Gids Van De Raad Der Europese Gemeenschappen 1/1988
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Secretariaat-generaal van de Raad GIDS VAN DE RAAD DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1/1988 Secretariaat-generaal van de Raad GIDS VAN DE RAAD DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 1 april 1988 Deze publikatie wordt eveneens in de volgende talen uitgegeven: ES ISBN 92-824-0542-7 DA ISBN 92-824-0543-5 DE ISBN 92-824-0544-3 GR ISBN 92-824-0545-1 EN ISBN 92-824-0546-X FR ISBN 92-824-0547-8 IT ISBN 92-824-0548-6 PT ISBN 92-824-0550-8 Bibliografische data bevinden zich aan het einde van deze publikatie Luxemburg : Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen, 1988 ISBN 92-824-0549-4 Catalogusnummer : BX-52-88-760-NL-C © EGKS-EEG-EGA, Brussel · Luxemburg, 1988 Printed in Luxembourg INHOUDSOPGAVE Bladzijde Raad van de Europese Gemeenschappen 5 Voorzitterschap van de Raad 7 Conferentie van de Vertegenwoordigers van de Regeringen der Lid-Staten 8 Lijst van Vertegenwoordigers van de Regeringen der Lid-Staten die gewoonlijk aan de Raadszittingen deelnemen 9 België 10 Denemarken 12 Bondsrepubliek Duitsland 13 Griekenland 16 Spanje 19 Frankrijk 20 Ierland 22 Italië 24 Luxemburg 29 Nederland 30 Portugal 32 Verenigd Koninkrijk 35 Comité van Permanente Vertegenwoordigers 38 COREPER II 39 COREPER I 41 Speciaal Comité van Artikel 113 43 Speciaal Comité Landbouw 43 Permanent Comité voor Arbeidsmarktvraagstukken 43 Permanent Comité voor de Uraniumverrijking (COPENUR) 43 Comité voor wetenschappelijk en technisch onderzoek (CREST) 44 Comité voor de Energie 44 Onderwijscomité 44 Beperkt Comité "Samenwerkingsovereenkomsten van de Lid-Staten met derde landen" 45 Werkgroepen 45 Permanente Vertegenwoordigingen 47 België 48 Denemarken 52 Bondsrepubliek Duitsland 57 Griekenland 63 Spanje 72 Frankrijk 79 Ierland 83 Italië 87 Luxemburg 92 Nederland 93 Portugal 96 Verenigd Koninkrijk 101 Secretariaat-Generaal van de Raad 107 Kabinet 109 Juridische Dienst 110 Directoraat-Generaal A 111 Directoraat-Generaal Β 114 Directoraat-Generaal C 116 Directoraat-Generaal D 118 Directoraat-Generaal E 120 Directoraat-Generaal F 122 Directoraat-Generaal G 123 Associatieraden 125 EEG - Turkije 126 EEG - Malta 127 EEG - Cyprus 128 Samenwerkingsraden 129 EEG - Algerije 130 EEG - Marokko 131 EEG - Tunesië 132 EEG - Egypte 133 EEG - Jordanië 134 EEG - Syrië 135 EEG - Libanon 136 EEG - Israël 137 EEG - Joegoslavië 138 ACS - EEG-Raad van Ministers 139 Vertegenwoordigingen van de ACS-Staten 145 COST-Comité van hoge ambtenaren 163 - 4 RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1. Samenstelling De Raad bestaat uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten. Iedere Regering vaardigt één van haar leden af. De samenstelling van de Raad kan aldus variëren naargelang van de behandelde onderwerpen. Het Voorzitterschap van de Raad wordt zes maanden lang bij toerbeurt door de Lid-Staten uitgeoefend in de volgende volgorde : - gedurende een eerste cyclus van zes jaar : België, Denemarken, Bondsrepubliek Duitsland, Griekenland, Spanje, Frankrijk, Ierland, Italië, Luxemburg, Nederland, Portugal, Verenigd Koninkrijk ; - gedurende de volgende cyclus van zes jaar : Denemarken, België, Griekenland, Bondsrepubliek Duitsland, Frankrijk, Spanje, Italië, Ierland, Nederland, Luxemburg, Verenigd Koninkrijk,Portugal. De Raad wordt bijeengeroepen op initiatief van zijn Voorzitter, van één van zijn leden of van de Commissie. 2. Bevoegdheden Ingevolge de fusie van de Instellingen van de drie Europese Gemeenschappen, die in 1967 van kracht is geworden, is één Raad in de plaats getreden van de Bijzondere Raad van Ministers van de EGKS en de Raden van de EEG en van Euratom. Hij oefent de aan deze Instellingen verleende bevoegdheden uit overeenkomstig de bepalingen van de Verdragen tot oprichting onderscheidenlijk van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, de Europese Economische Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, alsmede van het zogenaamde "Fusieverdrag" van 1965 tot instelling van één Raad en één Commissie welke de Europese Gemeenschappen gemeen hebben, van het Verdrag van 1972 betreffende de toetreding van Denemarken, Ierland en het Verenigd Koninkrijk, van het Verdrag van 1979 betreffende de toetreding van Griekenland en van het Verdrag van 1985 betreffende de toetreding van Spanje en Portugal. Volgens de Verdragen van Rome (EEG, Euratom), draagt de Raad zorg voor de coördinatie van het algemeen economisch beleid van de Lid-Staten en heeft hij beslissingsbevoegdheid. Elke maatregel van algemene strekking of van een zeker belang moet door de Raad worden vastgesteld, maar de Raad kan zich, behalve in een gering aantal gevallen, slechts uitspreken op voorstel van de Commissie. Het verschil tussen de Verdragen van Rome en het Verdrag van Parijs (EGKS) bestaat hierin dat de Raad, volgens eerstgenoemde Verdragen, in het algemeen besluit op voorstel van de Commissie, terwijl het volgens het Verdrag van Parijs de Hoge Autoriteit (thans de Commissie) is die, in het algemeen, besluit na instemming van de Raad. 3. Wijze van besluitvorming van de Raad In het EEG- en het Euratom-Verdrag is vastgelegd dat de Raad, voor zover in deze Verdragen niet anders is bepaald, zijn besluiten neemt met meerderheid van stemmen van zijn leden. In verreweg de meeste gevallen schrijven de Verdragen echter hetzij eenparigheid van stemmen, hetzij gekwalificeerde meerderheid van stemmen voor. - 5 Voor de berekening van de gekwalificeerde meerderheid beschikken de Lid-Staten over een bij deze Verdragen vastgelegd aantal stemmen : Bondsrepubliek Duitsland, Frankrijk, Italië, Verenigd Koninkrijk : 10 stemmen ; Spanje : 8 ; België, Griekenland, Nederland, Portugal : 5 ; Ierland, Denemarken : 3 ; Luxemburg : 2. Totaal 76. Wanneer de besluiten van de Raad krachtens deze Verdragen moeten worden genomen op voorstel van de Commissie, zijn 54 stemmen nodig om de gekwalificeerde meerderheid te bereiken. In de andere gevallen zijn 54 stemmen nodig die door ten minste 8 leden van de Raad zijn uitgebracht. Indien de Raad een voorstel van de Commissie wijzigt, kan het besluit dat van dit voorstel afwijkt, slechts met eenparigheid van stemmen worden genomen. Onthouding van stemmen vormt geen beletsel voor het aannemen van een besluit van de Raad waarvoor eenparigheid van stemmen is vereist. In EGKS-aangelegenheden worden, behalve wat betreft de bijzondere regeling voor de begrotingsvraagstukken, de besluiten van de Raad, behoudens die welke een gekwalificeerde meerderheid of eenstemmigheid vereisen, genomen met meerderheid van stemmen van de leden die in de Raad zitting hebben. Deze meerderheid wordt geacht te zijn verkregen indien zij de volstrekte meerderheid van de vertegenwoordigers der deelnemende Lid-Staten omvat, met inbegrip van de stemmen van de vertegenwoordigers van twee Lid-Staten welke elk over ten minste een negende van de totale waarde van de kolen- en staalproduktie van de Gemeenschap beschikken. 4. Vorm van de beslissingen van de Raad De beslissingen van de Raad kunnen, wat de EEG en de EGA betreft, de volgende vormen hebben : verordeningen, richtlijnen, beschikkingen, aanbevelingen en adviezen. Een verordening heeft een algemene strekking, is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat ; een richtlijn is verbindend ten aanzien van het te bereiken resultaat voor de Lid-Staat waarvoor zij bestemd is, doch aan de nationale instanties wordt de bevoegdheid gelaten, vorm en middelen te kiezen ; een beschikking, die ofwel tot een Lid-Staat ofwel tot een onderneming of een privé-persoon is gericht, is verbindend in al haar onderdelen voor degenen tot wie zij uitdrukkelijk is gericht ; aanbevelingen en adviezen tenslotte zijn niet verbindend. Verordeningen dienen te worden bekendgemaakt in het Publi- katieblad en treden, behalve wanneer daarin anders is bepaald, in werking op de 20e dag volgende op die van hun bekendmaking. Richtlijnen en beschikkingen worden van kracht door kennisgeving aan hen tot wie zij zijn gericht. Naast de beslissingen waarvan de juridische gevolgen uitdrukkelijk in deze Verdragen zijn aangegeven, neemt de Raad besluiten inzake verschillende onderwerpen aan, alsmede resoluties ; de strekking van deze teksten wordt per geval beoordeeld. 5. Voorzitterschap van de Raad De Voorzitter van de Raad die, zoals hiervoor reeds werd aangestipt, zijn functie gedurende 6 maanden waarneemt, vervult de hem opgedragen coördinerende rol zo geschakeerd mogelijk. Hij ziet toe op het goede verloop van de werkzaamheden van de Raad en legt zich toe op het zoeken naar concrete oplossingen voor de aan de Raad voorgelegde problemen. VOORZITTERSCHAP VAN DE RAAD voor de komende jaren : van 1.1 tot en met 30.06.1988 : BONDSREPUBLIEK DUITSLAND van 1.7 tot en met 31.12.1988 : GRIEKENLAND van 1.1 tot en met 30.06.1989 : SPANJE van 1.7 tot en met 31.12.1989 : FRANKRIJK van 1.1 tot en met 30.06.1990 : IERLAND van 1.7 tot en met 31.12.1990 : ITALIË van 1.1 tot en met 30.06.1991 : LUXEMBURG van 1.7 tot en met 3 1.12.1991 : NEDERLAND van 1.1 tot en met 30.06.1992 : PORTUGAL van 1.7 tot en met 31.12.1992 : VERENIGD KONINKRIJK van 1.1 tot en met 30.06.1993 : DENEMARKEN van 1.7 tot en met 31.12.1993 : BELGIË Mededelingen voor het Voorzitterschap van de Raad moeten worden gericht aan De Raad Wetstraat 170 1048 - Brussel Tel. 234 61 11 Telex : 21711 Consil Β Telegram : Consilium Brussel 7 - CONFERENTIE VAN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN DER LID-STATEN In de Verdragen tot oprichting van de EEG, de EGA en de EGKS is voor• geschreven dat bepaalde besluiten in onderlinge overeenstemming worden genomen door de Regeringen der Lid-Staten. Zo worden voor de herziening