Plan Regional De Developpement Integre (2005-2009)
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REPUBLIQUE DU SENEGAL CONSEIL REGIONAL UN PEUPLE – UN BUT – UNE FOI ZIGUINCHOR PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT INTEGRE (2005-2009) Rue du Général De Gaulle X Rue du Capitaine Javelier BP 1191 ; ℡ 991.21.40 / 991.32.16 ; 991.14.24 Email [email protected] S O M M A I RE Page AVANT-PROPOS ..............................................................................................................................3 - DEMARCHE METHODOLOGIQUE..........................................................................................5 - STRUCTURE ET CONTENU DU P.R.D.I. .................................................................................5 PREMIERE PARTIE : BILAN-DIAGNOSTIC ............................................................................6 - INTRODUCTION ..........................................................................................................................7 - DONNEES DE BASE DE L’ECONOMIE REGIONALE ............................................................8 CHAPITRE 1 : PRESENTATION DE LA REGION...................................................................11 1.1. - CADRE GEOGRAPHIQUE .....................................................................................................11 1.2. - SITUATION ADMINISTRATIVE...........................................................................................11 1.3. - SITUATION DEMOGRAPHIQUE..........................................................................................12 CHAPITRE 2 : SITUATION ET EVOLUTION DES SECTEURS SOCIO- ECONOMIQUES..................................................................................................15 2.1. - SECTEURS PRODUCTIFS .........................................................................................15 2.1.1. – Agriculture.....................................................................................................15 2.1.2. – Elevage ..........................................................................................................21 2.1.3. – Foresterie.......................................................................................................28 2.1.4. – Pêche .............................................................................................................31 2.1.5. – Mines .............................................................................................................35 2.1.6. – Industrie.........................................................................................................35 2.1.7. – Artisanat ........................................................................................................37 2.1.8. – Tourisme ........................................................................................................39 2.2. - SECTEURS D'APPUI A LA PRODUCTION..............................................................41 2.2.1. – Transports ..................................................................................................41 2.2.1.1. - Transport terrestre ...........................................................................44 2.2.1.2. - Transport aérien...............................................................................45 2.2.1.3. - Transport fluviomaritime.................................................................46 2.2.2. – Commerce......................................................................................................48 2.2.3. – Energie...........................................................................................................50 2.2.4. – Hydraulique ...................................................................................................52 2.2.5. – Télécommunications ......................................................................................53 2.2.6. - Postes ............................................................................................................54 2.2.7. - Etablissements financiers...............................................................................56 2.3. - SECTEURS POPULATION, RESSOURCES HUMAINES ET CADRE DE VIE.....61 2.3.1. - Population ......................................................................................................61 2.3.2. - Santé ..............................................................................................................63 2.3.3. - Education et Formation .................................................................................69 2.3.4. – Emploi............................................................................................................73 2.3.5. – Sports.............................................................................................................75 2.3.6. – Jeunesse.........................................................................................................76 2.3.7. – Culture...........................................................................................................78 2.3.8. – Urbanisme .....................................................................................................80 2.3.9 – Développement social.....................................................................................82 1 CHAPITRE 3 : EVALUATION DE L'ECONOMIE REGIONALE ..........................................85 - FORCES ET FAIBLESSES ........................................................................................................85 - OPPORTUNITES DE DEVELOPPEMENT ..............................................................................85 DEUXIEME PARTIE : PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DE LA REGION ..........86 - VISION DE DEVELOPPEMENT DE LA REGION...................................................................87 - OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT ET PROGRAMMES D’ACTIONS ...............................87 TROISIEME PARTIE : MODALITES DE MISE EN ŒUVRE .............................................122 - LE CADRE ORGANISATIONNEL.........................................................................................123 - LES INSTRUMENTS D'EXECUTION ET DE SUIVI ......................................................124 SIGLES ...........................................................................................................................................127 2 AVANT PROPOS La loi 96-06 du 22 mars 1996 portant Code des Collectivités Locales, en son article 25, a conféré au Conseil Régional la responsabilité du développement économique, social culturel et scientifique de la Région. Pour ce faire le Conseil Régional a besoin de s'appuyer sur un outil pertinent et performant de planification qu'est le Plan Régional de Développement Intégré (P.R.D.I) dans lequel la vision du développement de la région, est clairement définie de façon participative. En effet, le P.R.D.I. doit être un document de référence donnant les grandes orientations d’un développement régional harmonieux, en mettant en cohérence les plans de développement locaux des collectivités de base que sont les Communes et les Communautés Rurales. Le P.R.D.I. de Ziguinchor dont la réalisation est financée par l'Union Européenne dans le cadre du Projet d'Appui aux Régions (P.A.R.) doit avoir pour souci premier de lever le problème structurel d'enclavement interne et externe de la Région qui bloque son épanouissement et limite son ouverture vers le reste du Sénégal. La région qui recèle d'énormes potentialités humaines et économiques souffre d'une insuffisance d'infrastructures routières et d'équipements tant et si bien que les productions de bon nombre de localités ne peuvent être évacuées vers les marchés porteurs des villes internes, notamment les productions des nombreuses îles qui perlent la région et qui sont littéralement coupées du continent. Par ailleurs notre région, confinée entre la République de Gambie au Nord et la République de Guinée Bissau au Sud, accède très difficilement au centre et au nord du Sénégal. Cette situation a pour conséquence de créer des surcoûts sur les produits exportés et ceux importés. Cet état de fait limite de façon considérable la compétitivité de nos produits et le développement de la consommation locale des produits manufacturés. En outre, on ne peut parler de développement économique, social, culturel et scientifique dans notre région sans faire référence à la longue crise armée qui y a sévi pendant plus de deux décennies. Cette crise, fort heureusement connaît aujourd'hui une très grande accalmie caractérisée d'une part par le démarrage d'un programme de reconstruction initié par les pouvoirs publics avec l'appui des partenaires au développement et d'autre part par le retour progressif des populations déplacées vers leurs localités d'origine. Aujourd'hui la volonté affirmée des autorités de l'Etat et des responsables du mouvement entré en rébellion, d'aller de façon irréversible vers une paix juste et durable a fini de rassurer plus d'un et de permettre ainsi une reprise de plus en plus effective des activités économiques, sociales et culturelles. Cette note d'espoir ressentie par tous les fils de la région est le catalyseur qui va galvaniser leur ardeur et leur courage au travail pour reconstruire et développer notre belle région. Le présent P.R.D.I. devra donc, à la lumière des effets néfastes de la crise et de l'enclavement structurel de notre région, bien expliciter les contraintes et les problèmes pour qu'à partir de solutions pertinentes soient fixés des objectifs réalistes déclinés en plan opérationnel d’actions de développement. Je ne saurais terminer mon propos sans remercier