50 Jahre Städtebauförderung in Bayern Adt Und Mobilität: Sozialer,Adt Undmobilität: 100 Zukunft Derstädtebauförderung 98 98 98
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50 Jahre Städtebauförderung in Bayern Gemeinsam Orte gestalten Die Städtebauförderung gibt es seit 50 Jahren. 50 Jahre In dieser Zeit hat sich das Gesicht der Städte, Märkte und Gemein- den in Bayern wesentlich verändert – auch dank staatlicher Förder- Städtebauförderung gelder. Dieser Jubiläumsband bietet einen profunden Einblick in die gesellschaftliche und bauliche Reichweite der Städtebauförderung. in Bayern Beispiele aus dem Bayerischen Landeswettbewerb 2021 „Gemein- Gemeinsam sam Orte gestalten“ geben Aufschluss über die vielfältige Praxis der städtebaulichen Erneuerung in Bayern. Orte gestalten Inhalt 59 59 50 Jahre Städtebauförderung. Schlaglichter auf die Planungspraxis 64 Fünf filmische Spaziergänge durch 4 50 Jahre Städtebauförderung in Bayern Grußworte 4 Staatsministerin Kerstin Schreyer 6 Bundesinnenminister Horst Seehofer 74 8 Vorsitzender des Bayerischen Städtetags Markus Pannermayr Prämierte Einreichungen 10 Präsident des Bayerischen Gemeindetags Dr. Uwe Brandl 74 Stadt Fürth 76 Stadt Freyung 67 78 Stadt Augsburg 80 Gemeindeallianz Hofheimer Land Bayerischer Landeswettbewerb 2021 82 Stadt Nürnberg 84 Stadt Rosenheim 68 Aktive Mitte und lebendige, 85 Stadt Iphofen attraktive Ortszentren 86 Stadt Würzburg 70 Gesellschaftliche Treffpunkte und 87 Gemeinde Berngau soziale Integration 88 Stadt Bamberg 23 72 Reaktivierung und Entwicklung 89 Stadt Eggenfelden Schwerpunktthemen der 90 Gemeinde Blaibach Städtebauförderung 91 Stadt Miltenberg 12 91 Stadt Tirschenreuth 25 Integrierte Planung 92 Gemeinde Litzendorf 12 Einführung 28 Beteiligung 92 Stadt Mainbernheim 16 Das historische Stadtzentrum. 30 Öffentlicher Raum 93 Gemeinde Langenfeld Kulturgut, Gebrauchs gegenstand, 35 Wasser in der Stadt 93 Stadt Waldsassen Lehrstück, Innovationslabor, 36 Stadtgrün 94 Stadt Coburg gestalten Gemeinsam Orte in Bayern Städtebauförderung 50 Jahre Nachhaltigkeitsmodell 38 Barrierefreiheit 39 Interkommunale Zusammenarbeit 95 Wettbewerbsteilnehmer 40 Denkmäler 96 Wettbewerbseinreichungen 41 Kloster – Schloss – Burg 42 Wohnen und Wohnumfeld 44 Soziale Integration 98 47 Nachhaltigkeit 48 Nahversorgung Zukunft der Städtebauförderung 49 Mittelbündelung 50 Konversion 98 Gemeinschaftliche Verantwortung 52 Private Sanierungen und Engagement 55 Sanierung öffentlicher Gebäude 100 Stadt und Mobilität: Sozialer, 58 Mobilität gesünder, sicherer 102 Abbildungen 104 Impressum Grußwort von Staatsministerin Kerstin Schreyer „MIT DER STÄDTEBAUFÖRDERUNG UNTERSTÜTZEN WIR SEIT 50 JAHREN ÜBERALL IN BAYERN TOLLE PROJEKTE! DAMIT KÖNNEN SICH UNSERE STÄDTE UND GEMEINDEN WEITERENTWICKELN UND EIN LEBENS- UND LIEBENSWERTES GESICHT BEHALTEN.“ Kerstin Schreyer, Staatsministerin für Wohnen, Bau und Verkehr, MdL Liebe Leserinnen und Leser, es ist ein besonderes Jubiläum, Und die Bayerische Städtebau- Und selbstverständlich danke ich das die Städtebauförderung heu- förderung reagiert flexibel! Ge- den vielen engagierten Perso- er feiert: Denn wir blicken zurück rade im Zuge der Pandemie nen, die sich vor Ort für lebendi- auf 50 erfolgreiche Jahre. Seit ist unser Wissen gefragt wie ge Stadt- und Ortskerne einset- 1971 unterstützen die EU, der nie zuvor. Denn die Folgen der zen. Ihre Arbeit ist unverzichtbar Bund und die Länder die Kommu- Corona- Pandemie machen den für unser Gemeinwesen und für nen bei städtebaulichen und wirt- Innenstädten und Ortskernen zu die Zukunft von Bayern. schaftlichen Herausforderungen. schaffen. Corona hat den Trend Damit unsere Städte lebens- und zum Onlinekauf verstärkt. Aus liebenswert bleiben, wurden diesem Grund müssen wir jetzt 5 4 schon mehr als 6,5 Milliarden auch gezielt darüber nachden- Euro in Bayern ausgereicht. Auf ken, wie es mit unseren Innen- Grußworte diese Erfolgsgeschichte wollen städten weitergeht. wir mit dieser Broschüre gemein- Zur Belebung der Innenstädte Kerstin Schreyer, MdL sam zurückschauen und einen haben wir innerhalb der Städte- Staatsministerin für Wohnen, Einblick über die vielen verschie- Bau und Verkehr bauförderung mit dem 100 Mil- denen Projekte geben. lionen Euro-Sonderfonds einen Die Bayerische Städtebauförde- neuen Schwerpunkt gesetzt. rung leistet natürlich einen be- Damit stärken wir die Städte und deutenden Beitrag zur Erneue- Gemeinden zielgerichtet. Wir rung der bayerischen Städte, brauchen an der Stelle ein er- gestalten Gemeinsam Orte in Bayern Städtebauförderung 50 Jahre Märkte und Gemeinden. Die ge- folgreiches Zusammenspiel von sellschaftlichen, wirtschaftlichen kultureller Vielfalt und wirtschaft- und ökologischen Rahmenbedin- lichen Angeboten. Die Markt- Kerstin Schreyer, MdL gungen haben sich in den letzten plätze müssen zum Erlebnis- und Staatsministerin für Wohnen, 50 Jahren dabei sehr verändert. Wohlfühlort mit Freizeitcharakter Bau und Verkehr Die Kernfrage war und bleibt werden. Wir handeln dabei ver- aber immer: Wie gestalten wir netzt und denken Mobilität und unsere Ortskerne und Stadtzen- Klimaschutz klug mit. tren, damit sich die Menschen Mehr als 1.200 bayerische Städ- dort zuhause und wohlfühlen? te, Märkte und Gemeinden ha- ben in den letzten 50 Jahren von der Städtebauförderung profitiert. Die einzelnen Projekte beeindrucken! Wir freuen uns über den hohen Rücklauf für den Bayerischen Landeswettbewerb 2021 unter dem Motto „Gemein- sam Orte gestalten“. Grußwort von Bundesinnenminister Horst Seehofer Liebe Leserinnen und Leser, in diesem Jahr blicken Bund, Län- All dies ist nur möglich durch der und Kommunen auf 50 Jahre die Beteiligung der Bürgerinnen gemeinsamer Städtebauförde- und Bürger. Nur durch ihre Mit- rung. Seit 1971 unterstützen die wirkung entstehen aus Quartie- Programme bei der Bewältigung ren Lebensmittelpunkte und aus baulicher, wirtschaftlicher, ge- öffentlichen Gebäuden Orte der sellschaftlicher, ökologischer und Zusammenkunft. Städtebauför- demografischer Herausforderun- derung stärkt das gesellschaftli- gen – und verbessern so das che Zusammenleben und leistet Lebensumfeld der Menschen in einen Beitrag dazu, dass sich ihren Vierteln und Gemeinden, in die Menschen dort wohl und ge- ihrer Heimat. borgen fühlen, wo sie zu Hause 6 7 sind – egal ob in einer Großstadt Stadtentwicklung ist vor allem oder auf dem Land. Grußworte eine kommunale Aufgabe, die aber alle Menschen in Deutsch- In den 2020er Jahren stehen uns land betrifft. Bund und Länder erneut tiefgreifende Transforma- sind den Städten und Gemein- tionsprozesse bevor. So nimmt den daher seit 50 Jahren verläss- sich die Städtebauförderung der liche Partner bei der Entwicklung Bewältigung der Pandemie-Fol- städtebaulicher Strukturen. Wer gen an. Heute sind zukunftsfähi- baut, will bleiben. Wer baut, ge und nachhaltige Konzepte für denkt Zukunft. Daher ist Städte- unsere Innenstädte, für unsere bauförderung immer nachhaltig Plätze, für unser Zuhause und für gestalten Gemeinsam Orte in Bayern Städtebauförderung 50 Jahre und zukunftszugewandt. unser Zusammenleben in Städ- ten und Gemeinden gefragt. Es Die Städtebauförderung ist ein ist eine gemeinsame Aufgabe flexibles Instrument. Auf sich von Bund, Ländern und Kommu- wandelnde Anforderungen re- nen, diese Lösungen zu finden. Horst Seehofer agiert sie mit angepassten Lö- Gehen wir sie an! Bundesminister des Innern, sungskonzepten. Sie war und ist für Bau und Heimat immer auch ein Spiegelbild ge- sellschaftspolitischer Aufgaben. In 50 Jahren hat sie sich immer wieder an neue Entwicklungen angepasst, aber auch neue an- gestoßen. Horst Seehofer Bundesminister des Innern, für Bau und Heimat Grußwort des Bayerischen Städtetags Ende der 60er Jahre sah sich die Mit dem Städtebauförderungs- Stadtentwicklung vor ähnlichen gesetz 1971 erhielten Städte Problemen wie heute. Städte und Gemeinde nicht nur recht- und Gemeinden standen vor der liche Handhaben, um eine ihrer Markus Pannermayr Herausforderung, zusammen mit wichtigsten und ureigenen Auf- Oberbürgermeister der Stadt Straubing, ihrer Einwohnerschaft einen wirt- gaben wahrnehmen zu können. Vorsitzender des Bayerischen Städtetags schaftlichen, ökologischen, so- Es wurde auch das notwendige zialen und gesellschaftlichen Fundament der Stadterneue- Wandel zu gestalten. Damals rung gelegt: ihre Finanzierung. 8 9 war angesichts der ersten Nach- Alle Beiträge des Landeswett- kriegsrezession die Besorgnis bewerbs zeigen eindrücklich den Grußworte der Kommunen groß, den ge- großen Erfolg dieses Zusam- waltigen Investitionsprozess der menwirkens von Bund, Ländern Stadterneuerung nicht stemmen und Gemeinden. Ein herzliches zu können. Heute machen das „Vergelt’s Gott“ der Bayerischen Tempo der Digitalisierung, der Staatsregierung, allen voran Klimawandel und die wirtschaft- dem Bauministerium und den lichen Folgen der Corona-Pande- Regierungen für die engagierte mie Städten und Gemeinden zu Unterstützung und verlässliche schaffen – ganz besonders ihren Partnerschaft der vergangenen gestalten Gemeinsam Orte in Bayern Städtebauförderung 50 Jahre Innenstädten und Ortskernen. 50 Jahre! Markus Pannermayr Oberbürgermeister der Stadt Straubing, 50 Jahre Städtebauförderung ha- Vorsitzender des Bayerischen Städtetags ben Wege vorgezeichnet, wie wir heute unsere Innenstädte und Ortskerne neu denken können. Aus der eigenen inneren Mit- te heraus leben zu können, das soll auch in Zukunft in unseren Städten und Gemeinden mög- lich sein. Lassen Sie uns diese Wege daher gemeinsam fortent- wickeln! Grußwort des Bayerischen Gemeindetags Auf meinen Reisen durch Bay- ern, durch unterschiedliche Siedlungsräume, durch urbane und ländliche Regionen, durch weil hierdurch gemeinsam, für Franken, Schwaben und Altbay- und mit den Menschen in allen