Begründung Zum Entwurf Vom 27. September 2018
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Begründung zum Entwurf vom 27. September 2018 Vorhaben Projekt: 4. Änderung des Flächennutzungsplanes für das Sondergebiet “Photovoltaikanlagen Wolfsloch” Gemeinde: Hochstadt am Main Landkreis: Lichtenfels Vorhabensträger: Gemeinde Hochstadt am Main Entwurfsverfasser: SÜDWERK Projektgesellschaft mbH, Burgkunstadt Begründung zur 4. Änderung des Flächennutzungsplanes der Gemeinde Hochstadt am Main „Photovoltaikanlagen Wolfsloch“ Seite 1 1. ANGABEN ZUR GEMEINDE .................................................................................................... 2 2. ZIELE UND ZWECKE DER ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES ................... 2 3. ÜBERGEORDNETE PLANUNGEN UND ÖRTLICHE PLANUNGEN ..................................... 3 3.1. RAUMPLANUNG ......................................................................................................................... 3 3.1.1 Standort für Gewerbe und Dienstleistungen, Infrastruktur ............................................... 3 4. MAßNAHMEN ZUR VERWIRKLICHUNG ................................................................................ 4 4.1. ENTWÄSSERUNG ....................................................................................................................... 4 4.2. VERSORGUNG MIT WASSER, STROM, GAS UND TELEFON/INTERNET ............................................ 4 4.3. MÜLLENTSORGUNG ................................................................................................................... 5 4.4. BODENORDNUNG ...................................................................................................................... 5 5.GEWÄSSER............................................................................................................................... 5 6. BELANGE DES UMWELTSCHUTZES, DES NATURSCHUTZES UND DER LANDSCHAFTSPFLEGE ............................................................................................................. 5 6.1.BLENDWIRKUNG ........................................................................................................................ 5 6.2. EINWIRKUNGEN AUS LANDWIRTSCHAFTLICHER NUTZUNG ............................................................ 6 6.3. ELEKTRISCHE UND MAGNETISCHE FELDER ................................................................................. 6 6.4. LANDSCHAFTS- UND NATURSCHUTZ ........................................................................................... 6 6.5. LUFTREINHALTUNG ................................................................................................................... 6 7. BODENDENKMÄLER .............................................................................................................. 7 8. FLÄCHENBILANZ .................................................................................................................... 7 9. UMWELTBERICHT ................................................................................................................... 7 9.1. BESCHREIBUNG DER FESTSETZUNGEN FÜR DAS VORHABEN ........................................................ 7 9.2. BESCHREIBUNG DER UMWELT UND BEVÖLKERUNG IM PLANBEREICH ........................................... 7 9.2.1. Beschreibung der Umwelt und ihrer Bestandteile ........................................................... 7 9.2.2. Beschreibung der künftigen Einwohnersituation ............................................................. 7 9.3. MAßNAHMEN ZUR MINDERUNG ODER ZUM AUSGLEICH VON UMWELTAUSWIRKUNGEN ................... 8 9.4. BESCHREIBUNG DER ZU ERWARTENDEN ERHEBLICHEN NACHTEILIGEN AUSWIRKUNGEN ................ 9 9.5. ÜBERSICHT ÜBER ANDERWEITIGE LÖSUNGSMÖGLICHKEITEN ....................................................... 9 9.6. ZUSÄTZLICHE ANGABEN ............................................................................................................ 9 9.6.1. Beschreibung der wichtigsten Merkmale der verwendeten technischen Verfahren........ 9 9.6.2. Beschreibung von Art und Umfang der zu erwartenden Emissionen .............................. 9 9.6.3. Hinweise auf Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben ...................... 10 9.6.4. Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Umweltauswirkungen (Monitoring) .......................................................................................... 10 9.7. ZUSAMMENFASSUNG ............................................................................................................... 10 10.8. FAZIT ................................................................................................................................... 13 Begründung zur 4. Änderung des Flächennutzungsplanes der Gemeinde Hochstadt am Main „Photovoltaikanlagen Wolfsloch“ Seite 2 1. Angaben zur Gemeinde Die Gemeinde Hochstadt am Main, mit einer Bevölkerungszahl von 1632, liegt im Osten des Landkreises Lichtenfels, etwa acht Kilometer von der Großen Kreisstadt Lichtenfels entfernt. Die Gemeinde besteht aus dem Hauptort und 8 weiteren Ortsteilen. Die Gemeinde ist mit eigenem Bahnhof an das Schienennetz für Personenverkehr der Deutschen Bahn angeschlossen (Hauptstrecke Bamberg-Hof, Streckennummer 5100). Öffentliche Bushaltestellen befinden sich im Hauptort. Wichtigste Straßenverbindung ist die B173, welche durch die Gemeinde Hochstadt am Main führt. Der nächstgelegene internationale Flughafen ist in Nürnberg. Dieser liegt rund 95 Kilometer entfernt. Im näheren Umkreis befinden sich der Markt Marktzeuln und Marktgraitz, die Gemeinden Redwitz an der Rodach, Michelau in Oberfranken und Altenkunstadt, sowie die Stadt Burgkunstadt. 2. Ziele und Zwecke der Änderung des Flächennutzungsplanes Gemäß § 1 Abs. 3 Baugesetzbuch (BauGB) haben die Gemeinden Bauleitpläne aufzustellen, sobald und soweit es für die städtebauliche Entwicklung und Ordnung erforderlich ist. Die SÜDWERK Projektgesellschaft mbH, Burgkunstadt, beantragte bei der Gemeinde Hochstadt am Main die Aufstellung eines vorhabenbezogenen Bebauungsplanes für das Sondergebiet „Photovoltaikanlagen Wolfsloch“ sowie die gleichzeitige Änderung des Flächennutzungsplanes. Im Regionalplan wird ausgeführt, dass die Probleme im Bereich Umweltschutz und langfristige Sicherung der Energieversorgung sich auf Dauer nur durch die Nutzung von umweltverträglichen Energiequellen wie z.B. Wasserkraft, Sonnen- und Umweltenergie, Windkraft, Biomasse, Klärgas, Müll und Erdwärme lösen lassen, die erneuerbar oder nach menschlichen Maßstäben unerschöpflich sind. Es ist deshalb notwendig, alle technisch möglichen und wirtschaftlich sowie ökologisch vertretbaren neuen Technologien zu nutzen, um den Energiebedarf zu senken und neue Energiequellen zu erschließen. Um diese Aussagen des Regionalplans umsetzen zu können, wird im Bereich der Gemeinde Hochstadt am Main im Flächennutzungsplan und im Bebauungsplan ein Gebiet dargestellt, in dem Photovoltaik-Anlagen errichtet werden sollen. Auf den Grundstücken, bzw. auf Teilflächen von Grundstücken mit den Flur-Nummern 159, 160, 161, 164 (TF), 165, 166, 167 und 224 der Gemarkung Wolfsloch soll eine Fläche von 74.989 m² mit Photovoltaik-Modulen bebaut werden. Die oben genannten Grundstücke der Gemarkung Wolfsloch sind im Flächennutzungsplan als Fläche für die Landwirtschaft dargestellt. Die hier überplante Fläche wird für eine bestimmte Zeit als Fläche für Photovoltaik-Anlagen ausgewiesen; nach Ablauf dieser Nutzung kann die Fläche wieder anderweitig genutzt werden (Landwirtschaft). Begründung zur 4. Änderung des Flächennutzungsplanes der Gemeinde Hochstadt am Main „Photovoltaikanlagen Wolfsloch“ Seite 3 3. Übergeordnete Planungen und örtliche Planungen 3.1. Raumplanung Gemäß § 1 Abs. 4 BauGB sind Bauleitpläne den Zielen der Raumordnung und Landesplanung anzupassen. Der Mittelbereich Hochstadt am Main, Landkreis Lichtenfels, in dem auch der Nahbereich der Verwaltungsgemeinschaft Hochstadt-Marktzeuln mit den jeweiligen Gemeindeteilen liegt, gehört nach dem Landesentwicklungsprogramm 2018 (LEP 2018) zum ländlichen Raum mit besonderem Handlungsbedarf. Teilräume mit besonderem Handlungsbedarf sind vorrangig zu entwickeln. Dies gilt bei Planungen und Maßnahmen zur Versorgung mit Einrichtungen der Daseinsvorsorge, der Ausweisung räumlicher Förderschwerpunkte sowie diesbezüglicher Fördermaßnahmen und der Verteilung der Finanzmittel, soweit die vorgenannten Aktivitäten zur Gewährung gleichwertiger Lebens- und Arbeitsbedingungen einschlägig sind. Nachbargemeinden sind die Gemeinde Redwitz an der Rodach, die Gemeinde Michelau in Oberfranken und die Gemeinde Altenkunstadt. Die Gemeinde Hochstadt am Main ist Mitglied der Verwaltungsgemeinschaft Hochstadt-Marktzeuln mit Sitz in Marktzeuln. 3.1.1 Standort für Gewerbe und Dienstleistungen, Infrastruktur Die Gemeinde Hochstadt am Main ist im Regionalplan für die Planungsregion 4 als Grundzentrum ausgewiesen. Zur Sicherung und Herstellung einer gleichwertigen flächendeckenden Versorgung soll unter anderem die Gemeinde Hochstadt am Main bevorzugt entwickelt werden. Die Mittelpunktfunktion soll gesichert und weiterentwickelt werden, ebenfalls soll die Einzelhandelsfunktion gestärkt werden. Begründung zur 4. Änderung des Flächennutzungsplanes der Gemeinde Hochstadt am Main „Photovoltaikanlagen Wolfsloch“ Seite 4 4. Maßnahmen zur Verwirklichung 4.1. Entwässerung Der Bau von Entwässerungseinrichtungen ist nicht erforderlich und nicht vorgesehen, da die Flächen nicht versiegelt werden und Niederschlagswasser wie bisher auf dem Grundstück versickern kann. Zur Dachentwässerung der Betriebsgebäude wird die Anlage