20 Jahre Deutsche Einheit
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U1_TH_1-10:U1_TH_1-10 22.04.2010 10:24 Uhr Seite U1 61. Jahrgang • Mai 2010 • ISSN 0032-3462 • € 4,50 POLITISCHE Themenheft STUDIEN 1/2010 Zweimonatszeitschrift für Politik und Zeitgeschehen 20 Jahre Deutsche Einheit Mit Beiträgen von Jürgen Aretz Lutz Haarmann Helmut Kohl Tilman Mayer Klaus Naumann Klaus Schroeder Richard Schröder Horst Seehofer Horst Teltschik Theo Waigel 01-04_Innentit_Impr_Inhalt:01-04_Innentit_Impr_Inhalt 22.04.2010 10:01 Uhr Seite 1 61. Jahrgang • Mai 2010 • ISSN 0032-3462 • € 4,50 POLITISCHE Themenheft STUDIEN 1/2010 Zweimonatszeitschrift für Politik und Zeitgeschehen 20 Jahre Deutsche Einheit Mit Beiträgen von Jürgen Aretz Lutz Haarmann Helmut Kohl Tilman Mayer Klaus Naumann Klaus Schroeder Richard Schröder Horst Seehofer Horst Teltschik Theo Waigel 01-04_Innentit_Impr_Inhalt:01-04_Innentit_Impr_Inhalt 22.04.2010 10:01 Uhr Seite 2 Hanns Seidel Stiftung Herausgeber: irgendeiner Form (durch Fotokopie, Mikrofilm © 2010, Hanns-Seidel-Stiftung e.V., München oder ein anderes Verfahren) ohne schriftliche Lazarettstraße 33, 80636 München, Genehmigung der Hanns-Seidel-Stiftung e.V. Tel. 089/1258-0, E-Mail: [email protected], reproduziert oder unter Verwendung elektroni- Online: www.hss.de scher Systeme verarbeitet, vervielfältigt oder verbreitet werden. Das Copyright für diese Publi- Vorsitzender: Dr. h.c. mult. Hans Zehetmair, kation liegt bei der Hanns-Seidel-Stiftung e.V. Staatsminister a.D., Senator E.h. Hauptgeschäftsführer: Dr. Peter Witterauf Die Beiträge in diesem Heft geben nicht unbe- Leiter der Akademie für Politik und Zeit- dingt die Meinung des Herausgebers wieder; geschehen: Prof. Dr. Reinhard Meier-Walser die Autoren tragen für ihre Texte die volle Verant- Leiter PRÖ/Publikationen: Hubertus Klingsbögl wortung. Unverlangt eingesandte Manuskripte werden nur zurückgesandt, wenn ihnen ein Rück- Redaktion: porto beiliegt. Prof. Dr. Reinhard Meier-Walser (Chefredakteur, V.i.S.d.P.) Bezugspreis: Einzelhefte € 4,50. Barbara Fürbeth M.A. (Redaktionsleiterin) Jahresabonnement € 27,00. Verena Hausner (Stv. Redaktionsleiterin) Schüler/Studenten-Jahresabonnement bei Vorlage Susanne Berke, Dipl. Bibl. (Redakteurin) einer gültigen Bescheinigung kostenlos. Claudia Magg-Frank, Dipl. sc. pol. (Redakteurin) Die Zeitschrift Politische Studien erscheint als Marion Steib (Redaktionsassistentin) Periodikum und Themenheft. Darüber hinaus er- scheinende Sonderausgaben sind im Abonnement Bildnachweis: vario images, Bonn: nicht enthalten. Abobestellungen und Einzelheft- Mauerfall Berlin 10.11.1989 bestellungen über die Redaktion und den Buch- handel. Druck: Bosch-Druck, Landshut Kündigungen müssen der Redaktion schriftlich Alle Rechte, insbesondere das Recht der Ver- mindestens 8 Wochen vor Ablauf des Abonne- vielfältigung, Verbreitung sowie Übersetzung, ments vorliegen, ansonsten verlängert sich der vorbehalten. Kein Teil dieses Werkes darf in Bezug um weitere 12 Monate. 01-04_Innentit_Impr_Inhalt:01-04_Innentit_Impr_Inhalt 22.04.2010 10:01 Uhr Seite 3 Inhalt Hans Zehetmair Einführung .................................... 5 Helmut Kohl Mauerfall und Wiedervereinigung – Gestaltung und Geschenk ............ 8 Horst Seehofer Die CSU und die Deutsche Einheit .. 18 Theo Waigel Die deutsche Einheit und der Euro – Jahre der Entscheidung ..... 30 Horst Teltschik Die deutsche Einheit und Europa .. 35 Jürgen Aretz Der Weg zur Einheit – Die Ver- handlungen des Jahres 1990 ........ 46 Tilman Mayer/ Die Deutschlandpolitik der Lutz Haarmann Bundesrepublik Deutschland 1949–1990 ..................................... 57 Richard Schröder Der Beitrag der Kirchen zur fried- lichen Revolution in der DDR ...... 67 Klaus Naumann Die deutsche Einheit, die Streit- kräfte und die NATO .................... 79 Klaus Schroeder Das Zusammenwachsen Deutsch- lands und die Kosten der deutschen Einheit ........................................... 88 Autorenverzeichnis .......................................................103 01-04_Innentit_Impr_Inhalt:01-04_Innentit_Impr_Inhalt 22.04.2010 10:01 Uhr Seite 4 05-07_Zehetmair:05-07 22.04.2010 9:18 Uhr Seite 5 Einführung Hans Zehetmair Die Zeit ist schnell vergangen: Seit 20 wie sich dieser Teil der Welt und vor al- Jahren leben wir wieder im geeinten lem das geteilte Deutschland im Zen- Vaterland, ist Deutschland staatsrecht- trum weiter entwickeln würden. Die lich wieder vereint. Für die jüngeren Beiträge der Autoren dieses Heftes ru- Generationen ist dies schon eine lange fen uns in Erinnerung, welche Voraus- Zeit, aber viele, die das geteilte Europa setzungen die deutsche Einheit hatte. noch selbst bewusst erlebt haben, erin- Nur so ist die Entwicklung der Jahre nern sich noch lebhaft an die Mauer, 1989/90, aber auch der folgenden Jahr- den Schießbefehl und Stacheldraht. zehnte zu verstehen. Brachte uns das Jahr 2009 den Fall der Mauer und das Ende der kommunisti- Ganz bewusst wollten wir nicht nur schen Regime ins Gedächtnis, so kön- Wissenschaftler und Publizisten, son- nen wir in diesem Jahr auf den Ge- dern auch an der Wiedervereinigung burtstag des vereinten Deutschland zu- Deutschlands aktiv beteiligte Akteure rückblicken. Am 3. Oktober 1990 war zu Wort kommen lassen. Allen voran die DDR endgültig Geschichte; eine steht der Beitrag Helmut Kohls, der uns vereinte Bundesrepublik Deutschland wieder bewusst macht, auf welchen trat auf die Bühne der Welt. Dieses Ju- Grundlagen dieser Prozess überhaupt biläum war für uns Anlass, Bilanz zu in Gang kommen und so erfolgreich ziehen. Heute ist für fast alle selbstver- verlaufen konnte. Aber das ist nur ein ständlich, dass Deutschland in Frieden Teil der Historie: Es braucht immer die und im Einklang mit seinen Nachbarn herausragende Persönlichkeit, die (wie in der Mitte Europas lebt. In den Jahr- Kohl Bismarck zitiert) erkennt, wenn zehnten der Teilung Europas nach der Mantel Gottes durch die Geschich- 1945 war aber lange nicht abzusehen, te weht und dann beherzt zugreift. Hel- Politische Studien, Themenheft 1/2010, 61. Jahrgang, Mai 2010 • 05-07_Zehetmair:05-07 22.04.2010 9:18 Uhr Seite 6 6 Hans Zehetmair mut Kohl hat die historische Chance sammenbruchs des kommunistischen erkannt und gehandelt; deshalb ist er Weltreichs das Selbstbestimmungs- zu Recht als Kanzler der Einheit in die recht für alle von Stalin unterjochten Geschichte eingegangen. Völker gelten muss. Für Deutschland musste das bedeuten, dass realiter Die Wiedervereinigung konnte auf nur eine Wiedervereinigung in Frage Fundamente aufbauen, die früher ge- kam. Die Ideologen und Träumer in legt wurden und im Kern gegen alle Deutschland, aber auch manche zyni- Stürme des Zeitgeistes verteidigt wer- schen Machtpolitiker in den Nachbar- den konnten. Dies unterstreichen die staaten, die ihre Hoffnungen auf ein Beiträge von Horst Seehofer und Theo Fortbestehen einer entstalinisierten Waigel. Ohne den festen Willen, am DDR richteten, wurden von dem mas- Anspruch nach Wiedervereinigung im senhaften Ruf „Wir sind ein Volk!“ der Sinne des Grundgesetzes festhalten zu Bürger dieses Landes bald eines Besse- wollen, hätte die Entwicklung in den ren belehrt. Die Deutschen haben ihre 1980er-Jahren völlig anders verlaufen einmalige welthistorische Chance ge- können. Wäre dieser Anspruch gar of- nutzt. fiziell aufgegeben worden, dann hätte es einen Beitritt der DDR zum Gel- Dazu hat aber auch die deutsche Poli- tungsbereich des Grundgesetzes nicht tik entscheidend beigetragen. Dies wird gegeben. Ob dann die Entwicklungen vor allem dadurch deutlich, wenn man der Jahre 1989 und 1990 zu einer sich – wie dies Tilman Mayer in seinem schnellen Wiedervereinigung in Frie- Beitrag unternimmt –, die Deutsch- den und Freiheit hätten führen kön- landpolitik der Bundesregierungen von nen, kann bezweifelt werden. Es waren 1949 bis 1990 vor Augen hält. Auch die Politiker der Union und an vor- dieser Überblick verdeutlicht das Ver- derster Front die CSU, die daran immer dienst vieler Politiker aus verschiede- festgehalten haben und insbesondere nen Parteien, den Gedanken an die durch die Klage vor dem Bundesverfas- Wiedervereinigung bis zuletzt zumin- sungsgericht gegen den Grundlagen- dest „latent aktualisierbar“ zu erhalten. vertrag Pflöcke eingeschlagen haben, Daran hatten – mit unterschiedlichen an denen sich die Deutschlandpolitik Akzenten – auch die Kirchen ihren An- auch bei ideologisiertem Gegenwind teil, woran uns Richard Schröder erin- festhalten konnte. nert. Aber die Umsetzung der Wieder- vereinigung in die politische Realität Gegenwind kam nicht nur von innen- erforderte auch viel konkrete Arbeit in politischen Gegnern der Union, son- der nationalen und internationalen Po- dern auch von manchen Nachbarn litik: Die „Zwei-plus-Vier-Verhandlun- und Verbündeten. Letztlich konnte gen“ waren für die Akteure alles ande- dies den Prozess aber nicht aufhalten. re als einfach; die endgültige Anerken- Wie Horst Teltschik und Jürgen Aretz nung der Oder-Neiße-Grenze war für darlegen, waren die Freunde und Ver- manchen konservativen Mitbürger ei- bündeten in Europa und den USA in ne harte Nuss und die Verankerung des diese Entwicklung intensiv eingebun- wiedervereinigten Deutschland in der den. Letztlich war den entscheidenden NATO außenpolitisch ein heißes Eisen. Akteuren klar, dass als Resultat des Zu- Klaus Naumann erinnert in seinem Bei- 05-07_Zehetmair:05-07 22.04.2010 9:18 Uhr Seite 7 Einführung 7 trag an ein besonders schweres Erbe des europäische Gemeinschaftswährung Kommunismus, nämlich die militäri- eingebracht hat, ist durch die Wieder- sche Hinterlassenschaft der NVA und vereinigung beschleunigt worden. Die deren Integration