Carlos Santos
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DISTRIBUIÇÃO G RATUIT A PARLAMENTARES GAÚCHOS CARLOS SANTOS TRAJETÓRIA BIOGRÁFICA Edição Comemorativa do centenário de nascimento de Carlos Santos Porto Alegre, 2004 MESA DIRETORA Deputado Vieira da Cunha Presidente Deputado João Fischer Deputado Márcio Biolchi 1° Vice-Presidente 2° Secretário Deputado Manoel Maria Deputado Sanchotene Felice 2° Vice-Presidente 3° Secretário Deputado Luis Fernando Schmidt Deputado Cézar Busatto 1° Secretário 4° Secretário Suplentes: Deputado Heitor Schuch (PSB) Deputada Jussara Cony (PCdoB) Deputado Marlon Santos (PFL) Deputado Fabiano Pereira (PT) T693c Torres, Luiz Henrique Carlos Santos: trajetória biográfica / Luiz Henrique Torres. – Porto Alegre: CORAG, 2004. 220p. 1. Santos, Carlos. 2. Políticos gaúchos. I. Título. CDU 342.534 (816.5) CIP – Catalogação na publicação: Carlos L. A. de Moraes – CRB 10/867 ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PARLAMENTARES GAÚCHOS CARLOS SANTOS TRAJETÓRIA BIOGRÁFICA Projeto MEMÓRIA DO PARLAMENTO Departamento de Relações Institucionais ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL Superintendente-Geral: Alvaro Alvares Superintendência de Comunicação Social Superintendente: Marcelo Villas-Bôas Departamento de Relações Institucionais Carlos Roberto Coelho Pesquisa e texto Luiz Henrique Torres Supervisão Liberato Vieira da Cunha Editoração Juçara Campagna Capa Sid Monza “Velhas cantoneiras de abas carcomidas, pedaços multiformes de chapas enferrujadas, porcas sem rosca, parafusos sem fios, tiras encaracoladas de ferro que sobrou dos barcos consertados, das obras terminadas, Caldeiras imprestáveis, tubos esburacados, redondos vergalhões que o tempo deformou, peças quebradas e, depois, trocadas, rebarbas penetrantes ou migalhas que caíram do mastigar brutal da tesoura grande, tufos com que o punção imitou as pedras de marcar o víspora, serragem de tornos e da máquina de furar, chuva metálica, Cabeças de rebites, rebites queimados, eixos que se partiram e polias que se quebraram, rosários de arruelas com bitola variada, fundição defeituosa, elos arrebentados que, antes, formaram uma corrente, uma antiga chaminé deitada quem sabe embriagada com tanto fumo que vomitou pro ar, mistura de coisas gastas, um monte enorme enfim de ferro velho superlotando um canto da ferraria e aonde, às vezes, vai se buscar e se encontra alguma coisa que ainda se aproveita .................................................... Na relação dos termos trabalhistas, No bate-boca diário da oficina... Sucata é isto. E no meu caso, É o que sobrou da luta” Carlos Santos, SUCATA (1937). SUMÁRIO PREFÁCIO ............................................................................................. 11 INTRODUÇÃO ........................................................................................ 13 A CIDADE DO RIO GRANDE: PROCESSO HISTÓRICO E PRESENÇA NEGRA ....... 15 CARLOS SANTOS: NEGRITUDE E CIDADANIA ............................................. 45 CARLOS SANTOS: OS PRIMEIROS EXERCÍCIOS DE CIDADANIA. ..................... 57 O OPERÁRIO-PARLAMENTAR ................................................................... 67 O MILITANTE CATÓLICO ......................................................................... 75 CARLOS SANTOS: O ORADOR .................................................................. 101 A QUESTÃO DO IDOSO ............................................................................ 107 A QUESTÃO DA NEGRITUDE E DO RACISMO ............................................... 121 A DEFESA DOS PESCADORES E DOS CEBOLICULTORES ................................. 141 INCURSÕES PELA HISTÓRIA .................................................................... 155 AS QUESTÕES DO MENOR ABANDONADO, DOS EXCEPCIONAIS, DA ALIMENTA- ÇÃO E DA HABITAÇÃO ............................................................................ 165 DESPEDIDA DA VIDA PARLAMENTAR ......................................................... 187 ANEXO I – RESUMO DA TRAJETÓRIA BIOGRÁFICA ..................................... 198 ANEXO II – HOMENAGENS E CONDECORAÇÕES ........................................ 199 ANEXO III – ÁLBUM FOTOGRÁFICO ........................................................ 201 BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ................................................................... 214 10 PREFÁCIO Assembléia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul sente-se Aprofundamente honrada em associar-se às justas homenagens que se prestam à memória de Carlos Santos no transcurso do centenário de seu nasci- mento, mediante a publicação do presente volume, que traça sua luminosa trajetória na vida pública brasileira. Raros parlamentares gaúchos são mais dignos do tributo de admiração desta Casa, que ele integrou e presidiu, ademais de haver abrilhantado, em posições eminentes, o Congresso Nacional. Oriundo de família pobre, obrigado a prover o próprio sustento, sofrendo o estigma do preconceito racial em uma sociedade que ainda está longe de se livrar dessa nódoa, o insigne rio-grandino, por seu trabalho, por suas qualidades de grande orador popular, de líder sindical, de paladino dos direitos dos operári- os, em especial dos afro-descendentes, soube destacar-se pouco a pouco como deputado, advogado, defensor da Doutrina Social da Igreja e dos valores e prin- cípios do trabalhismo, alcançando as culminâncias de Chefe do Poder Legislativo e, por um período, de Governador em Exercício do Rio Grande. Estou certo de que esta obra concorrerá decisivamente para realçar o con- ceito de um notável homem público e para que melhor se conheçam e se apre- ciem seus incontestáveis méritos pessoais e parlamentares. Porto Alegre (RS), em 09 de dezembro de 2004. Deputado VIEIRA DA CUNHA Presidente da Assembléia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul 11 12 Introdução arlos Santos é uma referência de parlamentar e cidadão brasileiro. A Clongevidade de sua vida pública e o legado das propostas de solução para as questões sociais por ele enfrentadas dimensionam a relevância em retomar o conteúdo de seus discursos proferidos num século de grandes trans- formações na vida política e institucional brasileira. No século XX, Carlos San- tos começou sua participação política nos quadros do federalismo da República Velha, vivenciou a Revolução de 1930, a sindicalização operária, a ditadura do Estado Novo, a redemocratização pós 1945, o populismo dos anos 1950-60, a ditadura militar a partir de 1964 e o processo de redemocratização a partir de 1979. Em meio a tantas mudanças políticas e de governantes ele continuou a defender temas perenes que superavam questões partidárias e que possuíam uma base estrutural na formação histórica brasileira: o preconceito racial, a situa- ção dos idosos, a criança abandonada; os excepcionais, a subnutrição, a baixa renda dos trabalhadores etc. São alguns dos temas que ele enfrentou e nos quais, onde não obteve avanços concretos, trouxe à tribuna a denúncia da necessidade de mudanças nas práticas sociais e nas normativas institucionais. A Câmara Municipal do Rio Grande criou uma comissão para organizar os Festejos do Nascimento do Deputado Carlos Santos. Esta comissão presi- dida pelo vereador Renato Tubino Lempek organizou ao longo de 2004 várias atividades de resgate da memória desse personagem de destaque na vida polí- tica nacional. O convite feito à Fundação Universidade Federal do Rio Gran- de através do presidente da Assembléia Legislativa do Rio Grande do Sul, Deputado Vieira da Cunha, no sentido da publicação de um livro demarcando a atuação parlamentar deste político rio-grandino é uma forma de comple- mentar e perpetuar graficamente a memória de Carlos Santos e também de divulgar um pouco da história da cidade luso-brasileira mais antiga do Rio Grande do Sul. Nos festejos do centenário de nascimento do Deputado Carlos Santos, surge nova possibilidade de enriquecer as atividades comemorativas com o resgate histórico deste personagem que se destacou na vida política e parla- mentar brasileira. A publicação de um livro retomando eventos de referência da trajetória de sua vida pública busca reavivar aos leitores a relevância da ação social de Carlos Santos desde os primórdios de sua atuação política nos anos 1930. 13 A opção metodológica para expor uma tão vasta produção discursiva foi a de selecionar, entre centenas de discursos e manifestações parlamentares, al- guns momentos mais representativos de temas abordados ao longo de sua vida pública para construir um panorama geral de seu vasto trabalho. Nos limites do espaço deste livro foi necessário selecionar algumas temáticas sem certa- mente esgotar todos os enfrentamentos dos problemas brasileiros abordados pelo Autor em mais de 50 anos de vida pública. O importante foi deixar fluir o seu próprio pensamento em palavras repletas de cordialidade e também de críticas incisivas a práticas fundadas na tradição e no senso comum de exclu- são de certos segmentos marginalizados da sociedade brasileira. A seleção de alguns discursos, entre sua vasta produção, foi organizada em capítulos enfocando temáticas como os menores, os idosos ou os pesca- dores artesanais ou caracterizando momentos políticos ou práticas discursivas. Inicialmente, foi realizada uma breve introdução ao processo histórico da atual cidade do Rio Grande destacando momentos pontuais da presença negra desde os primórdios do povoamento no século 18. Lançadas estas referências para compreender as raízes históricas da cidade que Carlos Santos nasceu, foi construído um texto que contextualiza alguns momentos de sua trajetória humana e de impacto na política nacional.