Fra: Gunn Karin Sande [[email protected]] Til: Monica Åsnes [[email protected]]; Noralv Distad [[email protected]] Kopi: Sendt: 02.05.2019 04:31:54 Emne: Re: Møtebok Vedlegg:

Hei Ser greit ut...einaste at i avsnitt om el fly pilot står Fjordane med liten F i dokumentet Gunn Sande

Sendt fra min Samsung Galaxy-smarttelefon.

------Opprinnelig melding ------Fra: Monica Åsnes Dato: 01.05.2019 20:44 (GMT+01:00) Til: Noralv Distad , Gunn Karin Sande Emne: Møtebok

Hei, Her kjem møtebok til godkjenning,

Frist for tilbakemelding fredag 03.05.19.

Med helsing Monica Åsnes førstekonsulent, samferdsleavdelinga Sogn og Fjordane fylkeskommune Askedalen 2, 6863 Leikanger www.sfj.no | [email protected] sentralbord: +47 57638000 | mob: +47 95207751

Fra: Noralv Distad [[email protected]] Til: Monica Åsnes [[email protected]]; Gunn Karin Sande [[email protected]] Kopi: Sendt: 02.05.2019 08:35:17 Emne: SV: Møtebok Vedlegg:

OK for min del.

Mvh Noralv

Fra: Monica Åsnes Sendt: onsdag 1. mai 2019 20.44.10 Til: Noralv Distad; Gunn Karin Sande Emne: Møtebok

Hei, Her kjem møtebok til godkjenning,

Frist for tilbakemelding fredag 03.05.19.

Med helsing Monica Åsnes førstekonsulent, samferdsleavdelinga Sogn og Fjordane fylkeskommune Askedalen 2, 6863 Leikanger www.sfj.no | [email protected] sentralbord: +47 57638000 | mob: +47 95207751

Side 1 av 1

MØTEINNKALLING

Organ: HOVUDUTVAL FOR SAMFERDSLE Møtestad: Solund Møtedato: 30.04.2019 Tid: 10:20

Medlemene blir med dette kalla inn til møtet. Eventuelt forfall må meldast til utvalssekretæren straks. Varamedlemer møter berre etter særskild innkalling.

PROGRAM 10.20-11.00 Fellesbuss frå Krakhella–Hardbakke med synfaring og orientering v/ordførar Gunn Mongstad 11.00-12.45 Båttur med orientering om Solund v/ordførar og representantar frå Solund kommune og næringslivet 13.00-13.45 Lunsj på Solund Leilegheitshotell 13.45-14.00 Orientering frå kollektiv v/Øystein Hunvik 14.00-17.00 Handsaming av saker 17.20- Avreise haldeplass Hardbakke eller hpl Hardbakke skule med Kringom- rutebuss til Krakhella, båt vidare til Nordfjord, Sogn evnt. Bergen

SAKLISTE

Saksnr. Arkivsaksnr. / Tittel

10/19 18/9408 Søknad om fornying av løyve for persontransport i rute på strekninga Førde- Bergen.

11/19 17/4088 Strandanipatunnelen, klage på namnevedtak

12/19 18/5928 Nasjonal transportplan 2022-2033, innspel på hovudutfordringar

13/19 19/746 Skriv og meldingar - hovudutval for samferdsle 30. april

MØTEBOK

Organ Hovudutval for samferdsle

Møtestad Solund

Møtedato 30.04.2019

Kl. 10:20-17:00

Faste medlemer til stades: Noralv Distad H Bjørn Hollevik H Sigurd Reksnes Sp Arnstein Menes Sp Gunn Sande Sp Helen Hjertaas Ap Harald Bjarte Reite Ap Stein Malkenes MDG

Forfall til møtet: Gunhild Berge Stang V

Varamedlemer til stades: Tore Fossen H

Til stades med møte- og talerett: Dina Lefdal Sekretariat for møtet: Monica Åsnes

Hovudutval for samferdsle valde møteleiar og Gunn Sande til å godkjenne møteboka på vegner av organet.

Introduksjon av Håkon Rasmussen fylkesdirektør for samferdsle i Hordaland fylkeskommune og påtroppande fylkesdirektør for mobilitet og kollektivtransport i Vestland fylkeskommune.

Orientering og synfaring i Solund kommune v/ordførar Gunn Åmdal Mongstad.

Orientering frå kollektiv v/Øystein Hunvik om drosjesituasjonen, Sognebussen og båtanbod.

Orientering frå Statens vegvesen v/Svenn Finden; Status for prosjekt i Regional transportplan 2018- 2027, brannen i Gudvangatunnelen 30.03.2019, framtidas Statens vegvesen,

Spørsmål frå Senterpartiet – å sikre at vi har så god framdrift som vi kan for å nå måla i RTP

Møtebok Hovudutval for samferdsle 30.04.2019

SAK 10/19 Søknad om fornying av løyve for persontransport i rute på strekninga Førde-Bergen.

VEDTAK:

Firda Billag Buss AS får ruteløyve på strekninga Førde – Bergen etter desse vilkåra: a) Løyvet gjeld i 10 år frå 01.05.2019 til 01.05.2029. b) Krav til god vandel, tilfredsstillande økonomisk evne og tilstrekkeleg fagleg kompetanse skal vere oppfylt i samsvar med til ei kvar tid gjeldande regelverk. c) Endringar i takstar og rutetilbod skal godkjennast av Sogn og Fjordane fylkeskommune og Hordaland fylkeskommune. d) Det er ikkje tillate å utføre lokaltransport på strekninga frå Bergen - Knarvik. e) Ruta skal nytte Fløyfjellstunnelen til/frå Bergen Busstasjon. f) Turvognløyve i original og rettkjend kopi av ruteløyvet skal oppbevarast i bussen og visast fram ved ein eventuell kontroll.

------

SAK 11/19 Strandanipatunnelen, klage på namnevedtak

Frå fylkesdirektøren låg det føre slik tilråding til vedtak:

Fylkesdirektøren rår hovudutval for samferdsle til å gjere slikt vedtak:

Hovudutval for samferdsle tek klagen frå Kartverket til følgje og endrar namnet på tunnelen ved Kleiva til Strandanipetunnelen.

Endringsframlegg: Arbeidarpartiet la fram slikt endringsframlegg: Hovudutval for samferdsle tek ikkje klagen frå Kartverket til følgje.

Avrøysting: Framlegget frå fylkesdirektøren vart sett opp mot endringsframlegget. Framlegget frå fylkesdirektøren fekk to stemmer, Noralv Distad, Høgre og Sigurd Reksnes, Senterpartiet, og fall. Endringsframlegget frå Arbeidarpartiet fekk 7 stemmer. Desse stemde for endringsframlegget: Tore Fossen, Bjørn Hollevik, begge Høgre, Stein Malkenes, Miljøpartiet De Grønne, Harald Bjarte Reite og Helen Hjertaas, begge Arbeidarpartiet, Arnstein Menes og Gunn Sande, begge Senterpartiet.

Dette gir følgjande VEDTAK:

Hovudutval for samferdsle tek ikkje klagen frå Kartverket til følgje.

------

SAK 12/19 Nasjonal transportplan 2022-2033, innspel på hovudutfordringar

Frå fylkesrådmannen låg det føre slik tilråding til vedtak:

Fylkesrådmannen rår hovudutval for samferdsle til å gje slik tilråding:

Side 2 av 8 Møtebok Hovudutval for samferdsle 30.04.2019

Hovudutvalet rår fylkesutvalet til å gjere slikt vedtak:

Sogn og Fjordane fylkeskommune prioriterer følgjande område i sitt innspel til Nasjonal transportplan 2022 - 2033:

1. Næringsliv og befolkning må kunne sikre sitt mobilitetsbehov med gode og trygge transportformer. Store delar av fylket er prega av vanskelege kommunikasjonsforhold, låg vegstandard og mange utrygge vegar. Sentrale punkt er:

a) I samband med NTP 2022-2033 må det sikrast tilstrekkeleg med midlar for å stoppe og redusere forfallet på riks- og fylkesvegnettet, inkl. tunnelar. Fylkeskommunen må setjast i økonomisk stand til å ivareta vegeigaransvaret på ei god måte, og å ha handlingsrom til å stoppe og å redusere forfallet på fylkesvegnettet. Tunnelsikkerheitsforskrifta er krav som nasjonale myndigheiter har vedteke, og som staten må finansiere.

b) Nullvekstmålet i Bergensområdet krev store investeringar i miljøvenlege transportformer. Nasjonal transportplan må difor avklare ei meir berekraftig finansieringsordning der staten tek eit større ansvar for utvikling av naudsynt transportinfrastruktur i storbyane. Byvekstavtalane må vidareutviklast og bidra til å redusere transportmengda og endre transportmiddelfordelinga, i tillegg til å avgrensa arealbruken. Finansieringa av drift av kollektivtrafikk og tiltak for mjuke trafikantar må sikrast for å nå nullvekstmålet.

c) Vestland fylke blir eit stort skredfylke. Som følgje av klimaendringane ser vi hyppigare tilfelle med skred og flaum. Det er derfor viktig med ei auka satsing på skredsikring av både riks- og fylkesvegnettet. Alle vegar i skredfarekategori høg og middels må sikrast mot skred. Bergensbanen må også sikrast mot skred. Fylkeskommunen ber om at det blir utarbeida ein nasjonal plan for skredsikring i samband med Nasjonal transportplan.

2. Reduksjon av klimagassutslepp innan samferdselsektoren må bli sentralt i Nasjonal transportplan 2022-33. Å ta i bruk ny teknologi eller bidra til utvikling av ny utsleppsfri teknologi blir tidkrevjande og økonomisk utfordrande. Fylkeskommunen har teke store løft innan fornying og elektrifisering av ferjer, og må no arbeide for låg- og nullutsleppsteknologi for bussar og hurtigbåtar. Vi må unngå at satsing på klimareduserande tiltak går utover drift og vedlikehald av fylkesvegnettet eller kollektivtrafikktilbodet. Gode støtteordningar må setje fylkeskommunen i stand til å nå dei nasjonale måla om klimagassreduksjon.

3. Frå 2020 blir Vestland fylke eit stort fylke med lange avstandar og ein krevjande topografi. Regionale statsetatar, høgskule, fylkeskommune, Helse Vest mfl. har behov for god og sikker intern kommunikasjon i det nye fylket og ikkje minst mot Bergensområdet. Riksvegnettet må byggjast ut og utbetrast og kollektivtilbodet må vere godt. Fylkesvegnettet har ei viktig rolle for innmating av trafikk på riksvegnettet, og riks- og fylkesvegnettet må sjåast i samanheng.

4. Nasjonal transportplan må avklare vidare strategi for transportkorridoren sør/nord (ferjefri E39), samt for trygge aust-vest- samband over Langfjella.

5. Stengde riksvegar og dårlege omkøyringsvegar på fylkesvegnettet er m.a. til hinder for ein effektiv næringstransport. Mange fylkesvegar som er definerte som omkøyringsveg for riksvegnettet har for låg standard til å ta imot den auka trafikken. Dersom desse fylkesvegane framleis skal vere omkøyringsvegar for riksvegnettet, må fylkeskommunane settast økonomisk i stand til gjennomføre nødvendige utbetringar.

6. Nasjonal transportplan må avklare samfunnsmessige og økonomiske konsekvensar og politiske val som utviklinga medfører og utvikle ein strategi for innfasing og finansiering av ny teknologi. Teknologiskifte vert kostnadskrevjande, og kan ikkje kome til erstatning for oppgradering av infrastruktur og reduksjon i vedlikehaldsetterslepet. Vi må unngå at sjølvkøyrande bilar bidreg til auka trafikk og auka arealbeslag.

Endringsframlegg:

Fellesframlegg frå hovudutval for samferdsle:

Side 3 av 8 Møtebok Hovudutval for samferdsle 30.04.2019

Nasjonal Transportplan 2018-2029 har som overordna målsetting å utvikla eit transportsystem som er sikkert, fremjar verdiskaping og medverkar til omstilling til lågutsleppssamfunnet. Vestland fylke har særlege utfordringar innan transportsektoren, desse er til hinder for god og trygg transport for næringsliv og befolkning, for verdiskapinga og gjev klimamessige utfordringar. Store delar av fylket er prega av vanskelege kommunikasjonsforhold, låg vegstandard og mange utrygge vegar. Arbeidet med rullering av NTP for 2022-2033 må løysa desse utfordringane på ein betre måte enn dei prioriteringane som er gjort i gjeldande plan.

Sogn og fjordane fylkeskommune vil i sitt innspel til Nasjonal transportplan 2022-2033 peika på følgjande områder og utfordringar for transportsektoren i prioritert rekkefølge:

1. Næringsliv og befolkning må kunne sikre sitt mobilitetsbehov med trygge, effektive og klimavenlege transportformer og infrastruktur som byggjer opp om dei overordna målsettingane. Store delar av fylket er prega av vanskelege kommunikasjonsforhold, låg vegstandard og mange utrygge vegar og jernbanestrekk med høg rasfare.

Sentrale punkt er:

a) Skred og flaum.

Vestland fylke er eit stort skredfylke. Som følgje av klimaendringane ser vi hyppigare tilfelle med skred og flaum. Det er derfor viktig med ei auka satsing på skredsikring av både riks- og fylkesvegnettet. Alle riks- og fylkesvegar og jernbanestrekningar i skredfarekategori høg og middels må sikrast mot skred. Det må bli utarbeida ein nasjonal plan for gjennomføring av skredsikring i skredfarekategori høg og middels i løpet av 12 år, slik det er foreslått av «nasjonal rassikringsgruppe», og at dette vert innarbeida i Nasjonal transportplan. Klimaendringane i eit 20-30 års perspektiv er omfattande, også lokalt. Det er derfor avgjerande at det ligg eit oppdatert og samanfatta kunnskapsgrunnlag til grunn for denne utfordringa.

b) Vedlikehald

Vestland fylke har eit dokumentert etterslep på vedlikehald på fylkesvegnettet på 12 milliardar kroner. I samband med NTP 2022-2033 må det sikrast tilstrekkeleg med midlar for å stoppe og redusere forfallet på riks- og fylkesvegnettet, inkludert bruer og tunnellar. Fylkeskommunen må setjast i økonomisk stand til å ivareta vegeigaransvaret på ei god måte, og å ha handlingsrom til å stoppe og å redusere forfallet på fylkesvegnettet. Utfordringa er at det manglar ein samla plan for dokumentasjon av etterslep og oppgradering av fylkesvegnettet. Tunnelsikkerheitsforskrifta er krav som nasjonale myndigheiter har vedteke, og som staten må finansiere. Det må og takast høgde for sikre tunnellar i område med lågare ÅDT enn det tunnelforskrifta tek høgde for.

c) Klima og miljø Reduksjon av klimagassutslepp innan samferdselssektoren må bli sentralt i Nasjonal transportplan 2022-33. Å ta i bruk ny teknologi eller bidra til utvikling av ny utsleppsfri teknologi er både tidkrevjande og økonomisk utfordrande. Fylkeskommunen har teke store løft innan fornying og elektrifisering av ferjer, utbygginga av bybane og må nå arbeida for låg- og nullutsleppsteknologi for bussar og hurtigbåtar. Fylket har eit velutbygd kortbanenett, og har et stort potensiale for utvikling av el-fly i passasjertrafikk. Det bør difor setjast i gang ein pilot på dette i Sogn og Fjordane. Fylket har eit velutbygd rutenett for passasjertransport med hurtigbåtar som har eit stort potensiale for vidare utvikling med klimavenlege løysingar. Dette vil kunne gje gode klimavennlege kollektivløysingar på kysten, til dømes hurtigbåt mellom Bergen og Ålesund når Stad Skipstunnel opnar. Dette er viktige bidrag for å nå dei nasjonale klimamålsettingane. Det er difor viktig at det etablerast støtteordningar som gjer omlegginga til utsleppsfrie hurtigbåtar mogleg. Satsing på klimagassreduserande tiltak må ikkje gå ut over drift og vedlikehald av fylkesvegnettet eller på tilbodet av kollektivtrafikk. Byvekstavtalane må vidareutviklast og bidra til å redusere transportmengda og endre transportmiddelfordelinga, i tillegg til å avgrensa arealbruken. Dagens ordning for finansiering av avtalen gjennom statleg tilskot og bompengar er ikkje berekraftig og må endrast. «Nullvekstmålet» som er sett for m.a. Bergensområdet vil krevja store investeringar i miljøvenlege transportformer for kollektivtrafikken og tiltak for syklande og gåande. Det må

Side 4 av 8 Møtebok Hovudutval for samferdsle 30.04.2019

etablerast betre støtteordningar dersom fylkeskommunen skal kunne gjennomføra ytterlegare tiltak.

d) Overføring av gods frå veg til sjø og bane Den nasjonale målsettinga om overføring av gods frå veg til sjø og bane krev framskunding av naudsynte investeringar i infrastruktur. Dette gjeld opprusting og behovet for innkorting av reisetid på Bergensbana, utbygging av intermodule hamneløysingar og etablering av nytt logistikknutepunkt for Bergensområdet. I tillegg må stamnetthamnane rustast opp til å vere gode logistikknutepunkt kor ein enkelt kan laste om gods. Opninga av Stadt skipstunnell gjev ei moglegheit til å kunne transportere gods frå Trondheim til kontinentet like rast til sjøs som på veg. Framtidige prognoser og planlegging må også ta inn over seg teknologirevolusjonen innan marin skipsfart, som kan endre føresetnadane når det gjeld pris og kapasitet.

e) Trygge skulevegar Det er viktig at barn og unge kan ferdast trygt i trafikken og læra gode og miljøvennlege reisevanar tidleg. Derfor bør regjeringa følgja opp intensjonane i barnas transportplan med midlar til trygge skulevegar og andre tiltak retta mot barn og unge.

f) Kortbanenettet For delar av Vestland fylke har kortbanenettet stor betydning for næringsliv og for befolkninga. Det er behov for å oppretthalde dette og for å sikre eit akseptabelt rutetilbod, også der flytilbodet ikkje er kommersielt lønsamt. Etablering av Vestland fylkeskommune gjer at flytilbodet mellom Bergen og flyplassane i Sogn og Fjordane blir endå viktigare.

e) Ferjeavløysing Ferjeavløysing må bli eit eige tema/strategisk satsingsområde i Nasjonal Transportplan. Staten må legge til rette for at lønsame og samfunnsøkonomisk gode ferjeavløysingsprosjekt kan realiserast snarast råd.

2. Frå 2020 blir Vestland fylke eit stort fylke med lange avstandar og ein krevjande topografi. Regionale statsetatar, høgskule, fylkeskommune, Helse Vest mfl. har behov for god og sikker intern kommunikasjon mellom dei ulike delane av fylket og ikkje minst mot Bergensområdet.

Det er framleis lange strekningar på Riksvegnettet som har høg trafikk, låg standard utan gul stripe og som er svært utsett for ras. Dette gjeld særleg transportkorridorane aust/vest og nord/sør der fleire av fjellovergangane også har for dårleg regularitet om vinteren og store utfordringar knytt til tunnelsikring. Vidare strategi for transportkorridoren sør/nord (ferjefri E39) må ta omsyn til nullvekstmålet i Bergensområdet og løysa utfordringane knytt til høg trafikk og låg vegstandard nordover frå Bergen samt behovet for å leia gjennomgangstrafikken utanom Bergen.

3. Stengde riksvegar og dårlege omkøyringsvegar på fylkesvegnettet er mellom anna til hinder for ein effektiv næringstransport. Mange fylkesvegar som er definerte som omkøyringsveg for riksvegnettet har for låg standard til å ta imot den auka trafikken. Dersom desse fylkesvegane framleis skal vere omkøyringsveg for riksvegnettet, må fylkeskommunane settast økonomisk i stand til gjennomføre nødvendige utbetringar.

4. Høgfarts breiband til alle og full dekning av 5G mobilnett er avgjerande for vekst, utvikling, tryggleik og beredskap. I dagens moderne Norge er full og sikker tilgang til dette for alle, ein like naturleg infrastruktur som elektrisitet og vatn/avløp. Vestland fylkeskommune ventar at Staten sikrar anleggsmidlar som gjer at me får bygd ut denne infrastrukturen i heile fylket innan fem år.

5. Nasjonal transportplan må avklare samfunnsmessige og økonomiske konsekvensar og politiske val som utviklinga medfører, og utvikle ein strategi for innfasing og finansiering av ny teknologi, som til dømes hydrogen. Teknologiskifte vert kostnadskrevjande, og kan ikkje kome til erstatning for oppgradering av infrastruktur og reduksjon i vedlikehaldsetterslepet. Det må bli unngått at sjølvkøyrande bilar bidreg til auka trafikk og auka arealbeslag.

Det er viktig å sikre gode og samanhengande transportkorridorar, difor må ein relativt større del av samferdsleløyvingane gå til vegbygging, og midlane må fordelast slik at viktige

Side 5 av 8 Møtebok Hovudutval for samferdsle 30.04.2019

vegprosjekt i distrikta vert prioriterte. Det må utviklast kriterium som sikrar dette i samband med NTP, mellom anna med større vektlegging av potensiale for verdiskaping. Auken i el-bilar krev betydelig auke i ladeinfrastruktur i heile fylket. Det er ei utfordring at dagens ladeinfrastruktur for ferjer og skip ikkje er standardisert, og derfor ikkje kan nyttast i stor grad på tvers av fartøy. Det er avgjerande at nettkapasiteten held tritt med denne utviklinga.

Avrøysting: Fellesframlegget vart teke opp til votering og vart samrøystes vedteke.

Dette gir følgjande VEDTAK:

Hovudutvalet rår fylkesutvalet til å gjere slikt vedtak:

Nasjonal Transportplan 2018-2029 har som overordna målsetting å utvikla eit transportsystem som er sikkert, fremjar verdiskaping og medverkar til omstilling til lågutsleppssamfunnet. Vestland fylke har særlege utfordringar innan transportsektoren, desse er til hinder for god og trygg transport for næringsliv og befolkning, for verdiskapinga og gjev klimamessige utfordringar. Store delar av fylket er prega av vanskelege kommunikasjonsforhold, låg vegstandard og mange utrygge vegar. Arbeidet med rullering av NTP for 2022-2033 må løysa desse utfordringane på ein betre måte enn dei prioriteringane som er gjort i gjeldande plan.

Sogn og fjordane fylkeskommune vil i sitt innspel til Nasjonal transportplan 2022-2033 peika på følgjande områder og utfordringar for transportsektoren i prioritert rekkefølge:

1. Næringsliv og befolkning må kunne sikre sitt mobilitetsbehov med trygge, effektive og klimavenlege transportformer og infrastruktur som byggjer opp om dei overordna målsettingane. Store delar av fylket er prega av vanskelege kommunikasjonsforhold, låg vegstandard og mange utrygge vegar og jernbanestrekk med høg rasfare.

Sentrale punkt er:

c) Skred og flaum.

Vestland fylke er eit stort skredfylke. Som følgje av klimaendringane ser vi hyppigare tilfelle med skred og flaum. Det er derfor viktig med ei auka satsing på skredsikring av både riks- og fylkesvegnettet. Alle riks- og fylkesvegar og jernbanestrekningar i skredfarekategori høg og middels må sikrast mot skred. Det må bli utarbeida ein nasjonal plan for gjennomføring av skredsikring i skredfarekategori høg og middels i løpet av 12 år, slik det er foreslått av «nasjonal rassikringsgruppe», og at dette vert innarbeida i Nasjonal transportplan. Klimaendringane i eit 20-30 års perspektiv er omfattande, også lokalt. Det er derfor avgjerande at det ligg eit oppdatert og samanfatta kunnskapsgrunnlag til grunn for denne utfordringa.

d) Vedlikehald

Vestland fylke har eit dokumentert etterslep på vedlikehald på fylkesvegnettet på 12 milliardar kroner. I samband med NTP 2022-2033 må det sikrast tilstrekkeleg med midlar for å stoppe og redusere forfallet på riks- og fylkesvegnettet, inkludert bruer og tunnellar. Fylkeskommunen må setjast i økonomisk stand til å ivareta vegeigaransvaret på ei god måte, og å ha handlingsrom til å stoppe og å redusere forfallet på fylkesvegnettet. Utfordringa er at det manglar ein samla plan for dokumentasjon av etterslep og oppgradering av fylkesvegnettet. Tunnelsikkerheitsforskrifta er krav som nasjonale myndigheiter har vedteke, og som staten må finansiere. Det må og takast høgde for sikre tunnellar i område med lågare ÅDT enn det tunnelforskrifta tek høgde for.

c) Klima og miljø Reduksjon av klimagassutslepp innan samferdselssektoren må bli sentralt i Nasjonal transportplan 2022-33. Å ta i bruk ny teknologi eller bidra til utvikling av ny utsleppsfri teknologi er både tidkrevjande og økonomisk utfordrande. Fylkeskommunen har teke store løft innan fornying og elektrifisering av ferjer, utbygginga av bybane og må nå arbeida for låg- og nullutsleppsteknologi for bussar og hurtigbåtar.

Side 6 av 8 Møtebok Hovudutval for samferdsle 30.04.2019

Fylket har eit velutbygd kortbanenett, og har et stort potensiale for utvikling av el-fly i passasjertrafikk. Det bør difor setjast i gang ein pilot på dette i Sogn og Fjordane. Fylket har eit velutbygd rutenett for passasjertransport med hurtigbåtar som har eit stort potensiale for vidare utvikling med klimavenlege løysingar. Dette vil kunne gje gode klimavennlege kollektivløysingar på kysten, til dømes hurtigbåt mellom Bergen og Ålesund når Stad Skipstunnel opnar. Dette er viktige bidrag for å nå dei nasjonale klimamålsettingane. Det er difor viktig at det etablerast støtteordningar som gjer omlegginga til utsleppsfrie hurtigbåtar mogleg. Satsing på klimagassreduserande tiltak må ikkje gå ut over drift og vedlikehald av fylkesvegnettet eller på tilbodet av kollektivtrafikk. Byvekstavtalane må vidareutviklast og bidra til å redusere transportmengda og endre transportmiddelfordelinga, i tillegg til å avgrensa arealbruken. Dagens ordning for finansiering av avtalen gjennom statleg tilskot og bompengar er ikkje berekraftig og må endrast. «Nullvekstmålet» som er sett for m.a. Bergensområdet vil krevja store investeringar i miljøvenlege transportformer for kollektivtrafikken og tiltak for syklande og gåande. Det må etablerast betre støtteordningar dersom fylkeskommunen skal kunne gjennomføra ytterlegare tiltak.

d) Overføring av gods frå veg til sjø og bane Den nasjonale målsettinga om overføring av gods frå veg til sjø og bane krev framskunding av naudsynte investeringar i infrastruktur. Dette gjeld opprusting og behovet for innkorting av reisetid på Bergensbana, utbygging av intermodule hamneløysingar og etablering av nytt logistikknutepunkt for Bergensområdet. I tillegg må stamnetthamnane rustast opp til å vere gode logistikknutepunkt kor ein enkelt kan laste om gods. Opninga av Stadt skipstunnell gjev ei moglegheit til å kunne transportere gods frå Trondheim til kontinentet like rast til sjøs som på veg. Framtidige prognoser og planlegging må også ta inn over seg teknologirevolusjonen innan marin skipsfart, som kan endre føresetnadane når det gjeld pris og kapasitet.

e) Trygge skulevegar Det er viktig at barn og unge kan ferdast trygt i trafikken og læra gode og miljøvennlege reisevanar tidleg. Derfor bør regjeringa følgja opp intensjonane i barnas transportplan med midlar til trygge skulevegar og andre tiltak retta mot barn og unge.

f) Kortbanenettet For delar av Vestland fylke har kortbanenettet stor betydning for næringsliv og for befolkninga. Det er behov for å oppretthalde dette og for å sikre eit akseptabelt rutetilbod, også der flytilbodet ikkje er kommersielt lønsamt. Etablering av Vestland fylkeskommune gjer at flytilbodet mellom Bergen og flyplassane i Sogn og Fjordane blir endå viktigare.

e) Ferjeavløysing Ferjeavløysing må bli eit eige tema/strategisk satsingsområde i Nasjonal Transportplan. Staten må legge til rette for at lønsame og samfunnsøkonomisk gode ferjeavløysingsprosjekt kan realiserast snarast råd.

2. Frå 2020 blir Vestland fylke eit stort fylke med lange avstandar og ein krevjande topografi. Regionale statsetatar, høgskule, fylkeskommune, Helse Vest mfl. har behov for god og sikker intern kommunikasjon mellom dei ulike delane av fylket og ikkje minst mot Bergensområdet.

Det er framleis lange strekningar på Riksvegnettet som har høg trafikk, låg standard utan gul stripe og som er svært utsett for ras. Dette gjeld særleg transportkorridorane aust/vest og nord/sør der fleire av fjellovergangane også har for dårleg regularitet om vinteren og store utfordringar knytt til tunnelsikring. Vidare strategi for transportkorridoren sør/nord (ferjefri E39) må ta omsyn til nullvekstmålet i Bergensområdet og løysa utfordringane knytt til høg trafikk og låg vegstandard nordover frå Bergen samt behovet for å leia gjennomgangstrafikken utanom Bergen.

3. Stengde riksvegar og dårlege omkøyringsvegar på fylkesvegnettet er mellom anna til hinder for ein effektiv næringstransport. Mange fylkesvegar som er definerte som omkøyringsveg for riksvegnettet har for låg standard til å ta imot den auka trafikken. Dersom desse fylkesvegane framleis skal vere omkøyringsveg for riksvegnettet, må fylkeskommunane settast økonomisk i stand til gjennomføre nødvendige utbetringar.

Side 7 av 8 Møtebok Hovudutval for samferdsle 30.04.2019

4. Høgfarts breiband til alle og full dekning av 5G mobilnett er avgjerande for vekst, utvikling, tryggleik og beredskap. I dagens moderne Norge er full og sikker tilgang til dette for alle, ein like naturleg infrastruktur som elektrisitet og vatn/avløp. Vestland fylkeskommune ventar at Staten sikrar anleggsmidlar som gjer at me får bygd ut denne infrastrukturen i heile fylket innan fem år.

5. Nasjonal transportplan må avklare samfunnsmessige og økonomiske konsekvensar og politiske val som utviklinga medfører, og utvikle ein strategi for innfasing og finansiering av ny teknologi, som til dømes hydrogen. Teknologiskifte vert kostnadskrevjande, og kan ikkje kome til erstatning for oppgradering av infrastruktur og reduksjon i vedlikehaldsetterslepet. Det må bli unngått at sjølvkøyrande bilar bidreg til auka trafikk og auka arealbeslag.

Det er viktig å sikre gode og samanhengande transportkorridorar, difor må ein relativt større del av samferdsleløyvingane gå til vegbygging, og midlane må fordelast slik at viktige vegprosjekt i distrikta vert prioriterte. Det må utviklast kriterium som sikrar dette i samband med NTP, mellom anna med større vektlegging av potensiale for verdiskaping. Auken i el-bilar krev betydelig auke i ladeinfrastruktur i heile fylket. Det er ei utfordring at dagens ladeinfrastruktur for ferjer og skip ikkje er standardisert, og derfor ikkje kan nyttast i stor grad på tvers av fartøy. Det er avgjerande at nettkapasiteten held tritt med denne utviklinga.

------

SAK 13/19 Skriv og meldingar - hovudutval for samferdsle 30. april

1a Fellesnemnda for Nye Kinn kommune 18.03.19 - Søknad om finansiell deltaking i nytt hurtigbåttilbod 1b Saksprotokoll for skriv og melding i fylkesutvalet 8. april 2019 VEDTAK: Hovudutval for samferdsle ber om ei eiga sak i høve denne søknaden

Merknad: Gunn Sande, Senterpartiet, reserverte seg frå dette vedtaket.

2a Brev frå Fjaler og Gaular kommune: Søknad om prosjektringsmidlar FV 57 2b Svar - FV.57 Dale - Storehaug - Søknad om utbetringsmidlar

3 Sluttrapport fv 60 Ugla- Skarstein – revidert

4 Svar - Søknad om omlegging av Fv 65 ved Våge Barne og ungdomsskule

5 Årsrapport 2018 Trygg Trafikk Sogn og Fjordane

6 Brev angående frikort

------

Side 8 av 8 Side 1 av 3

Saksframlegg

Saksbehandlar: Einar Atle Årdalsbakke, Samferdsleavdelinga Sak nr.: 18/9408-4

Søknad om fornying av løyve for persontransport i rute på strekninga Førde - Bergen.

Fylkesrådmannen rår hovudutval for samferdsle til å gjere slik slikt vedtak:

Firda Billag Buss AS får ruteløyve på strekninga Førde – Bergen etter desse vilkåra: a) Løyvet gjeld i 10 år frå 01.05.2019 til 01.05.2029. b) Krav til god vandel, tilfredsstillande økonomisk evne og tilstrekkeleg fagleg kompetanse skal vere oppfylt i samsvar med til ei kvar tid gjeldande regelverk. c) Endringar i takstar og rutetilbod skal godkjennast av Sogn og Fjordane fylkeskommune og Hordaland fylkeskommune. d) Det er ikkje tillate å utføre lokaltransport på strekninga frå Bergen - Knarvik. e) Ruta skal nytte Fløyfjellstunnelen til/frå Bergen Busstasjon. f) Turvognløyve i original og rettkjend kopi av ruteløyvet skal oppbevarast i bussen og visast fram ved ein eventuell kontroll.

Vedlegg: Søknad frå Firda Billag Buss AS

Andre relevante dokument i saka:

Yrkestransportlova med forskrift.

SAKSFRAMSTILLING

1. Bakgrunn for saka

I søknad frå Firda Billag Buss AS, datert 29. november 2018 blir det søkt om fornying av ruteløyve nummer 14 06 2051. Ruteløyve vart innvilga til Firda Billag Buss AS 15. desember 2011 for strekninga Førde kl. 14:45 – Bergen, dagleg, og Bergen kl.20:00 – Førde, dagleg.

Løyve er gyldig til 1. mai 2019. Firda Billag Buss AS har søkt om fornying av ruteløyve utan at det er oppgitt noko tidsrom. Praksis er fornying med 10 nye år dersom det ikkje er søkt om ein kortare tidsperiode.

2. Høyring/ fråsegn til søknad

Side 2 av 3

Søknaden frå Firda Billag Buss AS om fornying løyve vart sendt på høyring til Hordaland fylkeskommune pr. brev den 29. november 2018.

I brev frå Hordaland fylkeskommune sin administrasjon, datert 25. januar 2019, fekk Sogn og Fjordane fylkeskommune følgjande fråsegn til høyring om fornying av ruteløyvet:

« I Bergen kommune er det også til dels store utfordringer knytt til luftkvaliteten. Også dette tilseier at det vert sett som vilkår at det omsøkte ruta nyttar Fløyfjellstunnelen, og ikkje trafikkerer Bergen sentrum elles.»

«I Hordaland er kollektivtransportnettverket delt mellom lokale finmaska rutenett med høg frekvens i tettbygde område, spesielt i Bergen kommune, og regionale grovmaska rutenett med lågare frekvens. For å støtte opp under målsettingane i Kollektivstrategien, er det difor viktig at den omsøkte ruta vert driven etter same prinsipp som for andre regionale ruter. Av denne årsak er det frå Hordaland fylkeskommune si side ønskjeleg at gjeldande vilkår om at ruta ikkje skal utføre lokaltransport på strekninga Bergen sentrum – Knarvik, vert vidareført.»

3. Økonomiske konsekvensar

Selskapet Firda Billag Buss AS søkjer ikkje om økonomisk støtte til drift av denne ruta.

4. Vilkår

Utover dei generelle vilkåra om god vandel, tilfredsstillande økonomisk evne og tilstrekkeleg fagleg kompetanse fastsett i yrkestransportforskrifta § 4, kan løyvestyresmakta med heimel i § 5 setje nærare vilkår for løyvet.

Det skal også vere eit vilkår at turvognløyvet i original og rettkjend kopi av ruteløyvet skal oppbevarast i bussen og visast fram ved ein eventuell kontroll, jamfør føresegnene om kontrolldokument i yrkestransportforskrifta § 13.

Dersom fylkeskommunen på eit seinare tidspunkt finn det naudsynt med fleire vilkår, eller at det er trong for å endre nokon av vilkåra vedteke i denne saka, kan dette gjerast med heimel i yrkestransportforskrifta § 5.

Følgjande vilkår stillast til ruteløyvet: - Det er ikkje tillate å utføre lokaltransport på strekninga frå Bergen - Knarvik. - Ruta skal nytte Fløyfjellstunnelen til/frå Bergen Busstasjon.

5. Vurdering

Firda Billag Buss AS har lagt fram alle påkravde attestar frå kemner, skatt, Brønnøysundregistra, samt politiattest utan merknadar. Nettbuss AS oppfyller dei lovpålagde krava som er stilt i Lov om yrkestransport med motorvogn og fartøy (yrkestransportlova) med tilhøyrande forskrift.

I følgje Yrkestransportlova § 27. 3. ledd, står det følgjande:

«(3) Behovsprøvde løyve etter §§ 6 og 7 gjeld i ti år.

(4) Departementet kan i løyvetida gjere endringar i forskriftene for løyvepliktig verksemd og i vilkår som er sette for eit løyve. Vil løyvehavaren ikkje halde fram med drifta på dei nye vilkåra, skal han få ei rimeleg tid til å leggje ned verksemda.»

Vi er ikkje kjend med andre tilhøve som gjer at løyve for persontransport med motorvogn i rute, i denne samanheng, ikkje bør tildelast.

6. Konklusjon

Side 3 av 3

Fylkesdirektøren rår til at Firda Billag Buss AS får fornya ruteløyve for persontransport for dagleg bussrute på strekninga Førde kl. 14:45 - Bergen og Bergen kl.20:00 – Førde, for 10 nye år.

Saksprotokoll

Organ: Hovudutval for samferdsle Møtedato: 30.04.2019

Sak nr.: 18/9408-10 Internt l.nr. 24392/19

Sak: 10/19

Tittel: Søknad om fornying av løyve for persontransport i rute på strekninga Førde-Bergen.

Behandling:

Dette gir følgjande endeleg vedtak:

Firda Billag Buss AS får ruteløyve på strekninga Førde – Bergen etter desse vilkåra: a) Løyvet gjeld i 10 år frå 01.05.2019 til 01.05.2029. b) Krav til god vandel, tilfredsstillande økonomisk evne og tilstrekkeleg fagleg kompetanse skal vere oppfylt i samsvar med til ei kvar tid gjeldande regelverk. c) Endringar i takstar og rutetilbod skal godkjennast av Sogn og Fjordane fylkeskommune og Hordaland fylkeskommune. d) Det er ikkje tillate å utføre lokaltransport på strekninga frå Bergen - Knarvik. e) Ruta skal nytte Fløyfjellstunnelen til/frå Bergen Busstasjon. f) Turvognløyve i original og rettkjend kopi av ruteløyvet skal oppbevarast i bussen og visast fram ved ein eventuell kontroll.

Side 1 av 2

Saksframlegg

Saksbehandlar: Ole Ingar Hagen Hæreid, Samferdsleavdelinga Sak nr.: 17/4088-14

Strandanipatunnelen, klage på namnevedtak

Fylkesdirektøren rår hovudutval for samferdsle til å gjere slikt vedtak:

Hovudutval for samferdsle tek klagen frå Kartverket til følgje og endrar namnet på tunnelen ved Kleiva til Strandanipetunnelen.

Vedlegg: Klage - Strandanipatunnelen/Strandanipetunnelen - Selje kommune. Brev frå Selje kommune; vurdering av klage på namnevedtak Strandanipatunnelen. Brev frå Språkrådet, tilråding namn på tunnel i Selje kommune

Andre relevante dokument i saka:

SAKSFRAMSTILLING

1. Bakgrunn for saka

Grunnen for at saka er fremja I møte den 26.09.17, sak 31/17 vedtok Hovudutval for samferdsle at namnet på den nye tunnelen ved Kleiva i Selje kommune skulle vera Strandanipatunnelen. Stadnamntenesta på Vestlandet og fylkesdirektøren tilrådde namnet Strandanipetunnelen.

I brev av 17.01.19 viser Kartverket til hovudutvalet sitt vedtak, og opplyser at dei vart kjende med dette vedtaket etter at Stadnamntenesta gjorde Kartverket merksame på dette 15. januar i år.

Kartverket klagar på vedtaket om Strandanipatunnelen etter § 10 i lov om stadnamn, med følgjande grunngjeving:

«Skrivemåten av stadnamn i offentleg bruk er regulert av lov om stadnamn. Hovudprinsippet for normering er å ta utgangspunkt i nedervd uttale, og å fylgja gjeldande rettskrivingsprinsipp i norsk, jf. § 4 fyrste ledd. I tillegg må ein ta omsyn til kva skrivemåtar som alt er registrerte som godkjende eller vedtekne i det offisielle registeret for stadnamn i Noreg, Sentralt stadnamnregister (SSR).

Eit rettskrivingsprinsipp i norsk er at bunden form av ord og namn fell bort når dei står som førelekk i ei samansetning. Dette inneber til dømes at dersom namnet Strandanipa skal stå i ei samansetning, bør skrivemåten vera Strandanipe- og ikkje Strandanipa-. I Selje kommune finn ein dei nedervde namna Grøtnipa og Grøtnipevatnet, noko som ville vera ein klar parallell til Strandanipa og Strandanipetunnelen. Me viser her til pkt. 6 i utfyllande reglar: Ein bør nytte den samansetjingsmåten som samsvarar med dialektuttalen. Det er verdt å nemna at Språkrådet òg tilrådde skrivemåten Strandanipe- med e i dette tunnelnamnet då dei fekk denne saka til tilråding.»

Sentrale problemstillingar Side 2 av 2

Klaga frå Kartverket fell bort dersom fylkeskommunen endrar vedtaket slik dei tilrår. Dersom vedtaket ikkje vert endra, må fylkeskommunen handsame saka på nytt med lokal høyring og ny framlegging til Stadnamntenesta. Dersom fylkeskommunen etter ferdig handsaming held fast på det opphavelege vedtaket, skal saka sendast til Klagenemnda for stadnamnsaker, som gjer endeleg vedtak.

Før saka vert lagt fram for hovudutvalet, er namnesaka på nytt sendt til Selje kommune og Språkrådet v/Stadnamntenesta på Vestlandet til ny vurdering.

I brev av 27.02.19 uttaler Selje kommune at dei er samde med Kartverket om at namnet bør vere Strandanipetunnelen - ikkje Strandanipatunnelen.

I brev av 28.03.19 skriv Språkrådet at dei finn all grunn til å støtte Kartverket om at tunnelnamnet bør skrivast med e-fuge. Dette er i tråd med det Språkrådet tilrådde då saka var til høyring første gongen, hausten 2017. Språkrådet tilrår altså at namnet på tunnelen vert Strandanipetunnelen, ikkje Strandanipatunnelen.

2. Vurderingar og konsekvensar Ved fastsetting av namn på nye anlegg/objekt bør fylkeskommunen følgje gjeldande lover og reglar. I dette tilfellet lov om stadnamn og dei prinsippa som er nedfelt der. Vi må også ta omsyn til dei skrivemåtane som er alt er registrerte som godkjende eller vedtekne i det offisielle registeret for stadnamn i Norge, Sentralt stadnamnregister (SSR).

Dersom fylkeskommunen opprettheld sitt vedtak om Strandanipatunnelen etter ein ny runde med høyring, vil saka bli sendt til, og avgjort av, klagenemnda for stadnamn.

Klagesaka frå Kartverket har no vore ute på høyring. Både Selje kommune og Språkrådet støttar Kartverket i at skrivemåten må vere Strandanipetunnelen.

3. Konklusjon Fylkesdirektøren rår hovudutvalet å ta klagen frå Kartverket til følgje og endre namnet på tunnelen ved Kleiva til Strandanipetunnelen.

Sogn og Fjordane fylkeskommune Askedalen 2

6863 LEIKANGER Norge

Dykkar ref.: Vår ref. Dato: 17.01.2019 Sak/dok.: 11/04457-15 17/4088-6 Ark.: 326.12

Klage - Strandanipatunnelen/Strandanipetunnelen - Selje kommune

Me viser til vedtak om skrivemåten Strandanipatunnelen for eit tunnelnamn på fv. 633 i hovudutval for samferdsle i Sogn og fjordane fylkeskommune. Me vart kjende med dette vedtaket etter at Stadnamntenesta i Språkrådet gjorde oss merksame på det 15. januar i år, og me reknar difor klagefristen på 3 veker frå det tidspunktet.

Skrivemåten av stadnamn i offentleg bruk er regulert av lov om stadnamn. Hovudprinsippet for normering er å ta utgangspunkt i nedervd uttale, og å fylgja gjeldande rettskrivingsprinsipp i norsk, jf. § 4 fyrste ledd. I tillegg må ein ta omsyn til kva skrivemåtar som alt er registrerte som godkjende eller vedtekne i det offisielle registeret for stadnamn i Noreg, Sentralt stadnamnregister (SSR). Utfyllande reglar om skrivemåten av norske stadnamn har meir detaljerte retningslinjer for korleis stadnamn skal normerast.

Eit rettskrivingsprinsipp i norsk er at bunden form av ord og namn fell bort når dei står som førelekk i ei samansetning. Dette inneber til dømes at dersom namnet Strandanipa skal stå i ei samansetning, bør skrivemåten vera Strandanipe- og ikkje Strandanipa-. Skrivemåten Strandanipatunnelen tilsvarar soleis at ein skreiv *vekaplan i staden for vekeplan, noko som openbert ikkje er rett. I Selje kommune finn ein dei nedervde namna Grøtnipa og Grøtnipevatnet, noko som ville vera ein klar parallell til Strandanipa og Strandanipetunnelen. Me viser her til pkt. 6 i utfyllande reglar: Ein bør nytte den samansetjingsmåten som samsvarar med dialektuttalen. Det er verdt å nemna at at Språkrådet òg tilrådde skrivemåten Strandanipe- med e i dette tunnelnamnet då dei fekk denne saka til tilråding, jf. brev av 07.09.2017 frå dei til Statens vegvesen.

På dette grunnlaget klagar Kartverket på vedtaket om Strandanipatunnelen etter § 10 i lov om stadnamn.

Vidare saksgang Klaga frå Kartverket fell bort dersom fylkeskommunen endrar vedtaket slik me tilrår. I motsett fall må fylkeskommunen handsama saka som ved fyrste gongs handsaming med høyring lokalt og ny framleggjing for Stadnamntenesta, jf. § 10 siste ledd i lov om stadnamn. Dersom fylkeskommunen etter ferdig handsaming held fast på det opphavlege vedtaket, sender de saka vidare til Klagenemnda for stadnamnsaker, som gjer eit endeleg vedtak.

Kartverket Bergen Besøksadresse: Statens Hus, Kaigaten 9, 9.etg, Bergen Postadresse: Postboks 600 Sentrum, 3507 Hønefoss Telefon: 32 11 80 00 Telefax: 32 11 87 31 E-post: [email protected] Organisasjonsnummer: 971 040 238

Innmelding av vedtak i Sentralt stadnamnregister (SSR) Vedtak som er gjorde etter lov om stadnamn, skal meldast inn av vedtaksorganet til Kartverket for registrering i Sentralt stadnamnregister (SSR), jf. § 12 i lov om stadnamn. Det er viktig å gjera for at stadnamnet skal vera søkbart i elektroniske søkjetenester, og for at det skal verta synleg på kartet. Me bed difor om at de melder inn framtidige vedtak til SSR utan ugrunna opphald etter at dei er gjorde, slik lova fastset.

Venleg helsing

Erlend Trones namneansvarleg region vest

Dokumentet vert sendt utan underskrift. Det er godkjent i samsvar med interne rutinar.

Kopi Slinde Ellen Njøs Språkrådet

- 2 - Fra: Kjell Erik Steinbru [[email protected]] Til: '[email protected]' [[email protected]] Kopi: Postmottak Sentraladm [[email protected]] Sendt: 28.03.2019 11:25:01 Emne: Namn på ein tunell i Selje kommune – KOPI av høyringsbrevet som kom frå Sogn og Fjordane fylkeskommune Vedlegg: 68339_1_A.pdf; Selje kommune - ei tunellnamnsak - Strandanipetunellen - tilråding frå Stadnamntenesta.pdf

Til Erlend Trones, Kartverket Bergen

Sjå den medsende kopien av eit høyringsbrev me fekk frå Sogn og Fjordane fylkeskommune 21. mars i år. Kartverket fekk ein kopi tidlegare i dag av det svarbrevet me no har sendt til fylkeskommunen.

Helsing frå Kjell Erik Steinbru

Sogn og Fjordane fylkeskommune Ole Ingar Hagen Hæreid

Dykkar ref. Vår ref. Dato 17/4088-17 17/51-7/KES 28. mars 2019

Namn på ein tunell i Selje kommune. Tilråding.

Me syner til eit brev som Ole Ingar Hagen Hæreid i Sogn og Fjordane fylkeskommune skreiv til stadnamntenesta i Språkrådet 21. mars i år.

Strandanipa- eller Strandanipe- som utmerkingsform Me finn all grunn til å støtta Kartverket når dei skriv i klagebrevet til fylkeskommunen at tunellnamnet bør skrivast med e-fuge. Dette er elles i tråd med det me tilrådde då saka var til høyring første gongen, hausten 2017. (Sjå den medsende brevkopien.)

Med helsing frå

Gunnstein Akselberg stadnamnkonsulent

Daniel Ims Kjell Erik Steinbru seksjonssjef rådgjevar

Brevet er elektronisk godkjent og blir sendt utan underskrifter.

Mottakar: Sogn og Fjordane

fylkeskommune

Kopi til: Kartverket Bergen

Postadresse Besøksadresse Sentralbord E-post Organisasjonsnummer Postboks 1573 Vika Observatoriegata 1 B +47 22 54 19 50 [email protected] 971 527 404 NO-0118 Oslo NO-0254 Oslo Internett

www.språkrådet.no

Saksprotokoll

Organ: Hovudutval for samferdsle Møtedato: 30.04.2019

Sak nr.: 17/4088-20 Internt l.nr. 24416/19

Sak: 11/19

Tittel: Strandanipatunnelen, klage på namnevedtak

Behandling:

Frå fylkesdirektøren låg det føre slik tilråding til vedtak:

Fylkesdirektøren rår hovudutval for samferdsle til å gjere slikt vedtak:

Hovudutval for samferdsle tek klagen frå Kartverket til følgje og endrar namnet på tunnelen ved Kleiva til Strandanipetunnelen.

Endringsframlegg: Arbeidarpartiet la fram slikt endringsframlegg: Hovudutval for samferdsle tek ikkje klagen frå Kartverket til følgje.

Avrøysting: Framlegget frå fylkesdirektøren vart sett opp mot endringsframlegget. Framlegget frå fylkesdirektøren fekk to stemmer, Noralv Distad, Høgre og Sigurd Reksnes, Senterpartiet, og fall. Endringsframlegget frå Arbeidarpartiet fekk 7 stemmer. Desse stemde for endringsframlegget: Tore Fossen, Bjørn Hollevik, begge Høgre, Stein Malkenes, Miljøpartiet De Grønne, Harald Bjarte Reite og Helen Hjertaas, begge Arbeidarpartiet, Arnstein Menes og Gunn Sande, begge Senterpartiet.

Dette gir følgjande endeleg vedtak:

Hovudutval for samferdsle tek ikkje klagen frå Kartverket til følgje.

Side 1 av 9

Saksframlegg

Saksbehandlar: Ole Ingar Hagen Hæreid, Samferdsleavdelinga Sak nr.: 18/5928-10

Nasjonal transportplan 2022-2033, innspel på hovudutfordringar

Fylkesrådmannen rår hovudutval for samferdsle til å gje slik tilråding: Hovudutvalet rår fylkesutvalet til å gjere slikt vedtak:

Sogn og Fjordane fylkeskommune prioriterer følgjande område i sitt innspel til Nasjonal transportplan 2022 - 2033:

1. Næringsliv og befolkning må kunne sikre sitt mobilitetsbehov med gode og trygge transportformer. Store delar av fylket er prega av vanskelege kommunikasjonsforhold, låg vegstandard og mange utrygge vegar. Sentrale punkt er:

a) I samband med NTP 2022-2033 må det sikrast tilstrekkeleg med midlar for å stoppe og redusere forfallet på riks- og fylkesvegnettet, inkl. tunnelar. Fylkeskommunen må setjast i økonomisk stand til å ivareta vegeigaransvaret på ei god måte, og å ha handlingsrom til å stoppe og å redusere forfallet på fylkesvegnettet. Tunnelsikkerheitsforskrifta er krav som nasjonale myndigheiter har vedteke, og som staten må finansiere.

b) Nullvekstmålet i Bergensområdet krev store investeringar i miljøvenlege transportformer. Nasjonal transportplan må difor avklare ei meir berekraftig finansieringsordning der staten tek eit større ansvar for utvikling av naudsynt transportinfrastruktur i storbyane. Byvekstavtalane må vidareutviklast og bidra til å redusere transportmengda og endre transportmiddelfordelinga, i tillegg til å avgrensa arealbruken. Finansieringa av drift av kollektivtrafikk og tiltak for mjuke trafikantar må sikrast for å nå nullvekstmålet.

c) Vestland fylke blir eit stort skredfylke. Som følgje av klimaendringane ser vi hyppigare tilfelle med skred og flaum. Det er derfor viktig med ei auka satsing på skredsikring av både riks- og fylkesvegnettet. Alle vegar i skredfarekategori høg og middels må sikrast mot skred. Bergensbanen må også sikrast mot skred. Fylkeskommunen ber om at det blir utarbeida ein nasjonal plan for skredsikring i samband med Nasjonal transportplan.

2. Reduksjon av klimagassutslepp innan samferdselsektoren må bli sentralt i Nasjonal transportplan 2022-33. Å ta i bruk ny teknologi eller bidra til utvikling av ny utsleppsfri teknologi blir tidkrevjande og økonomisk utfordrande. Fylkeskommunen har teke store løft innan fornying og elektrifisering av ferjer, og må no arbeide for låg- og nullutsleppsteknologi for bussar og hurtigbåtar. Vi må unngå at satsing på klimareduserande tiltak går utover drift og vedlikehald av fylkesvegnettet eller kollektivtrafikktilbodet. Gode støtteordningar må setje fylkeskommunen i stand til å nå dei nasjonale måla om klimagassreduksjon.

3. Frå 2020 blir Vestland fylke eit stort fylke med lange avstandar og ein krevjande topografi. Regionale statsetatar, høgskule, fylkeskommune, Helse Vest mfl. har behov for god og sikker intern kommunikasjon i det nye fylket og ikkje minst mot Bergensområdet. Riksvegnettet må byggjast ut og utbetrast og kollektivtilbodet må vere godt. Fylkesvegnettet har ei viktig rolle for innmating av trafikk på riksvegnettet, og riks- og fylkesvegnettet må sjåast i samanheng.

4. Nasjonal transportplan må avklare vidare strategi for transportkorridoren sør/nord (ferjefri E39), samt for trygge aust-vest- samband over Langfjella.

5. Stengde riksvegar og dårlege omkøyringsvegar på fylkesvegnettet er m.a. til hinder for ein effektiv næringstransport. Mange fylkesvegar som er definerte som omkøyringsveg for riksvegnettet har for låg standard til å ta imot den auka trafikken. Dersom desse fylkesvegane Side 2 av 9

framleis skal vere omkøyringsvegar for riksvegnettet, må fylkeskommunane settast økonomisk i stand til gjennomføre nødvendige utbetringar.

6. Nasjonal transportplan må avklare samfunnsmessige og økonomiske konsekvensar og politiske val som utviklinga medfører og utvikle ein strategi for innfasing og finansiering av ny teknologi. Teknologiskifte vert kostnadskrevjande, og kan ikkje kome til erstatning for oppgradering av infrastruktur og reduksjon i vedlikehaldsetterslepet. Vi må unngå at sjølvkøyrande bilar bidreg til auka trafikk og auka arealbeslag.

Vedlegg:  Invitasjon om å komme med innspill om hovedutfordringer på transportområdet  Hovudkrav til NTP 2022-33 frå Nasjonal rassikringsgruppe

SAKSFRAMSTILLING

1. Samandrag

I brev av 18. februar ber Samferdselsdepartementet om prioriterte innspel til arbeidet med Nasjonal transportplan 2022–2033. Frist for å gje innspel er sett til 10. mai 2019. Departementet peiker spesielt på at det vil vere viktig å synleggjere kva som er dei reelle transport- og mobilitetsutfordringane sett frå eige fylke/region uavhengig av ansvarsområda til dei ulike forvaltningsnivåa. Vi er bedt om å skilje mellom dagens utfordringar og kva utfordringar vi vil stå overfor i framtida. Fylkeskommunane er bedt om å vurdere og rangere dei viktigaste framtidige utfordringane.

Departementet viser til at det er viktig med eit godt transportsystem for å skape gode bu- og arbeidsmarknadsregionar, og for å knyte produksjon av varer og tenester til marknadane. Omstillinga til eit framtidig lågutsleppssamfunn krev at dette skjer innanfor rammene av ein forsvarleg klima- og miljøpolitikk, samstundes som det vert stilt høge krav til transportsikkerheit.

Det vil vere avgjerande at ressursane i transportsektoren vert brukt meir effektivt i neste NTP, slik at vi får mest mogleg transport og infrastruktur for midlane. Den raske utviklinga av teknologi opnar også for nye moglegheiter. Departementet peikar spesielt på at det er viktig at vi regionalt definerer kva vi ser som dei største utfordringane i dag og i framtida for å få gode og effektive transportløysingar.

Samferdselsdepartementet understreker at ein no ønskjer å få innspel på utfordringar, og at mål, løysningar og prioriteringar ikkje er tema i denne tidlege fasen av arbeidet. Dette vil ein kome attende til seinare.

Vidare er det bedt om at fylkesinndelinga per 1.1.2020 skal leggjast til grunn for dei fylka som skal inngå i nye konstellasjonar frå 2020. Denne saka er difor utarbeidd i samarbeid mellom Hordaland og Sogn og Fjordane. Om vedtaka i fylkesutvala i Sogn og Fjordane og i Hordaland ikkje vert likelydande, vil prosjektleiar vurdere om saka bør leggjast fram i Fellesnemnda 23. mai for endeleg avgjerd.

Det er sett fokus på følgjande utfordringar i denne saka: Tryggleik og framkome, klima, intern kommunikasjon/samband i Vestland fylke og ut mot omverda, samt teknologisk utvikling.

2. Bakgrunn for saka

I brev av 18. februar ber Samferdselsdepartementet om prioriterte innspel til arbeidet med Nasjonal transportplan 2022–2033. Frist for å gje innspel er sett til 10. mai 2019. Departementet peiker spesielt på at det vil vere viktig å synleggjere kva som er dei reelle transport- og mobilitetsutfordringane sett frå eige fylke/region uavhengig av ansvarsområda til dei ulike forvaltningsnivåa. Vi er bedt om å skilje mellom dagens utfordringar og kva utfordringar vi vil stå overfor i framtida. Fylkeskommunane er bedt om å vurdere og rangere dei viktigaste framtidige utfordringane.

Departementet viser til at det er viktig med eit godt transportsystem for å skape gode bu- og arbeidsmarknadsregionar, og for å knyte produksjon av varer og tenester til marknadane. Omstillinga til eit framtidig lågutsleppssamfunn krev at dette skjer innanfor rammene av ein forsvarleg klima- og miljøpolitikk, samstundes som det vert stilt høge krav til transportsikkerheit. Side 3 av 9

Det vil vere avgjerande at ressursane i transportsektoren vert brukt meir effektivt i neste NTP, slik at vi får mest mogleg transport og infrastruktur for midlane. Den raske utviklinga av teknologi opnar også for nye moglegheiter. Departementet peikar spesielt på at det er viktig at vi regionalt definerer kva vi ser som dei største utfordringane i dag og i framtida for å få gode og effektive transportløysingar.

Samferdselsdepartementet understrekar at ein no ønskjer å få innspel på utfordringar, og at mål, løysningar og prioriteringar ikkje er tema i denne tidlege fasen av arbeidet. Dette kjem seinare.

Vidare er det bedt om at fylkesinndelinga per 1.1.2020 skal leggjast til grunn for fylke som skal inngå i nye konstellasjonar frå 2020. Denne saka er difor utarbeidd i samarbeid mellom Hordaland og Sogn og Fjordane, og dei to administrative sakene er rimeleg godt avstemte.

3. Vurderingar og konsekvensar

Overordna utfordringar Som ein del av førebuingsarbeidet med oppretting av Vestland fylkeskommune er det sett i gang arbeid med ein regional planstrategi for Vestland. I samband med dette arbeidet er det med utgangspunkt i statistikk sett på dei mest sentrale utviklingstrekka innanfor tema som demografi, næring, utdanning, levekår, helse og natur i Vestland.

Eit overordna mål for det nye Vestland fylke er å vere ein sterk, attraktiv og kompetent samfunnsutviklar og tenesteytar under folkevald styring. Eitt av hovudmåla er å sikre og utvikle gode og vekstkraftige lokalsamfunn og sterke by- og senterområde. Vidare å sikre ein framtidsretta infrastruktur på Vestlandet med betre samband internt i regionen og gode kommunikasjonar mot resten av landet og ut i Europa.

Demografi Vestland er eit stort fylke med krevjande geografi. Folk er busette i kyststroka, langs djupe fjordar, i indre dalstrok og på øyer i havgapet. Over tid vil fleire bu sentralt og færre ruralt. Folketals- utviklinga er avgjerande for samfunnet og næringslivet. Kor folk bur og jobbar skapar mobilitet.

Befolkninga er i større grad enn tidlegare konsentrert til byar, tettstader og tettbygde strok. Sentralisering er venta å auke i åra som kjem. Fram mot 2040 vil åtte av ti innbyggjarar vere busette i dei mest sentrale kommunane. Veksten er likevel venta å vere størst i dei nest mest sentrale kommunane, typiske omlandskommunar og større regionsenter.

I 2040 er det venta å vere om lag 150 000 eldre i Vestland. I 2018 utgjorde eldre 15% av befolkninga, dette vil auke til 20% i 2040. Befolkninga blir eldre, og fødselsraten er synkande. Mange kommunar har ei skeiv aldersfordeling med få unge og mange eldre.

Næring Vestland er eit ressursfylke der havet, landskapet og naturkreftene gir mange fortrinn. Dei to fylka stod i 2018 for meir enn 20 prosent av all eksport frå fastlands-Noreg. Verdiskapinga er i større grad enn resten av landet basert på eksportretta næringsliv, der særleg olje/gass, marine og maritime næringar er viktige. Ei rekkje lokalsamfunn er også sterkt prega av store kraftkrevjande verksemder. Vidare er reiselivet viktig for heile Vestland fylke.

Skal vi kunne utnytte fortrinna til vestlandet sitt næringsliv, vil det krevje ein godt utbygd og sikker infrastruktur for framføring av varer, tenester og folk. I 2017 utgjorde tenesteyting i privat sektor, sekundærnæringane og helse- og sosialtenester dei viktigaste næringane i Vestland med omsyn til sysselsetting. Kor stor del av den aktive arbeidsstyrken som er sysselsett i kvar næring varierer i ulike delar av Vestland. I Bergensområdet er det varehandel, hotell- og restaurant, samferdsle, finans- og forretningsmessige tenester og eigedom som utgjer dei viktigaste næringsgruppene. I mindre sentrale kommunar er sekundærnæringane dominerande med om lag 25% av den sysselsette befolkninga. Den delen som er sysselsett innan jordbruk, skogbruk og fiskeri er høgare jo lågare sentraliseringsnivået til kommunane er. Ei rekkje distriktskommunar har òg ei høg sysselsetting innan industrinæringar.

Risiko og sårbarheit Miljøet vi bur i gir ressursar og moglegheiter for både næringsliv og fritid, men det er òg sider ved omgjevnadane som kan ha negativ innverknad på folk og samfunn. Forureining og klimaendringar er faktorar som kan gjere stor skade og gjere endringar i miljøet. Nedbøren i Noreg har auka med 19 % sidan 1900. Auken har vore størst på Vestlandet, i nokre område over 500 mm pr år. Auken i nedbør vil halde fram og kan om vinteren auke ytterlegare med 40-50 % dersom klimautsleppa held fram på dagens nivå (høg framskriving). Nedbøren vert også meir intens. Observert auke i ekstreme Side 4 av 9 nedbørhendingar er 25-35 % dei siste 100 åra. Endringa har vore særleg kraftig dei siste 30 åra, og spesielt på Vestlandet. Utan utsleppsreduserande tiltak viser simuleringar for Noreg at ekstreme nedbørshendingar vil auke mellom 30-70 % i slutten av hundreåret samanlikna med i dag. Det vil igjen føre til fleire og større flaumar, ras og skred.

Klimaprofilane for Sogn og Fjordane (2016) og Hordaland (2016) viser at omfanget av naturskadar varierer frå år til år. Det synast likevel som det er ein aukande tendens med fleire og større naturskadar som følgje av klimaendringane. Storm var hovudårsaka til mesteparten av naturskadane i perioden 2010–2017. Det har i tillegg vore mange store skredhendingar.

Infrastruktur Infrastruktur omfattar både vegnett, rutenett, telefon- og datakablar. Det er langs linjene av etablert infrastruktur at samfunn ofte veks. Den fysiske infrastrukturen og ivaretakinga av den er langsiktig, nær sagt permanent og er derfor ein sentral del av planlegging og samfunnsutvikling. Kollektivtilbodet påverkar både reisevanar, livsstil og moglegheit for sosial deltaking og inkludering.

Vestland fylke vil ha 5 561 km med fylkesveg i 2020. Som kartet syner er trafikkmengda i Vestland størst i dei sentrale områda, særleg rundt Bergensområdet, på Voss, i Førde, Florø, Sogndal, Leirvik og Sveio.

Tal el-bilar auka frå om lag 17 000 i 2016 til over 23 000 i 2017. Pr. oktober 2018 er det totalt 859 offentleg tilgjengelege ladestasjonar i Vestland fylke. 190 av desse er i Sogn og Fjordane, og 669 i Hordaland (kjelde: www.fylkesatlas.no)

Som kartet syner er Vestland eit stort ferjefylke. Til saman 28 samband dekker kyst- og fjordstroka. 23 av desse trafikkerer fylkesvegane. Passasjertala viser at trafikken er størst langs dei største transportkorridorane som Bjørnefjorden og kryssingane over Sognefjorden og Nordfjorden.

Om lag 8 av 10 personar i Vestland fylke har gangavstand til kollektivstopp med minst ei rute. Kollektivstopp ligg gjerne langs rette trasear for å sikre effektiv framdrift og reduserte driftskostnader. I område med tynt befolkningsgrunnlag er det få ruter som køyrer avstikkarar i bustadområda. Forskjellen mellom sentrale og mindre sentrale strok er først og fremst knytt til frekvens, dvs. tal avgangar i timen ein gitt dag. I Bergen har fleirtalet av befolkninga eit høgfrekvent tilbod. I dei minst sentrale kommunane aukar delen som har eit lågfrekvent tilbod.

Det er seks lufthamner i Vestland fylke: Anda lufthamn i Gloppen kommune, Florø i Flora kommune, Bringeland i Førde kommune, Haukåsen i Sogndal kommune, Flesland i Bergen kommune og Sørstokken i Stord kommune. Alle lufthamnene er eigde og drivne av Avinor med unntak av Sørstokken, som er eigd av Stord kommune og Hordaland Side 5 av 9 fylkeskommune. Lufthamnene i Florø, Førde, Sandane, og Sogndal har daglege avgangar til og frå Bergen og Oslo. Desse rutene står bak dei største passasjerstraumane imellom lufthamnene i Vestland fylke. Flesland flyplass har i tillegg hyppige avgangar til Oslo, og også samband med dei fleste regionale flyplassane i landet samt til ein rekkje flyplassar i utlandet. Frå 2020 vil Vestland fylke få ansvar for kjøp av flyrutetilbodet på kortbanenettet.

Klimagassutslepp I 2017 hadde Sogn og Fjordane og Hordaland fylkeskommune eit samla utslepp på 422 152 tonn CO2 frå aktivitet i eigen verksemd. 64% av utsleppa kjem frå kjøp av private tenester inkl. kollektivtrafikk. Det er spesielt funksjonsområda knytt til samferdsle som har dei store utsleppa (båtruter, fylkesvegferjer, bilruter og fylkesvegar).

Kartlegging av utfordringar i Vestland fylke I samband med oppretting av Vestland fylkeskommune frå 1.1.2020 er det så langt gjennomført 4 av 5 politiske dialogmøte i ulike delar av Hordaland og Sogn og Fjordane. Det er også gjennomført ei spørjeundersøking for å kartlegge kva som er dei største utfordringane i Vestland. Dei største utfordringane etter denne undersøkinga viser seg å vere innan områda samferdsle og infrastruktur, klima og miljø, kultur og fritidstilbod, folketalsutvikling, bedrifter og arbeidsplassar.

Innfor samferdsle og infrastruktur er følgjande moment trekte fram som utfordringar:

Etterslep i vedlikehald på vegnettet Trafikkfarleg skuleveg Dårleg tilrettelagd for gåande og syklande Dårleg kollektivtilbod Dårleg framkome (t.d. omkøyringsmoglegheiter)

Innfor klima og miljø er lite tilrettelegging for lading/alternative drivstoff trekt fram som ei av fleire utfordringar.

Sentrale transportutfordringar Det sentrale er å sikre tryggleik og framkome i Vestland fylkeskommune. Næringsliv og befolkning må kunne sikre sitt mobilitetsbehov med gode og trygge transportformer, enten der er på veg eller på bane. I Bergensområdet er utfordringane i stor grad å leggje til rette for effektive og trygge tilbod for kollektivtrafikk, gåande og syklande. I resten av fylket er utfordringane prega av låg vegstandard og mange utrygge vegar.

Frå 2020 vert Sogn og Fjordane og Hordaland slegne saman til Vestland. Dette blir ein stor fylkeskommune både når det gjeld areal, avstandar og innbyggjarar. Det er viktig med ein godt utbygd veginfrastruktur for å få ein god og velfungerande fylkeskommune.

Transportkorridorane inn og ut av fylket på vegsida er prega av ein nord-sør-akse ved E39 og ein øst-vest akse over Langfjella med fleire fjellovergangar. Reduserte avstandskostnader og auka pålitelegheit er viktig for både godstransporten og for konkurransekrafta til norsk næringsliv. Riksvegane er spesielt viktige for næringslivet, og i transportkorridoren aust–vest (E134, E16, rv. 7 og rv. 52) er det enno ein utfordrande situasjon med omsyn til ras og vinterregularitet. I retning nord–sør er det dei mange fjordkryssingane som gir store tidskostnader. Dette gjer også at mykje godstrafikk går via Austlandet i staden for langs E39 mot kontinentet. Langs begge aksane er det store utfordringar med varierande standard på vegen. Det vil vere viktig med ei heilskapleg vurdering av veginfrastrukturen, der riks- og fylkesveg vert sett i samanheng. I mange tilfelle fungerer fylkesvegnettet som eit matenett til riksvegnettet.

Kortbanenettet For delar av Vestland fylke har kortbanenettet stor betyding for næringsliv og for befolkninga. Det er behov for å oppretthalde dette og for å sikre eit akseptabelt rutetilbod, også der flytilbodet ikkje er kommersielt lønsamt. Etablering av Vestland fylkeskommune gjer at flytilbodet mellom Bergen og flyplassane i Sogn og Fjordane blir endå viktigare.

Forfall fylkesveg Forfallet på fylkesvegnettet i Vestland fylkeskommune er rekna til mellom 12 og 13 mrd. kr samla. I 2017 hadde 55 prosent av fylkesvegnettet dårleg dekketilstand. På landsbasis var det 40 prosent dårleg dekketilstand på fylkesvegnettet. Vedlikehaldshaldsetterslepet har auka frå 2015 – 2017. På nasjonalt nivå har tilstanden blitt betre i same periode.

Vestland fylke har svært mange tunnelar og bruer med stort vedlikehaldsetterslep, og fylket er utsett for mange kostbare naturhendingar som ras og flaum. Dette vert forsterka gjennom meir ekstremvêr på Vestlandet. Vi har 1988 fylkesvegbruer og 268 fylkesvegtunnelar, av desse er 96 tunnelar over 500 m. Vi har også 55 fylkesvegferjekaiar, der mange har vedlikehaldsbehov. I tillegg Side 6 av 9 kjem omfattande ombyggingsbehov på ferjekaiar for å møtekomma omlegging av ferjedrifta frå konvensjonelle ferjer til låg- og nullutsleppsferjer.

Fylkesvegnettet er viktig for framkomsten både for næringsliv, transport og folk flest. Fylkeskommunen må settast økonomisk i stand til ha ei drift og eit vedlikehald på fylkesvegnettet som gjer fylkeskommunen i stand til å redusere forfallet på fylkesvegnettet.

Mykje av næringstransporten skjer på det fylkeskommunale vegnettet. Det er derfor viktig at dette vegnettet er sikkert å ferdast på, og at det gir ein god framkomst både for næringsliv og andre.

Vedlikehald av infrastrukturen både på riks- og fylkesvegnettet er viktig for trafikktryggleik, framkome og for å møte framtidige klimautfordringar.

Skredsikring I grunnlagsarbeidet til NTP 2018-2029 utarbeidde Statens vegvesen ei oversikt over skredsikringsbehov for Region vest (2015). Rapporten viser at Vestland fylke har til saman 124 skredpunkt i kategori høg og 153 i middels på riks- og fylkesvegnettet. Frå 1.1.2020 blir Vestland fylkeskommune det største skredfylket i landet med desidert størst behov for skredsikring av både riks- og fylkesvegnettet.

Rammene til skredsikring er for små til at vegnettet raskt nok kan sikrast mot skred. Ramma til skredsikring må aukast i samsvar med Nasjonal rassikringsgruppe sitt krav for å nå målsettinga om at det offentlege vegnettet skal vere sikra mot skred innan 2030. Skredsikring skal løysast med hjelp av delfinansiering.

Bergensområdet Nullvekst i personbiltransporten representerer eit trendbrot i bruk og tilgjenge for privatbilen. Ei slik omlegging av reisevanane er krevjande og inneber endring av folk sin kvardag. Sentrale delar av Bergensområdet er godt i gang med dette trendbrotet gjennom suksessen til Bybanen og andre bystamliner for kollektivtrafikken.

Førebelse tal frå reisevaneundersøkinga (RVU) 2017 viser ei tydeleg auke i dei miljøvenlege transportformene i Bergen. Frå 2008 til 2017 auka innbyggartalet i Bergen med 30 000. Likevel gjekk delen bilførarar ned frå 50,9 til 43,8 prosent. Delen gåande er oppe i 25,6 prosent, sykkelandelen har auka til 4,4 prosent, og delen kollektivreisande har auka med heile 4,3 prosentpoeng sidan 2008, og er no på 17,2 prosent.

Dette er i tråd med ønska byutvikling, og viser ei god utvikling mot å nå målet til Bergen kommune om ti prosent nedgang i personbiltrafikken innan 2020. Utviklinga kjem som eit resultat av ei strategisk styrking av kollektivtilbodet, satsing på infrastruktur for gåande og syklande, og restriktive tiltak mot biltransport.

Ei stor utfordring for nå målet om eit berekraftig transportsystem og nullvekst i personbiltransporten er omfanget av brukarbetaling, avgifter og finansiering av samferdselsinfrastruktur og kollektivtilbod. Finansieringa er i stor grad knytt til brukarbetaling, samstundes som målet er nullvekst i biltrafikken. Denne finansieringsforma er difor ikkje berekraftig. I framtida vil det vere avgjerande at den statlege finansieringsandelen aukar, ikkje minst for å inkludere omegnskommunane i byvekstavtalene. Det er også behov for å sikre finansieringa av drift av kollektivtrafikken. Retningslinjer for bruk av statlege program-områdemidlar må vera meir fleksible, slik at dei også kan brukast på fylkeskommunalt og kommunalt vegnett, dersom det gir betre måloppnåing. Det må bli fortgang i utgreiing av vegprising og andre alternativ til restriktive tiltak mot personbiltransport.

Vegnettet i Bergensområdet har særskilte utfordringar i høve til resten av fylket. Fleire av vegane i det sentrale Bergensområdet er høgtrafikkerte, og har kapasitetsproblem, til dømes Sotrasambandet og Åsane–Nordhordland. Rundt Bergen er vegsystemet sårbart med mange bruer og tunnelar på innfartsårene. Store delar av den sentrumsretta trafikken og gjennomgangs-trafikken går gjennom krysset på Nygårdstangen, som er eit svært viktig og sårbart trafikknutepunkt. Sjølv små hendingar på vegen utløyser store trafikale problem, mellom anna på grunn av manglande omkøyringsalternativ.

Nullvekstmålet i Bergensområdet krev store investeringar i miljøvenlege transportformer. Nasjonal transportplan må difor avklare ei meir berekraftig finansieringsordning der staten tek eit større ansvar for utvikling av naudsynt transportinfrastruktur i storbyane. Byvekstavtalane må vidareutviklast og bidra til å redusere transportmengda og endre transportmiddelfordelinga, i tillegg til å avgrensa arealbruken. Finansieringa av drift av kollektivtrafikk må sikrast og tiltak for mjuke trafikantar for å nå nullvekstmålet.

Side 7 av 9

Kollektiv Folketalsprognosane viser ein kraftig folketalsvekst fram mot 2050. Mesteparten av denne veksten vil kome i og rundt dei større byane. Fylkeskommune sluttar seg til dei mål og strategiar som er lagt til grunn for å møte denne veksten i gjeldande NTP. Vi vil likevel minne om at distrikta sine utfordringar ikkje må gløymast. Det er behov for drift av kollektivtransporten i distrikta både ut frå nullvekstmålet og behovet for eit fleksibelt og brukartilpassa kollektivtransporttilbod.

Ei omlegging til låg- og nullutsleppsbussar, båtar og ferjer er vesentleg for å nå måla om å kutta klimagassutslepp frå transportsektoren. Vestland fylkeskommune har vore ein føregangsregion for elektrifisering av ferjeflåten. Det neste store løftet blir å leggje til rette for reduserte utslepp frå hurtigbåtar. Investering og drift av låg- og nullutsleppsfartøy er svært kostbart for fylkeskommunen. Noreg har eit stort ansvar for å oppfylle klimamåla i Parisavtalen. Staten må ta større ansvar for å finansiera auka kostnadar til utvikling, innovasjon, investering og drift av nullutsleppsteknologi i kollektivsektoren.

Sykkel og gange Manglande infrastruktur som sikrar tilhøve til dei som går og syklar, er ei stor utfordring. Med mål om vekst i dei miljøvennlege transportformene er behovet for ei forsterka satsing på tilrettelegging for sykkel og gange stor. Trygge gang- og sykkelvegar er svært viktig for barn og unge sine moglegheiter til å bevege seg trygt i nærmiljøet. Ein rapport frå Vegdirektoratet syner at nullvekstmålet ikkje går overeins med nullvisjonen. Auka sykkeldel fører truleg til auke i tal på sykkelulukker.

Gange er ei ønska transportform som må takast på alvor. Det føreset god infrastruktur for den som går. Sykkelvinklinga må endrast til at det er viktig å gjere noko med ulykkespunkt for sykkel slik at vi når både nullvekstmålet og nullvisjonen.

Jernbane Bergensbanen er den mest skredutsette jernbanestrekninga i Norge. For dei skredutsette strekningane på Vossebanen er det berre større omlegging av infrastrukturen, med ny trasé i tunnel, som vil gi tilstrekkeleg samfunnstryggleik. Vossebanen er i dag ei enkeltspora strekning med få og korte kryssingsspor. Manglande kapasitet på strekninga set grenser for både person- og godstrafikk. Målet om auka kapasitet på jernbane for å kunne overføre meir gods frå veg til bane, må møtast både med kortsiktige tiltak for å auke streknings- og terminalkapasiteten, og langsiktige tiltak for å bygge ein robust, føreseieleg og kapasitetssterk infrastruktur.

Ferjeavløysing Ferjeavløysing må bli eit eige tema/strategisk satsingsområde i Nasjonal Transportplan. Staten må legge til rette for at lønsame og samfunnsøkonomisk gode ferjeavløysingsprosjekt kan realiserast raskast råd. Verktøya for ferjeavløysing må oppretthaldast og styrkast, mellom anna ved å legge til rette for nye kontraktsformer for brubygging, føreseielege finansieringsmekanismar og utvida moglegheit til bompengeperiode ut over 15-20 år på same måte som for ferjeavløysingsmidlar. Staten må også legge til rette for innovasjon for å bygge bruer raskare og rimelegare enn i dag.

Klimagassutslepp Fylkeskommunen har teke eit stort skritt for å redusere klimagassutsleppa ved å fornye ferjeflåta med elektrisk drift. Frametter står ein ovanfor overgang til låg- og nullutsleppsteknologi innan busstransport og hurtigbåt. Potensialet for reduksjon av klimagassutslepp er stort i og rundt dei største byane gjennom auka satsing på kollektivtransport, sykkel og gange, overgang til lågutsleppsdrivstoff, og tiltak for å få ned utslepp frå flytransport. For resten av fylket vil dei viktigaste klimatiltaka vere å redusere forfallet på vegnettet, legge til rette for at overgang til at el- mobilitet og hydrogen også skal kunne skje utanfor dei største byane.

I tillegg må samordna areal- og transportplanlegging styrkast i byer, bygder og tettstader. Tett arealutvikling og «rett lokalisering» bidreg til kortare avstandar mellom ulike mål. Dette kan bidra til at fleire vil velje å sykle eller gå, og til at områda kan dekkast betre av kollektivtransport.

Vi syner til ambisjonane for kutt i klimagassutslepp, og vil som kjøpar av kollektiv- og ferjetenester ta ei aktiv rolle slik at desse tenestene vert levert med låg- og nullutsleppsløysingar. Skal fylkeskommunen vere ein bidragsytar i dette arbeidet, må det opprettast ordningar som dekker fylkeskommunane sine meirkostnadar ved å velje slike løysingar. Nye Vestland fylkeskommune har merka seg den tydelege klimaprofilen i NTP. For å lukkast med å nå nasjonale og internasjonale klimamål innan transportsektoren, vil det vere behov for felles metode, verktøy, måltal, vekting og omgrepsapparat for å kvantifisere og følge opp det vidare klimaarbeidet i planperioden. Vi ber om at dette blir utarbeidd og implementert i det vidare NTP-arbeidet.

Teknologi Side 8 av 9

Den raske utviklinga innan ny teknologi leier til nye forretningsmodellar, nye aktørar og endringar i brukaratferd, noko som påverkar samferdselssektoren på ulike måtar. Ny teknologi kan også bidra til å redusere lokal forureining og klimagasser.

Mange forventar at kombinert mobilitet vil vere svaret på smarte transportløysingar i framtida. Dette inneber at dei reisande får dekka sine mobilitetsbehov gjennom integrerte tenester med offentleg transport som ryggrad, sett i heilskap med andre tenester som bildeling, tog, bybane, bysyklar, drosjer, sykling og gange. Teknologisk utvikling gjer nye løysingar for betaling og kommunikasjon mogleg. Auka grad av horisontal integrasjon kan opne nye moglegheiter ved å dekke kunden sitt samla behov for mobilitet. Her vil det bli viktig med god koordinering på tvers av fagområde og å utvikle ein tydeleg strategi for å sikre mobilitet

I 2018 vart det etablert eit mobilitetslaboratorium for utvikling av smarte transportløysingar (MUST) i Bergen. Dette er eit samarbeid mellom fylkeskommunen, Bergen kommune og Statens vegvesen, og er delvis finansiert gjennom den nasjonale konkurransen «Smartere transport i Norge». MUST vil difor vere eit viktig samarbeidsorgan i Vestland fylke, og skal fungere som ein katalysator for teknologiutvikling, næringsutvikling og samfunnsutvikling knytt til mobilitet og transport.

Digitalisering av transportsektoren vil også generere mykje data som kan nyttast til å utvikle tenestene, men som samstundes skaper utfordringar for personvern og sikkerheit.

Sjølvkøyrande og autonome køyretøy er i stadig utvikling. Allereie omkring 2025 er det forventa fullstendig sjølvkøyrande transportmidlar på norske vegar, og estimatet tydar på at ein av tre bilar vil vera sjølvkøyrande i 2035. Dette opnar for nye bruksmønster, betydelig reduserte kostnadar og auka komfort, men også trafikkvekst og aukande press på areal og infrastruktur. Sjølvkøyrande køyretøy vil også endre behovet for eigarskap og arbeidskraft i transporttenestetilbodet.

Veksten av delingsøkonomi skapar eit auka press på eksisterande aktørar som tilbyr forskjellige typar kollektivtransport. Norsk lovverk har avgrensa utbreiinga av drosjeliknande tenester, som har oppnådd vesentlege marknadsdelar i andre land. Ei deregulering av dagens løyvesystem vil derfor vere ein føresetnad for inntog av nye aktørar.

Det vil vere behov for å avklare samfunnsmessige konsekvensar og politiske val som utviklinga medfører og utvikle ein strategi for innfasing og finansiering av ny teknologi. Viktige element er:

Auka vekst og utfordringar innan kombinert mobilitet krev auka ressursar. Auka vekst i etterspørsel legg press på kapasiteten til kollektivtilbodet. Auka bruk av digitale løysningar aukar behovet for datatryggleik (hacking, nedetid). Ei veksande utvikling av teknologiske plattformer og hjelpemiddel fører til redusert kontroll på utvikling av plattformer og leveringsmonopol. Ny teknologi og utvikling i samferdselssektoren fører til auka aktualitet og relevans av nye tenester. Dette kan utfordre kjerneverksemda. Samferdselssektoren vil trenge meir ressursar for å følgje opp kompleksiteten i innsamling av datamengd, datahandtering og kundane sine reisemønster. Behov for auka kunnskap om og bruk av innovative anskaffingar. Det må utviklast ein standardisert digital infrastruktur for samverkande system, og ein standardisert samhandlingsplattform for mobilitetstenester.

Konsekvensar Økonomi: Nasjonal transportplan 2022–2033 vil ha vesentleg betyding for fylkeskommen sin økonomi.

Klima: Nasjonal transportplan 2022-2033 vil ha vesentleg betyding for fylkeskommunen sitt arbeid innan klimatiltak.

Folkehelse: Prioriteringane i Nasjonal transportplan 2022-2033 kan få vesentleg betyding for folkehelsa.

Regional planstrategi: Det blir sentralt å påverke Nasjonal transportplan 2022-2033 til å understøtte regional planstrategi.

4. Konklusjon Som det går fram av saka har Sogn og Fjordane og Hordaland samla sett store utfordringar innan samferdselsområdet. Samferdselsdepartementet har, i sitt brev, bedt om prioriterte innspel på dei viktigaste utfordringane til arbeidet med Nasjonal transportplan 2022-2033. Det er derfor satt fokus på følgjande utfordringar i denne saka: Tryggleik og framkome, klima, intern kommunikasjon/ samband i Vestland fylke og ut mot omverda, samt teknologisk utvikling. Side 9 av 9

Ifølge liste

Deres ref Vår ref Dato 19/91-1 18. februar 2019

NTP 2022-2033. Invitasjon til å komme med innspill om hovedutfordringer på transportområdet Samferdselsdepartementet viser til brev av 11. januar 2019 om ny prosess og organisering av arbeidet med neste Nasjonale transportplan, der det bl.a. fremgår at vi vil be fylkeskommunene, de største bykommunene og Sametinget om innspill til NTP-arbeidet i flere omganger. Nå i tidlig fase av arbeidet ønsker departementet innspill om hva som er de største utfordringene på transportområdet for de ulike fylkene/regionene.

Samferdselsdepartementet vil utforme neste Nasjonal transportplan slik at den møter utfordringene og omstillingene vi står overfor fremover. Det er viktig med et godt transportsystem for å skape gode bo- og arbeidsmarkedsregioner, og for å knytte produksjon av varer og tjenester til markedene. Omstillingen til et fremtidig lavutslippssamfunn krever at dette skjer innenfor rammene av en forsvarlig klima- og miljøpolitikk, samtidig som det stilles høye krav til transportsikkerhet. Det vil være avgjørende at vi i neste NTP bruker ressursene i transportsektoren mer effektivt, slik at vi får mest mulig transport og infrastruktur for pengene. Videre åpner den raske utviklingen av teknologi for nye muligheter.

Hovedutfordringer For å få gode og effektive transportløsninger er det viktig at aktørene i en tidlig fase av arbeidet definerer hva de regionalt ser som de største utfordringene i dag og i fremtiden. Samferdselsdepartementet vil med dette invitere fylkeskommunene, de største bykommunene og Sametinget til å komme med innspill om hovedutfordringer på transportområdet. Det vil bl.a. være viktig på et tidlig tidspunkt å synliggjøre hva som er de reelle transport- og mobilitetsutfordringene sett fra eget fylke/region, uavhengig av de ulike forvaltningsnivåenes ansvarsområder. Eksempelvis kan utfordringene være knyttet til å få næringslivets transporter effektivt, sikkert og miljøvennlig frem fra produksjonssted til

Postadresse Kontoradresse Telefon* Avdeling Saksbehandler Postboks 8010 Dep Akersg. 59 22 24 90 90 Strategi,- økonomi og Borghild Ollestad 0030 Oslo Org.nr. administrasjonsavdelingen 22 24 81 28 [email protected] www.sd.dep.no 972 417 904

markedene, eller det kan være å legge til rette for enkle, raske, trygge og miljøvennlige arbeidsreiser. Vi ber om at det skilles mellom dagens utfordringer og hvilke utfordringer vi står overfor i fremtiden. Dette kan både være knyttet til hvordan ny teknologi kan bidra til å løse utfordringene, og til fremtidens næringsutvikling og bosetning.

Samferdselsdepartementet vil spesielt peke på det offentliges rolle som tilrettelegger og regulator for hensiktsmessig utvikling og bruk av ny teknologi i samferdselssektoren, som igjen kan få betydning for etablering av nye forretningsmodeller. Vi ønsker derfor innspill om det eksisterer hindringer og er nødvendig med særlige grep fra det offentlige for at ny teknologi kan tas i bruk og nye mobilitetsløsninger realiseres.

Det er viktig at alle aktører vurderer og rangerer hva de mener vil være de viktigste utfordringene fremover. Samferdselsdepartementet understreker at vi nå ønsker å få innspill på utfordringer, og at mål, løsninger og prioriteringer ikke vil være tema i denne tidlige fasen av arbeidet.

Prosess Samferdselsdepartementet ønsker kortfattede innspill med en rangering av de viktigste utfordringene på transportområdet. Vi ber om at innspillene sendes Samferdselsdepartementet innen 10. mai 2019. Når det gjelder innspill fra fylkene ber vi om at fylkesinndelingen per 1.1.2020 etter gjennomføring av regionreformen legges til grunn.

Samferdselsdepartementet har opprettet en kontaktgruppe hvor KS, fylkeskommunene, de største bykommunene og Sametinget deltar på politisk nivå, og som er politisk ledet fra Samferdselsdepartementet. Vi legger opp til å invitere til møte(r) i kontaktgruppen i mai/juni 2019 for å diskutere innspillene om hovedutfordringer, og vil senere komme tilbake med dagsorden, tid og sted for dette. Samferdselsdepartement vil samtidig få minne om at det 08.03.19 er invitert til første møte i kontaktgruppen, jf. brev av 11.01.19.

Vi ser frem til samarbeidet om neste Nasjonal transportplan gjennom innspill og diskusjoner i den politiske kontaktgruppen.

Med hilsen

Tore Raasok (e.f.) Ekspedisjonssjef

Jan Fredrik Lund prosjektleder

Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer

Side 2

Kopi: Avinor AS Jernbanedirektoratet Kystverket Nye Veier AS Vegdirektoratet Nasjonal kommunikasjonsmyndighet Miljødirektoratet Sjøfartsdirektoratet

Side 3

Adresseliste

Akershus fylkeskommune Aust-Agder fylkeskommune Bergen kommune Buskerud fylkeskommune Finnmark fylkeskommune Hedmark fylkeskommune Hordaland fylkeskommune KS Møre og Romsdal fylkeskommune Nordland fylkeskommune Oppland fylkeskommune Oslo kommune - Byrådet Rogaland fylkeskommune Sametinget Sogn og Fjordane fylkeskommune Stavanger kommune Telemark fylkeskommune Troms fylkeskommune Trondheim kommune Trøndelag fylkeskommune Vest-Agder fylkeskommune Vestfold fylkeskommune Østfold fylkeskommune

Side 4

Leder: Åshild Kjelsnes Tlf.: 91 88 85 68

Til medlemsfylkenes representanter Dato:3.4.2019

Nasjonal transportplan (NTP) for 2022-33 og hovedkrav fra Nasjonal rassikringsgruppe (NRG)

Bakgrunn I brev av 11.1.19 til fylkeskommunene og store bykommuner beskriver Samferdselsdepartementet prosessen for NTP 2022-2033:

«Nasjonal transportplan må utformes slik at den møter utfordringene og omstillingene vi står overfor fremover. Det er viktig med et godt transportsystem for å skape gode bo- og arbeidsmarkedsregioner, og for å knytte produksjon av varer og tjenester til markedene. Omstillingen til et fremtidig lavutslippssamfunn krever at dette skjer innenfor rammene av en forsvarlig klima- og miljøpolitikk, samtidig som det stilles høye krav til transportsikkerhet. Det vil være avgjørende at vi i neste NTP bruker ressursene i transportsektoren mer effektivt, slik at vi får mest mulig transport og infrastruktur for pengene. Videre åpner den raske utviklingen av teknologi for nye muligheter».

NTP 2022-33 ledes mer politisk via styring fra Samferdselsdepartementet (SD) som nå har etablert en politisk kontaktgruppe med deltakelse fra politisk nivå i fylkeskommuner, KS m.fl. SD ønsker at regionene bidrar tidligere enn normalt i NTP-prosessen.

Leder av Nasjonal rassikringsgruppe deltok på gruppens vegne i det første kontaktmøtet hos SD den 8.mars. Regionene ble her utfordret til å komme med kortfattede innspill til de reelle transportutfordringer samt analyse av utviklingstrekk og -planer som påvirker de viktigste utfordringene på transportområdet fra hver region og transportkorridor.

Innspillene fra regionale aktører skal sendes til Samferdselsdepartementet innen 10. mai 2019. SD ber om at fylkesinndelingen per 1.1.2020 etter gjennomføring av regionreformen legges til grunn.

Forståelse av ras- og skredutfordringer i Norge De personlige opplevelsene, ulykkene og utryggheten som ras- og skredproblemene i Norge medfører setter spor. Det ble registrert rundt 2500 trafikkmeldinger fra Veitrafikksentralen (VTS) om skred og flom bare i løpet av 2018. Mellom 5-15 mennesker er involvert i hendelser/ulykker knyttet til skred eller ras hvert eneste år. I tillegg fører rasfare til utrygghet for lokalbefolkning og folk som har arbeidet sitt langs vegene.

Ras er livsfarlig! Leder: Åshild Kjelsnes Tlf.: 91 88 85 68

En meget omfattende nedstenging av vegstrekninger i fareperioder avverger heldigvis ulykker, men medfører dessverre også store forsinkelser, uforutsigbare reiser og et utfordrende hverdagsliv for pendlere og fastboende. Stengte veger gir også ytterligere konsekvenser for utsatte lokalsamfunn – f.eks. som barriere til regional utvikling ved at industrien ikke investerer eller at næringslivet velger bort deres lokaliteter som følge av at vegene er uframkommelige og farlige.

Hovedkrav fra NRG Nasjonal rassikringsgruppe har gjennom sitt arbeid bidratt til at rammene til rassikring i inneværende NTP har økt, men svært mye gjenstår.

NRG ønsker å være tydelig i sitt krav om at Staten gjennom NTP intensiverer sitt transport- sikkerhetsarbeid ytterligere og at Staten i samarbeid med regionene utarbeider en mer helhetlig og forpliktende statlig utbyggingsplan som sikrer alle riksvegene og fylkesvegene våre mot ras innen utløpet av transportplanperioden.

Kravet om en 12-årsplan fikk betydelig støtte fra sjømatnæringen, transportnæringen og Opplysningsrådet for veitrafikk under årets nasjonale rassikringskonferanse i Bergen.

Spesifisert hovedkrav:

Nasjonal rassikringsgruppe krever at det i førstkommende rullering av Nasjonal Transportplan (NTP) blir laget en helhetlig, nasjonal plan for skredsikring av riks- og fylkesvegnettet innen høy og middels skredfaktor. Planen må sikres finansiering slik at den blir gjennomført i løpet av en tidsramme på 12 år.

Videre prosessforslag til medlemsfylkene i NRG Nasjonal rassikringsgruppes medlemmer bør hver for seg og samlet kreve (som ledd i arbeidet med NTP 2022-2033) at SD setter i gang arbeidet med en 12-årig helhetlig utbyggingsplan som også beskriver hvordan man vil sikre alle høy- og middels raspunkter i Norge.

Vi viser til hovedkravet fra gruppa og ber om at alle medlemsfylkene tar dette med i sitt svar til Samferdselsdepartementet innen fristen 10.mai. Hvert fylke vil således ha muligheten til selv å utdype med egne supplement og argument. Men; hovedkravet over bør og må være likt for å sikre saken tilstrekkelig nasjonalpolitisk gjennomslagskraft.

Med vennlig hilsen Åshild Kjelsnes Leder

Ras er livsfarlig!

Saksprotokoll

Organ: Hovudutval for samferdsle Møtedato: 30.04.2019

Sak nr.: 18/5928-11 Internt l.nr. 24417/19

Sak: 12/19

Tittel: Nasjonal transportplan 2022-2033, innspel på hovudutfordringar

Behandling:

Frå fylkesrådmannen låg det føre slik tilråding til vedtak:

Fylkesrådmannen rår hovudutval for samferdsle til å gje slik tilråding: Hovudutvalet rår fylkesutvalet til å gjere slikt vedtak:

Sogn og Fjordane fylkeskommune prioriterer følgjande område i sitt innspel til Nasjonal transportplan 2022 - 2033:

1. Næringsliv og befolkning må kunne sikre sitt mobilitetsbehov med gode og trygge transportformer. Store delar av fylket er prega av vanskelege kommunikasjonsforhold, låg vegstandard og mange utrygge vegar. Sentrale punkt er:

a) I samband med NTP 2022-2033 må det sikrast tilstrekkeleg med midlar for å stoppe og redusere forfallet på riks- og fylkesvegnettet, inkl. tunnelar. Fylkeskommunen må setjast i økonomisk stand til å ivareta vegeigaransvaret på ei god måte, og å ha handlingsrom til å stoppe og å redusere forfallet på fylkesvegnettet. Tunnelsikkerheitsforskrifta er krav som nasjonale myndigheiter har vedteke, og som staten må finansiere.

b) Nullvekstmålet i Bergensområdet krev store investeringar i miljøvenlege transportformer. Nasjonal transportplan må difor avklare ei meir berekraftig finansieringsordning der staten tek eit større ansvar for utvikling av naudsynt transportinfrastruktur i storbyane. Byvekstavtalane må vidareutviklast og bidra til å redusere transportmengda og endre transportmiddelfordelinga, i tillegg til å avgrensa arealbruken. Finansieringa av drift av kollektivtrafikk og tiltak for mjuke trafikantar må sikrast for å nå nullvekstmålet.

c) Vestland fylke blir eit stort skredfylke. Som følgje av klimaendringane ser vi hyppigare tilfelle med skred og flaum. Det er derfor viktig med ei auka satsing på skredsikring av både riks- og fylkesvegnettet. Alle vegar i skredfarekategori høg og middels må sikrast mot skred. Bergensbanen må også sikrast mot skred. Fylkeskommunen ber om at det blir utarbeida ein nasjonal plan for skredsikring i samband med Nasjonal transportplan.

2. Reduksjon av klimagassutslepp innan samferdselsektoren må bli sentralt i Nasjonal transportplan 2022-33. Å ta i bruk ny teknologi eller bidra til utvikling av ny utsleppsfri teknologi blir tidkrevjande og økonomisk utfordrande. Fylkeskommunen har teke store løft innan fornying og elektrifisering av ferjer, og må no arbeide for låg- og nullutsleppsteknologi for bussar og hurtigbåtar. Vi må unngå at satsing på klimareduserande tiltak går utover drift og vedlikehald av fylkesvegnettet eller kollektivtrafikktilbodet. Gode støtteordningar må setje fylkeskommunen i stand til å nå dei nasjonale måla om klimagassreduksjon.

3. Frå 2020 blir Vestland fylke eit stort fylke med lange avstandar og ein krevjande topografi. Regionale statsetatar, høgskule, fylkeskommune, Helse Vest mfl. har behov for god og sikker intern kommunikasjon i det nye fylket og ikkje minst mot Bergensområdet. Riksvegnettet må byggjast ut og utbetrast og kollektivtilbodet må vere godt. Fylkesvegnettet har ei viktig rolle for innmating av trafikk på riksvegnettet, og riks- og fylkesvegnettet må sjåast i samanheng.

4. Nasjonal transportplan må avklare vidare strategi for transportkorridoren sør/nord (ferjefri E39), samt for trygge aust-vest- samband over Langfjella.

5. Stengde riksvegar og dårlege omkøyringsvegar på fylkesvegnettet er m.a. til hinder for ein effektiv næringstransport. Mange fylkesvegar som er definerte som omkøyringsveg for riksvegnettet har for låg standard til å ta imot den auka trafikken. Dersom desse fylkesvegane framleis skal vere omkøyringsvegar for riksvegnettet, må fylkeskommunane settast økonomisk i stand til gjennomføre nødvendige utbetringar.

6. Nasjonal transportplan må avklare samfunnsmessige og økonomiske konsekvensar og politiske val som utviklinga medfører og utvikle ein strategi for innfasing og finansiering av ny teknologi. Teknologiskifte vert kostnadskrevjande, og kan ikkje kome til erstatning for oppgradering av infrastruktur og reduksjon i vedlikehaldsetterslepet. Vi må unngå at sjølvkøyrande bilar bidreg til auka trafikk og auka arealbeslag.

Endringsframlegg:

Fellesframlegg frå hovudutval for samferdsle:

Nasjonal Transportplan 2018-2029 har som overordna målsetting å utvikla eit transportsystem som er sikkert, fremjar verdiskaping og medverkar til omstilling til lågutsleppssamfunnet. Vestland fylke har særlege utfordringar innan transportsektoren, desse er til hinder for god og trygg transport for næringsliv og befolkning, for verdiskapinga og gjev klimamessige utfordringar. Store delar av fylket er prega av vanskelege kommunikasjonsforhold, låg vegstandard og mange utrygge vegar. Arbeidet med rullering av NTP for 2022-2033 må løysa desse utfordringane på ein betre måte enn dei prioriteringane som er gjort i gjeldande plan.

Sogn og fjordane fylkeskommune vil i sitt innspel til Nasjonal transportplan 2022-2033 peika på følgjande områder og utfordringar for transportsektoren i prioritert rekkefølge:

1. Næringsliv og befolkning må kunne sikre sitt mobilitetsbehov med trygge, effektive og klimavenlege transportformer og infrastruktur som byggjer opp om dei overordna målsettingane. Store delar av fylket er prega av vanskelege kommunikasjonsforhold, låg vegstandard og mange utrygge vegar og jernbanestrekk med høg rasfare.

Sentrale punkt er:

a) Skred og flaum.

Vestland fylke er eit stort skredfylke. Som følgje av klimaendringane ser vi hyppigare tilfelle med skred og flaum. Det er derfor viktig med ei auka satsing på skredsikring av både riks- og fylkesvegnettet. Alle riks- og fylkesvegar og jernbanestrekningar i skredfarekategori høg og middels må sikrast mot skred. Det må bli utarbeida ein nasjonal plan for gjennomføring av skredsikring i skredfarekategori høg og middels i løpet av 12 år, slik det er foreslått av «nasjonal rassikringsgruppe», og at dette vert innarbeida i Nasjonal transportplan. Klimaendringane i eit 20-30 års perspektiv er omfattande, også lokalt. Det er derfor avgjerande at det ligg eit oppdatert og samanfatta kunnskapsgrunnlag til grunn for denne utfordringa.

b) Vedlikehald

Vestland fylke har eit dokumentert etterslep på vedlikehald på fylkesvegnettet på 12 milliardar kroner. I samband med NTP 2022-2033 må det sikrast tilstrekkeleg med midlar for å stoppe og redusere forfallet på riks- og fylkesvegnettet, inkludert bruer og tunnellar. Fylkeskommunen må setjast i økonomisk stand til å ivareta vegeigaransvaret på ei god måte, og å ha handlingsrom til å stoppe og å redusere forfallet på fylkesvegnettet. Utfordringa er at det manglar ein samla plan for dokumentasjon av etterslep og oppgradering av fylkesvegnettet. Tunnelsikkerheitsforskrifta er krav som nasjonale myndigheiter har vedteke, og som staten må finansiere. Det må og takast høgde for sikre tunnellar i område med lågare ÅDT enn det tunnelforskrifta tek høgde for.

c) Klima og miljø Reduksjon av klimagassutslepp innan samferdselssektoren må bli sentralt i Nasjonal transportplan 2022-33. Å ta i bruk ny teknologi eller bidra til utvikling av ny utsleppsfri teknologi er både tidkrevjande og økonomisk utfordrande. Fylkeskommunen har teke store løft innan fornying og elektrifisering av ferjer, utbygginga av bybane og må nå arbeida for låg- og nullutsleppsteknologi for bussar og hurtigbåtar. Fylket har eit velutbygd kortbanenett, og har et stort potensiale for utvikling av el-fly i passasjertrafikk. Det bør difor setjast i gang ein pilot på dette i Sogn og Fjordane. Fylket har eit velutbygd rutenett for passasjertransport med hurtigbåtar som har eit stort potensiale for vidare utvikling med klimavenlege løysingar. Dette vil kunne gje gode klimavennlege kollektivløysingar på kysten, til dømes hurtigbåt mellom Bergen og Ålesund når Stad Skipstunnel opnar. Dette er viktige bidrag for å nå dei nasjonale klimamålsettingane. Det er difor viktig at det etablerast støtteordningar som gjer omlegginga til utsleppsfrie hurtigbåtar mogleg. Satsing på klimagassreduserande tiltak må ikkje gå ut over drift og vedlikehald av fylkesvegnettet eller på tilbodet av kollektivtrafikk. Byvekstavtalane må vidareutviklast og bidra til å redusere transportmengda og endre transportmiddelfordelinga, i tillegg til å avgrensa arealbruken. Dagens ordning for finansiering av avtalen gjennom statleg tilskot og bompengar er ikkje berekraftig og må endrast. «Nullvekstmålet» som er sett for m.a. Bergensområdet vil krevja store investeringar i miljøvenlege transportformer for kollektivtrafikken og tiltak for syklande og gåande. Det må etablerast betre støtteordningar dersom fylkeskommunen skal kunne gjennomføra ytterlegare tiltak.

d) Overføring av gods frå veg til sjø og bane Den nasjonale målsettinga om overføring av gods frå veg til sjø og bane krev framskunding av naudsynte investeringar i infrastruktur. Dette gjeld opprusting og behovet for innkorting av reisetid på Bergensbana, utbygging av intermodule hamneløysingar og etablering av nytt logistikknutepunkt for Bergensområdet. I tillegg må stamnetthamnane rustast opp til å vere gode logistikknutepunkt kor ein enkelt kan laste om gods. Opninga av Stadt skipstunnell gjev ei moglegheit til å kunne transportere gods frå Trondheim til kontinentet like rast til sjøs som på veg. Framtidige prognoser og planlegging må også ta inn over seg teknologirevolusjonen innan marin skipsfart, som kan endre føresetnadane når det gjeld pris og kapasitet.

e) Trygge skulevegar Det er viktig at barn og unge kan ferdast trygt i trafikken og læra gode og miljøvennlege reisevanar tidleg. Derfor bør regjeringa følgja opp intensjonane i barnas transportplan med midlar til trygge skulevegar og andre tiltak retta mot barn og unge.

f) Kortbanenettet For delar av Vestland fylke har kortbanenettet stor betydning for næringsliv og for befolkninga. Det er behov for å oppretthalde dette og for å sikre eit akseptabelt rutetilbod, også der flytilbodet ikkje er kommersielt lønsamt. Etablering av Vestland fylkeskommune gjer at flytilbodet mellom Bergen og flyplassane i Sogn og Fjordane blir endå viktigare.

e) Ferjeavløysing Ferjeavløysing må bli eit eige tema/strategisk satsingsområde i Nasjonal Transportplan. Staten må legge til rette for at lønsame og samfunnsøkonomisk gode ferjeavløysingsprosjekt kan realiserast snarast råd.

2. Frå 2020 blir Vestland fylke eit stort fylke med lange avstandar og ein krevjande topografi. Regionale statsetatar, høgskule, fylkeskommune, Helse Vest mfl. har behov for god og sikker intern kommunikasjon mellom dei ulike delane av fylket og ikkje minst mot Bergensområdet.

Det er framleis lange strekningar på Riksvegnettet som har høg trafikk, låg standard utan gul stripe og som er svært utsett for ras. Dette gjeld særleg transportkorridorane aust/vest og nord/sør der fleire av fjellovergangane også har for dårleg regularitet om vinteren og store utfordringar knytt til tunnelsikring. Vidare strategi for transportkorridoren sør/nord (ferjefri E39) må ta omsyn til nullvekstmålet i Bergensområdet og løysa utfordringane knytt til høg trafikk og låg vegstandard nordover frå Bergen samt behovet for å leia gjennomgangstrafikken utanom Bergen.

3. Stengde riksvegar og dårlege omkøyringsvegar på fylkesvegnettet er mellom anna til hinder for ein effektiv næringstransport. Mange fylkesvegar som er definerte som omkøyringsveg for riksvegnettet har for låg standard til å ta imot den auka trafikken. Dersom desse fylkesvegane framleis skal vere omkøyringsveg for riksvegnettet, må fylkeskommunane settast økonomisk i stand til gjennomføre nødvendige utbetringar.

4. Høgfarts breiband til alle og full dekning av 5G mobilnett er avgjerande for vekst, utvikling, tryggleik og beredskap. I dagens moderne Norge er full og sikker tilgang til dette for alle, ein like naturleg infrastruktur som elektrisitet og vatn/avløp. Vestland fylkeskommune ventar at Staten sikrar anleggsmidlar som gjer at me får bygd ut denne infrastrukturen i heile fylket innan fem år.

5. Nasjonal transportplan må avklare samfunnsmessige og økonomiske konsekvensar og politiske val som utviklinga medfører, og utvikle ein strategi for innfasing og finansiering av ny teknologi, som til dømes hydrogen. Teknologiskifte vert kostnadskrevjande, og kan ikkje kome til erstatning for oppgradering av infrastruktur og reduksjon i vedlikehaldsetterslepet. Det må bli unngått at sjølvkøyrande bilar bidreg til auka trafikk og auka arealbeslag.

Det er viktig å sikre gode og samanhengande transportkorridorar, difor må ein relativt større del av samferdsleløyvingane gå til vegbygging, og midlane må fordelast slik at viktige vegprosjekt i distrikta vert prioriterte. Det må utviklast kriterium som sikrar dette i samband med NTP, mellom anna med større vektlegging av potensiale for verdiskaping. Auken i el-bilar krev betydelig auke i ladeinfrastruktur i heile fylket. Det er ei utfordring at dagens ladeinfrastruktur for ferjer og skip ikkje er standardisert, og derfor ikkje kan nyttast i stor grad på tvers av fartøy. Det er avgjerande at nettkapasiteten held tritt med denne utviklinga.

Avrøysting: Fellesframlegget vart teke opp til votering og vart samrøystes vedteke.

Dette gir følgjande endeleg vedtak:

Hovudutvalet rår fylkesutvalet til å gjere slikt vedtak:

Nasjonal Transportplan 2018-2029 har som overordna målsetting å utvikla eit transportsystem som er sikkert, fremjar verdiskaping og medverkar til omstilling til lågutsleppssamfunnet. Vestland fylke har særlege utfordringar innan transportsektoren, desse er til hinder for god og trygg transport for næringsliv og befolkning, for verdiskapinga og gjev klimamessige utfordringar. Store delar av fylket er prega av vanskelege kommunikasjonsforhold, låg vegstandard og mange utrygge vegar. Arbeidet med rullering av NTP for 2022-2033 må løysa desse utfordringane på ein betre måte enn dei prioriteringane som er gjort i gjeldande plan.

Sogn og fjordane fylkeskommune vil i sitt innspel til Nasjonal transportplan 2022-2033 peika på følgjande områder og utfordringar for transportsektoren i prioritert rekkefølge:

1. Næringsliv og befolkning må kunne sikre sitt mobilitetsbehov med trygge, effektive og klimavenlege transportformer og infrastruktur som byggjer opp om dei overordna målsettingane. Store delar av fylket er prega av vanskelege kommunikasjonsforhold, låg vegstandard og mange utrygge vegar og jernbanestrekk med høg rasfare.

Sentrale punkt er:

c) Skred og flaum.

Vestland fylke er eit stort skredfylke. Som følgje av klimaendringane ser vi hyppigare tilfelle med skred og flaum. Det er derfor viktig med ei auka satsing på skredsikring av både riks- og fylkesvegnettet. Alle riks- og fylkesvegar og jernbanestrekningar i skredfarekategori høg og middels må sikrast mot skred. Det må bli utarbeida ein nasjonal plan for gjennomføring av skredsikring i skredfarekategori høg og middels i løpet av 12 år, slik det er foreslått av «nasjonal rassikringsgruppe», og at dette vert innarbeida i Nasjonal transportplan. Klimaendringane i eit 20-30 års perspektiv er omfattande, også lokalt. Det er derfor avgjerande at det ligg eit oppdatert og samanfatta kunnskapsgrunnlag til grunn for denne utfordringa. d) Vedlikehald

Vestland fylke har eit dokumentert etterslep på vedlikehald på fylkesvegnettet på 12 milliardar kroner. I samband med NTP 2022-2033 må det sikrast tilstrekkeleg med midlar for å stoppe og redusere forfallet på riks- og fylkesvegnettet, inkludert bruer og tunnellar. Fylkeskommunen må setjast i økonomisk stand til å ivareta vegeigaransvaret på ei god måte, og å ha handlingsrom til å stoppe og å redusere forfallet på fylkesvegnettet. Utfordringa er at det manglar ein samla plan for dokumentasjon av etterslep og oppgradering av fylkesvegnettet. Tunnelsikkerheitsforskrifta er krav som nasjonale myndigheiter har vedteke, og som staten må finansiere. Det må og takast høgde for sikre tunnellar i område med lågare ÅDT enn det tunnelforskrifta tek høgde for. c) Klima og miljø Reduksjon av klimagassutslepp innan samferdselssektoren må bli sentralt i Nasjonal transportplan 2022-33. Å ta i bruk ny teknologi eller bidra til utvikling av ny utsleppsfri teknologi er både tidkrevjande og økonomisk utfordrande. Fylkeskommunen har teke store løft innan fornying og elektrifisering av ferjer, utbygginga av bybane og må nå arbeida for låg- og nullutsleppsteknologi for bussar og hurtigbåtar. Fylket har eit velutbygd kortbanenett, og har et stort potensiale for utvikling av el-fly i passasjertrafikk. Det bør difor setjast i gang ein pilot på dette i Sogn og Fjordane. Fylket har eit velutbygd rutenett for passasjertransport med hurtigbåtar som har eit stort potensiale for vidare utvikling med klimavenlege løysingar. Dette vil kunne gje gode klimavennlege kollektivløysingar på kysten, til dømes hurtigbåt mellom Bergen og Ålesund når Stad Skipstunnel opnar. Dette er viktige bidrag for å nå dei nasjonale klimamålsettingane. Det er difor viktig at det etablerast støtteordningar som gjer omlegginga til utsleppsfrie hurtigbåtar mogleg. Satsing på klimagassreduserande tiltak må ikkje gå ut over drift og vedlikehald av fylkesvegnettet eller på tilbodet av kollektivtrafikk. Byvekstavtalane må vidareutviklast og bidra til å redusere transportmengda og endre transportmiddelfordelinga, i tillegg til å avgrensa arealbruken. Dagens ordning for finansiering av avtalen gjennom statleg tilskot og bompengar er ikkje berekraftig og må endrast. «Nullvekstmålet» som er sett for m.a. Bergensområdet vil krevja store investeringar i miljøvenlege transportformer for kollektivtrafikken og tiltak for syklande og gåande. Det må etablerast betre støtteordningar dersom fylkeskommunen skal kunne gjennomføra ytterlegare tiltak. d) Overføring av gods frå veg til sjø og bane Den nasjonale målsettinga om overføring av gods frå veg til sjø og bane krev framskunding av naudsynte investeringar i infrastruktur. Dette gjeld opprusting og behovet for innkorting av reisetid på Bergensbana, utbygging av intermodule hamneløysingar og etablering av nytt logistikknutepunkt for Bergensområdet. I tillegg må stamnetthamnane rustast opp til å vere gode logistikknutepunkt kor ein enkelt kan laste om gods. Opninga av Stadt skipstunnell gjev ei moglegheit til å kunne transportere gods frå Trondheim til kontinentet like rast til sjøs som på veg. Framtidige prognoser og planlegging må også ta inn over seg teknologirevolusjonen innan marin skipsfart, som kan endre føresetnadane når det gjeld pris og kapasitet. e) Trygge skulevegar Det er viktig at barn og unge kan ferdast trygt i trafikken og læra gode og miljøvennlege reisevanar tidleg. Derfor bør regjeringa følgja opp intensjonane i barnas transportplan med midlar til trygge skulevegar og andre tiltak retta mot barn og unge. f) Kortbanenettet For delar av Vestland fylke har kortbanenettet stor betydning for næringsliv og for befolkninga. Det er behov for å oppretthalde dette og for å sikre eit akseptabelt rutetilbod, også der flytilbodet ikkje er kommersielt lønsamt. Etablering av Vestland fylkeskommune gjer at flytilbodet mellom Bergen og flyplassane i Sogn og Fjordane blir endå viktigare. e) Ferjeavløysing Ferjeavløysing må bli eit eige tema/strategisk satsingsområde i Nasjonal Transportplan. Staten må legge til rette for at lønsame og samfunnsøkonomisk gode ferjeavløysingsprosjekt kan realiserast snarast råd.

2. Frå 2020 blir Vestland fylke eit stort fylke med lange avstandar og ein krevjande topografi. Regionale statsetatar, høgskule, fylkeskommune, Helse Vest mfl. har behov for god og sikker intern kommunikasjon mellom dei ulike delane av fylket og ikkje minst mot Bergensområdet.

Det er framleis lange strekningar på Riksvegnettet som har høg trafikk, låg standard utan gul stripe og som er svært utsett for ras. Dette gjeld særleg transportkorridorane aust/vest og nord/sør der fleire av fjellovergangane også har for dårleg regularitet om vinteren og store utfordringar knytt til tunnelsikring. Vidare strategi for transportkorridoren sør/nord (ferjefri E39) må ta omsyn til nullvekstmålet i Bergensområdet og løysa utfordringane knytt til høg trafikk og låg vegstandard nordover frå Bergen samt behovet for å leia gjennomgangstrafikken utanom Bergen.

3. Stengde riksvegar og dårlege omkøyringsvegar på fylkesvegnettet er mellom anna til hinder for ein effektiv næringstransport. Mange fylkesvegar som er definerte som omkøyringsveg for riksvegnettet har for låg standard til å ta imot den auka trafikken. Dersom desse fylkesvegane framleis skal vere omkøyringsveg for riksvegnettet, må fylkeskommunane settast økonomisk i stand til gjennomføre nødvendige utbetringar.

4. Høgfarts breiband til alle og full dekning av 5G mobilnett er avgjerande for vekst, utvikling, tryggleik og beredskap. I dagens moderne Norge er full og sikker tilgang til dette for alle, ein like naturleg infrastruktur som elektrisitet og vatn/avløp. Vestland fylkeskommune ventar at Staten sikrar anleggsmidlar som gjer at me får bygd ut denne infrastrukturen i heile fylket innan fem år.

5. Nasjonal transportplan må avklare samfunnsmessige og økonomiske konsekvensar og politiske val som utviklinga medfører, og utvikle ein strategi for innfasing og finansiering av ny teknologi, som til dømes hydrogen. Teknologiskifte vert kostnadskrevjande, og kan ikkje kome til erstatning for oppgradering av infrastruktur og reduksjon i vedlikehaldsetterslepet. Det må bli unngått at sjølvkøyrande bilar bidreg til auka trafikk og auka arealbeslag.

Det er viktig å sikre gode og samanhengande transportkorridorar, difor må ein relativt større del av samferdsleløyvingane gå til vegbygging, og midlane må fordelast slik at viktige vegprosjekt i distrikta vert prioriterte. Det må utviklast kriterium som sikrar dette i samband med NTP, mellom anna med større vektlegging av potensiale for verdiskaping. Auken i el-bilar krev betydelig auke i ladeinfrastruktur i heile fylket. Det er ei utfordring at dagens ladeinfrastruktur for ferjer og skip ikkje er standardisert, og derfor ikkje kan nyttast i stor grad på tvers av fartøy. Det er avgjerande at nettkapasiteten held tritt med denne utviklinga.

Side 1 av 1

Saksframlegg

Saksbehandlar: Monica Åsnes, Samferdsleavdelinga Sak nr.: 19/746-5

Skriv og meldingar - hovudutval for samferdsle 30. april

1a Fellesnemnda for Nye Kinn kommune 18.03.19 - Søknad om finansiell deltaking i nytt hurtigbåttilbod 1b Saksprotokoll for skriv og melding i fylkesutvalet 8. april 2019

2a Brev frå Fjaler og Gaular kommune: Søknad om prosjektringsmidlar FV 57 2b Svar - FV.57 Dale - Storehaug - Søknad om utbetringsmidlar

3 Sluttrapport fv 60 Ugla- Skarstein – revidert

4 Svar - Søknad om omlegging av Fv 65 ved Våge Barne og ungdomsskule

5 Årsrapport 2018 Trygg Trafikk Sog og Fjordane

6 Brev angående frikort

Fellesnemnda for Nye Kinn kommune Kinn kommune

Sogn og Fjordane Fylkeskommune Askedalen 2 6863 LEIKANGER

Vår ref.: Dykkar ref.: Dato: 19/28 - 1 / ROSU1 18.03.2019

Søknad om finansiell deltaking i nytt hurtigbåttilbod mellom Florø – Smørhamn – Måløy

Det blir med dette søkt om at Fylkeskommunen deltek med følgjande finansiering.

2019 kr. 650 000 2020 kr. 1 500 000 2021 kr. 2 000 000 2022 kr 700 000

Fellesnemnda for Kinn har i ei tid arbeidd med å betre båttilbodet mellom Florø og Måløy. Det er særleg tilbodet frå Florø til Måløy om morgonen som manglar per i dag. Fellesnemnda har hatt dialog med administrasjonen i Fylkeskommunen og Fjord1. Saman med desse aktørane har vi kome fram til at det er mogleg å få til ei ekstra rute på morgonen frå Florø til Måløy, med retur frå Måløy midt på dagen, innanfor dagens avtaleverk og eksisterande materiell. Det praktiske og det formelle er difor på plass og vi står igjen med finansiering.

Vi arbeidar no med å finansiere tilbodet. Vi ser føre oss følgjande finansieringsmodell:

Finansieringsplan 2019 2020 2021 2022 Sum Tilskot stat* 250 500 750

Flora kommune 400 400

Vågsøy kommune 200 200

Kinn kommune 1 500 1 500 750 3 750

Bremanger kommune 100 300 300 150 850

Fylkeskommunen 650 1 500 2 000 700 4 850

Bilettinntekt 50 150 150 50 400

Sum 1 650 3 950 3 950 1 650 11 200

*Midlar som Nye Kinn har fått bevilga i samband med infrastrukturtiltak i den nye kommunen.

Adresse Telefon Org. nr E-post Internett Markegata 51, 6905 FLORØ 57 84 50 00 820 956 532 [email protected] www.kinn.kommune.no

For 2019 er det rekna på oppstart fyrste august.

Av administrasjonen i fylkeskommunen har vi fått opplyst at brutto kostnad frå slik rute som er omtalt i dette brevet vil kome på. Kr. 3 950 000 pr. år. Vi har tatt utgangspunkt i dette beløpet når vi har laga finansieringsplan. Vågsøy og Flora kommune har sett av sin del av finansieringsplanen for 2019, samt at det er teke høgde for at naudsynt beløp blir innarbeidd i budsjett og økonomiplan for Kinn kommune. Fellesnemnda har vedteke å nytte av statlege infrastrukturmidlar, som kommunane har fått i samband med samanslåinga, til ruta.

Intensjonen med ruta er å gjere det mogleg å dagpendle frå Florø til ytre Bremanger og Måløy. Måløy – ytre Bremanger - Florø går heilt fint per i dag. Tanken er at det tilbodet vi no får på plass skal gjelde til ny konsesjonsperiode trer i kraft 01.05.22. I vårt innspel til båtrutetilbod frå og med 2022 har vi spelt inn denne ruta for å få til eit permanent tilbod på denne viktige strekninga.

Rutetabell. DX67 DX7 DX67 DX67 7 5 6 Måløy 05:10 07:20 11:30 15:50 15:40 17:45 Leirgulen | 07:35 | | 15:55 | Smørhamn 06:00 08:05 12:30 16:30 16:25 18:35 13:40 Florø 06:32 08:35 13:00 17:00 17:00 19:15 14:20

DX67 DX67 6 DX67 7 6 DX6

Florø 08:30 11:30 13:00 16:05 16:30 17:35 19:55 Smørhamn 08:50 12:00 13:10 16:40 17:00 18:00 20:20 Leirgulen | | 17:25 17:40 18:35 20:50 Måløy 09:55 12:40 17:45 18:00 18:50 21:10 Ekspress Kystveg Ny rute

Opplegget gjev ikkje rom for eit optimalt tilbod med tanke på dagpendling, då det ikkje er mogleg å gå frå Florø før kl. 08.30 med ankomst Måløy kl. 09.55. Ei rute som hadde gått om lag kl. 07.30 frå Florø hadde i så måte vore langt betre. Men dette vil løyse ut behov for nytt materiell, og vil gje eit heilt anna kostnadsbilete. Det inneber også at det ikkje ville ha vore mogleg å gjennomføre det innanfor gjeldande avtale mellom Fylkeskommunen og operatør.

Vi håpar vi i saman kan få til ei løysing slik som den er skissert her. Dette vil bety mykje for Nord – Sør sambandet på kysten og utvikling av denne kystregionen.

Det går i dag fly frå Florø lufthamn til Oslo og Bergen mellom kl. 14.00 og 15.00. Avinor opplyser at det er stor grunn til å anta at eit betra rutetilbod som her er foreslått vil vere positivt for desse flyrutene frå Florø.

Det er tatt opp med administrasjonen i fylkeskommunen om mogleg framtidige trafikktal på den aktuelle ruta. Fylkeskommunen meiner det vil vere vanskeleg å vere konkret på dette, men viser til tal elles på denne strekninga som er relativt gode samanlikna med andre stader i fylket. Her er nokre døme på aktuelle trafikktal for heile 2017:

Båtane i Florøbassenget 106 000 pax. Kystvegekspressen 9 300 pax Måløy – Silda 7 700 pax

Side 2 av 3

Dykk er kjend med at Flora i dag deltek i arbeidet med nullutslepp/lågutslepp frå passasjertrafikk mellom anna gjennom deltaking i fylkeskommunale prosjekt. Vi jobbar sjølvsagt aktivt for at det framtidige sambandet mellom sentra i Kinn kommune skal vere basert på nullutslepp. Men for å kome i gong må vi ta utgangspunkt i eksisterande båtmateriell.

Intensjonsavtala for etablering av Kinn kommune har fleire punkt som peikar på kor viktig det er å utvikle samferdsletilbodet på kysten. Dette er eit arbeid både Fellesnemnda og Kinn kommune vil måtte arbeide aktivt med i åra framover, saman med fylkeskommunen. Fylkeskommunen har også planar som legg til grunn at å få på plass eit slikt tilbod vil vere viktig. Vi tenker fyrst og fremst på Strategisk plan for kysten og strategi for senterstruktur.

Frå og med 01.05.2022 vil det vere ein ny konsesjonsperiode. I forkant av denne vil det uansett måtte gjerast eit stort arbeid med tanke på å leggje til rette for framtidig og tidsriktig satsing på samferdsle på kysten.

Helsing

Jan Henrik Nygård Leiar Fellesnemnda for Nye Kinn kommune

Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur

Kopi til Edvard Iversen 6710 RAUDEBERG Kristin Maurstad 6711 BRYGGJA Nils Myklebust 6700 MÅLØY Ola Teigen Krokavegen 32b 6908 FLORØ

Side 3 av 3

Saksprotokoll

Organ: Fylkesutvalet Møtedato: 08.04.2019

Sak nr.: 19/301-6 Internt l.nr. 21841/19

Sak: 33/19

Tittel: Skriv og meldingar fylkesutvalet 8. april 2019

Behandling:

Dette gir følgjande endeleg vedtak:

1: Revisjon av Regional planføresegn om lokalisering av handel og kjøpesenter

2: Ferjeavløysing Ytre Steinsund bru – status

3: Uttale om Statens vegvesen til regjeringa

4: Brev til KMD 07.03.19 -Gjennomgang av inndeling for regional stat - oppfølging av regionreforma

5: Fv. 695 Teita bru i Gloppen kommune

6: Høyringsnotat - Endring av vedtekter for KS - Representasjon til Fylkesmøter og Landsting

7: Nordfjordrådet 06.03.19 - Statens Vegvesen sitt fagmiljø i Nordfjord må styrkast

8: Brev frå Lotteri- og stiftelsestilsynet 14.03.19 - Avvikling stiftinga Norsk Sjøfuglsenter

9: Brev frå Lotteri- og stiftelsestilsynet 13.03.19 - Avslag på søknad om vedtektsendring

10: Protokoll - fylkesrådssak, Troms fylkeskommune, om sekretariatet for Nasjonal rassikringsgruppe

11: Fellesnemnda for Nye Kinn kommune 18.03.19 - Søknad om finansiell deltaking i nytt Hurtigbåttilbod Vedtak: Saka vert oversendt hovudutvalet for samferdsle.

12: Statens Vegvesen 21.03.19 - Nasjonale turistvegar - utvikling, drift, vedlikehald og forvalting

13: Brev frå SD 29.11.18 - Overføring av sams veiadministrasjon - Utredning av nasjonale føringer for riks- og fylkesveinettet

14: Brev frå SD 15.03.19 - Svar på førespurnad om møte om avgiftsbelastning på det regionale flyrutenettet

15: Brev frå Kunnskapsdept. 18.03.19 - Informasjon om oppfølging av regionrefomen

16: Brev frå Kulturdept. 26.03.19 - Invitasjon til oppstartsmøte med fylkeskommunene

17: Fagleg seminar om vindindustrien og nasjonal ramme for vindkraft på land 22. mai 2019

18a: Val av politiske representantar til North Sea Commission 25 June 18b: NSC Position holders February 2019 Vedtak: Åshild Kjelsnes er fylkeskommunen sin kandidat som chair i Nordsjøkommisjonen si Marine ressursgruppe, og som vararepresentant til ExCom i Nordsjøkommisjonen.

19a og b: Referat frå eigarmøte i Firda Billag AS Ikkje offentleg, Offl. § 13, første ledd

Fylkesutvalet fann Gunhild Berge Stand inhabil til å ta del i drøftingane, jf. forvaltningslova § 6 andre ledd.

20: Skysstasjonen i Sogndal – utvikling av areal Ikkje offentleg, Offl. § 23, første ledd Vedtak: Fylkesutvalet vel alternativ B i fylkesrådmannen sitt notat.

21: Brev frå DSB 27.03.19 - Tilbakemelding på søknad om pilot i pågåande tekniske utviklingsprosjekt.

22a – c:Samarbeid mellom Ningxia, Kina og Sogn og Fjordane fylkeskommune Vedtak:Fylkesutvalet løyver kr 75 000,- til UWC med dekning frå kontoen «fylkesutvalet til disposisjon».

23: KLP sin Klimapris

24a: Dom Gulating lagmannsrett: BKK AS – Sogn og Fjordane fylkeskommune 24b: Notat Lund & Co Ikkje offentleg, Offl. § 23 første ledd

25: Søknad frå Redningsselskapet datert 04.04.19

Gaular kommune Rådmannen

Sogn og Fjordane fylkeskommune Askedalen 2 6863 LEIKANGER

Saksnr. Arkivkode Journalnr. Dykkar ref. Vår ref. Dato 19/517 FA - Q13 19/3267 AFA 15.03.2019

Søknad om utbetringsmidlar FV 57

I 2014 gjorde Sogn og Fjordane Fylkeskommune endeleg vedtak om forskottering av planmidlar til Fv 57 Dale-Storehaug med bru over Svesundet. Prosjektet er inne som nummer 2 på den fylkeskommunale prioriteringslista for RTP for perioden 2018-23. Det er vidare løyvd 60 millionar i utbetringsmidlar til prosjektet.

Skal ein sikre gode økonomiske rammer for prosjektet søkjer kommunane Fjaler og Gaular om 40 millionar i tillegg til dei 60 millionar som er løyvde.

Det er vidare fatta politiske vedtak både i Fjaler og Gaular om at ein sluttar seg til prinsippet om brukarfinansiering (bompengar) for å oppruste Fv 57 mellom Dale og Storehaug. Det er såleis mogeleg å få realisert dette prosjektet utan at fylkeskommunen må ta heile kostnaden. Likevel, om vi skal lukkast med prosjektet, vil vi trengje noko auka finansering frå fylkeskommunen.

Prosess og prosjektering for planar for plassering av bomstasjon og system for innkrevjing av brukarfinansiering er sett i gang. Det er og kome signal på at det er betalingsvilje hjå dei som bur på strekninga for å realisere prosjektet.

For kommunane Gaular og Fjaler, og regionen som heilskap, er det avgjerande å få gjennomført utbetringstiltak på Fv 57. Med noverande vegstandard vert utviklinga i kommunane sterkt hemma. Ei heving av standarden på Fv 57 vil gjere nytteverdien av Dalsfjordbrua endå større.

Dagens veg har låg breidde og dårleg kurvatur på store delar av strekninga. Strekninga aust for Dale til Nistad er utslitt og øydelagt av tungtrafikk. Vegen gjennom Bygstad har spesielt dårleg standard, med flaskehalsane Saltkjelen og forbi Haugsbø/Fauske. På heile strekninga er det fleire raspunkt. Ny veg vil gje trygg skuleveg for 100 born i Bygstad og gje ein sikker omkøyringsveg for E39 mellom Lavik og Storehaug.

Fylkesveg 57 er hovudåra med tanke på å få ein størst mogleg bu- og arbeidsmarknad mellom den nye storkommunen Sunnfjord og HAFS regionen. Ny og betre veg mellom Dale og Storehaug, med bru over Svesundet, vil gjere det mogleg å pendle mellom Førde og Dale på rundt 30 minutt. Der pendlinga tradisjonelt gjekk i retning Førde vil vekst i næringsliv og

Postadresse Telefon: 57718500 Bankgiro: 37600700279 Vadheimsvegen 15 Org.nr: 963 923 988 6973 SANDE I SUNNFJORD E-post: [email protected] endringar i arbeidsmarknaden føre til at den går begge vegar. Vidare vil ny veg gje 8000 innbyggarar i Sunnfjord god veg til næraste flyplass.

Ein betre veg vil skape større sjansar til vekst for heile regionen. Samhandling mellom kommunane i heile Sunnfjordregionen vil verte lettare og meir framtidsretta.

Med helsing

Gunnhild Berge Stang Mathias Råheim Ordførar, Fjaler Ordførar, Gaular

Atle Fasteland rådmann

Dokumentet er elektronisk godkjent om det ikkje er signert.

Side 2 av 2 Side 1 av 1

Samferdsleavdelinga

Sakshandsamar: Lars Erik Lunde E-post: [email protected] Tlf.: 57638102 Vår ref. Sak nr.: 15/8192-18 Gje alltid opp vår ref. ved kontakt Gaular kommune Dykkar ref. 19/517 Dato LEIKANGER, 26.03.2019

Svar - Fv. 57 Dale - Storehaug - Søknad om utbetringsmidlar

Vi syner til brev datert 15.3.2019 med innspel om å auke løyvinga til prosjektet fv. 57 Dale – Storehaug med 40 mill. kr i samband med eit ev. framtidig bompengeprosjekt på strekninga.

Innspelet frå kommunen vil ikkje vere aktuelt for vurdering i budsjettet for 2019, og det vil såleis bli teke med vidare i prosessen med utarbeiding av investeringsbudsjettet for 2020-2023 i nye Vestland fylkeskommune.

Med helsing

Dina Lefdal Lars Erik Lunde fylkesdirektør seniorrådgjevar

Brevet er elektronisk godkjent og er utan underskrift

Vedlegg:

Mottakar (ar) Gaular kommune Vadheimsvegen 15 6973 SANDE

Kopi til: Fjaler kommune Dalstunet 20 6963 DALE I SUNNFJORD

Besøksadresse: Postadresse: E-post: Telefon: Bankgiro: [email protected] 57638000 4212 02 02000 Fylkeshuset Askedalen 2 Heimeside: Org.nr : 6863 LEIKANGER www.sfj.no NO 941 388 841 MVA

Fv. 60 Ugla - Skarstein

Desember 2018

I NNHA LD Prosjektoversikt Samandrag

1. Prosjektbeskrivelse ...... 6 1.1 Historikk ...... 6 1.2 Tekniske data ...... 6 1.3 Byggetid ...... 7 1.4 Entreprisar ...... 7 1.5 Opphavleg kostnadsoverslag og sluttkostnader ...... 7 1.6 Byggherreorganisasjon ...... 7

2. HMS-arbeidet ...... 9 2.1 HMS-arbeidet ...... 9 2.2 Uønska hendingar ...... 9

3. Estetikk og ytre miljø ...... 10 3.1 Estetikk og landskapstilpassing ...... 10 3.2 Utslepp til vatn, luft og jord ...... 10 3.3 Støy / vibrasjonar ...... 10 3.4 Avfall og gjenvinning ...... 10

4. Erfaringsprisar...... 11

Statens vegvesen Region vest Desember 2018 Side 2 av 11

Statens vegvesen Region vest Desember 2018 Side 3 av 11

Prosjektoversikt Prosjektnr PROFnr Prosjektnamn 304020 14F0060B_004 Fv. 337 Skredsikring Bjørnabakkane og Lindeskreda

Dato for milepålar Prosjektets hovedelementer Prosjektets milepålar (dd-mm-åå) Hovedveg Reguleringsplan 21.12.2010

Dimensjoneringsklasse Hø2 Anleggsstart 30.03.2016

Vegbredde (m) 7,5 Overtaking frå entreprenør 01.12.2017 Lengde (m) 5300 Opna for trafikk 01.03.2017 G/s-veg lengde (m) 0 Overlevert til drift 13.12.2017 Andre veger lengde(m) 0 Økonomisk sluttrapport 2017 Bruer lengde (m) 10 Teknisk sluttrapport 07.11.2018 Tunnel lengde (m) 1187 Eigedomstileigning oppgjort Ferdigstillast 2019

Prosjekt organisasjon Inngåing av hovudkontrakt(ar) Tal årsverk 13,5 Byggentreprise 15/227844 14.3.2016 Erling Varlid/Øystein Elektroentreprise 16/183849 Prosjektleiar 24.4.2017 Tytingvåg

Byggeleiar Vegar Bøe Prosjektets HMS-verdier

N-verdi (tal nestenulukker * 1 mill / ant. Prosjekt framdrift arbeidstimar) 1220,39 Avvik planlagt / verkeleg opning H1-verdi (tal arbeidsulukker med fråver 3 mnd 0,00 (mnd) * 1 mill / ant. arbeidstimar) Avvik planlagt / verkeleg F-verdi (tal fråversdagar * 1 mill / ant. 3 mnd 0,00 anleggsperiode (mnd) arbeidstimar)

Prosjekt kostnad I-verdi (F-verdi / H1-verdi) -

Opphavleg kostnadsoverslag omrekna til 2018 verdi mill. kr 382,6 (356) I-verdi (F-verdi / H1-verdi) - (2015-kr verdi)

Veg og tunnelentreprise: 285,4 mill. Elektroentreprise: 12,6 mill. Støyentreprise: 2,9 mill. Sluttsum (mill. 2018-kr) Andre mindre Eksklusiv endeleg grunnoppgjer entreprisekostander 8,96 mill. Total entreprisekost: 309,86 mill. Byggherrekostnad: 36,7 mill. Total kostnad: 346,6 mill. Avvik i mill 2017-kr -36 mill. Avvik i % av opprinneleg <10% kostnadsoverslag

Statens vegvesen Region vest Desember 2018 Side 4 av 11

Samandrag

Strekninga Ugla – Skarstein er siste parsell i utbygginga av Fv60 mellom Olden og Innvik. No når denne siste delstrekninga er ferdig er den smale og til dels rasutsette vegen frå 1936 blitt oppgradert til dagens standard.

Prosjektet som omfattar veg i dagen på 4,2 km og tunnel på 1187 meter vart opna 1. mars 2018. 3 månader før ferdigstillingsfristen. Tunnelen er utrusta med lys som også er forsterka for å ivareta lysforhold for gåande/syklande i vinterhalvåret, ventilasjon, brannslokkarar, naudnett, ledelys og DAB.

Sluttsummen på prosjektet er venta å verte 351,7 mill. kr inkl. mva. Dette er ca. 30 mill. under anslaget for prosjektet.

Prosjektet har hatt 2 personskadar med fråvær, men ikkje med alvorlegheit som er venta å gi varige men.

Prosjektet har hatt eit særs godt samarbeid med entreprenør, og har heile vegen hatt god framdrift.

Statens vegvesen Region vest Desember 2018 Side 5 av 11

1. Prosjektbeskrivelse

1.1 Historikk Strekninga Ugla-Skarstein er siste del av fv. 60 mellom Olden og Innvik som ikkje har blitt rusta opp i nyare tid. Vegen er smal og har mange stader dårleg bereevne. Reguleringsplan for strekninga blei vedteken i Stryn kommune 21.12.2010.

Planen startar ved Ugla med ein tunnel på 1187 m forbi Vanberghammaren. Vidare mot Olden går vegen langs eksisterande trase, med enkelte justeringar av veglinja. Det vert terrenginngrep av varierande storleik på begge sider av ny veg. I reguleringsplanen er parsellen planlagd med ca. 1200 m gang- og sykkelveg men denne har Fylkestinget gått bort frå i sitt siste vedtak av 10.04.2015.

Prosjektet er finansiert med ordinære løyvingar frå Sogn og Fjordane Fylkeskommune.

Fylkesvegen er planlagt etter standardklasse Hø2. Vegbreidda er 7,5 meter, og fartsgrense 80 km/t. ÅDT på strekninga var i reguleringsfase berekna til 1100, med bakgrunn i trafikkteljingar frå 2008. I ettertid har fylkeskommunen i si saksutgreiing i sak 14/8355 med vedtak i fylkestinget 10.04.15 lagt til grunn slike vurderingar, sitat:

Når det blir bygd tunnel gjennom Utvikfjellet og bru over fjorden til Svarstad, vil trafikken på fv. 60 mellom Olden og Innvik verte lågare enn i dag. I samband med KVU Skei – Ålesund er trafikken ved Loen rekna til å bli om lag halvert i høve dagens trafikk. Mellom Innvik og Olden vil det framleis vera kortare å køyre dagens fv. 60 for å koma til ny E39. Vi er usikre på om vi kan rekna med ei halvering av trafikken på denne strekninga. Ut frå veglengder vil det vera nærliggande å legge til grunn at det går eit skilje litt sør for Loen. Trafikk nord for dette skiljet vil då velje å køyre den nye brua, medan trafikk med utgangspunkt/mål sør for skiljet vil i hovudsak køyra gamlevegen.

1.2 Tekniske data Samla veglengd er 5300 meter. 1187 av desse går i Vangbergstunnelen, og resten er veg i dagen mellom Indre Skarstein og Vangberg, samt ei mindre strekning på 250 meter som sluttar seg til ny veg på Ugla. Vegbredde er 7,5 meter.

Vangbergstunnelen er i tunnelklasse A og utstyrt med brannslokkingsapparat, havarinisjer, snunisje, naudnett, DAB, lys og ledelys. Profilet er T9,5. Tunnelen inneheld to bergrom med tekniske bygg. Utanfor tunnelen er det eit teknisk bygg samt antennemast. Det er støypt bankett og føringskant i tunnelen.

Det er bygd portalar på 5 meter lengde i kvar ende av tunnelen.

Vangberg bru er bygd ny og har eit spenn på 10 meter.

Det er sett ned 5 større kulvertar på strekninga for handtering av flaumvatn frå mindre elvar. Langs fjorden er fyllingane sikra mot utvasking med steinplastring. Det er også oppført murar mot fjorden og på skjæringssida for sikring av lausmassar.

Statens vegvesen Region vest Desember 2018 Side 6 av 11

1.3 Byggetid Entreprenøren starta raskt etter kontraktssignering med eit stort apparat, og har gjennom prosjektet hatt særs god framdrift. Forskjæringa på Ugla-sida var utsprengt under Agjeldsprosjektet, og entreprenøren starta tunneldrivinga frå denne sida samstundes som forskjæringa på andre sida av tunnelen vart starta på. Når forskjæringa var ferdig på Vangbergssida flytta ein tunneldrivinga til denne sida og starta på portalbygging på Ugla- sida. Massar frå tunnelen vart i stor grad køyrd til mellomlager ved munning og derifrå rett i linja eller til knusing ved Brynestad.

Deponiet for ubrukbare massar var lokalisert på Sandnes litt opp i Oldedalen. Her var vi kjend med rasfare og hadde etablert overvakingsprogram for Sandnesfonna. Overvakinga fungerte slik at deponiet vart stengt i rasfarlege periodar. Ein køyrde då ubrukbare masser til eit anna deponi i Innvik.

Overtaking frå entreprenør til byggherre vart gjennomført 01.12.2017.

Vegen og tunnel vart opna 01.03.2018

1.4 Entreprisar Det er berre nytta einingspriskontraktar kor byggherre beskriv korleis arbeidet skal utførast og anslår mengdene. Dette er ei kontraktsform byggherre har lang erfaring med.

Bygging av veg, tunnel, portalar, bru og førebuande elektro vart satt ut i ein kontrakt før elektroentreprenør kom for å gjere elektroinstallasjonar når vegbane var ferdig i tunnelen.

1.5 Opphavleg kostnadsoverslag og sluttkostnader Opphavleg kostnadsoverslag er 356 mill. kr i 2015-nivå. I 2018-nivå svarer det til 382,59 mill. kr. Antatt sluttsum er 351,7 mill. kr (2018-nivå).

Årsak til kostnadsreduksjonen er god konkurranse mellom tilbydarane, og god planlegging av entreprenør og tilrettelegging frå byggherre i utføringa.

1.6 Byggherreorganisasjon Prosjektet har vore utført av vegseksjon Fjordane som vist på organisasjonskart under.

Byggjeleiinga har hatt møte med vegeigar to gonger årleg gjennom eigarstyringsmøte med Sogn og Fjordane fylkeskommune.

Statens vegvesen Region vest Desember 2018 Side 7 av 11 Prosjekteigar Tone Anette Espe

Prosjektleiar

Øystein

Tytingvåg

Byggeleiar hovudentreprise Byggeleiar Byggeleiar Vegar Bøe elektro Støyentreprise Atle Jonny Vegar Bøe Rygg Kontrolling. Gro Lynge, Entreprenør Entreprenør Entreprenør Marianne Sundal,

Kruse Smith Traftec Stårheim Jon Gjerde Entreprenør Bygg

Statens vegvesen Region vest Desember 2018 Side 8 av 11

2. HMS-arbeidet

2.1 HMS-arbeidet HMS-arbeidet er styrt i samsvar med byggherrens kontraktsspesifikke planar for helse, sikkerheit og arbeidsmiljø. Ei overordna risikovurdering for planlagd arbeid er planens viktigaste del. Entreprenørane har svart på SHA-planen med plan og tiltaksskildring for handtering av risikofylt arbeid.

HMS har vore fast punkt på møte med entreprenørar, internt og med byggherre. SHA-plan er jamleg oppdatert gjennom byggefasen.

Samla har det vore god rapportering frå entreprenør og lite skadar på anlegget.

På slutten av arbeidet med prosjektet var det to hendingar med personskadar. Dette var ein som skar seg med kniv, og ein som trakka over og fekk eit lite brot i ein fot. Fordi desse vart rapportert seint til oss, og prosjektet er avslutta har vi ikkje lukkast å ta ut fråværsdagar knytt til desse hendingane.

2.2 Uønska hendingar

Prosjekt (totalt tal Personskadar Fråværs- Personskadar Materielle Andre skader Nesten timar): med fråvær dagar utan fråvær skadar ulykke / farlig forhold 124366 10.000 kr

E2 Hovedentreprenør 0 0 4 61 7 120 E2 Underentreprenør 2 0 1 9 0 34 E3 Hovedentreprenør 0 0 0 0 0 6 E3 Underentreprenør 0 0 0 3 0 0 Totalt 0 0 5 73 7 160

N-verdi (tal nestenulukker * 1 mill/ant. arbeidstimar): 1220,39 H1-verdi (tal arbeidsulukker med fråver * 1 mill/ant. arbeidstimar): 0 H2-verdi (tal arbeidsulukker med og utan fråver * 1 mill/ant. arbeidstimar): 38,14 F-verdi (tal fråversdager * 1 mill/ant. arbeidstimar): 0 I-verdi (gjennomsnittlig tal fråversdager pr. arbeidsulykke (F-verdi/H1-verdi)): - ---- = for dårleg, ----- = godt nok, ----- = ønska

På anlegget har det vore ei nestenulukke som kan vere verdt å nemne:

Ved skogsarbeid i starten av anleggsperioden måtte ein jobbe rundt ei 22Kv linje som diverre ikkje var flytta i tide. Ved ein tilfeldigheit vart det oppdaga at denne ikkje var utkopla av e-veket som avtalt. Entreprenøren nådde å stogge maskinane før dei nærma seg linja. Slike linjer som er utkopla skal også jordast når dei er utkopla. Dette var ikkje gjort. Lærdomen er at ein må ta ein ekstra sjekk kvar gong slikt arbeid skal utførast og ha klare ansvarslinjer på rutinar med e-verk.

Statens vegvesen Region vest Desember 2018 Side 9 av 11

3. Estetikk og ytre miljø

3.1 Estetikk og landskapstilpassing Som estetiske tiltak har det blitt mura rundt portalopningar. Uønskte artar har blitt fjerna frå anleggsområdet og ein har teke vare på nokre enkelttre av særleg betyding.

3.2 Utslepp til vatn, luft og jord Ved tunneldrivinga gjekk avløpsvatnet gjennom tre sedimentasjonsbasseng og ein oljeutskiljar. Observasjonar og målingar av utsleppsvatnet viste verdiar innanfor det tillatne.

3.3 Støy / vibrasjonar Ved tørre periodar i sommarhalvåret har det vore noko støv frå anlegget, men ikkje noko meir enn kva som må reknast med. Det har vorte vatna og salta regelmessig, og det har vore relativt lite klagar frå publikum. Det vart montert ristingsmålarar fleire stadar i samband med sprenging av skjeringar og tunnel. Ingen målingar over grenseverdiar.

3.4 Avfall og gjenvinning

Asfalt frå gamlevegen vart knust opp og brukt opp att i forkiling/avretting av forsterkingslaget.

Avfallstype Mengde Slam organisk 62,00 tonn Oljeemulsjonar, sloppvann 12,00 tonn Blandet næringsavfall 39,660 tonn Jern og andre metaller 9,16 tonn Trevirke 26,78 tonn

Statens vegvesen Region vest Desember 2018 Side 10 av 11

4. Erfaringsprisar

Einingsprisane nedanfor er erfaringsprisar eks. ikkje føresette forhold som vert tatt med ved utarbeiding av overslag i nye prosjekt (2017-kr).

Skildring Mengde Erfaringspris Påslag Veg i dagen m 4113 15400 10 m Portal 3 teknisk bygg 6 476 972 Tunnel m 1187 62 742 Kulverter stk 5 743296 Bru m 10 212 000 Entreprenørens rigg, 20 % trafikkavvikling og generelle kostnader MVA 25 % Byggherrepåslag 12 %

Statens vegvesen Region vest Desember 2018 Side 11 av 11 Side 1 av 1

Samferdsleavdelinga

Sakshandsamar: Ole Ingar Hagen Hæreid E-post: [email protected] Tlf.: 41530954 Vår ref. Sak nr.: 19/586-2 Gje alltid opp vår ref. ved kontakt Fjaler kommune Dykkar ref. Dalstunet 20 19/784 Dato 6963 DALE I SUNNFJORD LEIKANGER, 01.03.2019

Svar - Søknad om omlegging av Fv 65 ved Våge barne og ungdomsskule

I 2018 fekk Fjaler kommune tildelt TIK-midlar til planlegging og prosjektering for etablering av trygg trafikkavvikling ved Våge skule og barnehage. I søknaden gjekk det fram at trafikksituasjonen ved skulen ikkje var tilfredsstillande og at trafikken ved skulen har auka.

I brev av 28.01.19 søkjer kommunen om 3,4 mill. kr til omlegging av fv. 65 ved Våge barne og ungdomsskule. Søknaden kom inn for seint til at den kunne leggast fram som sak for tildeling av TIK-midlar for 2019.

Omlegging av fv. 65 ved Våge barne og ungdomsskule må vurderast og prioriterast opp mot andre investeringsprosjekt i Sogn og Fjordane. Dette prosjektet er ikkje prioritert i Regional transportplan 2018 – 2027 eller i investeringsprogrammet for 2019 – 2022. I perioden 2019 – 2022 er det sett av midlar til tiltak for framkome og tryggleik som ikkje er fordelt. I 2019 er det ikkje midlar til slike tiltak.

Ei eventuell tildeling av midlar til dette prosjektet må vurderast i samband med budsjett og økonomiplanarbeidet i Vestland fylkeskommune frå 2020 eller ved revisjon av Regional transportplan.

Med helsing

Dina Lefdal Ole Ingar Hagen Hæreid fylkesdirektør plan- og beredskapsleiar

Brevet er elektronisk godkjent og er utan underskrift

Vedlegg:

Mottakar (ar) Fjaler kommune Dalstunet 20 6963 DALE I SUNNFJORD

Kopi til:

Besøksadresse: Postadresse: E-post: Telefon: Bankgiro: [email protected] 57638000 4212 02 02000 Fylkeshuset Askedalen 2 Heimeside: Org.nr : 6863 LEIKANGER www.sfj.no NO 941 388 841 MVA ÅRSRAPPORT 2018 1 TRYGG TRAFIKK SOGN OG FJORDANE

ÅRSRAPPORT 20 Trygg Trafikk Sogn og Fjordane 18 ÅRSRAPPORT 2018 2 TRYGG TRAFIKK SOGN OG FJORDANE

Distriktsleiar: Audun Heggestad Askedalen 4 6863 Leikanger Telefon: 952 37 438 E-post: heggestad@tryggtrafikk.no

TRYGG TRAFIKK I SOGN OG FJORDANE

Trygg Trafikk sitt arbeid i Sogn og Fjordane er styrt av MEDLEMAR Trygg Trafikk sin strategi for 2018–2025 og handlingsplan • Sogn og Fjordane fylkeskommune for 2018–2019, og av Sogn og Fjordane sin Handlingsplan • Aurland kommune for trafikktrygging 2018–2021. • Flora kommune Fylkessekretariatet i Sogn og Fjordane vart oppretta i • Leikanger kommune 1984. Distriktsleiaren har kontorplass på Leikanger og • Høyanger kommune leiar Trygg Trafikk sitt arbeid i fylket. Distriktsleiaren er • Årdal kommune • Bremanger kommune løna av Trygg Trafikk, medan aktivitetsmidlar, kontorhald • Lærdal kommune og reiseutgifter vert dekka av Sogn og Fjordane fylkes- • Naustdal kommune kommune.

INNHOLD

Dette er Trygg Trafikk ...... 3 ÅRSRAPPORT SOGN OG FJORDANE 2018 Omkomne i vegtrafikken ...... 4 REDAKTØR: Audun Heggestad KORREKTUR: Nye Tillen Aktivitetar 2018 ...... 5 DESIGN: October Design AS Økonomi og finansiering ...... 12 www.tryggtrafikk.no/ Framtidige behov og moglegheiter ...... 13 sogn-og-fjordane ÅRSRAPPORT 2018 3 TRYGG TRAFIKK SOGN OG FJORDANE

Dette er Trygg Trafikk

Trygg Trafikk sitt samfunnsoppdrag er å arbeide for best mogleg trafikktryggleik for alle. Mange er opptekne av tryggleik i samferdselssektoren, men Trygg Trafikk er den einaste aktøren som berre arbeider med trafikktrygging.

ryygg Trafikk er ein landsdekkande medlems- Organisasjonen møter i Kontaktutvalet for trafikktryggleik organisasjon som jobbar for betre trafikktryggleik (KTS) og har ansvar eller delansvar for 35 tiltak i Nasjonal T for alle trafikantar. Vi syter for at trafikkopp- tiltaksplan for trafikktryggleik på veg 2018–2021. Trygg læring og informasjon om trafikktryggleik når ut Trafikk sine distriktsleiarar har ei sentral rolle i det kom- til barnehagar, skular og befolkninga elles. Målet er å få munale og fylkeskommunale trafikktryggleiksarbeidet. folk til å ta klokare val i trafikken. Medlemar Gjennom konsepta Trafikksikker kommune, Trafikksikker Trygg Trafikk byggjer nettverk og samarbeider med barnehage og Trafikksikker skule bidreg vi med rådgjeving, medlemsorganisasjonane om politiske saker som har struktur og tiltaksplanar for auka trafikktryggleik. Trygg innverknad på trafikktryggleiken. Medlemar i Trygg Trafikk Trafikk jobbar også med haldningskampanjar og med å få er i hovudsak kommunar, fylkestrafikktryggleiksutval folk til å bruke tryggingsutstyr i trafikken. Målet er å få folk (FTU), bedrifter og andre landsdekkjande organisasjonar. til å ta klokare val i trafikken. Trafikantane sin kompetanse vil framleis ha stor innverknad på trafikktryggleiken i Finansiering mange år framover. På nasjonalt nivå vert Trygg Trafikk finansiert over stats- budsjettet og gjennom frie midlar og prosjektkjøp frå Samarbeidspartnar og pådrivar nasjonalt og lokalt Finans Norge og forsikringsselskapa. Lokale aktivitetar Trygg Trafikk fungerer som bindeledd mellom frivillige rundt om i landet vert finansierte gjennom tilskot frå fylka. aktørar og offentlege myndigheiter nasjonalt og lokalt.

TRYGG TRAFIKKS HOVUDOMRÅDE

Trygg Trafikk har frå 2018 ein ny strategi som gjeld for 2018–2025. I strategien peikar vi ut fem hovudområde:

1: Trygge og sikre barn. 2: Trafikksikker ungdomstid. 3: Tryggleik for fotgjengarar og syklistar. 4: Systematisk trafikktryggingsarbeid. 5: Betre trafikktryggleik og trafikksikker åtferd.

3 ÅRSRAPPORT 2018 4 TRYGG TRAFIKK SOGN OG FJORDANE

Sju personar omkom i trafikken i Sogn og Fjordane i 2018

Ifølgje tal frå Statistisk sentralbyrå (SSB) omkom sju per- Dette ser ut til å verte ein svak auke samanlikna med året sonar i trafikken i 2018, mot fem i 2017. Trygg Trafikk har før, spesielt i talet på skadde personar. Tala kan endre seg funne SSB sine tal tilbake til 1978, og det lågaste talet på noko utover året, fram til dei endelege tala kjem i mai 2019. omkomne i perioden 1978–2018 var i 2014. Då omkom ein Det er spesielt sommarmånadane mai, juni og august som person. har svært mange ulykker. Gjennomsnitt på omkomne dei siste fem åra er 4,2. 129 personar vart skadde i trafikken i 2018, mot 127 per- sonar i 2017, og det vart det registrert 97 politirapporterte Kjelde: SSB. trafikkulykker med personskadar, mot 96 ulykker året før.

DREPNE OG HARDT SKADDE I SOGN OG FJORDANE OVERSIKT OVER TALET PÅ OMKOMNE PER FYLKE I 2018

2009–2018 Østfold 40 Akershus Oslo Hedmark 35 Oppland Buskerud 30 Vestfold Telemark 25 Aust-Agder Vest-Agder 20 Rogaland 15 Hordaland Sogn og Fj. Møre og R. 10 Trøndelag Nordland 5 Troms Finnmark

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 02 4 6 8 10 12 14 16 18 20

4 ÅRSRAPPORT 2018 5 TRYGG TRAFIKK SOGN OG FJORDANE

Aktivitetar 2018

1: Trygge og sikre barn

Overordna mål: Ingen barn omkjem eller vert hardt skadde i trafikken.

Talet på trafikkulykker med barn er kraftig redusert, men det er framleis trong for innsats på dette området. Trygg Trafikk vil bidra til å oppretthalde den positive utviklinga, også for nye generasjonar. Vi har liten kunnskap om skadetal for barn som mjuke trafikantar. Trafikktryggleik for barn er dei vaksne sitt ansvar.

Gjennom utdanningssystemet når vi alle med trafikkopplæring, også innvandrarar frå land med ein annan trafikkultur. Vi oppmodar til systematisk trafikkopplæring med utgangspunkt i to grunngjevingar. Den eine er at barn skal lære kva som er sikkert, og kva som er farleg, slik at dei unngår ulykker i eit kortsiktig perspektiv. Den andre er å ha eit langsiktig, førebyggjande perspektiv, etablere gode vanar og skape ein tryggleikskultur. Barn vert feilsikra i bil og buss, og mange opplever skulevegen som utrygg. Det er ei utfordring at trafikktryggleik ikkje alltid inngår som ein naturleg del av sam- arbeidet mellom heim, barnehage og skule.

Vi er ein pådrivar for at barn skal vere trygge og sikre i trafikken. Vi vil at myndigheitene skal leggje større vekt på omsynet til barn og unge i planlegginga av transportsystemet, både nasjonalt, regionalt og lokalt.

Barnehage Kurs for barnehagetilsette Trygg Trafikk gjennomførte kurs for tilsette i barnehagane i Førde 10. april. Det var godt oppmøte, med vel 20 deltak- arar. Marie Louise Zangenberg og Karoline Herlovsen var hovudførelesarar på kurset, som fekk gode tilbakemeldingar også denne gongen. Kurset vart støtta av FTU, og vi fekk gode tilbake- meldingar frå deltakarane, som også fekk utdelt under- visningsmateriell frå Trygg Trafikk.

Barnehagelærarutdanninga (BLU) på Høgskulen på Vestlandet, Campus Sogndal Trygg Trafikk gjennomførte eit kurs med temaet trafikk- opplæring for barnehagelærarutdanninga i Sogndal. Kurset vart halde på vårsemesteret for studentane på tredjeåret. Her var det 43 studentar frå heile landet. Desse Karoline Herlofsen og Marie L. S. Zangenberg held kurs for valde trafikk som tema då dei skulle ut i praksisperioden barnehagetilsette i Førde.

5 ÅRSRAPPORT 2018 6 TRYGG TRAFIKK SOGN OG FJORDANE

Askedalen barnehage er re-godkjend som Trafikksikker barnehage.

like etter kurset. Dette er eit godt tidspunkt, for studentane skulane i fylket. I tillegg har vi også sendt ut informasjon er komne langt i utdanninga og kan dermed bruke temaet om Trygg Trafikk sitt kompetansesenter og kva skulane på ein betre måte i praksisperioden. kan finne der. Trygg Trafikk Sogn og Fjordane har i samar- Kurset vart støtta av FTU, og vi fekk gode tilbakemeld- beid med FTU tilbydt skulane gratis materiell til skulestart ingar frå deltakarane, som også fekk utdelt undervisnings- og opplæringsmateriell til 1.–4. klasse. Mange skular har materiell frå Trygg Trafikk. teke imot tilbodet og brukt det. Her har vi satsa på klasse- sett til skulane, slik at gjenbruk over fleire år er sikra. Trafikksikre barnehagar I tillegg har vi hatt eit nært samarbeid med folkehelse- Trygg Trafikk godkjende elleve nye Trafikksikre barnehagar koordinatorane i kommunane og folkehelserådgivarane i i Gloppen og Eid kommunar. Til saman er 20 barnehagar fylkeskommunen. godkjende som Trafikksikre barnehagar. Dei andre ligg i Leikanger og Årdal kommunar og har gjennom dei siste Hjartesoner åra vore pilotbarnehagar i prosjektutviklinga Trafikksikker I samband med skulestarten sende vi også ut informasjon kommune / Trafikksikker barnehage / Trafikksikker skule. om ordninga Hjartesoner og oppmoda skulane til å eta- For å verte godkjend som Trafikksikker barnehage må blere bilfrie og sikre soner rundt skulane. Bakgrunnen er barnehagen fylle kriteria til konseptet Trafikksikker barne- at det skal verte tryggare rundt skulane. Dette vil motivere hage. Barnehagane vert godkjende for tre år om gongen. fleire til å gå eller sykle til og frå skulen der det er trygt. Fleire kommunar har svart at dei vil jobbe meir med dette Barnas trafikklubb konseptet i 2018. Statens vegvesen har også teke dette opp Barnas Trafikklubb er ein trafikklubb som er gratis og som tema på trafikktryggingsmøta sine med kommunane. nettbasert. Klubben er først og fremst tiltenkt som eit pedagogisk hjelpemiddel for barnehagane, og lokalt har Sykkel vi sendt ut mykje informasjon til desse og gjeve ut mange Trygg Trafikk har som kompetansesenter mykje godt innmeldingspremiar. Dette har gjeve god respons, og 96 materiell om sykkel og sykkelopplæring. Vi har sendt ut barnehagar har melde seg inn. Det er framleis mange som demonstrasjonseksemplar av sykkelmateriellet og infor- enno ikkje har melde seg inn, så dette vil verte prioritert masjon om tilbodet som ligg på nettsidene våre i form av dei neste åra. rettleiingar, filmar, testar med meir til sykkelopplæring på dei ulike trinna i grunnskulen, til alle skulane i fylket. Skule Mange skular har også vorte viste til nettsidene våre om Trafikksikker skule temaet sykkel og liknande. Det vart godkjent 11 nye trafikksikre skular i 2017. Til saman er det 15 trafikksikre skular i fylket. Desse er Nye retningslinjer for sykling til og frå skulen fordelte på kommunane Førde, Sogndal, Årdal, Gloppen og Det kom nye retningsliner i samband med skulestart, og Eid. Godkjenninga gjeld i tre år, og for å verte godkjende Trygg Trafikk informerte skulane og foreldra i samarbeid må dei fylle Trygg Trafikk sine kriterium for Trafikksikker med Fylkesmannen om desse nye retningslinjene. Det er skule. no foreldra og ikkje skulen som skal bestemme når barna kan få lov til å sykle til og frå skulen. Trygg Trafikk tilrår Skulestart og opplæring i trafikktryggleik som tidlegare at barna bør vere 10–12 år før dei syklar I samband med skulestart sende Trygg Trafikk ut ein åleine i blanda trafikk. informasjonsbrosjyre om seksåringar på skuleveg til alle

6 ÅRSRAPPORT 2018 7 TRYGG TRAFIKK SOGN OG FJORDANE

2: Trafikksikker ungdomstid

Overordna mål: Færre ungdommar omkjem eller vert hardt skadde i trafikken.

Talet på drepne og hardt skadde ungdommar i alderen 15–24 år har gått ned dei siste åra. Likevel er ungdom, spesielt unge bilførarar, framleis høgt representerte på ulykkesstatistikken. I arbeidet mot nullvisjonen er ungdom ei viktig målgruppe. Ungdom vert eksponert for trafikkfarlege situasjonar på fleire måtar. I byane vel unge ofte kollektivtransport, og dei går eller syklar framfor å køyre bil. I distrikta er bilen viktigare. Det er mange som brukar bil til skule og aktivitetar, og i ein del miljø er bilen ei viktig interesse. Dei som er opptekne av bil, køyrer meir enn andre og er dermed potensielt meir utsette for ulykker.

Trygg Trafikk har to tilnærmingar i ungdomsarbeidet. Hovudsatsinga er skuletiltak som er retta mot alle og har til hensikt å styrke den gode åtferda. I tillegg er det nødvendig å rette spesielle tiltak mot dei mest risikoutsette ungdommane.

Nettverksmøte for ungdomsskulelærarar i Sogndal Trygg Trafikk inviterte alle ungdomsskulane til net- tverksmøte i Sogndal i september dette året. Dette for å motivere til å gjennomføre trafikalt grunnkurs og trafikk som valfag på ungdomsskulane. Torunn Mevik frå Trygg Trafikk sentralt hadde ansvaret for kurset, som var støtta av FTU. Det møtte 24 deltakarar, og det var eit sterkt ynske om årlege samlingar. På møtet fekk dei drøfta mogleg- heiter og utfordringar med kollegaar frå andre skular. I tillegg fekk dei informasjon om korleis det vert løyst andre stadar i landet osv. I tillegg fekk alle skulane eit sett med «promillebriller» frå FTU som dei kan nytte som hjelpe- middel i undervisninga.

Temadagar vidaregåande og lærlingar Trygg Trafikk har delteke på temadagar på fleire vidaregåande skular. Vi har også vore med på lærlingsam- lingar der dei har hatt trafikk som tema. Vi tek då spesielt føre oss promille, fart og rus. Vi har mellom anna brukt Alle ungdomsskulane som har trafikk som valfag eller tilbod om promillebrillene som vart kjøpte inn. Dette er temadagar trafikalt grunnkurs, fekk eit sett med «promillebriller» av FTU- som involverer heile skulen, eller delar av skulen. Når det gjeld leiar Noralv Distad. russebilane, har Statens vegvesen eige opplegg til desse.

7 ÅRSRAPPORT 2018 8 TRYGG TRAFIKK SOGN OG FJORDANE

3: Tryggleik for fotgjengarar og syklistar

Overordna mål: Det skal verte tryggare å sykle og gå.

Det er ei nasjonal satsing at fleire skal gå og sykle, og målet er at dette ikkje fører til fleire ulykker. Mange vegar er ikkje tilrettelagde for gåande og syklande. Mange syklistar brukar ikkje sykkelhjelm til tross for at dette reduserer risikoen for alvorleg hovudskade. Refleksbruken blant fotgjengarar er for låg, noko som gjev auka risiko for påkøyringar.

Trafikk følgjer nøye med i ulykkesutviklinga og formidlar kunnskap om tryggleik for fotgjengarar og syklistar. Vi er ein pådrivar for at tilgjengeleg statistikk gjev eit rett bilde av risikonivået, og for at personskadeulykkene på sykkel vert rapporterte.

Refleksdagen 2018 6–10 år kom på andreplass. Tredjeplass 18. oktober var den nasjonale refleksdagen i Noreg. Årets gjekk til Eid IL jenter 5 og 6 år, refleksdagrefleks vart laga av artisten Kygo. Refleksane delt med Askvoll/Holmedal hadde mange ulike motiv. Trygg Trafikk kjøpte inn ein del jenter 6 år. Det var god av desse refleksane og nytta desse i samband med mark- deltaking, og laga eringa av refleksdagen. Vi delte dei også ut til andre som vart premierte med hadde pedagogiske refleksopplegg. refleksvestar til heile Refleksdagen vart markert på ulike vis. Mellom anna laget i tillegg til penge- vart det gjennomført ein ad hoc-aksjon i Sogndal og Førde, premiar. begge stadar i samarbeid med dei vidaregåande skulane. Politiet, Statens vegvesen, Fylkeskommunen og LO var https://www.fotball. samarbeidspartnarar og delte ut refleksar til fotgjengarar no/kretser/sogn-og- rundt og inne på skuleområda. I Førde var også Førde fjordane/aktivitet/ kommune sin utekontakt med, der ungdomsskulane og ein kongleriket-miniputt/ barneskule fekk refleksar denne dagen. Aksjonen fekk bra artiklar-kongleriket/2018/ mediedekning, spesielt på sosiale medium, og vart godt vinnarar-trafikk-konkurransen/ motteken. I tillegg hadde mange skular og barnehagar refleks som Refleksteljing 2018 tema denne dagen, og fleire av desse hadde fått tilsendt Trygg Trafikk har også gjennomført refleksteljingar på refleksar frå Trygg Trafikk. vaksne trafikantar i november. Der brukte 54 % av dei vaksne refleks. Landsgjennomsnittet var 44 %. Teljingane Reflekskonkurranse i samarbeid med fotballkretsen var fordelte på både landeveg og tettbygde område. Det var Sogn og Fjordane Fotballkrets og Trygg Trafikk inviterte 65 % bruk på belyst landeveg, mens bruken var på 43 % i aldersbestemte fotballklubbar til reflekskonkurranse sentrumsområda, som er meir tettbygd. Sogn og Fjordane der laga skulle kome med gode reflekstiltak via ein ligg langt over landssnittet, men det er langt att til 100 % fotokonkurranse. Vinnarane av konkurransen vart Eid bruk. idrettslag jenter 9–10 år, mens Årdalstangen IL barneidrett

8 ÅRSRAPPORT 2018 9 TRYGG TRAFIKK SOGN OG FJORDANE

Askedalen barnehage er re-godkjend som Trafikksikker barnehage.

Trafikksikre fotballklubbar Trygg Trafikk har eit godt og langt samarbeid med Sogn og Fjordane Fotballkrets og Fylkestrafikktryggleiksutvalet (FTU). Det er laga kriterium for å verte ein trafikksikker fot- ballklubb, og i 2018 vart Eid idrettslag godkjend som dette. Refleksaksjonen fekk bra- medie Frå før var Sandane, Vik, Jotun, Stryn, Førde og Kaupanger dekning, spesielt på sosiale fotballklubb (idrettslag) godkjende. Dette er eit viktig arbeid for å få klubbane til å setje trafikktryggleiksarbeidet i sys- medium, og vart godt motteken. tem. Fleire klubbar jobbar for å verte godkjende til neste år.

Trafikkurs for flyktningar Trygg Trafikk har også hatt trafikkurs med sikring av barn i bil, refleks, sykling osv. som tema på fleire av flyktningmot- taka, og hatt kontakt med fleire av flyktningkonsulentane i kommunane. Desse kursa er ein del av integreringspro- grammet til flyktningane, og kursa har vorte tekne godt imot i kommunane.

Kurs i sikring av barn i bil Det vart halde fleire kurs om sikring av barn i bil dette året. I tillegg har vi halde kurs på helsestasjonar. Vi har også sendt ut mykje informasjonsmateriell og kampanje- materiell til mellom anna helsestasjonane, kommunane og barnehagane.

9 ÅRSRAPPORT 2018 10 TRYGG TRAFIKK SOGN OG FJORDANE

4: Systematisk trafikktryggingsarbeid

Overordna mål: Kommunar og fylkeskommunar arbeider systematisk med trafikktryggleik.

Kommunar og fylkeskommunar har eit viktig ansvar for innbyggarane sin trafikktryggleik, mellom anna som vegeigar, skuleeigar og arbeidsgjevar. Trafikktryggleik er eit tverrfagleg område, og samordning av arbeidet er ei utfordring.

Trafikksikker kommune og Trafikksikker fylkeskommune er godkjenningsordningar utvikla av Trygg Trafikk. Kriteria -byg gjer på eksisterande lovverk og er ei hjelp for kommunar og fylkeskommunar til å systematisere trafikktryggingsarbeidet på tvers av sektorar. Folkehelsearbeidet er sentralt i kommunar og fylke, og det er naturleg å knyte trafikktryggleik til det ulykkesførebyggjande helsearbeidet.

Trafikksikker kommune Gloppen kommune og Eid kommune vart dette året god- kjende som trafikksikre kommunar. Det vart markert 8. mai i Gloppen og 22. mai i Eid. Representantar frå FTU og Sogn og Fjordane fylkeskommune var med på godkjenninga. I tillegg stilte Harald Heieraas frå Trygg Trafikk sentralt. Han har hovudansvaret for godkjenningsordninga. Frå FTU møtte Helene Hjartås i Gloppen og Sigurd Reksnes på Eid. Godkjenninga varer i tre år. Gloppen kommune er også sertifisert som trygt lokalsamfunn. Dette passar godt saman med sertifiseringa som trafikksikker kommune, og kommunen har lang tradisjon i det ulykkesførebyggjande arbeidet. Når kommunane er godkjende som trafikksikre kommu- nar, betyr det at også alle barnehagane og skulane i kom- munen er godkjende som trafikksikre barnehagar/skular. Gloppen kommune vart godkjend som trafikksikker kommune av I samband med godkjenninga av desse to kommunane vart FTU ved Helene Hjertås. Her med ordførar Leidulf Gloppestad. det godkjend 11 nye skular og 11 nye barnehagar. Årdal kommune vart godkjend som trafikksikker kom- mune i 2017.

Status per 31.12.2018: Det er no godkjend 3 kommunar, 15 skular og 21 barne- hagar. To kommunar er i prosess og vil truleg verte godkjende i 2019. Tre kommunar har sagt at dei vil verte trafikksikre, men har ikkje starta prosessen. Sogn og Fjordane fylkeskommune vedtok i desember 2017 ny handlingsplan for trafikktryggleik for 2018–2021. Der er Trafikksikker kommune eitt av fire satsingsområde. Målet er at i planperioden skal minst ti kommunar verte godkjende som trafikksikre kommunar, og alle kom- munane skal ha starta på prosessen for å oppnå denne sertifiseringa. Eid kommune vart godkjend som trafikksikker kommune av FTU At Fylkeskommunen vil ha Trafikksikker kommune som ved Sigurd Reksnes. Frå venstre: ordførar Alfred Bjørlo, FTU Sig- satsingsområde, er svært positivt, og det betyr mykje for urd Reksnes, rådmann Åslaug Krogsæter, kommunalsjef Harald Trygg Trafikk si prioritering lokalt i tida framover. Sivertsen og Trygg Trafikk sin distriktsleiar Audun Heggestad.

10 ÅRSRAPPORT 2018 11 TRYGG TRAFIKK SOGN OG FJORDANE

5: Betre trafikktryggleik og trafikksikker åtferd

Overordna mål: Trafikktryggleiken i samfunnet må betrast.

Talet på alvorlege trafikkulykker er sterkt redusert, men vi er framleis eit godt stykke unna nasjonale mål. Trafikantane si åtferd er medverkande årsak til dei fleste dødsulykker, særleg ruskøyring, høg fart og manglande førardyktigheit. Distraksjon har vorte eit aukande problem i trafikken.

Vi arbeider målretta for at myndigheiter, næringsliv, organisasjonar og enkeltpersonar skal ha eit bevisst forhold til tryggleik, og at dei skal vere motiverte til å ta sikre val i trafikken.

Sogn og Fjordane fylkeskommune sin handlingsplan for Frå 2020 skal Sogn og Fjordane fylke slåast saman med trafikktryggleik for 2018–2021 har fire satsingsområde. Det Hordaland fylke. I denne samanslåingsprosessen har Trygg er Sikringsutstyr, Rusførebygging, Trafikksikker kommune Trafikk gjeve innspel til fellesnemnda om at det nye fylket og Trafikkåtferd. Målet er at i planperioden skal minst ti Vestland bør ha eit eige trafikktryggingsutval (FTU), og felles- kommunar verte godkjende som trafikksikre kommunar, nemnda har vedteke at det nye fylket skal ha eit eige FTU. og alle kommunane skal ha starta på prosessen for å verte trafikksikre kommunar.

Organisering Sogn og Fjordane fylkeskommune har organisert ansvaret for trafikktryggingsarbeidet i samsvar med vegtrafikklova § 40 bokstav a til eit eige fylkestrafikktryggingsutval. Fylkestrafikktryggingsutvalet er i dag samansett av ni fylkestingsrepresentantar, og er identisk med samferdsels- utvalet. Konsultative medlemar som Trygg Trafikk, Statens vegvesen, politiet, Fylkesmannen mfl. kjem i tillegg. Konsultative medlemar har forslags- og talerett.

11 ÅRSRAPPORT 2018 12 TRYGG TRAFIKK SOGN OG FJORDANE

Økonomi og finansiering

Trygg Trafikk sin distriktsleiar vert løna av Trygg Trafikk. til Statens vegvesen på 88 124 kr og utgifter til reise, IT og Tiltak i fylket, reiseutgifter og kontorhald vert dekka av drift av sekretariatet med meir. Det er signalisert at husleiga Sogn og Fjordane fylkeskommune. skal aukast meir enn prisstigninga i tida framover.

Tilskot til sekretariatet Rekneskapen vert ført av rekneskapsføraren i Trygg Trafikk Trygg Trafikk Sogn og Fjordane fekk eit tilskot frå fylkes- og revidert av BDO AS. kommunen på 211 000 kr i 2018. Dette skal dekkje husleiga

Aktiviteter Overført fra 2017 Inntekter 2018 Kostnader i 2018 Saldo 2018 Overføres til 2019 18 – Kurs for politi og lærarar 0 31 054 31 054 0 19 – Refleks og synlegheit 0 87 982 87 981 0 24 – Trafikksikre kommunar 3 167 62 054 65 220 0 30 – Sykkelaksjonen 0 15 220 15 220 0 46 – Trafikkoppl. i ungdomsskulen 0 23 725 23 725 0 50 – Infokampanjen Skulestart 0 6 073 6 073 0 53 – Konkurransen #Er du sikker? 0 30 000 30 000 0 99 – Reise, kontor og telefon 120 844 211 000 248 742 83 102

SUM 124 011 467 108 508 014 83 104

12 ÅRSRAPPORT 2018 13 TRYGG TRAFIKK SOGN OG FJORDANE

Framtidige behov og moglegheiter

Trygg Trafikk er eit kompetansesenter innan det nasjonale trafikktryggleiks- arbeidet og rettar kvart år fokus på kva vi meiner vil vere viktige arbeids- område for det komande året. I Trygg Trafikk sin handlingsplan for 2019 fokuserer vi mot mellom anna på følgjande moment og tiltak:

Trafikksikker kommune men dette må vi systematisere og synleggjere betre, og vi Kommunane er ein viktig aktør i trafikktryggingsarbeidet. må byggje opp ein solid og heilskapleg kunnskap på dette Som vegeigar, barnehage- og skuleeigar, arbeidsgjevar, feltet. kjøpar av transporttenester og ansvarleg for bebuarane Trygg Trafikk er ein viktig aktør i skulen si sykkelop- si helse og trivnad har kommunen eit stort ansvar for å plæring. Vi utviklar informasjon, opplegg og materiell til førebyggje ulykker. Gjennom lovar og forskrifter har kom- skulane, både åleine og saman med Utdanningsdirektor- munen plikt til å arbeide systematisk med ulykkeførebygg- atet. Vi vil styrkje posisjonen vår ved å vere avsendar av ny jande arbeid i alle kommunale sektorar. kunnskap på området barn og sykling. Sykkelsatsinga mot I Sogn og Fjordane ynskjer fylkeskommunen gjennom skulen skal synleggjerast i alle fylke. den vedtekne handlingsplanen at kommunane skal jobbe etter konseptet og verte godkjende som trafikksikre kommunar. Trygg Trafikk vil prioritere dette arbeidet høgt i 2019 og åra som kjem.

Sykkel Høge nasjonale mål om at fleire skal sykle, og stor sam- funnsinteresse rundt sykling, gjer at Trygg Trafikk fokus- erer meir på dette temaet. Vi gjer allereie mykje i dag,

13 ÅRSRAPPORT 2018 14 TRYGG TRAFIKK SOGN OG FJORDANE

EIGNE NOTAT

14 ÅRSRAPPORT 2018 15 TRYGG TRAFIKK SOGN OG FJORDANE

EIGNE NOTAT

15 ÅRSRAPPORT 2018 16 TRYGG TRAFIKK SOGN OG FJORDANE

Samarbeid, kreativitet og mot blir bare viktigere i arbeidet frem mot 2030.

Samarbeid fordi alle blir bedre når vi deler kunnskap og erfaringer på tvers av sektorene.

Kreativitet fordi vi trenger andre løsninger i fremtiden enn dem vi har i dag.

Og mot fordi det må tøffere grep til hvis vi skal nå målene vi har satt oss.

Jan Johansen direktør i Trygg Trafikk

TRYGG TRAFIKK Tlf: 952 37 438 TRYGG TRAFIKK Tlf.: 22 40 40 40 SOGN OG FJORDANE [email protected] Tullins gate 2 [email protected] Askedalen 4 www.tryggtrafikk.no/sogn- Postboks 277 Sentrum www.tryggtrafikk.no 6863 Leikanger og-fjordane 0103 Oslo YRKISTRAFIKKFORBUNDET• www.ytl.no Besøksadresse: Lakkegata 23, 0187 OSLO Postadresse: Postboks 9175, 0134 OSLO Telefon: 40 60 37 10 E-post: [email protected] Til fylkeskommunene og administrasjonsselskapene Oslo 09.04.2019

Ang. Frikort foransatte i transportnæringen Regjeringenhar i forbindelse med endringer av skatteregler for naturalytelser, gitt en utsettelse til 1. juli for iverksettelse av reglene for ansatte transportsektoren. Hensikten med dette er å finne framtil ordninger som er bedre i samsvar med den enkeltes reisebehov og nye skatteregler. Yrkestrafikkforbundeter denne sammenheng opptatt av at det får svært ulik virkning, avhengig av hvor i landet man bor og hvilket kollektivtilbud som eksisterer. I mange tilfeller vil det være slik at et årskort i et område med svært dårlig kollektivtilbud vil ha en svært høy pris, mens prisene er langt lavere i byområder med et godt kollektivtilbud. Det vil derfor etter vår oppfatning være svært uheldig hvis de nye reglene ikke i tilstrekkelig grad tar hensyn til dette. Vi vil vise til brevet av 29.03.2019 fra NHO Transport, der de påpeker at det må foretas reduksjoner i verdien hvis frikortet har begrensinger i forholdtil ordinære årskort. De nevner eksempelvis at ansatte i Ruter-området ikke har tilgang til NSB lokaltog. Yrkestrafikkforbundet vil i tillegg nevne at i mange områder er ferge/båt en viktig del av omsetningsverdien forde ordinære månedsbilletter, dette gjelder ikke forfrikortene. Det er også et unntak for kommersielle ekspressbusser og rutekjøringom at frikortetkun gjelderhvis det er ledig plass. Alle disse forholdene må komme til fratrekk ved verdifastsettelsen. Videre er vi av den oppfatning at frikort definertut frasoneinndeling, vil kunne slå svært uheldig ut for ansatte bosatt i mange distrikter. Yrkestrafikkforbundetgår derforinn for at den skattemessige verdien fastsettes ut frafaktisk bruk, fratrukket verdireduksjonen som følge av begrensningene i rettighetene som nevnt over. Med faktisk bruk kan man også mene verdien av et årskort i bestemte soner (noe som trolig vil være aktuelt i de størrebyene). Yrkestrafikkforbundet er også opptatt av at man ivaretar bussbransjeavtalens bestemmelser om at frikort også gjelderfamiliemedlemmer og pensjonister. Ta gjemekontakt hvis dere ønsker dialog om temaet. Yrkestrafikkforbundet er det fagforbundeti Norge, som representerer flest bussjåfører.

For en arbeidsdag å leve med og en lønn å leve av

Saksprotokoll

Organ: Hovudutval for samferdsle Møtedato: 30.04.2019

Sak nr.: 19/746-6 Internt l.nr. 24418/19

Sak: 13/19

0 Tittel: Skriv og meldingar - hovudutval for samferdsle 3 . april

Behandling:

Dette gir følgjande endeleg vedtak:

1a Fellesnemnda for Nye Kinn kommune 18.03.19 - Søknad om finansiell deltaking i nytt hurtigbåttilbod

1b Saksprotokoll for skriv og melding i fylkesutvalet 8. april 2019 E V DTAK: Hovudutval for samferdsle ber om ei eiga sak i høve denne søknaden

Merknad: Gunn Sande, Senterpartiet, reserverte seg frå dette vedtaket.

2a Brev frå Fjaler og Gaular kommune: Søknad om prosjektringsmidlar FV 57 2b Svar - FV.57 Dale - Storehaug - Søknad om utbetringsmidlar

3 Sluttrapport fv 60 Ugla- Skarstein – revidert

4 Svar - Søknad om omlegging av Fv 65 ved Våge Barne og ungdomsskule

5 Årsrapport 2018 Trygg Trafikk Sogn og Fjordane

6 Brev angående frikort