Strategi För Lokalt Ledd Utveckling Genom Leadermetoden 2014-2020
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Strategi för lokalt ledd utveckling genom Leadermetoden 2014-2020 1 Lokal utvecklingsstrategi för Leader Gästrikebygden Sammanfattning Gästrikebygden är ett av de svenska områden som ingår i det nationella programmet Lokalt ledd utveckling genom Leadermetoden 2014-2020. Under programperioden genomför vi vår utvecklingsstrategi med visionen ”tillsammans skapar vi ett rikt och hållbart liv i Gästrikebygden”. Strategin bygger på de behov och möjligheter som identifierats för området under den öppna strategiprocess som genomfördes hösten 2014. De övergripande målen för strategin är fler arbetstillfällen och mobilisering av lokal utvecklingskraft och dessa mål ska vi nå genom satsningar på kompetensutveckling, integration, besöksnäring, lokalproducerat, miljösmart samhällsutveckling och fiskenäring. Vårt område har komplexa utmaningar och vår strategi medfinansieras därför av EU:s samtliga tillgängliga utvecklingsfonder för lokalt ledd utveckling: landsbygds-, social-, regional- och havs- & fiskerifond. Totalt inkluderas drygt 292 000 invånare i vår strategi. Av dessa är det 67 249 invånare i Ockelbo, Hofors, Gävle och Sandvikens kommuner som berörs av alla fyra fonderna medan havs- och fiskerifonden inkluderar ytterligare 225 428 invånare i våra grannområden Hälsingland och Nedre Dalälven. Vårt stora fiskefondsområdes rika vattensystem av sjöar, åar och älvar är attraktivt för fritidsfiske och förenas av ett gemensamt avrinningsområde i Södra Bottenhavet där det finns ett aktivt yrkesfiske. Vårt flerfondsområdes fyra kommuner har många befästa samarbeten och bildar tllsammans landskapet Gästrikland som är gränsområdet där norra och södra Sverige möts. Liksom ett Sverige i miniatyr finns här kust och inland, stad och byar, djupa skogar och öppna landskap som tillsammans med sina invånare skapar rika möjligheter för lokalt ledd utveckling. 2 Local development strategy for Leader Gästrikebygden Lokalt ledd utveckling 2014-2020 Summary Gästrikebygden is one of the Swedish areas included in the national programme of community led local development using the LEADER approach 2014-2020 (CLLD). During the programme period, we will implement our development strategy using the vision “together we will generate a rich and sustainable life in Gästrikebygden”. The strategy builds on the requirements and possibilities identified for the area. The overall goals for the strategy are more jobs and mobilisation of the local development potential, and these goals must be achieved through investments in competence development, integration, the visitor industry, local products, environmentally intelligent social development and the fishing industry. Our area presents complex challenges and our strategy is therefore co-financed by all of the EU’s accessible development funds for the CLLD programme: rural, social, regional and maritime & fishery funds. There are nearly 292,000 inhabitants included in our strategy. Of these, there are 67,249 inhabitants in the municipalities of Ockelbo, Hofors, Gävle and Sandviken who are affected by all four funds, while the maritime and fishery fund includes a further 225,428 inhabitants in our neighbouring areas of Hälsingland and Nedre Dalälven. Our four multi-funded municipalities have many strong partnerships and together form the landscape of Gästrikland, which is the border area where northern and southern Sweden meet. Like a Sweden in miniature, you find coast and inland, villages and towns, deep forests and open landscapes here that together with the inhabitants create rich opportunities for community led local development. The area covered by the fishery fund includes a rich water system of lakes and rivers that forms an attractive area for leisure fishing, culminating in a common basin in the southern part of the Gulf of Bothnia, where there is an active commercial fishing industry. 3 Innehållsförteckning 1. Syftet med den lokala utvecklingsstrategin ..................................................................................................... 5 2. Strategins bidrag till EU:s och Sveriges mål ................................................................................................... 5 3. Strategins framtagning ....................................................................................................................................... 5 4. Utvecklingsområdet ........................................................................................................................................... 6 5. På vilket sätt är strategin innovativ? .............................................................................................................. 19 6. Vision ................................................................................................................................................................. 20 7. Insatsområden, mål och urvalskriterier ........................................................................................................ 20 8. Finansieringsplan ............................................................................................................................................. 34 9. Organisation ..................................................................................................................................................... 34 10. Samverkan mellan fonder och med andra aktörer .................................................................................... 36 11. Kommunikation ............................................................................................................................................. 39 12. Uppföljning, utvärdering och revision ........................................................................................................ 42 13. Bilaga 1: SWOT-analys ................................................................................................................................. 43 14. Bilaga 2: Omvärldsanalys .............................................................................................................................. 46 15. Bilaga 3: Motivering ....................................................................................................................................... 48 16. Bilaga 4: Input från ungdomar via Landsbygd 2.0 .................................................................................... 49 17. Bilaga 5: Input från invandrarföreningar .................................................................................................... 51 18. Bilaga 6: Fördjupning av strategin för havs- och fiskerifonden .............................................................. 52 19. Bilaga 7: Urvalskriterier för projektbedömning (se separat fil) ............................................................... 61 20. Bilaga 8: Tidsplan för uppföljning & utvärdering (se separat fil) ........................................................... 61 21. Bilaga 9: Definition av egna indikatorer (se separat fil) .......................................................................... 61 22. Bilaga 10: Kommunikationsplan (se separat fil) ........................................................................................ 61 4 1. Syftet med den lokala utvecklingsstrategin Denna utvecklingsstrategi ska användas för att styra LAG:s arbete med prioritering och urval av ansökningar samt partnerskap, kommunikation och fondsamordning. 2. Strategins bidrag till EU:s och Sveriges mål Alla projekt som prioriteras genom denna utvecklingsstrategi bidrar till att uppnå EU:s tillväxtstrategi EU2020. Därför bygger alla mål och processen för projekturvalet i strategin på de mål som är satt i de inblandade operativa programmen för struktur- och investeringsfonderna. Analyser ligger till grund för en vision och utvecklingsbehov, som leder till insatsområden och specifika mål som kan mätas med hjälp av indikatorer. En handlingsplan visar hur målen i insatsområden ska omsättas i aktiviteter. 3. Strategins framtagning Strategin har tagits fram i öppen och bred samverkan, med hänsyn till lokala förutsättningar och i syfte att förstärka och komplettera andra planer och program som berör vårt område. Strategiprocessen initierades av Leader Gästrikebygden ideell förening som i april 2014 fick uppdraget från årsmötet. Styrelsen för föreningen bjöd därefter in aktörer från områdets ideella, privata och offentliga sektorer för att gemensamt arbeta fram den nya strategin för lokalt ledd utveckling. Det resulterade i ett strategiskt och operativt partnerskap med representanter från Leader Gästrikebygdens LAG, Gästriklands fyra kommuner, Studieförbundet Vuxenskolan, nätverket Omställning Gästrikland/Naturskyddsföreningen, Skogsstyrelsen, LRF, Gästriklands idrottsförbund, Winnet, Sportfiskarna och Hela Sverige ska leva. Partnerskapet har dessutom haft ett särskilt arbetsutskott för strategifrågor kopplat till havs- och fiskerifonden där representanter för Leader Hälsingebygden, Leader Nedre Dalälven, Länsstyrelsen samt yrkesfisket, sportfisket, kommunala näringslivsutvecklare, kustutvecklare och fiskenäringens olika inriktningar deltagit. Samtal och input till processen har också inhämtats från Länsstyrelsens Landsbygdsenhet, Region Gävleborgs tillväxtstrateger, Arbetsförmedlingen och Företagarna. Representanterna i partnerskapet har deltagit i gemensamma arbetsmöten och bidragit med input från sina organisationer, kompetenser och nätverk. Det är partnerskapet som har designat arbetsprocessen, genomfört denna och fastställt den skriftliga strategin. Till sin hjälp har