Rapport D'activité 2014
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RAPPORT D'ACTIVITÉ 2014 ÉDITO DU MAIRE En 2014, les Orléanais ont reconduit l’équipe municipale et avec elle, les axes qui depuis de nombreuses années marquent son ambition pour Orléans et orientent toutes ses actions : • la proximité, en répondant toujours mieux aux besoins du quoti- dien pour faciliter la vie des Orléanais, • le développement durable, parce qu’Orléans, ville jardin, ville du- rable, veut contribuer à la santé et la pérennité de notre planète, • l’attractivité et le rayonnement parce que la Cité johannique regorge de talents, qu’elle encourage la création et l’innovation, qu’elle est chaque jour plus belle et qu’elle veut le faire savoir. Le rapport d’activité de l’année 2014 illustre, au fil des pages, la richesse et la diversité des missions de la Ville, l’ampleur de sa mobilisation au quotidien et les actions qu’elle a menées pour qu’Orléans continue à être une capitale régionale dynamique, animée où il fait bon vivre. Toutes ces réalisations, la ville d’Orléans les doit principalement à sa situation financière qui, malgré un contexte économique difficile, reste saine. Elle a pu ainsi poursuivre un programme d’investissement soutenu de 42,4 M€, sans recourir à la dette (en diminution de 3M€ par rap- port à 2013), ni à la fiscalité. La conduite d’une gestion financière rigoureuse, s’appuyant sur une maîtrise des dépenses de gestion courante, lui a permis ainsi de préserver sa capacité d’autofi- nancement. À ce titre, je remercie l’ensemble des agents qui veillent, chaque jour, à placer l’usager au cœur de leurs missions. L’année 2014 a été ponctuée de moments forts tels que : • l’achèvement des travaux du Nouvel Hôpital d’Orléans. Il s’agit du plus gros investissement dans l’histoire d’Orléans : 600 M€. Cet effort pour la santé se poursuit avec la construction de deux maisons de santé pluridisciplinaires dans les quartiers de l’Argonne et de La Source, • la mise en place, à la rentrée de septembre 2014, de la réforme des rythmes scolaires. Le démar- rage des travaux du nouveau groupe scolaire de Saint-Marceau, qui sera inauguré en septembre 2015, • la rénovation de l’Hôtel Dupanloup, en plein cœur de ville, qui a permis d’ouvrir un Centre inter- national universitaire pour la recherche et l’accueil d’étudiants en centre-ville avec le projet de restructuration de l’ancien Hôpital Porte Madeleine. En 2014, Orléans se met dans les starting-blocks de la transition numérique de notre bassin économique. L’ex-site Famar sera rénové pour accueillir les entreprises et devenir le bâtiment totem de la French-Tech Loire Valley. La Ville gagne en animation : multiplication des activités sur les quais de Loire pendant tout l’été, des fêtes dans les quartiers, du grand bal de la libération d’Orléans, accueil de Stéphane Bern lors des 585e fêtes de Jeanne d’Arc, organisation de l’élection de Miss France… Autant de projets qui montrent que notre Ville se transforme, s’embellit, s’anime et rayonne pour se hisser à la hauteur de son statut de véritable capitale régionale. Olivier CARRE Maire d’Orléans, Député du Loiret RAPPORT D’ACTIVITÉ DE LA MAIRIE D’ORLÉANS 2014 • 3 SOMMAIRE Trombinoscope des élus > 6 Organigramme des services > 8 2014 en images > 1 0 Carte d'identité > 1 2 ORLÉANS, BELLE ET AGRÉABLE Entretenir patrimoine bâti et équipements publics > 1 6 14 Restaurer l’image des quartiers > 1 7 Embellir l’espace public > 1 8 Préserver notre environnement > 2 0 … et prévenir les risques > 2 1 ORLÉANS MOBILE ET FACILE À VIVRE Assurer et veiller à votre tranquillité > 2 4 22 Faciliter la mobilité > 2 5 Vivre et construire la ville ensemble > 2 6 Offrir un service public de qualité > 2 7 ORLÉANS SOLIDAIRE ET BIENVEILLANTE Prendre soin des tout-petits > 3 0 28 Apprendre dans de bonnes conditions > 3 1 Aiguiller et guider vers la réussite > 3 2 Aider et faciliter l’intégration sociale et professionnelle > 3 4 Accompagner et soutenir les aînés > 3 6 Promouvoir la santé et dépasser le handicap > 3 7 4 • RAPPORT D’ACTIVITÉ DE LA MAIRIE D’ORLÉANS 2014 ORLÉANS CRÉATIVE ET SPORTIVE Organiser et partager de grands événements > 4 0 38 Promouvoir la culture et soutenir la création > 4 2 Rouler avec la jeunesse > 4 4 Nourrir le lien avec les associations et les villes jumelles > 4 5 Mouiller le maillot > 4 6 ORLÉANS AUDACIEUSE ET INNOVANTE Construire la ville de demain > 5 0 48 Faciliter l’accès aux soins > 5 2 Dynamiser et équilibrer l’offre commerciale > 5 3 Développer les savoirs… > 5 4 … et encourager l’innovation > 5 5 DES RESSOURCES INDISPENSABLES Ressources humaines : au service de la collectivité > 5 8 56 Communication : informer, expliquer, valoriser > 6 0 RAPPORT FINANCIER Une stratégie financière inscrite dans la durée > 6 4 62 Bilan financier 2014 > 6 5 Organisation, management, projets et activité comptable > 6 8 RAPPORT D’ACTIVITÉ DE LA MAIRIE D’ORLÉANS 2014 • 5 TROMBINOSCOPE LES ÉLUS DE LA MAJORITÉ Olivier Carré Maire d’Orléans Député du Loiret Orléans, Orléans, belle et agréable créative et sportive Aude de Quatrebarbes Stéphanie Anton Nadia Labadie Jean-Michel Vinçot François Lagarde Nathalie Kerrien Béatrice Odunlami Adjointe au maire Adjointe au maire Conseillère municipale Conseiller municipal Conseiller municipal 5e maire-adjointe Adjointe au maire Coordination de la Développement Propreté et Marchés Biodiversité et Prévention du risque Culture Evénementiel politique de proximité durable et Risques Protection de la inondation et Gestion du domaine majeurs ressource en eau public Orléans, mobile et facile à vivre Soufiane Sankhon Martine Grivot Adjoint au maire Adjointe au maire Sport, Jeunesse et Promotion du territoire, Animation dans Relations extérieures, les quartiers Tourisme et Festival de Loire Olivier Geffroy Brigitte Ricard Sébastien Hoel Niamé Diabira Laurent Blanluet 6e maire-adjoint Adjointe de quartier Adjoint de quartier Adjointe de quartier Adjoint de quartier Sécurité et Tranquillité Secteur Centre-ville Secteur Ouest Secteur La Source Secteur Nord publique Philippe Barbier Abel Moittié Conseiller municipal Conseiller municipal Musique et Patrimoine Arts plastiques, Mémoire, historique Associations patriotiques et Commémorations Florence Carré Jean-Luc Poisson Gérard Gainier Adjointe de quartier Conseiller municipal Conseiller municipal Secteur Est Circulation et Démocratie locale Stationnement Orléans, solidaire et bienveillante Yann Baillon Thomas Renault Conseiller municipal Conseiller municipal Sport de haut niveau Clubs, Équipements sportifs et Jeunesse Florent Montillot Alexandrine Leclerc Valmy Noumi-Komguen 4e Maire-adjoint Adjointe au maire Adjoint au maire Education et connais- Famille et Solidarités Santé, Maisons médicales sances, Prévention et et Nouvel Hôpital Réussite éducative Laëtitia Pinault Jean-Pierre Gabelle Conseillère municipale Conseiller municipal Littérature, Cinéma et Fêtes de Jeanne d’Arc Audiovisuel Philippe Leloup Martine Arsac Hassina Zerigui Martine Hosri Conseiller municipal Conseillère municipale Conseillère municipale Conseillère municipale Contrat de ville, Handicap Seniors Ecoles et sensibilisation Aurélie Lœillet ZFU Argonne à l’environnement Conseillère municipale Vie associative 6 • RAPPORT D’ACTIVITÉ DE LA MAIRIE D’ORLÉANS 2014 LES ÉLUS N'APPARTENANT PAS Orléans, audacieuse et innovante À LA MAJORITÉ Muriel Cheradame Mathieu Langlois Serge Grouard Corinne Michel Brard 3e Maire adjointe Adjoint au maire Adjoint au maire Leveleux-Teixeira Aménagement urbain Numérique et Stratégie métropolitaine et logement e-administration Adjoint de quartier Saint-Marceau Hayette Et Toumi Jean-Philippe Grand François Foussier Charles-Eric Lemaignen Béatrice Barruel Adjoint au maire Conseiller municipal Conseillère municipale Commerce, Artisanat, Nouvelle Gouvernance Gestion et développe- Foires et salons, Ville-AgglO ment des campus Halles et marchés Président de l’AgglO universitaires, Innovation et Recherche Marie-Emmanuelle Maxime Yehoussi Matet de Ruffray Véronique Allaire Thérèse Suire Conseillère municipale Conseillère municipale Commerce Logement Philippe Lecoq Arlette Fourcade Des ressources indispensables Christophe De Bellabre Muriel Sauvegrain Michel Martin Chantal Deschamps Philippe Pezet Premier Maire-Adjoint 2e Adjoint au maire Conseillère municipale Conseiller municipal Ressources humaines Finances, Affaires Formation Finances et et Affaires juridiques juridiques et professionnelle Moyens généraux contentieuses, Projet de pôle Parc Assurances, des expos/Zénith Documentation et Moyens généraux Michel Ricoud Dominique Tripet RAPPORT D’ACTIVITÉ DE LA MAIRIE D’ORLÉANS 2014 • 7 ORGANIGRAMME DES SERVICES MAIRIE / AGGLO MAIRE D’ORLÉANS Olivier CARRÉ DIRECTEUR DE CABINET DIRECTEUR GÉNÉRAL DES SERVICES Philippe FROMENTEAUD Bertrand LANGLET VO/AGGLO VO/AGGLO Cabinet du Maire Cabinet du Président Innovation par les services Olivier RAVOIRE Isabelle MERCIER Chrystèle CAPY Direction des relations publiques Secrétariat Général Olivier RAVOIRE Coralie ROUET VO/AGGLO VO/AGGLO Pôle administratif/ Relations Internationales Vie institutionnelle Céline CORNIER - Vie associative Administration générale Loïc ROEMELIN Catherine QUETARD Protocole Régine GUERIN Mémoire Sylvie BAUCHET DGA Economie et Attractivité DGA Aménagement et Développement Durable DGA Territoires et Proximité Joëlle GOEPFERT Dominique GUY Jean-Michel FRICHETEAU VO/AGGLO VO/AGGLO VO/AGGLO Service d’appui et de ressources Service d’appui et de ressources Service d’appui et de ressources Valérie MILLET Sophie DE LOYNES Julien DELECROIX Centre Direction Direction Direction Direction Grands Direction Direction Direction