Secretaría General del Consejo GUIA DEL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 1/1988 Secretaría General del Consejo GUIA DEL CONSEJO DELAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 1 de abril de 1988 Estas publicación se edita también en las lenguas siguientes: DA ISBN 92-824-0543-5 DE ISBN 92-824-0544-3 GR ISBN 92-824-0545-1 EN ISBN 92-824-0546-X FR ISBN 92-824-0547-8 IT ISBN 92-824-0548-6 NL ISBN 92-824-0549-4 PT ISBN 92-824-0550-8 Una ficha bibliográfica figura al fin de la obra. Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1988 ISBN 92-824-0542-7 N° de catálogo: BX-52-88-760-ES-C © CECA-CEE-CEEA, Bruselas · Luxemburgo, 1988 Printed in Luxembourg INDICE Pàgina Consejo de las Comunidades Europeas 5 Presidencia del Consejo 7 Conferencia de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros 8 Lista de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros que participan habitualmente en las sesiones del Consejo 9 Bèlgica 10 Dinamarca 12 República Federal de Alemania 13 Grecia 16 España 19 Francia 20 Irlanda 22 Italia 24 Luxemburgo 29 Países Bajos 30 Portugal 32 Reino Unido 35 Comité de Representantes Permanentes 38 COREPER II 39 COREPER I 41 Comité Especial del Artículo 113 43 Comité Especial de Agricultura 43 Comité Permanente del Empleo 43 Comité Permanente para el Enriquecimiento del Uranio.(COPENUR) 43 Comité de Investigación Científica y Técnica ÍCREST) 44 Comité de la Energía 44 Comité de Educación 44 Comité restringido "Acuerdos de cooperación de los Estados miembros con terceros países" 45 Grupos de trabajo 45 Representaciones Permanentes 47 Bélgica 48 Dinamarca 52 República Federal de Alemania 57 Grecia 63 España 72 Francia 79 Irlanda 83 Italia 87 Luxemburgo 92 Países Bajos 93 Portugal 96 Reino Unido 101 Secretaria General del Consejo 107 Gabinete 109 Servicio jurídico 110 Dirección General A 111 Dirección General Β 114 Dirección General C 116 Dirección General D 118 Dirección General E 120 Dirección General F 122 Dirección General G 123 Consejos de asociación 125 CEE-Turquía 126 CEE-Malta 127 CEE-Chipre 128 Consejos de cooperación 129 CEE-Argelia 130 CEE-Marruecos 131 CEE-Túnez 132 CEE-Egipto 133 CEE-Jordania 134 CEE-Siria 135 CEE-Líbano 136 CEE-Israel 137 CEE-Yugoslavia 138 Consejo de Ministros ACP-CEE 139 Representaciones de los Estados ACP 145 Comité de Altos Funcionarios COST 163 CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 1. Composición El Consejo está compuesto por los representantes de los Estados miembros. Cada gobierno está representado en él por uno de sus miembros. La composición del Consejo, por lo tanto, puede variar según los temas de que se trate. Cada miembro del Consejo ejerce la presidencia mediante turnos de seis meses conforme al orden siguiente: - durante un primer ciclo de seis años: Bélgica, Dinamarca, República Federal de Alemania, Grecia, España, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, Reino Unido; - durante el siguiente ciclo de seis años: Dinamarca, Bélgica, Grecia, República Federal de Alemania, Francia, España, Italia, Irlanda, Países Bajos, Luxemburgo, Reino Unido, Portugal.- El Consejo es convocado por iniciativa de su Presidente, de uno de sus miembros o de la Comisión. 2. Competencias Después de la fusión de las instituciones de las tres Comunidades Europeas, que se hizo efectiva en 1967, un Consejo único sustituyó al Consejo Especial de Ministros de la CECA y a los Consejos de la CEE y del Euratom. Ejerce los poderes y las competencias atribuidos a dichas instituciones en las condiciones fijadas, respectivamente, en los Tratados constitutivos de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, de la Comunidad Económica Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, así como en el Tratado llamado "de fusión" de 1965 (por el que se constituye un Consejo único y una Comisión única de las Comunidades Europeas), en el Tratado de 1972 relativo a la adhesión de Dinamarca, de Irlanda y del Reino Unido, en el Tratado de 1979 relativo a la adhesión de Grecia y en el Tratado de 1985 relativo a la adhesión de España y de Portugal. Según los Tratados de Roma (CEE y Euratom), el Consejo tiene a su cargo la coordinación de las políticas económicas generales de los Estados miembros y dispone de poder de decisión. Toda disposición de alcance general o de cierta importancia debe ser establecida por el Consejo; pero, salvo en un reducido número de casos, el Consejo sólo puede decidir a propuesta de la Comisión. La diferencia entre los Tratados de Roma y el Tratado de París (CECA) estriba en que, según los primeros, el Consejo es quien generalmente decide a propuesta de la Comisión, mientras que, conforme al último, la Alta Autoridad (en la actualidad la Comisión) es quien decide, por lo general, previo dictamen conforme del Consejo. 3. Modo de determinación de la voluntad del Consejo Los Tratados CEE y Euratom establecen que, salvo disposiciones en contra, los acuerdos del Consejo se adoptarán por mayoría de los miembros que lo componen. Sin embargo, en la mayor parte de los casos, los Tratados prescriben la unanimidad o la mayoría cualificada. Para el cálculo de la mayoría cualificada, los miembros del Consejo disponen de un número de votos determinado por dichos Tratados: la República Federal de Alemania, Francia, Italia y el Reino Unido, 10 votos; España, 8; Bélgica, Grecia, los Países Bajos y Portugal, 5; Dinamarca e Irlanda, 3; Luxemburgo, 2. Total 76. Cuando los acuerdos del Consejo deban tomarse, en virtud de dichos Tratados, a propuesta de la Comisión, serán necesarios 54 votos para alcanzar la mayoría cualificada. En el resto de los casos se precisarán 54 votos que expresen el voto favorable de al menos ocho miembros del Consejo. Si el Consejo modifica una propuesta de la Comisión, el acto que constituye la enmienda sólo puede adoptarse por unanimidad. La abstención no representa un obstáculo para la adopción de una decisión del Consejo que requiera unanimidad. En materia CECA, salvo en el régimen especial de asuntos presupuestarlos, las demás decisiones del Consejo, que no exigen mayoría cualificada o unanimidad, se toman por la mayoría de miembros que componen el Consejo. Se considerará que se ha alcanzado dicha mayoría si ésta comprende la mayoría absoluta de los representantes de los Estados miembros, incluidos los votos de los representantes de dos Estados miembros que produzcan, cada uno de ellos, al menos la novena parte del valor total de la producción del carbón y del acero en la Comunidad. 4. Formas de los actos del Consejo En lo que se refiere a la CEE y la CEEA, los actos del Consejo pueden cobrar las formas siguientes: reglamentos, directivas, decisiones, recomendaciones y dictámenes. El reglamento tiene alcance general, es obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro; la directiva obliga al Estado miembro destinatario en cuanto al resultado que deba conseguirse, dejando, sin embargo, a las autoridades nacionales la elección de la forma y de los medios; la decisión, que puede dirigirse tanto a una empresa como a un particular o a un Estado miembro, es obligatoria en todos sus elementos para todos sus destinatarios; por último, las recomendaciones y los dictámenes no son vinculantes. Los reglamentos deberán publicarse en el Diario Oficial y, si no incluyen disposiciones en contra, entrarán en vigor a los veinte días de su publicación. Las directivas y decisiones surten efecto a partir de la notificación a sus destinatarios. Aparte de los actos cuyos efectos jurídicos quedan expresamente indicados en dichos Tratados, el Consejo adopta decisiones (Beschlüsse) relativas a diversas materias, asi como resoluciones; el alcance de dichos actos se evalúa caso por caso. 5. Presidencia del Consejo El Presidente del Consejo, que, como hemos indicado más arriba, ejerce sus funciones durante seis meses, garantiza de la manera más amplia posible el papel de coordinación que le corresponde. Vela por la buena marcha de los trabajos y se dedica a la búsqueda de soluciones concretas para los problemas que se presentan al Consejo. PRESIDENCIA DEL CONSEJO para los próximos años ­ del 1.1 al 30.06.1988: REPUBLICA FEDERAL DE ALEMANIA ­ del 1.7 al 31.12.1988: GRECIA ­ del 1.1 al 30.06.1989: ESPAÑA ­ del 1.7 al 31.12.1989: FRANCIA ­ del 1.1 al 30.06.1990: IRLANDA ­ del 1.7 al 31.12.1990: ITALIA ­ del 1.1 al 30.06.1991: LUXEMBURGO ­ del 1.7 al 31.12.1991: PAÍSES BAJOS ­ del 1.1 al 30.06.1992: PORTUGAL ­ del 1.7 al 31.12.1992: REINO UNIDO ­ del 1.1 al 30.06.1993: DINAMARCA ­ del 1.7 al 31.12.1993: BELGICA Toda comunicación destinada a la Presidencia del Consejo deberá ir dirigida al: Consejo Rue de la Loi, 170 1048 - BRUSELAS Tel. 234 61 11 Télex: 21711 Consil Β Telegramas: Consilium Bruxelles CONFERENCIA DE REPRESENTANTES DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS Los Tratados constitutivos de la CEE, la CEEA y la CECA establecen que los Gobiernos de los Estados miembros tomen de común acuerdo determinadas decisiones. Así, la Conferencia de Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros tomó las decisiones relativas a la revisión del Tratado CEE (articulo 236/CEE). LISTA DE LOS REPRESENTANTES DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS QUE PARTICIPAN HABITUALMENTE EN LAS SESIONES DEL CONSEJO Bèlgica Philippe MAYSTADT Viceprimer Ministro y Ministro de Asuntos Económicos Guy VERHOFSTADT Viceprimer Ministro y Ministro del Presupuesto, de la Politica Científica y Planificación Leo TINDEMANS Ministro de Relaciones Exteriores Mark EYSKENS Ministro de Finanzas Herman DE CROO Ministro de Transportes y Comercio Exterior