“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana PAÚL ANTONIO COCA SUÁREZ ARANA
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020”
Un documento para el análisis y debate en tiempos electorales
La Paz, Bolivia 2018
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana
-MANUAL POLÍTICO PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2019, Y ELECCIONES SUBNACIONALES 2020
Un documento para el análisis y debate en tiempos electorales
PRIMERA EDICIÓN: Diciembre de 2018
Derechos Reservados
® PAÚL ANTONIO COCA SUÁREZ ARANA
2018
Depósito Legal: 8-1-3113-13
LA PAZ - BOLIVIA
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Cels. 726-02128 / 701-86250
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A mi esposa, y a mis hijitas Fernandita y Bernardita Coca, luces de mi vida…
A mi madre Ena, por todo su apoyo incondicional y constante…
A la memoria de mi abuelito Rafael Suárez Arana Mendoza…
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ÍNDICE
(Hacer click en el hipervínculo para acceder al espacio deseado)
PRESENTACIÓN………………………………………………………………………………………………………..
JUSTIFICACIÓN NECESARIA DE LA PRESENTE EDICIÓN DIGITAL……………………………
ANÁLISIS INDIVIDUALIZADO DE CADA ORGANIZACIÓN POLÍTICA VIGENTE
FRENTE DE UNIDAD NACIONAL -UN-………………………………………………………………………
1.1.- El nacimiento de un partido durante la crisis de los partidos……………………………….. 1.2.- Los procesos electorales de 2005 y 2006……………………………………………………………. 1.3.- El bajón electoral de 2009………………………………………………………………………………….. 1.4.- Elecciones 2010: la lucha por la recuperación…………………………………………………….. 1.5.- La sorpresa en El Alto y la reestructuración interna……………………………………………. 1.6.- La conformación del Frente Amplio Unificado (FAU)………………………………………...... 1.7.- La alianza UN-DEMÓCRATAS y las Elecciones 2014…………………………………………….. 1.8.- Las Elecciones Subnacionales 2015……………………………………………………………………. 1.9.- Accionar político rumbo a las Elecciones Primarias…………………………………………….. 1.10.- Los roces con Soberanía y Libertad (SOL.BO)……………………………………………………. 1.11.- Elecciones Primarias 2019: rompimientos e indecisiones..…………………………………
FRENTE PARA LA VICTORIA -FPV-…………………………………………………………………………..
2.1.- FREPAB, antecesor de FPV…………………………………………………………………………………. 2.2.- La Elección de 2005, las acusaciones de que Eliseo Rodríguez es peruano y la desaparición del FREPAB………………………………………………………………………………………….. 2.3.- El surgimiento de FPV………………………………………………………………………………………... 2.4.- Las Elecciones Departamentales y Municipales 2010………………………………………….. 2.5.- El caso cochabambino………………………………………………………………………………………... 2.6.- La postulación de Pedro Nuny en Beni………………………………………………………………... 2.7.- La abstención de 2014……………………………………………………………………………………….. 2.8.- La participación de 2015……………………………………………………………………………………. 2.9.- Rumbo a los comicios de 2019……………………………………………………………………………
FRENTE REVOLUCIONARIO DE IZQUIERDA -FRI-……………………………………………………
3.1.- El preámbulo del partido...…………………………………………………………………………………. 3.2.- La aparición del FRI en 1978……………………………………………………………………………… 3.3.- Las Elecciones 1979 y 1980……………………………………………………………………………….. 3.4.- Las Elecciones de 1985 y el episodio sangriento para el FRI………………………………… 3.5.- El antes, durante y después del FRI en el Acuerdo Patriótico (AP)……………………….. 3.6.- El mejor momento del FRI………………………………………………………………………………….. 3.7.- El bajón electoral……………………………………………………………………………………………….. 3.8.- 2002: entre la espada y la pared.…………………………......
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana 3.9.- El FRI se reduce a Tarija…………………………………………………………………………………….. 3.10.- El camino a las Elecciones Subnacionales 2015, y su participación en ellas………… 3.11.- El fallecimiento de Zamora en 2017………………………………………………………………….. 3.12.- La participación de FRI en las Elecciones Primarias 2019…………………………………..
MOVIMIENTO AL SOCIALISMO-INSTRUMENTO POLÍTICO POR LA SOBERANÍA DE LOS PUEBLOS -MAS-IPSP-………………………………………………………………………………………..
4.1.- La aparición del MAS en el escenario político……………………………………………………… 4.2.- La vida política poco recordada de Evo Morales………………………………………………….. 4.3.- Asamblea por la Soberanía de los Pueblos (ASP)…………………………………………………. 4.4.- El MAS y Evo se encuentran……………………………………………………………………………….. 4.5.- De la primera postulación presidencial de Morales, a la victoria de 2005……………... 4.6.- Los resultados electorales desde 2006……………………………………………………………….. 4.7.- La polémica habilitación de Evo Morales para 2019……………………………………………. 4.8.- Las Elecciones Primarias 2019…………………………………………………………………………… 4.9.- Las escisiones y disidencias del MAS-IPSP…………………………………………………………... 4.9.1.- Alianza Social Patriótica (ASP)………………………………………………………………………… 4.9.2.- Sol Para Bolivia (SPB)……………………………………………………………………………………… 4.9.3.- Cambio Para Vivir Mejor (CPVM)…………………………………………………………………….. 4.9.4.- Movimiento Originario Popular (MOP)…………………………………………………………….. 4.9.5.- Movimiento Por la Soberanía (MPS)………………………………………………………………… 4.9.6.- Los ‘librepensantes’…………………………………………………………………………………………. 4.9.7.- El caso de Chuquisaca……………………………………………………………………………………… 4.9.8.- Los disidentes………………………………………………………………………………………………….
MOVIMIENTO DEMÓCRATA SOCIAL -DEMÓCRATAS-……………………………………………...
5.1.- Introducción……………………………………………………………………………………………………… 5.2.- Concertación Nacional (CN)……………………………………………………………………………….. 5.3.- Consenso Popular (CP)………………………………………………………………………………………. 5.4.- Movimiento Demócrata Social (DEMÓCRATAS)…………………………………………………... 5.5.- Alianza con UN para 2014………………………………………………………………………………….. 5.6.- Las Elecciones Subnacionales 2015……………………………………………………………………. 5.7.- El camino a las Elecciones 2019 y 2020………………………………………………………………. 5.8.- La participación de DEMÓCRATAS en las Elecciones Primarias 2019……………………
MOVIMIENTO NACIONALISTA REVOLUCIONARIO -MNR-………………………………………..
6.1.- Los últimos años de Paz Estenssoro al frente del partido…………………………………….. 6.2.- El surgimiento de la figura de Gonzalo Sánchez de Lozada…………………………………... 6.3.- El MNR de 2002-2004………………………………………………………………………………………... 6.4.- Las complicadas Elecciones 2005……………………………………………………………………….. 6.5.- El gonismo y el proceso constituyente de 2006…………………………………………………… 6.6.- 2009: por primera vez en su historia, MNR se abstiene de una elección……………….. 6.6.1.- El grupo de Nagatani y su alianza con MUSPA…………………………………………………... 6.7.- Reaparición para 2010………………………………………………………………………………………. 6.8.- Los líos internos que generaron la abstención de 2014……………………………………….. 6.9.- Mejoría en las Subnacionales 2015……………………………………………………………………... 6.10.- El difícil camino a las Elecciones 2019 y 2020…………………………………………………… 6.11.- La participación de MNR en las Elecciones Primarias 2019………………………………..
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MOVIMIENTO TERCER SISTEMA -MTS-…………………………………………………………………...
7.1.- La salida de Patzi Paco del MAS-IPSP………………………………………………………………….. 7.2.- Integración para el Cambio (IPC)………………………………………………………………………... 7.3.- Victoria en La Paz y los conflictos internos en MTS……………………………………………… 7.4.- La consolidación en La Paz y la personalidad jurídica nacional……………………………. 7.5.- La participación de MTS en las Elecciones Primarias 2019…………………………………..
PARTIDO DE ACCIÓN NACIONAL BOLIVIANO -PAN-BOL-………………………………………..
8.1.- Antecedentes de PAN-BOL…………………………………………………………………………………. 8.2.- PAN-BOL…………………………………………………………………………………………………………… 8.3.- El sorpresivo fallecimiento del líder partidario……….…………………………………………... 8.4.- 2019 será el debut electoral de PAN-BOL……………………………………………………………. 8.5.- La participación de PAN-BOL en las Elecciones Primarias 2019……………………………
PARTIDO DEMÓCRATA CRISTIANO -PDC-………………………………………………………………
9.1.- Introducción……………………………………………………………………………………………………… 9.2.- PSC, su cambio a PDC y la actividad política hasta 1980………………………………………. 9.3.- El co-Gobierno con UDP y sus efectos…………………………………………………………………. 9.4.- La Convergencia Participativa con ADN y el Acuerdo Patriótico…………………………... 9.5.- Su inhabilitación en 2002 y posterior reducción de espacios políticos…………………. 9.6.- Pertenencia a PODEMOS………………………………………………………………………………...... 9.7.- Tuto Quiroga y las Elecciones 2014…………………………………………………………………….. 9.8.- La inhabilitación para las Subnacionales 2015 y la pugna por el liderazgo…………… 9.9.- Rumbo a la participación en las Elecciones Primarias 2019………………………………….
UNIDAD CÍVICA SOLIDARIDAD -UCS-……………………………………………………………………....
10.1.- El complicado nacimiento partidario………………………………………………………………... 10.2.- Las Elecciones Generales 1993…………………………………………………………………………. 10.3.- Municipales 1995: victoria en el luto…………………………………………………………...... 10.4.- 1997 y 1999: Santa Cruz es bastión ucesista……………………………………………………... 10.5.- El escándalo de los impuestos adeudados y el desastre electoral de 2002………….. 10.6.- Surgen las divisiones internas………………………………………………………………………….. 10.7.- Elecciones Subnacionales 2010: reducción de espacios al mínimo……………………... 10.8.- El proceso electoral de 2015…………………………………………………………………………….. 10.9.- Rumbo a las Elecciones Primarias de 2019………………………………………………………..
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ANEXOS
ANEXO I - La antigüedad de las organizaciones políticas vigentes…………………………
ANEXO II - Las Resoluciones que acreditan personalidad jurídica a las organizaciones políticas………………………………………………………………………………………….
ANEXO III - ELECCIONES PRESIDENCIALES DEL 06/06/1951………………………………… Partidos Políticos Participantes…………………………………………………………………………………. Candidatos……………………………………………………………………………………………………………….. Resultados Oficiales Franja Presidencial…………………………………………………………………….. Resultados Oficiales Franja Vicepresidencial………………………………………………………………
ANEXO IV - ELECCIONES PRESIDENCIALES DEL 17/06/1956………………………………… Partidos Políticos Participantes…………………………………………………………………………………. Candidatos……………………………………………………………………………………………………………….. Resultados Oficiales…………………………………………………………………………………………………..
ANEXO V - ELECCIONES PRESIDENCIALES DEL 05/05/1960………………………………….. Partidos Políticos Participantes…………………………………………………………………………………. Candidatos……………………………………………………………………………………………………………….. Resultados Oficiales…………………………………………………………………………………………………..
ANEXO VI - ELECCIONES PRESIDENCIALES DEL 31/05/1964………………………………… Partidos Políticos Participantes…………………………………………………………………………………. Candidatos……………………………………………………………………………………………………………….. Resultados Oficiales…………………………………………………………………………………………………..
ANEXO VII - ELECCIONES GENERALES DEL 03/07/1966………………………………………… Partidos Políticos Participantes…………………………………………………………………………………. Candidatos……………………………………………………………………………………………………………….. Resultados Oficiales…………………………………………………………………………………………………..
ANEXO VIII - ELECCIONES GENERALES DEL 09/07/1978……………………………………….. Partidos Políticos Participantes…………………………………………………………………………………. Candidatos……………………………………………………………………………………………………………….. Resultados Oficiales…………………………………………………………………………………………………..
ANEXO IX - ELECCIONES GENERALES DEL 01/07/1979…………………………………………. Partidos Políticos Participantes…………………………………………………………………………………. Candidatos……………………………………………………………………………………………………………….. Resultados Oficiales…………………………………………………………………………………………………..
ANEXO X - ELECCIONES GENERALES DEL 29/06/1980…………………………………………… Partidos Políticos Participantes…………………………………………………………………………………. Candidatos……………………………………………………………………………………………………………….. Resultados Oficiales…………………………………………………………………………………………………..
ANEXO XI - ELECCIONES GENERALES DEL 14/07/1985…………………………………………. Partidos Políticos Participantes…………………………………………………………………………………. Candidatos………………………………………………………………………………………………………………..
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Resultados Oficiales …………………………………………………………………………………………………
ANEXO XII - ELECCIONES GENERALES DEL 07/05/1989………………………………………… Partidos Políticos Participantes………………………………………………………………………………… Candidatos……………………………………………………………………………………………………………….. Resultados Oficiales…………………………………………………………………………………………………..
ANEXO XIII - ELECCIONES GENERALES DEL 06/06/1993……………………………………….. Partidos Políticos Participantes…………………………………………………………………………………. Candidatos……………………………………………………………………………………………………………….. Resultados Oficiales…………………………………………………………………………………………………..
ANEXO XIV - ELECCIONES GENERALES DEL 01/06/1997………………………………………. Partidos Políticos Participantes………………………………………………………………………………… Candidatos………………………………………………………………………………………………………………. Resultados Oficiales………………………………………………………………………………………………….
ANEXO XV - ELECCIONES GENERALES DEL 30/06/2002………………………………………… Partidos Políticos Participantes………………………………………………………………………………… Candidatos……………………………………………………………………………………………………………….. Resultados Oficiales…………………………………………………………………………………………………..
ANEXO XVI - ELECCIONES GENERALES DEL 18/12/2005……………………………………….. Organizaciones Políticas Participantes………………………………………………………………………. Candidatos……………………………………………………………………………………………………………….. Resultados Oficiales…………………………………………………………………………………………………..
ANEXO XVII - ELECCIONES GENERALES DEL 06/12/2009……………………………………… Organizaciones Políticas Participantes……………………………………………………………………… Candidatos……………………………………………………………………………………………………………….. Resultados Oficiales…………………………………………………………………………………………………..
ANEXO XVIII - ELECCIONES GENERALES DEL 12/10/2014…………………………………….. Organizaciones Políticas Participantes………………………………………………………………………. Candidatos……………………………………………………………………………………………………………….. Resultados Oficiales…………………………………………………………………………………………………..
ANEXO XIX - ELECCIONES PRIMARIAS DEL 27/01/2019…….………………………………….. Organizaciones Políticas Participantes………………………………………………………………………. Candidatos Habilitados………………………………………………………………………………………………
ANEXO XX - ORGANIZACIONES POLÍTICAS QUE DESAPARECIERON EN SU DEBUT ELECTORAL……………………………………………………………………………………………………………...
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA………………………………………………………………………………….
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana PRESENTACIÓN
En 2014 se publicó el “Manual Político para las Elecciones Generales 2014, y Elecciones Departamentales y Municipales 2015”, el cual tuvo un éxito que, honestamente, fue mejor de lo esperado: Tras la Primera Edición, llega su reimpresión (2015), además de haberse difundido ampliamente en versión digital, siendo tomado como referencia por oficialistas, opositores y, sobre todo, en el ámbito académico. Asimismo, las consultas y envíos del Manual Político al extranjero sirvieron de base para efectuar este nuevo libro, ampliándolo a muchos aspectos, de acuerdo a sugerencias de los lectores, pero sin perder nuestro horizonte, que es el llevar conocimiento a donde se lo necesite.
Para esta Edición, se hace el análisis e historia individualizada de las organizaciones políticas vigentes a la fecha de inscripción de binomios para las Elecciones Primarias del 27/01/2019, pero con la visión puesta a las Elecciones Generales de octubre y los comicios subnacionales 2020.
Desde 1985 se efectuaron ocho Elecciones Generales: algunas han sido convocadas por crisis social (1985 y 2005); por disposición de la actual Constitución Política del Estado (2009); en las que los períodos eran de cuatro años (1989, 1993), y las que duraron cinco años de mandato (1997, 2002, 2014).
Para 2019 tendremos las novenas Elecciones Generales consecutivas dentro del marco de la época democrática, precedidas por unas inéditas Primarias que han generado algo impensado: las campañas tendrán una duración real de un año antes de la misma fecha de las Elecciones, tal como se evidencia.
Si somos meticulosos, en un plazo aproximado de quince meses -computables desde enero de 2019- podría ingresarse a cinco procesos electorales: Elecciones Primarias, Elecciones Generales, Segunda Vuelta Electoral, Elecciones Subnacionales 2020 y Segunda Vuelta Electoral de las Subnacionales, y los votantes deben estar preparados para asumir dichos compromisos. No obstante, las Primarias serán ejercidas por quienes se encuentren inscritos en las organizaciones políticas participantes.
Aún se está construyendo el Estado Autonómico, que da a los Departamentos el poder para decidir su destino dentro del marco de la unión nacional. Para 2005 se lleva a cabo, de manera histórica, la primera y única Elección para la Selección de Prefectos. En 2010 y 2015 cada Departamento eligió un Gobernador y su Asamblea Legislativa Departamental, con mecanismos cada vez más directos para elegir a las autoridades denominadas “Subnacionales”, incluyendo la Segunda Vuelta Electoral.
35 años de democracia local para 2020. En 1985 se llamó a Elecciones Municipales, que se efectuaron conjuntamente con las Elecciones Generales; en principio, el período del Alcalde y concejales era de dos años (1985, 1987, 1989, 1991, 1993); luego es ampliado a cuatro (1995), para tener actualmente cinco años de gestión municipal (1999, 2010, 2015). Debe tomarse en cuenta que el mandato de los elegidos en 2004 fue ampliado merced a la Disposición Transitoria Primera (Par. III y IV) de la CPE que entró en vigencia el 07/02/2009.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Cómo olvidar 2006, año en que se llevó a cabo la Elección de los 255 miembros de la Asamblea Constituyente y que, producto de ello, tenemos un nuevo marco constitucional que regula nuestro accionar.
La democracia boliviana se encuentra avanzando de manera notable, señalándose aspectos que así lo evidencian:
*Desde 1985 hasta 1997 no era requerida la presentación de mujeres en las candidaturas; en 1999 se exigió la “cuota del 30%” y, a partir de 2009, es obligatoria la paridad en las postulaciones, sea la misma presentada en el plano nacional, departamental o municipal;
*Hasta 2002, solamente los partidos políticos presentaban candidatos, aspecto que cambió desde 2004 con la inclusión de agrupaciones ciudadanas y pueblos indígenas que, en muchos lugares de Bolivia, han vencido a los primeros;
*No existía la figura del “candidato a Alcalde Municipal” hasta 2004, puesto que quien iba como primer concejal en las listas era tomado como tal; desde 2010, el Alcalde es elegido de manera independiente a la lista de concejales municipales, y puede ganar con un solo voto de ventaja;
*A partir de 2010 se elige Gobernador y, en caso de que ninguno de los candidatos obtenga el 50% más uno, se efectúa Segunda Vuelta Electoral entre los dos más votados; asimismo, desde ese mismo año, los Departamentos eligen Asambleas Legislativas Departamentales, en listas separadas del candidato a la Gobernación;
*Las Elecciones Generales 1997 marcaron la presencia de los diputados uninominales, aquéllos que representan a los electores de una zona y/o región delimitada (actualmente son 63), llamada circunscripción uninominal;
*Contamos con siete Circunscripciones Especiales Indígenas (CEI);
*Para 2009 se incorporó la Segunda Vuelta Electoral en la elección del Presidente y Vicepresidente del Estado; sin embargo, la misma aún no ha sido utilizada;
*Desde 2014 se eligen dieciocho parlamentarios (nueve titulares con sus respectivos suplentes) para cada uno de los siguientes Organismos Supraestatales de los que Bolivia es parte: Parlamento Andino, Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), Parlamento Latinoamericano, Parlamento Amazónico, Parlamento Indígena, Unión Interparlamentaria (UI) y Mercado Común del Sur (MERCOSUR);
*Cada Departamento tiene cuatro Senadores, en vez de los anteriores tres (de los que dos se otorgaban al ganador y uno al segundo), pudiendo darse la posibilidad matemática de que cuatro organizaciones políticas tuviesen un Senador en un Departamento, ya que se reparten de manera proporcional a la votación obtenida;
*Hasta 1993, las personas comprendidas entre el rango de 18 a 20 años solamente votaban si estaban casados, puesto que la edad requerida era 21 años; desde 1995 se estableció votación irrestricta a quien, como mínimo, ha cumplido 18 años de edad al día de la elección;
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana *El 27/01/2019 se llevarán a cabo las Elecciones Primarias, acontecimiento sin precedentes en Bolivia, y que marcará un antes y un después en la vida orgánica de las organizaciones políticas; aquéllas determinarán que, con antelación, se conozcan los nombres de los binomios que competirán en las Elecciones Generales.
Asimismo, nos atrevemos a dar algunas propuestas para seguir profundizando la democracia boliviana: a) Que los Senadores y diputados plurinominales sean elegidos en listas separadas de la candidatura presidencial; b) Que la mayoría de las candidaturas a diputaciones sean uninominales en vez de plurinominales; c) Concejales Municipales elegidos de manera uninominal; d) Elección Directa de Sub-Alcaldes de Distritos; e) Elección Directa de los parlamentarios ante Organismos Supraestatales; f) Exigir, de manera previa a la postulación, conjuntamente con los demás requisitos habilitantes como Libreta de Servicio Militar (varones), Declaraciones Juradas y otros, la presentación del Título de Bachiller para acceder a cualquier candidatura, en cumplimiento del art. 108 numeral 6 de la Ley Fundamental.
La ubicación de las organizaciones políticas analizadas en el presente libro responde estrictamente al orden alfabético de sus nombres, aclaración realizada para evitar cualquier susceptibilidad, debido a que estamos en pleno proselitismo.
Que este Manual Político sea de mucha ayuda, esperando siempre sus comentarios y, sobre todo, pidiéndoles que participen activamente en la vida política de nuestra Bolivia.
EL AUTOR.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana JUSTIFICACIÓN NECESARIA DE LA PRESENTE EDICIÓN DIGITAL
La presente Edición del Manual Político se publica íntegramente en medio digital, por dos razones: una intrínseca y otra realista. Entre la primera, es la preocupación del nivel de conocimiento por parte de las nuevas generaciones sobre la historia política boliviana, pese a que hoy, más que nunca, las herramientas tecnológicas (Internet, Redes Sociales, etc.) están a nuestro servicio. Entonces, usando las mismas, se aporta con un grano de arena para ilustrar a quienes ocuparán los espacios de poder.
En la segunda razón, quiero hacer hincapié que, en países como el nuestro, el escribir es sinónimo de ser quijotesco utopista; es más fácil encontrar auspicio para otras cosas que para una publicación escrita. El presentar un libro en medio impreso tiene su costo económico; por este motivo, la presente Edición estará únicamente disponible en medio digital, solicitando anticipadamente las disculpas a quienes lo requieran de manera impresa.
Hay que volver a recalcar un aspecto que se encuentra establecido claramente en la PRESENTACIÓN: Únicamente se hace el análisis e historia individualizada de las organizaciones políticas vigentes a la fecha de inscripción de binomios para las Elecciones Primarias del 27/01/2019.
El lector, con justa razón, se preguntará: ¿Dónde quedan partidos políticos como Acción Democrática Nacionalista (ADN), Movimiento Sin Miedo (MSM), Movimiento de Izquierda Revolucionaria-Nueva Mayoría (MIR-NM), Movimiento Bolivia Libre (MBL), Movimiento Indígena Pachakuti (MIP), Nueva Fuerza Republicana (NFR) y otros tantos que han sido parte de la vida política boliviana?
Se tendrá preparada una Edición que contará con todos los que ya no cuentan con personalidad jurídica y, por la amplitud del contenido, esperamos que la misma sea impresa, aunque, léase por favor lo señalado tres párrafos arriba.
Debido a que estamos en períodos electorales, señalamos que todos los datos, estadísticas y aspectos esgrimidos en el Manual Político, tienen las respectivas fuentes de respaldo.
Fueron muchas personas las que me dieron el impulso moral y anímico para continuar con este trabajo, ya que el conocimiento no sirve si no tiene destinatarios. Si usted es uno de ellos, gentilmente le pido que lea y difunda esta publicación, esperando sus comentarios respectivos.
Muchas gracias, espero contar con su apoyo.
Paúl Antonio Coca Suárez Arana Nuestra Señora de La Paz, 20/12/2018
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ANÁLISIS INDIVIDUALIZADO DE CADA ORGANIZACIÓN POLÍTICA VIGENTE
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana FRENTE DE UNIDAD NACIONAL -UN-
Para ver los resultados exactos de la participación de UN en las Elecciones Generales 2005; 2009 (como UN-CP) y 2014 (como UD), dirigirse al ANEXO del presente libro.
1.1.- El nacimiento de un partido durante la crisis de los partidos.-
El Frente de Unidad Nacional (UN), partido político liderado por el empresario paceño Samuel Jorge Doria Medina Auza, nació el 12/12/2003, dos meses después de la fatídica fecha del 17 de octubre de ese año, cuando una insurrección popular hace renunciar al entonces Presidente Gonzalo Sánchez de Lozada.
Doria Medina era miembro del Movimiento de Izquierda Revolucionaria-Nueva Mayoría (MIR-NM), siendo Ministro de Planeamiento en el Gobierno de Jaime Paz Zamora (1990-1992) además de ser su candidato a Vicepresidente en 1997.1 El 01/02/2003 se daba a conocer que Doria Medina era separado del partido por estas causas:
“2002 • La ex esposa de Jaime Paz denuncia una confabulación en favor de Doria Medina.
Huevos • El empresario pide al Gobierno ‘huevos’ para decir al país que el gas saldrá por Chile. Jaime Paz lo desautoriza.
Camarillas • Doria Medina critica la existencia de camarillas partidarias (MIR).
Coca • Apoya la pausa en la erradicación y Paz Zamora lo echa de la cúpula mirista”.2
Después de los hechos de octubre de 2003 que generaron la caída del sistema de partidos políticos tradicionales, 1.400 delegados de varias partes del país se reúnen en el Coliseo “Don Bosco” de Cochabamba quienes, con el lema ‘Para recuperar la Esperanza’, conforman UN en el Congreso Fundacional realizado en la fecha ya descrita; allí, Doria Medina señaló:
“Al igual que muchos bolivianos, hace 19 años tuve un sueño. Creí que el MIR podía ser el instrumento político de los bolivianos, el partido histórico de la democracia. El MIR nació luchando por la democracia y dejó huellas; pero, en los últimos años los máximos dirigentes del MIR perdieron el sentido de la historia.
Luché dentro de ese partido para que haya democracia, para que cambie radicalmente, para que vuelva a ser la expresión del pueblo boliviano, para recuperar el ideal perdido, estaba consciente de que la militancia de base también quería cambio y democracia.
1 En las Elecciones Generales 1997, MIR-NM terminó en cuarto lugar (de diez participantes) con 365.005 votos que representaron el 16.77% de la votación nacional, por detrás de ADN-NFR-PDC, MNR y CONDEPA-MP.
2 Nota titulada “Jaime Paz echa de la cúpula del MIR a Doria Medina”. La Razón, 01/02/2003.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Soporté actitudes dictatoriales de sus máximos dirigentes, la impunidad e inmunidad de muchos miristas de arriba, aguanté el ejercicio del poder familiar, soporté dedazos; pero, octubre fue inaguantable, la sangre boliviana derramada en octubre no se transa, no se acepta, ahí rompí con Jaime Paz Zamora definitivamente.
Muchos miristas me han preguntado si pueden ser parte del instrumento ciudadano que hoy vamos a fundar. A ellos, bolivianos de azul y naranja, les digo con total claridad que la puerta está abierta, pero sólo para aquellos que tienen al pueblo en el corazón, al país en la mente y las manos limpias, me refiero a quienes tienen intactos los ideales que nos legaron todos nuestros mártires.
Entonces seamos claros: del MIR sólo lo bueno, pero es insuficiente para recuperar la esperanza…”.3
El 25/05/2004, UN recibe su personalidad jurídica (Resolución CNE Nº 44/04) y participa de las Elecciones Municipales de diciembre de ese año con candidatos en 183 municipios, incluyendo las nueve capitales y ciudades importantes como El Alto, Riberalta, Montero, Yacuiba, Quillacollo y Sacaba. Para Doria Medina, el ser accionista principal de la Sociedad Boliviana de Cemento (SOBOCE)4 generaba impacto electoral.5
Obtuvo importantes resultados en dos capitales: La Paz, logrando un concejal (Hernán Paredes Muñoz) merced a su tercer lugar (46.063 votos y el 12.28%);6 segundo en Oruro (8.907 votos y 10.46%)7 en donde Carlos Ernesto Espada Téllez fue elegido concejal. Además, consigue 22 Alcaldías8 y un total de 116 concejales en el país, en su debut electoral. A nivel de los 17 partidos que se presentaron en los comicios, logró el sexto puesto con 157.514 votos (5.89%) en la escala nacional. Estos resultados marcaron un aspecto que caracteriza al partido: importante presencia en el Occidente -tanto área rural como urbana- pero no así en el Oriente.9 En las tres Elecciones Generales en las que ha participado (2005, 2009 y 2014), firmó alianzas con organizaciones del Oriente Boliviano, para allí tener presencia política.10
3 DORIA MEDINA, Samuel. “Para recuperar la esperanza”. Bases Ideológicas de Unidad Nacional. Discurso efectuado en el Congreso Fundacional del 12/12/2003 en Cochabamba. Publicación de UN. Págs. 1 y 2.
4 El 16/12/2014, Doria Medina vendió el 51.35% de su paquete accionario en SOBOCE al peruano Consorcio Cementero del Sur, por $us. 300 millones. La Razón, 17/12/2014.
5 “El resultado de la primera elección de UN fue disparejo. El partido se anotó éxitos en áreas donde la presencia industrial de SOBOCE está arraigada y controla amplios sectores de la economía: en Viacha consiguió 30,7% (su segunda mayor votación en La Paz), en Tarija su porcentaje más elevado correspondió a El Puente (27,3%), su debut en Warnes fue de los mejores en Santa Cruz. Por supuesto, cada una de estas Alcaldías influyó sobre su entorno”. ROMERO BALLIVIÁN, Salvador. “EN LA BIFURCACIÓN DEL CAMINO: Análisis de resultados de las Elecciones Municipales 2004”. Corte Nacional Electoral (CNE). Primera Edición. Marzo de 2005. Pág. 68.
6 El primer lugar fue para Movimiento Sin Miedo (MSM) con Juan Del Granado Cosío (172.304 votos y 45.93%); segundo el MAS con Pablo Ramos Sánchez (74.563 votos y el 19.88%). MSM obtuvo siete concejales, MAS tres y UN el restante.
7 La agrupación ciudadana Movimiento Ciudadano San Felipe de Austria (MCSFA), a la cabeza del ex ucesista Edgar Rafael Bazán Ortega, triunfó con 32.643 votos (38.34%), logrando siete de los once concejales.
8 Huacaya, Icla, Villa Serrano (Chuquisaca); Catacora, Colquencha, Charazani, Santiago de Machaca, Quime, Tiahuanacu, Viacha (La Paz); Toko (Cochabamba); Machacamarca, Sabaya, Santiago de Huayllamarca, Esmeralda (Oruro); Colcha K, Tomave (Potosí); El Puente (Tarija); Warnes, Porongo, Cabezas y Ascensión de Guarayos (Santa Cruz).
9 En las Elecciones Municipales 2004, UN presentó candidatos en 26 (de los 56) municipios cruceños, triunfando en cuatro; para 2015, participa solamente en cuatro y no consigue la victoria en ninguno de ellos.
10 En Santa Cruz, septiembre de 2005 (El Deber, 14/12/2005), de estar en el primer lugar con 33.3%, culmina tercero con 12.49%. En 2009, de tener pico alto del 17.3% y la esperanza de que Oscar Ortiz sea elegido Senador (El Deber, 02/12/2009), tuvo 4.30%. En 2014, la alianza UD logra el segundo lugar en Santa Cruz, merced al aparato político de la 18
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana
UN se presenta como un partido de “izquierda democrática moderna”11 que busca ser la “tercera vía” frente al MAS y PODEMOS (2005), y frente al MAS-IPSP y Convergencia Nacional (2009). Fue víctima de la polarización política en ambas Elecciones, y tanto PODEMOS como CONVERGENCIA emplearon ‘guerra sucia’ en su contra con tal de obtener sus votos; de tener porcentajes altos en las encuestas, la tendencia es a bajar.12 Primero fue PODEMOS quien dio el discurso de que “Samuel es funcional al MAS”,13 y luego CONVERGENCIA.14 Además, son vox populi las críticas contra Doria Medina por su ausencia de carisma.15
En 2017, Unidad Nacional se adscribe a la Internacional Socialista (IS), entidad que aglutina a 153 asociados de todo el mundo, entre partidos políticos y organizaciones socialdemócratas. Ocupa el lugar que el MIR-NM tenía en la IS.16
1.2.- Los procesos electorales de 2005 y 2006.-
Al convocarse a Elecciones (tanto Generales como Selección de Prefectos) para 2005, UN emprende alianzas con el propósito de tener asidero electoral en el Oriente: En Pando, con el Movimiento Amazónico de Renovación Democrática (MAR) de Miguel ‘Chiquitín’ Becerra Suárez quien es postulado como Prefecto (perdiendo con Leopoldo Fernández Ferreira de PODEMOS por una diferencia de 428 votos: PODEMOS obtuvo 9.958 votos frente a los 9.930 de UN-MAR) y con Poder Amazónico Social (PASO) de Abraham Cuellar Araujo, que fue elegido Senador suplente.
En Santa Cruz, UN pactó con Alianza Solidaria Popular (ASIP) de Roberto Fernández Saucedo, postulándolo como primer Senador; el candidato vicepresidencial fue Carlos Dabdoub Arrien, ideólogo de la ‘Nación Camba’. También se le unió la agrupación ciudadana Movimiento Vivir para Servir (MVS), cuyo líder, el entonces concejal por el municipio de El Torno (Provincia Andrés Ibáñez), Wilson Daniel Rosales León, fue inscrito como uninominal suplente por la C-60.
agrupación DEMÓCRATAS de Rubén Costas. Resumiendo: En las tres Elecciones Generales en las que ha participado (2005, 2009 y 2014), UN solamente venció en Beni (2014) con UD.
11 UNIDAD NACIONAL. Provincias de La Paz. Cartilla N° 2 “Partido Político”. Editado por la Escuela de Gestión Política UN. La Paz, Bolivia. 2011. Pág. 17.
12 En 2005, según la encuesta nacional publicada en La Razón (06/09/2005), Doria Medina empezó la campaña con 14%; de acuerdo a la encuesta publicada en El Deber (14/11/2005), en octubre contaba con 16.5%, pero los resultados le dieron el 7.80%. En 2009, El Deber (02/12/2009) lo mostraba con 13%, pero obtuvo el 5.65% nacional.
13 El Deber, 19/12/2005.
14 “Por lo visto, Doria Medina es el opositor funcional que el MAS necesita… los electores no se van a dejar engañar por la alianza MAS-UN y emitirán un voto útil por Manfred… Hay que evitar la dispersión del voto…” decía Carlos Pablo Klinsky (candidato a tercer Senador de CONVERGENCIA en Santa Cruz) en entrevista titulada “Oposición dice que votar por Samuel es votar por el MAS” (El Diario, 03/12/2009). Por su parte, la candidata a segunda Senadora cruceña por CONVERGENCIA, Centa Rek, afirmó: “Doria Medina sigue siendo funcional al MAS, como lo fue durante todo este Gobierno… En las regiones donde el MAS no tiene llegada, está usando a Doria Medina para dividir el voto opositor” (El Deber, 23/11/2009). En 2014, Klinsky es elegido Senador (suplente) con UD, alianza que postuló, precisamente, a Doria Medina como Presidente.
15 Cuando Doria Medina fue entrevistado el 18/10/2009 en el programa “Usted Elige - Día V” de la Red Uno de Bolivia, al día siguiente reflejaban: “Sonría: Samuel contó un chiste” (El Deber). Allí dijo que no le importa su sonrisa, sino la de las familias bolivianas que no tienen empleo.
16 Página Siete, 02/03/2017.
19
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Además de Pando, UN llevó candidatos prefecturales en Chuquisaca, La Paz, Cochabamba, Oruro y Potosí. El chuquisaqueño Germán ‘Chunka’ Gutiérrez Gantier culminó tercero entre cinco postulantes; el paceño Nicolás Quenta Ticona fue quinto entre ocho; en Cochabamba, UN pactó con la agrupación Convergencia Democrática Ciudadana (CDC) presentando a Carlos Julio Quiroga Blanco, que ocupó el cuarto lugar (de cinco); en Oruro, Carlos Espada Téllez obtuvo el cuarto puesto de nueve, mientras que el potosino Epifanio Mamani fue sexto y último.
El partido tuvo el tercer lugar de la votación nacional con 224.090 votos y el 7.80% en lo que fue la primera postulación presidencial de Doria Medina. Consiguió un Senador (Pando), siete diputados plurinominales (uno por Chuquisaca, dos por La Paz, uno por Cochabamba y tres por Santa Cruz) y un uninominal (C-68 de Pando).
Para la Elección de Constituyentes de 2006, UN se quedó sin los aliados que lo acompañaron un año antes,17 y nuevamente entra en escena el problema de la estructuración en el Oriente, ya que si bien en Pando es tercero (1.059 votos y 5.93%) obteniendo un constituyente departamental (Luis Alfredo Revollo Tanaka), en el resto del Oriente la votación no tiene comparación con la de 2005.18 Es más, en pleno proselitismo, se ve obligado a reestructurar su lista de candidatos en Santa Cruz.19
UN tuvo el mérito de mantener el tercer lugar nacional conseguido en 2005, logrando 187.706 votos y el 7.20%;20 logró ocho asambleístas constituyentes de los cuales, seis corresponden al Departamento de La Paz,21 lo que evidencia debilidad en el Oriente.
Doria Medina postuló como constituyente por La Paz, obteniendo 109.677 votos (12.49%), terminando 451.332 votos debajo del MAS, y es electo al ocupar el segundo lugar departamental.22
1.3.- El bajón electoral de 2009.-
En el período más complicado de Evo Morales al mando del país, Doria Medina apoya la lucha por los 2/3 en la Asamblea Constituyente, realizando una huelga de hambre en La Paz. Para el Referéndum Constituyente del 25/01/2009, UN hace campaña
17 En 2006 se generó el acercamiento de MAR al MAS (Hoy Bolivia, 14/05/2009); el Senador Abraham Cuellar de PASO respaldó a Evo Morales en el Parlamento (ElCorreoWeb.es, 15/09/2009); ASIP apoyó a Autonomía Para Bolivia (APB) en Santa Cruz; CDC presentó candidatos en Cochabamba, encabezados por el abogado Javier Mir Peña.
18 El 18/12/2005 fueron las Elecciones Generales y el 02/07/2006 la Elección de Constituyentes; entre un proceso y otro, hubo un período cercano a los siete meses, donde UN reduce su votación: en Santa Cruz, en 2005, tuvo 78.233 votos y en 2006 se reduce a 9.612 votos; en Beni, de 6.419 votos de 2005, a 3.225 para 2006. Si lo vemos de otra manera, en Santa Cruz fue tercero en 2005 y luego bajó al octavo lugar; fue penúltimo (entre seis) en Beni para 2006.
19 Inscribió al abogado Hugo Antonio Achá Melgar y a la dirigente gremial Nancy Salvatierra López como constituyentes departamentales; debido a situaciones internas, ellos renuncian, siendo reemplazados por Wilfredo ‘Willy’ Rojo Parada y María Tania Cárdenas, respectivamente; por varios factores, UN no llevó candidatos a primer constituyente en la C-54, C-56, C-58, C-59 y C-69, dejando los espacios vacíos en la papeleta y, a veces, con el nombre del tercer aspirante uninominal.
20 MAS consiguió 1.322.656 votos (50.72%), seguido por PODEMOS (399.668 votos y 15.33%); tercero fue UN con la votación señalada.
21 Obtuvo un constituyente departamental y uninominales por la C-9, C-13, C-14, C-15 y C-22; tanto en Cochabamba como Pando, un constituyente departamental.
22 MAS logró 561.009 votos (63.89%), mientras que UN tuvo 109.677 votos (12.49%).
20
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana política por el NO al Proyecto de CPE. Aprobado el nuevo texto constitucional,23 se convoca a Elecciones Generales para el 06/12/2009.
El diputado paceño de UN, Charles Peter Maldonado Bakovic se separa del partido y anunciaba, en solitario, candidatura presidencial, aspecto que fue considerado como “chacota” por su colega parlamentario Arturo Carlos Murillo Prijic.24 Maldonado, sin organización política que lo respalde en su aspiración, termina postulando en la uninominal paceña de la C-9 (Zona Sur) con Bolivia Social Demócrata (BSD).
UN lleva nuevamente a Doria Medina como candidato presidencial y, de manera interesante, pacta con la agrupación ciudadana Consenso Popular (CP) de Oscar Miguel Ortiz Antelo el ir juntos a las Elecciones bajo el nombre de Alianza por el Consenso y la Unidad Nacional (UN-CP). CP estaba conformada, principalmente, por ex parlamentarios podemistas, y Ortiz ocupaba el cargo de Presidente de la Cámara de Senadores, por lo que postula a primer Senador por Santa Cruz; el candidato vicepresidencial fue el cruceño Gabriel Helbing Araúz, quien era máximo dirigente de la Central Obrera Departamental (COD) de dicha región y que de 2005 a 2009 ocupó una diputación plurinominal por PODEMOS. La presentación oficial de esta dupla ocurrió el 04/09/2009 en un taller artesanal de la zona paceña de San Pedro.25
En las candidaturas a diputados por Santa Cruz, los dos primeros titulares (los ex podemistas Oscar ‘Tonín’ Franco Vaca y Katia Romero Fernández) eran de CP, mientras que recién en el tercer lugar aparece el ex adenista y actual Jefe Departamental de UN, Miguel Ángel Feeney Parada. Solo Franco resultó elegido.
El lema del binomio Doria Medina-Helbing era ‘Unidos pongamos Bolivia a trabajar’, y así como en 2005 lo hizo PODEMOS, para 2009 correspondió a Convergencia Nacional efectuar una agresiva campaña en su contra, peleándose por el mismo segmento de votantes opositores al MAS-IPSP. Luego, UN-CP aparece con una frase derrotista: ‘Sólo con SAMUEL vamos a la Segunda Vuelta’, lo que significó crónica de una muerte anunciada ya que mostraron al electorado un mensaje claro: no ganaremos, otro lo hará. UN obtuvo el porcentaje más bajo de su historia: 258.971 votos y el 5.65%.
Fue un fracaso desde todo punto de vista ya que, si en 2005 había conseguido un Senador y ocho diputados, para 2009 su bancada se redujo a solamente tres diputados plurinominales (dos por La Paz y uno por Santa Cruz).
En tierra cruceña, donde pretendían que Ortiz retorne al Senado, los 46.451 votos (4.30%) les permitió tener apenas un diputado plurinominal.
A nivel de uninominales, la votación de UN-CP fue tan baja que, por ejemplo, en la C-52 de Santa Cruz de la Sierra, el candidato de Pueblos por la Libertad y Soberanía (PULSO), partido que postuló a la Presidencia a Alejandro ‘Alejo’ Véliz Lazo -y que perdió, incluso, la personalidad jurídica por pésimo resultado-, obtiene prácticamente el doble
23 Los resultados del Referéndum Constituyente del 25/01/2009, que puso en vigencia la actual Constitución Política del Estado (CPE), fueron: Opción SÍ con 2.064.417 votos (61.43%); Opción NO con 1.296.175 votos (38.57%).
24 El Día, 17/07/2009.
25 El Día, 05/09/2009.
21
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana de votos que el uninominal de UN;26 lo mismo sucedió en la C-9 de La Paz, donde UN- CP culminó en cuarto lugar, superado por Bolivia Social Demócrata (BSD), partido que en esa Elección hizo su debut y despedida electoral.27
En Cochabamba, durante la Elección de Constituyentes 2006, el partido fue tercero (40.576 votos y 8.56%) y el abogado Ricardo Pol Achá fue elegido asambleísta; para 2009, los 34.804 votos (4.21%) impidieron que UN tenga representación política en el Departamento, donde Pol Achá candidateó como primer diputado plurinominal.
1.4.- Elecciones 2010: la lucha por la recuperación.-
Tras los resultados, UN y CP solamente mantienen su alianza en Cochabamba, bajo el nombre de Todos por Cochabamba (UN-CP), que postuló a Marvell José María Leyes Justiniano para Gobernador y Arturo Murillo (UN), como Alcalde de la capital. Éste, diputado en 2005-2009, tuvo como principal rival a Edwin Castellanos Mendoza (MAS- IPSP), quien obtuvo la comuna en un final muy cerrado.28
El masista Edmundo Novillo ganó la Gobernación con 415.245 votos (61.87%) frente a los 174.175 votos (25.95%) de Leyes. En la Asamblea Legislativa Departamental, MAS- IPSP logró 27 asambleístas (11 por población, y 16 por territorio al haber ganado las 16 Provincias), mientras que UN-CP obtuvo cuatro asambleístas por población.
UN-CP presentó candidatos en doce de los 47 municipios cochabambinos: Cochabamba, Anzaldo, Arbieto, Sacabamba, Tiquipaya, Vinto, Sacaba, Mizque, Punata, Villa Rivero, San Benito y Tacachi; consiguió cinco concejales en la capital y uno en Tacachi, San Benito y Sacaba.
En Sucre, UN apoya la candidatura municipal del ex Rector de la Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca, Jaime Barrón Poveda que, en una ‘Alianza por Sucre’, se presentó bajo la sigla de Pacto de Integración Social (PAIS), siendo el amplio ganador (57.854 votos y el 47.19%) frente a los 38.387 votos (31.31%) del MAS-IPSP.
En Potosí, Tarija, Beni y Pando, no llevó candidatos propios; en Santa Cruz, apoya a Juan Carlos Urenda, candidato a Gobernador de la agrupación ciudadana Todos por Santa Cruz (TODOS), que fue tercero en la votación (43.929 votos y 4.49%). En lo municipal, debe indicarse que Alcaldes y concejales que UN obtuvo en 2004, abandonaron al partido para organizar sus propias agrupaciones ciudadanas: en Ascensión de Guarayos, Robert Schock Peredo forma Guarayos Hoy (GH) pero no vuelve a triunfar pues fue derrotado por MAS-IPSP; Nils Carmona, en Warnes, crea Paz y Progreso (PP) y es reelegido. Por El Torno, el concejal Juan Montaño Peña, forma parte de la agrupación Voluntad Ciudadana y Equidad Social (VOCES)29 postulándose a
26 En la C-52, el triunfador fue el adenista Rubén Darío Rojo de Convergencia Nacional (58.938 votos y 65.46%); segundo MAS-IPSP (13.420 votos y 14.90%); tercer lugar para Roger ‘Chiqui’ Martínez Becerra de PULSO (9.524 votos y el 10.58%); cuarto puesto para el candidato de UN, Carlos Javier Chalup Monasterio, con 5.455 votos (6.06%).
27 La C-9 fue ganada ampliamente por el sin miedo Fabián II Yaksic (MAS-IPSP) con 38.500 votos (47.33%); seguido de Guillermo Enrique Paz Peñaloza de CONVERGENCIA (16.454 votos y 20.23%); luego estuvo Charles Peter Maldonado de BSD con 11.870 votos (14.59%) y Fernanda Elena San Martín Carrasco de UN-CP, con 11.642 votos (14.31%).
28 En la votación de Alcalde, MAS-IPSP obtiene 123.097 votos (39.54%) y UN-CP 118.324 votos (38.01%); en concejales, UN- CP logró 108.630 votos (39.5%) y MAS-IPSP 104.339 votos (37.9%). Pese a ganar en la franja de concejales, ello no significó ventaja, ya que tanto UN-CP como MAS-IPSP lograron cinco.
29 En 2010, VOCES presentó candidatos a Alcalde y concejales en los municipios de La Guardia y El Torno (Provincia Andrés Ibáñez de Santa Cruz). Su líder es el ex mirista y actual burgomaestre de La Guardia, Jorge ‘Chichino’ Morales Encinas.
22
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana la comuna pero pierde ante MAS-IPSP. Hernán Gutiérrez Viveros de Porongo conforma Poder Democrático Renovador (PODER), pero no ocupó la Alcaldía como en 2004.
Por Oruro, UN lleva como candidato a Gobernador a Alfredo Bellot Frontanilla, culminando en tercer lugar (de cuatro aspirantes) con 13.933 votos (7.72%), obteniendo un asambleísta departamental por población (Eduardo Campos Velasco). En la capital orureña, el partido obtiene 10.063 votos (8.13%) y el cuarto lugar entre siete aspirantes, no repitiendo el segundo lugar de 2004 pero mantiene su curul en el Concejo Municipal (Ruth Hinojosa Aguilar). También presentó candidatos en Corque, Pazña, Machacamarca y Santiago de Huayllamarca. En 2004 había ganado en Machacamarca, Sabaya, Santiago de Huayllamarca y Esmeralda, pero, para 2010, en Machacamarca es tercero (entre tres partidos), segundo en Santiago de Huayllamarca (detrás del MAS-IPSP) y no presenta candidatos en Esmeralda y Sabaya, perdiendo, de esta manera, los cuatro municipios orureños que ganó anteriormente.
En La Paz, UN recibe el apoyo de CONVERGENCIA,30 que no fue oficializado ante el Órgano Electoral porque Plan Progreso para Bolivia (PPB) ya estaba siendo despedazada por sus miembros después de los resultados de 2009. En el material de campaña, se evidenció la presencia de ‘UN-PPB-Convergencia’. Como Gobernador postuló a Carlos Hugo Laruta Bustillos,31 profesional aymara que fue candidato a primer Senador por UN-CP, presentándose en 2010 como “único candidato de la oposición” bajo el lema ‘Hagamos de La Paz una casa grande y segura para todos’; para la Alcaldía paceña, va el ex emenerrista Hugo San Martín Arzabe (candidato uninominal de UN en 2005 por la entonces C-9). Ambos fueron terceros.
Otros municipios paceños en los que UN participó: Palca, Mecapaca, Achocalla, Santiago de Callapa, Puerto Acosta, Escoma, Chuma, Tacacoma, Apolo, Pelechuco, Viacha, Tiahuanacu, Sapahaqui, Yaco, Cajuata, Chulumani, Irupana, Collana, Ixiamas, San Buenaventura, San Pedro de Curahuara, Santiago de Machaca, Caranavi y Alto Beni; consiguió doce concejales en el Departamento, incluyendo la ciudad capital (curul para Omar Oscar Rocha Rojo).
1.5.- La sorpresa en El Alto y la reestructuración interna.-
El Alto es una ciudad del país en la que ninguna organización política debe abstenerse de presentar candidatos. UN lleva como Alcaldesa a Soledad Chapetón Tancara, conocida como ‘la Sole’, Licenciada en Ciencias de la Educación y constituyente por el partido en 2006, representando a la C-15 de esta ciudad.32
Al empezar la campaña electoral, todo parecía estar polarizado entre Edgar Patana (MAS-IPSP) y Abel Mamani (MSM); en las encuestas, Chapetón apenas tenía el 2% de intención de voto,33 pero los pronósticos cambiaron radicalmente.
30 Nota titulada “Afirman que alianza Convergencia Nacional-UN frenará al MAS en comicios”. El Diario, 27/01/2010.
31 Laruta, en 2002, fue candidato a primer diputado plurinominal en La Paz con el Movimiento Ciudadano para el Cambio (MCC), que presentó el binomio René Blattmann Bauer-Carlos Silvestre Alarcón Mondonio, además de haber sido su Jefe Nacional de Campaña; simultáneamente pugnó como uninominal por la C-15 de El Alto.
32 MAS triunfó en la C-15 de El Alto (72.917 votos y 77.55%), logrando dos -de los tres- asambleístas constituyentes uninominales. Chapetón tuvo 4.759 votos (5.06%) haciéndose del tercer curul, superando por 414 votos al candidato de la agrupación ciudadana Alianza Social Patriótica (ASP), el radialista Arsenio Medrano Tancara, conocido como ‘El Paisano’.
33 Blog del “Aula Libre”, extraído de http://aulalibrebol.blogspot.com/2010/03/quiero-ser-tu-alcaldeza.html
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana
Se muestra como una candidata joven, y emplea el eslogan ‘Warmi Alcalde’ (Warmi: mujer, en aymara), ganando adeptos en la ciudad con mayor presencia aymara del país. “Entre sus propuestas, (Chapetón) incluyó a sectores importantes, como mujeres, niños y jóvenes, lo que le permitió sumar apoyo”.34
Existió un movimiento fuera de la ciudad alteña que la apoyó; el académico paceño y actual opositor al MAS-IPSP, Julio Aliaga Lairana, publicaba: “Conforme avanza la campaña, Soledad Chapetón, WARMI ALCALDE de El Alto, está creciendo de una manera interesante, cuanta más gente la conoce, más gente dice que va a votar por ella. A la inversa que sus adversarios, que son más conocidos de inicio, quienes, cuanto más los conocen y los recuerdan, menos gente quiere votar por ellos... Querido amigo: Quiero recordarte, cuando faltan pocos días para las elecciones municipales, que Soledad Chapetón es la única mujer alteña que está candidateando para Alcaldesa, por eso le llamamos WARMI ALCALDE... Que difundas que ella es una mujer joven, profesional y capaz, con poca experiencia política y sin cola de paja, aunque a su corta edad ya fue una importante constituyente de Unidad Nacional en Sucre. Ahora, ella está haciendo una campaña que promete una Ciudad Libre: El Alto libre de drogas, de alcohol y delincuentes, eso y muchas obras es lo que hay que apoyar… Gracias por tu tiempo, por prestar atención a este pedido. Mejor aún si lo difundes, si se lo pasas a los amigos y amigas alteño(a)s que conozcas. Y gracias de antemano por votar por Soledad, va a ser una excelente Alcaldesa alteña…”.35
El 04/04/2010, fecha de las Elecciones Municipales, no obstante que MAS-IPSP ganaba la Alcaldía de El Alto con 146.394 votos (38.76%), UN logró el segundo lugar con 114.886 votos (30.42%) obteniendo dos concejales. Chapetón fue la gran sorpresa, dando lugar a que el partido siente presencia en la ciudad.
Inmediatamente, el 25/05/2010, UN realiza su Congreso Nacional para reestructurarse: se ratifica a Doria Medina como Presidente del partido, y Soledad Chapetón es elegida Vicepresidenta; Arturo Murillo fue designado Vocero Nacional y Carlos Hugo Laruta es Secretario Coordinador de Asuntos Institucionales; se modificaron los Estatutos para que ya no exista un solo líder nacional que tome las decisiones, sino que se estableció una Dirección Nacional.36
1.6.- La conformación del Frente Amplio Unificado (FAU).-
El 12/11/2012, en La Paz, surge el Frente Amplio Unificado (FAU) cuando UN efectúa sus dos primeros acuerdos con Nueva Alianza Bolivia (NAB) de Amílcar Barral Cabero y el Colectivo Sí Bolivia de Julio Aliaga Lairana. La idea era unificar a los diferentes partidos, grupos y actores de oposición a efectos de encarar un proceso de elecciones primarias y/o encuestas para los comicios 2014 y 2015. Sí Bolivia es una organización de intelectuales opositores al Gobierno de Evo Morales; por su parte, NAB carece de personalidad jurídica, pero posee el influjo mediático de Barral en la prensa nacional.
34 El Deber, 11/04/2010.
35 Extraído de http://www.alminuto.com.bo/content/la-warmi-alcalde
36 Los Tiempos, 26/05/2010.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana En 2013, UN consolida FAU pactando con diversas organizaciones, como la agrupación cruceña Nuevo Poder Ciudadano (NPC) de los entonces Senadores Germán Antelo Vaca y Centa Rek López; el Foro Izquierda Democrática de la ex guerrillera y ex constituyente masista Loyola Guzmán Lara; el cochabambino Colectivo Alejo Calatayud de Saúl Lara; Insurgentes Martín Uchu (IMU) de Silvia Jaldín y Gustavo García (Cochabamba); Poder Autonómico Nacional (PAN) del chaqueño Wilman Cardozo; el sucrense Pacto de Integración Social (PAIS) de Germán ‘Chunka’ Gutiérrez y Tomy Durán del Carpio, además de diversos sectores y personas públicas como José Antonio Quiroga (sobrino del desaparecido Marcelo Quiroga Santa Cruz), Jimena Costa Benavides, Carlos Hugo Cordero Carraffa. El 23/12/2013, MNR se incorpora con el objeto principal de tener un solo candidato de oposición que provenga de un proceso interno; el 17/01/2014, la ex líder cívica orureña Sonia Saavedra Dalenz se les unía.
Doria Medina propuso ‘Elecciones Primarias’, en donde cada integrante del citado Frente iba a presentar a sus postulantes y, el más respaldado, obtendría la candidatura presidencial; en vez de aquéllas, optaron por encuestas nacionales.37 Juan Del Granado del Movimiento Sin Miedo (MSM), al referirse al FAU, afirmó que las ‘juntuchas’ no han tenido éxito, y que “con Samuel no iremos ni a la esquina”.38
En abril de 2014 se conoció la lista de pre-candidatos a la Presidencia por el FAU: Jimena Costa (apoyada por la Federación Boliviana de la Pequeña Industria), Doria Medina (UN), Rafael Quispe (Consejo Nacional de Ayllus y Marcas del Qullasuyu) y el emenerrista Erik Morón Osinaga. Además, se presentó al Comité Electoral del Frente Amplio (presidido por el analista político y ex diputado de CONDEPA, Carlos Hugo Cordero), el cual se encargó de velar por los resultados de la encuesta y de la realización de actividades donde se buscaba que los citados tengan igualdad de condiciones para luego elegirse al ganador.39 Se consultaron a 2.630 personas.40
El 28/04/2014, Cordero anunció que el candidato oficial del Frente Amplio era Doria Medina, quien salió triunfante de la encuesta con el 69%; Jimena Costa logra el 14%, Rafael Quispe el 10% y Erik Morón el 6%. Nulos y blancos el 1%.41
1.7.- La alianza UN-DEMÓCRATAS y las Elecciones 2014.-
Movimiento Demócrata Social (DEMÓCRATAS) sorprendió al efectuar un acuerdo con MSM, estando trabajando en procura de tener una lista de candidatos y Plan de Gobierno conjunto. Evidentemente existió roces con UN por el tema de la unidad opositora, generándose incertidumbre política en la oposición ya que en diversos medios se anunciaba, incluso, que cada una de estas organizaciones políticas se presentaría individualmente a las Elecciones.
En junio de 2014, las negociaciones entre UN y DEMÓCRATAS se intensifican bastante, estableciéndose una alianza que fue presentada el 17/06/2014 en Santa Cruz de la
37 La Razón, 12/03/2014.
38 El Deber, 17/11/2013.
39 Comité Electoral del Frente Amplio. “Convocatoria a Consulta Presidencial”. Documento extraído de: https://docs.google.com/file/d/0B1EXMvxtGMFHOXR1bFZPYW9qY3c/edit?pli=1
40 Página Siete, 29/04/2014.
41 El Deber, 29/04/2014.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Sierra bajo el nombre de Unidad Demócrata (UD) con el binomio Doria Medina (UN) y Ernesto Suárez Sattori (DEMÓCRATAS). Allí, Rubén Costas da un paso al costado en su aspiración presidencial, asumiendo la Jefatura Nacional de UD, siendo la misma reconocida por el Tribunal Supremo Electoral (TSE).
Sin embargo, la conformación de UD aniquiló políticamente al Frente Amplio, puesto que Loyola Guzmán, José Antonio Quiroga, NPC, PAIS y varios de sus integrantes quedaron fuera de las postulaciones parlamentarias, dando fuertes críticas contra Doria Medina y Rubén Costas por el manejo de la alianza y, principalmente, de las listas de candidatos; MNR acude a las Elecciones en dos grupos, uno de los cuales apoyó a UD y el otro a Tuto Quiroga del Partido Demócrata Cristiano (PDC);42 NPC se sumó a éste;43 el indígena Rafael Quispe Flores cuestionaba que UD le haya otorgado la quinta diputación y, en muestra de indignación, afirmó que “los indígenas sólo sirven para marchar” ya que, según dijo, le ofrecieron la primera candidatura por La Paz.44 Pese a ello, Quispe no renuncia y, más al contrario, ocupa su curul de diputado (2015- 2020) con UD.45 MSM presenta a Del Granado como candidato presidencial.
En su tercera contienda electoral consecutiva, Doria Medina logró el segundo lugar (1.253.288 votos y el 24.23%); esgrimió frases como “Carajo no me puedo morir”,46 “la participación entre privados y el sector estatal en el rubro de hidrocarburos debe ser 50- 50”,47 “o firmas este papelito o te mando a Trinidad”.48
Una de las mayores polémicas en las Elecciones 2014, fue un audio difundido en las redes sociales sobre supuesto hecho de violencia intrafamiliar en torno a Jaime Navarro Tardío (UN), el cual tuvo que renunciar a la candidatura de primer diputado plurinominal por La Paz.49 “Su renuncia se hace oficial tras cuatro días de que se diera a conocer públicamente un audio en el que se escucha al candidato a la Presidencia por UD, Samuel Doria Medina, quien propone un ‘arreglo’ a la exposa de Navarro para que desista una demanda de agresión física”, señalaba el matutino “Página Siete”.50
Las Elecciones del 12/10/2014 dieron como amplio ganador a MAS-IPSP en ocho de los nueve Departamentos de Bolivia; UD solamente triunfó en Beni.51 La candidatura de Doria Medina logró nueve Senadores (dos por Beni, Santa Cruz y Pando; uno por Cochabamba, Potosí y Tarija), y 33 diputados.52 Debe mencionarse que en 2005, 2009
42 Ninguna de las facciones rosadas fue reconocida por el TSE, por lo que, para éste, MNR se abstuvo de participar en 2014.
43 ERBOL, 13/08/2014.
44 ERBOL, 14/07/2014.
45 Quispe fue inscrito en la quinta diputación plurinominal titular; si bien UD obtuvo cuatro plurinominales en La Paz, asume la suplencia de la diputación tras la renuncia de Jaime Navarro, que era el primer candidato titular.
46 Página Siete, 01/06/2014.
47 La Razón, 09/08/2014.
48 El Día, 28/08/2014.
49 Audio publicado en YouTube, extraído de: https://www.youtube.com/watch?v=yqVywGtsQL4
50 Nota titulada “Jaime Navarro renuncia a su candidatura y afirma que es inocente”. Página Siete, 02/09/2014.
51 UD obtuvo 91.855 votos (51.44%) frente a los 74.084 votos (41.49%) de MAS-IPSP.
52 En Chuquisaca obtiene un diputado plurinominal; cuatro plurinominales por La Paz; en Cochabamba, un uninominal (C- 20) y tres plurinominales; en Oruro, la Circunscripción Especial Indígena (CEI); en Potosí, un uninominal (C-33) y un 26
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana y 2014, UN (incluyendo alianzas efectuadas) no ha conseguido Senador por La Paz. En Chuquisaca, MAS-IPSP consiguió tres Senadores seguido por PDC con uno, por lo que quedó fuera de la Cámara Alta la principal carta de UD en esa región: Savina Cuellar Leaños; Santa Cruz era visto como “bastión” opositor, por lo que UD pensaba allí festejar, pero MAS-IPSP tuvo 623.313 votos (48.99%) frente a los 506.704 votos (39.28%) de UD. Era la primera vez que Evo Morales ganaba en Santa Cruz.53
1.8.- Las Elecciones Subnacionales 2015.-
Para 2015, UD solamente estuvo vigente en Beni, llevando a los ex adenistas Ernesto Suárez a la Gobernación y Moisés Shiriqui a la Alcaldía de Trinidad. Sin embargo, el 20/03/2015, a pocos días de realizarse las Elecciones, fue suceso nacional cuando el TSE canceló su personalidad jurídica (inhabilitando sus 228 candidaturas) argumentando vulneración de la Ley Nº 026 de Régimen Electoral al haber difundido encuestas elaboradas por ellos mismos.54 El hecho se suscitó cuando el Gobernador beniano y Jefe de Campaña de UD, Carmelo Lens Frederiksen, en conferencia de prensa, detalló porcentajes de una encuesta propia, señalando que Suárez era primero,55 aspecto que, a decir del Órgano Electoral, vulneró el art. 135 de la citada Ley, que prohíbe la difusión de encuestas que hayan sido encargadas, financiadas o realizadas por las organizaciones políticas.
Unidad Departamental Autonomista (UD-A) fue conformada en Tarija por Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), Frente Revolucionario de Izquierda (FRI), Camino Democrático al Cambio (CDC) Iyambae (I), Vanguardia de Integración (VI), Frente de Unidad Nacional (UN) y otras fuerzas, presentando a Adrián Oliva Alcázar como Gobernador, venciendo al masista Pablo Canedo Daroca en Segunda Vuelta Electoral.56
En Pando, UN es parte del bloque opositor que conformó Pando Unido y Digno (PUD)57 postulando a José Sebastián Villavicencio Amuruz (ex Senador de UN en 2006-2010) como Gobernador, y al ex futbolista Luis Gatty Ribeiro Roca como Alcalde de Cobija. PUD perdió la Gobernación frente a MAS-IPSP, pero logró la Alcaldía capitalina. Eliana Rina Acosta Quispe (UN) encabezó la lista de candidatos por población a la Asamblea Legislativa Departamental, resultando elegida.
El caso de Cochabamba es el siguiente: “Quiebre. Desde el día de las elecciones (12/10/2014), UD había ensayado, sin mucho éxito, acuerdos regionales. En Cochabamba se registró la primera ruptura cuando el Senador electo de Unidad Nacional (UN), Arturo Murillo, reclamó a José María Leyes, militante del Movimiento Demócrata Social (DEMÓCRATAS), por haber anunciado su postulación a la Alcaldía del plurinominal; por Tarija, un uninominal (C-43) y un plurinominal; por Santa Cruz, seis plurinominales y seis uninominales (C-44, C-45, C-46, C-47, C-51 y C-54); en Beni un plurinominal, el parlamentario supraestatal y tres uninominales (C-58, C-60 y C-61); en Pando, dos diputados plurinominales.
53 2014 fue la primera vez que MAS-IPSP gana Santa Cruz en Elecciones Generales; no obstante, durante la Elección de Constituyentes de 2006, también venció en la región cruceña con 159.205 votos (26.42%).
54 La Razón, 20/03/2015.
55 La Razón, 21/03/2015.
56 En el balotaje para Gobernador de Tarija, UD-A consiguió 152.387 votos (60.69%) y MAS-IPSP 98.692 sufragios (39.31%).
57 Suscrita por UN, PDC, MNR, DEMÓCRATAS, Movimiento Democrático Amazónico (MDA), Columna de Integración (CI) y MSM. El Día, 24/12/2014.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Cercado por UD; luego Murillo avaló la alianza con la agrupación de Rebeca Delgado, diputada disidente del MAS”.58
Efectivamente, UN, FRI y UCS conformaron Unid@s por Cochabamba (UNICO) presentando a los ex masistas Alejandro Almaraz a la Gobernación y Rebeca Delgado a la Alcaldía de Cochabamba. Tras la inhabilitación de la candidatura de Delgado,59 es reemplazada por Jaime De Ugarte Lazcano, siendo presentado en acto público en el que ella no estuvo presente, a lo que el Senador Murillo señalaba que había estabilidad en la alianza política y que Delgado sugirió al nuevo postulante.60 Después de mostrar insatisfacción con la candidatura que la sustituyó, ella se aleja de UNICO y apoya a José María Leyes de DEMÓCRATAS,61 que fue el ganador.
Como partido, se presentó en 44 municipios paceños, seis orureños, trece potosinos y cuatro municipios de Santa Cruz, además de las Gobernaciones de La Paz, Oruro y Potosí; logró dos asambleístas en La Paz y Potosí, y uno por Oruro. Su participación política se resume en tres aspectos: a) Un merecido tercer lugar en Potosí con 26.214 votos (primero fue MAS-IPSP con 30.905 votos y POTOSÍ-MOP segundo con 26.530 votos), obteniendo tres concejales; Yuri Douglas Romay Lanza fue el candidato a Alcalde de UN, quien es bastante conocido por su trabajo en medios de prensa, además de efectuar una campaña bastante creativa, ya que al ser apodado ‘Gato’, se presentaba como el ‘Candigato’, en alusión al felino; b) No presentó candidatos para la ciudad Sede de Gobierno. Carlos Cordero fue inscrito para la comuna, sin embargo, en su Certificado de Solvencia Fiscal emitido por la Contraloría General del Estado, figuraba como deudor a la Alcaldía de La Paz por un monto de $us. 23.095,62 siendo inhabilitado por el Tribunal Electoral. Ello, entre otras razones, motivaron a que UN retire a todos los candidatos que había presentado. De esta manera, perdió el espacio en el Concejo Municipal que tanto en 2004 como 2010 había conseguido; c) Por primera vez en su historia política, venció en una ciudad importante del país como lo es El Alto: 264.897 votos (54.49%) y seis concejales obtuvo Soledad Chapetón, frente a los 157.242 votos (32.34%) del masista Edgar Patana, que buscaba la reelección. En 2014, Chapetón había postulado al Senado con UD por La Paz y, poco tiempo después, consiguió ser la primera mujer en El Alto en ganar una elección municipal. Además, el partido triunfó en Charazani.63
1.9.- Accionar político rumbo a las Elecciones Primarias.-
El partido efectuó campaña por el NO a la modificación del artículo 168 de la Constitución Política del Estado (CPE) en el Referéndum del 21/02/2016.
58 Nota titulada “Opositores se atrincheran en dos departamentos con megaalianzas”. La Razón, 21/12/2014.
59 Fue inhabilitada por la Circular TSE Nº 071/2014 que prohibió la postulación en 2015 de diputados y Senadores de la Gestión 2010-2015. Delgado interpuso demanda ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), consiguiendo resolución favorable por lo que el Estado debe resarcirla económicamente y no vulnerar derechos políticos de sus ciudadanos. El Deber, 18/04/2018.
60 Los Tiempos, 09/02/2015.
61 ERBOL, 16/03/2015.
62 Correo del Sur, 22/01/2015.
63 Fortunato Calamani, mientras se declaraba simpatizante de Evo Morales, indicó que si bien obtuvo el 50.53%, se debió a que los pobladores estaban descontentos con la gestión del masista Martín Eddy Canaza Barrenozo y que, cuando éste consiguió la candidatura a la reelección con MAS-IPSP, le autorizaron presentarse con UN (La Patria, 22/04/2015). En el Referéndum del 21/02/2016, el Alcalde Calamani apoyó el SÍ a la Repostulación del Presidente Morales (ABI, 21/11/2015).
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana
El 12/04/2017, Doria Medina, conjuntamente con los ex Presidentes Tuto Quiroga y Carlos Mesa, el ex Vicepresidente Víctor Hugo Cárdenas, y los políticos Rubén Costas (DEMÓCRATAS) y Luis Revilla Herrero (SOL.BO), firmaron la “Declaración Conjunta en Defensa de la Democracia y la Justicia”, pronunciándose sobre cinco puntos: Judicialización de la Política; Órgano Electoral; Contra el Intento de Vulnerar la Soberanía del Pueblo; Elecciones Judiciales y Acción de Unidad.
En la Elección de Altas Autoridades del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional del 03/12/2017, UN promovió el voto nulo.64
Doria Medina calificó como golpe a la Constitución Política del Estado y a los resultados del 21/02/2016 la habilitación de la candidatura presidencial para Evo Morales que efectuó el Tribunal Constitucional Plurinacional.65
Tras conocerse el caso “Mochilas Chinas” que involucró al burgomaestre cochabambino José María Leyes, el líder de UN aclaró que su alianza con DEMÓCRATAS (a la que pertenece Leyes) terminó después de las Elecciones Generales 2014, y que sólo coordinan acciones a nivel de la Asamblea Legislativa Plurinacional.66
En lo que concierne a problemas internos entre parlamentarios, la diputada titular por La Paz, Jimena Costa, denunció a su suplente Amílcar Barral por presuntos cobros de dinero realizado a dos funcionarios de la Cámara de Diputados,67 en los que, supuestamente, se retuvo más de la mitad del salario de un asistente de la Bancada al que Barral habría ayudado a contratar;68 el caso fue remitido a la Comisión de Ética de la Cámara Baja. Mientras que UN, en la persona de Jaime Navarro, respaldó a Costa,69 el también diputado Rafael Quispe, sobre el tema de referencia, acusó a su colega parlamentaria de ser infiltrada masista en UD.70 A principios de 2017, la citada Comisión de Ética declaró improbada la denuncia de Costa.71
En otro orden de cosas, el diputado Quispe denunció penalmente a la Alcaldesa alteña Soledad Chapetón por la transferencia, a manos privadas, de un terreno destinado para área verde en un Distrito Municipal;72 el Ministerio Público procedió a imputarla formalmente por la presunta comisión del delito de incumplimiento de deberes.73 Después de que el caso tuviera impacto mediático, la diputada de UN, María Eugenia Calcina, manifestó que Quispe era dueño de locales, bares y lenocinios en El Alto que
64 La Prensa, 28/11/2017.
65 ERBOL, 28/11/2017.
66 Nota titulada “Doria Medina: Alianza con DEMÓCRATAS ya no existe”. Página Siete, 28/04/2018.
67 Nota titulada “Jimena Costa: Me he ganado enemigos por denunciar a Barral”. Cambio, 18/08/2016.
68 Opinión, 15/05/2015.
69 Nota titulada “UN apoyará denuncia de Jimena Costa contra diputado Amílcar Barral”. La Patria, 18/05/2015.
70 Nota titulada “Quispe acusa a Jimena Costa de ser infiltrada del MAS en UD”. Opinión, 15/05/2015.
71 La Razón, 26/01/2017.
72 El Alteño, 31/01/2018.
73 Nota titulada “Imputan a Chapetón ante denuncia de diputado Rafael Quispe”. El Potosí, 31/01/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana habían sido afectados por las políticas ediles de Chapetón;74 el Vicepresidente Álvaro García Linera deslindaba cualquier afán político del MAS-IPSP indicando que se trataba de peleas internas entre “asalariados de Doria Medina”.75 Finalmente, el diputado retiró su denuncia penal contra la Alcaldesa.76
Quispe señaló que era un legislador “independiente”, que no tenía jefes ni partido político, que con UN y Doria Media había realizado una alianza,77 y que conformaría su organización política para participar en las venideras elecciones.78
Rumbo a los comicios de 2019, el diputado Barral indicó que Unidad Nacional “hablará con todos los que se tenga que hablar” y que Doria Medina es un “candidato potencial” y “Presidente de lujo de los bolivianos”;79 Rafael Quispe le respondió: “Yo de verdad quisiera regalarle una brújula al compañero Barral, porque no se ha ubicado”, y que el líder de UN, como político, no aterriza, no encaja y no le gusta a la población.80
El concejal alteño de UN, Oscar Zenón Huanca Silva indicó, sobre su relación con el partido, que cumplirá el mandato del pueblo -en el Concejo- y, simultáneamente, trabajará en reforzar la nueva alternativa, refiriéndose a la conformada agrupación departamental Venceremos (V)81 a la que se sumó Rafael Quispe82 y Marcela Revollo (esposa de Juan Del Granado). Algunos medios refirieron que Claudia Bravo Terrazas, asambleísta paceña de UN, era parte de V,83 pero ella aclaró: “Como miembro de @UnidadNacional1 he felicitado de modo democrático la fundación de la agrupación Venceremos. Asistí al acto como Asambleísta invitada. Eso no significa que soy parte de Venceremos. Soy militante de #UnidadNacional. Y siempre me alegraré de ver nuevas propuestas”.84 La agrupación consiguió personalidad jurídica por parte del Tribunal Electoral de La Paz,85 y anunció presentarse en las Elecciones Subnacionales 2020.86
Cuando el Órgano Legislativo aprobó la Ley de Organizaciones Políticas instituyéndose la realización de Elecciones Primarias como requisito de presentación partidaria para 2019, UN, DEMÓCRATAS y MAS-IPSP, por separado, fueron los primeros en señalar
74 Nota titulada “Diputada de UN dice que Rafael Quispe sería propietario de bares y lenocinios”. Página Siete, 08/10/2015.
75 El Deber, 28/06/2018.
76 Los Tiempos, 29/06/2018.
77 La Razón, 29/06/2018.
78 El Alto es Noticia, 15/11/2017.
79 ANF, 30/07/2018.
80 Nota titulada “Quispe dice que Barral está desubicado por decir que Samuel es un candidato de lujo”. Opinión, 16/08/2018.
81 El Alteño, 18/10/2018.
82 La Razón, 16/10/2018.
83 “Entre los miembros de la nueva agrupación Venceremos se observó a varias autoridades que están por UN, y cumplen, actualmente funciones, la concejal Janeth Chuquimia y la asambleísta departamental Claudia Bravo”. El Diario, 21/10/2018.
84 Cuenta de Twitter de Claudia Gilda Bravo Terrazas: @claubravot. Mensaje del 22/10/2018.
85 Resolución Nº 0192/2018 de 12/07/2018 del Tribunal Departamental Electoral de La Paz.
86 El Alteño, 04/10/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana que participarán de las mismas y de las Elecciones Generales; no obstante, el partido de Doria Medina, a través de un Comunicado, rechazó el binomio masista Evo Morales- Álvaro García por considerarlo “candidatura ilegítima” que no puede participar de las Elecciones ni de las Primarias.87 Francisco Aramayo Bernal, delegado de UN ante el TSE, señaló que la propuesta de su partido sobre Elecciones Primarias fue bajo la modalidad abierta, es decir, que todas las personas inscritas en el Padrón Electoral deberían elegir a los candidatos, criterio refrendado por Arturo Murillo: “Si abrieran el voto hacia nuestro candidato, para todo el universo de votantes en el país, seguro ganaría y tendríamos un resultado clarísimo de lo que sería el voto del 2019 y le daría un infarto a Evo Morales, se iría del país”.88
En entrevista brindada al matutino “El Deber”, Doria Medina había oficializado su candidatura en las Elecciones Primarias y sugirió que después se forme un frente único para enfrentar al MAS, y que UN iniciará la reinscripción de militantes, esperando llegar a los 150.000 o 200.000 antes de las Primarias convocadas para el 27/01/2019.89 En el preludio de las mismas, Doria Medina lanzó un spot de 30 segundos, señalando: “Mintieron y hoy vuelven a cambiar las reglas a su favor, quieren vernos derrotados, es momento de unirnos nuevamente. Carajo no nos vamos a dividir”,90 en alusión a la frase “Carajo no me puedo morir” de 2014.
1.10.- Los roces con Soberanía y Libertad (SOL.BO).-
SOL.BO y DEMÓCRATAS efectuaron acercamientos para analizar el cómo encarar los comicios de 2019; la asambleísta departamental paceña y dirigente de SOL.BO, Emma Wilma Magne, señaló que su agrupación, en primera instancia, buscaba consolidarse a nivel nacional y luego apuntaría a las alianzas.91
El 28/11/2017, mediante Sentencia Constitucional Plurinacional Nº 0084/2017, el Tribunal Constitucional Plurinacional resolvió aplicar preferentemente el art. 23 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, afirmando ser la norma más favorable en relación a los Derechos Políticos, permitiendo la postulación indefinida en todos los cargos públicos electivos; tras una reunión entre Revilla y Costas para evaluar las movilizaciones por los resultados del 21/02/2016, señalaron que no irán a la reelección en sus respectivos puestos a pesar de la habilitación efectuada por el Tribunal, solicitando a Evo Morales no presentarse en 2019.92
Doria Medina señaló:
“… Evo Morales vive del Estado 25 años, Revilla 20 años, y quieren hablar de renovación. Además, eran del mismo bando. Revilla estaba en un partido que apoyó a Evo Morales, que fue cómplice en la Constituyente, que fue cómplice en la primera reelección mañosa de Evo Morales y ahora nos quieren hablar de renovación. ¡Por Dios!...
87 Los Tiempos, 25/08/2018.
88 El Diario, 29/08/2018.
89 Nota titulada “Samuel irá a primarias y sugiere un candidato único”. El Deber, 15/09/2018.
90 Nota titulada “Doria Medina lanza spot rumbo a las elecciones presidenciales”. Los Tiempos, 26/09/2018.
91 Nota titulada “SOL.BO y DEMÓCRATAS buscan una alianza rumbo a elecciones 2019. Página Siete, 28/02/2018.
92 Nota titulada “Costas y Revilla dicen que no irán a reelección”. ERBOL, 25/02/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana
De qué renovación puede hablar un señor que ha estado dos gestiones de Presidente del Concejo, dos gestiones de Alcalde, 20 años que vive del Estado, muy similar a Evo Morales que ha sido 10 años diputado y ahora 13 años de Presidente. Además, nosotros hemos estado en la oposición los últimos 12 años, sufriendo los juicios y los problemas que conlleva ser opositor en esta época. Los que estaban en el Gobierno, ahora nos dicen que son renovación. ¡Por favor!”.93
A partir de ahí, se intensificaron los roces entre UN y SOL.BO.
Al terminarse la construcción de la “Casa Grande del Pueblo” en La Paz, donde están oficinas gubernamentales, Doria Medina señaló que ello debería convertirse en hospital; Revilla consideró que técnicamente es inviable esa propuesta.94
En rueda de prensa, Doria Medina hizo “recuerdo” que el Alcalde paceño fue aliado del MAS: “Entonces el señor Revilla apoyó a que se instale el MAS y ahora nos deja el bulto a nosotros y ahora nos quiere acusar del mismo”; el líder de SOL.BO respondió en su cuenta de Twitter (@LuisRevillaH): “Mientras los dirigentes de UN andan desvariando, nosotros estamos preocupados por construir un proyecto alternativo al MAS y a estos partidos tradicionales incapaces de renovarse y que vienen perdiendo elecciones sistemáticamente hace doce años”,95 en clara alusión a quien fue candidato presidencial en 2005, 2009 y 2014.
En El Alto, junio de 2018, los concejales masistas y Francisco Javier Tarqui de SOL.BO se unieron y encumbraron al disidente de UN, Marcelo Fernández Tancara, como Presidente del Legislativo Municipal, mientras que aquél asumió la Secretaría del Concejo.96 El diputado de UN, Wilson Santamaría Choque, acusó a Fernández de tener sentencia ejecutoriada por narcotráfico y que no podía asumir cargo público;97 éste dijo que fue sentenciado injustamente, que su condena estaba cumplida y prescrita, así como los registros judiciales del caso.98
En el ínterin, Revilla defendió la postura adoptada por su concejal y, negando cualquier acuerdo político con MAS-IPSP, afirmaba que es problema de Unidad Nacional el poseer líos internos y no saber resolverlos.99 Entonces, Arturo Murillo dijo que el Alcalde “le está mostrando las dos piernas al MAS” y que tenía acercamientos con el partido gobernante;100 la respuesta no se hizo esperar, y el asambleísta departamental paceño de SOL.BO, Edwin ‘Cacho’ Herrera Salinas señaló: “Están pensando en coqueteos y piernas abiertas cuando lo que está haciendo Soberanía y Libertad es construir un proyecto alternativo al MAS y al presente estancado, pero
93 Entrevista a Samuel Doria Medina. Página Siete, 25/03/2018.
94 Nota titulada “Alcalde Revilla ve inviable propuesta de Doria Medina”. Cambio, 26/05/2018.
95 Nota titulada “Revilla y Doria Medina chocan por mostrarse como alternativa al MAS”. La Razón, 13/06/2018.
96 URGENTE.BO, 06/06/2018.
97 La Razón, 12/09/2018.
98 Página Siete, 20/09/2018.
99 El Alteño, 10/06/2018.
100 ANF, 11/06/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana también, en un proyecto alternativo al pasado y a los eternos perdedores en las elecciones como es Unidad Nacional”.101
García Linera, mientras criticaba a la oposición por su falta de ideas para proponer un nuevo proyecto de país, calificó a Revilla como “un opositor inteligente”;102 éste indicó que tiene coincidencias con aquél en relación a los problemas de fondo que hacen al gobierno y la oposición, pero negó cualquier relación con MAS-IPSP.103
Para acreditarse nacionalmente, SOL.BO presentó 146.000 firmas al Órgano Electoral;104 UN le solicitó evitar la “duplicidad de colores” y, a decir de Arturo Murillo: “Nosotros siempre hemos usado el amarillo y solo nosotros deberíamos tener ese color y ninguna otra fuerza política”.105 José Luis Bedregal, Vocero de SOL.BO, señaló que los colores de su partido fueron aprobados por el TSE; pidió a UN “tranquilizarse”, ya que la ciudadanía votará en base a propuestas y no por colores partidarios.106
Como el TSE rechazó otorgarle personalidad nacional a SOL.BO,107 Revilla buscó alianzas para afrontar los comicios 2019, pero vio “muy difícil” hacer un frente único contra MAS-IPSP; José Luis Bedregal, propuso una alianza con FRI (que proclamó a Carlos Mesa) y DEMÓCRATAS, pero sin UN;108 según Cacho Herrera: “Ellos no están muy de acuerdo con la renovación y por eso Doria Medina sigue alentando su candidatura. Creemos que hay que superar las viejas formas de hacer política”.109
Jaime Navarro señaló: “Primero que explique su ausencia en luchas y movilizaciones del 21F, privilegiando lo electoral no será posible construir un proyecto político alternativo a Evo Morales, Revilla no tiene convicciones sólo intereses”,110 para terminar afirmando que “uno no se reúne con el que no quiere reunirse”.111 Doria Medina negó cualquier mala relación con Revilla,112 pero: “Yo estoy un poco confundido porque él ha estado 20 años en la Alcaldía, 10 como Presidente del Concejo, otros 10 de Alcalde y habla de nuevas figuras”.113
101 ERBOL, 12/06/2018.
102 La Razón, 13/06/2018.
103 Nota “Revilla dice que tiene coincidencias con García Linera, pero niega acuerdo con el MAS”. La Razón, 14/06/2018.
104 ERBOL, 28/05/2018.
105 Oxígeno, 05/09/2018.
106 Opinión, 05/09/2018.
107 Resolución TSE/RSP/JUR Nº 062/2018 de 20/09/2018.
108 Nota titulada “SOL.BO propone una alianza con FRI y DEMÓCRATAS pero sin UN”. URGENTE.BO, 13/10/2018.
109 ERBOL, 15/10/2018.
110 Cuenta de Twitter de Jaime Navarro Tardío: @jaimenavarrot. Mensaje del 12/10/2018.
111 Nota titulada “UN intensifica acercamientos para una alianza con DEMÓCRATAS y UCS”. URGENTE.BO, 23/10/2018.
112 El Deber, 16/10/2018.
113 Nota titulada “Doria Medina no cree que Revilla sea un nuevo político”. El Deber, 17/10/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana En octubre de 2018, Mesa y Revilla firmaron un “Convenio Ciudadano” para participar conjuntamente de las Elecciones 2019,114 a lo que Arturo Murillo dijo: “Les deseo que les vaya bien, pero realmente es una pena que prioricen lo personal y no prioricen el país... hacerle esto al país es darle una puñalada en el corazón, a la democracia, qué triste, lamentable”;115 luego agregó que Mesa, con su candidatura, “le lavó la cara” a Evo Morales después de la “derrota de La Haya” y que el Presidente igual tiene que rendir cuentas de lo ocurrido en la Corte Internacional de Justicia.116
1.11.- Elecciones Primarias 2019: rompimientos e indecisiones.-
La noche del 13/11/2018, UN y DEMÓCRATAS reeditaron el pacto de 2014 bajo el denominativo Acuerdo Bolivia Dice No (21F), a la que se sumaron las agrupaciones departamentales Movimiento Originario Popular (MOP) de Potosí, Venceremos (V) de La Paz117 y la Plataforma Ciudadana Bolivia Dijo No118 del ex diputado podemista y ex concejal cruceño Carlos Manuel ‘Mamen’ Saavedra Saavedra,119 siendo reconocida mediante Resolución TSE-RSP-ASDM Nº 0617/2018 de 23/11/2018.
Amílcar Barral acusó a Mesa de “patear el tablero” y condicionar el diálogo de la unidad opositora, y culpó a Revilla por no lograr un Frente Amplio.120
Poco antes de la inscripción de binomios, Doria Medina aseveró estar dispuesto a declinar su postulación en favor de Rubén Costas;121 éste respondió que, para las Elecciones Primarias, debe primar la juventud y mejor que sea mujer la aspirante,122 mientras que Jeanine Añez Chávez, Senadora beniana de DEMÓCRATAS, consideró como “impostura” la decisión asumida por el líder de UN.123
El 28 de noviembre, fecha para registro de candidaturas, Doria Medina rompió el Acuerdo 21F argumentando “incompatibilidad de estrategias” con DEMÓCRATAS;124 en respuesta, Ernesto Suárez señaló: “La decisión de Unidad Nacional de solicitar la disolución de la alianza supone, además de un acto de cobardía política, una falta de respeto a los compromisos escritos y una burla a la democracia”.125 De inmediato, Francisco Aramayo Bernal, delegado de UN ante el TSE, solicitó la disolución del Acuerdo, aspecto que fue rechazado debido a que UN-DEMÓCRATAS establecieron en
114 El Diario, 31/10/2018.
115 Correo del Sur, 31/10/2018.
116 Nota de Radio FIDES, 14/11/2018.
117 ERBOL, 11/11/2018.
118 Cuenta de Twitter de Unidad Nacional Santa Cruz (@UnidadSantaCruz). Mensaje del 13/11/2018.
119 UNITEL TV, 30/11/2018.
120 Nota de Prensa de ATB, 12/11/2018.
121 La Razón, 28/11/2018.
122 El Deber, 28/11/2018.
123 ANF, 28/11/2018.
124 ERBOL, 28/11/2018.
125 Cambio, 29/11/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana el Acta Constitutiva que la extinción opera por unanimidad de sus integrantes;126 la situación se agravó cuando la agrupación de Rubén Costas inscribió binomio a nombre del Acuerdo 21F: Oscar Miguel Ortiz Antelo y Edwin Mario Rodríguez Espejo.127
En la misma jornada, Doria Medina anunció públicamente su respaldo a Carlos Mesa, con la condicionante de “si continúa con mayor preferencia electoral”;128 al día siguiente aclara que no lo apoyó y que no tenía ningún acuerdo con Comunidad Ciudadana (FRI-SOL.BO), sino que pedirá a sus militantes y simpatizantes respaldar al candidato opositor que tenga mayor opción de vencer a Evo Morales.129
Jaime Navarro dijo que existió una suerte de veto a la candidatura de Doria Medina por parte de DEMÓCRATAS, lo que fracturó la alianza y que “nosotros no queríamos pichones, ni delfines que busquen un posicionamiento mediático…” y que no hubo “cobardía política” en la decisión adoptada, sino liderazgo e hidalguía.130
Arturo Murillo, sorpresivamente, anunció su salida de UN tras 13 años de militancia asegurando haber cumplido su ciclo131 y dio respaldo a la candidatura de Oscar Ortiz;132 ante ello, el diputado Amílcar Barral negó que el partido se esté desarmando, y calificó como “personal” la decisión adoptada por el Senador Murillo.133
Doria Medina, sobre la postulación presidencial del Senador cruceño, dijo: “Oscar Ortiz puede quedar muy mal parado”, pero que si se convierte en el opositor con más respaldo en las encuestas dentro de unos meses, “lo apoyaría”.134
El líder de Unidad Nacional sugirió a las “candidaturas menores” declinar sus postulaciones para las Elecciones Primarias, aunque no señaló nombres;135 tres meses antes dijo que se retirará de la política cuando así lo disponga el pueblo.136
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126 Providencia TSE/SC Nº 89 de 28/11/2018.
127 Nota titulada “DEMÓCRATAS y UN enfrentan su divorcio en medio de acusaciones”. La Razón, 29/11/2018.
128 El Mundo, 29/11/2018.
129 Nota titulada “Doria Medina aclara que no apoya a Mesa y pedirá el voto para el que pueda derrotar al MAS”. URGENTE.BO, 29/11/2018.
130 Hoy Bolivia, 29/11/2018.
131 ERBOL, 29/11/2018.
132 La Razón, 29/11/2018.
133 ANF, 30/11/2018.
134 Entrevista a Samuel Doria Medina. El Deber, 01/12/2018.
135 Nota titulada “Doria Medina sugiere a los candidatos con poco apoyo abandonar las Primarias”. Radio FIDES, 13/12/2018.
136 Entrevista a Samuel Doria Medina. Opinión, 19/09/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana FRENTE PARA LA VICTORIA -FPV-
FPV aún no ha participado de ninguna Elección General. Para ver los resultados exactos de la participación de FREPAB en las Elecciones Generales 2005, dirigirse al ANEXO del presente libro.
2.1.- FREPAB, antecesor de FPV.-
En Perú existe el partido político Frente Popular Agrícola Fía del Perú (FREPAP); en Bolivia, aparece en 1993 el Frente Patriótico Agropecuario de Bolivia (FREPAB) y, en ambos casos, la bandera es blanca y el escudo un pez.137 FREPAB fue fundado por Eliseo Rodríguez Pari. En 1993, 1995 y 2002, FREPAB -sin personalidad jurídica- apoya al MNR;138 en las Municipales 1999 postula candidatos bajo la sigla del Partido Socialista (PS) de Jerjes Justiniano Talavera y, en el municipio cruceño de Yapacaní (Provincia Ichilo), Abraham Alejandro del FREPAB es candidato a Alcalde.139
El 20/03/2001, en La Paz, el partido nuevamente es conformado;140 se eligen los colores blanco, dorado y verde; su escudo es el pez dorado con las letras FREPAB en su interior. Efectúa los trámites de reconocimiento de personalidad jurídica para participar de las Elecciones Generales 2002141 y, al no tener resultado positivo, apoya la candidatura presidencial de Gonzalo Sánchez de Lozada.142
En 2004 prosigue el trámite de reconocimiento de su personalidad jurídica ante la CNE, logrando que se aprueben sus documentos constitutivos y se le entreguen los libros para la recolección de firmas de militantes143 y, una vez cumplido con este requisito, mediante Resolución Nº 296/04 del 06/10/2004 se reconoce su personalidad jurídica y la Jefatura Nacional de Rodríguez Pari. Como en ese año se realizaron las Elecciones Municipales, FREPAB emprende su primera participación política presentando candidatos en las ciudades de La Paz y Oruro.
137 Art. 1 del Estatuto Orgánico del partido peruano: “El FREPAP es un Partido de Ancha Base fundado el 30 de septiembre de 1989 por el Maestro Ezequiel Ataucusi Gamonal, con la finalidad de participar activamente en la vida política del país. Tiene como símbolo un pescado en cuyo interior lleva las siglas FREPAP”. Extraído de: http://www.frepap.org.pe/estatuto.html
138 Cuando el 30/06/2002 se dio a conocer los resultados preliminares que daban como ganador a Sánchez de Lozada, los adherentes de FREPAB festejaban el triunfo con sus banderas partidarias (El Deber, 01/07/2002).
139 De trece participantes, Partido Socialista obtuvo en Yapacaní el octavo lugar con 216 votos (3.90%).
140 Corte Nacional Electoral (CNE). “La representación Política en Bolivia: Partidos Políticos”. La Paz, Bolivia. Agosto de 2005. Pág. 299.
141 El Diario, 26/02/2002.
142 Cuando Rodríguez Pari pactó con Goni, éste señaló: “Esta organización, como todas las que componen el MNR aportarán con un gran contenido ético y con su profunda vocación religiosa, que servirá para recordarnos que no debemos alejarnos del camino trazado para llevar a Bolivia adelante… Conocedores de la temática agropecuaria, estoy seguro de que la participación del FREPAB en esta alianza, enriquecerá la Propuesta del Plan de Emergencia, en lo que se refiere al agropoder, que comprende el desarrollo de los proyectos de riego, caminos y electrificación para todo el campo de Bolivia”. Nota titulada “FREPAB se une al MNR”. ANF, 10/05/2002.
143 Resolución CNE Nº 045/2004 de 01/06/2004.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Para La Paz, postula como Alcalde al economista y docente de la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA), Máximo Bairón Castrillo y como su suplente a Jannette Doris Rodríguez Calle,144 hija de Eliseo Rodríguez. Bairón fue candidato municipal en 1995 por Izquierda Unida (PCB-MAS) y en 2002 fundó el Movimiento de Renovación Nacional (MORENA), que no consiguió personalidad jurídica. En el sorteo de ubicación de la papeleta electoral, al partido le correspondió la primera casilla pero, casi de inmediato, Bairón renunciaba a su postulación: “Se dijo que el candidato no comulga con la ideología del líder nacional de su agrupación”.145 FREPAB se retira y, en su lugar de la papeleta, la CNE pone un trazo negro.
En Oruro, el dirigente gremialista Ricardo Froilán Aillón Álvarez fue el candidato y obtuvo 1.982 votos (2.33%), ocupando el 11º lugar de 15 participantes, pero tuvo el mérito de terminar por encima de partidos más conocidos como Nueva Fuerza Republicana (NFR), Movimiento Sin Miedo (MSM) y Movimiento Indígena Pachakuti (MIP). Como FREPAB se había presentado solamente en esa ciudad, los 1.982 votos representaron nacionalmente el 0.07%, terminando en el 16º lugar de 17 partidos participantes. Un año después, Aillón es elegido primer diputado plurinominal del MAS en Oruro, mientras que en 2009 ocupó curul en el Senado.
2.2.- La Elección de 2005, las acusaciones de que Eliseo Rodríguez es peruano y la desaparición del FREPAB.-
Al anunciarse la convocatoria a Elecciones Generales para el 18/12/2005, diversos sectores obreros buscaban conformar el Instrumento Político de los Trabajadores (IPT), entre ellos la Central Obrera Boliviana (COB) de Jaime Solares, la Fracción Trotskista de la Cuarta Internacional y grupos de El Alto, a los que Eliseo Rodríguez les ofrece su partido; los miembros de la COB simpatizaron con la idea, aunque, finalmente, no dio fruto alguno ya que IPT nunca se formó oficialmente y no se concretó alianza con FREPAB.146
El día de la inscripción de candidatos (05/09/2005), aparece Eliseo Rodríguez en las oficinas de la CNE para postularse a la Presidencia de la República, llevando como Vicepresidenta a Irma Pascuala Encinas Salguero. Asimismo, Rodríguez candidatea a la primera diputación plurinominal por La Paz, y lo propio con ella en Cochabamba.
FREPAB inscribió candidatos en todo el país, varios de ellos conocidos en diferentes ámbitos: Si bien NFR ofertó al My. David Vargas Flores la Vicepresidencia,147 Rodríguez lo presenta como Prefecto y, simultáneamente, en la uninominal por la C-10 de La Paz; postula como Prefecto y uninominal de la C-34 de Oruro al concejal Freddy Ángel Alanez Nina; el médico naturista y ex diputado condepista, Toribio Tapia Valencia, va en la C-8 de La Paz.148 En Santa Cruz de la Sierra, es invitado para
144 Corte Nacional Electoral (CNE). Lista de Candidatos Municipales para Nuestra Señora de La Paz. 2004.
145 La Prensa, 12/10/2004.
146 Carta a la Comisión Política de la COB efectuada por la Dirección Nacional de la Liga Obrera Revolucionaria por la Cuarta Internacional (LOR-CI). “Nuestra posición frente a un eventual acuerdo con el FREPAB”. 06/08/2005. Extraída de: http://www.ft-ci.org/Nuestra-posicion-frente-a-un-eventual-acuerdo-con-el-FREPAB
147 El Deber, 04/09/2005.
148 Tapia Valencia había fundado Collasuyo Andino Amazónico (CON-BOLIVIA), partido político que, en el período 2003- 2004, no logró personalidad jurídica por parte de la CNE.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana uninominal de la C-53 el administrador de empresas Adolfo ‘Fito’ Apodaca Claros que, con 25 años de edad, se convertía en uno de los postulantes más jóvenes del país en buscar una diputación.149
Con respaldo nacional de apenas el 0.2% en las encuestas,150 un hecho polémico socavó políticamente al candidato presidencial.
El 08/10/2005, Walter Reinaga Vásquez, dirigente nacional de FREPAB, a la cabeza de un grupo de militantes, denunció públicamente que Rodríguez era de nacionalidad peruana y que habría fraguado documentación para así postularse a la Presidencia.151
Rodríguez, en conferencia de prensa, argumenta que es boliviano, que cumplió con todos los requisitos para la candidatura y que no le preocupa la campaña desatada en su contra; mostró fotocopias de su cédula de identidad y de su Libreta de Servicio Militar, indicando que si bien su padre es del sur del Perú, él nació en La Paz;152 la opinión pública lo denominó ‘el candidato peruano’.153
Paralelamente, Reinaga anunciaba una Asamblea Extraordinaria a realizarse en La Paz el 30 de septiembre, asegurando que Rodríguez no estaba habilitado para ser candidato y que se lo reemplazaría. La Asamblea convocada elige una Dirección Nacional interina a la cabeza de Máximo Bairón Castrillo, Daniel Quispe Condori y Mario Apaza Quispe, quienes, sin éxito, intentaron ser reconocidos por la CNE.154
Hubo renuncias masivas de candidatos del partido. El 11 de octubre, Irma Encinas abandonó la postulación vicepresidencial, pero mantuvo la diputación en Cochabamba; sorpresivamente, Ángel Alanez, que estaba primero en las encuestas prefecturales de Oruro, desiste de su candidatura, pero continuó en la uninominal. Los aspirantes a Prefectos, Félix Morales Pérez (Potosí) y Alcides Flores Capuma (Cochabamba), también dejaron la contienda electoral.
Rodríguez argumentaba que las denuncias en su contra eran chantaje político y politiquería.155 Finalmente, el abogado y miliar retirado, además de ex Presidente del Club The Strongest (1983-1984), Rodolfo Antonio Flores Morelli es inscrito a la Vicepresidencia además de uninominal por la C-7 de la ciudad de La Paz.
El 27 de octubre, Daniel Quispe Condori y María del Carmen Paz Viscarra, militantes del partido, piden inhabilitar a Rodríguez Pari; la CNE, el 18 de noviembre, mediante Resolución Nº 229/2005 rechaza la petición, pero, en los hechos, el partido estaba sentenciado a desaparecer. Los medios de comunicación decían:
149 Tómese en cuenta que hasta 2005, para acceder a la candidatura a diputación, se debía contar con un mínimo de 25 años. La CPE que entró en vigencia el 07/02/2009 estableció 18 años como mínimo para ser diputado o Senador.
150 Encuesta publicada el 17/10/2005 en El Deber y la cadena de medios “Usted Elige”.
151 Nota de la Agencia AFP, publicada en el portal de noticias “Perú 21”. Extraída de: http://peru21.pe/noticia/14045/inhabilitan-candidato-presidencial-supuesto-origen-peruano-bolivia
152 Nota de la Agencia AFP, 08/10/2005.
153 La Prensa, 11/10/2005.
154 Resolución CNE Nº 210/05 del 04/11/2005.
155 La Prensa, 18/12/2005.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana
“Otro candidato surgido del indigenismo, Eliseo Rodríguez, del FREPAB, un perfecto desconocido en el país, no despega del 0% en la intención de voto.
Rodríguez cobró notoriedad cuando tuvo que afrontar un proyecto de inhabilitación del Tribunal Electoral, que a falta de registros que prueben su nacionalidad boliviana sospechaba, como denunciaron dirigentes de su partido, que había nacido en Perú”.156
Fue penúltimo (de ocho) con 8.737 votos (0.30%) a nivel nacional, cancelándose su personalidad jurídica el 09/01/2006 mediante Resolución Nº 005/2006; asimismo, la CNE estableció que FREPAB debe al Estado la suma de Bs. 289.000 por el costo de la impresión de la papeleta electoral empleada en 2005.157
Sus candidatos uninominales más votados fueron David Vargas Flores (C-10 de La Paz) con 11.508 votos (tercer lugar, después de MAS y PODEMOS) y Freddy Ángel Alanez Nina (C-34 de Oruro) con 9.272 votos, detrás del MAS.
El propio Vargas Flores, como candidato a Prefecto paceño, culminó tercero con 113.857 votos (11.98%), constituyéndose en la sorpresa destacada ya que obtuvo un buen respaldo pese a la carencia de recursos económicos y estructura política frente a PODEMOS y MAS, que ocuparon los primeros lugares.
FREPAB tuvo candidatos ‘familiares’: Eliseo Rodríguez, Jefe Nacional, aspirante presidencial y a diputado por La Paz, tuvo como su suplente en ésta a su hijo René Henry Rodríguez Calle; en Cochabamba, la otra hija de Eliseo, Marlene Susan Rodríguez Calle fue candidata a primera diputada plurinominal suplente; por Potosí, la primera postulante plurinominal titular era Jannette Doris Rodríguez Calle.158
2.3.- El surgimiento de FPV.-
Tras la desaparición de FREPAB, Eliseo Rodríguez emprende rápidamente la organización de su nuevo partido. El 02/01/2006, junto con su esposa Gregoria Calle Zárate y sus hijos René Henry y Jannette Doris, fundan Frente Independiente Agrícola (FIA); el 14/03/2006 solicitan a la CNE la entrega de libros de militantes, pero le observan los documentos legales y, al no ser subsanados, el 29/06/2006, por Resolución CNE Nº 119/2006, se archiva obrados del FIA.
El 13/07/2007 piden el desarchivo del citado trámite, lo cual es aceptado por la CNE; los solicitantes enmiendan las observaciones y deciden cambiar el nombre de FIA a Frente Para la Victoria (FPV) por lo que, mediante Resolución Nº 115/2007 del 21/11/2007, les entregan los libros para registro de militantes.
El 20/06/2008, FPV entrega a la CNE un total de 1.498 libros con firmas de militantes, pero 19 de ellos son devueltos a los interesados para las respectivas enmiendas; el 15 de diciembre se entregan con las debidas correcciones, constatándose que el partido acreditó 62.511 militantes por lo que, el 19/02/2009, mediante Resolución Nº
156 AFP, 17/12/2005.
157 Los Tiempos, 15/01/2006.
158 Corte Nacional Electoral (CNE). Lista Oficial de Candidatos Habilitados para las Elecciones Generales 2005.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana 062/2009, se le otorga personalidad jurídica, reconociendo sus colores blanco y celeste, y la antorcha como escudo.
Como en 2009 se realizarían Elecciones Generales, FPV anunció que llevaría a Eliseo Rodríguez a la Presidencia; sin embargo, el día de la inscripción de candidatos (07/09/2009), envía una nota a la CNE en la que se abstiene de participar.159
En Argentina también existe el Frente para la Victoria (FpV), coalición fundada en 2003 y que llevó a la Presidencia a Néstor Kirchner (2003-2007) y a Cristina Fernández (2007-2015); actualmente es el principal opositor a Mauricio Macri. No se ha observado en los medios de prensa u opinión pública boliviana o argentina, relación con Rodríguez Pari.
2.4.- Las Elecciones Departamentales y Municipales 2010.-
En 2010, FPV tiene su primera participación política con candidatos en siete Departamentos (menos Pando y Beni); se presenta a las Gobernaciones de Chuquisaca (Julián López Saigua), Oruro (Ángel Alanez), Tarija (Luis Fernando Ortiz Carvajal) y Santa Cruz (Braulio Espinoza Cordes). En lo municipal, por La Paz, merced a un pacto con Nueva Alianza Bolivia (NAB), postula a Amílcar Barral; el ex masista Álex Contreras está en Cochabamba, Ángel Justiniano Ruiz para Santa Cruz de la Sierra y Jheymi Rocío Flores Colque por Oruro.
Así como FREPAB dio mucho que hablar en 2005 con la presunta ‘peruanidad’ del entonces candidato presidencial, FPV no quedó exento de polémicas, cuando la dirigencia nacional, a la cabeza de su Jefe Nacional, retira a sus propios candidatos.
Eliseo Rodríguez inhabilita a todos sus postulantes a Gobernadores y asambleístas en los Departamentos donde participaban; aspirantes municipales también son retirados por él, indicando que tomaba esa medida ya que estos no fueron elegidos según el Estatuto partidario,160 situación que el Órgano Electoral aceptó y, al retirarlos de las candidaturas, dejó un trazo negro en el espacio que ocupaban en la papeleta electoral.
Amílcar Barral, inhabilitado para la Alcaldía paceña, acusó al Jefe de FPV de cobrar fuertes suma de dinero a cambio de mantener las candidaturas y que, al no cumplir con sus exigencias, los retiraba.161 Espinoza denunció que el MAS estaba detrás de todo162 y, en medida de protesta, se crucificó.163 Los inhabilitados interpusieron quejas ante el Órgano Electoral en contra de la medida de Rodríguez,164 sin resultado alguno.
Según Barral: “Al parecer este partido político es un clan familiar y su negocio es la Personería Jurídica de FPV; muchos compañeros iniciaron medidas en contra de la
159 La Prensa, 08/09/2005.
160 El Deber, extraído de: http://www.eldeber.com.bo/imprimir.php?id=100225223524
161 Nota “Elecciones 2013 en Beni: Preludio para 2014” en “Política de Bolivia”. Año 1, Nº 10. Noviembre de 2012. Pág. 13. Extraída de: https://app.box.com/shared/fcwe96icyfs63yll4koq
162 El Día, 26/02/2010.
163 El Deber, 15/03/2010.
164 El País Online, 25/02/2010.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana familia Rodríguez y sus atropellos; en Santa Cruz y Tarija instalaron huelgas de hambre en puertas de las Cortes Departamentales”,165 y añadía: “Yo no fomentaré la corrupción, por tal situación, decidí retirarme de las elecciones, al igual que en otros municipios, los candidatos se retiraron y solamente están participando los municipios que influyeron económicamente… El FPV, por no haber recibido el tema económico por parte de muchos candidatos, ha decidido levantar las candidaturas en varios municipios de nuestro país incluida la mía en La Paz”.166 Barral también denunció que, al principio, Eliseo Rodríguez quiso cobrar Bs. 3.000.- a cada candidato para continuar con la campaña electoral teniendo en cuenta que solamente en La Paz se postulan alrededor de 30 candidatos, al igual que en el resto del país, y que en Tarija, incluso, se pidió una camioneta por inscripción de candidatos.167
Finalmente y con todas las inhabilitaciones, FPV termina presentando candidatos municipales en Sucre (Chuquisaca); Palca, Mecapaca, Achocalla, Caquiaviri, Charaña, Mocomoco, Puerto Carabuco, Aucapata, Sorata, Tipuani, Tiahuanacu, Sapahaqui, Inquisivi, Licoma Pampa, Irupana, Palos Blancos, Laja, Batallas, Sica Sica, Ayo Ayo, Ixiamas, Copacabana, Chacarilla (La Paz); Cochabamba, Anzaldo, Arani, Quillacollo, Sacaba (Cochabamba); Caracollo, El Choro, Corque, Choque Cota, Turco, Villa Poopó, Toledo, Eucaliptus, Totora, Santiago de Huayllamarca (Oruro); Tupiza (Potosí); Concepción, Puerto Suárez y Puerto Quijarro (Santa Cruz).
FPV (con los candidatos de NAB) solamente triunfó en Sapahaqui (Provincia Loayza de La Paz), con 1.971 votos (43.17%), logrando tres de los cinco concejales; asimismo, obtuvo dos concejales por Puerto Quijarro,168 Chacarilla, Charaña y Tiahuanacu; uno en Puerto Carabuco, Aucapata, Tipuani, Inquisivi, Cochabamba, Anzaldo y Quillacollo.
2.5.- El caso cochabambino.-
El resultado más meritorio del partido en ciudad capital fue Cochabamba, donde si bien su candidato a Alcalde, el ex masista Álex Contreras Baspineiro, obtuvo 11.230 votos (3.61%), los 19.330 votos (7%) de la franja de concejales convirtieron al ex futbolista Julio César Baldivieso en el ‘concejal de oro’, ya que UN-CP y MAS-IPSP obtuvieron cinco curules cada uno.
Después de los resultados hubo roces con Eliseo Rodríguez, ya que Baldivieso debía apoyar en el Concejo a UN-CP o al MAS-IPSP; Rodríguez le exigió responder al FPV y no asumir decisiones individuales en las negociaciones, argumentando que se debía apoyar a UN-CP, caso contrario, el concejal elegido sería pasible a proceso por transfugio político ante el Órgano Electoral. En respuesta, Contreras dijo “de dónde han salido ahora jefes y voceros” en alusión a que Baldivieso logró la concejalía sin soporte alguno del partido, y que éste debía apoyar la decisión que se adopte al interior del Concejo Municipal. Rodríguez afirmó que Baldivieso fue postulado por una sigla
165 Nota “Frente Para la Victoria (FPV) obliga a muchos de sus candidatos a renunciar”. 05/03/2010. Extraída de: http://www.bernalmansilla.org/2010/03/frente-para-la-victoria-fpv-obliga.html
166 Nota “Nueva Alianza Bolivia se retira de las Elecciones”. 06/03/2010. Extraída de: http://boliviadecide.blogspot.com/2010/03/nueva-alianza-social-se-retira-de-las.html
167 Ibíd. Ídem.
168 En este municipio cruceño, MSM ganó la Alcaldía (1.906 votos y 26.96%) y FPV fue segundo (1.599 votos y 22.62%), es decir, con una diferencia de 307 votos; en la franja de concejales, FPV fue el más apoyado con 1.641 votos (25.7%).
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana política a la que debe responder, y que los encargados de las negociaciones eran los miembros del Comité Ejecutivo del FPV.169
El 23/04/2010, Eliseo Rodríguez expulsa a Contreras del FPV “debido a comentarios desaprensivos y fuera de lugar” en contra de la cúpula del partido, ya que el ex masista reclamó que la dirigencia nacional no había ayudado en nada a la campaña electoral en la que Baldivieso resultó electo; FPV señaló que postular a Contreras fue un error de cálculo político ya que su candidatura recibió escaso apoyo.170
En la elección de la Directiva del Concejo, Baldivieso vota por Ninoska Lazarte (UN-CP) en la Presidencia, y él fue Concejal Secretario. El Alcalde Edwin Castellanos (MAS- IPSP) señaló que Baldivieso apoyó a Lazarte porque “no le hemos podido dar las pegas que ha pedido y eso es lo que ha sucedido”; el aludido respondió que si hubiera sido ‘buscapegas’171 habría firmado el acuerdo que el MAS le ofreció para darle la Vicepresidencia del Concejo, agregando: “Mientras el actual Alcalde estaba de gira musical en la Argentina, yo estaba estudiando leyes municipales; el día que teníamos la reunión con el MAS, él estaba en la Argentina tocando guitarra, entonces no puedo hablar con un señor que no sabe del organigrama del Ejecutivo y el Legislativo”.172
El 10/05/2011, Baldivieso solicita licencia indefinida como concejal; luego argumenta que especificaría el tiempo de la misma ante la Directiva del Concejo, influyendo, en dicha decisión, que un familiar suyo había sido detenido y acusado de incumplimiento de deberes como ex funcionario de la Intendencia Municipal en 2010;173 al final, se aleja definitivamente de sus labores políticas para dedicarse a ser Director Técnico de equipos del Fútbol Boliviano, por lo que el partido debía elegir su reemplazo.
Eliseo Rodríguez aparece como delegado del FPV en Cochabamba, explicando que la suplente de Baldivieso (Romy Tina Cueto) no podía acceder a la titularidad al tener pendiente una acusación formal por supuestos manejos irregulares de Bs. 5.000.- de caja chica durante su cargo como Secretaria de Despacho del entonces Prefecto Manfred Reyes Villa. La segunda titular en las listas del FPV, Irma Pascuala Encinas, está observada por tener residencia en Sacaba, por lo que el habilitado sería René Henry Rodríguez Calle -su hijo-; Cueto afirmó inocencia sobre las acusaciones de tres cargos en su contra174 pero es apartada del Concejo Municipal,175 por lo que Cochabamba estuvo con diez concejales. Tras la declaratoria de inconstitucionalidad de los arts. 145 al 147 de la Ley marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, los cuales impedían que Cueto ocupe curul en el Concejo (además de la licencia indefinida de Baldivieso), a principios de 2014 ella asume la concejalía.176
169 Nota titulada “FPV pide a Baldivieso responder al partido”. Los Tiempos, 23/04/2010.
170 Nota titulada “El FPV expulsa de sus filas a Álex Contreras”. Los Tiempos, 24/04/2010.
171 La palabra pega denota recompensa a ser retribuidas en puestos de trabajo en la Administración Pública.
172 La Razón, 01/06/2010.
173 Los Tiempos, 18/05/2011.
174 Ibíd. Ídem.
175 Correo del Sur, 18/05/2011.
176 Los Tiempos, 26/01/2014.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana 2.6.- La postulación de Pedro Nuny en Beni.-
Después de la represión policial en Chaparina a los indígenas del Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) durante la VIII Marcha Indígena (25/09/2011), parte del movimiento indígena de Tierras Bajas se aleja del oficialismo; el diputado masista de la Circunscripción Especial Indígena (CEI) de Beni, Pedro Nuny Caity, renuncia a su diputación y busca la Gobernación de Beni en las Elecciones del 20/01/2013, convocadas tras la destitución de Ernesto Suárez.
Cuando todo estaba listo para que Nuny sea candidato por la agrupación ciudadana Nacionalidades Autónomas por el Cambio y Empoderamiento Revolucionario (NACER), ello se desvanece ya que una de sus dirigentes, Melva Hurtado, es acusada de ser “traidora” al movimiento indígena por estar aliada al Gobierno.177 El Movimiento Sin Miedo (MSM) de Juan Del Granado había comprometido apoyo a Nuny y, de manera sorpresiva, se postula con FPV.
En conferencia de prensa en La Paz, Eliseo Rodríguez decía que su partido estaba “orgulloso” de participar en Beni con Nuny; aclaró que no existía ninguna alianza con MSM y que, por tanto, desconocía cualquier acuerdo que no tenga el visto bueno del Comité Ejecutivo Nacional del FPV,178 calificando a Del Granado como oportunista.179
El lema de la candidatura de Nuny era ‘De la resistencia territorial de TIPNIS a la victoria electoral del Beni’ y en el sorteo de la ubicación en la papeleta electoral, al FPV le correspondió la primera casilla.
Con una campaña austera y con rivales muy fuertes, culminó en el tercer lugar de los cuatro aspirantes, con 3.606 votos y el 2.65%.180
Después de la Elección, Nuny y el movimiento indígena del Oriente se alejan de FPV.
2.7.- La abstención de 2014.-
Durante los 205 años del grito libertario de Chuquisaca (25/05/2014), Rodríguez asiste a los festejos y, desde Sucre, anuncia su candidatura presidencial, indicando que es representante del pueblo, que no es de derecha ni de izquierda y que si en 2005 se postuló a la Presidencia obteniendo bajos resultados, esta vez contaba con el apoyo de gremiales, transportistas y la base de concejales que su partido logró en 2010.181
De manera previa a lo anterior, se había fundado, en marzo de 2014, el partido Nueva Alternativa Popular (NAP) a la cabeza del ex dirigente de la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), Ceferino Rufo Calle Parra y el economista Julio Gastón Alvarado Aguilar, presentando como candidata presidencial a
177 Nota titulada “Mujeres indígenas acusan a Melva Hurtado de ‘vendida al MAS’ y la echan”. El Día, 28/09/2012.
178 El Diario, 26/10/2012.
179 Nota titulada “Frente de Nuny señala a Juan de oportunista”. Cambio, 01/11/2012.
180 PRIMERO EL BENI (Carmelo Lens) obtuvo 71.161 votos (52.27%); MAS-IPSP (Jessica Jordán) 60.382 votos (44.35%); FPV con Nuny tuvo 3.606 votos (2.65%) y NACER (Adermizon Algarañaz) apenas 986 votos (0.72%).
181 Correo del Sur, 23/05/2014.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana la ex dirigente cívica alteña Juana Fany Nina Colque; más adelante, desistía a tal aspiración ya que, entre tantas cuestiones, NAP no contaba con personalidad jurídica.
Rodríguez ofrece su partido a los miembros de NAP a cambio de que reconozcan su candidatura presidencial; Rufo Calle desechó las condiciones de FPV: “Dudo que alguien conozca a esta persona (Eliseo Rodríguez) y no creo que tenga el suficiente arrastre político para garantizar una campaña exitosa”.182
Tras intentar conseguir candidatos que le garanticen alguna opción real de tener espacios legislativos, FPV no se presenta a las Elecciones Generales 2014.
2.8.- La participación de 2015.-
Para las Elecciones Departamentales y Municipales 2015 (llamadas Elecciones Subnacionales), FPV participa en diversos lugares, pero con contratiempos.
En Chuquisaca inscribió candidatos municipales en Villa Azurduy, Macharetí, El Villar y Sucre; en ésta, presentó a Plácido Téllez Martínez como Alcalde, pero es inhabilitado por el Tribunal Electoral Departamental,183 y fue sustituido por el abogado Omar Calisaya. En el ínterin, el candidato a concejal de FPV en Sucre, Marcelino Higueras, anunciaba que la ex postulante vicepresidencial de Tuto Quiroga en 2014, Tomasa Yarhui Jacomé, estaba en negociaciones para reemplazar a Téllez,184 habida cuenta que PDC fue inhabilitado por el TSE; dos sectores inscribieron candidatos, pero Omar Calisaya es el oficial, puesto que tuvo el respaldo de la Dirigencia Nacional del partido.185 A escasos días de las Elecciones del 29/03/2015, renunció a la candidatura, argumentando factores políticos, de tiempo y económicos, además de la carencia de estructura partidaria;186 como ya estaba impresa la papeleta electoral, FPV logra 1.327 votos (0.89%), el último puesto de seis participantes.
Después de las Elecciones 2014, el Partido Verde de Bolivia desaparece, y sus miembros organizan diversas agrupaciones para participar de las Subnacionales 2015. En Santa Cruz de la Sierra, Lindbergh Álvaro Ulloa Balcázar, Alfonso Tapanache Castro, María Gaby Balcázar Rossell, Maggie Cabrera y Gualberto Flores Mamani, fundan Alianza Verde Republicana (AVR) y, el 18/11/2014, la diputada de UN-CP, María Cristina Viscarra Gil, es invitada a la Alcaldía. Al no contar AVR con vigencia, su candidatura es oficializada por FPV (18/12/2014), en acto público que contó con la presencia de Eliseo Rodríguez Pari;187 a los días, ella desiste de la postulación, alegando diferencias con aquél sobre la listas municipales.188 Entonces, AVR (sin
182 La Prensa, 06/07/2014.
183 Correo del Sur, 21/03/2015.
184 Correo del Sur, 03/01/2015.
185 Correo del Sur, 08/03/2015.
186 Nota titulada “Candidato de FPV se retira de la contienda electoral en Sucre”. Correo del Sur, 21/03/2015.
187 El Día. 19/12/2014.
188 En el documento llamado “A la Opinión Pública”, Viscarra y Lindbergh Ulloa (firmantes del mismo) señalan: “En mi calidad de candidata a Alcaldesa debo informar de manera oficial que el acuerdo entre Alianza Verde Republicana-AVER y Frente Para la Victoria-FPV, se ha roto debido a que el Jefe Nacional de la sigla Frente Para la Victoria no cumplió su compromiso y decidió postular como candidatas y candidatos a personas que no responden ni representan a los ciudadanos y los intereses de Santa Cruz”. Mensaje en el Twitter de María Cristina Viscarra (@mariacristinavg), en fecha 29/12/2014.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Viscarra) apoyó las candidaturas masistas de Rolando ‘Flaco’ Borda a Gobernador y Reymi Ferreira Justiniano a la Alcaldía de Santa Cruz;189 FPV postula a Bella Carrillo Gutiérrez que, entre siete postulantes, terminó en el último lugar con 2.626 votos (0.35%). Carrillo fue candidata a concejala en 2004, acompañando a Miguel Coya Núñez en el Movimiento Indígena Pachakuti (MIP).190
Los problemas también llegaron al plano departamental: FPV presentó a Rubén Darío Ardaya Cadario como Gobernador de Santa Cruz, pero es inhabilitado por el Tribunal Electoral de Santa Cruz,191 y reemplazado por el dirigente indígena oriental Adolfo Chávez Beyuma;192 poco después, éste declina señalando hacerlo “a petición de sus bases”.193 Finalmente, Erika Oroza es inscrita a la Gobernación, cargo al que ya se había postulado en 2010 con Fuerza Ciudadana Nacionalista (FCN), obteniendo 8.937 votos (0.91%) y el sexto lugar entre seis contendientes; su candidatura de 2015 no fue la excepción: último lugar (de seis aspirantes) con 6.064 votos (0.63%).
En El Alto, Liliana Yujra renuncia a la candidatura municipal el 14/01/2015 para apoyar a Soledad Chapetón de UN;194 entonces, FPV abandonó la contienda electoral.
La comunicadora Patricia Biafra Saavedra Sotillo, por varios años miembro del equipo de la “Tribuna Libre del Pueblo”, es postulada a la Alcaldía de La Paz, acompañada de Alejandro Zapata Avendaño en la primera concejalía; éste fue diputado de NFR por la C-15 de El Alto (2002-2005), en 2005 candidato a segundo Senador con PODEMOS, y diputado de Convergencia Nacional (2009). En plena campaña, ella renuncia a la candidatura acusando a Zapata de promover el voto cruzado en favor de él y en su contra;195 aquél la sindicó de simpatizar con SOL.BO de Luis Revilla,196 que fue el ganador. El 09/06/2015, Saavedra asume la Jefatura de la Unidad de Espacios Culturales del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz,197 cargo que dejó en 2016.198
FPV triunfó en Puerto Acosta, Caquiaviri, Caranavi (La Paz), Villa Poopó (Oruro); sin embargo, la victoria más meritoria se dio en Quillacollo, donde Eduardo Mérida Balderrama venció al MAS-IPSP y a la oposición política, logrando cinco concejales.
Fue complicado el período municipal de Mérida, debido a los procesos judiciales en su contra, que los once concejales (incluyendo los de FPV) le quitaron apoyo ante los supuestos abusos y actos de corrupción cometidos;199 sobre el juicio por presunta
189 La Estrella del Oriente, 05/02/2015.
190 En las Municipales 2004, Coya Núñez de MIP tuvo 572 votos (0.16%); para 2015, se postuló con FPV a asambleísta titular por la Provincia Andrés Ibáñez, ocupando el último lugar de seis participantes.
191 La Estrella del Oriente, 23/01/2015.
192 La Estrella del Oriente, 30/01/2015.
193 ERBOL, 04/02/2015.
194 Página Siete, 03/03/2015.
195 La Razón, 19/03/2015.
196 Oxígeno, 25/03/2015.
197 La Razón, 09/06/2015.
198 El Diario, 10/07/2016.
199 Agencia de Noticias “Red País”, 18/02/2017.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana falsificación de Libreta de Servicio Militar que lo habilitó como candidato, señaló que se trataba de persecución política por parte del MAS-IPSP.200 De acuerdo a “Red País”, Mérida tiene 30 juicios en su contra, de los cuales diez son interpuestos por el Concejo Municipal de Quillacollo, y veinte que están en curso antes de asumir el cargo.201
Al ser sentenciado por tres años y seis meses en el caso de la Libreta Militar, Mérida anunció que apelará el fallo ante el Tribunal Departamental de Justicia de Cochabamba y ante el Tribunal Supremo de Justicia;202 afirmó que es el propio Presidente Evo Morales quien ordenó su encarcelamiento, y que son políticos los procesos en su contra.203 En junio de 2018, el Concejo Municipal, por unanimidad, lo suspendió y el concejal Zacarías Jayta Berrios (FPV) es designado Alcalde interino;204 ante ello, el afectado anunció procesos penales contra los promotores de la medida.205 Héctor Freddy Montaño, concejal de FPV, rechazó el retorno de Mérida a la Alcaldía.206 El Tribunal Constitucional Plurinacional determinó la legalidad de la posesión de Jayta como Alcalde interino.207 Tras conocerse este fallo constitucional, Mérida indicó que demandará al Estado ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) por considerar que se vulneraron sus derechos fundamentales.208
Eliseo Rodríguez señaló que se analizaría el cómo sancionar a los miembros de FPV que avalaron la suspensión de Mérida, indicando: “Los concejales no nos dieron ningún informe de gestión, ellos tienen que estar sumisos a los Estatutos del partido, tienen que defender y respetar nuestras decisiones”.209
2.9.- Rumbo a los comicios de 2019.-
Para el Referéndum Constitucional del 21/02/2016, FPV se inscribió para hacer campaña por el NO a la modificación del art. 168 de la CPE.210
Tras la convocatoria a Elecciones Primarias, René Henry Rodríguez Calle indicaba: “No tenemos información ni siquiera una notificación y ante la falta del Reglamento, no sabemos cómo vamos a participar, cuáles van a ser las reglas de juego, todos nos damos cuenta de cómo el MAS se está preparando con sus documentos y leyes a su favor”;211
200 ERBOL, 22/09/2016.
201 Agencia de Noticias “Red País”, 18/02/2017.
202 La Razón, 26/02/2018.
203 Los Tiempos, 28/02/2018.
204 El Deber, 10/06/2018.
205 Los Tiempos, 01/09/2018.
206 Los Tiempos, 16/07/2018.
207 Opinión, 17/09/2018.
208 Los Tiempos, 17/09/2018.
209 Los Tiempos, 14/06/2018.
210 Órgano Electoral Plurinacional (OEP). Organizaciones políticas para acceder a la propaganda electoral gratuita (Nombre y sigla, Opción de Apoyo). Pág. 4.
211 El Diario, 11/09/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana manifestó que FPV analizaría las opciones de sumarse a un bloque opositor o ir en solitario, pero que participarían.212
Jhonny Llally Huata, ex Presidente del Comité Cívico Potosinista (COMCIPO), que en julio de 2015 encabezó protestas contra el Gobierno, incluyendo el paro cívico potosino de 27 días,213 señaló que, tras dejar el cargo cívico, recibió ofertas para entrar en política, prefiriendo sumarse a una organización que no esté con la derecha ni la izquierda, asumiendo la Jefatura Departamental de FPV en septiembre de 2018.214
René Rodríguez Calle señaló que los 85.000 inscritos en FPV eran más que suficientes para concurrir a las Primarias, y que solicitaron Libros de Militantes más no recibieron respuesta, por lo que no reinscribirían militancia;215 el 24/10/2018, fecha límite para presentarlos, el partido no entregó ninguno al TSE.216
El 28/11/2018, faltando escasos minutos para el cierre de inscripción de binomios rumbo a las Elecciones Primarias, y aunque FPV estuvo en conversaciones con Tuto Quiroga para la principal candidatura,217 presenta a Israel Franklin Rodríguez Calle (hijo del Jefe Nacional) en la Presidencia, acompañado del ex candidato a diputado de la C-45 de Santa Cruz de la Sierra por PDC (2014) y fundador de la Plataforma Ciudadana “Todos Podemos Ser Presidente”, Ariel Alberto Hurtado Paz, nacido en la ciudad cruceña de Montero (capital de la Provincia Obispo Santiestevan).
Mediante Resolución TSE-RSP-ADM Nº 0645/2018 de 04/12/2018, el Órgano Electoral excluyó a Hurtado Paz señalando la no presentación de requisitos; éste dijo: “Lo paradójico es que a una candidatura de jóvenes como la del FPV, somos inhabilitados… cuando a nosotros un referéndum nunca nos dijo no”.218
Entonces, se habilitó al ex dirigente de la Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Cochabamba (FSUTCC) y ex representante del Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ),219 Faustino Challapa Flores como Vicepresidente; él fue candidato del partido a Gobernador por Cochabamba en 2015, logrando 26.608 votos (3.10%) y el quinto puesto en igual número de participantes.
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212 Nota titulada “Ocho partidos opositores aceptan ir a primarias”. El Deber, 10/09/2018.
213 Al respecto, Jhonny Llally Huata (ex Presidente de COMCIPO) y Willy Jhonn Alcocer (miembro de la Federación de Trabajadores de la Prensa de Potosí) son autores del libro “La Epopeya Potosina de los 27 días”, el cual narra los acontecimientos dados en dichos días, incluyendo la marcha a La Paz. El Potosí, 25/07/2018.
214 Correo del Sur, 15/09/2018.
215 Nota titulada “FPV no actualizará padrón de militantes”. El Diario, 20/09/2018.
216 El Deber, 25/10/2018.
217 La Prensa Digital, 29/11/2018.
218 Nota de Prensa de Red Uno de Bolivia, 05/12/2018.
219 Opinión, 08/03/2015.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana FRENTE REVOLUCIONARIO DE IZQUIERDA -FRI-
Para ver los resultados exactos de la participación en las Elecciones Generales 1978; 1979, 1980 y 1985 (aliado al MNR); 1989, 1993, 1997 y 2002 (aliado al MIR- NM), dirigirse al ANEXO del presente texto.
3.1.- El preámbulo del partido.-
Oscar Daniel ‘Motete’ Zamora Medinaceli nació en Tarija (20/01/1934). Abogado (Universidad Juan Misael Saracho), fue Secretario Ejecutivo de la Federación Universitaria Local (FUL) de Tarija y de la Confederación Universitaria Boliviana (CUB); como militante del Partido Comunista de Bolivia (PCB) fundó, en su seno, la Juventud Comunista de Bolivia (JCB). Entre 1961-1964 residió en Praga, capital de la otrora Checoslovaquia, al ser miembro del Secretariado Ejecutivo de la Unión Internacional de Estudiantes (UIE), tomando contacto con el comunismo chino o maoísmo por la referencia de Mao Tse Tung, líder de la República Popular China.
El 15/04/1965, en la localidad minera de Siglo XX (Potosí), Federico Escobar Zapata (reconocida figura del sindicalismo boliviano), Zamora Medinaceli y otros que se alejaron del Partido Comunista, fundan el Partido Comunista Marxista Leninista (PCML) que seguía al maoísmo, mientras que PCB mantuvo su línea pro-soviética. Cuando Escobar Zapata fallece,220 el Partido queda bajo el mando de Zamora (1966).
En esta época, dos hechos marcan su vida política: a) Se le acusa de no brindarle apoyo a Ernesto ‘Che’ Guevara durante su presencia en Bolivia,221 aspecto que desmintió en reiteradas oportunidades. b) Organiza Unión de Campesinos Pobres (UCAPO), grupo armado que tomó propiedades rurales en Santa Cruz, como la hacienda Chané- Bedoya,222 bajo el seudónimo ‘Comandante Rolando’; al ser capturado, se encuentra en su poder dos revólveres y folletos de Tse Tung, siendo expulsado a Argentina.223
3.2.- La aparición del FRI en 1978.-
FRI se fundó el 23/04/1978 durante el Primer Encuentro Nacional de Izquierdas224 realizado en el Teatro “Variedades” del Parque Líbano (La Paz), con la participación de
220 Nacido en Oruro el 26/11/1924, Escobar trabajó en las minas desde los 17 años. Es la principal figura política e ideológica del sindicalismo minero entre 1947-1966, luchando vehementemente contra la Rosca Minera que controlaba el país en la época previa a la Revolución Nacional. Militó en PCB, y luego funda PCML. Murió el 08/11/1966 en circunstancias extrañas: tuvo un accidente que le dislocó la clavícula y el brazo; el médico que lo atiende usó anestesia local en la operación y, en aparente sobredosis, Escobar no despertó más. De acuerdo al libro “MINAS, BALAS Y GRINGOS”, con la referencia de Bolivia y la Alianza para el Progreso en la era de Kennedy, de Thomas C. Field Jr., la muerte no fue accidente por negligencia del galeno, sino acción premeditada y efectuada en complicidad con la Embajada de Estados Unidos en Bolivia.
221 El prólogo “Una Introducción Necesaria” que escribió el mandatario cubano Fidel Castro Ruz en el Diario del Che, calificó a Zamora como traidor de la guerrilla.
222 La referida era propiedad de Fernando Bedoya Ballivián, que en 1989 fue elegido Senador por La Paz con ADN, partido que, en ese mismo año, formó Acuerdo Patriótico con MIR, FRI y PDC. Presencia, 18/11/1992.
223 DUNKERLEY, James; VARGAS JASTRAM, Rose Marie. “Rebelión en las venas: la lucha política en Bolivia”. Plural Editores. La Paz, Bolivia. 2003. Págs. 236-237.
224 ROLÓN ANAYA, Mario. “Política y Partidos en Bolivia”. Tercera Edición (Actualizada). Librería Editorial ‘Juventud’. La Paz, Bolivia. 1999. Pág. 440.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana un grupo izquierdista de Manuel Alcides Morales Dávila, PCML de Zamora, el sector del Partido Revolucionario de la Izquierda Nacional dirigido por Lidia Gueiler Tejada (PRIN-Gueiler), el Partido Revolucionario de los Trabajadores de Bolivia (PRTB) de Antonio Peredo Leigue, además de sectores universitarios. FRI se define como “… un Partido Político de izquierda que se inscribe en la historia de la izquierda nacional. Su objetivo histórico es lograr la liberación económica, política y social de Bolivia como el establecimiento y construcción de una sociedad socialista de nuevo tipo, democrática y próspera, con características propias de la realidad boliviana. Para alcanzar la liberación de Bolivia e instaurar una sociedad socialista, desde el punto de vista ideológico, el FRI fundamenta su accionar político en las leyes objetivas del desarrollo de la sociedad y del desarrollo histórico de nuestro país”.225
La primera y única vez que participó con su propia sigla en Elecciones Generales fue en 1978, cuando el cochabambino Casiano Amurrio Rocha es postulado a la Presidencia acompañado de Domitila Barrios Cuenca de Chungara, una palliri (recolectora de mineral) que, en huelga de hambre con mujeres mineras dirigentes del Comité de Amas de Casa de Siglo XX (Aurora Villarroel de Lora, Luzmila Pimentel, Angélica de Flores, Nelly de Paniagua),226 además de presiones internas y externas, lograron que el Gobierno de facto de Hugo Banzer Suárez convoque a esos comicios; la huelga empezó el 18/12/1977 y culminó el 18/01/1978.227 El binomio del FRI fue apoyado por Juan Lechín Oquendo y las organizaciones laborales.228
Obtuvo 23.459 votos (1.21%) ocupando el sexto lugar de nueve participantes; las Elecciones fueron anuladas por el fraude electoral gestado en favor del candidato de Unión Nacionalista del Pueblo (UNP), Juan Pereda Asbún, quien da un Golpe de Estado el 21 de julio y toma el poder; al poco tiempo es derrocado, convocándose nuevamente a Elecciones Generales para 1979.
La postulación de Domitila fue un hecho histórico puesto que, entre varios aspectos, se trataba de la primera mujer que pugnaba por el cargo vicepresidencial y, además, era una heroína de la democracia. Pero no todo fue color rosa, puesto que Unidad Democrática Popular (UDP) emprende una agresiva campaña en su contra y, a decir de otro fundador del FRI, el dirigente sindicalista Ricardo Catoira Marín: “Usted compañero es testigo de la campaña innoble que le desató la UDP en el centro minero de Siglo XX a la compañera Domitila Chungara, sólo porque era candidata del FRI… Esa gente perversa eran trabajadores mineros que militaban en el PCB y en el MIR, no era gente de la burguesía…”.229 Ella nació en Pulacayo230 (Potosí) el 07/05/1937. Mujer
225 Órgano Electoral Plurinacional (OEP). Declaración de Principios del Frente Revolucionario de Izquierda (FRI). Extraído de: https://www.oep.org.bo/wp-content/uploads/2017/03/Declaracion_de_Principios_FRI.pdf
226 Opinión, 14/03/2012.
227 “El triunfo de los huelguistas se dio a pesar de intervenciones y amedrentamientos del gobierno del tirano sufriendo estos bajas; el día 18 de enero de 1978 se levanta la huelga, consiguiéndose ‘Una amnistía general a favor de todos los bolivianos arrestados, exiliados, desterrados o rebeldes por motivos políticos y sindicales’; de esta manera se había iniciado la caída militar de la dictadura más larga en el período de 1964-1981…”. MEDRANO REYES, Guillermo. “Los dictadores en Bolivia - Síntesis histórica y biográfica”. Primera Edición. La Paz, Bolivia. 2014. Pág. 63.
228 BAPTISTA GUMUCIO, Mariano. “Historia Contemporánea de Bolivia 1930-1978”. Segunda Edición (Corregida y Aumentada). Gisbert & Cía. S.A. Libreros Editores. La Paz, Bolivia. 1978. Pág. 325.
229 CATOIRA MARÍN, Ricardo. “Conducción Política y Sindical”. Segunda Edición (Corregida y Aumentada). Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. 1994. Pág. 178.
230 La Razón, 13/03/2012.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ejemplar y luchadora, fue apresada y torturada durante la masacre de San Juan (24/06/1967), ocasionándole la pérdida del bebé que llevaba en su vientre.231 Tras una vida entera de servicio al país, incluyendo hechos como su participación en la Tribuna del Año Internacional de la Mujer en Naciones Unidas (1975), la nominación para el Premio Nobel de la Paz en 2005 o la fundación de la Escuela Móvil de Formación Sindical que lleva su nombre, en la madrugada del 13/03/2012 fallece a causa del cáncer pulmonar, siendo enterrada en Cochabamba. “Si me permiten hablar”, escrito por la brasilera Moema Viezzer y “¡Aquí también Domitila!” de David Acebey (México, 1985), retratan los aspectos más importantes de su vida y lucha.
3.3.- Las Elecciones 1979 y 1980.-
En 1979, MNR, FRI, PDC, Partido Revolucionario Auténtico (PRA) y Movimiento Revolucionario Túpac Katari (MRTK), conforman Movimiento Nacionalista Revolucionario-Alianza (MNR-A), que postula el binomio Víctor Paz Estenssoro (MNR) y Luis Ossio Sanjinés (PDC); hay malestar al interior del FRI por la alianza, por lo que un grupo del PCML se aleja de Zamora,232 en tanto que Ricardo Catoira Marín, Filemón Escobar, Rafael Puente y Gregorio Lanza fundan Vanguardia Obrera (VO), presentando la dupla Catoira-Escobar que obtuvo bajos resultados. Domitila Chungara se marcha del FRI tras la alianza con MNR,233 al igual que Manuel Morales Dávila y Antonio Peredo Leigue (ambos en 2002 diputados por La Paz con el MAS): el primero encabeza FRI-Independiente que apoya a UDP,234 mientras que Peredo se presentó como diputado por Beni en 1980 con el Partido Revolucionario de la Izquierda Nacional- Alianza (PRIN-A) que propuso a Juan Lechín Oquendo como Presidente.
UDP fue primero y MNR-A segundo, pero las Elecciones son anuladas por el golpe de Estado de ‘Todos Santos’ del 1º de noviembre, gestado por Alberto Natusch Busch; cuando éste deja la Presidencia, se convoca a nuevos comicios generales para 1980.
Para 1980, PRA y PDC dejan al MNR, pero el Movimiento Nacionalista Revolucionario de Izquierda 1 (MNRI-1) se integra, por lo que MNR-A (MNR, FRI, MRTK y MNRI-1) vuelve a presentarse con Paz Estenssoro, esta vez acompañado del cruceño Ñuflo Chávez Ortiz en la Vicepresidencia. Nuevamente UDP es primero y MNR-A segundo; existió empantanamiento en el Congreso Nacional ya que ninguno de los candidatos obtuvo mayoría absoluta en la votación; interinamente se elige, como mandataria del país, a la Presidenta de la Cámara de Diputados, Lidia Gueiler Tejada (FRI, aliado de
231 “Eduardo Galeano, quien la visitó en Cochabamba y escribió sobre ella en su trilogía Memorias del Fuego nos transmitió la valentía de esta mujer: Domitila grita contra los asesinos, desde lo alto del muro de un cementerio. Ella vive en dos piezas sin letrina ni agua, con su marido minero y siete hijos. El octavo quiere salir de la barriga. Por insultar al Ejército boliviano se la llevan presa. Un militar le escupe la cara, ella le escupe la cara y él le da una patada. ‘Le di un sopapo. Me apretó mi cuello y estaba por ahorcarme. Del puño lo había agarrado y lo había estado mordiendo... Tuve un asco terrible al sentir en mi boca su sangre’, dice Domitila. ‘Cuando me desperté como de un sueño, había estado tragándome un pedazo de mi diente. Entonces noté que el tipo me había roto seis dientes’. ‘La encierran en prisión y sobre la tierra fría nace y muere su hijo’ describe Galeano la masacre ejecutada por la dictadura militar de (René) Barrientos”. MORALES ÁLVAREZ, Manuel, en: “Revistas Bolivianas, Domitila Chungara: militante clandestina”. Segunda Época. Boletín Nº 160. 16 de marzo de 2012. Pág. 9.
232 “Los comunistas pro-chinos sufren también otra división cuando a raíz del pacto entre Oscar Zamora y el gobierno del MNR, se separan del tronco Gilberto Bernal y Juan Hoyos y actúan bajo la sigla PCML”. RIVADENEIRA PRADA, Raúl. “Agresión Política”. Librería Editorial Juventud. La Paz, Bolivia. 1989. Pág. 27. Actualmente existe un PCML (sin personalidad jurídica) que no está dentro del FRI, sino que apoya a la gestión gubernamental de MAS-IPSP; su líder, Jorge Echazú Alvarado, acudió a la Cumbre Política convocada por el Presidente Morales el 16/01/2012. Cambio, 17/01/2012.
233 Periódico Solar. El Alto, La Paz, Bolivia. Edición Marzo-Abril 2012. Director: Arsenio Medrano Tancara.
234 ROMERO BALLIVIÁN, Salvador. “Diccionario biográfico de parlamentarios 1979-2019”. Fundación de Apoyo al Parlamento y a la Participación Ciudadana (FUNDAPPAC). Segunda Edición. La Paz, Bolivia. 2018. Pág. 391.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana MNR), generándose otro hecho histórico: primera vez que una mujer ocupa la Presidencia. Zamora fue elegido Senador por su natal Tarija. El golpe de Estado de Luis García Meza (17/07/1980) vuelve a romper el orden constitucional.
Tras la recuperación de la democracia (10/10/1982), asume el poder el binomio de UDP (Hernán Siles Zuazo-Jaime Paz Zamora); por la crisis política, la hiperinflación y la inestabilidad general, se adelantan las Elecciones Generales 1986 para 1985.
3.4.- Las Elecciones de 1985 y el episodio sangriento para el FRI.-
Las Elecciones Generales 1985 se realizaron conjuntamente con las Municipales, pero las primeras tuvieron mayor primacía e importancia, al existir una sola papeleta, en la que figuraban los candidatos a Presidente y Vicepresidente.
FRI anunció que su postulante presidencial era Zamora, empezando con el pintado de paredes en La Paz, y hasta la fachada del Banco Central de Bolivia (BCB) fue escrita con la frase ‘Motete Presidente’, generando malestar del entonces Alcalde Mario Sanginés Uriarte por el ensuciado de los edificios.235 MNR y FRI firman el “Acuerdo por la continuidad del proceso democrático” en donde, bajo la sigla emenerrista, son postulados Motete como Senador por Tarija, y en diputados: Eusebio Gironda Cabrera por La Paz, Casiano Amurrio en Cochabamba, Guillermo Richter Ascimani por Beni,236 Ángel Abasto para Potosí, y en Santa Cruz a Edmundo Salazar Terceros. Como candidatos municipales estaban Julio Uriona (Sucre), Gainsbort Cutipa (Oruro), Alfredo Chávez (Trinidad), Pedro Paputsaquis y Edmundo Ávila Moreno por Tarija.237
ADN ganó las Elecciones, pero dio su apoyo congresal a Paz Estenssoro para que asuma la Presidencia de Bolivia en el período 1985-1989. En 1986, el Senador Oscar Zamora es elegido Presidente de la Cámara Alta.
Sobre el episodio sangriento, debemos referirnos a Edmundo Salazar Terceros, diputado cruceño en alianza con MNR. Era militante de PCML y uno de los fundadores del FRI. Su hermano Juan José también era maoísta y, siendo diputado, también por Santa Cruz, falleció en accidente de carretera (1983).238
El 05/09/1986, el profesor Noel Kempff Mercado y miembros de su equipo científico mueren en las serranías de Huanchaca (actual Parque Nacional que lleva su nombre en Santa Cruz) a manos de sicarios ligados al narcotráfico; se formó una Comisión para investigar estos hechos, en la que estaba Salazar y, de pronto, el 10/11/1986, es asesinado, teniendo repercusión mundial:
“El diputado nacional Edmundo Salazar Terceros, perteneciente al FRI fue asesinado a balazos cuando se aprestaba a entrar a su domicilio, en la ciudad de Santa Cruz…
235 Presencia, 03/02/1985 y 08/02/1985.
236 “Guillermo Richter fue dirigente del PCML y luego fundador del FRI. Aliado al MNR, entró al Congreso del 85 representando al Beni, hasta que en febrero del 89 entró definitivamente al redil emenerrista”. Revista “Cuarto Intermedio”. Edición Nº 12. Agosto de 1989. Cochabamba, Bolivia. Pág. 23.
237 La alianza MNR-FRI obtuvo victoria contundente en la ciudad de Tarija: 8.746 votos (42.37%), seguido lejanamente por ADN (5.976 votos y el 28.95%) y MIR (2.339 votos y 11.33%).
238 “Edmundo”, de Jesús Yavarí Cortez. Publicado en El Deber, 02/03/2012.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana El hecho se produjo poco después de que el diputado Salazar retornara a su domicilio de un acto especial realizado en la Universidad de Santa Cruz, donde hizo entrega de una copia del documento que presentó la Brigada Parlamentaria de oposición al Gobierno, sobre las investigaciones de Huanchaca, donde fueron asesinados Noel Kempff y dos de sus ayudantes.
Según los primeros informes, Salazar se aprestaba a entrar a su domicilio cuando fue interceptado por un desconocido que le disparó todo un cargador de metralleta. Varios de sus vecinos intentaron socorrerlo transportándolo de manera inmediata al hospital petrolero de Santa Cruz, sin embargo, el representante nacional falleció en el trayecto.
Salazar Terceros, diputado de Santa Cruz por el Frente Revolucionario de Izquierda, de orientación pekinesa, integró la Comisión Mixta del Congreso que investigó la demora en las investigaciones del caso Huanchaca, donde se descubrió, además, una de las fábricas más grandes de procesamiento de drogas”.239
El Presidente Paz Estenssoro promulgó, al día siguiente del hecho, el Decreto Supremo Nº 21434 en cuyo Artículo Único: “Se declara duelo nacional, sin suspensión de actividades, el día del sepelio del Honorable Diputado Don Edmundo Salazar Terceros”.
En 1989, María Elena Oroza vda. de Salazar se convierte en la primera mujer en buscar la Alcaldía cruceña (se postuló con FRI), pero no obtuvo respaldo. Intentó, de manera incansable, descubrir la verdad del asesinato de su esposo hasta que, el 08/04/1994, fallece en un extraño accidente automovilístico.240
Salazar recibió una plaqueta de reconocimiento póstumo por su apoyo al proceso democrático por parte del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra (2012); la Asociación Departamental de Derechos Humanos de Santa Cruz inauguró la oficina jurídica-social “Edmundo Salazar Terceros” (2013); el Salón de Honor de la Brigada Parlamentaria Cruceña (BPC) lleva su nombre; además, él y su esposa tienen un monumento en el Segundo Anillo y Avenida Mutualista de la capital cruceña.
El 26/10/2018, Carlos Mesa Gisbert presentó a su equipo de campaña en Santa Cruz, en el que está María José Salazar Oroza, hija de los señalados; el candidato presidencial dijo: “Ella representa la razón de por qué estamos aquí, somos herederos de quienes lucharon por la democracia”.241
3.5.- El antes, durante y después del FRI en el Acuerdo Patriótico (AP).-
Después de las Elecciones 1985, el país, en materia electoral, se organiza y se decide que, desde 1987, las Elecciones Municipales deben ir separadas de las Generales; entra en vigencia una nueva Ley Electoral (Ley Nº 857 de 20/05/1986) que obliga a los partidos políticos a reinscribirse, a presentar cierto número de militantes que justifique el otorgamiento de personalidad jurídica por parte de la CNE y, sobre todo, que no pueden repetir nombres o colores de partidos que inicialmente se encuentran inscritos, tal como era común hasta 1985.
239 ABC de España, 12/11/1986.
240 “Edmundo”, de Jesús Yavarí Cortez. Ibíd. Ídem.
241 El Día, 26/10/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana
Al FRI, mediante Resolución CNE Nº 32/87 de 27/07/1987, se le reconoce como partido político, bajo liderazgo de Zamora; se le eximió de presentar las firmas de militantes, por lo que esta decisión le valió el reclamo del Movimiento de Izquierda Nacional (MIN) que, a través de Luis Sandoval Morón (Jefe Nacional) y Carlos García Suárez (Jefe Nacional Alterno), objetaron -sin éxito- dicha Resolución y denuncian parcialización de la CNE hacia algunos partidos políticos socios del MNR.242
Para las Elecciones Municipales 1987, lleva candidatos en Cochabamba, Oruro, Potosí, Santa Cruz y su bastión de Tarija.
En Santa Cruz de la Sierra es presentado René Salazar Terceros (hermano del fallecido diputado), pero no catapulta respaldo y obtiene 669 votos (0.53%). En Tarija, con el propio Zamora, logra el primer lugar con 7.346 votos y el 35.27%, consiguiendo cuatro concejales. MIR, que fue segundo, estuvo 12.57 puntos debajo de FRI.
Además de la capital tarijeña, consiguió la victoria en Tarata, Anzaldo, Arbieto (Cochabamba); Toro Toro y Sacaca (Potosí).
Rumbo a las Elecciones Generales 1989, los candidatos presidenciales forman bloques políticos para incrementar sus opciones de éxito. MIR había incorporado hábilmente el concepto de ‘Nueva Mayoría’ para recibir a otros partidos y grupos como aliados sin que estos pierdan su identidad política, permitiendo, incluso, que en las concentraciones partidarias estén con sus propias banderas y símbolos político- partidarios. Entonces, FRI pacta con MIR el apoyar la candidatura de Jaime Paz Zamora,243 y Motete es postulado al Senado por Tarija (su correligionario Pedro Paputsaquis Flores era el suplente). Como diputados del partido estarán Armando de la Parra Soria (Cochabamba) y Walter Villagra Romay (Potosí), mientras que Lidia Gueiler Tejada es Senadora por Cochabamba.
En 1979, el Senador Zamora244 y el diputado Marcelo Quiroga Santa Cruz (Partido Socialista 1) impulsaron, ante el mismo Parlamento, un Juicio de Responsabilidades contra Hugo Banzer Suárez por el gobierno dictatorial (1971-1978),245 pero el mismo se archiva tras el golpe de Estado de García Meza (1980). Como aliado mirista, la campaña de FRI en 1989 recordó a los fallecidos generados por Banzer en su dictadura, colando afiches en las principales ciudades que textualmente decían: “¡Sí! Nosotros te conocemos… y tus obras no mienten! (foto al medio de muertos en el régimen) Por eso: Todos contra Banzer. Frente Revolucionario de Izquierda (FRI)”.246
242 Solicitada del Movimiento de Izquierda Nacional (MIN) impugnando la decisión de la CNE de eximir al FRI de presentar los Libros de Registros de Militancia. Presencia, 18/05/1987.
243 En el plano familiar, Oscar Zamora era tío de Jaime Paz Zamora. Extraído de: http://www.boliviahoy.com/modules/news/print.php?storyid=317
244 Motete fue uno de los impulsores de dicho Juicio de Responsabilidades. Revista “Cuarto Intermedio”. Edición Nº 43. Mayo de 1997. Cochabamba, Bolivia. Pág. 40.
245 “… Oscar Zamora Medinaceli (el Comandante Rolando) quien en la legislatura de 1979 acusó a Banzer por los asesinatos de campesinos de Chané en la famosa Zafra Roja…”. MÉNDEZ A. Ronald, citado por MEDRANO REYES, Guillermo. Op. Cit. Pág. 71.
246 Revista “Cuarto Intermedio”. Edición Nº 12. Agosto de 1989. Cochabamba, Bolivia. Pág. 22.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Hubo ‘triple empate’:247 MNR con 364.517 votos (25.64%), ADN-PDC con 356.903 votos (25.11%) y MIR-FRI con 310.673 votos (21.85%), pronosticándose empantanamiento congresal en la designación presidencial. Lo probable era que los acérrimos enemigos de Banzer (MIR y FRI) se unan con MNR para cerrarle paso, pero se formó el Acuerdo Patriótico (AP) entre ADN, MIR, FRI y PDC para hacer Presidente a Paz Zamora (MIR) y Luis Ossio Sanjinés (PDC) Vicepresidente; entonces, en 1993, Banzer (ADN) iría a la Presidencia acompañado de Zamora (FRI).
Motete, reelegido Senador por Tarija, fue designado Ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral (1989-1992). Al dejar el cargo para dedicarse a su campaña vicepresidencial, el Ministerio lo ocupó otro miembro del FRI: Eusebio Gironda Cabrera (1992-1993). Cuando Evo Morales asumió la Presidencia, aquél se convirtió en su asesor248 e intenta ser candidato a magistrado del Tribunal Constitucional Plurinacional en las Elecciones Judiciales 2011, pero se descubre que, en su período ministerial, fue partícipe de la privatización de Empresas Públicas,249 siendo inhabilitado.250 En 2017, conjuntamente con Nila Heredia, Édgar Ramírez, Isabel Viscarra y Teodoro Barrientos, son designados miembros de la “Comisión de la Verdad”, la cual debe encargarse de esclarecer los delitos de lesa humanidad cometidos en la época de las dictaduras militares (1964 a 1982);251 Gironda renunció a la Comisión en 2018, alegando motivos personales.252
En diciembre de 1989 se realizan Elecciones Municipales; el partido presenta aspirantes propios en Cochabamba, Potosí, Tarija y Santa Cruz, mientras que en el resto de los Departamentos apoya al Acuerdo Patriótico. Si bien en 1987 ganó la Alcaldía tarijeña con Motete Zamora, éste fungía como Ministro, por lo que presenta a Águeda Burgos de Paputsakis; los resultados marcaron que FRI fue cuarto en Tarija (después de AP, MNR y UCS) con 3.787 votos y 19.96%, obteniendo dos concejales. En Potosí y Santa Cruz de la Sierra ocupó el último lugar en la votación, no obstante que en la capital cruceña presentó a María Elena Oroza vda. de Salazar. Ganó en Tarata, Pocona (Cochabamba), Toro Toro (Potosí) y Villamontes (Tarija).
En las Elecciones Generales 1993, AP presenta la dupla Banzer-Zamora, y la misma fue muy cuestionada debido al pasado de Motete, anterior enemigo político de Banzer.253
La Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), a través de su Presidente, Fernando Illanes, acusó a los militantes del FRI de haber tomado fundos en Tarija, como el de “San Andrés”, luego de un acto político;254 AP, a través de Zamora (FRI), Jorge Landívar Roca (ADN) y Oscar Eid Franco (MIR) acusan a aquél de ser parte
247 Tesis política del mirista Oscar Eid Franco al conocerse los resultados oficiales.
248 Página Siete, 13/07/2011.
249 Página Siete, 29/06/2011.
250 Nota titulada “(Diputado Lucio) Marca dice que Eusebio Gironda puede manchar las Elecciones Judiciales”. Jornada, 22/06/2011. Marca era Presidente de la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados.
251 Página Siete, 21/08/2017.
252 El Deber, 05/05/2018.
253 “El ex dictador Hugo Banzer toma por compañero al ex guerrillero y su perseguido político en los años 70, Oscar Motete Zamora”. Nota titulada “Anécdotas de una campaña rara”. Revista “Reflejos”, mayo 1993, Pág. 9.
254 Presencia, 05/02/1993.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana del MNR y piden su renuncia.255 AP fue blanco del ataque de los demás trece candidatos y no pudo sentar victoria, ocupando el segundo lugar con 346.865 votos (21.05%) mientras que MNR-MRTKL ganó (585.837 votos y 35.55%).
Tras cuatro años de existencia, la participación de una Elección General (1993) y dos Municipales (1989 y 1991), Acuerdo Patriótico se disuelve y cada uno de sus integrantes recobró independencia política. FRI, golpeado políticamente, solamente presenta candidatos municipales para diciembre de 1993 en La Paz, Santa Cruz y Tarija; su resultado más importante fue en ésta, donde Motete gana otra vez la Alcaldía (40.73%), con cinco de los entonces trece concejales y, en lo nacional, consiguió 25.099 votos (2.24%), ocupando la séptima plaza de trece participantes.
Para 1993 se hace público el alejamiento del FRI de un histórico miembro: Casiano Amurrio,256 que en diciembre de ese mismo año se postula como Alcalde del municipio cochabambino de Arbieto con Movimiento Bolivia Libre (MBL). Amurrio, con una reconocida trayectoria de liderazgo campesino y de resistencia a las dictaduras,257 fue dirigente de Tarata y Arbieto; de éste fue uno de los gestores de su creación cuando fungía como diputado, además de haber sido su Alcalde Municipal. En 2004 fundó la agrupación ciudadana Asociación de Ciudadanos del Municipio de Arbieto (ACMA), volviéndose a postular a la comuna, sin ganarla (8.03%); en 2010 no accede al Concejo Municipal con MAS-IPSP. Para 2014 presentó su libro “Municipio de Arbieto, creación y desarrollo”, como homenaje a los 30 años de autonomía municipal del mismo.258
3.6.- El mejor momento del FRI.-
El país se municipalizó con la Ley de Participación Popular (Ley Nº 1551 de 20/04/1995), y los gobiernos locales administrarían sus propios recursos económicos; se fija un máximo de once concejales en las capitales y municipios con elevada población, estableciéndose que el período de sus autoridades sería de cuatro años y ya no dos como era hasta 1995, generándose, así, mayor certidumbre local.
FRI había participado en municipios de La Paz, Cochabamba, Potosí, Santa Cruz y Tarija; pero las Elecciones Municipales 1995 marcaron el mejor año de este partido, ampliándose nacionalmente. Los resultados le permitieron negociar, de mejor manera, con MIR-NM las listas de candidatos para 1997.
Por primera vez en su historia, FRI presentó candidatos en Chuquisaca, pero se hacer notar que estuvo ausente en Oruro, Beni y Pando.
Por Sucre postula a Víctor Flores Álvarez; en La Paz tuvo al músico,259 productor de espectáculos, actual profesor universitario y opositor al MAS-IPSP, Rómulo Walter
255 Presencia, 06/02/1993.
256 ROMERO BALLIVIÁN, Salvador. “Diccionario biográfico de parlamentarios 1979-2019”. Op. Cit. Pág. 39.
257 “En los años 70 surgen otras organizaciones indígenas como la Federación Nacional Independiente de Campesinos de Bolivia, dirigida por Casiano Amurrio y otros”. GIRONDA CABRERA, Eusebio. “EL FIN DEL ESTADO K´ARA”. La Paz, Bolivia. 2004. Pág. 81. Amurrio, por dicha Federación, sufrió torturas, cárcel, persecución y el exilio (Opinión, 21/12/2014).
258 Opinión, 21/12/2014.
259 “A la lista de candidatos para la ciudad de La Paz, se ha incorporado el rockero ‘Puka’ Reyesvilla, como candidato del FRI…”. Última Hora, 06/10/1995.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ‘Puka’ Reyesvilla Méndez;260 en El Alto, estaba Hortencia Rodríguez Bolaños;261 por Cochabamba, la abogada y defensora de los derechos de la mujer, Rosa Julieta Montaño Salvatierra; Juan Mercado Vargas en Potosí. Además, efectúa alianza nacional con el Partido Fuerza Joven (PFJ) del empresario Alfonso ‘Pepe’ Saavedra Bruno,262 postulándolo a la Alcaldía cruceña. Y en Tarija está el infaltable Motete.
Si bien eran locales los comicios de 1995, el plano nacional no estaba ausente de la discusión política: “Motete Zamora respaldó el rechazo que realizó Pepe Saavedra a la capitalización de YPFB, por considerar que con ello también se habrán capitalizado las regalías y los distritos petroleros como Santa Cruz y Tarija perderán su derecho a fiscalizar la explotación de los recursos hidrocarburíferos que pasarán a ser administrados por las compañías privadas transnacionales”.263
Zamora arrasó en la ciudad de Tarija con 22.785 votos y el 57.78% (39.49 puntos por encima del segundo, que fue MNR), obteniendo siete de los once concejales. En ninguna otra capital obtuvo espacio municipal; consiguió tres concejales y dos agentes cantonales por Chuquisaca; una Alcaldía (Tarata), cuatro concejales y un agente cantonal por Cochabamba; once concejales en Potosí; tres Alcaldías (Tarija, Uriondo y Entre Ríos), 17 concejales y 19 agentes cantonales en el Departamento tarijeño; dos concejales por el Departamento de Santa Cruz, haciendo un total de 37 concejales y 22 agentes cantonales.
FRI fue la primera fuerza política del Departamento de Tarija con 29.891 votos (35.81%); más abajo se ubicó MNR (19.479 votos y 23.34%), MBL (10.717 votos y 12.84%) y su aliado MIR-NM con 7.022 votos (8.41%).
Nacionalmente, el partido obtuvo 53.540 votos (3.12%), terminando en el séptimo lugar de los trece participantes; por primera vez en su historia, de forma individual, superó la barrera electoral del 3%. Motete estaba en un gran momento y en su carrera política siguió escalando posiciones, pero fue la última vez que ocupó la comuna.
Con un FRI fortalecido, emprende alianza con MIR-NM para las Elecciones Generales 1997, apoyando el binomio Paz Zamora-Doria Medina, teniendo mayor presencia en las candidaturas: Zamora es primer Senador por Tarija y, otro miembro del partido, Raymundo Asseff Gómez, su suplente; la segunda diputación plurinominal cochabambina le correspondió a Armando de la Parra (titular) y Julieta Montaño (suplente); Víctor Hugo Landívar Soria Galvarro fue tercer plurinominal suplente en Santa Cruz; Francisco Vaca Gutiérrez es elegido en la tarijeña C-46. Asimismo, quien
260 Al emitir su voto, Reyesvilla reconoció que su campaña se caracterizó por ser la más austera, y que buscó el voto consciente en la población, en particular de los jóvenes. ANF, 04/12/1995.
261 Rodríguez fue la segunda concejala mujer de El Alto (la mirista Velia Irusta fue la pionera), elegida en 1987 por ADN, ocupando el cargo en dos ocasiones más, la última en 1993 con CONDEPA. En 1995 fue la primera candidata a Alcaldesa.
262 “Como buen arquitecto, Pepe era perfeccionista. Si en una construcción veía el más mínimo detalle defectuoso, volvía a hacerlo todo, sin importar el costo... Cuando estuvo al frente de la Corporación Regional de Desarrollo (CORDECRUZ), impulsó y concretó varias obras vitales, entre ellas la doble vía Santa Cruz-Warnes y la ampliación del Segundo Anillo. Puso especial énfasis en la estética de la ciudad, diseñando cuidadosamente sus parques…”. “En memoria de Alfonso Saavedra Bruno”, de Agustín Saavedra Weise. Publicado en Opinión, 28/12/2014. El otrora líder de PFJ falleció en San Pablo (Brasil), el 13/12/2014 después de someterse a intervención de trasplante de hígado.
263 KREIDLER FLORES, Bismarck. “Municipio Cruceño”. Segunda Edición. Santa Cruz de la Sierra, 2010. Pág. 204.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana fuera candidato del FRI en el municipio tarijeño de Yunchará en 1995,264 Pedro Jesús Romero Sagredo, es elegido diputado de la C-49 de Tarija, y sería reelegido en 2002.265
La alianza MIR-FRI venció en el Departamento donde nació y vivía Víctor Paz Estenssoro, con un aplastante 42.28% frente al 26.38% de MNR, que sufría, por primera vez en su historia, derrota en su reducto tarijeño.
En el Congreso Nacional, MIR-FRI apoya al ganador de las Elecciones (Hugo Banzer) para que asuma la Presidencia de Bolivia.
3.7.- El bajón electoral.-
El partido tenía un gran defecto, y era depender exclusivamente de lo que Motete hiciera en Tarija; él negaba esto, afirmando: “Creo que soy un referente nacional. Soy un líder regional con proyección nacional”.266
En 1995, Zamora ganó ampliamente la Alcaldía de Tarija, la cual deja para ser Senador (1997); luego, el Presidente Banzer lo nombró Prefecto del Departamento (1998),267 alejándose del cargo para postular nuevamente a la comuna tarijeña en 1999.
Las Elecciones Municipales 1999 marcaron la decadencia en votación que amenazó la existencia misma del partido si no fuera porque el Congreso Nacional decidiera “salvar” a quienes no habían llegado al 3% de la votación, donde estaban en riesgo miembros de la ‘Megacoalición’ gobernante, como el propio FRI, PDC que jefaturizaba Benjamín Miguel y Katarismo Nacional Democrático (KND) de Fernando Untoja.268
Motete dejó la Prefectura para postularse a la Alcaldía tarijeña, siendo muy cuestionado por ser elegido y/o designado para ciertos cargos en los que no llegaba a completar mandato; además, surgieron nuevas figuras políticas como Oscar Montes Barzón (MIR-NM) y Mario Cossío Cortés (MNR).
Entre otras candidaturas a destacar, están la de Eusebio Gironda Cabrera por La Paz y el actual periodista Carlos Federico Valverde Bravo en Santa Cruz de la Sierra, quien se había retirado del MIR-NM y apareció como candidato del partido.269
264 ROMERO BALLIVIÁN, Salvador. “Diccionario biográfico de parlamentarios 1979-2019”. Op. Cit. Pág. 519.
265 En 1997, Romero Sagredo fue elegido diputado de la C-49; para 2002, consiguió la reelección en la misma circunscripción como suplente, ya que el titular de la alianza MIR-FRI fue Rodrigo Paz Pereira, hijo del líder mirista.
266 El Deber, 17/02/2002.
267 Hasta 2005, los Prefectos eran designados por el Presidente de la República entre personas de su confianza. Actualmente se tiene la figura del Gobernador, elegido por sufragio universal.
268 Los que no sobrepasaron el 3% de la votación: Partido Socialista (2.79%), Falange Socialista Boliviana (2.17%), Vanguardia Revolucionaria 9 de Abril (2.18%), Frente Revolucionario de Izquierda (1.89%), Partido Comunista de Bolivia (1.22%), Katarismo Nacional Democrático (0.41%), Partido Demócrata Cristiano (0.38%), Movimiento Patria Profunda (0.23%) y Movimiento Revolucionario Túpac Katari de Liberación (0.07%). Primero se estableció que quienes no lleguen al 3% de la votación debían sufrir cancelación de la personalidad jurídica y multa por el costo de impresión de las papeletas de sufragio; luego, el partido cancelaba la misma en plazo establecido y conservaba su vigencia. FRI pagó $us. 13.652,85.-
269 “… Los candidatos del FRI sabemos que enfrentamos un siglo de incógnitas, pero también de esperanzas; sabemos que los temas que planteamos tienen que ver con la crisis que amenaza nuestra calidad de vida. Sabemos que los problemas son muchos pero tenemos como premisa trabajar lo prioritario sin perder la perspectiva, que la solución a nuestra crisis tiene que ver con planes de largo plazo porque los mismos son estructurales y nada que tenga esa calidad se resuelve en poco tiempo. Somos conscientes que por acción u omisión los problemas de la ciudad son responsabilidad de todos lo que vivimos en ella, porque los unos mal la trabajaron y los otros los miramos hacerlo…”, decía Valverde en su propuesta municipal. FRI, 1999.
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No hay resultados que se comparen con los de 1995: dos concejales y dos agentes cantonales en La Paz; triunfo en Acacio y Toro Toro, además de conseguir un concejal en Yocalla y cinco agentes cantonales en el Departamento de Potosí; victoria en los municipios tarijeños de Entre Ríos y Caraparí.
Los nuevos liderazgos que emergieron en Tarija mermaron a Zamora, dándose lo previsible: Montes ganó (14.652 votos y 35.54%), segundo es Cossío (9.397 votos y 22.79%), y tercero fue FRI con 8.636 votos (20.95%). MIR-NM tuvo cinco concejales y tanto MNR como FRI tres; en el Concejo Municipal, apoyó a su aliado MIR-NM mientras que, en el resto de Tarija, consiguió cinco concejales y once agentes cantonales. Nacionalmente consiguió 37.833 votos (1.89%), terminando en el 13º lugar de diecisiete participantes.
El bastión electoral había caído, y empieza una decadencia partidaria que es disimulada cuando Zamora nuevamente es elegido Senador en 2002, pero su estadía parlamentaria no será nada fácil, como lo veremos.
3.8.- 2002: entre la espada y la pared.-
Motete, gran perdedor de las Elecciones Municipales, no asume el curul que le correspondía en el Concejo Municipal de Tarija, y es nombrado Embajador de Bolivia en la República Popular China, país con el que tenía gran afinidad. En vísperas de las Elecciones Generales 2002, retoma su curul en el Senado270 y nuevamente es postulado a ese cargo por Tarija en la reiterada alianza con MIR-NM, que presentaba la fórmula Jaime Paz Zamora-Carlos ‘Fufi’ Saavedra Bruno.
MIR-FRI reeditan el triunfo en Tarija con 53.392 votos (39.31%), pero ya no holgado como en 1997, obteniendo una ventaja de 5.55% sobre MNR. Por el partido, Fernando Castellanos Echazú (C-46 de Tarija) y Víctor Hugo Landívar Soria Galvarro (plurinominal suplente por Santa Cruz) son diputados.
Los resultados fueron sorpresivos, ya que Sánchez de Lozada ganó y Evo Morales fue segundo (ninguno tuvo mayoría absoluta), por lo que correspondía a MIR-NM tomar una decisión histórica: apoyar a su enemigo (MNR), con el que poseía enormes discrepancias (como la capitalización de las empresas estatales), o al MAS, con quien tuvo coincidencias (convocar a Asamblea Constituyente). MIR-NM era el responsable político de que a Goni se le conozca como ‘vendepatria’, y MNR fue el que, con la acusación de los ‘narcovínculos’, encarceló al dirigente mirista Oscar Eid Franco.271
Con todo esto, el Parlamento debía designar un Presidente: Goni o Evo.272
Tanto MNR como MAS emprenden una feroz campaña para hacerse de la Presidencia. Evo Morales tenía 35 parlamentarios, y consigue rápidamente el apoyo de los seis diputados del Movimiento Indígena Pachakuti (MIP) de Felipe Quispe Huanca, además
270 El Deber, 17/02/2002.
271 La Razón, 26/07/2002.
272 La Segunda Vuelta Electoral o balotaje fue incorporada el 07/02/2009 con la puesta en vigencia de la actual Constitución Política del Estado; a la presente fecha, únicamente fue empleada en 2015 para elegir a los Gobernadores de Tarija y Beni.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana del voto del diputado socialista Jerjes Justiniano Talavera; asimismo, Alejo Véliz (elegido diputado en alianza bajo la sigla NFR) le da su apoyo, por lo que el MAS sumaba de a poco. MNR no se quedó atrás ya que, con 46 parlamentarios, incorporó a los cinco de UCS y a los cinco de ADN. NFR anunció voto en blanco (se une al Gobierno en 2003), y los 31 parlamentarios miristas estaban en la mira rosada y masista.
Inesperadamente, MAS anunció que tenía el respaldo de un Senador mirista tarijeño que, supuestamente, votaría por Morales para Presidente; todas las miradas se dirigieron a Motete, debido a que fue un luchador popular.
El Senador masista de Cochabamba, Filemón Escobar, en la sesión congresal convocada para tal efecto, se dirige a Zamora y le pidió que vote por Morales para Presidente, diciéndole que éste es el candidato de los pobres, y que el fundador de UCAPO también fue defensor de los mismos, y que no podía ser contrario a sus principios, lo cual haría si apoyaba a Sánchez de Lozada.273
La votación fue nominal y pública, transmitida en vivo a todo el país, y el Senador Zamora estaba entre la espada y la pared, pues debía elegir entre Goni o Morales. Entre tanto, Paz Zamora pactó con MNR la noche del 25 de julio. Cuando a Zamora le llegó la hora de votar, toma una decisión salomónica: no apoya a MNR (como lo pactó MIR- NM), pero tampoco por Evo, sino en blanco.
Tras la caída de Goni en octubre de 2003, si bien FRI fue un partido secundario en la llamada ‘democracia de los partidos’, tuvo su cuota de crisis, lo cual se evidenció en los resultados de los venideros comicios.
3.9.- El FRI se reduce a Tarija.-
Las Elecciones Municipales 2004 fueron las primeras celebradas con la presencia de agrupaciones ciudadanas y pueblos indígenas, que se organizaron con el fin de disputar espacios de poder a los partidos políticos.
Zamora pide licencia a su puesto en la Cámara Alta para tratar de recuperar la Alcaldía que perdió en 1999, mientras que Raymundo Asseff va por Yacuiba.
Se tenía a un partido debilitado, que solamente presenta candidatos en algunos municipios,274 y Tarija fue la única capital donde participó; únicamente obtuvo cuatro concejales en el país, entre ellos Zamora que logró el segundo lugar (7.740 votos y el 12.60%), muy por debajo del mirista Oscar Montes, reelegido en el cargo con 32.140 votos (52.33%) y ocho concejales. En Yacuiba, Asseff obtuvo 342 votos (1.71%) terminando en la 12º posición entre dieciséis candidaturas.
A nivel nacional, FRI consiguió 12.766 votos (0.48%), de los cuales 7.740 votos provenían de la capital tarijeña, ocupando el 13º lugar de diecisiete partidos políticos.
273 Escobar, “luego de atacar a la alianza MNR-MIR, llamó a los ‘nacionalistas revolucionarios’ que quedan para que ‘por favor no voten por el neoliberal Gonzalo Sánchez de Lozada’. Y el llamado también fue para los miristas a quienes todavía ‘les queda ética’… También le recordó sus raíces izquierdistas al FRI…”. Nota titulada “El MAS atacó sin piedad al nuevo oficialismo y clamó votos para Evo”. La Razón, 04/08/2002.
274 Camargo, Incahuasi, Culpina (Chuquisaca); Puerto Acosta, Coro Coro, Achocalla, Sorata, Tacacoma, Quime, Patacamaya (La Paz); Sacaca, Llallagua (Potosí); Tarija, Yacuiba, Bermejo, Padcaya, Villamontes, Concepción y San Lorenzo (Tarija).
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Después de los resultados, Zamora retomó su curul en el Senado y, en septiembre de 2005, es elegido Presidente de la Brigada Parlamentaria de Tarija.275
Para las Elecciones 2005, el partido se abstiene de participar en el plano nacional; sin embargo, en Tarija pacta con MNR y la agrupación Camino Democrático al Cambio (CDC) el postular como Prefecto a Mario Cossío bajo la denominación Camino al Cambio (CC), ganando la Prefectura con 64.098 votos (45.65%) frente a los 47.637 votos (33.92%) del mirista Jaime Paz Zamora. El diputado del FRI, Fernando Castellanos Echazú busca la reelección en la tarijeña C-46 con MNR, perdiéndola con Rodrigo Paz Pereira de PODEMOS. Entonces, la alianza que Motete sostuvo con Paz Zamora desde 1989 y que había durado 16 años, llegó a su fin.
Debido a la Elección de Constituyentes y el Referéndum Autonómico 2006, MNR, FRI y CDC ratifican CC, y Zamora es candidato a primer constituyente departamental, además de efectuar campaña por el SÍ a las Autonomías Departamentales. El Jefe del FRI Santa Cruz, Víctor Hugo Landívar Soria Galvarro, pacta con UN y se presenta en la C-70, empleando, en su material de campaña, los símbolos partidarios.
Motete es elegido, pero ocupando el segundo lugar con 35.580 votos (31.36%), mientras que MAS daba la sorpresa ganando, por primera vez, el Departamento con 46.292 votos y el 40.80%. Zamora y Doria Medina eran los únicos Jefes de partidos que fungieron como constituyentes. Sin embargo, el 18/09/2007, el líder del FRI sufrió un principio de embolia cuando se aprestaba a participar del diálogo entre el Gobierno y diversas autoridades sobre la capitalía del país,276 abandonando la Constituyente.
En 2008, la CNE exigió a la Jefatura del partido la presentación de los Estados Financieros de los años 2003 a 2007 y, al no hacerlo, se le prohíbe participar de las Elecciones Generales 2009;277 cumplió la sanción impuesta y reapareció en 2010, ratificando CC, y Mario Cossío gana la Gobernación (97.726 votos y 48.95%), pero el 15/12/2010 es destituido por la Asamblea Departamental (con 15 de 29 votos), y el asambleísta masista Lino Condori Aramayo asumió el cargo.278
3.10.- El camino a las Elecciones Subnacionales 2015, y su participación en ellas.-
En Tarija, los días 12 y 13 de octubre de 2013, FRI realizó su VI Congreso Nacional denominado “Alina Arce de Zamora”,279 en el que asistieron más de 180 delegados de diversas partes del país; se ratificó la Jefatura de Zamora, designándose como Sub- Jefes al tarijeño Edgar Fernando Guzmán Jáuregui y al cruceño Víctor Hugo Landívar.
Como conclusiones, el partido ratifica la postura de izquierda democrática con la que se fundó, y que participará de los venideros comicios mediante la conformación de un
275 El Deber, 16/09/2005.
276 El Deber, 18/09/2007.
277 Resolución CNE Nº 213/2008 de 08/12/2008.
278 ERBOL, 16/12/2010.
279 Nombre de la señora esposa de Motete.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Frente como “verdadera alternativa de gobierno popular”.280 Su dirigente Roberto Márquez Córdoba, señaló que poseían 66.000 militantes a nivel nacional.281
“Ante tan tremendas arbitrariedades promovidas por el poder político en función de gobierno, el Frente Revolucionario de Izquierda (FRI), exige al Presidente de la Asamblea Legislativa Departamental de Tarija, y a la Directiva de la Asamblea a poner en agenda ante el plenario, el tratamiento de la Resolución del Tribunal Constitucional Plurinacional 0099/2014 y la RESTITUCIÓN INMEDIATA al cargo del Legítimo Gobernador de Tarija, Dr. Mario Cossío Cortés”, reza el comunicado oficial del partido, firmado por Zamora.282
El 30/03/2014, en la solicitada “UCAPO VIVE” publicada en “El Deber”, un grupo de personas identificadas como Edgar Barriga Soto, Antonio Villegas Gonzáles, Juan Vallejo Chávez, Miguel Ángel Rojas Álvarez, David Villegas y Eduardo Santiestevez A., critican a Motete, argumentando que es contrario al “proceso de cambio” ya que, cuando participó en Cochabamba del Congreso de la “derechista” DEMÓCRATAS, pregonó la unidad de todas las fuerzas para oponerse al actual Gobierno, y “esta actividad entreguista a los intereses del imperialismo americano no es novedad, puesto que el Sr. Zamora ya fue candidato a Vicepresidente junto al fascista Banzer”, y que es un automarginado del movimiento revolucionario, agente del imperialismo y de la derecha reaccionaria; asimismo, los firmantes “reivindican” a UCAPO y al PCML.
Para 2014 vuelve a abstenerse de participar en Elecciones Generales, aunque, en plena campaña, hizo público su apoyo a Unidad Demócrata (UD) que postuló a Samuel Doria Medina como Presidente.283
En 2015, FRI participa formalmente en tres Departamentos: Tarija, siendo parte de la alianza opositora Unidad Departamental Autonomista (UD-A);284 Cochabamba, bajo la denominación de Unid@s por Cochabamba (UNICO), postulando a los ex masistas Alejandro Almaraz a la Gobernación y Rebeca Delgado a la Alcaldía capitalina; cuando ella es inhabilitada, Jaime De Ugarte Lazcano fue su reemplazo. UNICO triunfó en el municipio de San Benito (Villa José Quintín Mendoza).
Se presentó en Chuquisaca con su propia sigla, llevando al ex masista Adrián Valeriano Valeriano para Gobernador; Elsa Guevara Aguirre primera asambleísta departamental y Jaime Hurtado Poveda por la Provincia Oropeza. En Sucre, Jaime Barrón Poveda candidatea a la Alcaldía y, como concejales, estaban la ex Alcaldesa (MBL) Aydeé Nava Andrade, el ex diputado (MNR y UCS) Omar Montalvo Gallardo, por mencionar algunos. Tuvo candidatos municipales en Tarvita (Villa Orías), Villa Azurduy, Monteagudo,285 Villa Vaca Guzmán, Camargo, San Lucas, Yotala, Camataqui (Villa Abecia), Culpina, Tarabuco, Yamparáez e Icla.
280 El Nacional, 23/10/2013.
281 El Nuevo Sur, 19/02/2014.
282 Diario Andaluz, 18/02/2014.
283 La Razón, 18/09/2014.
284 Conformada por FRI, MNR, UN, CDC, Iyambae (I), Vanguardia de Integración (VI) y otras fuerzas, presentó a Adrián Oliva Alcázar a la Gobernación, Johnny Torres Terzo como Ejecutivo Seccional de Desarrollo por la Provincia Cercado, Felipe Alejandro Moza Segundo para Alcalde de Villamontes, por mencionar algunos candidatos.
285 FRI, con Tito Ronald Aramayo Carballo, ganó este municipio con 5.376 (54.92%).
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Era la primera vez que el partido tenía candidatos a Gobernador y Asamblea Departamental con su propia sigla, aparte de Tarija, donde participa en alianza.
De repente, Adrián Valeriano renuncia a su candidatura de Gobernador, retorna al MAS-IPSP y efectúa duras críticas contra FRI;286 como la papeleta electoral ya estaba impresa, él figuró en ella, aspecto que fue gravitante a la hora de elegir a la Máxima Autoridad Ejecutiva del Departamento.
En Sucre, Jaime Barrón perdió frente al masista Iván Arciénega.287 En la Elección de Gobernador, MAS-IPSP (con Esteban Urquizu) obtuvo 116.536 votos (48.91%), seguido por Chuquisaca Somos Todos (CST) que presentó al ex masista Damián Condori (101.257 votos y 42.49%); Alianza por Chuquisaca (ACH) con Silvio Oscar Rodas Llanos logró 11.427 votos (4.80%), y FRI tuvo 9.070 votos (3.81%). Con estos resultados, entre los dos primeros debió darse la Segunda Vuelta Electoral.
En polémica decisión, el Tribunal Electoral Departamental de Chuquisaca declaró “no válidos” los votos del partido,288 posibilitando que MAS-IPSP suba del 48.91% al 50.84%, confirmando a Esteban Urquizu y descartando cualquier balotaje; el TSE, bajo el principio de preclusión de los plazos procesales, resolvió no pronunciarse sobre la decisión del Tribunal de Chuquisaca, confirmando que no habrá Segunda Vuelta.289 Además de las protestas de los adeptos de Damián Condori, los delegados de CST acreditados ante el Tribunal chuquisaqueño pidieron que se mantengan como válidos los votos del FRI argumentando que los jurados electorales los validaron, petición a la que se sumó el propio partido afectado, sin respuesta positiva.290 Walter Villagra Romay, Delegado Nacional del FRI, vanamente apeló la Resolución Nº 061 del Tribunal Electoral de Chuquisaca que determinó que los votos de su partido sean registrados únicamente “con fines estadísticos” en el Cómputo Departamental.291
Si bien FRI fue último en la votación de Gobernador, para la franja de la Asamblea Legislativa Departamental fue tercero (12.31%), por detrás del MAS-IPSP (49.61%) y CST (31.48%), por lo que Elsa Guevara obtuvo un curul en la misma.
3.11.- El fallecimiento de Zamora en 2017.-
En Tarija, el 27/06/2017, Motete presenta su libro “Memorias Necesarias”, con la referencia Verdad Histórica sobre el Camarada Che Guevara y las traiciones de Fidel Castro; en él, aborda su relación con Che Guevara (incluyendo la conversación de catorce horas que tuvieron en Cuba), la historia del FRI y otros aspectos; el título del mismo hace referencia al prólogo “Una Introducción Necesaria” que escribió Fidel Castro en el Diario del Che, en el que calificó a Zamora como traidor de la guerrilla.292
286 Correo del Sur, 24/03/2015.
287 MAS-IPSP consiguió 66.707 votos (45.02%) frente a los 57.318 votos (38.68%) de FRI.
288 Página Siete, 13/04/2015.
289 La Patria, 17/04/2015.
290 Correo del Sur, 13/04/2015.
291 Correo del Sur, 10/04/2015.
292 El País, 27/06/2017.
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El 31 de agosto es internado tras sufrir un derrame cerebral causado por la isquemia que se complicó con una hemorragia;293 en la madrugada del 14/11/2017,294 Zamora falleció a los 83 años de edad, siendo enterrado en su ciudad natal.
El abogado Edgar Fernando Guzmán Jáuregui, que es Secretario Departamental de Desarrollo Institucional Autonómico de la Gobernación de Tarija, asumió como Jefe Nacional, mientras que Roberto Márquez Córdoba la Sub-Jefatura.295
En ocasión de los 35 años de democracia ininterrumpida, el 10/10/2017, once organizaciones en Sucre, entre ellas UN, PDC, DEMÓCRATAS, MNR y FRI, firmaron una declaración conjunta contra la intención del MAS-IPSP de habilitar a Evo Morales como candidato para 2019;296 ello reafirma la oposición partidaria al actual Gobierno.
3.12.- La participación de FRI en las Elecciones Primarias 2019.-
Fidel Morales Encinas, líder orureño del partido, señaló que participarán en las Elecciones 2019 y 2020.297 Guido Mitma, ex Secretario Ejecutivo de la Central Obrera Boliviana (COB), se unió al FRI, confiando en que éste se constituya en un frente alternativo al MAS para trabajar en beneficio de todas las estructuras de la sociedad.298
En el municipio potosino de Cotagaita, ante denuncias por supuestos actos de corrupción cometidos por el burgomaestre masista Gilberto Montero,299 y en virtud a conflictos que provocaron su renuncia,300 el Concejo Municipal eligió como interino a Kenny Salvador Chambi, convocándose a Elección de Alcalde para el 28/10/2018; FRI (con Joel Ancasi Gira) obtuvo el último lugar (de cuatro) con 771 votos y 10.67%.
La agrupación TODOS recibió personalidad jurídica departamental en Tarija;301 sus principales dirigentes son el Gobernador Adrián Oliva, Waldemar Peralta Méndez, Wilman Cardozo, Alan Echart, Daniel Carvajal, Mariyet Jaramillo, René Valdez.302 Ante ello, Guzmán Jáuregui señaló que FRI se mantendrá leal a Oliva, y que está concretando alianza con la referida, como forma de preservar la democracia,303 la cual se firmó el 13/11/2018 con la presencia de Carlos Mesa y Luis Revilla.304
293 Correo del Sur, 07/09/2017.
294 La Razón, 18/11/2017.
295 La Voz de Tarija, 20/11/2017.
296 Correo del Sur, 11/10/2017.
297 La Razón, 23/04/2018.
298 Los Tiempos, 16/07/2018.
299 El Potosí, 30/07/2018.
300 El Potosí, 15/05/2017.
301 Resolución RSP-TJA Nº 172/2018 de 23/08/2018.
302 La Voz de Tarija, 29/08/2018.
303 La Voz de Tarija, 07/09/2018.
304 Oxígeno, 13/11/2018.
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El 05/10/2018, en La Paz, el partido efectuó la Conferencia Nacional “Oscar Zamora M.”, que determinó, por unanimidad, invitar a Carlos Diego Mesa Gisbert para la candidatura presidencial;305 al aceptar, éste dijo: “Hay un viejo tiempo que se está acabando, que está agotado, que ha cumplido su ciclo. El Presidente Morales es parte ya no del presente, mucho menos del futuro, es parte del pasado, es el pasado. Y lo es porque desgraciadamente ha decidido que el poder es más importante que el proyecto, porque desgraciadamente considera que tiene algún derecho adquirido para permanecer indefinidamente en el poder, porque ha decidido darle la espalda al mandato popular expresado el 21 de febrero de 2016”.306
Walter Villagra Romay señaló que FRI tendrá un solo binomio en las Primarias: el encabezado por Mesa, y que éste tiene potestad de elegir al Vicepresidente.307
El 17/10/2018 en La Paz, el candidato presidencial pactó políticamente con cincuenta y cinco308 plataformas ciudadanas,309 señalando que la lucha del 21F debe trasladarse a los comicios de 2019, y que Evo Morales no está habilitado;310 el 30 de octubre firmó un “Convenio Ciudadano” con Soberanía y Libertad (SOL.BO) de Luis Revilla, con el objeto de participar conjuntamente de las Elecciones 2019.311
FRI y SOL.BO inscribieron la alianza Comunidad Ciudadana, cuyos colores son naranja y verde, y su escudo una “C”,312 siendo reconocida mediante Resolución TSE- RSP-ASDM Nº 0616/2018 de 23/11/2018.
En acto político desarrollado en Santa Cruz de la Sierra el 14/11/2018, Doria Medina (UN) y Rubén Costas (DEMÓCRATAS) presentaron el Acuerdo Bolivia Dice No (21F), indicando que estaban trabajando en un proyecto de unidad sin “mesianismos” ni “personalismos”, en alusión a Mesa Gisbert;313 un día antes, el dirigente de la agrupación de Costas, Ernesto Suárez, referenció a Mesa: “Creemos que los caudillos autoritarios no sirven para el país, y tampoco sería bueno pasar de un caudillo autoritario a un caudillo ilustrado…”.314
305 Los Tiempos, 05/10/2018.
306 Nota titulada “Mesa anuncia su candidatura apuntando a los errores de Evo”. El Deber, 07/10/2018.
307 La Razón, 08/10/2018.
308 Opinión, 18/10/2018.
309 “Plataforma ciudadana” es el término que se emplea para describir a personas, jóvenes principalmente, que hicieron campaña por el NO en la consulta del 21/02/2016 y que, a través del movimiento en torno al “21F”, realizaron protestas públicas, tanto en las calles como en redes sociales, para evitar la postulación de Evo Morales en 2019.
310 Oxígeno, 17/10/2018.
311 El Diario, 31/10/2018.
312 ERBOL, 14/11/2018.
313 Nota titulada “DEMÓCRATAS y UN aluden a Evo y Mesa, hablan de proyecto sin mesianismos”. ERBOL, 14/11/2018.
314 El Deber, 13/11/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana En la mañana del 27 de noviembre, el montereño Gustavo Pedraza Mérida,315 Ministro de Desarrollo Sostenible en el Gobierno del propio Carlos Mesa (2004-2005), fue presentado en Santa Cruz de la Sierra como candidato vicepresidencial; en el acto, aseguró que van por la victoria en las Elecciones de octubre de 2019.316
En vísperas de anunciarse a los binomios aprobados, Mesa Gisbert señaló: “En defensa del 21F. El TSE debe inhabilitar a Morales porque debe aplicar su propia norma, que dice que ningún precandidato puede estar comprendido en casos de incompatibilidad e incumplimiento de la CPE. Violar el (art.) 168 es incumplir la CPE”.317 Carlos Mesa y Gustavo Pedraza, de manera conjunta, pidieron a la población salir a las calles para protestar por la decisión del Órgano Electoral de validar nueva postulación de Evo Morales y Álvaro García Linera,318 apoyando el Paro Cívico Nacional realizado el 06/12/2018 en contra de dicha medida.319
“No tiene ningún sentido llevar adelante una elección primaria (con un solo candidato en cada organización política), pero participaré por una razón muy simple: no estoy dispuesto a regalarle a Evo Morales una pradera vacía para que su caballo llegue sin ningún rival a la Presidencia el año 2020 a 2025, no quiero ver a Morales otra vez presidente ilegal e inconstitucionalmente”,320 señaló el candidato presidencial de Comunidad Ciudadana.
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315 Por primera vez en su historia, Montero (capital de la Provincia Obispo Santiestevan del Norte Integrado de Santa Cruz) tiene dos candidatos vicepresidenciales: Eric Humberto Peinado Méndez de UCS y Pedraza Mérida. El también montereño Ariel Hurtado Paz, inscrito como candidato a Vicepresidente por FPV, fue inhabilitado mediante Resolución TSE-RSP-ADM Nº 0645/2018 de 04/12/2018.
316 Correo del Sur, 27/11/2018.
317 Cuenta de Twitter de Carlos Mesa (@carlosdmesag). Mensaje del 04/12/2018.
318 Opinión, 06/12/2018.
319 ANF, 06/12/2018.
320 Entrevista a Carlos Mesa Gisbert. El Deber, 13/12/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana MOVIMIENTO AL SOCIALISMO-INSTRUMENTO POLÍTICO POR LA SOBERANÍA DE LOS PUEBLOS -MAS-IPSP-
Para ver los resultados exactos de la participación en las Elecciones Generales 1989, 1993 y 1997 (siendo parte de IU); 2002 y 2005 (como MAS); 2009 y 2014 (como MAS-IPSP), dirigirse al ANEXO del presente libro.
MAS-IPSP es el principal partido político que tiene el país en lo que va del Siglo XXI; ha venido ganando, consecutivamente, los diversos procesos electorales realizados desde 2004; la única derrota sufrida en ese lapso, fue el Referéndum Constitucional del 21/02/2016.
Para entender el cómo Evo Morales asume la Jefatura del partido, la historia que se va a describir tiene sus respectivas partes generales: el MAS como división de FSB, la llegada de Evo Morales al partido, y el período en el que actualmente Bolivia se encuentra.
4.1.- La aparición del MAS en el escenario político.-
Tras el desastre económico acontecido en el Gobierno de Unidad Democrática Popular (UDP),321 las Elecciones Generales que debían realizarse en 1986 son adelantadas para el 14/07/1985; participaron dieciocho partidos, entre ellos Falange Socialista Boliviana (FSB) con su Jefe Nacional, David Añez Pedraza, como candidato presidencial, y José Luis Gutiérrez Sardán como Vicepresidente. Añez nació en Riberalta (Beni) el 28/12/1931, realizando estudios iniciales en su ciudad natal, y luego cursó la Carrera de Derecho en la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA) y en la Universidad de Chile. Fue diputado por FSB en 1956, 1966, 1979, 1980 y 1985.
Sus principales dirigentes encabezaron las listas de diputados: Jorge Remy Solares Angulo por La Paz, Añez Pedraza en Beni, Gutiérrez Sardán por Pando y Rommel Pantoja Pantoja en Santa Cruz. FSB obtuvo 19.985 votos (1.33%), ocupando el décimo lugar, pero Gutiérrez Sardán, Añez Pedraza y Pantoja son elegidos.
Debido a disputas internas, Añez Pedraza, Gutiérrez Sardán y Solares Angulo se separan de FSB y, el 23/07/1987, fundan Movimiento al Socialismo Unzaguista (MAS- U), cuyo escudo era el mapa de Sudamérica y la efigie de Oscar Únzaga de la Vega322 (por eso la letra ‘U’), adoptando los colores azul, negro y blanco. Añez es designado
321 UDP fue una coalición política formada por: Movimiento Nacionalista Revolucionario de Izquierda (MNRI) de Hernán Siles Zuazo; Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) de Antonio Araníbar Quiroga y Jaime Paz Zamora; Partido Comunista de Bolivia (PCB) de Simón Reyes y Jorge Kolle; Movimiento de Izquierda Nacional (MIN) de Luis Sandoval Morón; Movimiento Popular de Liberación Nacional (MPLN) de Ramiro Velasco Romero; Partido Revolucionario de la Izquierda Nacional Möller (PRINM) de Edwin Möller; Partido Socialista de Bolivia Tito Atahuichi (PSBTA) de Tito Atahuichi; Partido Obrero Revolucionario Trotskista Posadista (POR-TP) de Carlos Flores; Ofensiva Democrática de Unidad Revolucionaria (ODEUR) de Mario Lanza y el Movimiento Revolucionario Espartaco (MRE) de Dulfredo Rúa.
322 Únzaga de la Vega nació en Cochabamba (19/04/1916), y fundó FSB el 15/08/1937, siendo Jefe Nacional hasta su muerte (19/04/1959). En 1950, estando exiliado en Chile, interviene en los “Juegos Florales” de La Paz, ganándolos con su reconocido “Canto a la Juventud”. Candidato a Presidente (1956), obtuvo el segundo lugar con 130.494 votos (14.00%), por detrás del emenerrista Hernán Siles Zuazo (786.729 votos y el 84.43%).
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana líder del partido323 y consigue el reconocimiento formal de la CNE;324 pese a ser contrario a las reivindicaciones indígenas,325 tiene la habilidad política de ubicarse dentro de la izquierda nacional.326
En 1987 se realizaron Elecciones Municipales; MAS-U, con el Partido Comunista de Bolivia (PCB), Eje de Convergencia Patriótica (EJE) y Partido Revolucionario Socialista Marcelo Quiroga Santa Cruz (PRS-MQ), conformaron Alianza Patriótica (AP) -que fue el primer intento serio de unificar a la izquierda tras el fracaso gubernamental de UDP-, presentando candidatos en los nueve Departamentos. Añez Pedraza, siendo diputado, se postula como segundo concejal por Trinidad, pero AP solamente obtiene un curul en ella. Dicho de otra manera, 1987 marcó el debut electoral de MAS-U, pero tuvo que esperar hasta 1999 para ir con su propia sigla.
Para las Elecciones Generales 1989, MBL, EJE, MAS y PCB constituyen la coalición Izquierda Unida (IU), donde Antonio ‘Toño’ Araníbar Quiroga es candidato presidencial, acompañado de Walter Delgadillo Terceros, presentándose como alternativa política a ADN de Hugo Banzer, a MIR-NM de Paz Zamora y a MNR que postulaba, por primera vez, a Gonzalo Sánchez de Lozada; los resultados no fueron los esperados: quinto lugar (113.509 votos y 8.02%), consiguiendo diez diputados.
Añez Pedraza candidateó a la segunda diputación por La Paz, pero no es elegido ya que IU solamente obtuvo uno en el Departamento; Gutiérrez Sardán, postulante al Senado por Chuquisaca, estuvo muy lejos de obtener el curul.
Los mismos integrantes de IU se mantienen para las Municipales de ese año, pero, con relación a las Elecciones Generales del 07/05/1989, en diciembre reducen drásticamente su votación a 73.539 votos, es decir, en menos de siete meses la coalición perdió 39.970 votos, por lo que MBL se retira de ella. En las Elecciones Municipales 1991, a MBL le va mejor solo, a IU de manera regular mientras que EJE los abandona, quedando la misma conformada únicamente por PCB y MAS.
En las Elecciones Generales 1993, IU presenta la dupla Ramiro Velasco Romero y Genaro Flores Santos; Añez Pedraza busca la primera diputación en Oruro además de ser su Coordinador Nacional; consiguió 16.137 votos (0.98%). Para las Municipales de diciembre de ese año, participan en seis Departamentos (menos Cochabamba, Oruro y Pando), logrando apenas 9.095 sufragios (0.81%).
323 La primera Dirección Nacional del MAS-U (1987) estuvo conformada por Añez Pedraza en la Jefatura Nacional; Gutiérrez Sardán como Secretario General; Solares Angulo es Presidente del Comité Ejecutivo Nacional; Jaime Coronel Chávez en la Presidencia del Comité Administrativo Nacional; Roxana Ascimani Tejada es Presidenta del Comité Político Nacional. Tomado de “Tesis Sindical del MAS-U”, Fascículo Nº 7. La Paz, Noviembre de 1987. Elaborado por Roberto Carranza Piérola y José Sevilla Miranda, miembros de la Secretaría Regional La Paz.
324 Resolución CNE Nº 48/87 del 30/07/1987.
325 “Añez fue un ex militante y jefe del partido fascista FSB de Oscar Únzaga de la Vega aquel que en 1945 expresaba ‘Nosotros hemos nacido para terminar con el comunismo en Bolivia y lo destruiremos…’ (Molina, 1999), a su vez siendo diputado, David Añez decía ‘…que los indios solo saben tragar y no quieren pagar impuestos’ (CSUTCB, 1999), entonces ¿Cómo Evo Morales había pactado con esta gente fascista, anti-comunista y anti-indio-campesino?”. APAZA, Rubén F. “MASismo derechista y Evo Morales”, publicado por IBE-UNESCO (Nº 31) con el nombre de “¿Hacia dónde va el MAS y Evo Morales?”. 31/01/2010.
326 “David Añez Pedraza, un político muy cercano a Oscar Únzaga, de marcada vocación social, asumió en los años 80 la jefatura de FSB y candidato a la Presidencia de la República. En los 90 proyectó una nueva sigla, el MAS-U (Movimiento al Socialismo Unzaguista), que ya en el siglo XXI (sin la letra “U”) acogió a Evo Morales, permitiéndole una base partidaria, organizativa y programática, con varios elementos rescatados del pensamiento de Únzaga, incluidos el color azul y algunos hombres de la vieja Falange, con los que el primer Presidente aimara llegó al poder”. SANJINÉS ÁVILA, Ricardo. “Únzaga: la voz de los inocentes”. Tomo II. Bolivia, 2013. Pág. 791.
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4.2.- La vida política poco recordada de Evo Morales.-
La participación de Morales en la política es más remota de lo que se conoce. Antes de ser líder del MAS-IPSP, tuvo candidaturas que perdió.
Con 30 años de edad, el Secretario Ejecutivo de la Central Campesina “2 de Agosto”,327 Juan Evo Morales Ayma, postula a la quinta diputación cochabambina por IU en 1989;328 la coalición tuvo el cuarto lugar departamental (32.870 votos y 14.43%), logrando tres curules, y Morales no fue elegido.
Cuatro años después, para las Elecciones Generales 1993, el sector campesino cochabambino estaba dividido. Por una parte, el Movimiento Campesino de Bases (MCB) estaba con IU y Lidia Flores Escobar postula a la Vicepresidencia, acompañando a Ramiro Velasco, además de ir a la primera diputación por Santa Cruz; luego de la inscripción ante la CNE, Alejandro Véliz Lazo, Pedro Quispe y Mario Flores señalaron que MCB había decidido, orgánicamente, abstenerse de participar y que Flores “se fue sola a IU”.329 Fue inhabilitada por no poseer los 35 años de edad requeridos en ese entonces para la Vicepresidencia (tenía 31), y es reemplazada por el histórico dirigente katarista Genaro Flores Santos. Por otra parte, Evo Morales se presentó como candidato a primer diputado titular en Cochabamba con el Eje de Convergencia Patriótica-Pachakuti (EJE),330 partido de composición campesina, indígena y con base cocalera en el Chapare y los Yungas. El candidato presidencial fue Félix Cárdenas Aguilar (actual Viceministro de Descolonización), acompañado en la Vicepresidencia por Ramiro Barrenechea Zambrana, líder del partido.
La campaña del EJE fue austera: Cárdenas Aguilar centró su proselitismo caminando más de mil kilómetros, desde La Paz, pasando por Oruro, Potosí y llegó hasta Bulo Bulo (Cochabamba), sin sentar presencia en otras regiones.331 Cuando llegó a Potosí, la prensa registró un emotivo acto que contó con la presencia de varios postulantes, como Evo Morales, Iván Avilés y Felipe Cáceres de Cochabamba, Loyola Guzmán Lara de Oruro, Félix Santos y Juan de la Cruz Villca de Potosí, entre otros.332
EJE terminó en el décimo lugar de catorce participantes (18.123 votos y 1.10%), pero “logra conseguir un diputado por La Paz (Ramiro Barrenechea) merced a un acuerdo con los productores de coca de los Yungas, lugares en donde este partido no solo venció al MNR, CONDEPA o Acuerdo Patriótico, sino que obtiene hasta el 100% de los votos. El
327 H. Congreso Nacional. “Directorio 1997-2002”. La Paz, Bolivia. 1998. Pág. 117.
328 CNE. Lista Oficial de Candidatos para las Elecciones Generales 1989 de la Izquierda Unida (MBL-EJE-MAS-PCB-aliados).
329 Presencia, 11/03/1993.
330 CNE. Lista de Candidatos 1993. Pachakuti, en aymara, significa ‘volver a la Madre Tierra’. Para 1995, el partido se denominó “Eje Pachakuti”, conservando la sigla EJE.
331 La revista “Reflejos”, mayo 1993, Pág. 9, en la nota titulada ‘Anécdotas de una campaña rara’, decía: “Con sólo 500 bolivianos en el bolsillo y las ganas de ver al país real, Félix Cárdenas, candidato a la Presidencia por el EJE Pachakuti, caminó durante un mes por los caminos de Bolivia. Su campaña fue diferente, sin helicópteros, dólares, spots ni reinados…”.
332 Hoy, 17/04/1993.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana EJE se había separado de la IU para ir solo”;333 triunfó en la Provincia Nor Yungas y en los municipios de Chulumani y La Asunta de la Provincia Sud Yungas (La Paz).
En Cochabamba, Morales no logró el curul, ya que EJE tuvo 1.604 votos (0.67%).334
4.3.- Asamblea por la Soberanía de los Pueblos (ASP).-
Entre el 25 y 27 de marzo de 1995, en Santa Cruz de la Sierra, se realizó el Primer Congreso Campesino “Tierra y Territorio”, en el que participaron la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), Confederación Sindical de Colonizadores de Bolivia (CSCB), Confederación de Pueblos Indígenas del Oriente Boliviano (CIDOB) y la Federación Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia ‘Bartolina Sisa’ (FNMCB-BS); se aprueba una tesis política determinando que el movimiento campesino debe tener su propio instrumento político (partido), y nace Asamblea por la Soberanía de los Pueblos (ASP), cuyos principales dirigentes eran Alejandro ‘Alejo’ Véliz Lazo, Juan Evo Morales Ayma, Román Loayza Caero, Néstor Guzmán Villarroel y otros, asesorados por el ex sindicalista minero Filemón Escobar. El Segundo Congreso Campesino definió a ASP como “una opción revolucionaria y liberadora que nace del seno de los compañeros campesinos y oprimidos (que) con el transcurso del tiempo ha captado la adhesión de otros sectores, conforme a sus principios de Instrumento Político de los oprimidos y no sólo de los campesinos”.335
Por la cercanía de las Elecciones Municipales 1995, ASP realiza acuerdo electoral con Izquierda Unida para presentarse. Es menester recordar que, en las Municipales 1993, ella no presentó ningún candidato en Cochabamba; en 1995, en alianza con ASP, tiene postulantes en los nueve Departamentos.
Obtuvo dos concejales en Chuquisaca,336 cinco en La Paz, dos en Oruro, dos en Potosí, pero ninguno en Tarija, Santa Cruz, Beni y Pando; en Cochabamba, consiguió 48 concejales, 38 agentes cantonales y la victoria en quince municipios,337 todos en el área rural, gracias al voto de ASP. IU consiguió 51.458 sufragios (3% nacional), de los cuales, 29.877 provinieron del Departamento cochabambino.338
333 “Política de Bolivia”. Año 1, Nº 8. Septiembre de 2012. Pág. 6. Extraído de: https://app.box.com/shared/zm49leolpdgcusz0xhgb
334 UCS ganó la Provincia Chapare; por municipios que la conforman, Max Fernández triunfó en Villa Tunari y Colomi, mientras que Goni en Sacaba. EJE, gracias al impulso de Morales, obtuvo 12.1% en Villa Tunari, su lugar de residencia.
335 STEFANONI, Pablo; DO ALTO, Hervé. “La Historia del MAS”. Separata Publicada en “Pulso”, semana del 20 al 26 de enero de 2006. Pág. 3.
336 Uno de ellos fue Ignacio Román Mendoza Pizarro, dirigente del PCB y candidato a Alcalde por IU en Sucre, logrando 3.412 votos (6.00%); fue el único curul de IU en ciudad capital.
337 Independencia, Morochata, Vacas, Arque, Tacopaya, Capinota, Santiváñez, Villa Tunari, Tapacarí, Totora, Pojo, Chimoré, Puerto Villarroel, Villa Gualberto Villarroel y Tiraque.
338 “Como fuere, en Cochabamba el panorama político electoral que se presentó en las secciones de provincia del Departamento, con la votación municipal de 1995, es marcadamente distinto al de la capital. Para sorpresa de muchos, y en lo que constituyó un duro golpe a la política norteamericana de erradicación forzosa de cocales en el Chapare cochabambino, así como una derrota política del Ministerio de Gobierno titularizado por Carlos Sánchez Berzaín, el partido con mayor votación en el resto del Departamento, con exclusión de la sección capital, fue la Izquierda Unida (IU), que obtuvo el 20.21% de los votos válidos”. CALLA ORTEGA, Ricardo; CALLA ORTEGA, Hernando. “Debate Político 2: PARTIDOS POLÍTICOS Y MUNICIPIOS, Las Elecciones Municipales de 1995”. Editores: Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales (ILDIS). Diciembre de 1996. Pág. 42.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ASP, merced a esta primera experiencia electoral que es considerada exitosa por sus adherentes, emprende el trámite ante la CNE para convertirse en partido político. Entre 1996-1997, intentó conseguir vigencia, pero hay observaciones; además, existía pugna por el liderazgo entre Alejo Véliz y Evo Morales, que es ‘cortada por lo sano’ cuando la CNE rechaza la solicitud y, con las Elecciones Generales 1997 en puertas, negocian con quién aliarse.339 Ramiro Barrenechea del EJE y Jerjes Justiniano Talavera de Vanguardia Socialista de Bolivia (VSB), por separado, ponían una enorme condición: ellos mismos se postularían a la Presidencia, lo que hicieron por sus partidos, pero IU les ofrece destacados espacios y, sobre todo, la principal candidatura.
El 05/03/1997, en el Cine “México” de La Paz, se designa como candidato vicepresidencial al líder del PCB y Coordinador Nacional de IU, Marcos Nivardo Domic Ruiz; Alejo Véliz va a la Presidencia y a la primera diputación plurinominal por Cochabamba, en tanto que Evo Morales es uninominal por la C-27 del Chapare.
Nacionalmente, IU obtuvo 80.806 votos (3.71%) y el sexto lugar de diez postulantes; además de superar la barrera del 3%, culminaron por encima del oficialista MBL; consiguió cuatro diputados uninominales: Evo Morales en la C-27, Félix Sánchez de la C-28, Néstor Guzmán en la C-29 y Román Loayza por la C-31 (circunscripciones del área rural de Cochabamba) gracias a ASP; el primero se convierte en el uninominal más votado del país (70.13%); de los 80.806 votos, 59.036 provinieron de Cochabamba. Sin embargo, los resultados separaron definitivamente a Véliz y Morales.
Una de sus metas era obtener las cinco uninominales rurales de Cochabamba, pero esto ocurrió: ADN triunfó ampliamente en las circunscripciones urbanas (C-23, C-24, C-25, C-26), mientras que IU obtuvo las uninominales de la C-27, C-28, C-29 y C-31; sorpresivamente, MIR-NM venció en la C-30. Pese a que Izquierda Unida es la tercera fuerza de Cochabamba (59.036 votos y 17.46%), Véliz no fue elegido diputado plurinominal al faltarle votación; de igual manera, Filemón Escobar, inscrito como primer Senador, no consiguió el curul ya que Banzer ganó el Departamento y, contra todo pronóstico, MIR-NM fue segundo; en lugares donde IU triunfó en votación uninominal, para la franja presidencial el apoyo fue a Jaime Paz Zamora,340 es decir, existió el ‘voto cruzado’ que perjudicó a Véliz en su intento de llegar al Parlamento.
Acusa a Evo Morales, a Román Loayza y a otros dirigentes de haberse ‘vendido’ al MIR y ser los autores del voto cruzado que le impidieron ser diputado,341 marcándose la separación entre Véliz y Morales.342 Más adelante, cuando Román Loayza se aleja del
339 “Evo Morales y Alejo Véliz se pelearon por nada… Los dos decían ser ‘dueños’ y ‘jefes’ de la Asamblea por la Soberanía de los Pueblos (ASP). La Corte Nacional Electoral les ‘cortó’ las alas… Los dos dirigentes campesinos optaron por meter el rabo entre las piernas y ofrecer su alianza al mejor postor. Por ahora no tienen partido…”. Sector “POLITIKON”, del periódico “El Patriota”. Año IX, Nº 142. Sexta Época. Semana del 2 al 8 de diciembre de 1996. Pág. 4.
340 En Chimoré, Véliz tuvo 87 votos (2.29%) y Paz Zamora 888 votos (23.34%); en Sacaba, 3.943 votos (16.34%) para IU y 5.287 votos (21.91%) para MIR-NM; 163 votos (3.17%) de Véliz y 1.277 (24.80%) para Paz Zamora en Punata; 22 votos (2.33%) para IU y 248 (26.24%) obtuvo MIR-NM en Toko, por mencionar algunos.
341 “Algo interesante pasa el 97 y por eso el distanciamiento con Evo Morales. Él se reúne con Paz Zamora… y deciden realizar el voto cruzado. A pesar de que yo era candidato por el instrumento político, ellos deciden de una manera secreta votar para Presidente de la República para Paz Zamora y para diputado a Evo, y voto para Alejo no hay”. Los Tiempos, 27/11/2009.
342 “En el Chapare, en 1997, hubo voto cruzado… El resultado de esa hábil maniobra fue la elección de cuatro candidatos uninominales de ASP… De esa manera, gracias a la inobjetable vía electoral, Evo Morales consiguió defenestrar a Véliz, su principal contendor en la lucha por la dirección del movimiento. Se había producido entonces una especie de elección interna en Cochabamba, que dejaba a Morales como el máximo líder, con el pergamino adicional de ingresar al hemiciclo como el diputado más votado del país. Véliz no olvidaría nunca esta humillación y desde entonces buscará todos los medios posibles para contrarrestar el proyecto de Morales”. ARCHONDO, Rafael. “Breve biografía política de Evo Morales”. Revista Umbrales. Cs. 70
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana MAS, confirmó el apoyo dado a Paz Zamora por instrucciones de Morales.343 Entonces, Véliz expulsa a aquél de ASP, por lo que el actual Presidente de Bolivia, desde 1998 hasta 1999, trata de conseguir personalidad jurídica de su propio partido: “Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos” (IPSP).
4.4.- El MAS y Evo se encuentran.-
Añez Pedraza no se postuló a ningún cargo en 1997, pero consideró que era hora de darle un nuevo giro a su partido, el cual, hasta ese momento, no tenía ninguna incidencia en la vida pública nacional, pese a que en 1999 celebraba doce años de vida.
IPSP de Morales tenía cierta base social, pero no vigencia; el MAS sólo mantenía su personalidad jurídica. El 30/06/1999, el partido se aleja de IU,344 nombra a Morales como líder,345 y Añez Pedraza es Jefe Nacional ‘Vitalicio’.346 Con ello, PCB se ve obligado a recobrar su independencia política y así como MAS atrajo a Evo Morales, los comunistas hacen lo propio con Alejo Véliz (postulándolo a la Alcaldía de Cochabamba), agravándose la relación entre ambos.
Al respecto, PCB decía:
“El pueblo boliviano, los trabajadores del campo y la ciudad y particularmente los adherentes y simpatizantes de la IU deben saber que esta coalición política, que se convirtió en el único referente de la izquierda revolucionaria, antiimperialista y antioligárquica ha sido gravemente perjudicada, pero no ha desaparecido del escenario de las luchas populares. No participará en las Elecciones Municipales de diciembre con su ya conocida sigla y bandera tricolor, pero eso no quiere decir que no estará presente en la confrontación con sus candidatos propios y levantando el programa que refleja las necesidades de las comunas. La bandera roja, la bandera de la justicia social y nunca manchada por la claudicación, la representará junto a la hoz y el martillo, el símbolo de la indisoluble alianza obrero-campesina.
La temporal ausencia de la Izquierda Unida es el producto de la acción traidora de un político venal e hipócrita, como es David Añez Pedraza, quien nunca dejó de ser falangista y sólo disimuló su cambio para ser acogido en la izquierda. El otro responsable de esta traición en favor de la derecha y el imperialismo es Evo Morales. Pero son gente sin futuro. El primero se retirará a disfrutar los réditos de su vendimia en tanto que el
Soc. [on line]. 2009, n. 19, pp. 97-118. Revista del Postgrado Multidisciplinario en Ciencias del Desarrollo. La Paz, Septiembre de 2009.
343 “El ‘97 hemos sacado cuatro diputados en Cochabamba y queríamos cinco diputados y un plurinominal más, ese plurinominal era Alejo Véliz, pero Evo ha dicho en el Trópico que abajo voten por él y arriba por el MIR”. Jornada, 25/11/2009.
344 ANF, 30/06/1999.
345 “El MAS, autodenominado ‘instrumento político’, no es un partido convencional, sino una organización sui géneris a través de la cual organizaciones rurales e indígenas han participado en los procesos electorales... De acuerdo con la mayor parte de las versiones oficiales, David Añez Pedraza, ex Presidente del MAS, fue quien invistió a las organizaciones de Evo Morales y los sembradores de coca con el acrónimo...”. CAMERON, Maxwell A. y LUNA, Juan Pablo (Editores). “Democracia en la Región Andina: diversidad y desafíos”. Plural Editores. Primera Edición Boliviana. La Paz, Bolivia. 2011. Pág. 246.
346 Según el Estatuto Orgánico que el MAS tuvo en vigencia desde 2001 a 2012, Título XVII (Disposición Especial), art. 86: “Se reconoce la Presidencia Vitalicia del Jefe Fundador al compañero David Añez Pedraza, a quien la Dirección Nacional recurrirá cuando sea necesario. Este es un cargo de significado honorífico”. Entre el 25 y 27 de mayo de 2012, en Cochabamba, en el VIII Congreso Nacional Ordinario, se aprobó un nuevo Estatuto, y el Título XX (Disposiciones Especiales), art. 101, indica: “Se reconoce la Presidencia Honorífica al Compañero David Añez Pedraza, fundador del MAS, mediante la condecoración a la señora Vda. de Añez, como un justo reconocimiento”; había muerto el 19/10/2010 en La Paz, debido al cáncer estomacal.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana segundo está siendo conocido en su verdadera naturaleza de caudillejo provocador y anticomunista. Ya el pueblo sabe que lo que empieza con actitudes de disidencia, de ‘dudas’, de hacerse oídos a las distorsiones y mentiras anticomunistas, acaba, sin falta, en el servicio a la derecha y al imperialismo…”.347
Ante las amenazas de quitarle el curul parlamentario, Evo Morales “afirmó que la actitud del Partido Comunista de Bolivia (PCB) es la misma de cuando esa organización política traicionó al Comandante Che Guevara durante la década del 60. Actúa al igual que la Embajada Norteamericana”.348
Para las Municipales 1999, PCB se presenta en Chuquisaca, Beni y Cochabamba, pero es en éste Departamento donde existió verdadero enfrentamiento político con MAS.349
EJE Pachakuti desapareció en 1997,350 y parte de su base política se incorporó al partido de Evo Morales, a decir: Santos Ramírez Valverde, Félix Santos Zambrana (Potosí), Juan de la Cruz Villca (Oruro), Hugo Salvatierra Gutiérrez, Edil Mojica Burgos, Máximo Torrico Serrano, Tomás Cuaquira Caparicuna, Plácido Barón Uyuquipa (Santa Cruz), Iván Morales Nava (La Paz), entre otros.
Con muchas dificultades, pero con una votación centralizada en el área rural de Cochabamba, los Yungas de La Paz y zonas de colonización, el MAS logró 65.425 votos y el 3.27%, lo suficiente para conservar su personalidad jurídica; de 18 participantes, ocupó el noveno lugar. En su primera participación independiente, consigue 81 concejales en el país, pero ninguno en área urbana. Triunfó en Luribay, Irupana (La Paz); Morochata, Villa Tunari, Chimoré, Puerto Villarroel, Tiraque, Vacas, Pocona, Totora (Cochabamba) y Santiago de Andamarca (Oruro).
4.5.- De la primera postulación presidencial de Morales, a la victoria de 2005.-
En enero de 2002, Morales, acusado por las muertes generadas el 16 de enero de ese año en los enfrentamientos entre policías y cocaleros en Sacaba, es desaforado del Parlamento; el 05/03/2002, la Asamblea masista eligió a José Antonio Quiroga Trigo (sobrino del desaparecido líder socialista Marcelo Quiroga Santa Cruz) como su candidato a Vicepresidente, pero desiste tres horas después de la proclamación;351 contra Morales se da a conocer una demanda de reconocimiento de paternidad de una hija.352 Sumado a ello, las encuestas mostraban que los dos candidatos más rechazados por el electorado eran Goni y Evo, pero terminaron siendo los más votados en las Elecciones Generales 2002.353
347 Posición del PCB frente a las Elecciones Municipales 1999. Publicado en “Unidad”, Órgano del Comité Central del PCB. Nº 865. La Paz, octubre de 1999. Director: Jorge Kolle Cueto. Pág. 4.
348 ANF, 19/06/1999.
349 PCB venció en Colomi, Vila Vila, Sicaya, Tacaparí, Cuchumuela y Bolívar; perdió Sacabamba con MNR (298 a 297 votos).
350 En las Elecciones Generales 1997, EJE terminó en el noveno lugar (de diez participantes) con 18.327 votos y 0.84%; al no pagar la multa impuesta por la CNE ($us. 25.706.-), sufre la cancelación de su personalidad jurídica.
351 El Deber, 11/03/2002.
352 Él decía que ese tema estaba siendo utilizado políticamente por sus rivales políticos y que ya estaba el reconocimiento de dicha hija. Agregó que no estaba en sus planes el casarse. Entrevista a Evo Morales. Opinión, 15/04/2002.
353 Antes de los comicios, el candidato emenerrista tenía el 64% de antipatía y el masista el 65%. Nota titulada “Goni y Evo eran los candidatos más rechazados y están primeros”. El Deber, 07/07/2002.
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En febrero, y tras las insistentes solicitudes de cambiar sigla y colores, mediante Resolución Nº 026/2001 de 27/02/2002, la CNE autorizó suprimir la palabra “Unzaguista” en el nombre del partido, quedando oficialmente como MAS.
En el Coliseo “Don Bosco” de La Paz, el 05/03/2002, bajo el lema ‘Somos pueblo, Somos MAS’, Morales es postulado a la Presidencia de la República ante 12.000 asistentes. En el acto, estaban presentes Genaro Flores Santos, Nila Heredia, Loyola Guzmán, Pablo Ramos Sánchez, Ricardo Calla y Jorge Sanjinés.354 Tras el desistimiento de Quiroga Trigo, se designa a Antonio Peredo Leigue en la candidatura vicepresidencial.
La primera encuesta del grupo “Usted Elige” del mes de febrero de 2002, daba al MAS apenas el 2% de respaldo en la intención de voto; en las efectuadas el 18 y 28 de marzo, ya tenía 4%;355 la realizada por “Recta Final” siete días antes de las Elecciones, ubica a Evo Morales en cuarto lugar nacional (11.4%), siendo tercero en Oruro, cuarto en Potosí y La Paz, segundo en Cochabamba.356
Morales afirmó, de manera optimista, que su partido tendría entre diez a veinte diputados;357 pero una serie de situaciones, como el agotamiento del sistema de partidos tradicionales, el auge de las reivindicaciones indígenas, la búsqueda de un cambio en la forma de hacer política, la marcha indígena por la Asamblea Constituyente, además de las frontales amenazas al electorado358 por parte del entonces Embajador de Estados Unidos en Bolivia, Manuel Rocha,359 hicieron lo que nadie pudo predecir: MAS se convirtió en la segunda fuerza política con 571.884 votos y 20.94%, obteniendo ocho Senadores y 27 diputados, ganando en La Paz, Oruro, Potosí y Cochabamba. El emenerrista Sánchez de Lozada fue primero con 624.126 votos (22.46%), es decir, con una leve ventaja de 42.242.
Además, Morales es reelegido diputado por la C-27 y, nuevamente, es el uninominal más votado del país (83.16%); el Tribunal Constitucional determinó que su expulsión del Parlamento fue inconstitucional. Se hace notar que seguía la rivalidad con Alejo Véliz que, a nombre de ASP, efectuó una alianza electoral con Manfred Reyes Villa (NFR), permitiéndole ser elegido diputado por la C-25 de Cochabamba.
Los hechos de octubre de 2003 generaron que MAS sea un articulador de diversas organizaciones, pasando a ocupar el lugar de los partidos políticos tradicionales. En las Elecciones Municipales 2004 fue la primera fuerza política del país con 494.422 votos
354 Nota titulada “Los intelectuales de izquierda que no se han vendido al modelo están con Evo Morales”. Tomado de “Soberanía”, publicación oficial del MAS. Año 2 (Segunda Época), Nº 6. 2002. Pág. 3.
355 El Deber, 01/04/2002.
356 El Día, 23/06/2002. La misma nota decía: ¿Cuánto cambiará hasta el domingo?
357 El Deber, 11/03/2002.
358 El Deber, en su portada del 27/06/2002, tres días antes de las Elecciones Generales, tituló: “EE.UU. amenaza cortar ayuda a Bolivia si eligen a Evo”; El Diario, en esa misma fecha, señaló: “EE.UU. amenaza con suspender ayuda, si Evo llega al poder”.
359 Conocidos los resultados, el ucesista Roberto Fernández Saucedo dijo: “Unas declaraciones desafortunadas de un Embajador cambiaron, lamentablemente, la historia de un país…”; José Luis Gálvez, Director Nacional de la encuestadora “Equipos MORI” afirmó que la posición del Embajador Rocha influyó en la votación a dos días de las Elecciones y que ese fue el factor de la caída de Manfred Reyes Villa (NFR) en favor de Evo Morales. El Deber, 02/07/2002.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana (18.48%), logrando 455 concejales y la victoria en 101 municipios; por detrás estuvo el Movimiento Sin Miedo (MSM) con 233.827 votos y el 8.74%.
Tras la convocatoria a Elecciones para 2005, MAS y MSM, primera y segunda fuerza política de 2004, ambas de izquierda, se unen en la “Alianza para la Refundación de Bolivia”, que fueron bajo la sigla masista en la papeleta. Además, el partido estaba apoyado por la CSUTCB, CSCB, CIDOB, FNMBS y el Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ), asegurándose amplio respaldo en las áreas rurales y periurbanas; la alianza de estas organizaciones sociales se llamó “Pacto de Unidad”, y apuntaba a la realización de la Asamblea Constituyente.
El 18/12/2005 obtuvo 1.544.374 votos (53.74%), significando que Evo Morales y Álvaro Marcelo García Linera eran elegidos mandatarios sin necesidad de ingresar en componendas congresales;360 obtuvo 12 Senadores y 72 diputados (27 plurinominales y 45 uninominales) teniendo control pleno de la Cámara Baja pero no del Senado. El partido consiguió Senadores en siete regiones (menos Beni y Pando) y plurinominales en todos los Departamentos; ganó en Chuquisaca, La Paz, Oruro, Potosí y Cochabamba, fue segundo en Tarija y Santa Cruz, tercero en Beni y Pando.
En Prefecturas, triunfó en Chuquisaca, Oruro y Potosí. En 2008 se convoca a nueva Elección en la primera región tras la renuncia de David Sánchez Heredia, y el partido cae frente a la opositora y ex constituyente masista Savina Cuellar.
Evo Morales se jugó el “todo por el todo” puesto que solamente postuló a la Presidencia y no simultáneamente como uninominal por el Chapare. Asumió el mandato constitucional el 22/01/2006 y, de inmediato, se acude a un nuevo proceso eleccionario: Elección de Asambleístas Constituyentes 2006.
4.6.- Los resultados electorales desde 2006.-
El 02/07/2006 fue la Elección de Constituyentes; el MAS, desde un principio, intentó llegar a los 2/3 (170 asambleístas de 255) para aprobar su Proyecto de Constitución Política del Estado (CPE), pero no lo logró, obteniendo el 50.72% (1.322.656 votos) que se tradujo en 137 constituyentes. Ganó en siete Departamentos (Chuquisaca, La Paz, Cochabamba, Oruro, Potosí, Tarija y Santa Cruz), obteniendo plazas (Tarija y Santa Cruz) donde las preferencias no le eran favorables; a nivel uninominal, consiguió constituyentes en 64 de las 70 circunscripciones. Una de las razones de la victoria en Santa Cruz fue la exagerada fragmentación de sus rivales, ya que obtuvo 26.42%, mientras que el restante 73.58% fue repartido entre doce organizaciones políticas de oposición.
En 2007 adquiere el denominativo Movimiento al Socialismo-Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos (MAS-IPSP);361 incorporar ‘IPSP’ a su nombre era
360 En las Elecciones Generales 1966, René Barrientos Ortuño del Frente de la Revolución Boliviana (FRB) obtuvo el 66.82%. Tuvo que transcurrir 39 años para que otro candidato (Evo Morales en 2005) triunfe ampliamente sin efectuar negociación alguna con otros partidos en el Órgano Legislativo.
361 Resolución CNE Nº 007/2007 de 08/02/2007: “… Autorizar el registro de adición del nombre y sigla ‘INSTRUMENTO POLÍTICO POR LA SOBERANÍA DE LOS PUEBLOS” (IPSP) al nombre del partido político “MOVIMIENTO AL SOCIALISMO” (MAS), quedando definitivamente conformado como: “MOVIMIENTO AL SOCIALISMO -INSTRUMENTO POLÍTICO POR LA SOBERANÍA DE LOS PUEBLOS (MAS-IPSP)”.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana una manera de reivindicar el movimiento que, entre 1998-1999, intentó conseguir vigencia. Inclusive, cuando agregó “de facto” la palabra IPSP, la CNE le desautorizó.362
El Referéndum Revocatorio del 10/08/2008 únicamente mostró el poderío político de Evo Morales, logrando mayor respaldo que el obtenido en 2005: 2.103.732 votos (67.41%) por su continuidad, venciendo en Chuquisaca, La Paz, Cochabamba, Oruro, Potosí y Pando. Esto fue preludio de lo que se venía: Con una oposición completamente inerte y dividida, las Elecciones Generales 2009 son ganadas aplastantemente por MAS-IPSP con 2.943.209 votos (64.22%), consiguiendo dominio absoluto de la Cámara Alta (26 de 36 senadores) y la Cámara Baja (88 de 130 diputados). En estos comicios, finalizó el “duelo electoral” entre Alejo Véliz y Evo Morales; el primero se presentó como candidato presidencial de Pueblos por la Libertad y Soberanía (PULSO), logrando 12.995 votos (0.28%) y la cancelación de la personalidad jurídica. Por este motivo, Véliz se retiró de la política, dedicándose al cultivo y venta de maíz y alfalfa en sus terrenos de Kayku (Zona Ichjiruta de la Provincia Cercado de Cochabamba).363
En 2010, MAS-IPSP ganó las Gobernaciones de Chuquisaca, La Paz, Cochabamba, Oruro, Potosí y Pando; triunfó en 220 de los 337 municipios del país, mostrándose como el partido que tiene, al presente, la mayor estructura político-partidaria.
En las Elecciones Generales del 12/10/2014 logró 3.173.304 votos (61.36%), cantando victoria en ocho de los nueve Departamentos (la excepción fue Beni) y asegurándose nuevamente 2/3 de la Asamblea Legislativa Plurinacional;364 el partido mostró rostros nuevos en las listas parlamentarias: Valeria Silva Guzmán, representante del grupo “Generación Evo”, es diputada por La Paz y Presidenta de la Comisión de Política Internacional y Protección al Migrante en su Cámara; Manuel Canelas Jaime, uno de los primeros candidatos en declarar abiertamente su homosexualidad,365 diputado paceño y, al presente, Viceministro de Planificación y Coordinación; el abogado Luis Germán Bacigalupo Vaca, postulante plurinominal en Santa Cruz merced a acuerdo con su Movimiento Demócrata Popular (MDP);366 Roxana Huanca Ticona (de 20 años), elegida uninominal suplente por la paceña C-12; el dirigente estudiantil (20 años) Raúl Liendo Balderrama fue candidato a diputado en La Paz; Vanessa Veizaga Arteaga, postulante plurinominal por Santa Cruz representando al Norte Integrado; Adriana Salvatierra Arriaza, hija del histórico dirigente Hugo Salvatierra Gutiérrez, actual Senadora titular cruceña.
En las Elecciones Subnacionales 2015, MAS-IPSP obtuvo las Gobernaciones de Chuquisaca, Cochabamba, Oruro, Potosí, Pando en Primera Vuelta, y Beni en balotaje. Para la Alcaldía de Cochabamba, Edwin Castellanos iba a la reelección, pero desistió y
362 Resolución Nº 026/2001 de 27/02/2002, apartado Cuarto: “A partir de la notificación con la presente Resolución, el partido político debe eliminar de sus símbolos en papelería y documentos oficiales que emita, la palabra ‘UNZAGUISTA’, y el aditamento ‘POR LA SOBERANÍA DE LOS PUEBLOS’ que viene utilizando en varias oportunidades, bajo apercibimiento de aplicársele una sanción”.
363 Entrevista a Alejandro Véliz Lazo. La Razón, 10/06/2012.
364 Consiguió 25 de 36 Senadores y 88 de 130 diputados, haciendo un total de 113 asambleístas.
365 Oxígeno, 01/08/2014.
366 El mismo no cuenta con personalidad jurídica; tampoco tiene relación con DEMÓCRATAS de Rubén Costas.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana fue reemplazado por el Rector de la Universidad Mayor de San Simón (UMSS), Lucio Gonzáles Cartagena,367 perdiendo frente a José María Leyes de DEMÓCRATAS.368
En la capital cruceña, el ex dirigente cívico Jaime Santa Cruz Caballero fue presentado como candidato a Alcalde por el Presidente Morales;369 poco después es inhabilitado por tener su domicilio en el municipio de Porongo.370 Entonces, el académico y ex Rector de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno (UAGRM), Reymi Luis Ferreira Justiniano, es postulado al cargo,371 empezando de manera baja en las encuestas,372 supo recomponerse, y si bien Percy Fernández ganó con 316.832 votos y 42.40%, fue segundo (181.468 votos y 24.28%). “Comenzó el día preocupado por obtener un concejal más en Santa Cruz. Lo terminó con el puño en alto en Palacio de Gobierno. Reymi Ferreira cambió su vida en unas cuantas horas”,373 referencia a que era posesionado como Ministro de Defensa. Ferreira fue el segundo candidato municipal más apoyado del partido en 2015, superando, incluso, la votación alteña.374 A principios de 2018 señaló la posibilidad de alejarse del Gabinete Ministerial por problemas de salud,375 aspecto que así ocurrió el 23/01/2018.
4.7.- La polémica habilitación de Evo Morales para 2019.-
Con la victoria electoral de 2014, Evo Morales ya no podía acceder a la reelección para 2019376 y así gobernar en el período 2020-2025 en caso de triunfar. Se convocó a Referéndum Constitucional el 21/02/2016 con la siguiente pregunta:
“¿Usted está de acuerdo con la reforma del artículo 168 de la Constitución Política del Estado para que la Presidenta o Presidente y la Vicepresidenta o Vicepresidente del Estado puedan ser reelectas o reelectos por dos veces de manera continua?
Por Disposición de la Ley de Reforma Parcial a la Constitución Política de Estado, se considera como primera reelección al período 2015-2020 y la segunda reelección 2020- 2025”.
Los resultados establecieron victoria del NO con 2.682.517 votos (51.30%) frente a los 2.546.135 votos (48.70%) del SÍ. Fue la primera derrota política del MAS-IPSP.
367 ERBOL, 29/12/2014.
368 El candidato de DEMÓCRATAS logró 206.583 votos (56.49%), frente a los 132.940 votos (36.35%) del MAS-IPSP.
369 El Día, 12/12/2014.
370 El Deber, 29/12/2014.
371 Página Siete, 30/12/2014.
372 Encuesta de IPSOS publicada el 17/03/2015 (El Día), donde Ferreira contaba con el 10% y tercer lugar, por detrás de Percy Fernández de Santa Cruz Para Todos (SPT) que poseía el 50%, y el ucesista Roberto Fernández con 16%.
373 ANF, 01/04/2015.
374 Guillermo Mendoza Avilés de La Paz obtuvo 205.975 votos; Ferreira Justiniano logró 181.468; Edgar Hermógenes Patana Ticona (El Alto) consiguió 157.242 votos y Lucio Gonzáles Cartagena 132.940 sufragios en Cochabamba.
375 Los Tiempos, 04/01/2018.
376 CPE, art. 168: “El período de mandato de la Presidenta o del Presidente y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado es de cinco años, y pueden ser reelectas o reelectos por una sola vez de manera continua”.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Existió intenso debate sobre las vías para repostular a Evo Morales, a decir:
1.- Aprobar una nueva reforma constitucional por 2/3 de los miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional;
2.- Iniciativa Legislativa Ciudadana;
3.- La renuncia del Presidente antes de concluir su período de mandato;
4.- Tener una “interpretación constitucional” por parte del Tribunal Constitucional Plurinacional.377
El 19/09/2017, diversos parlamentarios378 interpusieron ante el Tribunal Constitucional una Acción de Inconstitucionalidad Abstracta, pidiendo se declare la inconstitucionalidad de los artículos 52 (numeral 3), 64 (inciso d), 65 (inciso b), 71 (inciso c) y 72 (inciso b) de la Ley Nº 026 del Régimen Electoral y la inaplicabilidad de los artículos 156, 168, 285 (parágrafo segundo) y 288 de la CPE por ser contrarios a los artículos 26 y 28 de la propia Constitución, y contrarios al art. 23 del Pacto San José de Costa Rica (Convención Americana sobre Derechos Humanos), siendo admitida mediante Auto Constitucional Nº 0269/2017-CA; los diputados Santos Paredes Mamani, Víctor Alonso Gutiérrez Flores y Margarita del Carmen Fernández Claure apoyaron la Acción de Inconstitucionalidad, por lo que Unidad Demócrata (UD) anunció expulsión de sus curules.379 En contrapartida, Gutiérrez Flores, único parlamentario uninominal de UD por el Departamento de Cochabamba,380 señaló que no iba a entregar su escaño y “no tengo por qué hacerlo, porque me gané la elección a pulso, fui el único en Cochabamba que hizo un trabajo puerta a puerta, como ninguno de los otros adversarios, me gané el curul a pulso con demasiado esfuerzo, sacrificio y sin el apoyo monetario de nadie”, agregando que UD, desde el primer día, nunca pudo articular un mínimo de unidad y se quedó en la mera alianza electoral.381 Gutiérrez Flores fue candidato a Alcalde de Cochabamba en 1995 por Izquierda Unida (PCB- MAS), obteniendo el quinto lugar con 3.844 votos (3.03%).
El 28/11/2017, a través de la Sentencia Constitucional Plurinacional Nº 0084/2017, el Tribunal Constitucional Plurinacional resolvió aplicar preferentemente el art. 23 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, permitiendo la postulación y reelección indefinida en todos los cargos públicos electivos.
Cuando el Departamento de Estado de los Estados Unidos de Norteamérica le pidió a Evo Morales no postularse en 2019, respondió: “Frente a esta amenaza del Departamento de Estado, yo no estaba tan decidido, ahora lo estoy, voy a ser candidato
377 Fueron las cuatro vías de repostulación aprobadas en el IX Congreso Nacional del MAS-IPSP efectuado en la ciudad cruceña de Montero, los días 15-16 de diciembre de 2016, ratificando la Jefatura Nacional de Morales al frente del partido.
378 Nélida Sifuentes Cueto (Senadora), David Ramos Mamani, Nelly Lenz Rosso de Castillo, Aniceto Choque Chino, Ana Vidal Velasco de Apaza, Julio Huaraya Cabrera, Felipa Málaga Mamani, Ascencio Lazo, Juan Vásquez Collque, Edgar Montaño Rojas, Víctor Alonso Gutiérrez Flores y Santos Paredes Mamani (diputados).
379 La Razón, 27/10/2017.
380 En la C-20 obtuvo 53.719 votos (42.88%), frente a los 36.397 (29.05%) de la masista Amanda Antonieta Marañón Rojas.
381 Entrevista a Víctor Alonso Gutiérrez Flores. Página Siete, 04/11/2017.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana el 2019…”.382 Su proclamación oficial ocurrió el 16/12/2017 en Cochabamba, durante el 12º aniversario del triunfo electoral de 2005.383
4.8.- Las Elecciones Primarias 2019.-
Ningún masista cuestionó la candidatura de Morales, pero no ocurría lo mismo con el compañero de fórmula: El segundo máximo dirigente partidario, Gerardo García Mendoza, señaló que un aspirante podría ser Eduardo Rodríguez Veltzé;384 la Central Obrera Boliviana (COB), mediante su Secretario Ejecutivo, Juan Carlos Huarachi, indicó que el mandato del XVII Congreso Nacional Ordinario de la entidad era que un obrero sea el candidato;385 la Confederación de Mujeres ‘Bartolina Sisa’, mediante Segundina Flores, propuso a una mujer para compañera de fórmula de Morales,386 pero terminó avalando a Álvaro García;387 el diputado supraestatal cruceño Edgar Romero Flores proclamó al Ministro Carlos Romero, aunque luego se retractó;388 el Ejecutivo de la Central Obrera Regional de El Alto, Eliseo Suxo, dijo que debía ir un alteño.389 Sin embargo, a través de un Voto Resolutivo, la Federación de Cocaleros de Chimoré (Trópico de Cochabamba) ratificó al actual Vicepresidente como acompañante de Morales.390 Pese a que García Linera dijo, en varias ocasiones, que no sería candidato, Gerardo García confirmó su postulación vicepresidencial;391 Huarachi había indicado que la COB no participó de ninguna reunión que haya tomado esa ratificación y que su entidad buscaba presencia en la Vicepresidencia, el Legislativo y Ejecutivo,392 más lo proclamó en La Paz el 20/11/2018.393
Al respecto, el Vicepresidente señaló que, pese a querer dedicarse a otras cosas luego de cumplir su actual mandato, y “por los riesgos que tiene el país de pasar a manos de gente que no sabe administrar el Estado, tomé la decisión de cambiar de opinión y aceptar la invitación de la Central Obrera Boliviana y del Presidente Evo Morales”.394
Rumbo a las Elecciones Primarias 2019, el partido actualizó su Padrón de Militantes; el 24/10/2018, a la cabeza de Evo Morales, presentó 1.080.000 firmas al TSE.395 El
382 Correo del Sur, 30/11/2017.
383 El periódico Cambio, en su portada del 17/12/2017, tituló: “Más de un millón de personas proclamaron a Evo”.
384 La Razón, 05/05/2018.
385 La Razón, 23/08/2018.
386 Nota de Radio FIDES, 19/07/2018.
387 ANF, 23/10/2018.
388 El Deber, 29/08/2018.
389 Página Siete, 12/07/2018.
390 Nota titulada “Cocaleros avalan al ‘vice’ como parte del binomio del MAS en 2019”. El Deber, 06/07/2018.
391 La Razón, 25/10/2018.
392 ERBOL, 30/10/2018.
393 La Prensa Digital, 20/11/2018.
394 El Deber, 04/12/2018.
395 El Diario, 25/10/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Presidente de la Dirección Regional alteña del MAS-IPSP, Daniel Ramos Quenta, dijo: “Después de la campaña de recolección de firmas, con absoluta certeza podemos decirles que en El Alto no hay opositores”, que FRI y UN intentaron inscribir militantes pero se quedaron sin apoyo ya que no pueden “aguantar una batalla democrática”.396
Debido al escándalo suscitado por la inscripción de personas como miembros de organizaciones políticas sin consentimiento, el diputado Rafael Quispe Flores (UD) apareció registrado en MAS-IPSP; negó tener militancia en éste, pero dijo que usaría la misma para impugnar la candidatura de Evo Morales,397 y luego anunció postulación por el partido a la Presidencia,398 por lo que el concejal paceño Jorge Silva Trujillo dijo que se pedirá al TSE la expulsión del “militante trucho” y sanción por transfugio.399 La solicitud formal de eliminación de registro del referido se dio el 05/12/2018, a través de los delegados Carlos Alberto Soruco Arroyo y Juan Nelvin Siñani Condori.400
Quispe Flores invitó, mediante carta, a la Presidenta de la Cámara de Diputados, la masista Gabriela Montaño Viaña como su compañera de fórmula en las Elecciones Primarias;401 ella calificó la propuesta como una “payasada”.402
El 28/11/2018, jornada de inscripción de candidaturas para las Primarias, Quispe Flores se presenta, acompañado de la dirigente campesina Juana Calle Apata en la Vicepresidencia; conocedor, de antemano, que su binomio no siguió los procedimientos establecidos por el TSE,403 él aseveró que Evo Morales y Álvaro García Linera son “candidatos truchos”404 y que acudiría a instancias internacionales por su inhabilitación.405 Poco después, los actuales mandatarios inscribieron sus candidaturas en medio de masiva concurrencia de adherentes.
Mediante Resolución TSE-RSP-ADM Nº 0645/2018 de 04/12/2018 se dio luz verde a nueva postulación de la dupla masista, lo que generó, dos días después, movilizaciones en varios puntos del país en contra de la habilitación, incluyendo intento de toma de las oficinas del TSE en La Paz,406 precedida por marchas que partieron desde Konani y Chaparina,407 las cuales llegaron a la Sede de Gobierno el 6 de diciembre.
396 El Alteño, 25/10/2018.
397 Página Siete, 21/11/2018.
398 El Deber, 23/11/2018.
399 Los Tiempos, 23/11/2018.
400 ERBOL, 07/12/2018.
401 ERBOL, 26/11/2018.
402 El Deber, 26/11/2018.
403 ERBOL, 28/11/2018.
404 URGENTE.BO, 28/11/2018.
405 Los Tiempos, 30/11/2018.
406 El matutino Opinión tituló en su portada del 07/12/2018: “Intento de toma del TSE cierra paro en defensa del 21F; se masifican vigilias”.
407 Página Siete, 02/12/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana 4.9.- Las escisiones y disidencias del MAS-IPSP.-
Se describirán las más destacadas, aclarándose que Movimiento Tercer Sistema (MTS) de Félix Patzi Paco tendrá su capítulo propio al ser partido vigente.
4.9.1.- Alianza Social Patriótica (ASP).- El Ing. Julio Tito Condori, entonces consejero departamental paceño por la Provincia Manco Kápac, denunció el caso ‘Chitochatarras’,408 en donde el Prefecto (1997-2000) Luis Alberto ‘Chito’ Valle (ADN), sin autorización del Consejo Departamental, remató vehículos seminuevos de la Prefectura como chatarra; la empresa beneficiada pagó cerca de $us. 30.000.- por motorizados que la Contraloría valuó en más de $us. 5.000.000.-409
En 2002, Tito Condori es candidato masista por la C-12 de la ciudad de La Paz, logrando 8.151 sufragios, por detrás de los 8.271 votos de Hugo Alfonso Ramiro Alborta (NFR), y los 14.080 del mirista Juan José Torres Obleas.
Tras pugnas en la Dirección Departamental del MAS, se separa y conforma el partido Alianza Social Patriótica (ASP) que obtuvo personalidad jurídica, pero desapareció tras las Municipales 2004: 6.178 votos (0.23%) en lo nacional.410 Tito Condori fue candidato en La Paz (1.782 votos y 0.48%).
Posteriormente ASP se convirtió en agrupación ciudadana departamental.411 Para 2005 tuvo alianza con Tuto Quiroga de PODEMOS, y Julio Tito Condori fue candidato a diputado por la C-11, perdiendo frente a su ex partido.412
En la Elección de Constituyentes 2006, ASP ocupó el cuarto lugar departamental,413 obteniendo un asambleísta plurinominal y otro uninominal.414 Tito Condori fracasó en su intento de ser constituyente por la C-17 del área rural paceña.
En 2010, Julio Tito Condori fue candidato a Gobernador por La Paz, y ASP gana las Alcaldías de Ayata y Puerto Pérez; para 2015, nuevamente se presenta a la Gobernación,415 triunfando en Coro Coro, Ayata, Aucapata, Patacamaya, San Buenaventura, Chacarilla y Copacabana.
4.9.2.- Sol Para Bolivia (SPB).- La segunda división interna ocurrió en Santa Cruz, cuando Sandy Guzmán Véliz, Fernando Herbas Cuéllar, Celia Callahuara, Dora Arteaga
408 ANF, 22/12/1999.
409 ANF, 17/11/2001.
410 Resolución CNE N° 029/2005 de 28/02/2005.
411 Corte Departamental Electoral de La Paz. Resolución Nº 215/2005 de 01/09/2005.
412 La C-11 de la ciudad de La Paz fue ganada por el masista Felipe Jorge Silva Trujillo con 31.456 votos (52.76%), seguido por Tito Condori con 10.675 votos y 17.90%.
413 Las cuatro fuerzas políticas de La Paz en 2006 fueron: MAS con 561.009 votos (63.89%); UN con 109.677 (12.49%); PODEMOS con 66.019 votos (7.52%); ASP con 63.565 votos y 7.24%.
414 David Vargas Flores como departamental y Humberto Tapia Choquehuanca por la C-18 del Altiplano Paceño.
415 Si bien los resultados de Tito Condori en sus candidaturas a Gobernador (2010 y 2015) no fueron relevantes, ASP consiguió el curul de asambleísta departamental por la Provincia Muñecas con Ana Alicia Layme Khuno (2015-2020).
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Alanoca, Erica Prexel Vaca y José Luis Torrico Rojas416 fundan la agrupación Sol Para Bolivia (SPB) en 2004,417 obteniendo vigencia para el Municipio de El Puente (Provincia Guarayos);418 logra 57 votos (2.92%) y sexto lugar de ocho participantes.
En 2006, Dora Arteaga Alanoca fue elegida segunda constituyente masista por la C-50 de Santa Cruz de la Sierra, por detrás de Saúl Ávalos Cortéz.
4.9.3.- Cambio Para Vivir Mejor (CPVM).- La tercera escisión fue en el municipio cruceño de Yapacaní (Provincia Ichilo), cuando el dirigente de los colonizadores, Cimar Ramiro Victoria Ábila se aleja porque el MAS no acepta los candidatos propuestos por su sector para las Municipales 2004;419 crea la agrupación ciudadana Cambio Para Vivir Mejor (CPVM) que triunfa con Juan Siancas como Alcalde (2.452 votos y 31.53%), seguido del MAS con 1.439 votos (18.50%).
Para 2009, Cimar Victoria fue candidato a diputado uninominal por la C-69 con Movimiento de Unidad Social Patriótica (MUSPA), pero obtiene baja votación.420
Pese a aparecer en actos públicos con Rubén Costas,421 Victoria retornó al MAS-IPSP; el entonces candidato a Senador de 2014, Carlos Romero Bonifaz, señalaba que aquél nunca se fue del partido y por eso lo recibían con los brazos abiertos.422
4.9.4.- Movimiento Originario Popular (MOP).- Para 1997, Félix Vásquez Mamani ganó la C-40 del norte potosinio con MBL. En 2002, fue elegido Senador con MAS, pero hubo un hecho insólito: él estaba en la primera candidatura y su suplente era Bonifáz Bellido Rivera; los postulantes a segundo Senador (titular y suplente) renunciaron por las pocas esperanzas que tenían de acceder al curul.423 Tras la victoria de Evo Morales en Potosí, se habilita a Bellido como segundo titular, y ambos no tuvieron suplentes.424
En vísperas de la Elección de Prefectos 2005, MAS anunció a Vásquez Mamani como candidato en Potosí, pero es cambiado por Mario Virreira Iporre;425 entonces, aquél se presenta con la agrupación ciudadana Movimiento Originario Popular (MOP). MAS venció, pero MOP fue tercero,426 y obtuvo el triunfo en las Provincias Alonso de Ibáñez
416 Ellos aparecen como fundadores de SPB, conforme al documento de la Corte Nacional Electoral (CNE) titulado: “La Representación Política en Bolivia: Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indígenas”. Primera Edición, abril de 2006. Pág. 127.
417 ANF, 24/08/2004.
418 Personalidad Jurídica de la Corte Departamental Electoral (CDE) de Santa Cruz Nº 41/04.
419 El Deber, 08/10/2004.
420 MAS-IPSP triunfó con 36.768 votos (53.53%); Convergencia Nacional fue segundo (22.474 votos y 32.72%); UN-CP tuvo 5.066 votos (7.38%); en cuarto lugar, con 2.554 votos (3.72%) estuvo Victoria Ábila.
421 Nota de Radio FIDES, 02/10/2014.
422 La Estrella del Oriente, 02/10/2014.
423 MAS, en 2002, no presentó listas completas de candidatos en ninguno de los nueve Departamentos; algunos renunciaron en plena campaña electoral y otros espacios no pudieron ser llenados al momento de la inscripción.
424 ANF, 13/07/2002.
425 ANF, 06/09/2005.
426 MAS tuvo 79.710 votos (40.69%); PODEMOS 58.392 votos (29.81%); MOP 24.907 votos (12.71%).
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana y Gral. B. Bilbao del norte potosino. Vásquez Mamani tiene reconocida trayectoria como líder de la Federación Sindical de Campesinos del Norte de Potosí.427
Después de los resultados electorales, y a tiempo de dejar su curul en el Senado para que lo ocupen los elegidos de 2005, Vásquez Mamani reconoció que constituir MOP le restó votos al MAS, aunque señalaba que apoyaría a Evo Morales con la finalidad de que se concreten las transformaciones y cambios en el país.428
Para la Elección de Constituyentes 2006, MOP fue cuarto en Potosí (12.309 votos y 7.83%), obteniendo tres asambleístas: un departamental y dos uninominales (C-40 y C-41). Vásquez Mamani, elegido constituyente departamental, redujo su votación respecto a 2005, puesto que la agrupación ciudadana Alianza Social (AS) de René Joaquino Cabrera aparece en el escenario con respaldo en la ciudad capital, mientras que MOP se concentró en provincias.429
MOP es firme aliado de Rubén Costas,430 y forma parte del Acuerdo Bolivia Dice No (21F)431 que postula al cruceño Oscar Ortiz Antelo como Presidente.
4.9.5.- Movimiento Por la Soberanía (MPS).- Criticando que los indígenas han sido apartados del Gobierno por “recién llegados al partido”,432 el Senador paceño Lino Villca Delgado, los diputados alteños Oscar Chirinos Alanoca (C-14) y Miguel Machaca Huacani (C-16), conforman la agrupación ciudadana Movimiento Por la Soberanía (MPS), que es la división más exitosa del MAS, y tiene ámbito de vigencia en La Paz.433 Villca se presentó en 2010 como Gobernador: Obtuvo 67.863 votos (6.35%), un asambleísta departamental y las Alcaldías de Mecapaca, Escoma, Sorata, Combaya, Pucarani y Achacachi.434
El curul en la Asamblea Departamental le correspondía a Machaca Huacani; sin embargo, durante el proselitismo, fue atacado brutalmente en un hecho no esclarecido, ingresando en coma;435 pese a jurar en el cargo,436 no se recuperó y
427 Véase: “La otra cara del katarismo: la experiencia katarista de los ayllus del Norte Potosí”, de Claude Le Gouill (2014). Extraído de: http://www.scielo.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1990-74512014000100007
428 ANF, 21/12/2005.
429 En 2005, MOP consiguió 24.907 votos; para 2006, su votación se redujo a la mitad: 12.309.
430 La alianza DEMÓCRATAS-MOP en Potosí está reconocida mediante Personalidad Jurídica RSP Nº 0640/14 y se denomina Potosí MOP Pachacuti con sigla POTOSÍ MOP.
431 ERBOL, 11/11/2018.
432 PAT, Programa “No Mentirás”, entrevista a Lino Villca el 07/04/2010. Extraída de: http://eju.tv/2010/04/el-mas-perdi- en-achacachi-villca-justifica-su-victoria-contra-evo/
433 Tribunal Electoral Departamental de La Paz. Resolución Nº 003/2010 de 04/01/2010.
434 La derrota de 2010 en Achacachi fue muy dura para MAS-IPSP, que postuló a Alfonso Cosme Huanca para la Alcaldía y Bernabé Gutiérrez Apaza en la primera concejalía, obteniendo el tercer lugar 4.484 votos (23.59%); primero fue Constantino Gutiérrez Catacora (MPS) con 7.532 votos (39.63%), seguido por Tito José Mamani Barrios de MSM (5.331 votos y 28.05%).
435 ROMERO BALLIVIÁN, Salvador. “Diccionario biográfico de parlamentarios 1979-2019”. Op. Cit. Pág. 341.
436 Nota titulada “Un opositor con derrame cerebral jura como asambleísta en La Paz”. Correo del Sur, 14/07/2010.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana falleció, asumiendo la titularidad Rosenda Castillo Alegre, quien señaló que a él lo golpearon solamente en la cabeza, sin quitarle cosas y con afanes políticos.437
Para 2015, MPS postula a Felipe Quispe Huanca (apodado ‘Mallku’) a la Gobernación438 y Lino Villca a la Asamblea Departamental, sin éxito. Paradójicamente, la agrupación no consiguió la victoria en los seis municipios ganados cinco años antes, pero venció al MAS-IPSP en Santiago de Callapa, Guaqui, Desaguadero, Chulumani, Batallas, Colquencha, Ixiamas, Tito Yupanqui, Santiago de Machaca, Alto Beni, Moco Moco, Comanche, Charaña, Guanay y Ancoraimes.439
El 30/12/2015, Lino Villca, Chirinos Alanoca y Ceferino Rufo Calle Parra se dirigen al TSE para constituir a MPS como partido político; el 18/07/2016, se autoriza la entrega de los Libros de Registros de Militantes para que, en plazo máximo de 180 días computables desde su recepción, procedan al llenado,440 sin conseguir el objetivo.
4.9.6.- Los ‘librepensantes’.- En 2013 nació una corriente de parlamentarios masistas críticos con la gestión de Evo Morales: Rebeca Delgado, Samuel Pamuri, Gardenia Arauz, Carmen Tellería, Manuel Limachi, además de los ex constituyentes Johnny Valdéz y Filiberto Escalante Apata, denominados ‘librepensantes’, que conformaron el partido -que a la fecha no tiene vigencia- Libertad de Pensamiento para Bolivia (LPB), apoyando la candidatura presidencial de Juan Del Granado en 2014.
Se formó Unid@s por Cochabamba (UNICO) entre UN, FRI, UCS y LPB, postulando al ex masista Alejandro Almaraz como Gobernador y Rebeca Delgado en la Alcaldía de Cochabamba. Fue inhabilitada por la Circular TSE Nº 071/2015 que prohibió a parlamentarios titulares de 2010-2014 presentarse en 2015, con excepción de los cargos de Gobernador y Asamblea Departamental; después de mostrar insatisfacción con la candidatura que la sustituyó, se aleja de UNICO y apoyó a DEMÓCRATAS.441
Delgado interpuso demanda ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) por la Circular TSE, consiguiendo resolución favorable, y que el Estado debe resarcirla económicamente y no vulnerar derechos políticos de sus ciudadanos.442
4.9.7.- El caso de Chuquisaca.- En lo político, existe un antes y un después en este Departamento producto de la Asamblea Constituyente, ya que Sucre fue su sede. En cierto momento, era bastión del Movimiento Bolivia Libre (MBL), pero éste desaparece en 2006.443 Precisamente para la Elección de Constituyentes, MAS ganó ampliamente en la región (74.979 votos y 54.40%), obteniendo catorce asambleístas, entre ellos Edgar Arraya Santa Cruz y Savina Cuellar Leaños (C-1).
437 Entrevista a Rosenda Castillo Alegre. ZUAZO, Moira (Coordinadora). “Asamblea Legislativa de La Paz, Radiografía del nacimiento de una institución representativa”. Primera Edición. La Paz, Bolivia. Agosto de 2015. Pág. 108.
438 El candidato inicial era Félix Patzi Paco, pero termina postulándose con SOL.BO. ERBOL, 22/12/2014.
439 La Paz tiene 87 municipios, de los cuales, en 2015, MAS-IPSP ganó en 49, seguido por MPS con 15; más abajo están ASP con siete, SOL.BO con cuatro, FPV con tres, UN con dos, y los restantes en manos de varias agrupaciones locales.
440 Resolución TSE-RSP Nº 285/2016 de 18/07/2016.
441 ERBOL, 16/03/2015.
442 El Deber, 18/04/2018.
443 En 2006, MBL tuvo 27.658 votos (1.06%); la CNE le obligó a pagar la multa de Bs. 404.908,02.-, lo que no efectuó y mediante Resolución Nº 150/2006 de 30/08/2016 se canceló su personalidad jurídica.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana
La lucha por la capitalía plena, más los muertos y heridos en La Calancha (24/11/2007) cuando el MAS aprueba su Proyecto de CPE, genera que muchos masistas abandonen al partido, y que la oposición política se unifique, por lo que el partido de Gobierno perdió la Elección de Prefecto de 2008 (convocada tras la renuncia del masista David Sánchez Heredia), asumiendo el cargo Savina Cuellar Leaños, y que Moisés Torres Chivé, tras la destitución de Jaime Barrón, triunfe en la Elección de Alcalde de Sucre (2011). Aquél nombró como Coordinador General de la Alcaldía a Dennis Cuno Cayara, candidato a Alcalde y concejal masista elegido en 2004, luego disidente y afín a DEMÓCRATAS.444
Cuellar Leaños fundó la agrupación Libertad y Democracia Renovadora (LIDER), presentando en 2010 a Hernando Aguilar Martínez para Gobernador, obteniendo 8.752 votos (4.29%), y candidatos municipales en Tarvita, Padilla, Tomina, Villa Alcalá, El Villar, Huacareta (donde triunfó) y Macharetí. Se postuló al Senado en 2014 con UD.
Edgar Arraya formó Nueva Alternativa Ciudadana (NA-C), pugnando en 2010 por la Alcaldía de Sucre, siendo tercero (11.656 votos y 9.51%) obteniendo un concejal, que apoyó al MAS-IPSP en el Concejo;445 la agrupación venció en Monteagudo con Gustavo Ricardo Zárate López (3.762 votos y 45.54%), logrando cuatro de siete concejales. Los opositores sucrenses Susy Barrios y Jhon Cava, criticaron duramente a Arraya tras ser designado Jefe de Capacitación Permanente en la Fiscalía General del Estado.446 Zárate López buscó fallidamente la reelección en 2015 con MAS-IPSP.
Quien fuera concejal masista por Tarabuco, el dirigente campesino Adrián Valeriano, se aleja del partido tras los sucesos de La Calancha, retornando a él en 2015, pese a estar postulado a la Gobernación con el Frente Revolucionario de Izquierda (FRI).447
En 2005, Luis Gerald Ortiz Alba fue Senador por Chuquisaca; tras alejarse por los conflictos de la capitalía, fundó la agrupación Chuquisaca Somos Todos (CST) con vigencia departamental.448 En 2009 pactó con Manfred Reyes Villa, permitiéndole reelección en el Senado; no completó mandato, ya que el 21/04/2012 murió en accidente aéreo en Santa Cruz.
La Federación Única de Trabajadores de Pueblos Originarios de Chuquisaca (FUTPOCH) eligió como candidato a Gobernador por MAS-IPSP en 2015 a Damián Condori Herrera, pero el Presidente Morales optó por Esteban Urquizu en la reelección.449 Condori postula con CST y es segundo. En polémica decisión, el Tribunal Electoral de Chuquisaca anula los votos del FRI y declara ganador al masista.
Además de Urquizu y Condori, otro candidato a Gobernador de 2015 que provino de filas masistas fue Silvio Oscar Rodas Llanos -asambleísta del partido por la Provincia
444 Correo del Sur, 07/01/2014.
445 Nota titulada “Arraya y Rodríguez se complican al explicar elección en el Concejo”. Correo del Sur, 02/06/2010.
446 Nota titulada “La oposición en Sucre critica a Edgar Arraya”. Correo del Sur, 15/09/2010.
447 Correo del Sur, 23/03/2015.
448 Resolución TED Nº 052/2009 de 26/08/2009.
449 Correo del Sur, 30/12/2014.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Luis Calvo en 2010-2015- de Alianza por Chuquisaca (ACH), conformada por UN, MNR, LIDER y otras fuerzas.450 Ocupó el tercer puesto.
4.9.8.- Los disidentes.- Varios miembros del MAS-IPSP se han alejado o fueron separados de sus filas, por lo que se hará un resumen de buena parte de ellos.
El caso más connotado fue Filemón Escobar, a quien el propio Evo Morales acusó de ser agente infiltrado de la CIA,451 debido a que los Senadores masistas habían permitido la aprobación del acuerdo con Estados Unidos de inmunidad a estadounidenses en Bolivia. Morales dijo que Escobar recibió $us. 400.000.- para repartirse entre los Senadores, y que su hija trabajaba en el Banco Mundial;452 el aludido dijo que ideó el instrumento político y que le pagaron mal.453 ‘Filipo’, ‘Maestro’, como era conocido, dejó el Senado en enero de 2006 aunque fue alejado del partido en 2004; postuló a constituyente por La Paz con MBL, sin éxito. En 2009 apoya a Alianza Social (AS) de René Joaquino Cabrera.454 Para 2014 se presenta como uninominal por la cochabambina C-27 con el Partido Verde de Bolivia-Instrumento de la Ecología Política (PVB-IEP) mientras que otro ex masista, Alejandro Almaraz, va al Senado (también por Cochabamba) con ese Partido. Escobar falleció el 06/06/2017 en Tiquipaya a los 81 años,455 no pudiendo cumplir su anhelo de derrotar al MAS-IPSP.456
Quienes fueran candidatos uninominales cruceños en 2002, Miguel Coya Núñez (C-51), Richard Flores Robles (C-52) y Román Córdova Gonzáles (C-54), se unen al Movimiento Indígena Pachakuti (MIP) de Felipe Quispe Huanca; el primero se presenta a la Alcaldía para 2004, mientras que Córdova pugnó por la uninominal de la C-60 en 2005. En otra situación, Carlos Eduardo ‘Wilmo’ Medina Rodríguez, candidato a concejal de MAS (2004), apoya a Frente Patriótico Agropecuario de Bolivia (FREPAB) en 2005, y es candidato a constituyente en la C-70 con Movimiento AYRA (2006).
El 06/05/2006, bajo la acusación de buscar pegas457 y tomar instituciones, Evo Morales expulsa a la concejala suplente Adriana Gil Moreno y al Jefe Departamental del MAS Santa Cruz, Vidal Quenta; el Vicepresidente García Linera dijo: “Militante que vuelva a ocupar oficinas en Santa Cruz o en cualquier Departamento será expulsado inmediatamente. Hemos sentado autoridad internacionalmente, hemos sentado autoridad nacionalmente y lo vamos a hacer regionalmente con algunos militantes indisciplinados”.458 Quenta aseguró que, en las expulsiones, se violó el procedimiento interno del partido.459 Gil, que intentó conformar Fuerza Demócrata (FD), fue diputada
450 Correo del Sur, 18/12/2014.
451 El Deber, 19/01/2014.
452 Nota titulada “El ataque de Evo y la mala hora del maestro”. El Deber, 06/06/2004.
453 El Deber, 19/01/2014.
454 ABI, 13/10/2009.
455 La Razón, 06/06/2017.
456 Entrevista a Escobar en el Programa “Cabildeo” el 18/05/2017, y difundida por Página Siete, con el título “Filemón Escobar: Quiero derrotarlo al Evo antes de morir”, el 07/06/2017.
457 La palabra pega denota recompensa a ser retribuida en puestos de trabajo en la Administración Pública.
458 El Deber, 07/05/2006.
459 El Deber, 16/05/2006.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana por Convergencia Nacional (2010-2014) y candidata a la Vicepresidencia con MSM en 2014, partido que perdió su personalidad jurídica por no llegar al 3% nacional.
Guido Guardia Flores, Senador por Santa Cruz (2006-2010), se separó del partido y en 2010 candidateó a la Asamblea Departamental con Fuerza Ciudadana Nacionalista (FCN). Periodista de profesión, en 2017 se fue a Brasil declarándose perseguido político,460 “… denunciando el hostigamiento gubernamental por (emitir en su radio) el programa de Carlos Valverde, uno de los comunicadores más críticos con el gobierno del MAS”.461 Anunció volver al país cuando los chupatetillas462 se vayan.463
Entre 2008 y 2009, el ex diputado Félix Santos Zambrana, los ex constituyentes Gabriel Ugarte Torrico y Román Loayza Caero se van del partido, apareciendo (2009) con la Agrupación Ciudadana GENTE: Santos busca el Senado por Potosí, Ugarte en Santa Cruz, y Loayza la Presidencia, teniendo 15.627 votos (0.34%). Éste acusa a Evo Morales de ser “desleal”, “inconsecuente” y “traidor al proceso de cambio”.464 Santos candidateó a Gobernador en Potosí con DEMÓCRATAS-MOP (2015).
Alex Contreras Baspineiro, Vocero Presidencial hasta 2008, cuestionó que el proceso de cambio haya tenido desvíos importantes;465 en 2010 buscó la Alcaldía de Cochabamba con Frente Para la Victoria (FPV), logrando 11.230 votos (3.61%). En el período de José María Leyes (DEMÓCRATAS), es su Secretario Ejecutivo Municipal.466
Abel Mamani Marca, cabeza de la Federación de Juntas Vecinales de El Alto, fue Ministro de Aguas en el primer mandato de Evo Morales, y alejado del cargo en 2007 tras la difusión de fotografías que lo mostraban en un lugar nocturno;467 fue crítico con Álvaro García Linera, acusándolo de tener una “red de poder” en el Gobierno y los Órganos Legislativo y Judicial.468 Tras fundar el Movimiento Pueblo, se vinculó al MSM, ocupando un espacio en su Secretariado Ejecutivo Nacional además de ser candidato municipal en El Alto, enfrentándose al masista Edgar Patana (2010). Con motivo de las Elecciones Generales 2014, el Presidente Morales hizo un llamado a los disidentes para que retornen a filas partidarias y Mamani, que no figuró en las candidaturas paceñas del MSM,469 volvió al MAS-IPSP, señalando: “El Movimiento Pueblo ha tomado dos deliberaciones, una se disuelve la alianza con el Movimiento Sin Miedo, y la otra consideración, definitivamente el Movimiento me da el mandato de aceptar la invitación
460 Nota titulada “Guardia se refugia en Brasil y se declara perseguido”. El Deber, 28/03/2017.
461 ROMERO BALLIVIÁN, Salvador. “Diccionario biográfico de parlamentarios 1979-2019”. Op. Cit. Pág. 262.
462 Chupatetillas es el término peyorativo que empleó el Presidente Evo Morales para referirse a los servidores públicos que son adulones con su persona. ERBOL, 01/02/2017.
463 Nota titulada “Guido Guardia: Volveré cuando se vayan los chupatetillas”. El Deber, 28/03/2017.
464 Pukara, Año 3, Número 43. Semana del 15 de julio al 14 de agosto de 2009. Pág. 12.
465 Hoy Bolivia, 01/04/2008.
466 Opinión, 02/03/2018.
467 Los Tiempos, 11/04/2017.
468 Nota “Abel Mamani: Debemos reconducir el proceso de cambio para acabar con la red de Álvaro”. Opinión, 19/05/2013.
469 La Razón, 02/08/2014.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana del Presidente Morales”.470 El 10/04/2017 asumió la Dirección Ejecutiva del Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP).
En junio de 2014, el asambleísta departamental paceño Roberto de la Cruz Flores es separado del MAS-IPSP por las fuertes críticas que daba en su interior; a tiempo de confirmar su expulsión, dio a conocer que fundaría su partido político.471
También se alejan parlamentarios que intentaron postularse en las Subnacionales 2015 con otras siglas, siendo inhabilitados por la referida Circular TSE Nº 071/2015, entre ellos: Eduardo Maldonado Iporre a la Alcaldía de Potosí y Ever Lucas Moya Zárate en Oruro con Participación Popular (PP), agrupación que obtuvo tres asambleístas y las Alcaldías orureñas de Sabaya, Choque Cota, San Pedro de Totora, Caracollo y Eucaliptus. En Santa Cruz, con Alianza Solidaria Popular (ASIP) de Roberto Fernández Saucedo, figuraron Edwin Tupa como Alcalde de Montero y Félix Martínez Saldías en San Julián; solamente éste fue habilitado ya que, en una “aclaración”, el TSE estableció que los parlamentarios suplentes de 2010-2015 podían ser candidatos.
En 2015, Luis Alfaro Arias se inscribe a la Gobernación con la agrupación Bien Común (BICO), pero es inhabilitada. Entonces, el ex constituyente y ex diputado masista se presentó con Tarija Para Todos (TPT), ocupando el tercer lugar;472 en el balotaje, apoyó al opositor Adrián Oliva,473 que venció al masista Pablo Canedo Daroca. Después de ser Secretario de Gobernabilidad de Oliva, también es crítico con su gestión.474
Debido a las protestas por la designación de ciertos candidatos para 2015, Evo Morales expulsó a los dirigentes cruceños Margoly Guzmán Rojas y Salustio Flores.475
A principios de 2016, los disidentes Damián Condori, Joel Guarachi Morales, Edgar Sánchez y otros, fundaron Bolivia Somos Todos (BST), con el objetivo de presentarse a los comicios de 2019,476 sin lograr personalidad jurídica.
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470 Opinión, 13/08/2014.
471 El Día, 06/06/2014.
472 En la Primera Vuelta para Gobernador, Adrián Oliva de UD-A obtuvo 105.391 votos (45.44%); Pablo Canedo de MAS-IPSP con 83.891 votos (36.17%); Luis Alfaro consiguió 31.310 votos y 13.50%. Integridad Seguridad y Autonomía (ISA), FPV y DEMÓCRATAS) no superaron el 3% de los votos.
473 Diario Andaluz, 20/04/2015.
474 El Periódico, 10/10/2018.
475 Eju.Tv, extraído de: http://eju.tv/2014/12/pugnas-en-el-mas-expulsan-salustio-flores-y-margoly-guzman-de-las-filas- del-partido/
476 Página Siete, 02/04/2016.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana MOVIMIENTO DEMÓCRATA SOCIAL -DEMÓCRATAS-
Para ver los resultados exactos de su participación en las Elecciones Generales 2009 (como UN-CP) y 2014 (como UD), dirigirse al ANEXO del presente libro.
5.1.- Introducción.-
Movimiento Demócrata Social, con sigla DEMÓCRATAS, previo a tener su denominación actual, se llamaba Consenso Popular (CP) y, anterior a ello, era Concertación Nacional (CN).
Es una agrupación ciudadana477 que está a la cabeza del actual Gobernador de Santa Cruz, Rubén Armando Costas Aguilera. Otros destacados dirigentes son el Senador cruceño Oscar Miguel Ortiz Antelo, los benianos Ernesto Suárez Sattori y Jeanine Añez Chávez, la chuquisaqueña Lindaura Lourdes Millares Ríos, el cochabambino Marvell José María Leyes Justiniano, los potosinos Gonzalo Guillermo ‘Foco’ Barrientos Alvarado y Edwin Mario Rodríguez Espejo, entre otros.
La descripción política de la presente agrupación se divide en tres partes generales: CN, CP y DEMÓCRATAS. Y hay que empezar… por el principio.
5.2.- Concertación Nacional (CN).-
El 15/09/2005, en La Paz, Blanca Quispe Catari, Goyo Antonio Farola Aliaga, Edmundo René Aranda Gutiérrez, Ana Rosa Farola Orías, Gonzalo Ramiro Aruni Canaviri y Nieves María Aparicio de Zelada fundan la agrupación ciudadana Concertación Nacional; el 5 de octubre de ese año empiezan los trámites ante la CNE, los cuales culminan cuando, mediante Resolución Nº 019/2006 de 03/02/2006, se le otorga personalidad jurídica nacional. Acreditaron 89.879 firmas de simpatizantes.
CN nació como una agrupación evangélica,478 cuya principal propuesta era modificar el art. 3º de la entonces vigente CPE que decía: “El Estado reconoce y sostiene la Religión Católica, Apostólica y Romana...”,479 y la Asamblea Constituyente de 2006 era el mejor lugar hacerlo.
En plurinominales, la empresaria María del Carmen Cecilia Mazzi Silva va como primera constituyente por La Paz; en Chuquisaca, lleva al comunicador social Willy Padilla Monterde; Mario Lima Vacaflor encabeza las listas cochabambinas; por Oruro se postula a Freddy Ángel Alanez Nina. No tuvo candidatos en Beni y Pando, y los de Potosí y Tarija se retiran en su totalidad.
477 A la presente fecha, es la única agrupación ciudadana vigente que tiene alcance nacional.
478 Alianza Renovadora Boliviana (ARBOL) fue la primera organización política de tendencia evangélica que se constituyó y participó de Elecciones (Generales 1993).
479 Concertación Nacional (CN). Material de campaña denominado “Rumbo a la Constituyente, CN un instrumento del Pueblo de Dios”. Vota por Tus principios Bíblicos. 2006. Allí figuraba, como primera propuesta, que se debía establecer en la CPE lo siguiente: “Jesucristo es Señor y dueño de Bolivia”. 2006.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana En Santa Cruz, varios evangélicos intentaron formar la agrupación Servicio y Renovación (SER); se unen a CN para los comicios, y así Ángel Agustín Aguilera Bowyer y María Fátima Oliva Roca son candidatos a constituyentes departamentales.
CN también realizó acuerdo electoral con la organización “Izquierda Insurgente” y, producto de ello, Manuel Alfredo Morales Álvarez es postulado por la C-8 de la ciudad Sede de Gobierno, Mario Machicado Aduviri en la C-17 del Altiplano Paceño, y el ex candidato presidencial de EJE Pachakuti (1993), Félix Cárdenas Aguilar, estuvo en la orureña C-35. Los dos últimos son elegidos al ocupar el segundo lugar, por detrás del Movimiento al Socialismo.
De pronto, la primera organización política que oficializa su campaña por el NO a las Autonomías Departamentales en el Referéndum 2006 -cuando ni el propio MAS lo había hecho-, fue Concertación Nacional: el 11/06/2006, la ciudad de La Paz se ve inundada de afiches y panfletos pegados en paredes y postes públicos, además de pintado de paredes, donde CN llamaba a los bolivianos a votar por el NO.480
La agrupación obtuvo cinco asambleístas constituyentes: dos departamentales (uno en Chuquisaca y otro por Oruro) y tres uninominales (dos por La Paz en las C-17 y C-21, y uno por la C-35 de Oruro).
En su debut electoral, CN fue la sorpresa nacional con 93.248 votos y 3.58% (detrás de MAS, PODEMOS, UN y MNR); obtuvo cinco asambleístas; fue segunda en Oruro;481 es necesario añadir que logró el cuarto lugar en Cochabamba, lo que les daba derecho a un constituyente pero como consiguieron el 4.83% y no llegaron al mínimo del 5% establecido por Ley,482 el espacio departamental que merecía pasó a manos del MAS.
Una vez consolidados los resultados oficiales, MAS busca “aliados” en las organizaciones políticas que consiguieron representación para aprobar su proyecto de CPE. De pronto, en la Asamblea Constituyente, uno de sus asociados es Concertación Nacional;483 Félix Cárdenas fue nombrado Presidente de la Comisión “Visión País” (la cual determinó que Bolivia sea Estado Plurinacional y Comunitario) y defendió al partido de Gobierno afirmando que “la derecha busca el fracaso de la Asamblea Constituyente”.484 Manuel Morales Álvarez, candidato por la C-8 de La Paz,485 fue Asesor Técnico de la Mesa Visión y Misión País en la Constituyente.486
480 La Razón, 12/06/2006.
481 MAS triunfó en Oruro con 82.859 votos (60.85%), seguido lejanamente por CN con 12.649 votos y 9.29%.
482 Ley Especial Nº 3091 de Convocatoria a Asamblea Constituyente. Artículo 14 (Elección de Constituyentes).- II. “En caso de que la tercera y/o cuarta fuerza no obtengan un porcentaje igual o mayor al 5% los constituyentes restantes se repartirán entre las dos primeras fuerzas de acuerdo al residuo mayor que éstas obtengan”.
483 “… La fuerza Concertación Nacional, aliada del MAS…”. Nota de Agencia de Noticias EFE. Extraída de: http://www.cooperativa.cl/noticias/mundo/bolivia/politica/asamblea-constituyente-completara-este-sabado-la-nueva- carta-magna-de-bolivia/2007-12-08/092750.html
484 Entrevista a Félix Cárdenas Aguilar. Extraída de: http://www.bolpress.com/art.php?Cod=2007091903
485 Con 3.527 votos en la C-8, Morales Álvarez obtuvo el quinto puesto de doce participantes.
486 Blog de la Agrupación Marxista Revolucionaria (AMR). Extraído de: http://amr- bolivia.blogspot.com/2008_11_09_archive.html
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Luego de la Asamblea Constituyente, Cárdenas Aguilar es Viceministro de Descolonización del Estado y, antes de estar con MAS-IPSP, fue de EJE Pachakuti, CONDEPA-MP, MIR-NM y CN;487 en cambio, Morales Álvarez es bastante crítico con el período de Evo Morales, publicando libros (como “Fondo Indígena: La Gran Estafa”, “Coca MAS Cocaína”, por mencionar algunos) que así lo evidencian.
En 2007, la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC) y el Ministerio Público descubrieron que CN, en Santa Cruz y Cochabamba, habría falsificado sellos y firmas de Notarios de Fe Pública en 600 libros de militantes, llenados para obtener la vigencia jurídica. La denuncia la efectuaron los propios notarios, procediéndose a exhaustiva investigación que determinó la veracidad de la falsificación. En 2008, la Fiscalía de La Paz archivó el caso por limitaciones en la investigación.488
5.3.- Consenso Popular (CP).-
En 2005 apareció la alianza Poder Democrático Social (PODEMOS), cuya figura principal era Tuto Quiroga, perdiendo la Presidencia frente a Evo Morales. Poco después, es segundo en la Elección de Constituyentes 2006, detrás del MAS.
El podemista Oscar Miguel Ortiz Antelo, ex Gerente General de la Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz (CAINCO), fue elegido primer Senador cruceño (2005), y llegó a ser Presidente de su Cámara, es decir, la tercera persona más importante en jerarquía, después del Presidente y Vicepresidente del Estado.
Tras alejarse de PODEMOS, Ortiz asumió la Jefatura Nacional de Concertación Nacional e inició el trámite ante la CNE para cambiarle nombre por Consenso Popular (CP),489 uniéndosele parlamentarios podemistas cruceños; para julio de 2009, ya tenía la sigla CP y no descartaba ser candidato presidencial.490
Tras intentar aliarse con Convergencia Nacional que llevó a Manfred Reyes Villa como candidato en 2009, UN y CP forman Alianza por el Consenso y la Unidad Nacional (UN-CP), con Doria Medina (UN) como presidenciable y Gabriel Helbing (CP) su Vicepresidente. Ortiz buscó la reelección en el Senado, y los miembros de su agrupación ocuparon las principales candidaturas cruceñas. En La Paz, la Jefa Departamental de CP, Fernanda Elena San Martín Carrasco, postuló en la C-9.
UN-CP captó el apoyo de 258.971 electores (5.65%), lo que un fracaso electoral; obtuvo tres diputados (dos por La Paz y uno en Santa Cruz), frustrándose el deseo de Ortiz de volver al Senado, ya que en tierra cruceña consiguió 46.451 votos (4.30%).
Para las Elecciones Subnacionales 2010, la alianza únicamente es reeditada en Cochabamba: Todos por Cochabamba (UN-CP), que postuló a José María Leyes (CP)
487 Candidato presidencial en 1993 con EJE; postuló a tercer concejal en la ciudad de Oruro (1995) por Conciencia de Patria- Movimiento Patriótico (CONDEPA-MP); pugnó en la uninominal de la orureña C-35 con MIR-NM (1997) cuyo candidato presidencial era Jaime Paz Zamora; constituyente en 2006 por CN al ser segundo en la C-35, detrás del MAS.
488 El Deber, 28/08/2008.
489 El Deber, 23/05/2009.
490 ABI, 14/07/2009.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana para Gobernador y Arturo Murillo (UN) a la Alcaldía capitalina; ambos fueron segundos, por detrás de MAS-IPSP.
Consenso Popular, en alianza con la agrupación Cambio y Democracia (CYD), conforma Convergencia Amazónica (CA), presentando a Luis Antonio Benavides Aguilera en la Gobernación de Beni, el cual termina en cuarto lugar (de cinco participantes) con 5.949 votos (3.95%); obtuvo dos concejales por Riberalta y uno por Guayaramerín, es decir, en los únicos municipios en los que participó.
La agrupación va en Pando con su propia sigla, aglutinando a diversas fuerzas opositoras; para Gobernador, postula al ex adenista y ex podemista Paulo Jorge Bravo Alencar, y el emenerrista Miguel Santa Lucía Ojopi busca la Alcaldía de Cobija.
En un final de infarto, la Gobernación fue ganada por el masista Luis Adolfo Flores con 448 sufragios de ventaja sobre CP (17.192 votos frente a 16.744). Hubo polémica, puesto que Bravo denunció fraude electoral, argumentando que los masistas hicieron proselitismo la noche antes de la Elección en instalaciones militares y que el Tribunal Electoral de Pando ayudó al escamoteo dando mayor cantidad de papeletas a las áreas rurales siendo que en Cobija existe más población; el entonces Presidente del TSE, Antonio José Costas Sitic, desestima cualquier posibilidad de anular los comicios en Pando.491 CP obtuvo ocho asambleístas departamentales y MAS-IPSP siete.
MAS-IPSP ganó la Alcaldía de Cobija (10.704 votos y 53.51%) con la ex emenerrista Ana Lucía Reis Melena, frente a los 8.563 votos (42.81%) de Miguel Santa Lucía. La agrupación triunfó en Porvenir, Bolpebra, Bella Flor, Puerto Rico, San Pedro, San Lorenzo, Nueva Esperanza, Villa Nueva y Santos Mercado, es decir, en nueve de los quince municipios pandinos, obteniendo 34 concejales en total.
En Santa Cruz, CP, conjuntamente con las agrupaciones Nuevo Poder Ciudadano (NPC) de Germán Antelo Vaca, Unidos Por Santa Cruz (UPSC) de Fernando Cuellar Núñez, Verdad y Democracia Social (VERDES) de Rubén Costas, conforman Alianza VERDES permitiendo que éste sea elegido Gobernador con 515.370 votos (52.64%), obteniendo doce asambleístas departamentales. Asimismo, VERDES logró la victoria en los municipios de Cotoca, Okinawa 1, Buena Vista, Roboré, La Bélgica, Charagua, Cuevo, Camiri, Boyuibe, Vallegrande, El Trigal, Moromoro, Postrervalle, Samaipata y Quirusillas, con 60 concejales por el Departamento.
Oscar Ortiz es designado por Costas como Secretario de Coordinación Institucional de la Gobernación. Allí empieza la simbiosis entre VERDES y CP, claro que la organización de Costas tenía mayor estructuración en Santa Cruz, pero la agrupación de Ortiz contaba con la vigencia nacional.
Cuando en 2011 se aprobó la personería del Partido Verde de Bolivia-Instrumento de la Ecología Política (PVB-IEP), su Jefa Nacional, Mary Margot Soria Saravia indica que VERDES de Costas debía cambiarse de nombre, puesto que los ‘verdes ecologistas’ son un partido nacional y no tenían nada que ver con aquéllos.492 El nacimiento de DEMÓCRATAS puso fin a esta disyuntiva sobre el nombre ‘VERDES’.
491 La Patria. 08/04/2010.
492 “No, absolutamente (no tenemos) nada que ver con ellos. La agrupación del Gobernador Rubén Costas es de alcance departamental (Santa Cruz) y nosotros somos un partido nacional reconocido por el Tribunal Supremo Electoral y tenemos trascendencia internacional, con un programa, acción política e ideología ecoambiental. Los VERDES de Santa Cruz deberán 91
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana
5.4.- Movimiento Demócrata Social (DEMÓCRATAS).-
Después de 2010, la afinidad entre diversos líderes regionales de oposición era clara: Costas por Santa Cruz, Ernesto Suárez de Beni y Savina Cuellar en Chuquisaca. Cada uno tenía una agrupación ciudadana vigente en sus respectivos Departamentos.
Costas obtuvo la Prefectura de Santa Cruz en 2005 con la agrupación Autonomía Para Bolivia (APB), de la que se aleja para formar VERDES,493 ganando la Gobernación en 2010. Además, hábilmente efectuó acuerdos con diversas organizaciones municipales para que respalden su candidatura y si bien consiguió quince Alcaldías con su propia sigla, sus aliados hacen lo propio en trece municipios, por lo que VERDES era la primera fuerza política de Santa Cruz en lo departamental y municipal.
Savina Cuellar fue constituyente masista por la C-1 de Sucre (2006). La lucha por la capitalía plena, más los muertos y heridos en La Calancha (24/11/2007) cuando el MAS aprueba su Proyecto de CPE, hace que se aleje del partido. En 2008, tras la renuncia del Prefecto masista David Sánchez Heredia, se convoca a Elección en Chuquisaca, y es apoyada por la oposición política bajo la sigla Alianza Comité Interinstitucional-Movimiento Poder Ciudadano (ACI-MPC), convirtiéndose en la primera mujer elegida como autoridad departamental. Tuvo detención domiciliaria, arraigo y prohibición de participar en reuniones públicas acusada por las vejaciones a campesinos que se dieron en Sucre (24/05/2008),494 siendo sentenciada a seis años de cárcel.495 En 2010 fundó la agrupación Libertad y Democracia Renovadora (LIDER), que postuló a Hernando Aguilar Martínez a la Gobernación (8.752 votos y 4.29%), consiguiendo la victoria en Huacareta y cuatro concejales en el Departamento.
En Beni, Ernesto Suárez Sattori, ex parlamentario de ADN, obtuvo la Prefectura con PODEMOS (2005). Luego, con el Alcalde de Trinidad, Moisés Shiriqui, forma la agrupación ciudadana Primero el Beni (PRIMERO), ganando en 2010 la Gobernación y ocho municipios benianos (Trinidad, Reyes, Rurrenabaque, Exaltación, San Ramón, Puerto Siles, Baures y Huacaraje). Tras la destitución de Suárez en 2013, PRIMERO vuelve a ganar la Gobernación -apoyado por la oposición unificada- con Carmelo Lens. En ambas Elecciones, derrotó a la masista Jessica Jordán Burton.
Tras una serie de reuniones, CP, VERDES, PRIMERO y LIDER dan el salto nacional y, el 24/04/2013, en Sucre, conforman Movimiento Demócrata Social (DEMÓCRATAS); Costas decía: “Hemos decidido pasar de la resistencia democrática, a darle una alternativa al país. Eso es este Movimiento Demócrata”.496
cambiar su nombre ya que nuestro reconocimiento es nacional, por parte del TSE. La Ley nos ampara tomar medidas al respecto”. Entrevista a Margot Soria Saravia. “Política de Bolivia”. Año 1, Nº 5. Junio de 2012. Pág. 12. Extraído de: https://app.box.com/shared/fb1e9a70651e135eda93
493 Con Luis Alberto ‘Lucho’ Serrate Middagh a la cabeza de APB, se alió a MNR y presenta candidatos que rivalizaron con VERDES en 2010. Entre 2014-2015, existió pugna por su liderazgo, y mediante Sentencia Constitucional Plurinacional Nº 0735/2015-S3 de 01/07/2015 se falló en contra suya, por lo que Juan Carlos Becerra Oroza asume el mando. En las Subnacionales 2015, APB se unió a DEMÓCRATAS, aunque presentó candidatos propios en algunos municipios cruceños.
494 Los Tiempos, 07/10/2011.
495 Nota titulada “Ex Prefecta Savina Cuellar vende queso para sobrevivir”. El Deber, 11/04/2017.
496 Correo del Sur, 25/04/2013.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana La idea era fusionarse en torno a la sigla DEMÓCRATAS, pero el TSE lo rechaza, indicando que esa figura se permite únicamente en partidos.497 Pese a los intentos, no hay resultado positivo; Costas afirmó que MAS-IPSP estaba detrás de la decisión adoptada por Órgano Electoral, y que éste no era independiente ni imparcial.498
Como la agrupación de Ortiz tenía vigencia nacional, sus integrantes cambian el nombre de Consenso Popular al de Movimiento Demócrata Social, siendo aceptado mediante Resolución TSE-RSP Nº 0202/2013 de 22/08/2013. Entonces, la organización efectúa su Congreso Nacional “Fundacional”499 el 14/12/2013 en el Coliseo “Don Bosco” de Cochabamba, presentando oficialmente DEMÓCRATAS y, ante la presencia de 5.000 delegados de los nueve Departamentos, Costas es proclamado a la Presidencia para 2014. Como invitados, estuvieron miembros de CONVERGENCIA, MSM, UN, MNR y Motete Zamora del FRI.500
Pese a que la dirigencia chuquisaqueña propuso a Savina Cuellar como compañera de fórmula de Costas,501 se dejó en suspenso al vicepresidenciable.
5.5.- Alianza con UN para 2014.-
Después del Congreso, Doria Medina felicita a Costas por su candidatura pero afirmaba que la misma se reforzaría si es confirmada a través de “elecciones primarias”; el asambleísta departamental cochabambino y miembro de DEMÓCRATAS, Oscar ‘Toto’ Mercado, indicaba que no se analizó la posibilidad de formar parte de alguna alianza partidaria.502 Allí empieza la pugna con UN por la “unidad”.
El 13/02/2014, en Twitter, Costas decía: “Mi candidatura seguirá y veremos con todo lo que tenemos que enfrentar, pero vamos a tener que acostumbrarnos a una oleada de situaciones”;503 Doria Medina le respondía: “Si tú tienes más apoyo que yo, tendrás todo mi respaldo. Pero compitamos, como los precandidatos en el Beni y tuvimos éxito”.504
Tras rumorearse de que un motivo por el que Costas no se uniría con UN era la presencia de su ex aliado Germán Antelo (NPC) en el Frente Amplio, el Secretario de Gobierno de la Gobernación cruceña y dirigente de DEMÓCRATAS, Vladimir Peña, afirmó que su agrupación no iba a firmar ninguna alianza con Doria Medina, negando la existencia de plazos para un posible acuerdo;505 José María Leyes cuestionó que Frente Amplio no cuente con vigencia jurídica y que no haya claridad en la posición
497 ABI, 01/08/2013.
498 La Razón, 01/08/2013.
499 El Deber, 03/11/2013.
500 El Deber, 15/12/2013.
501 Opinión, 04/12/2013.
502 Correo del Sur, 16/12/2013.
503 Cuenta de Twitter de Rubén Costas (@RubenCostasA). Mensaje del 13/02/2014.
504 Cuenta de Twitter de Samuel Doria Medina (@SDoriaMedina) en respuesta a @RubenCostasA. Mensaje del 13/02/2014.
505 El Deber, 21/02/2014.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana sobre su plan de encuestas o elecciones primarias por lo que, únicamente, podrían buscar alianza con UN, al ser el poseedor de la personería.506
Sorpresivamente, el 27/02/2014 se reúnen Costas y Juan Del Granado en La Paz, dando una declaración conjunta de aspectos en los que coincidían; éste dijo que el acuerdo no era a corto plazo y, durante los festejos de MSM por sus 15 años de vida (01/03/2014), que con DEMÓCRATAS van a “caminar juntos”.507
El 14 de marzo, Del Granado anunció que ya estaba el acuerdo con Costas508; tras la reunión de los líderes de ambas organizaciones en Santa Cruz, se establecía que aún no tenían candidato presidencial, pero sí la estrategia para las Elecciones 2014.509
Después de muchas idas y vueltas, DEMÓCRATAS y UN forman Unidad Demócrata (UD); Costas proclama, el 16/06/2014 en la capital cruceña, la dupla Doria Medina- Ernesto Suárez, sin la presencia de MSM y NPC. Del Granado busca la Presidencia con su partido, mientras que Germán Antelo apoya a PDC de Tuto Quiroga.
UD ganó en Beni; fue segundo nacionalmente con 1.253.288 votos (24.23%), detrás de MAS-IPSP. En Chuquisaca, Savina Cuellar, candidata a primera Senadora, quedó fuera de dicha Cámara ya que el Departamento fue ganado por Evo Morales (tres Senadores) y segundo es PDC (un Senador).
“Durante el cierre de campaña de UD en el Cambódromo de Santa Cruz, el Gobernador Costas y Presidente de UD daba una afirmación en forma de pregunta: <¿Cuándo el MAS ha ganado en Santa Cruz?> indicando que nunca lo había hecho. Bueno, si bien en 2014 gana el MAS en Santa Cruz, hay que tomar en cuenta que la primera vez que el MAS ganó en tierra cruceña fue en la Elección de Constituyentes de 2006 al obtener 159.205 votos (26.42%), logrando un total de 20 constituyentes en dicho Departamento. Claro que dicha elección fue un proceso extraordinario. Sin embargo, las dos victorias masistas en Santa Cruz tuvieron una coincidencia: Costas estaba de autoridad ya que era Prefecto en 2006 y Gobernador en 2014”.510
5.6.- Las Elecciones Subnacionales 2015.-
Unidad Demócrata solamente se mantuvo vigente en Beni, postulando a Ernesto Suárez como Gobernador y Moisés Shiriqui en la Alcaldía de Trinidad. El 20/03/2015, días previos a los comicios, fue suceso nacional cuando el TSE canceló la vigencia de UD511 e inhabilita sus 228 candidaturas, argumentando violación a la Ley Nº 026 de Régimen Electoral512 ya que el Gobernador beniano y Jefe de Campaña, Carmelo Lens Frederiksen, en conferencia de prensa, detalló porcentajes de una encuesta auspiciada
506 El Deber, 11/03/2014.
507 El Deber, 15/03/2014.
508 Página Siete, 14/03/2014.
509 El Diario, 27/03/2014.
510 Artículo de opinión de Paúl Antonio Coca Suárez Arana llamado “Lo que nos dejó el 12 de octubre…”. Extraído de: http://www.bolpress.com/art.php?Cod=2014110704
511 Resolución TSE-RSP Nº 0228/2015 de 19/03/2015.
512 La Razón, 20/03/2015.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana por ellos mismos, señalando que Suárez era primero;513 el art. 135 de la citada Ley prohíbe la difusión de encuestas que hayan sido encargadas, financiadas o realizadas por las propias organizaciones políticas.
Entonces, DEMÓCRATAS tenía dos opciones para vencer a MAS-IPSP en Beni: Apoyar al emenerrista Sandro Stefano Giordano García, o realizar “acuerdo” (nótese el término entre comillas) con alguna agrupación que estuviese participando, para utilizar su sigla.514 Optaron por lo segundo, pactando con Nacionalidades Autónomas por el Cambio y Empoderamiento Revolucionario (NACER), cuyo candidato a Gobernador, Juan Willy Mae, renunció argumentando problemas de salud,515 para ser reemplazado por Carlos Ernesto Dellien Bause.516 Ernesto Suárez señaló que optaban por NACER ya que nadie del MNR se les acercó.517 La denuncia contra UD, por presunta utilización ilegal de encuesta, fue interpuesta el 11/03/2015 por Vanesa Tirina Jiménez, aspirante a concejala por NACER en Riberalta, lo que le valió su expulsión de la misma.518
En carrera contra el tiempo por parte de DEMÓCRATAS, las Elecciones en Beni del 29/03/2015 fueron ganadas por el masista Álex Ferrier Abidar con 64.376 votos (41.01%), seguido por Dellien Bause (49.214 votos y 31.35%) y Giordano con 43.403 votos (27.65%), dándose Segunda Vuelta entre los dos primeros. Si bien la cúpula rosada respaldó a NACER,519 era de conocimiento público que muchos emenerristas benianos apoyaron al candidato masista520 pese a las advertencias de expulsiones realizadas por su líder nacional, Erik Morón Osinaga.521 Ferrier venció en el balotaje,522 y era la primera vez que MAS-IPSP ganó en Beni.
En Tarija, la alianza opositora Unidad Departamental Autonomista (UD-A), conformada por FRI, MNR, UN, CDC, IYAMBAE y Vanguardia de Integración (VI), presentó a Adrián Oliva Alcázar como Gobernador; DEMÓCRATAS postula sus propios candidatos: Luisa Díaz Ramos a la Gobernación, María Virginia Cazón Tapia y el ex constituyente de PODEMOS, Roy Moroni Cornejo Raña como asambleístas por Cercado, además de los municipios de Yacuiba y Villamontes. Díaz Ramos fue última (de seis participantes) con 1.568 votos (0.68%), mientras que en Yacuiba (707 votos y 1.63%) y Villamontes (376 votos y 1.93%) también tuvieron poco respaldo.
513 La Razón, 21/03/2015.
514 La Razón, 23/03/2015.
515 La Razón, 23/03/2015.
516 La Razón, 24/03/2015.
517 ERBOL, 23/03/2015.
518 Nota titulada “Vanessa Tirina denunció a UD y fue echada de su agrupación”. Página Siete, 13/03/2005.
519 Correo del Sur, 08/04/2015.
520 UNITEL TV, 09/04/2015.
521 Oxígeno, 08/04/2015.
522 MAS-IPSP consiguió 85.598 votos (50.23%) frente a los 84.809 votos (49.77%) de NACER, ganando en doce de los diecinueve municipios que conforman el Departamento.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Henry Severo Ramírez Choque fue a la Gobernación de Oruro, mientras que el ex constituyente de PODEMOS y ex diputado de CONVERGENCIA, Franz Grover Choque Ulloa, buscaba la Asamblea Departamental. Ramírez fue quinto (de seis participantes) con 16.110 votos y 7.62%; DEMÓCRATAS obtuvo dos asambleístas por población y uno en Mejillones (Getulio Gonzáles Colque), Provincia donde derrotó a MAS-IPSP. En Potosí, participó aliado de Movimiento Originario Popular (MOP).523
Por Cochabamba presentó a Henry Antonio Paredes Polo como Gobernador (197.747 votos y 23.03%), el cual culmina detrás del masista Iván Canelas Alurralde (528.922 votos y 61.61%), obteniendo cinco asambleístas departamentales. En lo local, llevó candidatos en Arani, Vacas, Chimoré, Sacaba, Mizque, Punata, Colcapirhua, Quillacollo, Tiquipaya, Vinto y en la capital, pero fue en ésta la sorpresa principal: José María Leyes tuvo 206.583 votos (56.49%) y seis concejales, frente a los 132.940 votos (36.35%) masistas. En Arani la agrupación es segunda (1.602 votos y 32.14%), luego de MAS- IPSP (2.698 votos y 54.13%); por Sacaba llevó como candidato a Oscar Edwin Angulo Montaño, que ingresó a la política siendo concejal y luego Alcalde con el Partido Comunista de Bolivia (2000-2004);524 luego fundó la agrupación Honestidad y Obras (H-OBRAS) que terminó en segundo lugar (detrás de MAS) en 2004 y 2010, donde fue elegido concejal. En 2015, Angulo es segundo con 28.443 votos y 32.07%, mientras que MAS-IPSP, con Humberto Sánchez Sánchez, consiguió 54.426 votos y 61.37%; de los once concejales sacabeños, siete son masistas y cuatro de DEMÓCRATAS.525
Tras la derrota de 2014 a manos de Evo Morales en Santa Cruz, las Subnacionales 2015 sirvieron para que DEMÓCRATAS pueda rehacerse y triunfar con Costas a la cabeza: 724.861 votos (59.44%) frente a los 387.841 (31.80%) del masista Rolando ‘Flaco’ Borda Padilla, obteniendo 17 asambleístas departamentales y 23 Alcaldías.
5.7.- El camino a las Elecciones 2019 y 2020.-
El 05/03/2018, en Cochabamba se reunió su Comité Ejecutivo Nacional, dando una serie de puntos: Impulsar la Petición Nº 2157-17 ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para dejar sin efecto la Sentencia Constitucional Nº 0084/2017 que permite la postulación y reelección indefinida en los cargos electivos; señalar el fracaso del Consejo Nacional de Autonomías en relación al Pacto Fiscal; finalizar el proceso de implantación e institucionalización orgánica municipal en el primer semestre de 2018; crear la Comisión de Redacción del Programa de Gobierno 2019; realizar el Congreso Ordinario que definirá al candidato presidencial.526
Tras conocerse el caso “Mochilas Chinas” que involucró a José María Leyes, el líder de UN aclaró que su alianza con DEMÓCRATAS (a la que pertenece el burgomaestre
523 La alianza DEMÓCRATAS-MOP se denomina Potosí MOP Pachacuti con sigla POTOSÍ MOP. Obtuvo el segundo lugar en el Departamento (53.287 votos y 20.40%); consiguió las Alcaldías de Villazón y Chuquihuta Ayllu Jucumani. Sin embargo, en 2018, en éste último municipio, se eligió a nuevo Alcalde, y MAS-IPSP obtuvo la victoria (100% de los votos válidos).
524 Opinión, 23/03/2015.
525 Entre los concejales titulares de DEMOCRÁTAS en Sacaba, capital de la Provincia Chapare, se tiene que: José Cidar Vargas Arébalo fue candidato a Alcalde por PDC en 2010; Herlan Marcos Ramírez Murillo buscó la Alcaldía en 2004 con Generaciones Nuevas por Bolivia (GNB), rivalizando, entre doce contendientes, con Angulo Montaño de H-OBRAS.
526 Declaración Oficial tras la Reunión Extraordinaria del Comité Ejecutivo Nacional. Cochabamba, 05/03/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana cochabambino) terminó después de las Elecciones Generales 2014, y que sólo coordinan acciones a nivel de la Asamblea Legislativa Plurinacional.527
Carmelo Lens, en marzo de 2018, abandona DEMÓCRATAS, anunciando que formaría su agrupación en Beni con miras a las Subnacionales 2020; al mismo tiempo, dijo estar dispuesto a debatir los términos de lo que es “lealtad” y “traición” ante quienes lo cuestionen, y que su alejamiento es una decisión absolutamente personal.528
A raíz del citado caso en Cochabamba, se generó la detención domiciliaria de Leyes529 y la elección de la concejala de DEMÓCRATAS, Karen Melissa Suárez Alba, como su reemplazante;530 el diputado cruceño de la C-45, Luis Felipe Dorado Middagh se retira de la agrupación afirmando ser una persona que lucha contra la corrupción, sea que ésta provenga del oficialismo o la oposición, en clara referencia a Leyes.531 En respuesta, su colega cruceño de la C-46, Tomás Monasterio Romay, lo llamó “malagradecido” y “desleal”, y que era momento de “desprendernos de personas como él que no aportan a la construcción del proyecto de alternativa con el país”.532 Luego, Dorado asumió el mando de la agrupación Seguridad, Orden, Libertad (SOL), anunciando presentar candidatos en las Elecciones 2020 y que estaban analizando alianza con Víctor Hugo Cárdenas de UCS para las Elecciones Generales 2019.533
La concejala masista Celima Torrico Rojas dijo que DEMÓCRATAS usó a la Alcaldía cochabambina como su “caja chica”, denunciando sobreprecio de Bs. 29.000.000.- en la compra de equipos de seguridad.534 Para colmo de males, el concejal de la agrupación, Edgar Gainza Pereira, considerado uno de los hombres de confianza de Leyes, fue detenido la noche del 13/11/2018 tras recibir un presunto soborno a cambio de gestionar un pago en el municipio;535 aseguró inocencia y que todo fue armado.536
El 28/11/2018, después de siete meses de detención domiciliaria, Leyes retomó funciones merced a acciones judiciales,537 indicando que cometió “algunos errores y que es importante corregirlos”;538 al día siguiente, es enviado a la cárcel por el caso “Mochilas Chinas II” en donde, presuntamente, hubo simulación de compra para beneficiar a una empresa que habría traído artículos elaborados en China.539 El
527 Nota titulada “Doria Medina: Alianza con DEMÓCRATAS ya no existe”. Página Siete, 28/04/2018.
528 Nota titulada “Carmelo Lens se desafilia y deja a los DEMÓCRATAS”. El Mundo, 20/03/2018.
529 Opinión, 21/04/2018.
530 Página Siete, 04/05/2018.
531 Nota titulada “Dorado se aleja de DEMÓCRATAS tras denuncias de corrupción”. ERBOL, 28/04/2018.
532 Nota titulada “Dorado se aleja de DEMÓCRATAS y Monasterio le dice que es un malagradecido”. URGENTE.BO, 28/04/2018.
533 Nota titulada “Dorado analizará la candidatura de Víctor Hugo Cárdenas a la Presidencia”. Eju.Tv, 17/11/2018.
534 ABI, 10/09/2018.
535 La Razón, 14/11/2018.
536 Los Tiempos, 15/11/2018.
537 El Deber, 26/11/2018.
538 Los Tiempos, 29/11/2018.
539 El Deber, 30/11/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana concejal de DEMÓCRATAS, Iván Marcelo Tellería Arévalo, asume el mando de la comuna.540
Ernesto Suárez manifestó que su agrupación será quien lleve al próximo Presidente en 2019, pero apuntó a Doria Medina de estar generando terceras alternativas, como la organización de Lens.541
Sobre las Elecciones Primarias, Oscar Ortiz dijo: “Está claro que creemos que hay que enfrentar todos los desafíos electorales porque es la forma de defender la democracia… Nosotros tenemos que estar en las Elecciones Generales de 2019 porque no se lo puede dejar solo al MAS, porque esa sería la forma que ellos utilizarían para legalizarse”.542
El 24/10/2018 entrega al TSE un total de 150.000 firmas y, con ellas, se llegará a 350.000 militantes, aseguró Foco Barrientos.543 Días antes, Costas no descartó ser candidato presidencial, dejando la decisión en manos de DEMÓCRATAS.544
La Paz es tarea pendiente. Si bien VERDES en 2010 contaba con vigencia únicamente en Santa Cruz, Consenso Popular, en ese mismo año, no presentó candidato (departamental o municipal) en el referido Departamento; para 2015, DEMÓCRATAS tampoco tuvo postulante paceño alguno.
El diputado potosino y Secretario Nacional de Organización de la agrupación, Foco Barrientos, el 09/09/2018, en su cuenta de Twitter (@gonbarrient), señaló que, en El Alto, se eligió al Comité Ejecutivo del Distrito 1, que ya eran tres Distritos institucionalizados y que, hasta octubre de 2018, llegarían a toda la ciudad; la diputada plurinominal paceña de DEMÓCRATAS, Fernanda San Martín, en su respectiva cuenta (@Fer_SanMartin), el 10/09/2018, le respondió: “Esa forma de hacer politiquería no se puede llamar elección, primero porque nunca fue convocada la militancia ni yo como autoridad de @DemocratasBo #LaPaz que pena que algunos crean que el partido es su feudo #Bolivia #PoliticaConPrincipios”.
El 20/10/2018 se posesionó a Oscar García como cabeza en la ciudad Sede de Gobierno;545 también sentaron presencia en La Asunta (Provincia Sud Yungas).546
5.8.- La participación de DEMÓCRATAS en las Elecciones Primarias 2019.-
La noche del 13/11/2018, fecha tope de inscripción de alianzas para las Elecciones Primarias, UN y DEMÓCRATAS reeditan su acuerdo de 2014 bajo el denominativo Acuerdo Bolivia Dice No (21F), a la que se sumaron las agrupaciones departamentales MOP de Potosí, Venceremos (V) de La Paz547 y la Plataforma
540 Los Tiempos, 07/12/2018.
541 El Deber, 04/06/2018.
542 Nota titulada “Ocho partidos opositores aceptan ir a primarias”. El Deber, 10/09/2018.
543 La Razón, 25/10/2018.
544 El Deber, 19/10/2018.
545 Cuenta de Twitter de DEMÓCRATAS: @DemocratasBo. Mensaje del 21/10/2018.
546 ANF, 13/10/2018.
547 ERBOL, 11/11/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Ciudadana Bolivia Dijo No,548 siendo reconocida mediante Resolución TSE-RSP-ASDM Nº 0617/2018 de 23/11/2018.
Costas dijo en su Twitter: “El país se construye sin caudillismos. Por eso @DemocratasBo forma parte de la #AlianzaBoliviaDiceNo para ganar la Presidencia de Bolivia, garantizar las aspiraciones y derechos de los bolivianos y sacar al país de la pobreza, defendiendo además el respeto al #21F”,549 mientras que Ernesto Suárez referenció a Carlos Mesa Gisbert de FRI-SOL.BO: “Creemos que los caudillos autoritarios no sirven para el país, y tampoco sería bueno pasar de un caudillo autoritario a un caudillo ilustrado…”,550 y que la principal diferencia que impidió un acuerdo con éste era el planteamiento de crear un Estado Federalizado.551
El Senador beniano Yerko Núñez Negrete dijo que, con los 350.000 militantes de su organización, le ganarían a Unidad Nacional en las Primarias, pero que continuaban con las conversaciones para consensuar un binomio;552 el chuquisaqueño Jhon Cava señaló que el postulante debería ir de la propia agrupación, y que si UN decide presentar a su candidato, “que lo haga como partido y nosotros como DEMÓCRATAS también presentaremos nuestro propio binomio”, descartando a Doria Medina.553
El líder de UN aseveró estar dispuesto a declinar su postulación en favor de Rubén Costas;554 éste respondió que, para las Primarias, debe primar la juventud y mejor que sea mujer la aspirante,555 mientras que Jeanine Añez Chávez, Senadora beniana de la agrupación, consideró como “impostura” la decisión asumida por Doria Medina.556
El 28 de noviembre, jornada de inscripción de candidatos para las Primarias, Doria Medina rompió el Acuerdo 21F557 argumentando “incompatibilidad de estrategias” con DEMÓCRATAS,558 a lo que Ernesto Suárez, en conferencia de prensa, señaló: “La decisión de Unidad Nacional de solicitar la disolución de la alianza supone, además de un acto de cobardía política, una falta de respeto a los compromisos escritos y una burla a la democracia”.559 UN solicitó al TSE la disolución del Acuerdo con DEMÓCRATAS, aspecto que fue rechazado debido a que ambos establecieron en su Acta Constitutiva que la extinción opera por unanimidad de sus integrantes.560
548 Cuenta de Twitter de Unidad Nacional Santa Cruz (@UnidadSantaCruz). Mensaje del 13/11/2018.
549 Mensaje del 13/11/2018.
550 El Deber, 13/11/2018.
551 Nota de Radio FIDES, 12/11/2018.
552 La Prensa Digital, 24/11/2018.
553 ANF, 26/11/2018.
554 La Razón, 28/11/2018.
555 El Deber, 28/11/2018.
556 ANF, 28/11/2018.
557 Cuenta de Twitter de Unidad Nacional (@UnidadNacional1). Mensaje del 28/11/2018.
558 ERBOL, 28/11/2018.
559 Cambio, 29/11/2018.
560 Providencia TSE/SC Nº 89 de 28/11/2018.
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Entonces, la agrupación de Costas inscribió binomio bajo el Acuerdo 21F: los Senadores Oscar Ortiz (Santa Cruz) y Edwin Mario Rodríguez Espejo (Potosí).
Al día siguiente, Jaime Navarro dijo que existió una suerte de veto a la candidatura de Doria Medina por parte de DEMÓCRATAS y eso fracturó la alianza: “Nosotros no queríamos pichones, ni delfines que busquen un posicionamiento mediático…” y que no hubo “cobardía política” en la decisión adoptada, sino liderazgo e hidalguía; entre tanto, el diputado Foco Barrientos aseveró que su agrupación respetará el pacto que tiene con UN en el Órgano Legislativo a pesar del rompimiento.561
Reivindicando el resultado del 21F y proponiendo “federalización de las autonomías”, Ortiz apuesta a la Segunda Vuelta Electoral;562 a raíz de la habilitación que hizo el TSE al binomio Evo Morales-Álvaro García Linera, el candidato presidencial de DEMÓCRATAS acompañó las movilizaciones de diciembre de 2018 en contra de la determinación adoptada, y dijo: “Hay que evitar que Bolivia transite por los caminos como Venezuela y Nicaragua. También planteamos que en Bolivia hay ruptura del orden constitucional, es cuando los que gobiernan no respetan la Constitución, Evo ya no gobierna para el pueblo sino para sus ambiciones…”.563
El binomio propone respeto a la hoja de coca tradicional y no a la legalización de la coca excedentaria, además de posible normalización de relaciones diplomáticas con Estados Unidos e institucionalización del Ministerio de Relaciones Exteriores para revisar la “derrota en La Haya” y luego definir “cómo rencauzamos nuestra reivindicación marítima y cómo rencauzamos la estrategia de relacionamiento con Chile”.564
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561 Hoy Bolivia, 29/11/2018.
562 Entrevista a Oscar Ortiz Antelo. La Razón, 01/12/2018.
563 Nota de Prensa de Red Uno de Bolivia, 05/12/2018.
564 La Razón, 11/12/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana MOVIMIENTO NACIONALISTA REVOLUCIONARIO -MNR-
Para ver los resultados exactos de la participación de MNR en las Elecciones 1951, 1956, 1960, 1964, 1978, 1979, 1980, 1985, 1989, 1993, 1997, 2002 y 2005, dirigirse al ANEXO del presente libro.
Fundado el 07/06/1942 bajo el liderazgo de Ángel Víctor Paz Estenssoro es, al presente, el partido político con mayor antigüedad que posee personalidad jurídica vigente; fue el más importante del país en toda la segunda mitad del Siglo XX. Si bien sufrió fuerte desgaste electoral después de los hechos de 2003, se encuentra en etapa de reconstrucción, y también con fuertes disputas internas por su liderazgo.
6.1.- Los últimos años de Paz Estenssoro al frente del partido.-
Tras la larga dictadura banzerista (1971-1978) y después de doce años sin procesos electorales (la última contienda política había sido en 1966), se convoca a Elecciones Generales para el 09/07/1978 en las que participaron ocho organizaciones políticas; en 1960, Walter Guevara Arze se alejó del MNR fundando el Movimiento Nacionalista Revolucionario Auténtico (MNR-A) que luego se llamó Partido Revolucionario Auténtico (PRA), el cual retornaba al seno movimientista como aliado, por lo que MNR y PRA van juntos en 1978 como Alianza Democrática de la Revolución Nacional (ADRN) con Víctor Paz como candidato presidencial y Guevara Arze como su Vicepresidente.
Los resultados dieron como vencedor a Juan Pereda Asbún de Unión Nacionalista del Pueblo (UNP) con 986.140 votos (50.90%), seguido por Hernán Siles Zuazo del Frente de Unidad Democrática Popular (F-UDP) con 484.383 votos (25.00%) y, en tercer lugar, ADRN con 213.622 votos y 11.03%. La anulación de las Elecciones debido al fraude electoral gestado en favor de Pereda generó olas de protestas, aspecto que se agravó cuando el presunto triunfador toma, mediante golpe de Estado, el poder para abandonarlo, forzadamente, poco tiempo después. Entonces, se llama a nuevas Elecciones Generales para el 01/07/1979, en donde ADRN se presentó como Movimiento Nacionalista Revolucionario-Alianza (MNR-PRA-PDC-FRI y MRTK).
Víctor Paz enfrentó a su ex compañero de partido, Hernán Siles Zuazo, líder del Movimiento Nacionalista Revolucionario de Izquierda (MNRI) y candidato presidencial de UDP; éste lograba 528.696 votos (35.98%) y aquél tuvo 527.184 votos (35.88%), es decir, una ventaja de apenas 1.512 votos, existiendo empantanamiento congresal puesto nadie llegó al 50% más uno de los votos y no se tenía contemplada la modalidad de la Segunda Vuelta Electoral. Ante ello, el Presidente de la Cámara de Senadores, Walter Guevara Arze, es posesionado como Presidente de la República (08/08/1979) con la tarea de convocar a nuevas Elecciones en el plazo de un año. “Guevara formó un gobierno con personalidades independientes, alejándose aún más del MNR que aceptó de mal agrado el fracaso de la candidatura de su líder, sin obtener empero la colaboración activa de la UDP. Guevara, alarmado por el deterioro económico, expresó su deseo de ver prolongado su mandato para aplicar las medidas correctivas pertinentes, complicando todavía más sus relaciones políticas”.565
565 ROMERO BALLIVIÁN, Salvador. “Geografía Electoral de Bolivia”. Fundación Boliviana para la Capacitación Democrática y la Investigación (FUNDEMOS). Tercera Edición Actualizada. La Paz, Bolivia. 2003. Pág. 33.
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Mientras se llevaba en La Paz la Asamblea de la Organización de Estados Americanos (OEA) en la que el país conseguía fuerte respaldo continental en relación a la reivindicación marítima,566 se suscitó el golpe de Estado de ‘Todos Santos’ (01/11/1979) que llevó a la Presidencia, efímeramente, al militar Alberto Natusch Busch. Esta toma inconstitucional del poder estuvo apoyada por altos dirigentes emenerristas, en donde Guillermo Luis Bedregal Gutiérrez -hombre de confianza de Paz Estenssoro- fue nombrado Canciller de la República por Natusch; el Presidente de facto dio un paso al costado por las masivas movilizaciones nacionales que exigían su salida. A decir de Ricardo Sanjinés en su libro “La democracia bajo fuego”, el líder del MNR habría indicado: “El objetivo de fregar a Guevara lo hemos cumplido”.567 En los dieciséis días que duró el gobierno, hubo alrededor de 300 muertos.
Tras la caída de Natusch, el Parlamento designa a la Presidenta de la Cámara de Diputados, Lidia Gueiler Tejada, como Primera Mandataria del país, a tiempo de convocarse a nuevas Elecciones Generales para el 29/06/1980.
MNR ingresó en profunda crisis política por su participación en el golpe: Bedregal, a tiempo de sostener que contaba con el aval de Paz Estenssoro para apoyar a Natusch,568 conforma Movimiento Nacionalista Revolucionario Unido (MNR-U), con el que se postula a la Presidencia de la República, llevando como Vicepresidente a Miguel Trigo Rodríguez, alto dirigente campesino y Senador por Santa Cruz;569 asimismo, José Fellman Velarde, diputado por La Paz y uno de los cuadros más importantes del movimientismo, apoyó el golpe de Estado, siendo retirado del partido, y busca el Senado con MNR-U, sin éxito.570
Roberto Jordán Pando se presentó con Alianza de Fuerzas de Izquierda Nacional del Movimiento Nacionalista Revolucionario (AFIN-MNR); PDC se aleja del MNR tras el golpe y postula (con el Frente Democrático Revolucionario-Nueva Alternativa) a Luis Adolfo Siles Salinas; Juan Lechín Oquendo es candidato del Partido Revolucionario de la Izquierda Nacional-Alianza (PRIN-A); además, PRA rompió con Paz Estenssoro y se presenta con Guevara Arze y Flavio Machicado Saravia, bajo el lema “Al pueblo le consta, Guevara sabe gobernar y puede unirnos”.571
El partido y sus divisiones fueron duramente castigados por el electorado, ya que Siles Zuazo volvió a triunfar, esta vez con 507.173 votos (38.75%), seguido muy atrás por
566 Con la asistencia de 27 representantes de países americanos, la “Declaración de La Paz”, que calificó a la demanda marítima boliviana como “interés hemisférico permanente”, tuvo 25 votos a favor, ninguno en contra y dos abstenciones por abandono (Chile y Paraguay); tras el golpe, Guevara Arce dijo: “Hoy es un día feliz para Chile” (Cambio, 31/10/2017).
567 Nota titulada “El golpe que irrumpió tras logro diplomático ante Chile”. La Razón, 01/11/2014.
568 ROMERO BALLIVIÁN, Salvador. “Geografía Electoral de Bolivia”. Op. Cit. Pág. 34.
569 “Alto dirigente rural del MNR… Trigo fue elegido Senador cruceño en 1979. Fue excluido del partido por el respaldo al golpe de Estado de Natusch. Como los marginados a raíz de esa interrupción del orden democrático, se alineó detrás de G. Bedregal…”. ROMERO BALLIVIÁN, Salvador. “Diccionario biográfico de parlamentarios 1979-2019”. Op. Cit. Pág. 599.
570 Fellman Velarde, autor de los libros Historia de Bolivia (tres volúmenes), Memorándum sobre la Política Exterior Boliviana, Historia de la Cultura Boliviana, entre otros, fue el responsable propagandístico de MNR por bastante tiempo; desde 1952 a 1964 estuvo en diversidad de cargos públicos como Ministro de Educación, Canciller, Subsecretario de Prensa e Informaciones, Secretario Privado del Presidente Paz Estenssoro, entre otros. En 1979 es elegido diputado por La Paz con MNR-A, dando su apoyo al golpe de Estado contra Guevara. Falleció en La Paz en 1982, a los 60 años de edad.
571 Afiche de campaña. PRA, 1980.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Paz Estenssoro con 263.706 votos (20.15%); pese a la ventaja del primero con el segundo, nuevamente hubo empantanamiento ya que ninguno tuvo mayoría absoluta. Guevara Arze logró 36.443 votos (2.78%); Bedregal 24.542 votos (1.87%); Jordán Pando tuvo 17.150 votos (1.31%) y Lechín fue último -de trece participantes- con 15.724 votos (1.20%). Dicho de otra manera, la aventura golpista le costó al MNR, en menos de un año, la mitad de su votación.572
La Paz, Sede de Gobierno y epicentro del golpe de Estado (con los consiguientes fallecidos), dio la espalda a Paz Estenssoro, puesto que UDP ganó el Departamento (259.012 votos y 51.64%), seguido por ADN con 81.712 votos (16.29%); tercer puesto para Marcelo Quiroga Santa Cruz (PS-1) con 45.739 votos (9.12%) y recién en cuarto lugar aparece MNR con 44.141 votos (8.80%). Además de quedar fuera del Senado, los movimientistas únicamente consiguieron dos de los entonces 28 diputados paceños.
El triunfo electoral de UDP, aunque no consiguió 2/3 del Congreso Nacional, preveía la asunción al poder de la fórmula Siles Zuazo-Jaime Paz Zamora, pero el golpe de Estado de Luis García Meza del 17/07/1980 cambió la historia nacional.
Siles Zuazo toma el poder en 1982; se ve obligado a acortar su mandato y convocar a Elecciones como salida de emergencia a la extenuante crisis económica que se vivía, por lo que el país acude a las urnas el 14/07/1985.
MNR vuelve a presentar a Paz Estenssoro en la Presidencia, mientras que Acción Democrática Nacionalista (ADN) contaba con Hugo Banzer Suárez. UDP estaba disgregada en varias candidaturas, como las de Roberto Jordán Pando (MNRI), Francisco Fernando Figueroa Velasco (MNRI-1), Jaime Paz Zamora (MIR), Antonio Araníbar Quiroga (FPU); Paz Estenssoro y Banzer arrancaron como favoritos: ambos tenían experiencia presidencial y contaban con partidos fuertemente estructurados.
Mientras que ADN estaba unificada y sin líos internos,573 los movimientistas tenían situaciones disparejas: se da el retorno de MNR-U,574 excepto Miguel Trigo Rodríguez que fue elegido Senador adenista por Santa Cruz; hubo otra división, ya que Carlos Rodolfo Serrate Reich se presenta como candidato presidencial por el Movimiento Nacionalista Revolucionario Vanguardia (MNRV). Beniano de nacimiento y propietario del periódico “Hoy” y Radio “Méndez” de La Paz, fue Subsecretario de Cultura (1960), Subsecretario de Educación (1961), Ministro de Educación (1964) y Secretario Privado de Paz Estenssoro. Serrate, en su candidatura, enarboló los postulados del nacionalismo revolucionario, en clara lucha ideológica y política con el partido emenerrista; hábilmente pactó con Movimiento Nacionalista Revolucionario de Izquierda Campesino (MNRI-C), presentando como Vicepresidente al orureño Zenón Barrientos Mamani, reconocida figura en el campesinado boliviano.
572 En el Parlamento, UDP tuvo diez Senadores y 47 diputados; MNR-A diez Senadores y 34 diputados; PRA logró tres diputados mientras que MNR-U tuvo dos. AFIN-MNR y PRIN-A no consiguieron representación congresal.
573 “Uno de los pocos partidos que hasta 1984 no había sido atacado por el virus del divisionismo era Acción Democrática Nacionalista (ADN), fundado por el Gral. Hugo Banzer Suárez en marzo de 1979. Mantuvo sus filas bajo relativo control, pero a fines de 1984 asoman disputas internas, con amenaza de fractura, entre quienes se consideraban con mayor derecho para ser nominados candidatos a la vicepresidencia. No hay discusión en cuanto a la candidatura presidencial de Banzer. Los nombres de Eudoro Galindo, Guillermo Fortún Suárez y Mario Mercado Vaca Guzmán figuran entre los de probables candidatos a la vicepresidencia. Banzer logra superar los conflictos internos y elige como compañero de fórmula a Eudoro Galindo…”. RIVADENEIRA PRADA, Raúl. “Agresión Política”. Librería Editorial Juventud. La Paz, Bolivia. 1989. Pág. 19.
574 En 1985 se dio el retorno de MNR-U al MNR ‘histórico’, y Guillermo Bedregal es inscrito como candidato a segundo diputado por La Paz, curul que no asumió por las designaciones ministeriales que Víctor Paz le encomendó entre 1985-1989.
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El proselitismo adenista fue convincente, relacionado a su lema “Orden, Paz y Trabajo”, teniendo eco en el electorado que estaba afectado por la crisis generalizada.575 Banzer ganó con 493.735 votos (32.83%), seguido por MNR (456.704 votos y 30.36%); si bien la distancia entre ambos fue de 2.47%, debe tenerse en cuenta que MNRV tuvo una destacada votación de 72.197 votos y 4.80% -quinto en la escala nacional-, logrando la victoria en nueve Provincias de La Paz (Camacho, Omasuyos, Manco Kápac, Los Andes, Ingavi, Loayza, Pacajes, Aroma y Gualberto Villarroel), además de una bancada de seis diputados, entre ellos Serrate Reich.
Como la política es el arte de lo posible, Paz Estenssoro fue encumbrado Presidente con el apoyo de ADN en el denominado ‘Pacto por la Democracia’: Banzer resigna la Presidencia y el emenerrista asume el poder por cuarta vez (06/08/1985). Así nace la época de la democracia pactada, que terminó el 18/12/2005 cuando Evo Morales obtiene la Presidencia sin ingresar a componendas congresales o partidarias.
6.2.- El surgimiento de la figura de Gonzalo Sánchez de Lozada.-
A los pocos días de haber asumido el cargo, y tras señalar que “Bolivia se nos muere”, el Presidente Paz Estenssoro promulgó el Decreto Supremo Nº 21060 (29/08/1985), cuyas consecuencias fueron bastantes duras para el país, en particular con los sectores más pobres; se detuvo la hiperinflación, pero con altísimo costo social. Dicho Decreto introdujo el modelo económico neoliberal en Bolivia.
Las protestas no se hicieron esperar y, ante la gravedad de las mismas, el 19/09/1985 se dicta Estado de Sitio, por lo que 1.500 dirigentes sindicales fueron detenidos y confinados a lugares aislados, entre ellos Juan Lechín Oquendo,576 otrora Vicepresidente de Paz Estenssoro (1960-1964), líder de la Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB) y de la Central Obrera Boliviana (COB).
La minería estatal fue la más afectada, ya que 30.000 trabajadores fueron despedidos, además de cerrarse empresas que tenían relación con dicha actividad. Entonces, miles de personas partieron desde Oruro (22/08/1986) con el objeto de llegar a La Paz a exigir la abrogación del Decreto Supremo Nº 21060 pero, ante el acoso de las fuerzas del orden y la posibilidad de un baño de sangre, en Calamarca se pone fin a lo que se denominó “Marcha por la Vida” (29/08/1986).
En 1987 se convoca a Elecciones Municipales de manera separada a las Elecciones Generales; la autoría de las medidas de estabilidad realizadas con el 21060 eran constantemente disputadas por adenistas y emenerristas, pero a éstos les tocó cargar con el peso de la apatía generalizada.
Además de no haber ganado en ninguna ciudad capital, el área rural también fue contraria a MNR; el Movimiento Bolivia Libre (MBL) triunfó en Sucre y en municipios rurales de Chuquisaca y Cochabamba; Alianza Patriótica (coalición formada por el Partido Comunista de Bolivia, Movimiento al Socialismo Unzaguista, Eje de
575 El afiche adenista “Para salvar a Bolivia vota por Banzer” indicaba lo siguiente: “Es tiempo de terminar con la anarquía, con el desorden; con los gobiernos incapaces, con la crisis económica permanente, con la falta de autoridad…”. ADN, 1985.
576 Nota titulada “El Gobierno boliviano impone el estado de sitio y detiene a 1.500 sindicalistas de la COB, entre ellos Lechín”. El País de España, 20/09/1985.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Convergencia Patriótica y Partido Revolucionario Socialista Marcelo Quiroga Santa Cruz) vencía en áreas rurales de Oruro y Potosí; el Partido Socialista 1 (PS-1) accedió a espacios en muchos Concejos Municipales, incluyendo Santa Cruz de la Sierra donde tuvo problemas con MNR en la asignación de curules;577 el MIR, victorioso en varias zonas, se convirtió en el referente de la izquierda nacional. A raíz de la aprobación de la nueva Ley Electoral (Ley Nº 857 de 20/05/1986) que prohibió a los partidos tener misma denominación y similitud de colores, MNRV cambia de nombre por Vanguardia Revolucionaria 9 de Abril (VR-9) y “hay quienes sostienen que su abandono (voluntario o forzoso) de la sigla MNR, le impidió captar el descontento que el actual régimen movimientista ha causado en las clases populares”,578 continuando, como en 1985, con su racha triunfal en municipios rurales de La Paz.
ADN fue el más apoyado en 1987 con 325.328 votos (28.54%), seguido, de manera sorprendente, por MIR que tuvo 297.779 votos (26.12%), mientras que MNR era tercero (146.356 votos y 12.84%), con el porcentaje más bajo de su historia -hasta ese momento-. Los emenerristas denominaron “domingo negro” el día de la Elección (06/12/1987) y, en un documento firmado por los miembros de la Bancada Parlamentaria de Santa Cruz, se culpó del fracaso electoral a los improvisados grupos y camarillas orquestadas desde algunos Ministerios en complicidad con dirigentes del Comité Político Nacional que no tenían tradición movimientista.579
Víctor Paz estaba finalizando su cuarto período y, tanto por su edad -cumpliría 82 años el 02/10/1989- como por mandato constitucional -no se permitía reelección continua sino transcurrida una gestión de Gobierno, que en ese entonces era de cuatro años-, necesitaba un sucesor político.
El Congreso partidario de 1989 elegiría al candidato presidencial, teniéndose dos aspirantes: Guillermo Bedregal Gutiérrez y Gonzalo Sánchez de Lozada, conocido como ‘Goni’, que había sido diputado (1979) y Senador (1985) por su natal Cochabamba con MNR; siendo Presidente de la Cámara de Senadores (1985-1986) deja el cargo ya que el Presidente Paz Estenssoro le confió el aplicar todas y cada una de las medidas establecidas en el 21060, designándolo Ministro de Planeamiento y Coordinación (actualmente Ministerio de Economía y Finanzas Públicas). “En las primarias del MNR venció a Guillermo Bedregal y se convirtió en el delfín de Paz Estenssoro. Cambió los elegantes trajes por una camiseta corriente, sin corbata, y se lanzó a conquistar el voto popular, prometiendo lo que había negado con su plan de estabilización: empleo, asistencia social, vivienda y mejores salarios”.580
A decir de Antonio Paredes Candia: “Cuando se eligió de candidato del MNR para la Presidencia de la República a Gonzalo Sánchez de Lozada, a quien lo llaman burlescamente con el diminutivo de su niñez: Goni; Víctor Paz Estenssoro notó que
577 ADN, con Pedro ‘Pillín’ Ribera, ganó la Alcaldía (40.964 votos y 32.34%), seguido del mirista Carlos ‘Fufi’ Saavedra (26.942 votos y 21.29%); tercero PS-1 con Jerjes Justiniano Talavera (dos concejales), y MNR es cuarto (un curul); en polémica decisión, la CDE de Santa Cruz anuló 73 ánforas, PS-1 perdió 1.884 votos, y MNR subió al tercer lugar (16.664 votos y 13.17%) y dos concejales, mientras que los socialistas bajaron al cuarto puesto (16.299 votos y 12.88%) con un curul.
578 BARBERY SUÁREZ, Oscar (OSBAR). “Hablando de Política”. Ediciones El Día de Santa Cruz de la Sierra. Enero de 1989. Pág. 118.
579 El pronunciamiento estuvo firmado por Alfredo Cuellar, Jorge Brunn Portugal, Pedro García, Ulises Hurtado, Joaquín Monasterio, Clovis Rodríguez, Francisco González, Orlando Ferrante y Hugo Velasco Rosales. KREIDLER FLORES, Bismarck. “MUNICIPIO CRUCEÑO”. Op. Cit. Pág. 78.
580 El País de España, 08/05/1989.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Guillermo Bedregal se encontraba defraudado y no podía disimular su decepción, para paliar aquella pena, en un aparte le dijo:
- Usted habría sido el candidato, pero lamentablemente usted se metió en el golpe de Natusch.
Bedregal inmediatamente le retrucó:
- Nos metimos doctor.
Y el viejo zorro le respondió:
- Pero yo me salí a tiempo.
Ahí está una anécdota que lo muestra al “estadista” de cuerpo entero”.581
Pese a que Guevara Arze fue compañero de fórmula de Sánchez de Lozada, MNR no gozaba de favoritismo.582 La razón del binomio fue el dar un encuentro generacional entre los partícipes de la Revolución Nacional (Guevara) con los nuevos actores (Goni).
Los resultados fueron sorpresivos en todo aspecto, puesto que Conciencia de Patria (CONDEPA), en su debut electoral, aplastó en La Paz y tuvo 173.459 votos (12.25%) en la escala nacional; Izquierda Unida no tuvo impacto alguno; MIR-NM no catapultó más que un cuarto lugar en La Paz pese a tener a VR-9 como aliado y llevar a Carlos Serrate Reich como primer Senador; ADN, segundo en la votación, sólo triunfó en Pando; en tanto que MNR ganó la Elección (363.113 votos y 25.64%), venciendo en Cochabamba, Tarija, Santa Cruz y Beni. A decir del entonces dirigente emenerrista Hugo San Martín Arzabe: “La ruptura del Pacto por la Democracia le permitió al MNR encarar un proyecto electoral independiente sin prestar respaldo al candidato de ADN, el no tener ‘las manos atadas’ le posibilitó a Sánchez de Lozada potenciarse pasando de un cuarto lugar en las encuestas de Octubre de 1988 a un primer lugar en las elecciones del siguiente año, algo que ni el más optimista de los movimientistas imaginaba…”.583
Sánchez de Lozada no tuvo ningún aliado en el Parlamento, por lo que Jaime Paz Zamora -tercero en la votación- es designado Presidente de la República con el apoyo adenista, conformándose Acuerdo Patriótico (AP) entre ADN-MIR-FRI-PDC. Sin embargo, la historia de Goni apenas comenzaba.584
Del 24 al 26 de agosto de 1990, el partido efectúa la Convención Nacional Extraordinaria “Presidente Gualberto Villarroel” que, por aclamación, elige a Sánchez
581 PAREDES CANDIA, Antonio. “Anécdotas de Gobernantes y Gobernados”. Ediciones Isla. Primera Edición. La Paz, Bolivia. 2000. Pág. 34.
582 Oscar Barbery Suárez, en la Sección “Hablando de Política” de El Día de Santa Cruz de la Sierra (04/12/1988), indicó: “El MNR está en posición incierta. Sólo puede apelar a la fidelidad de su militancia y parapetarse en lo que ha hecho en su actual Gobierno, en busca de captar el voto de los simpatizantes de la nueva política económica y de los satisfechos con la misma. Confía en obtener el voto independiente y conservador, terreno en el cual tiene un rival poderoso, ADN…”.
583 SAN MARTÍN, Hugo. “El Gobierno de Goni”. Serie: Técnicas de Capacitación. Cuaderno No. 1. Secretaria Ejecutiva Nacional, Secretaria Nacional de Capacitación Permanente. Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR). La Paz, Bolivia. Pág. 1.
584 “Conocido el resultado del Congreso, Sánchez de Lozada, con su habitual buen humor, hizo dos observaciones jocosas: ‘Esto demuestra que el que gana las elecciones, pierde’ y ‘Es la primera vez que veo que la cola mueve al perro’…”. RIVADENEIRA PRADA, Raúl. Op. Cit. Pág. 233.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana de Lozada como Jefe Nacional además de aprobarse el nuevo Estatuto Orgánico; Paz Estenssoro se retira de la vida pública para marcharse a su residencia tarijeña de San Luis, llevando el título de “Jefe Nacional Vitalicio del MNR”.
Goni efectuó reestructuración interna del partido585 y, con estrategias políticas de impacto como el llevar al líder katarista Víctor Hugo Cárdenas Conde como Vicepresidente, triunfó holgadamente en las Elecciones Generales 1993.
Bajo su liderazgo, el partido fue el más votado nacionalmente en las Elecciones Municipales de 1993, 1995 y 1999; perdió el poder al ser segundo en 1997, cuando Juan Carlos Durán Saucedo era candidato.586 En 2002 vuelve a ganar, pero el levantamiento popular de 2003 golpeó duramente al movimientismo.
Sánchez de Lozada logró tres triunfos en Elecciones Generales (1989, 1993 y 2002) y, antes de eso, la última victoria emenerrista fue el 31/05/1964 cuando Paz Estenssoro obtuvo 97.89%; de ahí, se tiene: en 1966, MNR fue proscrito;587 1978, tercero en comicios anulados por fraude electoral; 1979 y 1980, segundo lugar; 1985, segundo pero el apoyo congresal de ADN hizo que Paz Estenssoro gobierne hasta 1989.
6.3.- El MNR de 2002-2004.-
No se puede pasar por alto que a las 13:45 p.m. del 07/06/2001, cuando MNR celebraba su 59º natalicio, Víctor Paz fallece en su natal Tarija, a los 93 años.
En 2002, año en que se celebró el 50º Aniversario de la Revolución Nacional, el binomio Gonzalo Sánchez de Lozada y Carlos Diego Mesa Gisbert gana las Elecciones Generales con 624.126 votos y 22.46%, obteniendo una leve ventaja de 42.242 votos sobre Evo Morales. Goni fue claro hacia el electorado que le dio el voto: “Se puede cambiar todo, no el modelo neoliberal”.588 Obtuvo 46 parlamentarios (10 Senadores, 12 diputados plurinominales y 24 diputados uninominales); en el Congreso, recibió apoyo de MIR-NM de Paz Zamora (2002) y NFR de Manfred Reyes Villa (2003).
Tras la caída de Goni (17/10/2003), Mirtha Quevedo Acalinovic asume la Jefatura Nacional de manera interina, conduciendo al partido en las Municipales 2004; el Senador cruceño José Guillermo ‘Chacho’ Justiniano dijo: “No creo que haya buenos resultados en estas Elecciones Municipales porque el costo de los acontecimientos de octubre lo vamos a sufrir”.589
Las escisiones son notorias y si bien algunos retornaron al partido, otros no. Erwin Rivero Ziegler, tras perder con MNR en 2002 la uninominal de la C-61 en Beni,
585 Además del nuevo Estatuto, del 06/05/1991 al 31/07/1992 se realizó el proceso de inscripción y reinscripción de militantes, llegándose a más de 280.000; con esa base, se inicia el proceso de democratización a nivel de Comandos rurales, de barrio, sectoriales y otros. “El Movimiento Nacionalista Revolucionario en la historia de Bolivia”. MNR, 1997.
586 Inicialmente, MNR proclamó a René Oswald Blatmann Bauer como candidato presidencial para 1997, el cual desiste de la postulación, siendo reemplazado por Durán Saucedo.
587 La CNE rechazó la inscripción de candidatos y otorgamiento de papeleta electoral solicitada por Hernán Siles Zuazo y Ernesto Ayala Mercado aduciendo ser extemporánea la solicitud para participar de las Elecciones. El Diario, 01/06/1966.
588 El Deber, 16/03/2002.
589 El Mundo, 24/07/2004.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana conforma la agrupación ciudadana Autonomía Vecinal (AVE), postulándose a la comuna trinitaria (2004) y a la Prefectura (2005); se unió a MAS-IPSP, perdiendo la Alcaldía de Trinidad (2010) y actualmente es su Senador (2015-2020). En la capital cruceña, la diputada Roxana Sandoval Román se postula con el Movimiento Ciudadano de Participación Popular (MCPP), acompañada de los emenerristas Elfrida Egüez de Guthrie y Roger Mario Arredondo Morales en la segunda concejalía;590 Percy Fernández Añez buscó la Alcaldía con Frente Amplio Juntos Para Todos (FAJPT), dejando atrás al partido que lo acompañó desde 1989.591 En Montero, Gerardo Rosado es candidato a Alcalde con Agrupación de Integración (AI).
Quien fuera concejal en Yacuiba592 y candidato emenerrista en 2002 por la C-44 del Chaco tarijeño, Carlos Eduardo Brú Cavero,593 constituye Poder Ciudadano (PC), con la que se presenta a la comuna yacuibeña en 2004, siendo tercero (3.347 votos y 16.75%) con dos concejales, él entre ellos. PC fue sustento de la candidatura prefectural de Jaime Paz Zamora en 2005;594 luego, Brú se cobija políticamente en Poder Autonómico Nacional (PAN), ganando en 2010 la Alcaldía. Para 2015 fallidamente se postula a la reelección municipal con MAS-IPSP y, en 2018, fue posesionado Viceministro de Defensa Civil.595 Continuando con Tarija, tenemos que Víctor Humberto Calabi Leyton, que ocupó la Jefatura Departamental del partido, además de haber sido parlamentario, Prefecto y Alcalde, que tras la victoria de Goni en 1993 “se constituyó en el principal defensor de los emenerristas que no pudieron acceder a cargos públicos”,596 fue candidato uninominal de la C-45 (2002); luego, constituye Agrupación Sectorial de Participación Equitativa (ASPE), presentándose a la Alcaldía capitalina en 2004, teniendo postulantes en Yacuiba, Bermejo, Caraparí y San Lorenzo. Atrás quedó la anécdota de Paz Estenssoro y los duraznos con Calabi.597
El movimientismo potosino también sufrió los embates de la crisis interna: el diputado de la C-37, Orlando Silvio Careaga Alurralde, ofreció su apoyo a René Joaquino Cabrera de Alianza Social (AS) en la campaña municipal 2004,598 permitiendo que su hermana
590 Egüez fue concejala emenerrista en 2000-2004, y Arredondo venía de perder la uninominal de la C-50 frente al socialista Jerjes Justiniano Talavera (2002).
591 Fernández fue candidato a concejal en 1987 con Movimiento Federalista Democrático (MFD); luego, con MNR, es elegido primer Senador (suplente de Juan Carlos Durán Saucedo) en 1989, y candidato a Alcalde en 1989, 1991, 1993, 1995 y 1999, además de ser aspirante vicepresidencial de Durán Saucedo en 1997.
592 MNR, en 1999, triunfó en Yacuiba (4.077 votos y 28.89%) con Ricardo Adolfo Reynoso Maire, logrando tres de los entonces siete concejales, entre los que estaba Brú (segunda posición).
593 “La historia política de Brú arranca muy pronto, pues desde muy joven integró el grupo más duro y radical del MNR de Gonzalo Sánchez de Lozada. Es en esos tiempos del neoliberalismo gobernante cuando Brú fue nombrado Jefe de Migración en Yacuiba, una frontera nada despreciable… Por aquellos tiempos, Brú formaba parte del círculo de confianza de políticos históricos del MNR…”. Nota titulada “Brú suma un viceministerio a su extensa carrera política”. El País, 26/01/2018.
594 Paz fue candidato a Prefecto con Convergencia Regional (CR), alianza conformada por MIR-NM, DIGNIDAD, MAR y PC.
595 ABI, 25/01/2018.
596 ANF, 17/08/1995.
597 “Durante el cuarto mandato (de Víctor Paz) se encontraba su esposa en la casa de San Luis. Víctor Calabi Leyton era el Alcalde Municipal de la ciudad y Aguilera Fierro era Concejal Municipal y suplente del burgomaestre. En ese entonces fueron a visitarla y a dar algunos consejos para la mejora del jardín. Frente a la puerta, había un árbol de duraznero completamente cargado de frutos y se mostraban apetitosos, sin más ni más el Alcalde que era atlético, de un salto extrajo un durazno, simultáneamente se escuchó el grito de la esposa del mandatario: ¡No…! No por Dios, el Dr. Paz los tiene contados a los duraznos…”. El País, 14/12/2016.
598 ANF, 06/10/2004.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Rosa Ángela Careaga sea elegida concejala titular; luego conformó la Agrupación Ciudadana Uqharikuna (ACU), que fue parte de PODEMOS (2005 y 2006), además de presentarse a la Gobernación en 2010. Gonzalo Guillermo ‘Foco’ Barrientos Alvarado, candidato a diputado titular en 1993, Secretario Departamental de Participación Popular (1995), concejal municipal (1998-1999), Consejero Departamental (2000), diputado uninominal por la C-38 en 2002, todo ello con MNR, perdió la reelección con PODEMOS (2005); en 2006 se presentó a constituyente por su circunscripción, sin resultado positivo. Fue candidato a Alcalde (2010) con Frente Cívico Regional Potosinista (FCRP). En 2014 es elegido diputado por la C-33 con Unidad Demócrata (UD), y actualmente es Secretario Nacional de Organización de DEMÓCRATAS.
En la sesión congresal que empieza el 13/10/2004 y culminó en la madrugada del día siguiente, con 126 votos a favor y 13 en contra, se autoriza el Juicio de Responsabilidades contra Goni y quince de sus ex Ministros por las muertes de octubre de 2003: Carlos ‘Fufi’ Saavedra Bruno, Carlos Sánchez Berzaín, Yerko Kukoc del Carpio, Guido ‘Chelelo’ Añez Moscoso, Javier Torres Goitia, Hugo Carvajal Donoso, Adalberto Kuajara Arandia, Dante Pino Archondo, Erick Reyes Villa Bacigalupi, Mirtha Quevedo Acalinovic, Javier Comboni, Carlos Morales, Jorge Berindoague, Guillermo ‘Chacho’ Justiniano y Jorge Torres Obleas. Al interior de MNR hubo división ya que, por ejemplo, Roxana Sandoval votó en favor del juicio; Elizabeth Eklund y Gerardo Rosado en contra, mientras que Julio Leigue y Desirée Bravo no asistieron a la sesión.599
En 2004, el partido ya no obtiene concejales en La Paz, El Alto, Sucre, Cochabamba, Oruro y otros lugares que, al presente, no recuperó. En Santa Cruz de la Sierra, de cuatro concejales en 1999, obtuvo uno en 2004; para 2010 y 2015, ninguno.
La Paz fue el Departamento donde mermó drásticamente votación. El candidato a Alcalde de la Sede de Gobierno, Virgilio Apaza Ávalos, pasó inadvertido en la campaña y se auguraba que el partido, por primera vez en su historia, no tendría espacio en el Concejo; el día de la votación (05/12/2004), va a emitir su voto en la Escuela “Ave María” de Villa Fátima, acompañado por cincuenta militantes, entre ellos Mirtha Quevedo y Guillermo Bedregal y, desde el ingreso al recinto hasta que se fueron, los votantes los insultaron. La idea era recorrer los colegios de las laderas, en donde asumían tener el mayor respaldo, pero desisten de ello. Al irse a la Zona Sur de la ciudad, la cantidad de militantes que los acompañaban desde Villa Fátima había disminuido. Al final, descartan acompañar al candidato alteño Octavio Copa Mamani; Quevedo no acude a Oruro -donde estaba inscrita- por lo que no pudo votar, y los parlamentarios emenerristas paceños tampoco estaban con el candidato municipal, que consiguió 7.214 votos (1.92%). El Alto castigó a MNR, dándole a Copa solamente 1.673 votos (0.62%). Lugares que fueron epicentros de enfrentamientos en octubre de 2003 tampoco se quedaron atrás: Palca con 41 votos; en Achacachi ocupó el último lugar (de catorce participantes) con 93 votos, y estos resultados se repitieron en el resto del Departamento.600 El Alcalde interino de La Paz, Roberto Javier Moscoso Valderrama, afirmó que su partido no podrá repetir los índices históricos de votación debido a la negativa influencia ejercida por Goni y Sánchez Berzaín, acusando a
599 El Deber, 14/10/2004.
600 Provincia Murillo, Mecapaca: 34 votos, Achocalla: 28 votos; Provincia Omasuyos, Ancoraimes: 23 votos; Provincia Pacajes, Coro Coro: 78 votos; Provincia Ingavi, Viacha: 224 votos, Guaqui: 76 votos, Tiahuanacu: 45 votos, Desaguadero: 86 votos; Provincia Nor Yungas, Coroico: 113 votos, Coripata: 52 votos, por mencionar algunos municipios.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Quevedo de ser elemento gonista.601 Actualmente, Moscoso es miembro de UN, pero antes estuvo en PODEMOS, donde fue “duramente criticado por haber incorporado a líderes provenientes de antiguas tiendas políticas”;602 tras ser expulsado de MNR por su Tribunal de Honor acusado de transgresión de la ética, consecuencia, lealtad y moral partidaria, calificó la decisión como “exceso” y “manoseo” ya que “no me pueden expulsar porque no soy del MNR”, señalando haber renunciado al mismo.603
De los diecisiete partidos que intervinieron en las Elecciones, MNR bajó al cuarto lugar (177.913 votos y 6.65%); los resultados más gravitantes en ciudades fueron: tercer lugar y un concejal en Tarija (7.106 votos y 11.57%); segundo en Yacuiba y tres concejales (4.331 votos y 21.68%); un concejal en la capital cruceña merced al quinto puesto (24.913 votos y 6.96%); victoria en la ciudad cruceña de Montero (5.508 votos y el 22.83%); segundo lugar en Trinidad con 5.301 votos (16.92%) y dos concejales; victoria en Riberalta con 6.346 votos y 34.02% (cinco concejales).
6.4.- Las complicadas Elecciones 2005.-
En mayo de 2003, cinco meses antes de los hechos de octubre, el diputado emenerrista paceño Luis Eduardo ‘Chichi’ Siles Pérez, ante la complicada situación interna del partido, reconoció: “El MNR está en una crisis seria y de identidad”.604
Para 2005 se hace notorio el alejamiento de dirigentes cruceños como María Desirée Bravo de Moyano (Pampa de la Isla), Alcides Andrés Gallardo Ibarra (Villa Primero de Mayo), Gerardo ‘Lalo’ Paniagua Vidal (Municipio de El Torno en la Provincia Andrés Ibáñez) para pertenecer a otras organizaciones políticas; en La Paz, el diputado de la C-9, Hugo San Martín, a tiempo de dejar al MNR,605 se presentó a la reelección con UN, perdiendo frente al MAS, y ocupando el tercer lugar ya que PODEMOS fue segundo.
La renuncia de Carlos Mesa a la Presidencia adelanta para 2005 las Elecciones Generales programadas para 2007. Los emenerristas eran conocedores que no repetirían votaciones anteriores, y exteriorizaban sus problemas internos; decidieron participar de la contienda electoral efectuando su Convención Nacional en Santa Cruz de la Sierra (21/08/2005), y lo señalado por el periódico “La Razón”, en su edición del día siguiente, resume perfectamente lo que sucedió: En el MNR las cosas están “a las patadas”, en referencia a que, entre golpes, se eligió al politólogo Michiaki Nagatani Morishita como candidato presidencial, venciendo a Juan Carlos Durán Saucedo y a Moria Paz Estenssoro, que eran llamados ‘renovadores’ mientras que al primero se le acusó de gonista. Su proclamación ocurrió a las 05:20 a.m., después de que terminaran las palizas y contusos que se dieron entre los propios movimientistas.606
601 La Prensa, 06/12/2004.
602 La Razón, 17/06/2012.
603 Nota titulada “Moscoso: es un manoseo mi expulsión cuando no soy del MNR”. ANF, 03/10/2005.
604 La Razón, 12/05/2003.
605 Sonia Elizabeth Leguía Zuazo, suplente de San Martín, se mantuvo en el partido; fue candidata a constituyente en 2006 por la circunscripción.
606 La Razón, 22/08/2005.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Nagatani únicamente era conocido en Santa Cruz de la Sierra, donde postuló a la Alcaldía un año antes con el Movimiento de Acción Ciudadana (MACA);607 su candidatura presidencial dio mucho que hablar, no solo porque era la primera vez que un boliviano de ascendencia japonesa buscaba la Presidencia, sino por sus anécdotas, entre ellas, cuando en La Paz, en el Foro de candidatos organizado por la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB) niega cualquier relación con Sánchez de Lozada pero no recuerda por quién votó en 2002.608
El 3 de septiembre, en Cochabamba, se proclama para la Vicepresidencia al histórico dirigente Guillermo Bedregal Gutiérrez; los emenerristas argumentaban que era el indicado para debatir ideológicamente con el candidato masista Álvaro García Linera.609 Sobre Goni, aquél dijo: “Estoy dispuesto a defenderlo… asumiría esa responsabilidad por consecuencia, primero de amistad y porque creo que en los sucesos de octubre el Presidente no fue el mayor responsable… Es un deber moral y ético tener consecuencia con un personaje importante como es el que aún es Jefe del MNR, aunque tuve discrepancias con él durante su Gobierno”.610 Falleció el 21/09/2018 en La Paz.
El Tribunal de Honor del MNR expulsó, por transgresión de la ética, consecuencia, lealtad y moral partidaria, a Roberto Javier Moscoso Valderrama, Gonzalo ‘Foco’ Barrientos Alvarado, Orlando Silvio Careaga Alurralde, René Zamora Ortega, Marco Antonio Flores Garate, Ana Lucía Reis Melena y Edgar José Zegarra Bernal;611 los primeros cinco apoyaron a PODEMOS de Tuto Quiroga, Reis Melena se fue al MAS mientras que Zegarra Bernal candidateó con Unión Social de los Trabajadores de Bolivia (USTB).
Ante el bajo respaldo de Nagatani en las encuestas, varios dirigentes pensaron en reemplazar su candidatura; Chichi Siles Pérez afirmó: “Hay una corriente dentro del partido que pide la remoción del candidato a la Presidencia Nagatani. Se está analizando su cambio”.612
MNR inscribió como Prefectos a Juan José Bonifáz Barrero (Chuquisaca); José Gualberto Sáenz Chahar (La Paz); Jaime Aguilar Daza (Oruro); Eddy Jorge Fernández Choque (Potosí); Víctor Hugo Abularach Domínguez (Beni); en Tarija, se une con el Frente Revolucionario de Izquierda (FRI) de Motete Zamora y con la agrupación ciudadana Camino Democrático al Cambio (CDC) presentando a Mario Adel Cossío Cortéz en la alianza Camino al Cambio (CC), consiguiendo la victoria frente a Jaime Paz Zamora; en Santa Cruz, pactó con la Agrupación Trabajo Responsabilidad Eficiencia y Seguridad (A-3) llevando a Freddy Soruco Melgar.
Faltando cuatro días para las Elecciones, el MNR ya había subido en las encuestas al 4.2%.613 Logra el cuarto lugar nacional con 185.859 votos (6.47%), siendo segundo en
607 Consiguió 13.817 votos (3.86%) y el séptimo lugar, de 22 participantes.
608 El Deber, 28/11/2005.
609 El Deber, 04/09/2005.
610 El Deber, 12/12/2005.
611 ANF, 03/10/2005.
612 El Deber, 07/11/2005.
613 El Deber, 14/12/2005.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Beni, tercero en Tarija y Potosí, cuarto en Santa Cruz y Pando. Obtuvo un Senador, cinco diputados plurinominales y dos uninominales, todos ellos en Beni, Tarija y Santa Cruz. De esta manera, el partido mantuvo la vigencia política en el momento más duro de su existencia.
6.5.- El gonismo y el proceso constituyente de 2006.-
MNR encaró estos comicios con la propia sigla en Occidente, mientras que en los Departamentos de la ‘Media Luna’ se alió con organizaciones políticas.
Mediante carta del 31/03/2006, publicada en medios impresos el 02/04/2006, Sánchez de Lozada renuncia a la Jefatura del partido, diciendo: “Con esta decisión quiero dar una señal inequívoca de cambio y renovación”; ello era una medida adoptada para tratar de mostrar al elector que había separación entre partido y gonismo.
En Santa Cruz, reeditó su alianza electoral con A-3 y lo propio en Tarija con Camino al Cambio.614 Obtiene un constituyente departamental y siete uninominales por Tarija; dos constituyentes departamentales y cinco uninominales en Beni; un constituyente departamental y un uninominal en Santa Cruz; un departamental por Pando, pero ninguno en Chuquisaca, La Paz, Cochabamba, Oruro y Potosí.
El tema de Goni seguía manchando a los rosados. Mediante carta escrita desde Santa Cruz de la Sierra el 10/06/2006, titulada “¡Vuelva!, ¡El país y la historia se lo exigen!”, el ex Ministro Yerko Kukoc pide a Sánchez de Lozada retornar al país y que diga su verdad, que asuma su responsabilidad en la adversidad, y que no mantenga absoluta indiferencia para el esclarecimiento de los hechos de 2003. “Volví a Bolivia a dar la cara y asumí absolutamente toda la responsabilidad sobre las acusaciones que me realizaron, sin endilgar a nadie las mismas, con toda la consecuencia que significó esto para mi vida y la de mi familia”, señalaba Kukoc.
6.6.- 2009: por primera vez en su historia, MNR se abstiene de una elección.-
El partido hizo campaña por el NO al Proyecto de Constitución Política presentado por MAS-IPSP; cuando el mismo es aprobado en el Referéndum del 25/01/2009, manifestó su interés de participar en las Elecciones Generales convocadas para diciembre de ese año.
El 21/08/2009, el médico cruceño Germán Antelo Vaca es proclamado candidato presidencial de la “unidad” en Santa Cruz por Bolivia Social Demócrata (BSD) de Rime Choquehuanca Aguilar. Al día siguiente, en el Coliseo “Don Bosco” de La Paz, la Convención Nacional emenerrista oficializa su postulación, generando malestar en el grupo de Nagatani, que quería volver a reeditar la candidatura de 2005.
Luego de su proclamación, la encuesta publicada el 25/08/2009 (El Deber) mostraba que Antelo tenía 18% de apoyo a nivel nacional y 43% en tierra cruceña; su equipo de trabajo argumentó que ningún rincón de Santa Cruz dejarían sin recorrer ya que, de este Departamento, saldría el triunfo nacional de 2009.615
614 Los primeros candidatos departamentales no eran del partido, sino aliados: Freddy Soruco Melgar de A-3 en Santa Cruz y Motete Zamora de FRI por Tarija. Ambos consiguieron curules en la Constituyente.
615 El Deber, 30/08/2009.
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Al acercarse el 7 de septiembre, fecha tope para la inscripción de postulantes, se movió el tablero de las candidaturas, y Antelo desistió de su pretensión presidencial a cambio de ir en la primera Senaduría por Santa Cruz con Convergencia Nacional, que postuló a Manfred Reyes Villa. Al final, MNR se abstendría de participar en Elecciones por primera vez en su historia como partido. 1966 había sido la única vez que no estuvo presente en comicios electorales, pero no fue porque decidieran excluirse, sino que fueron proscritos por el entonces Presidente René Barrientos.
El 08/09/2009, mediante la solicitada “Ante el peligro a la libertad ¡Primero la Patria; después el partido!”, MNR afirmó que, como resultado orgánico de sus instancias estatutarias, respaldaría a CONVERGENCIA, y que los demás frentes de oposición deberían realizar un ‘supremo acto de desprendimiento’ para apoyar al binomio Reyes Villa-Leopoldo Fernández y así detener el aparato de poder del gobierno y el abuso de autoridad. “Este apoyo desinteresado responde, además, a una estrategia que se inicia en abril de 2009 cuando el MNR, sin postular a ningún candidato propio, hizo el esfuerzo de organizar a la oposición democrática para frenar el neofascismo mimetizado en la falsa democracia del MAS y su Gobierno… El MNR asegura que el apoyo a Convergencia no busca participación alguna en las listas para senadores y diputados”.616
En las candidaturas cruceñas de Convergencia Nacional, estuvieron Gerardo Rosado (uninominal por la C-56) y Javier Leigue Herrera -hijo del dirigente movimientista cruceño Julio Leigue Hurtado- como plurinominal; sólo éste resultó electo. Rosado, en su campaña, estuvo con las banderas rosadas, mientras que Javier Leigue se presentó como miembro de la agrupación Nuevo Poder Ciudadano (NPC) de Germán Antelo.617
6.6.1.- El grupo de Nagatani y su alianza con MUSPA.-
Si bien el grueso de MNR estaba apoyando a CONVERGENCIA, el grupo de Nagatani no se quedaría atrás en lo que a participación electoral se refiere. Resulta que el Movimiento de Unidad Social Patriótica (MUSPA), partido político fundado el 21/06/2005 por el paceño Juan Gabriel Bautista -ex diputado del Movimiento Indígena Pachakuti (MIP)- postulaba como Presidenta a la empresaria Ana María Flores Sanzetenea, hecho ocurrido luego de retirarle la candidatura a Román Loayza Caero; llevaba como Vicepresidente al cruceño Guillermo Javier Núñez del Prado, además de tener candidatos a Senadores y diputados en los nueve Departamentos.
Ante los acercamientos de Nagatani con Flores, el Ampliado Nacional de MUSPA en Oruro (30/09/2009) rechazó cualquier posible acuerdo con MNR, argumentando no poder ser aliados de partidos neoliberales que atenten contra los principios políticos, ideológicos y filosóficos del partido, además de solicitar a la candidata presidencial que otorgue el apoyo logístico y económico para encarar la campaña.618
El 07/10/2009 se firma la alianza entre el sector emenerrista de Nagatani y MUSPA; el primero postula a la Vicepresidencia reemplazando a Núñez del Prado, y se reestructura la lista de candidatos al Órgano Legislativo, causando retiros y generando
616 Opinión, 08/09/2009.
617 El Deber, 13/02/2014.
618 La Patria, 01/10/2009.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana malestar en muchos postulantes de MUSPA: el dirigente indígena Remigio Figueredo Fernández renuncia a su postulación al Senado por La Paz indicando no poder estar al lado de los responsables de ‘octubre negro’, es decir, del MNR;619 Braulio Espinoza Cordes, candidato a primer diputado plurinominal por Santa Cruz, es reemplazado por el ex diputado y ex Prefecto Jesús Roberto Roca Iriarte.
MUSPA, al ingresar a la campaña, tenía como lema “Por la Patria y para la Patria” y, tras la alianza con Nagatani, cambia a: “Votar por MUSPA es votar por el MNR”.620 Flores dijo que MNR fue algo bueno para Bolivia y que la Ley de Capitalización que se puso en vigencia en el Gobierno de Sánchez de Lozada fue una bendición, pero que la tergiversaron otros hombres que gobernaron el país.621
Nagatani ya figuraba en la papeleta electoral, pero se agravan los roces con la candidata presidencial con motivo de las postulaciones al Parlamento, lo que derivó en su retirada de la Vicepresidencia el 25/11/2009, aseverando: “Se acordó con ella que la gente del MNR iría como candidata a diputados en varias circunscripciones, sobre todo en Santa Cruz, pero descubrimos que no estaban en la lista enviada a la CNE”, a lo que Flores dijo: “Desde que se firmó el pacto, Nagatani me dejó sola en la campaña y prácticamente desapareció de los foros, debates y proclamaciones políticas. Tampoco cumplió con los aportes económicos para la campaña”.622 Nagatani la acusó de tener nexos con el MAS; ella afirma que aquél pactó secretamente con CONVERGENCIA justo cuando MUSPA empezaba a perfilarse como uno de los más populares.623
La ex diputada Iracith Melgar hizo proselitismo como titular por la C-52, pero en las listas oficiales ante la CNE, figuró en la suplencia; quien hacía campaña por la C-50 (José Inturias Sánchez) estaba en otra circunscripción; el titular de la C-70 (Silvio Vera Cabezas), no estaba inscrito en ninguna candidatura.624
MUSPA obtuvo 23.257 votos (0.51%), sufriendo la cancelación de su personalidad jurídica en la primera elección en que se presentó; Convergencia Nacional fue segunda (por detrás de MAS-IPSP) con 1.212.795 votos y el 26.46%.
6.7.- Reaparición para 2010.-
MNR reaparece para las Elecciones Departamentales y Municipales 2010, pero no presenta candidatos en los nueve Departamentos ni en los entonces 337 municipios.
En Chuquisaca, apoya la candidatura del ex líder cívico Jhon Caba para Gobernador con Chuquisaca Somos Todos (CST) y la de Jaime Barrón a la Alcaldía de Sucre con Pacto de Integración Social (PAIS). Como partido, solamente participó en Camargo, obteniendo el último lugar de cuatro aspirantes (257 votos y el 5.12%).
619 La Patria, 17/10/2009.
620 Afiches de campaña de MUSPA, antes y después de la inscripción de Nagatani como candidato vicepresidencial. 2009.
621 El Deber, 28/11/2009.
622 El Deber, 28/11/2009.
623 El Diario, 03/12/2009.
624 Constataciones efectuadas por el autor del presente Manual Político entre los afiches de campaña de MUSPA en Santa Cruz y las Listas de Candidatos del Órgano Electoral.
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Por La Paz, el candidato a Gobernador es Einar Antonio Calderón Ortega, mientras que para la Alcaldía paceña se presenta a Norah Paula Santos Mendoza acompañada de Chichi Siles en la primera concejalía. El otro municipio paceño donde participó fue Ixiamas (Provincia Abel Iturralde); no consigue ningún espacio en la Asamblea Departamental, tampoco en los Concejos Municipales.
María Casta Jaimes va como Gobernadora por Cochabamba; el partido tuvo candidatos municipales en la ciudad capital, Vacas, Quillacollo, Sipe Sipe y Colcapirhua.
Para el Departamento orureño, Serafín Jalacori candidatea a la Gobernación; postula a la Alcaldía y Concejo Municipal en Oruro y Todos Santos. Alberto Mendoza va como Gobernador por Potosí, y participa municipalmente en Uyuni y Villazón.
En Santa Cruz, MNR conforma el Frente Amplio (FA) con la agrupación Autonomía Para Bolivia (APB) de Luis Alberto ‘Lucho’ Serrate Middagh, quien es postulado como primer asambleísta departamental; Williams Paniagua Yépez va a la Gobernación, Gary Prado Araúz en la Alcaldía cruceña, además de treinta municipios.
Se forma en Beni la alianza Movimiento Nacionalista Revolucionario-Poder Unitario Emergente Libres de Opresor (MNR-PUEBLO), presentando al Vicealmirante Ismael Schabib Montero a la Gobernación y Marisol Abán como Alcaldesa de Trinidad, compitiendo en los 19 municipios del Departamento. Schabib es tercero (18.269 votos y 12.13%), con tres asambleístas departamentales (dos por la Provincia Yacuma y uno por Mamoré) y la Sub Gobernación de la Provincia Yacuma. Consiguió el triunfo en Santa Rosa, Santa Ana del Yacuma y Magdalena; obtuvo dos concejales en Trinidad, Guayaramerín, San Ramón y Huacaraje, uno en Riberalta, San Borja, Exaltación, San Ignacio de Moxos, Loreto y San Joaquín.
En Pando, si bien apoya la postulación de Paulo Bravo (Gobernador) y Miguel Santa Lucía Ojopi (Alcalde de Cobija) por Consenso Popular (CP), el partido lleva candidatos propios en los municipios de Bolpebra y Gonzalo Moreno.
Por Tarija, MNR reafirma CC presentando a Mario Cossío para Gobernador y Hugo Oliva en la Alcaldía capitalina. Obtuvo la Gobernación (97.726 votos y 48.95%) y la Alcaldía de Concepción (Provincia Avilés) con tres de los cinco concejales; consiguió un concejal en la capital, Yacuiba, Villamontes, Yunchará, San Lorenzo y El Puente.
En Santa Cruz, si bien FA obtuvo 25.031 votos (2.56%) para la Gobernación, logró dos asambleístas (uno por Ángel Sandoval y otro en Germán Busch); ganó las Alcaldías de San Ignacio de Velasco (con cinco de siete concejales), Mineros (con dos concejales) y El Carmen Rivero Torrez (tres de cinco concejales); obtuvo dos curules en Boyuibe, San Ramón, General Saavedra y Puerto Suárez; uno en Pailón, Roboré, Portachuelo, La Bélgica, Fernández Alonzo, Concepción, San Matías, San Javier, Puerto Quijarro y Ascensión de Guarayos.
FA no obtuvo ningún concejal en la capital cruceña, y MNR perdió presencia política por primera vez en un lugar que constantemente le había respaldado.625
625 Además de la pérdida de presencia en el Concejo Municipal, MNR-APB ocupó el último lugar (de cinco participantes) en la votación municipal cruceña (7.604 votos y 1.23%), lo que nunca se había dado en la vida del partido.
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En el municipio norteño de Montero, el movimientista Ronald Nieme Méndez fue candidato a Alcalde y, en los resultados previos, era el ganador; sin embargo, mientras llegaban las Actas de Votación de las zonas periurbanas al Tribunal Electoral, se dio la sorpresa: el masista Mario Fortunato Baptista Conde triunfó con 15.953 votos frente a los 15.264 de Nieme, es decir, una diferencia de 689 votos, por lo que MNR perdió un histórico reducto electoral. FA manejó la Directiva del Concejo Municipal hasta que su Presidenta, Carmen Muriel Cruz Claros, juró al MAS-IPSP; los emenerristas afirmaron que dicha decisión fue personal, y que ella fue invitada a la candidatura.626 Actualmente, Cruz es diputada plurinominal con MAS-IPSP (2015-2020).
6.8.- Los líos internos que generaron la abstención de 2014.-
El 04/04/2010, Beni eligió como Gobernador a Ernesto Suárez, pero no culmina mandato al ser separado del cargo por el Legislativo Departamental, con el voto de los asambleístas masistas en acuerdo con el asambleísta movimientista de la Provincia Mamoré, Haisen Ribera Leigue, que fue designado Gobernador interino. El entonces Vocero Nacional de MNR, Chichi Siles, señaló que aquél fue expulsado del partido por conducta desleal y que toda actuación la realizó a título personal. Tras la convocatoria a Elección de Gobernador a realizarse el 20/01/2013, MNR participa en alianza con UN, ADN y otras fuerzas políticas bajo la sigla de Primero el Beni (PRIMERO), postulando a Carmelo Lens Frederiksen, que fue el ganador.
Sin embargo, el 15/10/2012, un grupo de dirigentes movimientistas benianos inscriben al fisioterapeuta Brian Hillman Gil como candidato; inmediatamente de escuchada la noticia y mientras los medios de prensa difundían su nombre, los dirigentes nacionales Johnny Torres Terzo, Edwar Bruckner Roca y Chichi Siles se encargaban de efectuar los trámites de inhabilitación. Días antes, emenerristas benianos, a la cabeza del ex parlamentario Miguel Majluf Morales, fueron a La Paz a solicitar que el partido vaya de manera independiente en el Departamento y que no sea parte de la alianza opositora, tomando la “Casa Rosada” en señal de protesta; la dirigencia nacional acusa a varios emenerristas benianos de ser funcionales al MAS- IPSP mientras que el inhabilitado Hillman, en conferencia de prensa, señaló que su postulación fue apoyada por 2/3 de los Comandos Movimientistas, acusando al Jefe Nacional (Johnny Torres) de ser traidor, y a Doria Medina de usar al partido.627 “Al mismo tiempo, su expulsión (de Majluf, debido a lo anteriormente señalado) del MNR reflejó el debilitamiento partidario, incapaz de imponer una línea en una de las pocas regiones donde aún conservaba una estructura en funcionamiento”.628
El 13/01/2013, el municipio tarijeño de Bermejo eligió Alcalde. Con la presencia de Torres del MNR y Doria Medina de UN, se conforma la Alianza Por Bermejo (MNR-UN) que presentó a la Alcaldía a Wilson Caihura Torrejón.
Después de tales comicios, el partido realiza reestructuración interna.
626 El Deber, 11/02/2014.
627 La Palabra del Beni, 23/10/2012.
628 ROMERO BALLIVIÁN, Salvador. “Diccionario biográfico de parlamentarios 1979-2019”. Op. Cit. Pág. 347.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana El 25/08/2013 se lleva adelante la elección de los Jefes de Comando Departamental, resultando triunfadores: Galy Durán Soruco (Chuquisaca), Hugo Eduardo Sandoval Costas (La Paz), Álvaro Bustamante (Cochabamba), Manolo Encinas Carreón (Oruro), José Romay Jiménez (Potosí), Johnny Torres Terzo (Tarija), Erik Morón Osinaga (Santa Cruz), Edwar Bruckner Roca (Beni) y Carlos Benquique Claure (Pando), los cuales fueron proclamados por la Junta Nacional Electoral mediante Resolución Nº 013/2013, y avalados por el TSE mediante Informe de Secretaría de Cámara SC- 0233/2013 de 25/11/2013. El 18 de octubre, en Santa Cruz de la Sierra, el Comando Nacional “Edil Sandoval Morón” elige a Morón como Jefe Nacional, Chichi Siles como Primer Subjefe Nacional, Edwar Bruckner es Segundo Subjefe y Galy Durán en la Tercera Subjefatura. Si bien esto derivó en fricciones internas e, incluso, demandas de inhabilitación, el Órgano Electoral reconoció dicha Jefatura Nacional;629 luego, mediante Resolución TSE-RSP 067/2014 de 25/02/2014, declara procedente el recurso legal presentado por Walberto Gareca Cavero, Teodomiro Rengel Huanca y María Celeste Paravicini, desconociendo el Comando Nacional que eligió a Morón.630
El 23/12/2013, Morón se incorpora al Frente Amplio que propuso UN, a objeto de tener un solo candidato opositor proveniente de un proceso de “primarias”, que luego fueron encuestas; el 20/01/2014 es proclamado pre-candidato presidencial del partido, mientras que el 28/02/2014 se dio a conocer que la dirigente alteña Simona Fabián de Mamani era pre-candidata vicepresidencial.
A solicitud del dirigente emenerrista César Augusto Sánchez Fuentes, el TSE certificó que, al haberse dictado la Resolución TSE-RSP 067/2014, las autoridades partidarias son Johnny Torres Terzo (Jefe Nacional) y Sánchez Fuentes (Secretario Ejecutivo Nacional),631 es decir, quienes se encontraban en tales cargos hasta el momento de efectuarse el citado Comando Nacional.
Erik Morón participó a nombre y representación de MNR en todos los actos públicos que Frente Amplio organizó con sus pre-candidatos. Torres Terzo, como Jefe Nacional reconocido por el TSE, dirige una carta al Comité Electoral del Frente, señalando: “La participación del c. Erik Morón Osinaga en cualquier actividad del Frente Amplio es a título personal, no pudiendo utilizar la sigla, colores o símbolos partidarios y mucho menos auto designarse Pre-Candidato Presidencial representando al MNR”.632
Morón interpone Acción de Amparo Constitucional en Santa Cruz de la Sierra para recuperar la Jefatura Nacional y hacer valer la determinación adoptada por el Comando Nacional, consiguiendo resultado positivo; mediante Certificado TSE-SC- 2800/2014 de 20/10/2014, el Órgano Electoral lo reconoce nuevamente.
Estos líos internos generaron la abstención partidaria en 2014, ya que MNR acudió en dos grupos: el de Morón, Hugo Sandoval Costas, Galy Durán y otros, con Unidad Demócrata (UD) de Doria Medina, mientras que Torres Terzo, Sánchez Fuentes, Roxana Sandoval Román, Daniel Vidal Rosado entre otros, con Tuto Quiroga (PDC).
629 Resolución TSE Nº 031/2014 de 04/02/2014.
630 Página Siete, 08/03/2014.
631 Certificación TSE-SC-0554/2014 de 18/03/2014 de la Secretaría de Cámara del TSE.
632 Carta a Carlos Cordero (Presidente del Comité Electoral de Frente Amplio), recepcionada el 08/04/2014.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Cuando Torres intentó formalizar ante el TSE la alianza de MNR con PDC, la impugna exitosamente Morón; durante la campaña electoral se dio críticas y acusaciones entre los emenerristas que apoyaban a Doria Medina y a Tuto Quiroga.633
El partido volvió al Legislativo tras seis años de ausencia (2009) ya que, entre titulares y suplentes, obtuvo nueve diputados con UD y PDC. El dirigente movimientista paceño y candidato a diputado con UD, Hugo Sandoval Costas, anunció el 10/01/2015 la existencia de la “Bancada del MNR” que si bien no tendrá oficina parlamentaria, trabajaría en la “Casa Rosada” de La Paz.634 Ellos no obedecieron las líneas partidarias de UD y PDC, postulándose, por su propia cuenta, a la Directiva y Comisiones de la Cámara de Diputados.635 Morón, diputado plurinominal por UD, afirmó que demandará el respaldo del oficialismo y oposición para impulsar proyectos normativos, y que MNR apoyará a quien proponga leyes en beneficio del pueblo.636
6.9.- Mejoría en las Subnacionales 2015.-
En las Elecciones Subnacionales 2015 se puso ‘paño frío’ a los líos internos ya que Torres (aspirante a Ejecutivo Seccional de Desarrollo por la Provincia Cercado de Tarija con UD-A) no impugnó las listas de candidatos presentadas por Morón en el Oriente, y éste no interfirió con las de aquél; Chichi Siles, reconociendo que la disputa de ambos por la Jefatura Nacional había deteriorado al partido, indicó que MNR no pudo participar en los nueve Departamentos para 2015 por tales problemas.637
MNR y ADN conformaron “Únete Cochabamba” para el Departamento, “Unidos por Oruro” en dicha región, y “Unidos por Buena Vista” para ese municipio cruceño, las cuales fueron reconocidas por el TSE; sin embargo, el lunes 29/12/2014, fecha límite de inscripción de candidatos, se inhabilita a PDC y ADN al no presentar sus Estados Financieros, anulándose los acuerdos de ADN con MNR, dejando a éste en libertad de acción;638 en pocas palabras, los candidatos se presentaron con la sigla rosada.639
MNR es parte de Unidad Departamental Autonomista (UD-A) en Tarija, mientras que Pando Unido y Digno (PUD) fue la alianza que aglutinó opositores pandinos, incluyendo a movimientistas. Alianza por Chuquisaca (ACH), conformada por UN, MNR, Libertad y
633 Nota titulada “Con divisiones internas y algunas victorias, el MNR celebra 63 años de la revolución nacional”. La Razón, 08/04/2015.
634 El Deber, 11/01/2015.
635 Nota titulada “MNR genera divisiones en UD y PDC en el Legislativo”. El Diario, 25/01/2017.
636 Nota titulada “El MNR, aliado de UD, pedirá apoyo al MAS”. La Razón, 05/02/2015.
637 La Razón, 08/04/2015.
638 “El Tribunal Supremo Electoral mediante Resolución TSE-RSP 654/2014 de 29 de diciembre, aprobó el informe TSE-INF.UTF. 047-A/2014 de 22 de igual mes, y al mismo tiempo inhabilitó al partido político ADN de participar en las Elecciones Subnacionales de 2015, con el argumento de no haber cumplido con los arts. 265 de la Ley de Régimen Electoral (LRE) -Ley 026 de 30 de junio de 2010-, 80 y 81 del Reglamento de Fiscalización a Organizaciones Políticas”, establece la Sentencia Constitucional Plurinacional Nº 0252/2016-S3 de 19/02/2016.
639 La Resolución TSE-RSP 654/2014 de 29/12/2014 resolvió: “SEGUNDO.- Inhabilitar para las Elecciones Subnacionales 2015, al partido político Acción Democrática Nacionalista (ADN), por no haber cumplido con lo establecido por el artículo 265 de la Ley 026 y los artículos 80º y 81º del Reglamento de Fiscalización a Organizaciones Políticas. TERCERO.- Se deja sin efecto las Resoluciones TSE-RSP No. 0628/2014, TSE-RSP No. 0644/2014 y TSE-RSP No. 0648/2014, que otorgaron personalidad jurídica y registro de alianzas en las que tiene participación el partido político Acción Democrática Nacionalista”.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Democracia Renovadora (LIDER) y otras fuerzas,640 presentó al ex masista Silvio Oscar Rodas Llanos como Gobernador, en tanto que la emenerrista Galy Durán Soruco encabezó las listas por población a la Asamblea Departamental.
En La Paz, Hugo Sandoval Costas fue candidato a la Gobernación, mientras que la ex candidata presidencial de MUSPA en 2009, Ana María Flores Sanzetenea, pugnó por la comuna paceña; lo destacado del partido fue que, después de once años de ausencia, presentó candidatos a la Alcaldía (Salomé Huanca Huanca) y Concejo Municipal de El Alto, y que si bien obtuvo el último lugar (de siete participantes) con 6.174 votos (1.27%), la votación superó a los 1.673 votos conseguidos en 2004.
El ex diputado de Convergencia Nacional, Mauricio Ramiro Arturo Muñoz Encinas, postuló a Gobernador en Cochabamba; la comunicadora social y ex candidata a constituyente en 2006 por Transformación Democrática Patriótica (TRADEPA), Marianela Montenegro de la Zerda, va a la alcaldía capitalina. Además, tuvo candidatos en Tarata, Anzaldo, Quillacollo, Tiquipaya, Vinto, Colcapirhua y Shinahota; en Anzaldo y Tiquipaya fueron segundos, detrás de MAS-IPSP.
Oruro fue el único lugar en Occidente donde consiguió un asambleísta departamental (Manolo Encinas Carreón); Guido Molina Velásquez fue a la Gobernación.
Venció en los municipios cruceños de San Javier, San Rafael, Boyuibe y Puerto Suárez, pero, con Gary Prado Araúz como candidato en la capital, no consiguió espacio alguno para el Concejo. El partido tuvo tres grandes aspectos, a decir: a) En 2010, MNR-APB (Frente Amplio) consiguió dos asambleístas departamentales y, cinco años después, con Michiaki Nagatani como candidato a Gobernador, ninguno; b) MNR-APB ganó en San Ignacio de Velasco, Mineros y El Carmen Rivero Torrez, en los que no repitió triunfo en 2015; c) Drástica reducción de votación en el plano departamental, ya que de 175.010 votos obtenidos en la Elección de Prefecto de 2005, a 25.031 votos en la Gobernación para 2010, mientras que en 2015 tuvo un leve incremento: 36.473 votos.
El panorama beniano fue el mejor para el movimientismo en todo el país, consiguiendo las Alcaldías de Reyes, Guayaramerín, Santa Ana de Yacuma, San Ramón, Magdalena, San Joaquín y Trinidad, ésta última con Mario ‘Mayín’ Suárez Hurtado.
En la Gobernación, Sandro Stefano Giordano García ocupó el tercer lugar (por detrás de MAS-IPSP y NACER), con 43.103 votos (27.65%), lo que fue el resultado más destacado para MNR en candidatura departamental de 2015; consiguió cinco asambleístas por territorio (dos por Yacuma, dos por Iténez y uno por Vaca Díez) y dos Subgobernadores (uno por la Provincia Yacuma y otro en Mamoré).
Trinidad significó la primera victoria emenerrista en ciudad capital desde 1999 (cuando Mirtha Quevedo triunfó en Oruro), aspecto que no puede pasarse por alto.
6.10.- El difícil camino a las Elecciones 2019 y 2020.-
Walberto Gareca y Teodomiro Rengel presentaron Recurso de Reconsideración contra la Resolución TSE-RSP Nº 342/2016 de 11/08/2016 que ratificaba a Morón en la Jefatura partidaria pero que, en su Segunda determinación, lo conminaba a convocar a
640 Correo del Sur, 18/12/2014.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Comando Nacional Ordinario en 90 días de emitida la misma; ante el incumplimiento, se le revocó el mando,641 asumiendo Chichi Siles de manera interina.642
El 13 y 14 de julio de 2018, en Trinidad se realizó el Comando Nacional Ordinario “Dr. José Lorgio Yoyo Zambrano Ibáñez” denominado ‘Nuevo MNR’,643 que ratificó unánimemente la Jefatura de Siles; Torres Terzo, Víctor Hugo Abularach Domínguez y Sánchez Fuentes son designados Primer, Segundo y Tercer Sub-Jefe, respectivamente, mientras que Fernando Álvarez Plata es Secretario Ejecutivo Nacional.644
Ante la puesta en vigencia de la Ley de Organizaciones Políticas que contempla Elecciones Primarias como requisito de participación para las Elecciones Generales, Siles dijo que MNR participará de ellas, pero que Evo Morales y Álvaro García no pueden ser candidatos, ya que “no les corresponde constitucionalmente”.645
El diputado pandino Miguel Santa Lucía Ojopi Sosa manifestó que el partido estaba dispuesto a “cualquier alianza” para las Primarias, con el objetivo de hacerle frente al MAS, pero que no eran parte de las conversaciones que inició DEMÓCRATAS con Carlos Mesa, Luis Revilla y Samuel Doria Medina: “… Si nos convocan el MNR estará presente, de lo contrario el MNR estará obligado a ir a unas primarias para no perder su personería. Si no nos convocan vamos a hacer todos los intentos para unirnos a cualquier alianza para impulsar una candidatura de oposición”.646
Alfonso ‘Pica’ Lema Grosz, concejal tarijeño, mostró preocupación por el partido señalando que, de no participar en las Primarias, corre riesgo de perder la personería, y que se solicitó democratización interna por dos aspectos: Primero, por la coherencia ante el rechazo al binomio Evo Morales-Álvaro García Linera por la decisión popular del 21F; segundo, se busca que MNR tenga dirigencia legítima y legal, determinada por la decisión de los propios militantes; asimismo, que no es adecuado buscar acuerdos de cara a un proceso electoral que sólo darían resultados en candidaturas, y que Siles no podrá suscribir alianzas sin autorización del consenso del Comando Nacional.647
6.11.- La participación de MNR en las Elecciones Primarias 2019.-
Erik Morón afirmó que estaban preparados para las Primarias, y que se presentaría un binomio encabezado por Javier Campero Paz y otro por Siles.648 “El MNR… tiene candidatos para las primarias, uno es el señor Siles, que es el Jefe Nacional del partido, y el otro candidato es el licenciado Javier Campero Paz, la alternativa que va a permitir poder resolver las diferencias”, dijo Daniel López, Vocero emenerrista en Tarija.649
641 Resolución TSE-RSP Nº 0545/2016 de 01/01/2016.
642 Los Tiempos, 08/11/2016.
643 Mediante Resolución TSE-RSP Nº 485/2018 de 02/10/2018, el Órgano Electoral registró el mismo.
644 Cuenta de Twitter de MNR: @MNRoficial. Mensaje del 14/07/2018.
645 Página Siete, 02/09/2018.
646 Nota titulada “El MNR está dispuesto a unirse a ‘cualquier alianza’ política”. El Día, 11/09/2018.
647 Nota titulada “Lema: Primarias ponen en riesgo sigla del MNR”. El País de Tarija, 13/09/2018.
648 Nota titulada “Ocho partidos opositores aceptan ir a primarias”. El Deber, 10/09/2018.
649 Nota titulada “El tarijeño Javier Campero Paz será candidato en las primarias del MNR”. La Voz de Tarija, 11/09/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana
La noche del 13/11/2018, fecha tope para el registro de alianzas políticas rumbo a las Elecciones Primarias, Siles, acompañado de sus seguidores, se presentó en inmediaciones del TSE para anunciar que MNR participará sin acuerdos con otros partidos, y que tiene conversaciones con Tuto Quiroga, a quien calificó como “una opción”.650
Los cruceños Braulio Espinoza Cordes y Félix Enrique Oros Rivero; Teodomiro Rengel Huanca (La Paz); Virginio Lema Trigo (Tarija); el binomio Jorge Ernesto Machicao Argiró (ex diputado por Pando y La Paz; Ministro de Comunicación Social en el primer período de Sánchez de Lozada) con Sonia Marcela Celia Martínez Sempértegui (candidata de MNR a constituyente en 2006 y aspirante uninominal de la C-7 con UD en 2014) anunciaron presentarse a las Elecciones Primarias con el partido; en la recta final, Einar Antonio Calderón Ortega es compañero de fórmula de Machicao.
Lema Trigo, el 26/11/2018, fue presentado por Chichi Siles en la ‘Casa Rosada’ de La Paz como candidato presidencial, haciendo dupla con Fernando Untoja Choque,651 que fue candidato presidencial (1993), concejal orureño (1995-1997) y diputado en alianza con ADN (1997-2002) por Katarismo Nacional Democrático (KND), además de postularse al Senado en 2009 con CONVERGENCIA; en tanto que el primero candidateó a la Asamblea Constituyente por la C-45 de Tarija con MIR-NM (2006).652
El 28/11/2018, fecha de inscripción de las candidaturas para las Elecciones Primarias, Siles registró ante el TSE a Lema Trigo-Untoja Choque como el único binomio emenerrista.
Como candidato, Lema señaló que se “recuperará la República” y los valores de la familia que se han perdido con el actual Gobierno, y que MNR tuvo luces como el voto universal y sombras como los hechos de octubre de 2003, recalcando que es simpatizante pero no militante del partido;653 entre tanto, Untoja Choque aseguró ser “un hombre aymara y no indígena”, y que su ideología política es el liberalismo.654
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650 El Deber, 14/11/2018.
651 La Prensa Digital, 26/11/2018.
652 Corte Nacional Electoral (CNE). Lista de Candidatos a la Asamblea Constituyente por Tarija. 2006.
653 Nota titulada “El MNR presenta un solo binomio: Virginio Lema y Fernando Untoja”. El Deber, 28/11/2018.
654 Entrevista a Fernando Untoja Choque. Página Siete, 30/11/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana MOVIMIENTO TERCER SISTEMA -MTS-
MTS aún no ha participado de ningún comicio electoral.
7.1.- La salida de Patzi Paco del MAS-IPSP.-
Félix Patzi Paco nació en Santiago de Llallagua, Provincia Aroma de La Paz, el 21/02/1967. Es Licenciado en Sociología (Universidad Mayor de San Andrés), Magíster en Desarrollo Agrario (Postgrado en Ciencias del Desarrollo de la Universidad Mayor de San Andrés) y Doctor (PhD.) en Ciencias del Desarrollo con mención en Culturas e Identidades (Universidad Mayor de San Andrés en convenio con la Universidad Nacional Autónoma de México).
Como miembro del MAS-IPSP, fue Ministro de Educación y Culturas (2006-2007) y Secretario General de la Prefectura de La Paz cuando José Luis Paredes Muñoz es revocado del cargo (2008-2009);655 luego candidatea a la Gobernación paceña.
Durante el proselitismo, fue encontrado conduciendo en aparente estado de ebriedad (04/02/2010), por lo que el partido le retira la postulación,656 sustituyéndolo por el ex constituyente César Hugo Cocarico Yana, que fue el ganador. Un día antes, el Presidente Evo Morales promulgó el Decreto Supremo N° 0420 que castiga con severidad al que maneje vehículo en estado de ebriedad. De acuerdo a Sacha Llorenti, entonces Ministro de Gobierno, Patzi intentó darse a la fuga y tenía en el organismo 1,5 grados de alcohol, revocándosele de por vida la Licencia de Conducir.657
Según Maziel Terrazas, esposa de Félix Patzi:
“Hubieron muchas voces en torno a la postulación de Félix como candidato a la Gobernación. En realidad, las organizaciones sociales (que en ese tiempo eran muy fuertes) pedían a Dn. Evo que Félix fuera el candidato. Pero creo que Dn. Evo no lo quería aceptar…
… Eran casi las cinco de la mañana estaba todavía oscuro, me senté en la cama… en eso escuché cerrar la puerta de la calle. Era Félix. Entró a la habitación, se sentó en la cama y me dijo: - Hola... -Qué pasó? -Le pregunté- por qué llegas tan tarde? -Es que fui a ver un rato a mi prima y de ahí no más me han agarrado -contestó- -... Pero estabas con el auto, no?... dónde está el auto!!! -Está bien... pero me han sacado fotos... de repente ya estaba la cámara en mi cara y ya no pude hacer nada! ... Era la televisión! -dijo- -... Ay Félix!!! -Dije ya molesta- qué ha pasado?!!!...
655 A raíz del proceso revocatorio del 10/08/2008, Pablo Ramos Sánchez es designado por el Presidente Morales como Prefecto, cargo que ocupó hasta 2010, entregándolo al masista Cocarico Yana, Gobernador elegido por voto.
656 La Prensa, 05/02/2010.
657 Extraído de: http://boliviadecide.blogspot.com/2010/02/video-de-la-renuncia-de-felix-patzi-la.html
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Prendió la tele y la noticia ya había causado revuelo a todo nivel... Me puse furiosa!, cómo pudo pasar esto? Era un irresponsable y yo estaba tremebunda! -Cómo has podido hacer eso Félix! -le grité- -… Pero me estás viendo llegar!... ni siquiera estoy borracho y cómo explicas la cámara de televisión... cómo explicas que puede estar justo ahí ese rato mismo! Me hizo parar el guardia y me preguntó si estaba borracho... le dije no... Luego me dijo haber bájese y me bajé y en eso ya estaba la cámara.... estos me estaban esperando. Me estaban esperando Maziel!... esto alguien me ha hecho a propósito! -me dijo ya muy molesto- -... Pero para qué das lugar... me dijiste que pronto volverías, para qué te quedaste! -le increpé enérgicamente- -... Sí… ese ha sido mi error. Entonces estos me han hecho seguimiento... sabían dónde estaba y de ahí... claro yo no me di cuenta... me han seguido y todo estaba preparado…, insistió. -… Y chocaste a un árbol o te subiste a la acera o algo? -volví a preguntar- -No, pues!! Si no ya hubieran mostrado... por eso no estoy borracho sino tal vez hubiera mínimamente chocado... nada pues!!! -concluyó- quedándose callado y meditativo.
Lo que decía Félix tenía mucho sentido. Cómo podía una cámara de televisión llegar tan rápido a una escena determinada?... en velocidad flash?... No había ningún daño ni al ornato público, ni ningún otro vehículo y peor a alguna persona, eso era cierto. Sinceramente empezó a tomar forma la idea de una escena armada e intencionada”.658
Con tal de no ser excluido, Patzi elaboró más de mil adobes659 a manera de castigo, pero el entonces Canciller David Choquehuanca Céspedes fue claro: “Félix Patzi mintió, estaba farreando y será inhabilitado”.660 La decisión fue definitiva.
7.2.- Integración para el Cambio (IPC).-
Luego de lo anteriormente señalado, y afirmando haber sido invitado por varias organizaciones indígenas y campesinas para liderar una nueva organización política que se formó por disconformidad con MAS-IPSP, en marzo de 2010 Patzi anunció Integración para el Cambio (IPC),661 y que hasta 2014 (año de las Elecciones Generales) socializarían los principios ideológicos del nuevo partido, basados en la descolonización del país y la aplicación del sistema comunitario como un modelo alternativo al sistema liberal.662
Tras el anuncio de la creación de IPC, el dirigente masista Feliciano Vegamonte Vergara afirmó: “¿Quién lleva adelante este partido?, ¿Un borracho como Patzi?... Sólo un grupo de mocosos… pueden hacer alianza con la unión de tomadores de chicha de Cochabamba…”.663
658 TERRAZAS MERINO DE PATZI, Maziel. “FÉLIX PATZI PACO: Adobero, Gobernador e Ideólogo”. La Paz - Bolivia. 2017. Págs. 31, 36, 37, 38, 39.
659 Adobe es palabra árabe que significa “ladrillos de barro que secaron con el sol”, para referirse a aquéllos sin cocción que son elaborados con barro y paja, en una masa barrosa, empleados en construcción en varias regiones de Bolivia.
660 La Patria, 11/02/2010.
661 La Razón, 22/03/2010.
662 El Día, 23/03/2010.
663 Los Tiempos, 23/03/2010.
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Según Patzi, el Presidente Morales tiene ganas de trabajar, pero como no ha estudiado, no tiene una visión ideológica, creyendo que entregar canchas y aulas es cambio social porque no sabe de política y no tiene en claro lo que es transformar una sociedad;664 sin embargo, y a efectos de no ser retirado de la candidatura a Gobernador, le dijo: “Hermano Presidente, tú eres muy sabio, muy disciplinado, muy ejemplar; por eso me has botado y tienes todo el derecho, pero perdóname y que me perdonen también La Paz, El Alto y todas las provincias”.665
IPC fue presentada en El Alto el 03/12/2011, realizando una caravana que recorrió varios puntos de la ciudad;666 en 2012, Patzi afirmó tener estructura en ocho Departamentos y que buscaría la Presidencia en 2014,667 comicios en los que “hay que enfrentar con un solo bloque al MAS. No soy capitalista ni socialista. YPFB seguirá siendo estatal. La Policía mantendría su jerarquía. Propongo ni democracia liberal ni totalitarismo. Planteamos democracia comunal”, debiendo haber una tercera vía, un tercer sistema.668 Con el transcurrir de los días, dijo que si fracasaba en las alianzas políticas, iría solo a los comicios.669
Sin embargo, IPC continuó sin personalidad jurídica y Patzi no encontró organización vigente que le otorgue la candidatura presidencial.
Desde ahí, se conoce como Movimiento Tercer Sistema (MTS) al partido que lidera.670
7.3.- Victoria en La Paz y los conflictos internos en MTS.-
En las Elecciones Subnacionales 2015, Patzi asume la Gobernación de La Paz tras obtener 673.244 votos (50.09%) frente a los 412.385 votos (30.68%) de la masista Felipa Huanca Llupanqui. Inicialmente, él era candidato del Movimiento Por la Soberanía (MPS) de Lino Villca Delgado, pero apareció con Soberanía y Libertad (SOL.BO),671 agrupación que encabeza Luis Antonio Revilla Herrero; consiguió doce asambleístas departamentales (dos por provincias y diez por población).672
664 El Deber, 19/01/2014.
665 ERBOL, 09/02/2010.
666 Nota titulada “Patzi oficializa su partido político”. El Día, 04/12/2011.
667 Nota titulada “Patzi arma su nuevo frente y anuncia su candidatura para 2014”. Opinión, 09/07/2012.
668 Eju.Tv. Extraído de: http://eju.tv/2013/05/flix-patzi-quiere-ser-presidente-propongo-ni-democracia-liberal-ni- totalitarismo/
669 La Razón, 05/01/2014.
670 “… El Tercer Sistema, una propuesta que, a decir de su creador, supera las contradicciones del capitalismo eliminando la explotación del hombre por el hombre, pero también prevalece sobre los vicios del socialismo tradicional, como el caudillismo y la ineficiencia. “Ni capitalismo salvaje, ni socialismo secante”, resume”. Nota titulada “Tercer Sistema propone rotación de cargos y economía comunal”. Los Tiempos, 25/06/2018.
671 La Razón, 22/12/2014.
672 Pese a conseguir diez asambleístas por población, SOL.BO únicamente inscribió siete candidatos; los suplentes Carlos Parra (conocido como ‘París Galán’) y Delia Quispe no fueron habilitados por el Tribunal Electoral Departamental de La Paz, mientras que Angélica Sarzuri era suplente del fallecido José Luis Mayta. Instalaron huelga de hambre al ser más de tres años de espera de la habilitación (El Diario, 18/09/2018); recibieron sus credenciales electorales en septiembre de 2018. Sin embargo, ingresaron en huelga ante la negativa de la Asamblea Legislativa de La Paz de que asuman sus curules (La Voz de Tarija, 20/12/2018).
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El candidato a Gobernador de SOL.BO se vio ampliamente favorecido con el respaldo de las ciudades de La Paz y El Alto, las cuales ganó contundentemente, debido a que dieron “voto castigo” contra Huanca Llupanqui por las denuncias de corrupción en su contra por presunto daño económico causado al Estado en proyectos del Fondo de Desarrollo para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades Campesinas e Interculturales (FONDIOC), más conocido como Fondo Indígena;673 pese al Informe de la Contraloría General del Estado (CGE) que señaló el nombre de Huanca, MAS-IPSP respaldó su candidatura,674 pero perdió las elecciones.
Surgieron problemas al interior de Tercer Sistema que provocaron el abandono de destacados dirigentes. Richard Chambi Gutiérrez, luego del Referéndum de 2016,675 renunció al partido y a la Jefatura Departamental Santa Cruz, criticando actitudes de Patzi “y su entorno de oportunistas que apartaron a quienes trabajaron por el proyecto político”.676 Él, en 2015, puso a MTS en el mapa cruceño al efectuar alianza con Seguridad, Orden, Libertad (SOL) de Oscar Vargas Ortiz,677 y así participaron en San Julián (Provincia Ñuflo de Chávez), logrando el segundo lugar (detrás de MAS- IPSP), con dos concejales. Coincidentemente, las alianzas de MTS para participar en La Paz y Santa Cruz fueron con agrupaciones del mismo nombre.678
Edgar Teodoro Cala Chambi, conjuntamente con Inés Lourdes Alcón Morales e Idelfonso Apaza Huanca, fueron elegidos asambleístas departamentales de MTS en las listas de SOL.BO. A raíz de disputas internas con Patzi, le quitaron apoyo en el Legislativo Departamental,679 formando parte de la nueva Directiva con MAS-IPSP;680 ante ello, su colega Emilio Yanahuaya Carrión los calificó de “traidores”, y que su objetivo es obstruir los proyectos del Gobernador.681
El 05/09/2017, Cala Chambi, como Presidente de la Comisión de Desarrollo Humano de la Asamblea Legislativa Departamental, denunció que el Gobernador Patzi, supuestamente, otorgaba favoritismos a familiares y amigos en cargos del Servicio Departamental de Salud (SEDES).682
673 Página Siete, 20/02/2015.
674 Nota titulada “El MAS respalda a Huanca en el caso del Fondo Indígena”. La Razón, 15/02/2015.
675 Patzi promovió el NO en el Referéndum Constitucional, realizando actividades políticas en bicicletas por varias ciudades, las cuales se denominaron patzicletazos (Página Siete, 05/01/2016).
676 El Día, 07/04/2016.
677 El Día, 11/12/2014.
678 Las agrupaciones departamentales SOL (Santa Cruz) de Oscar Vargas Ortiz (con Personalidad Jurídica Nº 035/2009) y SOL.BO (La Paz) de Luis Antonio Revilla Herrero (con Personalidad Jurídica Nº 158/2014), no tienen relación alguna, salvo sus alianzas, por separado, con MTS en 2015. De hecho, cuando Revilla daba a conocer SOL, el entonces Alcalde de Portachuelo (Provincia Sara de Santa Cruz) y dirigente de SOL, Jimmy Carlos Hurtado Sandoval, pidió al TSE que la agrupación paceña cambie su nombre por razones de homonimia (La Razón, 07/11/2014). Finalmente, Revilla agrega “.BO” a su sigla SOL, para así terminar con la disyuntiva entre ambas.
679 MAS-IPSP tiene 25 asambleístas (17 por provincias y ocho por población); SOL.BO doce (dos por provincias y diez por población); Unidad Nacional dos por población, y ASP uno por provincia. Cinco corresponden a la Bancada Indígena.
680 Página Siete, 07/07/2017.
681 Extraído de: http://www.tierraplus.com.bo/Bolivia/Galerias-Tierraplus/La-Paz-Yanahuaya-califica-de-traidores-a-3- asamblestas-por-alianza-con-el-MAS
682 Página Siete, 07/07/2017.
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Tras conocerse el millonario desfalco que Juan Franz Pari Mamani efectuó en la Agencia del Banco Unión S.A. en el Municipio de Batallas (Provincia Los Andes del Departamento de La Paz), políticos fueron salpicados. Resulta que Secundino Pari Choque, padre del anterior, fue aprehendido tras evidenciarse crecimiento desproporcional de su patrimonio económico.683 Patzi señaló desconocerlo y que no sabía si trabajaba en la Gobernación a su cargo;684 entonces, los asambleístas Edgar Cala e Idelfonso Apaza, además de criticarlo, señalaron: “Es un Gobernador mentiroso porque él sabía muy bien quién era Secundino Pari, porque hasta estas últimas semanas fungía en el cargo de Director de Transportes que inicialmente en la Gobernación estuvo encargado de la Dirección de Asuntos con Movimientos Sociales”,685 a lo que Patzi tuvo que admitir que conocía a Secundino Pari, que era militante de MTS desde 2010 y que ocupó cargos en la Gobernación.686
Cala Chambi, que fue portavoz de MTS,687 acompañó a Patzi en el proselitismo por el NO en el Referéndum del 21/02/2016. En una concentración política efectuada el 22/12/2016 en la Plaza del Mercado Camacho (La Paz), ante masiva concurrencia de personas, Cala leyó el “Manifiesto Diez Razones del Por Qué No” a Evo Morales, señalando argumentos como Fondo Indígena, prepotencia de autoridades, y otros.688
En el caso cruceño, además de Chambi Gutiérrez, también se alejó Ezequiel Serrano Domínguez, responsable de las actividades de Tercer Sistema en provincias. En septiembre de 2018 se presentaron como coordinadores del partido político Calidad País 3.0,689 asegurando que, previa recolección de firmas, participarían de las Elecciones Primarias y Generales de 2019.690
En abril de 2016, Amador Toledo (Secretario General), Lucila Sullkata (Secretaria de Desarrollo Agropecuario) y Gabriel Pari (Secretario de Madre Tierra) renunciaron a sus cargos en la Gobernación señalando “intromisión” de Maziel Terrazas de Patzi, quien se tomaba “atribuciones al designar y decidir” la incorporación de personal;691 Patzi, en un Informe dado ante la Comisión de Organización Territorial y Autonomías de la Cámara de Diputados, justificó la presencia de su esposa en el Ejecutivo Departamental, indicando que se trata de un poder diárquico entre chacha-warmi (varón-mujer, en aymara), en donde es la pareja quien gobierna.692
683 La Razón, 06/11/2017.
684 Cambio, 08/11/2017.
685 El Alteño, 02/11/2017.
686 Cambio, 08/11/2017.
687 Oxígeno, 05/01/2016.
688 Oxígeno, 23/12/2015.
689 Eju.Tv. Extraído de: http://eju.tv/2018/09/calidad-pais-un-nuevo-partido-politico-que-participara-de-las-elecciones- primarias/
690 Nota de Prensa de ATB, 18/09/2018.
691 Nota titulada “Crisis en el gabinete de Patzi; tres renuncian y culpan a su esposa”. La Razón, 05/04/2016.
692 Correo del Sur, 09/06/2016.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana El Gobernador de La Paz señaló que una tarea dada a Amador Toledo era “sacar” a todos los funcionarios del masista César Cocarico (2010-2015) ya que “queríamos que el Secretario General barra todo y eso es imposible”, porque a varios de ellos, las leyes laborales los ampara para conservar sus fuentes laborales; sobre Maziel Terrazas: “Mi esposa prácticamente me colabora, no es funcionaria y me colabora fundamentalmente en temas de gestión social y lo hace muy bien, la verdad le felicito y quisiera todavía que me colabore más, esa es su función fundamental y también me ayuda en revisar documentos, en sugerir cosas, creo que siempre trabajaré al lado de ella”.693
7.4.- La consolidación en La Paz y la personalidad jurídica nacional.-
A fines de 2016, MTS recibió personalidad como agrupación departamental paceña.694 Patzi manifestó que será candidato presidencial en 2019695 y, el 25/11/2017, durante el aniversario de la organización, una caminata recorrió varias zonas de El Alto, siendo vitoreado por sus militantes como “el futuro Presidente”.696
Patzi inició los trámites para que MTS sea partido político; la solicitud fue aceptada por el TSE, y se procede al llenado de los libros de militantes; en mayo de 2018, dijo que ya contaban con 70.500 registros y que “en un mes de trabajo, 158 brigadas movilizadas en los nueve Departamentos, hemos llenado 1.175 libros y eso es un gran avance”, convocando a sus adherentes a llegar a los 120.000 militantes para encarar los comicios de 2019.697 Un mes después, confirmó tener 233.280 firmas698 y que el 21/09/2018 las presentaría al Órgano Electoral.699
Dejó en claro que no se unirá con nadie, afirmando que la polarización entre una izquierda autoritaria y una derecha que no ha sabido renovarse nos llevaría a una época previa al 2003 por lo que, en ese escenario, el país está obligado a adoptar una visión más integracionista:700 “Hemos decidido (que) no vamos a hacer alianzas… En democracia debe haber representación plural. Haciendo una sola alianza inducimos a una hegemonía que es perversa…”.701
Según Patzi, su postulación presidencial “Surge por la coyuntura debido a que el fallo del Tribunal Constitucional Plurinacional, que habilita al Presidente Evo Morales para una reelección indefinida, nos ha descolocado a todos y… para restaurar la democracia se necesita el concurso de otras fuerzas políticas…. En esta línea, la agrupación entrará a esta resistencia para recuperar la democracia donde prevalezca el principio de la alternancia… El bloque opositor que se ha expresado como una alternativa es la fuerza vieja que antes administró el país. Y para el MAS es sencillo posicionar (esta idea) en la
693 Nota titulada “Esposa de Patzi causa fractura en la Gobernación y el MTS”. Cambio, 06/04/2016.
694 Resolución TED-LP N° 104/2016 S.C.
695 ABI, 05/09/2017.
696 Nota titulada “Movimiento Tercer Sistema cumple un año y busca su personería a nivel nacional”. ANF, 25/11/2017.
697 El Día, 20/05/2018.
698 La Razón, 11/08/2018.
699 ABI, 07/09/2018.
700 Los Tiempos, 11/09/2018.
701 El Diario, 12/09/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana mente de la población y recordar las acciones de los viejos políticos que deterioraron la democracia de forma muy temprana por el cuoteo de cargos y la exclusión de la población mayoritaria que es indígena… Frente a esto tiene que nacer otra corriente que resista estas críticas, que la población opte por otra alternativa (...)”.702
El diputado paceño de UN, Wilson Santamaría Choque, señaló estar preocupado por el rol egocéntrico de ciertos actores políticos; alegó la existencia de tres bloques: el primero, en el que tendrían que estar la mayor cantidad de partidos de oposición; hay el pequeño, que tiene derecho legítimo a presentarse a las Elecciones; y está el bloque “pro-masista” en el que, según afirma, se encuentra Félix Patzi de MTS.703 Éste dijo: “Presentar una candidatura única sería una lectura totalmente ingenua porque pareciera que no conocen las dinámicas. Prácticamente no es una lectura real ni lógica, ni siquiera es una lectura científica, estaríamos hablando de otra hegemonía y la mejor forma de recuperar la democracia es brindar una representación plural”.704
El 21/09/2018, MTS entregó 210.474 firmas,705 acto en el que, de manera previa, hubo una caminata que recorrió el centro de la ciudad de La Paz, culminando en las oficinas del TSE ubicadas en Plaza Avaroa.706 “La cantidad de libros que tenemos representa el 4% del Padrón Electoral, o sea, el doble del requisito que establece el Tribunal Electoral, que no tendría excusa para negarnos nuestra personería”, aseveró Nilton Condori, dirigente del partido;707 Patzi dijo que se cumplirá con la equidad de género en el binomio a presentarse, por lo que una mujer será su acompañante vicepresidencial.708
Con motivo de la proclamación de Carlos Mesa Gisbert como candidato presidencial de FRI, la periodista Amalia Pando Vega procedió a entrevistarlo en su Programa “Cabildeo”, emitido por Radio Líder (de propiedad de la Gobernación de La Paz), siendo retirada de la misma, previa cancelación del convenio para el Programa.709
Debido a las críticas generadas en su contra,710 Patzi dijo respetar la libertad de expresión y que el problema no fue la entrevista en sí, sino que Pando habría tomado una posición política, una apología y campaña para el candidato del FRI, y para evitar proceso judicial por uso indebido de bienes del Estado, al ser la radio un medio estatal, rescindió contrato con “Cabildeo”.711
702 Entrevista a Félix Patzi Paco. La Razón, 20/12/2017.
703 Nota titulada “Santamaría: Me preocupa un poco el rol egocéntrico de los actores políticos centrales”. ANF, 19/09/2018.
704 El Diario, 04/09/2018.
705 Página Siete, 21/09/2018.
706 El Diario, 21/09/2018.
707 Oxígeno, 21/09/2018.
708 Nota titulada “Patzi entrega firmas para personería y dice que irá solo a las elecciones 2019”. El Deber, 21/09/2018.
709 La Razón, 10/10/2018.
710 “Se observa que se constituye en un acto arbitrario, si bien dicha autoridad actuó en uso de sus atribuciones como Máxima Autoridad de la institución, las razones de tal determinación se encuentran basadas en argumentos que no comulgan con el Artículo 13 de la Convención Americana de Derechos Humanos y con el Artículo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos”, señaló el Defensor del Pueblo, David Tezanos Pinto Ledezma. El Deber, 11/10/2018.
711 El Deber, 11/10/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana La periodista afectada indica que continuará con su Programa a través de internet; comparó a Patzi con Evo Morales, y que el primero es un “proyecto de dictador y monarca”, no considerándolo como opción alternativa al MAS-IPSP.712
El 01/11/2018, en conferencia de prensa acompañado de su esposa y seguidores, mostró la personería jurídica de MTS que fue otorgada por el TSE, habilitándolo a participar en 2019, ratificando -sin dar nombre- que una mujer será su Vicepresidenta, y que Evo Morales debe cumplir con el resultado del referendo del 21/02/2016.713 De las 210.474 firmas presentadas, se validó 131.122, lo suficiente para la vigencia, según establece la Resolución TSE-RSP-ADM Nº 0513/2018.
7.5.- La participación de MTS en las Elecciones Primarias 2019.-
Tercer Sistema realizó su Ampliado Nacional el 10/11/2018, ratificando la postulación presidencial de Patzi y que la Vicepresidenta sea una mujer, preferentemente profesional y del Oriente de Bolivia; Eddy Arce, dirigente chuquisaqueño, calificó a Maziel Terrazas de Patzi como una “gran mujer” y “motor de MTS”.714
Edwin Cacho Herrera, dirigente de SOL.BO, aclaró que no consideran “deslealtad política” el hecho de que el Gobernador haya llegado al cargo con su agrupación y que ahora se presente con MTS; que ese tema fue conversado cuando firmaron la alianza para las Elecciones 2015 y que Patzi les comunicó que iría en 2019 con su partido.715
“El abogado Paúl Antonio Coca, especialista en temas electorales, explicó que el artículo 238 de la Constitución es claro e indica que la renuncia debe producirse 90 días antes de la elección general. Para las Primarias no habrá ninguna renuncia”, por lo que Patzi deberá dejar la Gobernación de La Paz para ser candidato presidencial.716
El 28/11/2018, Patzi presentó a la enfermera chuquisaqueña de origen quechua717 Lucila Mendieta Pérez de Arce como su Vicepresidenta, hecho acontecido después de que diversas activistas políticas le rechazaran la invitación, entre ellas Ruth Yolanda Nina Juchani718 que optó por ser candidata presidencial con Partido de Acción Nacional Boliviano (PAN-BOL).
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712 La Patria, 11/10/2018.
713 ERBOL, 01/11/2018.
714 ERBOL, 10/11/2018.
715 El Deber, 12/11/2018.
716 Nota titulada “Patzi debe renunciar para ser candidato”. El Deber, 12/11/2018.
717 Oxígeno, 28/11/2018.
718 La Razón, 28/11/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana PARTIDO DE ACCIÓN NACIONAL BOLIVIANO -PAN-BOL-
PAN-BOL aún no ha participado de ningún comicio electoral.
8.1.- Antecedentes de PAN-BOL.-
En las Elecciones Generales 2009, el administrador de empresas Romny Soruco Miranda es postulado a primer diputado plurinominal en Tarija con la Agrupación Ciudadana GENTE719 que presentó al ex masista Román Loayza Caero en la Presidencia. Entre ocho organizaciones políticas participantes, en el Departamento tarijeño tuvo 861 votos (0.38%), culminando en el sexto lugar. A nivel nacional, consiguió 15.388 votos (0.34%), siendo sexta y perdiendo la vigencia.
Soruco Miranda conforma el Movimiento de la Revolución Democrática (MRD) en 2013 con el propósito de participar en las Elecciones Generales 2014,720 iniciando los respectivos trámites ante el Tribunal Supremo Electoral para obtener la personalidad jurídica; tras presentar los respectivos libros de militantes,721 se rechaza la solicitud de MRD. En ese entonces se requerían 90.000 inscritos.
8.2.- PAN-BOL.-
Romny Soruco Miranda, Abdías Cárdenas Pereira, Edwin Félix Falcón Cuaquira, Edgar Adrián Quispe Miranda y Luis Francisco Quispe Miranda conforman el Partido de Acción Nacional Boliviano (PAN-BOL), en el que Soruco Miranda ejercía la Presidencia, con el objetivo de participar en las Elecciones Generales 2019, señalando que han creado un modelo ideológico basado en la complementariedad.722
La fundación se dio el 15/04/2016 en el Barrio 3 de Mayo de la ciudad de Tarija,723 en ocasión del 199° Aniversario de la Batalla de La Tablada.
Al haber presentado los requisitos iniciales, el INFORME SC-0077/2016 de 18/01/2016 del TSE les fue favorable, por lo que correspondió la entrega de los Libros de Registro de Militantes a los representantes de PAN-BOL para su respectivo llenado, conforme a lo dispuesto en la Resolución TSE-RSP Nº 286/2016 de 18/07/2016.
El 23/08/2017, Soruco Miranda entregó 2.432 libros de Registros de Militantes, los cuales son devueltos un mes después para corrección, y el 09/09/2017 nuevamente son llevados al Órgano Electoral para su constatación.
El Partido recabó 145.000 firmas de militantes724 y el Órgano Electoral, en revisión de las mismas, validó 120.014; mediante Resolución TSE-RSP-ADM Nº 080/2018 de
719 CNE. Lista de candidatos para las Elecciones Generales 2009 de la Agrupación Ciudadana GENTE.
720 La Razón, 06/07/2013.
721 Cambio, 29/05/2014.
722 Página Siete, 16/04/2018.
723 Testimonio N° 259/2016 por ante la Notaría de Fe Pública N° 054 de La Paz (10/05/2016) presentado al TSE.
724 Los Tiempos, 11/06/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana 07/03/2018, se reconoce la personalidad jurídica de PAN-BOL, habilitándole a participar de las venideras Elecciones.
La primera Dirección Nacional quedó conformada por: Romny Soruco Miranda como Presidente del Partido; Abdías Cárdenas Pereira como Vicepresidente; Edwin Félix Falcón Cuaquira como Secretario General: Edgar Adrián Quispe Miranda en la Secretaría de Relaciones; Félix Cantalicio Gómez Quispe en la Secretaría de Conflictos; René Villalva Chagua es Secretario de Educación; Luis Francisco Quispe Miranda como Secretario de Organización; Herminio Mamani Villasante en la Secretaría de Delegaciones de Organizaciones Sociales; María Lurdes Mamani Kea como Secretaria de Hacienda; Norberta Callisaya Huasco en la Secretaría de Juventudes; Dorotea Paye Calamani como Secretaria Social y Cultura; Juan Chambi Apaza como Secretario de Prensa y Propaganda; Justo Quispe Mamani en la Secretaría de Deportes; Cristóbal Quispe Calla como Consejero Amauta; Hugo Justo Coaquira Nina como Secretario de Tierra y Territorio; Julia Huayhua de Quispe es Secretaria Política; Damiana Arismendi Villca en la Secretaría de Asesoría Política; Carmen Quispe Viveros, Roberto Carrillo Viveros, Eleuterio Vargas Vila y Leonida Copa Legua como Vocales; Laura Blanca Clares Quispe y Alan Flores Quispe en el Tribunal de Honor.725
En acto público efectuado en El Alto, sus miembros presentaron la personería jurídica, indicando tener presencia en los nueve Departamentos y que están confiados en lograr el apoyo de la ciudadanía ya que no tienen pasado político.726
Planteando la “complementariedad” como fórmula básica para resolver los problemas de Bolivia ya que no puede existir Oriente sin Occidente, tampoco sur sin norte, el entonces líder partidario señaló no tener adversarios más que Evo Morales, ya que los políticos del pasado no están en condiciones de competir electoralmente.727 Según los integrantes de PAN-BOL, el resultado del Referéndum del 21/02/2016 y su posterior desacato por parte del Gobierno dieron un nuevo impulso a la organización.728
Soruco Miranda dijo: “El candidato (presidencial) será electo en una Asamblea Nacional, validada por el Comité Ejecutivo Nacional, pero el candidato del PAN deberá ser nuevo en política, ser joven, ser de la clase media y profesional”.729
“No somos de la izquierda, no somos de la derecha, somos el punto de equilibrio, es tiempo de nuevos actores políticos, por una BOLIVIA, con futuro, con igualdad de oportunidades, con igualdad de derechos, con igualdad de libertades”.730
En México también existe el Partido de Acción Nacional (PAN), que obtuvo la Presidencia en 2000 con Vicente Fox Quesada,731 pero no se ha observado en medios
725 Dirección Nacional Transitoria reconocida mediante Resolución TSE-RSP-ADM Nº 080/2018 de 07/03/2018.
726 La Razón, 05/05/2018.
727 El Alteño, 27/04/2018.
728 La Prensa, 11/06/2018.
729 La Razón, 05/05/2018.
730 Comunicado del Partido difundido a través de su Página Oficial de Facebook (Pan-Bol). 13/04/2018.
731 El Partido Revolucionario Institucional (PRI) gana en 1929 su primera elección presidencial, manteniéndose en el poder hasta el año 2000, cuando Fox Quesada triunfó, cortando 71 años consecutivos de hegemonía política.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana de prensa u opinión pública boliviana o mexicana, relación entre ambos; el escudo de PAN-BOL es similar al del mexicano Partido de la Revolución Democrática (PRD), que consta de un sol con dieciséis rayos, de los cuales ocho son largos y ocho cortos.732
8.3.- El sorpresivo fallecimiento del líder partidario.-
Ante los cuestionamientos de que PAN-BOL es un “palo blanco” del MAS-IPSP que habría sido creado para dispersar el voto opositor,733 Soruco Miranda indicó: “Pura especulación lo que nos ligan al MAS. También nos han ligado con la oposición. Nosotros no tenemos ningún tipo de relación, ni con oficialismo ni con oposición… Tenemos gente sana, que no está ligada a la corrupción. Hay líderes nuevos y entendemos que hay nuevas generaciones que se decepcionaron de la política. Queremos recuperar la confianza y mostrar renovación”.734
Su salud se vio deteriorada por los constantes viajes a La Paz, Potosí y Santa Cruz, agravándose cuando es internado en una clínica de la ciudad Sede de Gobierno aquejado de neumonía que derivó en influenza H1,735 de la que no logró sobrevivir, falleciendo el 06/07/2018. Después de ser velado en La Paz, los restos mortales fueron trasladados a su natal Tarija, y la organización política emitió el comunicado oficial señalando la sensible partida del líder partidario.736
El dirigente Rufo Mendoza señaló que el deceso de quien contaba con 38 años de edad ha generado en la militancia un gran pesar, y que se encuentran desolados; Elizabeth Mancilla Orozco, señora de Soruco Miranda, indicaba que PAN-BOL se conformó como un nuevo frente sin tener mala intención ni arreglo con otros partidos, y que participarán en las Elecciones 2019 al haber sido el deseo y objetivo de su esposo.737
Por ese motivo, la Presidencia del Partido, de manera interina, estuvo ocupada por Abdías Cárdenas Pereira.738
8.4.- 2019 será el debut electoral de PAN-BOL.-
Definitivamente, las Elecciones Primarias 2019 marcarán su debut electoral, ya que no inscribió candidato para la Elección de Alcalde en los municipios potosinos de Chuquihuta Ayllu Jucumani739 y Cotagaita,740 los primeros procesos electorales efectuados en los que la organización contaba con vigencia.
732 La diferencia es que PAN-BOL tiene color rojo en el fondo, blanco en el sol y las letras; PRD cuenta con el color amarillo en el fondo, negro en el sol y las letras. Extraído de: m.monografias.com/trabajos15/partidos-politicos-mexico/partidos- politicos-mexico.shtml#PRD
733 “Para el diputado opositor Amílcar Barral Cabero el Gobierno ‘crea candidatos’ para dispersar el voto de la oposición en los comicios generales y considera que forman parte de esa estrategia, Félix Patzi y el Partido de Acción Nacional Boliviano (PAN- BOL)”. Nota de Nota de Prensa de RTP, 01/11/2018.
734 Los Tiempos, 11/06/2018.
735 El Diario, 07/07/2018.
736 ERBOL, 06/07/2018.
737 El Diario, 07/07/2018.
738 El Diario, 11/09/2018.
739 Tras la renuncia del Alcalde Javier Ossio de DEMÓCRATAS-MOP, el TDE de Potosí convocó para el 12/08/2018 a Elección de Alcalde, donde solamente se inscribió el masista Delfín Chocotea Huanca, triunfando con el 100% de los votos válidos.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana
Ante la puesta en vigencia de la Ley de Organizaciones Políticas, Cárdenas Pereira fue muy crítico con el TSE sobre la forma en cómo está manejando el proceso: “Las Elecciones Primarias serán ejecutadas en tres o cuatro meses, lo cual muestra que es insuficiente y no nos olvidemos, que estamos hablando de unas Primarias a nivel nacional e imagínese los viajes que tenemos que hacer, llegar a los municipios rurales, esto toma tiempo y creo que el TSE debería tomar en cuenta estos aspectos”;741 reconoció que PAN-BOL no cuenta con recursos suficientes para competir con las campañas de los “partidos ya conocidos”, pero que irán a las Elecciones.742
En el suplemento ‘Animal Político’ del matutino “La Razón” (12/09/2018), el Ingeniero de Sistemas Cárdenas Pereira, líder interino de PAN-BOL, dijo que pese a las limitaciones de todo tipo que existen, estarán presentes en los comicios; reivindican la defensa del resultado del Referéndum del 21F (21/02/2016); que al oficialismo y a la actual oposición política no les conviene que exista un nuevo partido político y un candidato diferente que pueda capitalizar el descontento social, y que “… la nueva organización política no es oficialista ni opositora, es una nueva opción política de renovación y propuesta programática, política e ideológica, fundada bajo una visión de construcción del país respetuosa de las leyes y que por principio vela por la democracia”.
Cárdenas Pereira, en su momento, figuró, con Remigio Figueredo Fernández, Walter Mamani Surem, Guillermo Saturnino Mayta y otros, como fundador del partido Instrumento Político de Liberación Nacional Pablo Zárate Willka (IPL-PZW),743 que no consiguió personalidad jurídica, uniéndose al Movimiento de Unidad Social Patriótica (MUSPA), cuya presidenciable era Ana María Flores Sanzetenea, mientras que Figueredo Fernández es postulado al Senado por La Paz (2009). Cárdenas Pereira no estuvo en las candidaturas. Debido a la alianza de MUSPA con el sector emenerrista de Michiaki Nagatani (07/10/2009), Figueredo renunció a su candidatura, afirmando no poder estar al lado de los responsables de octubre negro, es decir, de MNR.744
En la población paceña de Taraco (Provincia Ingavi), el Partido efectuó su Congreso Extraordinario (15/09/2018) que eligió a Cárdenas Pereira como líder oficial; se ratificó la participación en las Primarias del 27/01/2019 y que, si llegan al poder, construirán una justicia transparente y lucharán frontalmente contra la corrupción.745
8.5.- La participación de PAN-BOL en las Elecciones Primarias 2019.-
El 24/10/2018, fecha límite para presentar Libros de Registros de Militantes actualizados ante el TSE, entregó únicamente 32 de ellos,746 es decir, 1.920 personas.
740 Debido a conflictos que generaron la renuncia del Alcalde masista Gilberto Montero, se llamó a Elección de Alcalde para el 28/10/2018, inscribiéndose MAS-IPSP, POTOSÍ MOP Pachacuti, FRI y Alianza de Ayllus Originarios de Qullasuyo AAOQ). Ganó el masista Macario Navarro Quispe (2.615 votos y 36.18%).
741 El Diario, 11/09/2018.
742 Página Siete, 02/09/2018.
743 La Prensa, 09/06/2009.
744 La Patria, 17/10/2009.
745 Extraído de: https://www.eabolivia.com/politica/25450-abdias-cardenas-toma-control-del-pan-su-reto-participar-de- las-elecciones-primarias.html
746 Nuevo Sur, 27/10/2018.
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Franz Torrez Gutiérrez, Vocero de PAN-BOL, informó que su organización no hará alianza con ningún partido ni tampoco invitará a candidatos tradicionales.747
“PAN-BOL: Es la sigla más desconocida incluso en Tarija, pese a que fue fundada un 15 de abril y por un tarijeño, Romny Soruco, fallecido hace unos meses. Surgen como plataforma de centro y con discurso de soberanía nacional. Se desconocen las intenciones hasta el momento, aunque ha sido vinculada tanto al MAS como a sectores duros de Manfred Reyes Villa e incluso Mario Cossío”, indicaba el matutino tarijeño “El País”.748
Debido al escándalo suscitado por la inscripción de personas como militantes en organizaciones políticas sin consentimiento,749 PAN-BOL fue el más apuntado;750 Torrez Gutiérrez dijo que el Partido no se hace problema en aclarar la situación y que podría haber errores ya que los responsables son quienes recolectaron las firmas, tarea realizada en la época de Soruco Miranda, además que debería realizarse auditoría a todos los partidos, denunciando que aparece registrado en MAS-IPSP.751
Rechazando que el oficialismo esté detrás de su creación, y que ella dio los aportes económicos para la fundación y sustento de PAN-BOL, Elizabeth Mancilla vda. de Soruco anunció acciones legales contra Cárdenas Pereira por “usurpar” el Certificado de Defunción de su esposo para hacerse del liderazgo partidario ante el TSE;752 presentó demanda de inhabilitación contra el binomio inscrito, pero se rechazó la misma al no haber acreditado la respectiva militancia partidaria.753
La abogada Ruth Yolanda Nina Juchani (Presidenta de la Asociación Nacional de Esposas de Suboficiales, Clases y Policías) y el ex Fiscal paceño Richard Leopoldo Chui Torrez son el binomio de PAN-BOL para las Primarias; luego de la inscripción, ella aseguró sufrir amenazas de muerte, acoso y violencia política, pidiendo cincuenta efectivos policiales para resguardo de su persona y de miembros de la organización.754
Después de las Primarias, será la tercera mujer en pugnar por la Presidencia de Bolivia, teniendo como predecesoras a Francisca Remedios Loza Alvarado (CONDEPA, 1997) y Ana María Flores Sanzetenea (MUSPA, 2009).
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747 La Razón, 07/11/2018.
748 Nota titulada “¿Quién es quién en la carrera de las Primarias?”. El País, 07/11/2018.
749 El Diario señaló en una nota: “Credibilidad del TSE está mellada”. 21/11/2018.
750 Nota titulada “Militancias falsas: PAN-BOL es el partido con más reclamos”. El Diario, 27/11/2018.
751 Nota titulada “Dirigente de PAN-BOL denuncia que aparece en el MAS y pide auditoría a todos los partidos”. Los Tiempos, 21/11/2018.
752 Nota titulada “El MAS no tiene relación con nosotros, dice PAN-BOL”. ANF, 24/11/2018.
753 COMUNICADO del TSE de fecha 14/12/2018 por el que da a conocer los resultados de las impugnaciones.
754 Nota titulada “Candidata de PAN-BOL denuncia amenazas y pide resguardo policial”. La Prensa Digital, 29/11/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana PARTIDO DEMÓCRATA CRISTIANO -PDC-
Para ver los resultados exactos de la participación de PDC en las Elecciones Generales de 1978, 1985 y 2014; 1979 (aliado a MNR); 1980 (como FDR-NA); 1989, 1993 y 1997 (aliado a ADN) y 2005 (siendo parte de PODEMOS), dirigirse al ANEXO del presente libro.
9.1.- Introducción.-
La Democracia Cristiana (DC) es una ideología política que busca aplicar los principios del catolicismo a los asuntos estatales, es decir, a la política. Tiene sus orígenes a fines del siglo XIX, cuando el Papa León XIII escribió la encíclica Rerum Novarum, en donde el Vaticano reconoció las privaciones del trabajador y se dispuso a aliviarlas.755
En Alemania, la DC ha tenido gran éxito con Helmut Kohl como Canciller (1982-1998), siendo partícipe de la reunificación de las ‘dos Alemanias’ (República Federal y República Democrática); fue líder de la Unión Demócrata Cristiana (1973 a 1998).
PDC de Chile aportó tres Presidentes: Eduardo Frei Montalva (1964-1970), Patricio Aylwin Azócar (1990-1994) y Eduardo Frei Ruiz-Tagle (1994-2000).
En Venezuela, Rafael Caldera (1969-1974 y 1994-1999) y Luis Herrera Campins (1979-1984) fueron Presidentes; en República Dominicana, Joaquín Balaguer gobernó en 1960-1962, 1966-1978 y 1986-1996. José Napoleón Duarte presidió El Salvador en 1984-1989; en Guatemala, lo propio con Marco Vinicio Cerezo Arévalo (1986-1990); Rafael Ángel Calderón Fournier (1990-1994), Miguel Ángel Rodríguez Echeverría (1998-2002) y Abel Pacheco de la Espriella (2002-2006) fueron mandatarios costarricenses. En nuestro país, Luis Ossio Sanjinés fue Vicepresidente (1989-1993).
PDC boliviano es parte de la Internacional Demócrata de Centro (IDC) -llamada Internacional Demócrata Cristiana hasta 2001-, conformada por los partidos democristianos que existen en el mundo. También es miembro de la Organización Demócrata Cristiana de América (ODCA), que es la entidad regional; el sector juvenil pertenece a la Juventud de la Organización Demócrata Cristiana de América (JODCA).
El Partido es, al presente, el segundo más antiguo que mantiene vigente su personalidad jurídica nacional, por detrás de MNR.
9.2.- PSC, su cambio a PDC y la actividad política hasta 1980.-
El 06/02/1954 nace el Partido Social Cristiano (PSC), fundado por Benjamín Miguel Harb, Remo Di Natale Enríquez, Javier Caballero, Emanuel Andrade, Jaime Ondarza, Mario Eguivar, Hugo Escobar y otros, como una organización política que sigue la Doctrina Social de la Iglesia Católica sembrada en la Rerum Novarum.
755 Rerum Novarum (latín: ‘De las cosas nuevas’ o ‘De los cambios políticos’) es la primera encíclica social de la Iglesia Católica, promulgada por el papa León XIII el 15/05/1891 y dirigida a todos los obispos y catedráticos, donde se habla de las condiciones de la clase trabajadora; allí, la Iglesia muestra su apoyo a los obreros a formar sindicatos, derecho a la propiedad privada y ver las relaciones entre el gobierno, las empresas, los trabajadores y la Iglesia.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana
Su primera participación política fue en las Elecciones Parlamentarias 1958, en la que se elegían a los miembros del Congreso Nacional de manera separada a la del Presidente y Vicepresidente del Estado, y no conjuntamente como es hoy día en las llamadas Elecciones Generales. En las Elecciones Parlamentarias 1962,756 el abogado paceño Benjamín Miguel Harb fue elegido el primer diputado de la DC en Bolivia.
En 1964, PSC adquiere la denominación actual de PDC en “circunstancias en que un grupo de derecha -dice este partido- pretendía hacerse reconocer como ‘Demócrata Cristiano’, cambió de nombre y adoptó el actual”.757
PDC mantuvo la postura de consolidar las reformas logradas en la Revolución Nacional de 1952 y si bien son contrarios a la Junta Militar de René Barrientos Ortuño y Alfredo Ovando Candia,758 además de oponerse a las Elecciones de 1964 y 1966759 que llevaron a Barrientos al poder, éste les entrega el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, el cual abandonan luego de la política anti-minera desarrollada por el Presidente;760 el democristiano Vicente Mendoza Nava fue Ministro (1966-1967) mientras que Benjamín Miguel es Presidente de la Caja Nacional de Seguridad Social (CNSS) en 1966. Esto causó que el sector de juventudes del Partido (Juventud Demócrata Cristiana Revolucionaria) se aleje del mismo y conforme PDC- Revolucionario, el cual se convertiría el 07/09/1971 en Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) que fue la división más importante que tuvo en su historia:
“Allá por los años 60 la concurrencia al Cine Mignon (La Paz) se puso de pie para aplaudir a un jovencito larguirucho que la había galvanizado con su oratoria. Su éxito pudo medirse inmediatamente: el candidato a la Presidencia de la República por el Partido Demócrata Cristiano (PDC) no tuvo éxito similar. Peor aún, se puso tan aburrido que la gente empezó a irse antes de que terminara su discurso.
El detalle, empero, parecía haber quedado sembrado en varias mentes. Ese jovencito, Antonio Araníbar Quiroga, definitivamente había incursionado en la vida política boliviana. “Estuviste sensacional camarada”, le dijo a la salida ‘El Gordo’, Jorge Ríos Dalenz mientras en la puerta los más entusiastas trataban de que la gente no se fuera y participaran de una manifestación ‘antibarrientista’.
Araníbar, para sus amigos ‘El Toño’, aunque por entonces recién estaba doblando sus 20 años, ya tenía una sólida formación política y había vuelto al país después de presidir por un par de años nada menos que la Unión Juvenil Demócrata Cristiana Mundial, imponiéndose a chilenos, venezolanos, italianos y alemanes que en esas épocas tenían cuadros de alto valor intelectual.
756 Las Elecciones Parlamentarias 1962 fueron las últimas desarrolladas de manera separada a las Presidenciales; como la gestión duraba cuatro años, el Parlamento se renovaba a la mitad de una gestión presidencial para evitar influencia del Órgano Ejecutivo en el Legislativo. Desde 1966 se realizan Elecciones Generales.
757 ROLÓN ANAYA, Mario. “Política y Partidos en Bolivia”. Segunda Edición. Librería Editorial ‘Juventud’. La Paz, Bolivia. 1987. Pág. 667.
758 Ibíd. Ídem. Pág. 668.
759 LONGMAN. Political Parties of the World. Pág. 28
760 Ibíd. Ídem. Pág. 66.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Araníbar y Ríos Dalenz alistaron para mediados de 1965 el Congreso Juvenil del PDC en Cochabamba de donde salió un pronunciamiento que chocó inmediatamente con el pensamiento ultraconservador que predominaba en el PDC. Si la vieja guardia se hubiera abierto al planteamiento juvenil, otra habría sido la historia del Partido, de ese jovencito, y quizás del país.
Lo que predominaron fueron los celos (¿Nacieron aquella vez en el Mignon?) y a la juventud no le quedó otro camino que fundar el PDC-Revolucionario con Toño y el Gordo a la cabeza, partido que, a la vez, al coincidir con otros movimientos análogos de la época derivó en lo que fue el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR).
Exiliado por la dictadura de Hugo Banzer, Ríos Dalenz fue asesinado en Santiago durante el golpe de Pinochet. Más tarde el MIR quedó con un liderazgo tripartito formado por Araníbar, Jaime Paz Zamora y Oscar Eid”.761
El Partido Comunista de Bolivia, de orientación atea, se convierte en su enemigo: “Cuando conviene a sus intereses, (PDC) puede estar con un pie en el Gobierno y con el otro en la oposición; temporalmente puede pasar a la oposición de gobiernos de derecha, puede levantar reivindicaciones parciales de los trabajadores para prestigiarse entre las masas… Su táctica consiste en infiltrarse en todos los gobiernos…”.762
Se opone a la dictadura de Hugo Banzer Suárez (1971-1978), por lo que sus dirigentes Benjamín Miguel Harb y Félix Vargas Lucero son exiliados.763
En 1978, el Partido se presenta a las Elecciones Generales, postulando como candidato presidencial al orureño Gral. René Bernal Escalante (ex Ministro de Defensa de Banzer) y Remo Di Natale como su acompañante. En las listas al Parlamento figuraban: Medardo Irigoyen Dorado candidato a Senador por Oruro, quien era alto dirigente de la Confederación Sindical de Chóferes de Bolivia; Jorge Ágreda Valderrama encabezó la lista de diputados por Cochabamba; el ex Ministro Vicente Mendoza Nava es primer diputado por La Paz mientras que Benjamín Miguel iba al Senado; Luis Ossio Sanjinés en la primera Senaduría por Potosí; José Ortuste Quiroga diputado por Chuquisaca; José Luis Roca García (que integró el gabinete de Ovando en la Cartera de Agricultura de 1969 a 1970) va al Senado en Pando; Félix Vargas Lucero pugna en la Cámara Alta por Oruro.
Obtiene muy buena votación: cuarto lugar con 167.131 votos (8.63%) además de la victoria en Oruro y segundo lugar en Cochabamba. Sin embargo, las Elecciones fueron anuladas por el fraude gestado en favor del candidato Juan Pereda Asbún (Unión Nacionalista del Pueblo -UNP-), convocándose a nuevos comicios para 1979.
Bernal Escalante funda el Movimiento Agrario Revolucionario Campesino (MARC) que, aliándose con FSB, conforma Alianza Popular de Integración Nacional (APIN) volviéndose a postular a la Presidencia; Medardo Irigoyen también se va a APIN, y es elegido diputado por Oruro.
761 Artículo de opinión de Hernán Maldonado llamado “El hombre que pudo ser…”. ANF, 18/08/2001.
762 Documento “Enjuiciamiento actual: Nuevo Partido Comunista de Bolivia”. Siglo XX, 14/04/1965.
763 LONGMAN. Political Parties of the World. Pág. 66.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana PDC no sufrió con el alejamiento de Bernal, puesto que se trataba del cuarto partido más importante del país, poseía estructura, prestigio por defender a los pobres y oponerse a las dictaduras, además del vínculo con la DC Internacional, por lo que Ossio Sanjinés es candidato vicepresidencial de Víctor Paz Estenssoro con MNR-Alianza (MNR, PRA, PDC, FRI y MRTK), binomio que ocupa el segundo lugar (527.184 votos y 35.88%), por detrás de Unidad Democrática Popular (UDP) de Hernán Siles Zuazo.
MNR le dio a PDC una importante cuota de candidaturas, teniendo una Bancada de tres Senadores (Benjamín Miguel por La Paz, José Luis Roca García en Pando y Félix Vargas por Oruro) y nueve diputados: Jorge Ágreda de Cochabamba; Oscar Bonifaz Gutiérrez por Potosí; Hans Dellien Salazar en Beni; Emma Navajas de Alandia por Tarija; José Ortuste Quiroga por Chuquisaca; Erasmo Pérez Victoria en Oruro; Luis Saucedo Justiniano, Mario Suárez Montero y Francisco González Portales en Santa Cruz.
Debido al empantanamiento congresal, el Presidente de la Cámara de Senadores, Walter Guevara Arze, es designado Presidente de Bolivia; nombró a Bonifaz Gutiérrez como Ministro de Minería.
El golpe de Estado de ‘Todos Santos’ (01/11/1979) dejó sin efecto los resultados de las Elecciones de ese año, convocándose a nueva contienda electoral para 1980. El Partido rompió con MNR, ya que algunos de sus miembros fueron partícipes del golpe.
PDC, con el Partido Socialista (PS) de Guillermo Aponte Burela, Alianza de Izquierda Nacional (ALIN), Partido Obrero Revolucionario Trotskista Posadista (POR-TP), Movimiento de la Revolución Boliviana (MRB) y Ofensiva de Izquierda Democrática (OID), conforman Frente Democrático Revolucionario-Nueva Alternativa (FDR-NA) que postula a la Presidencia a Luis Adolfo Siles Salinas (OID) y el democristiano Benjamín Miguel en la Vicepresidencia. El abogado Siles Salinas fue Vicepresidente de Barrientos (1966-1969) y a su muerte, asumió la Presidencia de Bolivia (26/04/1969) pero es derrocado cinco meses después por Alfredo Ovando Candia (26/09/1969).
Se hace notar que, en las Elecciones de 1980, los ex Presidentes Hugo Banzer (ADN), Guevara Arze (PRA), Hernán Siles Zuazo (UDP), Paz Estenssoro (MNR-A) y Siles Salinas (FDR-NA) buscaban nuevamente acceder al Palacio Quemado.
UDP vuelve a ganar los comicios, sin lograr mayoría parlamentaria. FDR-NA obtiene 39.401 votos (3.01%), lo que no tenía punto de comparación con la votación que PDC logró en 1978, ni consigue la Bancada Parlamentaria de 1979. Bonifaz Gutiérrez, Benjamín Miguel y Vicente Mendoza Nava son diputados por PDC.
El Congreso Nacional, empantanado al no poder elegir al Presidente ya que UDP y MNR-A no tenían los 2/3 necesarios, designa a la diputada Lidia Gueiler Tejada como Presidenta constitucional de Bolivia; ella nombra a los democristianos Jorge Ágreda, Bonifaz Gutiérrez y Benjamín Miguel como Ministros, mientras que José Luis Roca García es Embajador de Bolivia ante Gran Bretaña.
El 17/07/1980, Luis García Meza derroca a Gueiler e instaura una cruenta dictadura; como PDC se le opone, Bonifaz Gutiérrez es exiliado a Estados Unidos.
“Una de las ideas que el PDC difundió por todo el país… (y) ha encontrado eco en toda la ciudadanía: la sustitución de las papeletas de los partidos políticos por la papeleta
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana electoral única multicolor y multisigno, la cual hizo posible la disminución en alto grado de las posibilidades de fraude con la destrucción de las opositoras en provincias y en el campo por autoridades locales, impidiendo su libre y segura circulación por todo el territorio nacional”.764 Esto se implementó desde las Elecciones Generales 1979, aunque la propuesta democristiana fue dada en 1966.765
9.3.- El co-Gobierno con UDP y sus efectos.-
El 10/10/1982, el país retornó a la democracia y el Parlamento elegido en 1980 asume mandato. Juan Carlos Flores Bedregal (PS) era el único diputado de FDR-NA en Chuquisaca, pero al ser asesinado (con Marcelo Quiroga Santa Cruz) durante el golpe de Estado encabezado por García Meza,766 el democristiano René Mostajo Deheza asume la titularidad.
UDP toma el poder con escaso apoyo congresal, por lo que buscó aliados, y así PDC pacta el co-Gobierno: Jorge Ágreda es Ministro de Planeamiento (1983); Benjamín Miguel es designado Alcalde de La Paz (1982-1983) y luego Ministro Secretario de la Presidencia (1983-1984); Bonifaz Gutiérrez es Ministro de Industria y luego de Finanzas (ambos en 1984); Luis Saucedo Justiniano es Ministro de Energía (1984) y la tarijeña Emma Navajas de Alandia es Embajadora en Costa Rica, siendo una de las primeras mujeres en ocupar cargo de representación en el extranjero.
Con la crisis en máximo auge -incluida la hiperinflación-, el Presidente Siles Zuazo acorta su mandato y convoca a Elecciones Generales y Municipales para 1985. En Santa Cruz de la Sierra, del 2 al 4 de marzo de ese año, PDC efectuó su XII Congreso Ordinario con la presencia de 500 delegados, decidiendo presentarse a las Elecciones con el binomio Luis Ossio Sanjinés-Jaime Ponce García.
El 19 de mayo, la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB) invitó a los principales candidatos (ADN, MNR, MIR, MNRI y PDC) a un Foro Político a realizarse el día 28 en el Hotel “Sheraton” de La Paz para exponer su Plan de Gobierno. No asistió Ossio Sanjinés debido a un viaje realizado a la República Federal de Alemania para reunirse con el Canciller democristiano Helmut Kohl. El evento contó con cuatro candidatos: Hugo Banzer (ADN), Paz Estenssoro (MNR), Paz Zamora (MIR), Roberto Jordán Pando (MNRI) y, en ese orden, se ubicaron en la votación nacional.
El co-Gobierno con UDP pasó factura al Partido: 24.079 votos (1.60%), ocupando el noveno puesto de 18 contendientes; lograron tres diputados: Benjamín Miguel (La Paz), René Cabrera La Fuente (Cochabamba) y el propio Ossio Sanjinés (Potosí).
Como las Elecciones Municipales se realizaron conjuntamente con las Generales, los únicos municipios capitalinos donde logró un concejal fueron Cobija (Fanny Añez) y
764 ROLÓN ANAYA, Mario. “Política y Partidos en Bolivia”. Tercera Edición. Librería Editorial ‘Juventud’. La Paz, Bolivia. 1999. Pág. 487.
765 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. Dirección de Prensa e Informaciones. “Así fueron las elecciones de 1966”. La Paz, Bolivia. 1966. Pág. 12.
766 El 18/10/2018, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) sometió ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) el caso de la desaparición forzada de Flores Bedregal (1980) al considerar que el Estado no cumplió con las recomendaciones efectuadas, entre ellas el esclarecimiento completo de lo sucedido y el paradero de sus restos mortales. EFE, 23/10/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Potosí (Alfredo Navia Guerrero). Se hace notar que PDC presentó a Martha Velasco de Bracamonte como candidata en La Paz, la primera mujer en postularse a esa Alcaldía.
9.4.- La Convergencia Participativa con ADN y el Acuerdo Patriótico.-
La CNE estableció reestructuración de los partidos políticos, a la que PDC se acoge, siendo reconocido formalmente mediante Resolución Nº 33/87 de 27/07/1987; en ese año se realizaron Elecciones Municipales de manera separada a las Generales, y presenta candidatos en Chuquisaca, Cochabamba, Potosí, Beni y Pando. En 1985 logró un concejal en Cobija y Potosí; para 1987 no logra repetir presencia en tales Concejos, y su resultado más destacado fue un curul en la capital cochabambina (Aida Claros de Bayá, Ministra de Previsión y Salud Pública en el Gobierno de Lidia Gueiler Tejada). En el plano nacional, consiguió 9.499 votos (0.83%).
Con las Elecciones Generales 1989 en puerta, los partidos políticos realizaron alianzas para lograr mayores espacios electorales; PDC, de manera sorpresiva, firmó con ADN el ‘Acuerdo de Convergencia Participativa’ (13/01/1989), causando malestar en muchos de sus militantes, habida cuenta que el Partido fue opositor a la dictadura banzerista, en la que democristianos fueron exiliados.
Entonces, Remo Di Natale (fundador del Partido) proclamaba su extinción;767 Daniel Quevedo Villagómez (candidato a tercer diputado por La Paz en 1985), el diputado René Cabrera La Fuente, Jaime Cusicanqui y otros, fundan con Di Natale la Alianza Comunitaria Boliviana (ACB),768 que no obtuvo personalidad jurídica. Quevedo se integró a Conciencia de Patria (CONDEPA), siendo elegido concejal y parlamentario por La Paz en varias gestiones. Asimismo, Bonifaz Gutiérrez -militante del PDC desde su nacimiento en 1954- lo abandona tras el acuerdo con ADN, presentándose -y obteniendo- la primera diputación potosina con MNR.
ADN-PDC postuló a Banzer a la Presidencia y Luis Ossio Sanjinés como Vicepresidente; las Elecciones fueron ganadas por Gonzalo Sánchez de Lozada (363.113 votos y 25.64%), Banzer es segundo (357.298 votos y 25.24%) y Paz Zamora tercero (309.033 votos y 21.83%), por lo que el Congreso tenía que designar a los mandatarios.
En una decisión sin precedentes, por una parte ADN-PDC y por otra MIR-FRI, se unen para hacer de Paz Zamora el Presidente para la gestión 1989-1993, y el democristiano Ossio Sanjinés fue Vicepresidente. El pacto indicaba que, así como MIR y PDC tenían los principales cargos en dicho período, para 1993 la candidatura a la Presidencia era de ADN y la Vicepresidencia para FRI. El Acuerdo Patriótico (AP) había nacido.
PDC, además de la Vicepresidencia, tuvo un Senador (Hans Dellien Salazar por Beni) y cuatro diputados: Benjamín Miguel Harb (La Paz), Jorge Ágreda (Cochabamba), Humberto Zambrana Zenteno (Potosí) y Emma Navajas de Alandia (Tarija); luego, ella fue designada Ministra de Educación en 1993 por Paz Zamora.
Para las Elecciones Generales 1993, AP presentó la dupla Banzer (ADN) y Motete Zamora (FRI); los dirigentes Félix Vargas Lucero y Benigno Salgueiro criticaron el
767 ROLÓN ANAYA, Mario. “Política y Partidos en Bolivia”. Op. Cit. Pág. 484.
768 RIVADENEIRA PRADA, Raúl. “Agresión Política”. Op. Cit. Pág. 25.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana hecho de que PDC lleve “un candidato ajeno” y acusan a Jorge Ágreda de traicionar los fines y objetivos democristianos, conformando DC-Independiente.769
Sánchez de Lozada ganó (585.837 votos y 35.55%); Banzer fue segundo (346.865 votos y 21.05%). MNR toma el poder con dominio de ambas Cámaras Congresales, y AP se disuelve. Ágreda es elegido Senador suplente por Cochabamba, al igual que Dellien Salazar en Beni; Benjamín Miguel nuevamente es diputado titular por La Paz.
Para las Municipales de diciembre de 1993, PDC se abstiene y ADN va sola; desde Santa Cruz, el dirigente democristiano Hevert Vargas Morón afirmaba que ello se debía a la falta de recursos económicos, pero que en dicha capital se apoyaría la candidatura, sin intervenir directamente en los comicios, del líder de la Central Obrera Departamental (COD), Jesús Yavarí Cortez,770 que postulaba por Izquierda Unida (IU).
Pese a la disolución de AP, la Convergencia Participativa entre ADN y PDC seguía vigente, y así acuden a los comicios municipales de 1995.
Las Elecciones Generales 1997 son ganadas por la coalición ADN-NFR-PDC-KND-FSB, asumiendo el poder Hugo Banzer y Tuto Quiroga. Nuevamente Benjamín Miguel Harb ocupa un curul (plurinominal) en la Cámara Baja en representación de La Paz, mientras que Hans Dellien Salazar es elegido diputado suplente por la C-61 de Beni.
Las Elecciones Municipales 1999 fueron las últimas del Siglo XX, y el líder democristiano, Benjamín Miguel, se reúne con el Presidente Banzer para pedir mayores espacios en la franja de seguridad de las listas de ADN;771 luego, se presenta con sus propios candidatos, y era la primera vez en diez años que la Convergencia Participativa quedaba sin efecto. No implicaba que PDC abandone la coalición de Gobierno, sino que postularía en Cochabamba, Tarija y Santa Cruz.
En Santa Cruz, sus principales cartas eran Rolando ‘Roly’ Aguilera Pareja en la Alcaldía de la capital y Alfonzo Banegas Rodríguez por Samaipata (Provincia Florida). Aguilera fue concejal en 1995 con Convergencia Participativa y, tras ocupar su curul en el Concejo, se declaró independiente, obteniendo el apoyo del PDC para postular a la reelección. En el caso de Banegas, en 1995 ganó la Alcaldía de Samaipata con MIR-NM, del cual se aleja para buscar nuevamente la comuna, esta vez con los democristianos.
Otto López Cossío fue candidato en Tarija, mientras que era sorpresiva la postulación de Humberto Coronel Rivas en Cochabamba. Conocido como ‘Alcalde Topadora’ porque en sus cuatro gestiones municipales (todas con ADN), las aperturas de vías significaron demolición de varias construcciones,772 Coronel no aparecía en política desde 1993, cuando fue postulado al Senado con CONDEPA, y buscó la Alcaldía en las Municipales de diciembre ese año con UCS, siendo tercero (por detrás de MBL y MNR).
Sin embargo, los resultados fueron muy amargos: ninguno de ellos logra siquiera acceder al Concejo Municipal. PDC obtiene una votación de apenas 7.538 votos
769 Presencia, 17/03/1993.
770 El Deber, 22/10/1993.
771 El Mundo, 18/07/1999.
772 Los Tiempos, 21/01/2010.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana (0.38%) en la escala nacional, ocupando el 16º puesto de 18 partidos; para conservar su personalidad jurídica, canceló la multa de $us. 8.554,26.-
9.5.- Su inhabilitación en 2002 y posterior reducción de espacios políticos.-
Las Elecciones Generales 2002 mostraron desgaste político de los partidos tradicionales; ADN y PDC ratifican su alianza y presentan el binomio Ronald MacLean Abaroa y Tito Hoz de Vila; Benjamín Miguel es postulado al Senado por La Paz y Jorge Ágreda en la uninominal de la cochabambina C-25.773
José Roberto Castro Peñaranda demanda a Jorge Ágreda (Presidente del PDC) y a Jorge Eduardo Suárez Vargas (Secretario Nacional de Organización) ante la CNE, pidiendo se deje sin efecto el mandato de los mismos, lo cual es declarado improcedente.774
La CNE recepciona las candidaturas de ADN-PDC, pero dispone que los democristianos presenten hasta las 18:00 p.m. del 02/04/2002 la documentación que acredite la autorización para conformar la alianza y, en caso de no hacerlo, sus postulantes serán tomados en cuenta como modalidad de participación personal y no partidaria;775 por este motivo, se rechaza el acuerdo con ADN y se inhabilitó a PDC de las Elecciones.776
Jorge Suárez Vargas interpone memorial a la CNE (11/04/2002) pidiendo se reconsidere el acuerdo con ADN; el Órgano Electoral indicó que Convergencia Participativa firmada en 1989 no establece carácter “indefinido”, y que se ha reconocido tanto a AP en 1993 como a ADN-NFR-PDC en 1996 con Resoluciones específicas, pero que en 2002 no existía una aprobación de las entidades respectivas del PDC para pactar con ADN, rechazando su participación eleccionaria.777 Incluso, el diseño original de la papeleta electoral que establecía ‘ADN-PDC’ es modificado para que solamente ADN esté presente. Benjamín Miguel y Jorge Ágreda desisten de sus postulaciones ya que el Partido es forzado a abandonar la carrera electoral luego que el Tribunal Constitucional avalara la determinación adoptada por la CNE.778
Benjamín Miguel culmina su última gestión de diputado en 2002; continuó con sus tareas académicas hasta que falleció en La Paz (2008). Jorge Ágreda, Presidente del PDC desde 2001, deja el cargo en 2004 para ejercer actividades académicas en Cochabamba. Entonces, la Jefatura partidaria la asume Jorge Suárez Vargas.
En las Municipales 2004, PDC postula candidatos solamente en Tiahuanacu, Sapahaqui, Inquisivi, Coroico y Ayo Ayo (La Paz). En Santa Cruz de la Sierra, la dirigencia departamental, conformada por Alaín Ribera, Hevert Vargas Morón, José Salomón Vargas Morón y otros, presentaron una lista encabezada por Freddy Rioja Melgar. Sin embargo, Jorge Suárez Vargas envió a la CDE cruceña una solicitud de inhabilitación de toda la plancha señalando que, en dicha ciudad, el Partido apoyaría la
773 Corte Nacional Electoral (CNE). Nómina de Candidatos Inscritos. Elecciones Generales 2002. Publicada el 31/03/2002.
774 Resolución CNE Nº 042/2002 de 19/03/2002.
775 Resolución CNE Nº 062/2002 de 28/03/2002.
776 Resolución CNE Nº 065/2002 de 04/04/2002.
777 Resolución CNE Nº 073/2002 de 15/04/2002.
778 Extraído de: http://tribunalconstitucional.gob.bo/expediente4419.html
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana candidatura de Roberto Fernández Saucedo por Alianza Siglo XXI (AS-XXI),779 siendo aceptada la misma. En ese momento no se entendían las razones de la anulación, pero cuando AS-XXI y PDC conforman PODEMOS al año siguiente, todo tenía lógica. Tuto Quiroga (que sería candidato presidencial) apoyó la candidatura de Fernández, estando presente en sus actos proselitistas.780 Tras la inhabilitación, miembros de la dirigencia democristiana cruceña abandonan al Partido: Hevert Vargas (C-51) y Freddy Rioja (C-59) buscaron el Parlamento con Unión Social de los Trabajadores de Bolivia (USTB) que postuló a Néstor García Rojas a la Presidencia (2005).
PDC obtuvo un concejal en Ayo Ayo, y votación nacional de 1.310 votos (0.05%), es decir, el último lugar de los 17 partidos que participaron en las Municipales 2004.
9.6.- Pertenencia a PODEMOS.-
Para las Elecciones Generales 2005, Tuto Quiroga fue candidato presidencial de Poder Democrático Social (PODEMOS), coalición que tuvo como pilares a AS-XXI y PDC, además de treinta agrupaciones departamentales y municipales; fue segundo (821.745 votos y 28.59%), mientras que Evo Morales logró 1.544.374 votos (53.74%). Suárez Vargas es elegido tercer diputado plurinominal suplente por La Paz.
En la Elección de Constituyentes 2006, Hans Dellien Salazar es candidato a tercer constituyente en Beni, pero no logra el espacio. MAS fue el mayormente votado en el país (1.322.656 votos y 50.72%), seguido de PODEMOS (399.668 votos y 15.33%).
PODEMOS fue un fracaso político ya que vanamente intentó ser el eje articulador de la oposición a Evo Morales. AS-XXI se retira de ella, cambiándose el nombre a Agrupación Ciudadana GENTE; el sector cruceño de Oscar Ortiz aparece con Consenso Popular (CP), y otros se alejan de Quiroga. Entonces, la dirigencia podemista, el 13/08/2007, comenzó los trámites para constituirse en partido político; la CNE, el 17 de diciembre, le entrega los libros para que recaben 57.500 firmas de militantes en el plazo de 180 días calendarios y, como ello no ocurrió, se archiva el trámite.781
Desde el 27/08/2008, Suárez Vargas del PDC y Orlando Silvio Careaga Alurralde como Jefe de la Agrupación Ciudadana Uqharikuna (ACU) -que en castellano significa ‘Nos Levantaremos’- con personalidad jurídica en el Departamento de Potosí, envían solicitudes a la CNE para registrar la CONCERTACIÓN PODEMOS-PDC. Después de algunas observaciones, los solicitantes indican que el Programa de Gobierno es el mismo que el presentado por Quiroga en 2005, y que los símbolos y colores serán los del PDC (rojo, blanco y verde; estrella y la Cruz de Malta como escudo), por lo que se autoriza el reconocimiento y se dispone su vigencia.782 El 13/08/2009, en Cochabamba, Quiroga es proclamado candidato presidencial.
Cuando los podemistas estaban por designar a los demás candidatos, la política dio giros inesperados en la oposición: Manfred Reyes Villa y Leopoldo Fernández son el binomio de Convergencia Nacional; Oscar Ortiz se une con Samuel Doria Medina;
779 La Prensa, 12/10/2004.
780 El Deber, 19/11/2004.
781 ABI. 19/08/2008.
782 Resolución CNE Nº 010/2009 de 07/01/2009.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Germán Antelo y Víctor Hugo Cárdenas declinan sus postulaciones presidenciales, por lo que, el 05/09/2009, Quiroga también desiste. Entonces, PODEMOS-PDC apostaba por las Elecciones Departamentales y Municipales 2010.
En enero de 2010, Careaga se presenta como ACU a la Gobernación de Potosí; en mayo, la CNE declararía disuelta oficialmente la Concertación.783
En Cochabamba, PODEMOS-PDC conformó, con la agrupación ciudadana Movimiento Alternativo Revolucionario (MAR), la alianza Unidad Regional (UNIR) para postular a Bernardo Montenegro Virreira en la Alcaldía y Guillermo Mendoza Eguino como primer concejal. “En el acto de proclamación de Montenegro, también fueron presentados los candidatos a las Alcaldías de Sacaba y Vinto. Román Loayza ex dirigente del MAS y candidato a la Presidencia por la agrupación GENTE dio su total apoyo a este proyecto político”;784 sin embargo, la CDE de Cochabamba los inhabilita debido al retiro de ACU.785 Montenegro impugna a la CNE en La Paz, argumentando que si bien aquélla ya no está en la Concertación, y que UNIR era la sigla que se estaba usando, la principal organización era PDC, el cual tenía en regla todos sus papeles, aunque el problema fue que ACU rompió la alianza el mismo día que vencía el registro de las candidaturas.786
Se determina que el Partido está habilitado. Como ya se había asignado la ubicación de los participantes en la papeleta electoral, la CNE instruye a la CDE de Cochabamba que efectúe un nuevo sorteo para introducir a los democristianos en la misma.787 Además de la ciudad capital, participa en Vinto, Sacaba, Oruro y Tarija. El resultado más importante fue en Sacaba, donde María Olivia Navarro Barriga es elegida concejal; para 2015, ya alejada del PDC, es elegida asambleísta con MAS-IPSP, ocupando en 2018 la Primera Vicepresidencia del Legislativo Departamental.788
9.7.- Tuto Quiroga y las Elecciones 2014.-
A fines de 2013, Suárez Vargas decía: “Es nuestro interés que Quiroga pueda ser nuestro candidato… participó con nosotros anteriormente… forma parte de nuestro partido”.789 Paz Zamora se contactó con FRI y PDC para postularse a la Presidencia en 2014,790 y el dirigente democristiano Víctor Hugo Velasco Iporre estuvo en Tarija, reunido con él.791 Para enfrentar al MAS-IPSP, Suárez Vargas indica que el Partido está abierto a alianzas políticas pero supeditadas a su sigla.792
783 Resolución CNE Nº 055/2010 de 18/05/2010.
784 Blog de Bernardo Montenegro. http://bernardomontenegroalcalde2010.blogspot.com/
785 Resolución CDE de Cochabamba (Sala Plena) Nº 013/2010 de 22/01/2010.
786 Los Tiempos 26/01/2010.
787 Los Tiempos 31/01/2010.
788 Los Tiempos 30/05/2018.
789 La Razón, 22/11/2013.
790 La Prensa, 21/02/2014.
791 La Razón, 21/12/2013.
792 La Razón, 07/04/2014.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Tras la reunión nacional de democristianos, se aprueban dos determinaciones: confirmar su participación en las Elecciones 2014, y presentar candidatos propios, por lo que exigen a Tuto Quiroga ser militante del Partido.793
En mayo de 2014, Suárez Vargas oficializa que Quiroga es el postulante presidencial, y que se incorporaría al PDC en calidad de ‘militante honorario’, afirmando: “Aún antes de incorporarse a ADN, don Jorge Quiroga mostró una gran afinidad con nuestro partido. Ahora, aquella proximidad se formalizará”;794 sobre Paz Zamora, abría la posibilidad de postularlo para Gobernador de Tarija en 2015, reconociendo que un sector de antiguos militantes lo quería de candidato presidencial.795
Quiroga, en conferencia de prensa, confirmó su postulación: “Lo que garantizo de este esfuerzo es que lo llevaré adelante, tengo el convencimiento de llegar a la Presidencia y de tener un gobierno diferente”.796 Suárez Vargas desechó pactar con el Frente Amplio de UN, por considerarlo una simple alianza de personas que no tendrá éxito.797
En plena campaña, el líder democristiano y candidato a primer diputado por La Paz fallece por paro cardíaco (22/08/2014); poco después, el 5 de septiembre, la aspirante paceña al Senado, María Angélica Peredo Quiroga, muere por el cáncer.
Con 467.311 votos (9.05%), ocupando el tercer lugar nacional y una bancada de dos Senadores (uno por Chuquisaca y otro en Tarija), y diez diputados (dos uninominales y ocho plurinominales), PDC consiguió el mejor resultado de su historia.
9.8.- La inhabilitación para las Subnacionales 2015 y la pugna por el liderazgo.-
Luego de los resultados electorales, y con motivo del fallecimiento de Suárez Vargas, la Jefatura del PDC fue motivo de fuertes disputas.
El 12/11/2014, en La Paz, una Asamblea Partidaria elige a Tuto Quiroga como Jefe Nacional, la cual es impugnada por denominados ‘antiguos militantes’ del Partido, entre ellos Luis Ayllón Mariscal, indicando: “Jorge Quiroga ha sido invitado por el partido, pero como saben las elecciones ya han terminado y tenemos una reelección del señor Evo Morales. El Comité Nacional tiene tuición sobre la bancada y la militancia”.798
El Secretario General de PDC, Gonzalo Mendoza, interpone ante la Fiscalía denuncia contra Quiroga y contra el ex mirista Luis ‘Lucho’ Vásquez Villamor (coordinador nacional de la campaña 2014), acusándolos de apropiarse irregularmente de la Jefatura.799
793 La Prensa, 25/03/2014.
794 La Prensa, 09/05/2014.
795 La Prensa, 09/05/2014.
796 El Diario, 13/05/2014.
797 El Potosí, 07/01/2014.
798 Página Siete, 29/10/2014.
799 El Diario, 16/12/2014.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana El Órgano Electoral, a fines de 2014, indicó que no reconoce a Quiroga como Jefe democristiano, sino al fallecido Jorge Suárez Vargas.800
PDC estaba por presentarse a las Elecciones Subnacionales 2015, pero es inhabilitado por el TSE,801 quien adujo la no presentación de sus estados financieros;802 la misma sanción sufrió ADN. Tuto Quiroga acusó al Gobierno de haber planificado la inhabilitación,803 y que el Partido sí cumplió con lo citado.804
El 07/05/2016, PDC realiza su XIX Congreso Ordinario en Sucre, donde Luis Ayllón Mariscal es elegido líder, quien cuestionó el uso de la sigla por parte de Quiroga. Allí, la diputada cochabambina Norma Piérola se une formalmente al Partido.805
Las pugnas entre los seguidores de Quiroga y de Ayllón Mariscal continuaban; el Órgano Electoral, mediante Resolución TSE-ESP Nº 0337/2016 de 10/08/2016, reconoció a la Directiva que se había registrado el 31/01/2003 a la cabeza de Jorge Ágreda Valderrama; asimismo, el Informe SC-172/2016 de 05/12/2016 y Providencia del 12/12/2016, ambos del TSE, establecían que Ágreda era líder partidario, sin embargo, éste renunció a la misma por temas de salud, asumiendo por sucesión Jorge Suárez Vargas, que no convocó a Congreso Ordinario806 y en 2014 falleció, por lo que el Partido tenía acefalía en su Jefatura. Es decir, no reconoció a Ayllón Mariscal.
En el ínterin, Jorge Ágreda Valderrama convocó en La Paz, el 28 y 29 de mayo de 2016, al XIX Congreso Ordinario, que designó a María de la Cruz Bayá Claros como cabeza, siendo rechazado mediante Resolución TSE-ESP Nº 0337/2016 de 10/08/2016, ya que aquél renunció irrevocablemente al liderazgo del Partido el 14/12/2006.
El 14/01/2017 en Sucre, se realiza -nuevamente- el XIX Congreso Nacional Ordinario, nombrando a Ayllón Mariscal como su líder; en el mismo, participaron los diputados Norma Piérola, Horacio Poppe Inch y Victoria Mostajo. El Senador Víctor Hugo Zamora y el diputado Helmuth Salinas, a tiempo de enviar una nota al TSE señalando la ilegalidad del mismo, acusan a Piérola de promover la ruptura de la organización, y que Tuto y Tomasa Yarhui continúan siendo miembros de la Directiva del PDC;807 ambos adujeron “traición política” de Piérola a Quiroga por impulsar este Congreso, además de indicar que ella utilizó a su hija Adriana Gutiérrez Piérola para presidir el evento que desconoció al ex mandatario como jefe partidario.808 El TSE, mediante Resolución Nº 030/2017 de 31/05/2017, reconoció este Congreso.
800 Extraído de: http://www.ver.bo/index.php/bolivia/item/5121-desconocen-a-tuto-quiroga-el-organo-electoral-no-lo- confirma-como-jefe-de-pdc
801 Resolución TSE-RSP Nº 655/2014 de 29/12/2014.
802 El TSE argumentó que PDC incumplió el art. 266 de la Ley Nº 026 del Régimen Electoral que hace mención a la rendición de cuentas. La Razón, 29/12/2014.
803 El Día, 30/12/2014.
804 El Día, 16/01/2015.
805 Correo del Sur, 09/05/2016.
806 Cambio, 16/01/2017.
807 Página Siete, 17/01/2017.
808 ERBOL, 17/01/2017.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana
9.9.- Rumbo a la participación en las Elecciones Primarias 2019.-
En ocasión de los 35 años de democracia ininterrumpida, el 10/10/2017, once organizaciones en Sucre, entre ellas UN, PDC, DEMÓCRATAS, MNR y FRI, firmaron una declaración conjunta contra la intención del MAS-IPSP de habilitar a Evo Morales como candidato para 2019;809 ello reafirma la oposición partidaria al actual Gobierno.
El 12/01/2018, a través de su cuenta de Twitter (@NormaPierola), la diputada señaló: “PREFIERO DICTADURA DE BOTAS QUE DE OJOTAS!”, generándole críticas de oficialistas y opositores;810 su colega diputada del PDC, Yesenia Yarhui Albino dijo que, en 2016, la Bancada la desconoció por no seguir la línea de Tuto Quiroga.811 A propósito, Yarhui Albino se constituyó en la diputada más joven de 2015-2020, teniendo 19 años al momento de ser elegida plurinominal titular por Chuquisaca.812
Durante el 64º aniversario del PDC (06/02/2018), Ayllón emitió un comunicado en el que, entre varios puntos, pidió respeto a los resultados del Referéndum de 2016.813
Al aprobarse la Ley de Organizaciones Políticas que establece la realización de Elecciones Primarias, Piérola señaló que el Partido decidió no invitar a Tuto Quiroga para ser candidato al pretender quedarse con la sigla;814 indicó que el Congreso Extraordinario se realizaría en octubre de 2018 y mostraba preocupación ya que el Partido, según dijo, sólo tendría 2.000 militantes inscritos y que, de ir a Primarias en esas condiciones, indirectamente estaría consolidando el binomio masista.815 En respuesta, Ayllón Mariscal señaló que el presentarse a las Elecciones “no significa que la Democracia Cristiana está avalando la postulación y la candidatura de Evo Morales y Álvaro García. Los que tienen que objetar alguna postura legal son los del Tribunal Supremo Electoral quienes han administrado el proceso del referéndum”,816 y negó que la diputada sea militante de la organización, rechazando su postura.817
El democristiano Víctor Hugo Velasco Iporre señaló poner en consideración del Consejo Nacional de Dirigentes del 17/10/2018 en Cochabamba, el invitar a personalidades para la candidatura presidencial,818 proclamándose a Paz Zamora.819
809 Correo del Sur, 11/10/2017.
810 Nota titulada “Diputada Piérola recibe lluvia de críticas al escribir que prefiere una dictadura de botas a una de ojotas”. El Deber, 15/01/2018.
811 Nota titulada “El PDC rechaza dichos de Norma Piérola en Twitter”. La Razón, 16/01/2018.
812 Extraído de: http://www.diputados.bo/legisladores/yesenia-yarhui-albino-0
813 Página Siete, 13/02/2017.
814 Kandire, 06/09/2018.
815 Nota de Prensa de ATB, 06/09/2018. Extraída de: https://www.youtube.com/watch?v=No1-K47u0mc
816 Nota titulada “PDC asegura que participará en Elecciones Primarias”. El Diario, 08/09/2018.
817 Hoy Bolivia, 08/09/2018.
818 Jornada, 16/10/2018.
819 La Razón, 19/10/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana En La Paz, el 22 de octubre, Ayllón Mariscal proclama oficialmente a Jaime Paz Zamora; éste dio a conocer su Plan de Gobierno, pretendiendo “trabajar por una reforma constitucional hacia una República Federal” y la defensa del 21F.820
El 31 de octubre, en Cochabamba, Piérola es presentada para la Presidencia por otro sector democristiano; aseguró ser decisión unánime del Comité Político Nacional del Partido, pero Ayllón Mariscal dijo que la postulación de Paz Zamora no corre riesgo, y: “Quiero decir a la ciudadanía y a los militantes del PDC, que el Comité Político Nacional al que ella se refiere no son dos personas, está integrado por nueve personas más mi persona, somos diez, de las cuales siete están conmigo y nosotros sí hemos institucionalizado al partido en todos los Departamentos”, agregando que Piérola no pertenece al PDC, sólo fue invitada por Quiroga en 2014.821
En palabras de Paz Zamora: “Vi gente correteando de una casa a otra para ver dónde se colaba y al final vi que salieron unas alianzas frágiles, yo digo que unas alianzas pegadas con alfileres, pegadas con moco, eso no da ninguna seriedad, es un deterioro del sistema político boliviano y no da ninguna garantía de lo que el país necesita… Yo quería aliarme con alguien que esté de acuerdo en que el próximo Gobierno se deba poner en marcha la República Federal”.822 El 25/11/2018, la abogada Paola Lorena Barriga Machicao fue presentada como su compañera de fórmula y, tres días después, ambos fueron inscritos por Ayllón Mariscal como el único binomio partidario.
El ex Presidente y otrora líder mirista señaló que su candidatura presidencial no habría sido necesaria si Evo Morales desistía de su afán de perpetuarse en el poder y, ante la amenaza que sufre la democracia, tomó la decisión de postular en 2019;823 entre tanto, Barriga Machicao señaló: “Decidí por el PDC por la creencia en Dios. El tema religioso fue el principal elemento, el de tener un norte, principios básicos que obviamente conllevarán, sin duda, toda la ideología y todas las pretensiones encauzadas dentro de lo correcto”.824
Piérola impugna el binomio antes señalado, declarándose improbada la misma mediante Resolución TSE/RSP/JUR Nº 067/2018 de 13/12/2018. Entonces, Paz Zamora, el 16 de diciembre en su cuenta de Twitter (@jaimepazzamora), indica: “La verdad se impuso sobre la mentira. La IMPUGNACIÓN fue IMPROBADA, cayó sola, rechazada por el Órgano Electoral. Las maniobras y malas intenciones no pasaron, fueron derrotadas. No se puede tapar el sol con un dedo. El binomio DEMÓCRATA CRISTIANO de la BOLIVIA FEDERAL se impuso”.
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820 El Diario, 23/10/2018.
821 Opinión, 31/10/2018.
822 El Deber, 14/11/2018.
823 La Razón, 23/10/2018.
824 Entrevista a Paola Lorena Barriga Machicao. Página Siete, 28/11/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana UNIDAD CÍVICA SOLIDARIDAD -UCS-
Para ver los resultados exactos de la participación de UCS en las Elecciones Generales 1993, 1997 y 2002, dirigirse al ANEXO del presente libro.
10.1.- El complicado nacimiento partidario.-
Max Fernández Rojas, empresario nacido en Quillacollo el día de Navidad de 1942, Presidente del Directorio de la Cervecería Boliviana Nacional (CBN) desde 1986, da a conocer, en improvisada conferencia de prensa realizada en enero de 1989, el nacimiento de Unidad Cívica Nacional (UCN) el cual es impugnado, exitosamente, por los Comités Cívicos Nacionales por similitud de nombres.825 Luego funda Unidad Cívica Boliviana (UCB), que es observada por la Universidad Católica Boliviana (UCB) debido a semejanza de siglas, por lo que Fernández no contaba con su propio partido.826
Pacta con Falange Socialista Boliviana (FSB)827 y es inscrito a la Presidencia en 1989; sin embargo, desiste por problemas con el partido: “Max Fernández, inicialmente propuesto por FSB, no figuró como candidato presidencial (de manera personal solicitó a la CNE ser excluido de la papeleta; su partido respaldó posteriormente la solicitud)”.828
El 15/08/1989, en ocasión de la festividad de la Virgen de Urkupiña, Fernández funda Unidad Cívica Solidaridad (UCS) y -esta vez sin objeción alguna- cumple con los requisitos legales; mediante Resolución CNE Nº 100/89 del 28/09/1989 se reconoce su vigencia nacional. El primer Directorio estuvo compuesto por Fernández Rojas, Ángel Hugo Baldivieso Segovia, Milton López Pinto, Mario Ricardo Eguivar, Edgar Maldonado Lazcano, Alfredo Arnéz Pérez y Julio Bellot.829
UCS, en las Elecciones Municipales 1989 y 1991, se constituye en una fuerza de temer, y rápidamente ingresa en el sitial de los principales partidos. En diciembre de 1989 sorprende con el cuarto lugar nacional (147.839 votos y 16.52%), ganando diversos municipios de Cochabamba y Oruro, además de Trinidad (5.073 votos y 45.00%, obteniendo seis concejales); en su debut electoral, accedió a los Concejos Municipales de las nueve capitales y la ciudad de El Alto.830
825 PARADA VACA, Orlando; PANDO LAGUNA, José Manuel. “MAX, el hombre del pueblo”. Primera Edición. Mayo de 1996. Santa Cruz Bolivia. Pág. 48.
826 “… Max Fernández decide modificar el nombre de su organización y la denomina Unidad Cívica Boliviana, pero -debido a un reclamo de la Universidad Católica Boliviana por uso indebido de su sigla- lo modifica de nuevo a Unidad Cívica Boliviana Solidaridad hasta que, finalmente, termina adoptando el definitivo Unidad Cívica Solidaridad”. Revista “Cuarto Intermedio”. Edición Nº 30. Febrero de 1994. Cochabamba, Bolivia. Pág. 26.
827 “El pacto ilustró la decadencia de ese partido, no sólo por las disidencias que produjo: antes que una alianza política se trataba de un ‘alquiler’ de la sigla y el acuerdo no sobrevivió a la jugada de los dirigentes de FSB que, en el momento de inscribir las listas parlamentarias, relegaron a los simpatizantes de Fernández y dieron las mejores plazas a sus militantes”. ROMERO BALLIVIÁN, Salvador. “Diccionario biográfico de parlamentarios 1979-2019”. Op. Cit. Pág. 436.
828 CNE, PNUD-Bolivia, IDEA Internacional. “Atlas Electoral de Bolivia, Tomo I”. Primera Edición. La Paz, Bolivia. 2010. Pág. 77.
829 Resolución CNE Nº 100/89 del 28/09/1989.
830 Fue segundo en Cobija con cinco concejales; segundo y cuatro concejales en Oruro; tres curules en Cochabamba, Tarija y Santa Cruz de la Sierra; dos en Potosí; un espacio en Sucre, La Paz y El Alto.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana
En las Elecciones Municipales 1991, el partido incrementa su votación a 291.448 votos (23.40%), escalando al tercer lugar nacional.
El crecimiento político de UCS se debió, en gran medida, a las obras sociales que efectuaba Max Fernández en diversos puntos del país, mostrándose como empresario próspero y, al mismo tiempo, con vocación de servicio a los más pobres y necesitados.
10.2.- Las Elecciones Generales 1993.-
En ellas, Fernández Rojas se presentó a la Presidencia, acompañado del ex líder del Comité Cívico Pro Santa Cruz (1989-1991), Edgar Talavera Soliz. Su principal rival fue Conciencia de Patria (CONDEPA) y, entre ambos, se pelearon el mismo segmento votacional ya que tenían presencia en las zonas periurbanas y rurales, disputa en la que el beneficiado fue Gonzalo Sánchez de Lozada.
El 2 de marzo, Gonzalo Ruiz Paz de CONDEPA solicita a la CNE la cancelación de la personalidad jurídica de UCS por el prebendalismo que efectuaba para ganar votos;831 Fernández Rojas afirmó que tales denuncias eran un chiste.832
Mientras que Max Johnny Fernández Saucedo -primogénito del líder ucesista- era presentado como Coordinador Nacional de UCS833 (además de estar inscrito como cuarto candidato a diputado titular por Santa Cruz), la ‘guerra política’ entre ucesistas y condepistas continuaba, y se amenazaban con enjuiciarse mutuamente.834
El candidato presidencial condepista, Carlos Palenque Avilés, desafía a Goni y a Banzer a un debate, pero rechazaba hacerlo con Max Fernández al considerarlo como un hombre nada serio, incoherente y que “no sabe lo que es un Programa de Gobierno”.835
La demanda que CONDEPA interpuso contra UCS es rechazada por la CNE, recomendando que ambos vayan a la Justicia Ordinaria a solucionar sus conflictos.836
UCS ocupó el cuarto lugar con 226.816 votos (13.77%), pero logró ser la tercera fuerza parlamentaria con un Senador (Oruro) y 20 diputados, los cuales co-gobiernan con MNR para la gestión 1993-1997 y reciben, a cambio, el Ministerio de Defensa y luego el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
El proselitismo del partido se resume así: “La miopía de UCS, que apostó a que el prebendalismo al más puro estilo del populismo de los (años) cincuenta era suficiente y mostró un desprecio olímpico por una campaña seria a través de los medios, determinó en buena medida el evidente fracaso electoral de su candidato que esperaba un cómodo
831 Presencia, 02/03/1993.
832 Presencia, 03/03/1993.
833 Presencia, 07/03/1993.
834 Presencia, 28/03/1993.
835 El Día, 21/04/1997.
836 Presencia, 01/04/1993.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana tercer lugar y aun un segundo, y terminó cuarto detrás de CONDEPA, perdiendo incluso en un feudo de Fernández, su ciudad natal, Quillacollo”.837
Después de los resultados, Jaime Paz Zamora (MIR-NM) y Hugo Banzer Suárez (ADN) anunciaban, por separado, su alejamiento de la política, aspecto que es capitalizado por MNR, su aliado MBL y el opositor CONDEPA en las Elecciones Municipales de diciembre de 1993, mientras que UCS obtenía su más baja votación -hasta ese entonces- con 94.001 votos (8.39%); el partido quedó fuera del Concejo Municipal de La Paz, y contó con reducida presencia en los Legislativos de las capitales y El Alto.
Del cuarto lugar obtenido en las Elecciones Generales de mayo, bajó al quinto puesto en diciembre, por detrás de MNR, CONDEPA, MBL y MIR-NM.
10.3.- Municipales 1995: victoria en el luto.-
UCS quería triunfar en Santa Cruz de la Sierra. En las Municipales 1989, Acuerdo Patriótico ganó y tuvo cinco concejales; Percy Fernández Añez (MNR) fue segundo con cuatro concejales, y tercero UCS (Mario Arano Saldaña era el candidato) con tres curules (entre ellos Johnny Fernández). En el Concejo, se forma la alianza MNR-UCS que hace Alcalde, por primera vez, a Percy Fernández, el cual rápidamente efectúa obras de impacto (como pavimentado de calles) y se gana el apoyo popular, siendo reelegido en 1991 y 1993 de manera aplastante, buscando la reelección para 1995.
La situación ucesista era la siguiente: En su debut de 1989, consiguió tres concejales y tercera posición; en 1991, si bien mantuvo el tercer puesto, su participación se redujo a dos concejales; en las Municipales 1993, apenas pudo ingresar al Concejo (un curul) con el quinto lugar, por detrás de MNR, MIR-NM, ADN y FSB, en una época en que los Legislativos Municipales eran conformados por trece personas, y “… se produjeron despidos de dirigentes encargados de la campaña por parte del Jefe Nacional Max Fernández. Estos manifestaron su descargo expresando que en forma tardía fue elegida la candidata (Marcela Amelunge de Brunn en 1993) y que pese a sus méritos sociales no expresaba el sentimiento de los barrios periféricos que son la razón de ser de la UCS”.838
Para 1995, UCS postula a Johnny Fernández como Alcalde, el cual no tenía posibilidad alguna de conseguir la victoria, ya que todo apuntaba a que el emenerrista Percy Fernández volvería a triunfar de manera holgada, tal como sucedió en 1991 y 1993.
El 25 de octubre, Max Fernández estuvo en la proclamación de Johnny, dio un emotivo discurso, se arrodilló, besó el suelo e hizo la señal de la cruz.839 A las 11:00 a.m. del 26 de noviembre, su avión Beech Craft despegaba del Aeropuerto El Trompillo de Santa Cruz de la Sierra hacia Uncía (Potosí), llegando alrededor de las 13:00 p.m., entregando un Coliseo y proclamó a los candidatos; después se dirige a Llallagua a otro acto político y cuando se aprestaba a ir al municipio cruceño de Puerto Suárez, el
837 MESA, Carlos D. “Cómo se fabrica un Presidente”. Publicado en “Cuarto Intermedio”. Nº 28. Cochabamba, Bolivia. Agosto de 1993. Pág. 15.
838 KREIDLER FLORES, Bismarck. “Municipio Cruceño”. Primera Edición. Santa Cruz de la Sierra, 2004. Pág. 172.
839 El Mundo, 26/10/1995.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana avión decola (15:45 p.m.) y cae en el Cerro Colorado, causando su muerte y de los seis acompañantes.840 La conmoción se apoderó del país.
El Presidente Sánchez de Lozada decretó duelo nacional de 48 horas sin suspensión de actividades tras conocer la muerte de Fernández, de quien dijo ser su amigo.841
La misma noche del accidente, su cuerpo es velado en Uncía. El 27 de noviembre es llevado a La Paz y Cochabamba, siendo trasladado a Santa Cruz de la Sierra para ser enterrado en el Cementerio General, actos donde acudieron grandes cantidades de personas que estaban dolidas por la partida del líder ucesista.
Cundió el rumor de que Johnny Fernández renunciaría a su postulación, “y más bien su equipo de publicidad presentó un spot televisivo pidiendo el voto de la gente humilde, con la foto de su padre en el fondo. A partir de este hecho, se hicieron añicos las encuestas y se trastocaron todos los pronósticos”.842
UCS ganó la Alcaldía cruceña con 112.011 votos (46.82%), logrando cinco concejales, frente a los cuatro de Percy Fernández. MIR-NM, que tuvo un concejal (Guido ‘Chelelo’ Añez Moscoso), dio el voto que faltaba para encumbrar a Johnny Fernández.
Pero el impacto del ‘voto condolencia’ no solamente fue en Santa Cruz, sino en todo el país y así UCS lograba la mejor posición de su historia: ser la segunda fuerza política nacional -por detrás de MNR- con 299.460 votos (17.45%).
A la muerte de su padre, Johnny Fernández recibe la Jefatura Nacional de UCS y la Presidencia del Directorio de la CBN.
10.4.- 1997 y 1999: Santa Cruz es bastión ucesista.-
El empresario cruceño y ex postulante vicepresidencial de CONDEPA en 1993, Ivo Kuljis Fuchtner es designado candidato presidencial de UCS para 1997, acompañado de Juan Antonio Chahín Lupo; mientras que Johnny era Alcalde, su hermano Roberto gana ampliamente la uninominal de la cruceña C-50 (20.726 votos y 42.47%).
El partido fue quinto en la escala nacional (350.806 votos y 16.11%), pero cuarta fuerza parlamentaria con dos Senadores, 16 diputados plurinominales y cinco uninominales; fue sorprendente su victoria en Santa Cruz con 145.756 votos (27.61%), logrando dos Senadores, cuatro uninominales y tres plurinominales.
UCS ingresó en la ‘Megacoalición’ conjuntamente con ADN, MIR-NM, FRI, PDC, NFR, CONDEPA y otras fuerzas, para darle gobernabilidad a Hugo Banzer, quien posesionó a Kuljis en el Ministerio de Desarrollo Económico y a Chahín como Ministro de Justicia y Derechos Humanos.
840 “Los campesinos echaban tierra (a la aeronave siniestrada), y como un designio del destino arrojaban a las llamas chorros de cerveza Paceña, al final, el fuego se apagó… para entonces los cuerpos de Max Fernández, el piloto Antonio Tapia, el copiloto Alberto Sáenz, los policías Oscar Arroyo, Armando Mantilla y Rodolfo Segarra y Jaime Zambrana Gerente de la CBN en Santa Cruz y amigo personal de Max, estaban carbonizados…”. PARADA VACA, Orlando; PANDO LAGUNA, José Manuel. Op. Cit. Pág. 86.
841 Agencia de Noticias IPS. 27/11/1995.
842 KREIDLER FLORES, Bismarck. Op. Cit. Pág. 200.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana
Poco después de las Elecciones, el diputado Fernando Kieffer (ADN) dio a conocer una investigación que mostraba la deuda de CBN con el Estado; el Jefe ucesista indicó que la “supuesta deuda” no le preocupaba, puesto que había transparencia en el manejo de la empresa.843 UCS era parte del Gobierno, y el tema -todavía- no pasó a mayores.
Johnny Fernández estaba en la disyuntiva de postularse a la reelección municipal en 1999 o darle la candidatura a otra persona para así encarar la campaña presidencial de 2002; fue salomónico: se presenta en 1999 y luego renunciará a la Alcaldía para buscar la Primera Magistratura.
Su primer período municipal fue muy cuestionado por denuncias de corrupción, fallas administrativas como la adjudicación del servicio de aseo urbano a una empresa desconocida, la ejecución de la Doble Vía Santa Cruz-La Guardia (donde estaba ubicada CBN), entre otras.844 En la primera encuesta de 1999, Percy Fernández (MNR) tenía el 43% de intención de voto, mientras que el ucesista el 21%.845
En mayo de 1999, el diputado Omar Ribera Estrada envió una carta para que se depure a los servidores públicos en Santa Cruz que no sean militantes del partido; el Jefe Departamental ucesista, Juan Subirana Suárez, aclara que la misma no era para “depurar” sino “invitar” a los funcionarios independientes a que juren a UCS.846
La Reunión Nacional de UCS efectuada en Santa Cruz de la Sierra (16 y 17 de septiembre) proclama a “Johnny Alcalde”, y a su hermano Roberto para concejal.
La capital cruceña estaba polarizada entre Johnny y Percy Fernández (se aclara que no tienen relación de parentesco). A horas de las Elecciones del 05/12/1999, el ucesista debía presentarse a la Policía Técnica Judicial (PTJ) para declarar en el caso del robo de luminarias de un depósito municipal, pero no lo hizo.847
Johnny volvió a triunfar (103.569 votos y 34.72%), obteniendo cinco concejales frente a los cuatro rosados. ADN (con Guido Náyar Parada) lo apoya en el Concejo Municipal.
En Oruro ganó la emenerrista Mirtha Quevedo Acalinovic con tres concejales, pero el resto del Legislativo Municipal estaba en manos de la ‘Megacoalición’: dos concejales de UCS, dos de MIR-NM, dos de ADN, uno de NFR, por lo que el ucesista Edgar Rafael Bazán Ortega fue designado Alcalde en desmedro de la triunfadora.848
El líder ucesista encara su candidatura presidencial entregando la Alcaldía el 09/07/2001, de manera interina, en manos de la concejala ucesista Gina Luz Méndez Hurtado; el 20/12/2001 asumió el cargo Roberto Fernández Saucedo. De igual
843 El Mundo, 08/06/1997.
844 El Deber, 06/12/1999.
845 El Mundo, 20/01/1999.
846 El Deber, 20/05/1999.
847 La Prensa, 04/12/1999.
848 Última Hora, 10/01/2000.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana manera, ella dejaría el curul para encabezar las listas de diputados plurinominales y, simultáneamente, buscar la uninominal de la C-52, siendo elegida en la primera.
10.5.- El escándalo de los impuestos adeudados y el desastre electoral de 2002.-
Esta nota de la Sección ‘Usted Elige’ del periódico “El Deber” resume perfectamente lo que pasaba: “Los impuestos ahogan a Johnny. El día iba a llegar. Se lo veía venir desde la época en que Max Fernández fundara UCS. Don Max nos tenía acostumbrados a entrar a Palacio con tono amenazante y salir luego con otro discurso. Johnny le heredó el partido y la plata. Pero su papá le dejó también el problema que lo ahogaría: los impuestos”.849
En Santa Cruz de la Sierra, el 7 y 8 marzo de 2002 se realiza el Congreso Nacional de UCS que proclama a Johnny Fernández como candidato presidencial. El 17 de marzo se presenta a Marlene Fernández Del Granado como su acompañante.
Inicialmente tiene dos alianzas: con Falange Socialista Boliviana (FSB), otorgándole la uninominal de la cruceña C-58 a su Jefe Nacional (Rommel Pantoja Pantoja), y con Remedios Loza Alvarado, quien encabeza la lista de plurinominales por La Paz y, prácticamente, la mayoría de los candidatos paceños eran ex condepistas.850 Las disputas internas alejaron a Loza del partido que fundó Carlos Palenque. “… El pacto que estableció el Jefe del partido y candidato presidencial J. Fernández con el sector de R. Loza relegó a puestos inferiores a los cuadros de UCS, confiando que la estructura, incluso debilitada, de la ex Jefa de CONDEPA fuese más efectiva que la de su propia organización en La Paz, El Alto y el Altiplano. La apuesta se reveló poco efectiva”;851 en ese sentido, Jorge Eduardo Lorini Sáenz (primer diputado plurinominal de UCS en 1997) buscó la reelección en la C-21 del Altiplano; Jorge David Cazas Arévalo, segundo diputado plurinominal, postula en 2002 como suplente en la C-15; Francisco Fernando Figueroa Velasco, plurinominal de 1997, es suplente de Remedios Loza en la C-12.
Es menester indicar que Henrry Álex Fernández, hermano del candidato presidencial, postulaba en la C-56 del Norte Integrado de Santa Cruz.
El Presidente del Tribunal Disciplinario de UCS, Juan Carlos Camacho Vidal, renuncia al partido afirmando que fue excluido como candidato ya que Johnny Fernández los nombró “a dedo”; Rubén Enrique Poma Rojas, Secretario Ejecutivo Nacional, indicó que los postulantes fueron elegidos conforme al Estatuto y a la Reunión Nacional que se llevó en Santa Cruz.852 Más adelante, Camacho aparece en la agrupación A-3 de Freddy Soruco, y en 2006 fue candidato a constituyente por la C-50 con Transformación Democrática Patriótica (TRADEPA), logrando escaso apoyo.
849 El Deber, Sección ‘Usted Elige’. 20/05/2002. Pág. 3.
850 Para ejemplificar, el diputado condepista (suplente) de la C-7, Zenón Yupanqui Alejo estaba como primer Senador, mientras que Braulio Quino Chávez (que con CONDEPA-MP perdió la C-14 de El Alto frente al mirista José Luis Paredes en 1997) era su suplente; Juan Huanca Colque (ganador de la C-21 en 1997) buscó reelección por la C-13; Remedios Loza encabezó las listas plurinominales y la uninominal de la C-12; Facundo Hurtado Castellón buscó repetir el cargo por la C-7, lo propio con Florencio Claudio Loza Alvarado (hermano de Remedios) en la C-15 de El Alto. Ninguno de ellos triunfó.
851 ROMERO BALLIVIÁN, Salvador. “Diccionario biográfico de parlamentarios 1979-2019”. Op. Cit. Pág. 146.
852 El Deber, 24/03/2002.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana UCS, en las encuestas, poseía el 10% de intención nacional de voto al 28 de abril, y bajó al 8% en mayo;853 inmediatamente viene su principal problema: el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) interpone demanda de inhabilitación en contra de los hermanos Johnny y Henrry Álex Fernández.
Resulta que Max Fernández Rojas tenía la “Distribuidora Fernández”, empresa cerrada que debía impuestos al Estado. Cuando fallece, sus hijos Max Johnny, Roberto, Henrry Álex, Ana Carola, Cinthya y Michael Erick se declaran herederos, recibiendo tanto bienes como deudas de su fallecido progenitor.
Johnny Fernández heredó $us. 30.000.000.- y ocho inmuebles en la capital cruceña; compra casas lujosas en el barrio Las Palmas; poseía un total de 16 vehículos, además de tener negocios en Estados Unidos y un Canal de Televisión en Santa Cruz; afirmó no saber cuánto iba a gastar en su candidatura presidencial.854
El pliego de cargo a pagar por los Fernández era de Bs. 70.000.000.-855 Moisés Jarmusz Levy, Coordinador Nacional ucesista, señaló que el cobro del mismo era un “tema político” que solamente buscaba inhabilitar a su candidato,856 culpando al MIR de orquestar esta “jugada política”.857 El Tribunal Constitucional determina que aquéllos paguen su deuda al Estado.858
El 3 de mayo, Johnny pretendía pagar “su parte”; los servidores públicos del SIN le explicaron que las deudas por herencia son mancomunadas, es decir, que si él cancelaba una parte del monto total, igual seguía debiendo.859 Como el partido bajaba drásticamente en los sondeos, el Jefe Nacional de Campaña, Odín Bauer Serrate, denuncia que había una “conjura” en contra de Johnny y que no creían en las encuestas.860 El Alcalde Roberto Fernández culpa a ADN y MIR-NM (sus aliados de la ‘Megacoalición’); éstos le responden: “paguen sus impuestos”.861
El 13/05/2002, la CNE declara probada la demanda del SIN en contra de Max Johnny y Henrry Álex Fernández, inhabilitándolos de sus candidaturas y disponiendo se excluyan sus nombres y fotografías de la papeleta electoral, emitiendo la Resolución Nº 095/2002 que, textualmente, estableció:
PRIMERO.- Declarar probada la demanda de inhabilitación interpuesta por Eduardo Zegada Claure, Rose Marie del Río Viera, Vivian Ossio de Claver, Ramiro Cabezas y Juan Carlos Pereira Stambuck, miembros del Directorio del Servicio de Impuestos Nacionales, contra Max Johnny Fernández Saucedo, Candidato a la Presidencia de la República y
853 El Deber, 20/05/2002.
854 Entrevista a Johnny Fernández. El Deber, 29/04/2002.
855 El Deber, 04/04/2002.
856 El Diario, 04/04/2002.
857 ANF, 04/04/2002.
858 Ibíd. Ídem.
859 El Deber, 05/05/2002.
860 El Diario, 20/05/2002.
861 El Día, 04/04/2002.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Henrry Álex Fernández Hurtado, candidato a Diputado Uninominal por el partido político Unidad Cívica Solidaridad por haberse acreditado la existencia de un pliego de cargo ejecutoriado que data de fecha anterior al 30 de abril de 2002, fecha límite para presentación de documentos de candidatos. En consecuencia, se determina su eliminación de la lista de candidatos por ese partido político.
SEGUNDO.- Por Secretaría de Cámara y Dirección Nacional de Informática, procédase a excluir los nombres y fotografías de ambos candidatos de la lista general y papeleta presentada por el partido político Unidad Cívica Solidaridad.
Los señalados pidieron a la CNE revisión de la determinación, siendo rechazada mediante Resolución Nº 098/2002 de 15/05/2002.
A raíz de un Amparo Constitucional, el Tribunal Constitucional emitió la Sentencia Constitucional Nº 634/2002 de 31/05/2002, dejando sin efecto las Resoluciones Nº 095/2002 y Nº 098/2002, y la CNE rehabilita a los Fernández, reimprimiendo las papeletas electorales para que vuelvan a figurar los ucesistas.862 El Ministro de Información Gubernamental, Hernán Terrazas Ergueta, señaló que el Poder Ejecutivo respetará el fallo pero que continuarán con el cobro de la deuda.863
Johnny Fernández continúa en carrera electoral, modificando su lista de postulantes al Senado para incluir a quienes le habían “colaborado” en la rehabilitación: Gastón Encinas Valverde (Chuquisaca) y Gonzalo Valda Cárdenas (Potosí), los denominados ‘Cardenales miristas’ (principales e históricos operadores políticos) al ver que ya no estarían en las candidaturas de su partido, optan por UCS. Irónicamente, Encinas, en el año 2000, inició una investigación en la Cámara Alta por la deuda impositiva de Fernández; UCS emprende acusaciones en su contra, y Valda sale a defenderlo sosteniendo que “el Jefe ucesista era un evasor y que tenía que pagar su deuda…”.864 El también Senador mirista Edgar Lazo Loayza busca la reelección en Potosí con UCS, inscrito detrás de Valda. Éste logró diputación plurinominal suplente. Johnny, al pactar con Encinas, señaló: “Con eso lograremos un triunfo rotundo en Sucre”.865
Mario Reynaldo Venegas Iporre, Senador condepista paceño (1997-2002) y miembro del Comité de Régimen Electoral de la Cámara Alta,866 instancia que trató el tema de Fernández convocando a los miembros de la CNE, Ministro de Hacienda y Presidente del SIN a dar sus versiones,867 es presentado por UCS como primer Senador orureño.
Las Elecciones del 30/06/2002 lo dejaron en el sexto lugar (153.210 votos y 5.51%), con cinco diputados,868 lo que no tiene comparación con el Senador y 20 diputados
862 JATHA, 31/05/2002.
863 ANF, 31/05/2002.
864 El Deber, 13/05/2002.
865 La Razón, 19/04/2002.
866 El Comité de Régimen Electoral de la Cámara de Senadores estaba conformado por los miristas Edgar Lazo, Gonzalo Valda, Gastón Encinas, la ucesista María Lourdes Pantoja y el condepista Venegas Iporre (La Razón, 05/04/2002). Todos ellos fueron inscritos por UCS en sus candidaturas, pero ninguno fue reelegido.
867 La Razón, 05/04/2002.
868 Solamente consiguió plurinominales, uno en Chuquisaca, Cochabamba, Potosí, Santa Cruz y Beni.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana logrados en 1993, y mucho menos con los dos Senadores y 21 diputados de 1997. UCS y ADN fueron los grandes perdedores ya que partidos como Movimiento al Socialismo y Movimiento Indígena Pachakuti, que erogaron menos recursos económicos en la campaña, resultaron con mayor respaldo en las urnas.
UCS se acopla al Gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada (MNR-MBL-MIR-NM y ADN); Juan Walter Subirana Suárez fue nombrado Ministro de Trabajo; Gina Méndez Hurtado es Ministra de Justicia y Derechos Humanos; Marlene Fernández es Embajadora en Italia; Moisés Jarmusz designado Cónsul en Miami.869
El 06/08/2003 Manfred Reyes Villa ingresa a la ‘Gigacoalición’ de Gobierno, y UCS fue apartada ya que el primero era más fuerte en el Parlamento (dos Senadores y 25 diputados). El Ministerio de Trabajo se lo entregan a NFR (el de Justicia le retiraron a los ucesistas después de los hechos de febrero), por lo que Johnny Fernández dijo que si bien no existe malestar con el Presidente Sánchez de Lozada, ya no serían co- responsables de cualquier medida que se tome desde el Órgano Ejecutivo.870 Luego vinieron los conflictos de octubre, que afectaron a los partidos políticos tradicionales.
10.6.- Surgen las divisiones internas.-
En abril de 2004, UCS realiza en Santa Cruz de la Sierra su III Congreso Nacional Extraordinario con miras a organizarse para encarar las Elecciones Municipales de diciembre de ese mismo año. Al tomar la palabra, Johnny Fernández se dirige a los funcionarios que tenía en diversas instituciones públicas y, literalmente, indica: “No les digo que roben, pero saquen algo”;871 inmediatamente, el Alcalde Roberto Fernández salió en defensa de su hermano mayor: “Lo malinterpretaron. Johnny pretendió decir que el partido no puede seguir manteniéndose con los aportes de los hermanos Fernández, sino que también debe sustentarse con el apoyo de los militantes”.872 Después del Congreso, Roberto abandona al partido y busca la Alcaldía con Alianza Siglo XXI (AS-XXI); Johnny va con UCS, enfrentando, políticamente, a su hermano y a Percy Fernández que estaba con la agrupación Frente Amplio Juntos Para Todos (FAJPT).
No fue el único caso de división interna: Quien era Jefe Nacional de Campaña en 2002, Odín Bauer Serrate, se presenta a la comuna cruceña con Acción Ciudadana Institucional (ACI), compitiendo contra los hermanos Fernández Saucedo; Jaalil Raacichd Melgar Mustafá, diputado en 1997-2002 por la C-53, Presidente de la Cámara de Diputados (2000-2001)873 y Primer Vicepresidente (por detrás de Johnny) de la Directiva partidaria,874 es candidato a Alcalde del municipio cruceño de Cotoca (Provincia Andrés Ibáñez) con Alianza Renovadora Nacional (ARENA), agrupación jefaturizada por el ex diputado adenista Hugo ‘Cacho’ Suárez Arana Feeney.
869 El Deber, 06/08/2003.
870 El Deber, 06/08/2003.
871 Nota titulada “Polémica por ‘indecente’ pedido de Johnny Fernández a militantes de UCS. ANF, 26/04/2004.
872 El Deber, 27/04/2004.
873 Melgar rompió la hegemonía que, desde 1985, MNR, ADN y MIR-NM tenían en la Presidencia de la misma.
874 Directiva de la Décima Convención Nacional Extraordinaria de UCS. Resolución CNE Nº 005/2002 de 14/01/2002.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Afirmando que “hemos fracasado como partido, simple y llanamente”,875 el Alcalde orureño Edgar Bazán marcaba su alejamiento definitivo de UCS, y el 23/07/2004 funda la agrupación Movimiento Ciudadano San Felipe de Austria (MCSFA), con la cual es reelegido en el cargo, obteniendo siete concejales. Al principio, la agrupación únicamente tenía personalidad jurídica para la capital orureña, para luego extenderse departamentalmente. La crisis política afectó en demasía a UCS que, para 2004, no presentó ningún candidato municipal en el Departamento de Oruro.
De manera diezmada, el partido se presenta a las Municipales 2004 y, a nivel de los municipios mayormente poblados, los resultados más importantes fueron en el Departamento cochabambino: en la capital, Edwin Mallón Ávalos es elegido concejal, pero se aleja de UCS días antes de celebrarse las Elecciones, acusando a Johnny Fernández de no apoyarlo en la campaña electoral;876 en Quillacollo logra tres concejales, pero Héctor Cartagena Chacón ya no es reelegido en la Alcaldía, siendo derrotado ampliamente por el MAS.877 Coincidentemente, ambos fueron los candidatos uninominales más votados de UCS en 2002, terminando por detrás de NFR.878
En Santa Cruz de la Sierra, Johnny Fernández es el gran perdedor al conseguir 11.780 votos (3.29%) y el octavo lugar, sin posibilidad de obtener siquiera un concejal. UCS presentó candidatos en ocho Departamentos, teniendo un total de 32 concejales y la octava posición nacional (de 17 partidos) con 74.192 votos (2.77%); entonces, salvo la ciudad de Cochabamba, no accedió a los Concejos Municipales de las ciudades capitales.
No se presentó a las Elecciones Generales y de Prefectos 2005, siendo la primera vez que se excluía de participar; ello era muestra del estado en que se encontraba, y la participación política del siguiente año amenazó la existencia misma del partido.
Para la Elección de Constituyentes 2006, UCS tuvo postulantes con su propia sigla en Chuquisaca, La Paz y Oruro; en Santa Cruz, junto con ADN, conforma Alianza Andrés Ibáñez (AAI) que obtiene un constituyente (Hormando Vaca Díez por la C-52). Como partido, logró 12.750 votos (0.49%),879 constituyéndose en la votación más baja de su historia; la CNE le impuso la multa de Bs. 207.678,61.- que debía cancelar para no perder la personalidad jurídica,880 realizándolo en plazo y forma.
En Oruro, tanto MCSFA como UCS se presentaron, con mejor suerte para el primero, puesto que, en la escala departamental y de catorce participantes, consiguió 3.992 votos (2.93%) frente a los 1.399 votos (1.03%) ucesistas; MCSFA tuvo un constituyente por la C-34 (Juan Jaime Zubieta Arce), mientras que UCS ninguno.
875 El Deber, 03/10/2004.
876 Los Tiempos, 06/12/2004.
877 MAS, con Ricardo Mercado Mercado, obtuvo 11.232 votos (32.44%) frente a los 5.939 votos (17.15%) del ucesista Cartagena Chacón, panorama muy diferente al de 1999 cuando UCS ganaba con 8.067 votos y el 34.05%.
878 Edwin Mallón Ávalos (15.662 votos) perdió la C-25 frente a Alejo Véliz Lazo (18.529 votos); Cartagena Chacón (17.194 votos) cayó en la C-26 frente a Oscar Octavio Claros Rivas, que obtuvo 19.514 votos.
879 Fue último en Chuquisaca y Oruro; su mejor resultado fue en La Paz (9.287 votos).
880 La Resolución CNE Nº 135/2006 de 15/07/2006 intimó a UCS a pagar Bs. 207.678,61.- por no haber superado el 2% de la votación en la elección de constituyentes; el partido cancela la multa y conserva su vigencia política.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana 10.7.- Elecciones Subnacionales 2010: reducción de espacios al mínimo.-
Tras ausentarse de las Elecciones Generales 2009, UCS se reorganiza con miras al proceso electoral de 2010. En el relanzamiento político de Oruro, además de dar duras críticas a Edgar Bazán (MCSFA), señalaron que incorporarían a movimientos cívicos, culturales, deportivos y comerciales para las Elecciones Subnacionales, acto que contó con la presencia del ex masista Román Loayza Caero, que venía de ser candidato presidencial por la Agrupación Ciudadana GENTE y que, reconociendo el escaso apoyo obtenido en las urnas, dio su apoyo al proyecto ucesista.881
Roberto Fernández Saucedo conformó la agrupación ciudadana Alianza Solidaria Popular (ASIP) con vigencia en el Departamento de Santa Cruz, pactando con MAS- IPSP el ir a la Alcaldía cruceña, culminando segundo en la votación, por detrás de Percy Fernández Añez de Santa Cruz Para Todos (SPT).882
UCS no se presentó a ninguna Gobernación, únicamente en trece municipios del país: Cochabamba; Oruro, El Choro (Oruro); Pocoata (Potosí); Santa Cruz de la Sierra, Porongo, El Torno, Portachuelo, Lagunillas, El Trigal, San Javier, San Ramón y Cuatro Cañadas (Santa Cruz).
Dos aspectos son gravitantes en Cochabamba: Humberto ‘Topadora’ Coronel Rivas es candidato en la capital, mientras que Héctor Cartagena Chacón, líder de la agrupación ciudadana Unión Nueva Esperanza (UNE), ganó Quillacollo (24.714 votos y 40.99%).
UCS se convirtió en la tercera fuerza en Cochabamba (23.437 votos y 7.53%) y Santa Cruz de la Sierra (43.494 votos y 7.05%), pero no accedió al Concejo. Johnny nuevamente fue el candidato cruceño, en tanto que Coronel Rivas se presentaba a una contienda luego de once años (su última postulación municipal fue en 1999 con PDC).
En El Choro (342 votos y 21.55%), Pocoata (1.075 votos y 17.18%), Cuatro Cañadas (1.256 votos y 24.14%) y El Trigal (232 votos y 24.81%) son segundos (en los tres primeros por detrás de MAS-IPSP; en el restante después de la Alianza VERDES).
Obtuvo un concejal en El Trigal, San Ramón y Cuatro Cañadas, por lo que UCS vio reducirse sus espacios electorales al mínimo, en comparación con votaciones históricas a las que estaba acostumbrado en suelo cruceño.
10.8.- El proceso electoral de 2015.-
UCS no participó de las Elecciones Generales 2014, aunque había voces que apuntaban a Johnny Fernández como candidato presidencial. El partido se preparó para las Elecciones Subnacionales 2015.
En Cochabamba, la alianza UN-UCS-FRI se denominó Unid@s por Cochabamba (UNICO), presentando candidatos a las Alcaldías de la ciudad capital, Aiquile, Pasorapa, Omereque, Ayopaya, Cocapata, Tarata, Arbieto, Arani, Vacas, Capinota, Santiváñez,
881 Nota titulada “Unidad Cívica Solidaridad anuncia su retorno a la arena política”. La Patria, 30/12/2009.
882 Además de Santa Cruz de la Sierra (en alianza con MAS-IPSP), la agrupación presentó candidatos municipales en Cotoca, Buena Vista, San Carlos, San Juan de Yapacaní, Pailón, Roboré, Colpa Bélgica, El Trigal, General Saavedra, Mineros, Fernández Alonzo, Cuatro Cañadas, Puerto Quijarro, El Carmen Rivero Torrez, Ascensión de Guarayos y El Puente.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Sicaya, Toko, Quillacollo, Sipe Sipe, Tiquipaya, Vinto, Colcapirhua, Sacaba, Colomi, Tapacarí, Pojo, Pocona, Chimoré, Entre Ríos, Mizque, Alalay, Punata, Villa Rivero, San Benito (la cual ganó), Cuchumuela y Shinahota, además de la Gobernación (con el ex masista Luis Alejandro Abel Almaraz Ossio) y la Asamblea Legislativa Departamental.
Los hermanos Fernández Saucedo llevaban diez años separados políticamente, pero se unieron bajo la sigla del partido con el propósito de enfrentarse al MAS-IPSP (que postuló a Reymi Ferreira Justiniano) y a Percy Fernández Añez de Santa Cruz Para Todos (SPT), por lo que Roberto candidatea para Alcalde y Johnny en la primera concejalía. Asimismo, los ex ucesistas Denny Guzmán Campero y Jesús Juvenal Cahuana Marín, que habían fundado la Agrupación Ciudadana Popular Progresista (ACPP), retornan a UCS,883 y Cahuana va en la tercera concejalía, mientras que Guzmán en la quinta posición; Ingrid Rosario Schamissedine Somoza, empresaria y ex candidata en varios comicios,884 está en la segunda concejalía, mientras que su suplente es el ex diputado adenista y otrora líder de la agrupación ciudadana Alianza Renovadora Nacional (ARENA), Hugo ‘Cacho’ Suárez Arana Feeney.
Al margen de lo señalado, si bien ASIP y UCS no llevaron candidatos departamentales, mantuvieron su independencia política postulándose en varios municipios cruceños: la agrupación de Roberto Fernández participó en Porongo, La Guardia, Warnes, Pailón, Colpa Bélgica, Lagunillas, Cabezas, Vallegrande, El Trigal, Samaipata, Pampa Grande, Mairana, Montero, Mineros, Fernández Alonzo, San Pedro, Concepción, San Julián, San Antonio de Lomerío, Cuatro Cañadas, Comarapa, Puerto Suárez, Puerto Quijarro, El Carmen Rivero Torrez y Ascensión de Guarayos; UCS lo hizo en Santa Cruz de la Sierra, Colpa Bélgica, Lagunillas, Charagua, Camiri, El Trigal, Samaipata, Mineros, Concepción y Puerto Quijarro. Con excepción de algunos lugares, se puede afirmar que donde ASIP postulaba, UCS no lo hacía, y viceversa. La diferencia radicó en que UCS no cantó victoria en ninguna parte, mientras que ASIP en Ascensión de Guarayos, San Antonio de Lomerío, Cuatro Cañadas y Fernández Alonzo.
Por primera vez, UCS presentó candidatos a la Gobernación y Asamblea Departamental, siendo Oruro la región elegida: obtuvo 20.042 votos (9.48%) y un asambleísta. El ex constituyente masista (y miembro de los ‘librepensantes’ de Rebeca Delgado) Filiberto Escalante Apata fue el aspirante al máximo cargo departamental.
Además, participó en los municipios paceños de El Alto (no se presentaba desde 2004), Viacha, Sapahaqui, Yaco (segundo, detrás de MAS-IPSP) e Ixiamas; Oruro, Challapata, Huanuni en Oruro; Llallagua (Potosí) y Villamontes (Tarija).
En la capital cruceña, UCS ocupó el tercer lugar (luego de SPT y MAS-IPSP) con 168.718 votos (22.58%), obteniendo tres concejales, es decir, sentando presencia municipal desde los cinco curules de 1999.
El lío de los impuestos adeudados siguió persiguiendo a Johnny Fernández que, al carecer del Certificado de Solvencia Fiscal, no asumió en 2015 su espacio en el Concejo
883 El Día, 27/12/2014.
884 Concejala ucesista (2015-2020), candidateó al Concejo con MIR-NM en 2004; postuló a diputada uninominal (UN) en 2005 y constituyente (AAI) para 2006 en la C-52; candidata a Alcaldesa en 2010 con Todos Por Santa Cruz (TODOS). Actualmente apoya a UNIDOS, agrupación del Alcalde de San José de Chiquitos, Germaín Caballero (El Mundo, 29/10/2018).
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Municipal; fallidamente interpuso Acción de Amparo Constitucional contra la Contraloría General del Estado, entidad que emite la Certificación.885
Después de que el Tribunal Constitucional Plurinacional se pronunció en su favor, Fernández asume el espacio municipal el 13/01/2017, comprometiéndose a pagar su deuda que, según los allegados, es de Bs. 800.000.-886
10.9.- Rumbo a las Elecciones Primarias de 2019.-
La democracia de partidos, llamada peyorativamente partidocracia,887 fue el sistema que rigió Bolivia (1985-2005), y estuvo cimentada en cuatro partidos políticos: MNR, ADN, MIR-NM, UCS, secundados por CONDEPA, MBL, PDC, FRI y otros. A la fecha, únicamente MNR, PDC, FRI y UCS están vigentes.
En julio de 2018, Johnny Fernández indica que estaban preparándose para ser la alternativa nacional en los comicios de 2019 al verse crisis política y confrontación desmedida entre oficialismo y oposición; asimismo, que su partido apoya las iniciativas ciudadanas que piden respeto al resultado del Referéndum del 21F.888 A raíz de la convocatoria a Elecciones Primarias para realizarse el 27/01/2019, el líder ucesista señaló que no iba a entorpecer la posibilidad de conformar un bloque nacional opositor, y que el partido llevará candidatos propios o invitados.889
En Sucre, el 03/10/2018, UCS inició oficialmente las actividades para las Primarias; el acto contó con la presencia del Coordinador Nacional partidario, Walter Reckling Valdivia, y los dirigentes chuquisaqueños Eduardo Espada y Ricardo López.890 Poco después, el ex masista Román Loayza Caero afirma que Johnny Fernández no será candidato presidencial ya que “no tiene convocatoria, y porque sabe que un postulante de consenso debe ser un quechua, un aymara, una mujer que coseche mucho apoyo”.891
El 15 de octubre, diversos medios de prensa señalaron que el ex diputado (1985- 1989), candidato presidencial (1989), Vicepresidente de la República (1993-1997) e histórico dirigente katarista Víctor Hugo Cárdenas Conde se presentaría a las Primarias con UCS; Johnny Fernández dijo que con él han estado dialogando, coincidiendo y trabajando,892 y que no pudo tener contacto con Carlos Mesa ya que es más difícil hablar con éste que con el Presidente Evo Morales.893
885 ERBOL, 25/08/2015.
886 El Deber, 13/01/2017.
887 El término ‘Partidocracia’ fue acuñado por Carlos Serrate Reich, otrora Jefe de Vanguardia Revolucionaria 9 de Abril (VR- 9), quien criticaba duramente a los partidos que negociaban, sin escrúpulo alguno, cuotas de poder. La Razón, 17/12/1999.
888 Los Tiempos, 09/07/2018.
889 El Deber, 10/09/2018.
890 Correo del Sur, 04/10/2018.
891 Nota titulada “Johnny se alía con Román Loayza con miras a las Elecciones de 2019”. El Deber, 13/10/2018.
892 Los Tiempos, 15/10/2018.
893 La Razón, 16/10/2018.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Cárdenas, el 14 de noviembre, confirmó su candidatura presidencial con UCS, indicando que irá aliado de fuerzas sociales, plataformas ciudadanas, pueblos indígenas, profesionales y el “pueblo de Dios” mediante organizaciones católicas y evangélicas.894 Su presentación oficial se dio tres días después en Santa Cruz de la Sierra, mediante acto público que contó con Johnny Fernández, actores evangélicos y representantes de Plataformas Ciudadanas;895 propuso reducir a la mitad los Ministerios (que actualmente son 20), proteger a la familia y las buenas costumbres, ya que “por encima de todo está Dios”.896
El abogado, activista ciudadano y pastor evangélico Eric Humberto Peinado Méndez (nacido en el municipio cruceño de Montero) fue presentado por el líder ucesista como compañero de fórmula de Cárdenas; en la proclamación, el montereño señaló: “Hubo muchas iniciativas para despenalizar el aborto, la más reciente, el Código Penal, con supuestas causales, que eran excusas. Imagínese que cualquier persona podía abortar …”, ratificándose en la defensa de la vida y la familia.897
Cuando se habilitó al binomio masista (Resolución TSE-RSP-ADM Nº 0645/2018), Peinado instaló en puertas del Tribunal Electoral de Santa Cruz el primer piquete de huelga contra la medida,898 acompañado de activistas como Dayana Carrasco Peña, Adolfo ‘Fito’ Apodaca Claros, Oscar ‘Oki’ Paniagua899 y otros; Cárdenas señaló que se debe combinar las vigilias y huelgas de hambre con movilizaciones en las calles.900
Johnny Fernández aseguró que detrás de la candidatura de Carlos Mesa está la mano de Evo Morales y Álvaro García Linera; que FRI, en la Asamblea Legislativa, se unirá con MAS-IPSP, y que “votar por Mesa será votar por Morales”.901
“La propuesta en economía es dar la seguridad jurídica a todos los empresarios grandes, medianos y pequeños, para que todos podamos generar riqueza, rebajar impuestos para que no haya un sistema de robo, reducir el tamaño del Estado en lo institucional” dijo Cárdenas, mientras que su candidato vicepresidencial aseveró que un país que está bajo régimen socialista no tiene perspectivas de crecimiento económico.902
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894 La Razón, 15/11/2018.
895 Eju.Tv. Extraído de: http://eju.tv/2018/11/victor-hugo-cardenas-fue-presentado-por-ucs-como-candidato-a-la- presidencia/
896 ERBOL, 17/11/2018.
897 Jornada, 28/11/2018.
898 La Razón, 05/12/2018.
899 Cuenta de Twitter de Unidad Cívica Solidaridad (@UCSBolivia). Mensaje del 05/12/2018.
900 El Deber, 10/12/2018.
901 Jornada, 09/12/2018.
902 Santa Cruz Económico, 11/12/2018.
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ANEXOS
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ANEXO I
La antigüedad de las organizaciones políticas vigentes (Computables desde su fecha de fundación hasta 2019)
Nombre de la Sigla de la Fecha de Antigüedad organización organización Fundación (en años) Movimiento 1º Nacionalista MNR 07/06/1942 77 años Revolucionario Partido 2º Demócrata PDC 06/02/1954 65 años* Cristiano Frente 3º Revolucionario FRI 23/04/1978 41 años de Izquierda Movimiento al Socialismo- 4º Instrumento MAS-IPSP 23/07/1987 32 años** Político por la Soberanía de los Pueblos 5º Unidad Cívica UCS 10/08/1989 30 años Solidaridad Frente de 6º Unidad UN 12/12/2003 16 años Nacional Movimiento 7º Demócrata DEMÓCRATAS 15/09/2005 14 años*** Social 8º Frente Para la FPV 02/01/2006 13 años Victoria Partido de 9º Acción Nacional PAN-BOL 15/04/2015 4 años Boliviano 10º Movimiento MTS 25/11/2016 3 años Tercer Sistema
* Nació como Partido Social Cristiano (PSC) y en 1964 adquiere su denominación actual.
** Fundado como MAS-U, luego MAS. Actualmente es MAS-IPSP.
*** Creado bajo la denominación Concertación Nacional (CN), posteriormente es Consenso Popular (CP). Hoy tiene la sigla DEMÓCRATAS.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ANEXO II
Las Resoluciones que acreditan personalidad jurídica a las organizaciones políticas
Nombre de la Sigla de la Número de la Fecha de la organización organización Resolución Resolución Movimiento Resolución 1º Nacionalista MNR CNE Nº 28/87 27/07/1987 Revolucionario Frente Resolución 2º Revolucionario FRI CNE Nº 32/87 27/07/1987 de Izquierda Partido Resolución 3º Demócrata PDC CNE Nº 33/87 27/07/1987 Cristiano Movimiento al Socialismo- 4º Instrumento MAS-IPSP Resolución 30/07/1987 Político por la CNE Nº 48/87* Soberanía de los Pueblos Unidad Resolución 5º Cívica UCS CNE Nº 28/09/1989 Solidaridad 100/89 Frente de Resolución 6º Unidad UN CNE Nº 44/04 25/05/2004 Nacional Movimiento Resolución 7º Demócrata DEMÓCRATAS CNE Nº 03/02/2006 Social 019/2006** Frente Para la Resolución 8º Victoria FPV CNE Nº 19/02/2009 062/2009 Partido de Resolución 9º Acción Nacional PAN-BOL TSE-RSP-ADM 07/03/2018 Boliviano Nº 080/2018 Movimiento Resolución 10º Tercer Sistema MTS TSE-RSP-ADM 30/10/2018 Nº 0513/2018
* Como MAS-U.
** Como Concertación Nacional (CN).
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ANEXO III
ELECCIONES PRESIDENCIALES DEL 06/06/1951
Partidos Políticos Participantes
Nombre de la Sigla de la organización organización Acción 1º Cívica ACB Boliviana Acción 2º Social ASD Democrática* Falange 3º Socialista FSB Boliviana Movimiento 4º Nacionalista MNR Revolucionario Partido de la 5º Izquierda PIR Revolucionaria 6º Partido Liberal PL
* Recibió el apoyo del Partido de la Unión Republicana Socialista (PURS).
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana CANDIDATOS
Elecciones Presidenciales del 06/06/1951
ACB Guillermo Gutiérrez Vea Murguía Presidente
ACB Julio Salmón Parada Vicepresidente
ASD Gabriel Gosalvez Tejada Presidente
ASD Roberto Arce Vicepresidente
FSB Bernardino Bilbao Rioja Presidente
FSB Alfredo Flores Suárez Arana Vicepresidente
MNR Ángel Víctor Paz Estenssoro Presidente
MNR Hernán Siles Zuazo Vicepresidente
PIR José Antonio Arze y Arze Presidente
PIR Abelardo Villalpando Retamozo Vicepresidente
PL Tomás Manuel Elío Presidente
PL Pascual Bailón Mercado Vicepresidente
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana RESULTADOS OFICIALES FRANJA PRESIDENCIAL
Elecciones Presidenciales del 06/06/1951
Lugar Organización Política Votación Porcentaje 1º MNR 54.129 votos 42.91% 2º ASD 40.381 votos 32.02% 3º FSB 13.259 votos 10.51% 4º ACB 6.654 votos 5.28% 5º PL 6.530 votos 5.18% 6º PIR 5.170 votos 4.10% 126.123 votos 100%
RESULTADOS OFICIALES FRANJA VICEPRESIDENCIAL
Elecciones Presidenciales del 06/06/1951
Lugar Organización Política Votación Porcentaje 1º MNR 52.602 votos 43.25% 2º ASD 38.202 votos 31.41% 3º FSB 12.397 votos 10.19% 4º ACB 6.778 votos 5.57% 5º PL 6.558 votos 5.39% 6º PIR 5.093 votos 4.19% 121.630 votos 100%
NOTAS:
Estos fueron los últimos comicios efectuados con el ‘voto calificado’.
Hasta esta Elección, el candidato a Presidente era elegido de manera separada al Vicepresidente. A partir de 1956 se unificó el sistema para elegir a ambos conjuntamente, como binomio y/o dupla.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ANEXO IV
ELECCIONES PRESIDENCIALES DEL 17/06/1956
Partidos Políticos Participantes
Nombre de la Sigla de la organización organización Falange 1º Socialista FSB Boliviana Movimiento 2º Nacionalista MNR Revolucionario Partido 3º Comunista de PCB Bolivia Partido 4º Obrero POR Revolucionario
CANDIDATOS
Elecciones Presidenciales del 17/06/1956
FSB Oscar Únzaga de la Vega Presidente
FSB Mario Rodolfo Gutiérrez Gutiérrez Vicepresidente
MNR Hernán Siles Zuazo Presidente
MNR Ñuflo Chávez Ortiz Vicepresidente
PCB Felipe Iñíguez Medrano Presidente
PCB Jesús Lara Lara Vicepresidente
POR Hugo Gonzáles Moscoso Presidente
POR Fernando Bravo Vicepresidente
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana RESULTADOS OFICIALES
Elecciones Presidenciales del 17/06/1956
Lugar Organización Política Votación Porcentaje 1º MNR 786.729 votos 84.43% 2º FSB 130.494 votos 14.00% 3º PCB 12.273 votos 1.32% 4º POR 2.329 votos 0.25% 931.825 votos 100%
NOTA:
Estas fueron las primeras Elecciones efectuadas con el sistema del ‘voto universal’.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ANEXO V
ELECCIONES PRESIDENCIALES DEL 05/05/1960
Partidos Políticos Participantes
Nombre de la Sigla de la organización organización Falange 1º Socialista FSB Boliviana Movimiento 2º Nacionalista MNR Revolucionario Movimiento 2º Nacionalista MNR-A Revolucionario Auténtico Partido 3º Comunista de PCB Bolivia Partido 4º Obrero POR Revolucionario
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana CANDIDATOS
Elecciones Presidenciales del 05/05/1960
FSB Mario Rodolfo Gutiérrez Gutiérrez Presidente
FSB Antonio Arze Jiménez Vicepresidente
MNR Ángel Víctor Paz Estenssoro Presidente
MNR Juan Lechín Oquendo Vicepresidente
MNR-A Walter Guevara Arze Presidente
MNR-A Jorge Ríos Gamarra Vicepresidente
PCB* Sin Candidato Presidente
PCB* Sin Candidato Vicepresidente
POR Hugo Gonzáles Moscoso Presidente
POR Fernando Bravo Vicepresidente
* PCB tiene los mismos candidatos que MNR; éstos rechazan la postulación simultánea, por lo que la participación del primero se computa como partido individualizado.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana RESULTADOS OFICIALES
Elecciones Presidenciales del 05/05/1960
Lugar Organización Política Votación Porcentaje 1º MNR 735.619 votos 76.10% 2º MNR-A 139.713 votos 14.45% 3º FSB 78.963 votos 8.17% 4º PCB 10.934 votos 1.13% 5º POR 1.420 votos 0.15% 966.649 votos 100%
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ANEXO VI
ELECCIONES PRESIDENCIALES DEL 31/05/1964
Partidos Políticos Participantes
Nombre de la Sigla de la organización organización 1º Frente Boliviano FBA Anticomunista 2º Falange Socialista FSB Boliviana 3º Movimiento Nacionalista MNR Revolucionario Unión 4º Cívica UCN Nacional
CANDIDATOS
Elecciones Presidenciales del 31/05/1964
FBA* Sin Candidato Presidente
FBA* Sin Candidato Presidente
FSB* Sin Candidato Vicepresidente
FSB* Sin Candidato Presidente
MNR Ángel Víctor Paz Estenssoro Presidente
MNR René Barrientos Ortuño Presidente
UCN* Sin Candidato Vicepresidente
UCN* Sin Candidato Presidente
* Estos partidos se presentaron sin candidatos debido al boicot generado contra las Elecciones, rechazando las acciones gubernamentales movimientistas; algunos se abstuvieron y otros, en señal de protesta, acuden sin postulantes. La oposición de la época denunció que MNR creó “partidos fantasmas” para aparentar una pugna democrática.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana RESULTADOS OFICIALES
Elecciones Presidenciales del 31/05/1964
Lugar Organización Política Votación Porcentaje 1º MNR 1.114.717 votos 97.89% 2º FBA 12.245 votos 1.08% 3º UCN 11.142 votos 0.98% 4º FSB 603 votos 0.05% 1.138.707 votos 100%
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ANEXO VII
ELECCIONES GENERALES DEL 03/07/1966
Partidos Políticos Participantes
Nombre de la organización Sigla de la organización 1º Frente de Liberación de FLIN Izquierda Nacional* 2º Comunidad Demócrata CDC Cristiana** 3º Frente de la Revolución FRB Boliviana*** 4º Movimiento Revolucionario MRP Pazestenssorista 5º Movimiento Nacionalista MNR-A Revolucionario-Andrade 6º Alianza Institucionalista AID Demócrata****
* Acuerdo entre Partido Comunista de Bolivia (PCB) y Frente de Liberación Nacional (FLN).
** Compuesta por Falange Socialista Boliviana (FSB), Alianza Demócrata Revolucionaria (ADR) y Asociación Nacional de Profesionales Demócratas (ANPD).
*** Conformada por Movimiento Popular Cristiano (MPC), Partido Revolucionario Auténtico (PRA), Partido Social Demócrata (PSD) y Partido de la Izquierda Revolucionaria (PIR).
**** Alianza entre Partido de la Unión Republicana Socialista (PURS) y Partido Liberal (PL).
NOTA:
A partir de 1966, las Elecciones Parlamentarias son unificadas con las Presidenciales para elegir a dichas autoridades de manera conjunta; desde aquí se llaman Elecciones Generales.
El Vicepresidente Barrientos Ortuño dio un golpe de Estado contra el Presidente Paz Estenssoro. Al asumir la Presidencia, convoca a Elecciones en 1966 en las que se prohíbe participar a MNR. No obstante, dos sectores de éste partido se presentan: MRP y MNR-A.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana CANDIDATOS
Elecciones Generales del 03/07/1966
FLIN Felipe Iñíguez Medrano Presidente
FLIN Mario Miranda Pacheco Vicepresidente
CDC Bernardino Bilbao Rioja Presidente
CDC Gonzalo Romero Álvarez García Vicepresidente
FRB René Barrientos Ortuño Presidente
FRB Luis Adolfo Siles Salinas Vicepresidente
MRP Mario Díez de Medina Presidente
MRP Mariano Baptista Gumucio Vicepresidente
MNR-A Víctor Andrade Uzquiano Presidente
MNR-A Rafael Otazo Vargas-Bozo Vicepresidente
AID Enrique Hertzog Garaizabal Presidente
AID Eduardo Montes y Montes Vicepresidente
RESULTADOS OFICIALES
Elecciones Generales del 03/07/1966
Lugar Organización Política Votación Porcentaje 1º FRB 667.805 votos 66.82% 2º CDC 138.001 votos 13.81% 3º MNR-A 88.392 votos 8.84% 4º MRP 60.505 votos 6.05% 5º FLIN 33.458 votos 3.35% 6º AID 11.330 votos 1.13% 999.491 votos 100%
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ANEXO VIII
ELECCIONES GENERALES DEL 09/07/1978
Partidos Políticos Participantes
Nombre de la organización Sigla de la organización Alianza Democrática de la 1º Revolución Nacional* ADRN Frente de Unidad Democrática 2º Popular** F-UDP Frente Revolucionario de 3º Izquierda*** FRI Movimiento Indio Túpac Katari 4º MITKA Movimiento Nacionalista 5º Revolucionario-Pueblo MNR-P 6º Partido Demócrata Cristiano PDC 7º Partido Ruralista Oriental PRO 8º Partido Socialista PS 9º Unión Nacionalista del Pueblo UNP
* Alianza entre Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) y Partido Revolucionario Auténtico (PRA).
** Conformada por Movimiento Nacionalista Revolucionario de Izquierda (MNRI), Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), Partido Comunista de Bolivia (PCB), Movimiento de Izquierda Nacional (MIN), Movimiento Popular de Liberación Nacional (MPLN), Partido Revolucionario de la Izquierda Nacional Möller (PRINM), Partido Socialista de Bolivia Tito Atahuichi (PSBTA), Partido Obrero Revolucionario Trotskista Posadista (POR-TP), Ofensiva Democrática de Unidad Revolucionaria (ODEUR), Movimiento Revolucionario Espartaco (MRE) y Movimiento Revolucionario Túpac Katari (MRTK).
*** Constituida por el Partido Comunista Marxista Leninista (PCML), Partido Revolucionario de la Izquierda Nacional Gueiler (PRIN-G), Partido Revolucionario de los Trabajadores de Bolivia (PRTB) y Vanguardia Comunista del Partido Obrero Revolucionario (VC-POR).
NOTA:
La CNE inhabilitó las candidaturas de Rafael Otazo Vargas-Bozo y Gonzalo Romero Álvarez García de Acción Revolucionaria para la Unión Nacionalista Popular (ARUNP), y la de Walter Gonzáles Valda y Octavio Lazo de la Vega por Partido de la Unión Boliviana (PUB).
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana CANDIDATOS
Elecciones Generales del 09/07/1978
ADRN Ángel Víctor Paz Estenssoro Presidente
ADRN Walter Guevara Arze Vicepresidente
F-UDP Hernán Siles Zuazo Presidente
F-UDP Edil Casiano Sandoval Morón Vicepresidente
FRI Casiano Amurrio Rocha Presidente
FRI Domitila Barrios Cuenca de Chungara Vicepresidente
MITKA Luciano Tapia Quisbert Presidente
MITKA Isidro Copa Cayo Vicepresidente
MNR-P* Juan Pereda Asbún Presidente
MNR-P* Jaime Arellano Castañeda Vicepresidente
PDC René Bernal Escalante Presidente
PDC Remo Di Natale Enríquez Vicepresidente
PRO** René Bernal Escalante Presidente
PRO** Remo Di Natale Enríquez Vicepresidente
PS Marcelo Quiroga Santa Cruz Presidente
PS Carlos Gómez García Vicepresidente
UNP Juan Pereda Asbún Presidente
UNP Alfredo Franco Guachalla Vicepresidente
* Pereda fue inscrito por este partido como candidato presidencial, pero solamente aceptó la postulación por UNP. Aun así, MNR-P estuvo presente en las Elecciones.
** El binomio Bernal-Di Natale fue también propuesto por PRO, pero ellos aceptaron solamente la postulación por PDC.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana RESULTADOS OFICIALES
Elecciones Generales del 09/07/1978
Lugar Organización Política Votación Porcentaje 1º UNP 986.140 votos 50.90% 2º F-UDP 484.383 votos 25.00% 3º ADRN 213.622 votos 11.03% 4º PDC 167.131 votos 8.63% 5º MNR-P 40.905 votos 2.11% 6º FRI 23.459 votos 1.21% 7º MITKA 12.207 votos 0.63% 8º PS 8.323 votos 0.43% 9º PRO 1.171 votos 0.06% 1.937.341 votos 100%
NOTA:
Eran 1.921.556 inscritos para votar; sufragaron 1.971.968 personas (1.937.341 votos válidos; 53.330 votos blancos y nulos), lo que hace una diferencia de 50.412 votos emitidos por encima de la cantidad de inscritos, prueba de fraude electoral. Las Elecciones son anuladas.
El candidato Pereda Asbún, disconforme con la invalidación de los comicios, gestó un golpe de Estado y toma el poder el 21/07/1978. El 4 de noviembre de ese mismo año es derrocado, convocándose a nuevas Elecciones Generales para 1980.
Para evitar fraudes, la CNE adopta, desde la siguiente Elección, la ‘papeleta multicolor y multisigno’, en donde están ubicados todos los partidos políticos, y deja de lado las papeletas individuales que cada persona elegía al interior del recinto de votación para colocarla en el sobre y depositarla en el ánfora. Casi siempre, los partidos hurtaban las papeletas individuales de los rivales.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ANEXO IX
ELECCIONES GENERALES DEL 01/07/1979
Partidos Políticos Participantes
Nombre de la organización Sigla de la organización 1º Vanguardia Obrera VO 2º Partido de la Unión Boliviana PUB Movimiento Nacionalista 3º Revolucionario-Alianza* MNR-A 4º Alianza Democrática ADN Nacionalista** 5º Unidad Democrática Popular*** UDP 6º Movimiento Indio Túpac Katari MITKA Alianza Popular de Integración 7º Nacional**** APIN 8º Partido Socialista 1 PS-1
* Alianza entre Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), Partido Revolucionario Auténtico (PRA), Partido Demócrata Cristiano (PDC), Frente Revolucionario de Izquierda (FRI) y Movimiento Revolucionario Túpac Katari (MRTK).
** Compuesta por Acción Democrática Nacionalista (ADN), Falange Socialista Boliviana Moreira (FSBM), Partido Revolucionario Auténtico Ríos (PRAR), Alianza Revolucionaria Barrientista (ARB) y Movimiento Nacionalista Revolucionario Julio (MNRJ).
*** Coalición conformada por Movimiento Nacionalista Revolucionario de Izquierda (MNRI), Partido Comunista de Bolivia (PCB), Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), Movimiento de Izquierda Nacional (MIN), Partido Socialista de Bolivia Tito Atahuichi (PSBTA), Movimiento Popular de Liberación Nacional (MPLN), Alianza de Liberación Nacional (ALIN), Partido Revolucionario de la Izquierda Nacional Möller (PRINM), Partido Obrero Revolucionario Trotskista Posadista (POR-TP), Ofensiva Democrática de Unidad Revolucionaria (ODEUR) y Movimiento Revolucionario Espartaco (MRE).
**** Alianza entre Movimiento Agrario Revolucionario Campesino (MARC) y Falange Socialista Boliviana (FSB).
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana CANDIDATOS
Elecciones Generales del 01/07/1979
VO Ricardo Catoira Marín Presidente
VO Filemón Escobar Escobar Vicepresidente
PUB Walter Gonzáles Valda Presidente
PUB Benjamín Saravia Ruelas Vicepresidente
MNR-A Ángel Víctor Paz Estenssoro Presidente
MNR-A Luis Ossio Sanjinés Vicepresidente
ADN Hugo Banzer Suárez Presidente
ADN Mario Rolón Anaya Vicepresidente
UDP Hernán Siles Zuazo Presidente
UDP Jaime Paz Zamora Vicepresidente
MITKA Luciano Tapia Quisbert Presidente
MITKA Eufronio Vélez Magne Vicepresidente
APIN René Bernal Escalante Presidente
APIN Mario Rodolfo Gutiérrez Gutiérrez Vicepresidente
PS-1 Marcelo Quiroga Santa Cruz Presidente
PS-1 Jaime Taborga Torrico Vicepresidente
184
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana RESULTADOS OFICIALES
Elecciones Generales del 01/07/1979
Lugar Organización Política Votación Porcentaje 1º UDP 528.696 votos 35.98% 2º MNR-A 527.184 votos 35.88% 3º ADN 218.587 votos 14.87% 4º PS-1 70.765 votos 4.82% 5º APIN 60.262 votos 4.10% 6º MITKA 28.344 votos 1.93% 7º PUB 18.979 votos 1.29% 8º VO 16.600 votos 1.13% 1.469.417 votos 100%
NOTA:
Ningún candidato llegó al 50% más uno de los votos, generándose empantanamiento congresal; Walter Guevara Arze (Presidente de la Cámara de Senadores) es designado Presidente interino. El Golpe de Estado de ‘Todos Santos’ de 1979 anula estas Elecciones, y se convoca a otras para 1980.
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185
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ANEXO X
ELECCIONES GENERALES DEL 29/06/1980
Partidos Políticos Participantes
Nombre de la organización Sigla de la organización 1º Acción Democrática Nacionalista ADN 2º Partido Socialista 1 PS-1 3º Partido de la Unión Boliviana PUB 4º Partido Revolucionario Auténtico-Alianza PRA-A 5º Movimiento Nacionalista Revolucionario MNR-U Unido* 6º Partido Revolucionario de la Izquierda PRIN-A Nacional-Alianza** 7º Movimiento Indio Túpac Katari MITKA 8º Unidad Democrática Popular*** UDP 9º Frente Democrático Revolucionario-Nueva FDR-NA Alternativa**** 10º Falange Socialista Boliviana FSB 11º Movimiento Nacionalista Revolucionario- MNR-A Alianza***** Alianza de Fuerzas de Izquierda Nacional 12º del Movimiento Nacionalista AFIN-MNR Revolucionario 13º Movimiento Indio Túpac Katari – 1 MITKA-1
* Recibió el apoyo del Movimiento de Izquierda Nacional (MIN).
** Alianza entre Partido Revolucionario de la Izquierda Nacional (PRIN), Partido Obrero Revolucionario Combate POR(C), Vanguardia Comunista del Partido Obrero Revolucionario (VC-POR), Organización Socialista de los Trabajadores (OST), Movimiento de Liberación Nacional (MLN) y un sector del Partido Comunista Marxista Leninista (PCML).
*** Coalición conformada por Movimiento Nacionalista Revolucionario de Izquierda (MNRI), Partido Comunista de Bolivia (PCB), Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), Movimiento Popular de Liberación Nacional (MPLN), Partido Revolucionario de la Izquierda Nacional Möller (PRINM), Partido Socialista de Bolivia Tito Atahuichi (PSBTA) y Movimiento Revolucionario Espartaco (MRE).
**** Frente compuesto por Partido Demócrata Cristiano (PDC), Partido Socialista (PS), Alianza de Izquierda Nacional (ALIN), Partido Obrero Revolucionario Trotskista Posadista (POR-TP), Movimiento de la Revolución Boliviana (MRB) y Ofensiva de Izquierda Democrática (OID).
***** Alianza entre Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), Movimiento Nacionalista Revolucionario de Izquierda 1 (MNRI-1), Frente Revolucionario de Izquierda (FRI) y Movimiento Revolucionario Túpac Katari (MRTK).
186
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana CANDIDATOS
Elecciones Generales del 29/06/1980
ADN Hugo Banzer Suárez Presidente
ADN Jorge Tamayo Ramos Vicepresidente
PS-1 Marcelo Quiroga Santa Cruz Presidente
PS-1 José María Palacios López Vicepresidente
PUB Walter Gonzáles Valda Presidente
PUB Norma Iris Vespa de Rivera Vicepresidente
PRA-A Walter Guevara Arze Presidente
PRA-A Flavio Machicado Saravia Vicepresidente
MNR-U Guillermo Luis Bedregal Gutiérrez Presidente
MNR-U Miguel Trigo Rodríguez Vicepresidente
PRIN-A Juan Lechín Oquendo Presidente
PRIN-A Aníbal Aguilar Peñarrieta Vicepresidente
MITKA Luciano Tapia Quisbert Presidente
MITKA Eufronio Vélez Magne Vicepresidente
UDP Hernán Siles Zuazo Presidente
UDP Jaime Paz Zamora Vicepresidente
FDR-NA Luis Adolfo Siles Salinas Presidente
FDR-NA Benjamín Miguel Harb Vicepresidente
FSB Carlos Melquiades Valverde Barbery Presidente
FSB Enrique Riveros Aliaga Vicepresidente
MNR-A Ángel Víctor Paz Estenssoro Presidente
MNR-A Ñuflo Chávez Ortiz Vicepresidente
187
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana
AFIN-MNR Roberto Jordán Pando Presidente
AFIN-MNR Edmundo Roca Vaca Díez Vicepresidente
MITKA-1 Constantino Lima Chávez Presidente
MITKA-1 Honorato Sánchez Medina Vicepresidente
RESULTADOS OFICIALES
Elecciones Generales del 29/06/1980
Lugar Organización Política Votación Porcentaje 1º UDP 507.173 votos 38.75% 2º MNR-A 263.706 votos 20.15% 3º ADN 220.309 votos 16.83% 4º PS-1 113.959 votos 8.71% 5º FDR-NA 39.401 votos 3.01% 6º PRA-A 36.443 votos 2.78% 7º MNR-U 24.542 votos 1.87% 8º FSB 21.372 votos 1.63% 9º AFIN-MNR 17.150 votos 1.31% 10º MITKA-1 17.023 votos 1.30% 11º PUB 16.380 votos 1.25% 12º MITKA 15.852 votos 1.21% 13º PRIN-A 15.724 votos 1.20% 1.309.034 100%
NOTA:
Como nadie llegó al 50% más uno de los votos, se generó empantanamiento congresal; Lidia Gueiler Tejada es designada como Presidenta interina. El Golpe de Estado de Luis García Meza, efectuado en ese mismo año, deja sin efecto las Elecciones. El 10/10/1982, el país retorna a la democracia y se decide que las mismas autoridades elegidas en 1980 tomen posesión en los cargos, por lo que UDP asume el poder pese a tener minoría congresal.
Tras el colapso económico, político y social que se vivía, Siles Zuazo y Paz Zamora acortan su mandato y se llama a Elecciones en 1985. Debían gobernar un año más.
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188
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ANEXO XI
ELECCIONES GENERALES DEL 14/07/1985
Partidos Políticos Participantes
Nombre de la organización Sigla de la organización 1º Movimiento de Izquierda MIR Revolucionaria 2º Movimiento Revolucionario Túpac MRTKL Katari de Liberación 3º Acción Cívica Popular ACP 4º Movimiento Revolucionario Túpac MRTK Katari 5º Acción Humanística Revolucionaria AUR 6º Movimiento Nacionalista MNRV Revolucionario Vanguardia 7º Izquierda Unida* IU 8º Movimiento Nacionalista MNRI Revolucionario de Izquierda 9º Alianza Renovadora Nacional** ARENA 10º Falange Socialista Boliviana FSB 11º Movimiento Nacionalista MNR Revolucionario*** 12º Partido Obrero Revolucionario POR 13º Frente del Pueblo Unido**** FPU 14º Partido Demócrata Cristiano PDC 15º Fuerza Nacional Progresista FNP 16º Acción Democrática Nacionalista ADN 17º Partido Socialista 1 PS-1 18º Movimiento Nacionalista MNRI-1 Revolucionario de Izquierda 1
* Integrada por Alianza de Izquierda Nacional (ALIN), Movimiento de Unidad Popular Socialista (MUPS), Movimiento Izquierda Unida (MIU) y un sector del Partido Socialista 1 (PS-1).
** Conformada por Fuerza de Unidad y Renovación Nacional (FURN), Bloque Cívico Independiente (BCI) y Partido Social Demócrata (PSD).
*** Recibió el apoyo del Frente Revolucionario de Izquierda (FRI).
**** Formada por el Movimiento de Izquierda Revolucionaria - Bolivia Libre (MIR-BL) y Partido Comunista de Bolivia (PCB).
189
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana CANDIDATOS
Elecciones Generales del 14/07/1985
MIR Jaime Paz Zamora Presidente
MIR Oscar Eid Franco Vicepresidente
MRTKL Genaro Flores Santos Presidente
MRTKL Filemón Escobar Vicepresidente
ACP Raúl Catacora Córdova Presidente
ACP Guido Capurata Mamani Vicepresidente
MRTK Macabeo Chila Prieto Presidente
MRTK Hermógenes Bazualdo García Vicepresidente
AUR Juan Santa Cruz Torrez Presidente
AUR Adolfo Irineo Murillo Blanco Vicepresidente
MNRV Carlos Rodolfo Serrate Reich Presidente
MNRV Zenón Barrientos Mamani Vicepresidente
IU Isaac Sandoval Rodríguez Presidente
IU Luis Katari Ticona Vicepresidente
MNRI Roberto Jordán Pando Presidente
MNRI Marcelo Velarde Ortiz Vicepresidente
ARENA Humberto Cayoja Riart Presidente
ARENA Antonio Chiquie Dippo Vicepresidente
FSB David Añez Pedraza Presidente
FSB José Luis Gutiérrez Sardán Vicepresidente
MNR Ángel Víctor Paz Estenssoro Presidente
MNR Julio Garret Ayllón Vicepresidente
190
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana
POR Guillermo Lora Escobar Presidente
POR Ascencio Cruz Cruz Vicepresidente
FPU Antonio José Araníbar Quiroga Presidente
FPU Oscar Salas Moya Vicepresidente
PDC Luis Ossio Sanjinés Presidente
PDC Jaime Ponce García Vicepresidente
FNP Luis Fernando Mostajo Cavero Presidente
FNP Delfín Berdeja Taboada Vicepresidente
ADN Hugo Banzer Suárez Presidente
ADN Antonio Eudoro Galindo Anze Vicepresidente
PS-1 Ramiro Velasco Romero Presidente
PS-1 Walter Vásquez Michel Vicepresidente
MNRI-1 Francisco Fernando Figueroa Velasco Presidente
MNRI-1 Marcos Chuquimia Espinoza Vicepresidente
NOTA:
Se habían inscrito 29 candidaturas, de las cuales, la CNE inhabilita a once de ellas por no cumplir con los requisitos legales, a decir: Partido Barrientista de Bolivia (PBB) con René F. Álvarez Puente-Pedro Santalla Rojas; Dirección Revolucionaria Unida (DRU) con Juan Lechín Oquendo y Guillermo Rosso Mendieta; Partido de la Unión Nacional (PUN) con Rafael Otazo Vargas-Bozo y Luis Rojas Caballero; Unidad Nacional Barrientista (UNB) con Natalio Morales Mosquera-Luis Zurita Rodríguez; Partido Indio de Liberación (PIL) con Emmo Emigdio Valeriano Thola y Eloy Tunupa; Movimiento Indio Túpac Katari Unido (MITK-U) con Constantino Lima Chávez y Luciano Tapia Quisbert; Partido Femenino Nacional (PFN) con Yolanda Bascopé Revuelta-Rosaura de Villarroel; Partido Socialista 1 Marcelo Quiroga (PS1-MQ) con Carlos Raúl Börht Irahola-José María Palacios López; Partido de la Unión Boliviana (PUB) con Walter Gonzáles Valda-Mario Lanza Suárez; Organización de Unidad Revolucionaria (ODUR) con Walter Gonzáles Valda-Mario Lanza Suárez; Movimiento de la Alianza Revolucionaria (MAR) con Oscar García Suárez-Luis Vargas Catari. Tanto PUB como ODUR inscribieron a los mismos candidatos.
191
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana RESULTADOS OFICIALES
Elecciones Generales del 14/07/1985
Lugar Organización Política Votación Porcentaje 1º ADN 493.735 votos 32.83% 2º MNR 456.704 votos 30.36% 3º MIR 153.143 votos 10.18% 4º MNRI 82.418 votos 5.48% 5º MNRV 72.197 votos 4.80% 6º PS-1 38.786 votos 2.58% 7º FPU 38.124 votos 2.53% 8º MRTKL 31.678 votos 2.11% 9º PDC 24.079 votos 1.60% 10º FSB 19.985 votos 1.33% 11º MRTK 16.269 votos 1.08% 12º POR 13.712 votos 0.91% 13º ACP 12.918 votos 0.86% 14º MNRI-1 11.696 votos 0.78% 15º IU 10.892 votos 0.72% 16º FNP 9.635 votos 0.64% 17º AUR 9.420 votos 0.63% 18º ARENA 8.665 votos 0.58% 1.504.056 100%
NOTA:
Como ningún candidato llegó al 50% más uno de los votos, Paz Estenssoro es designado Presidente con el apoyo congresal de ADN. La alianza ADN-MNR dio inicio a la época de la denominada “Democracia Pactada”.
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192
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ANEXO XII
ELECCIONES GENERALES DEL 07/05/1989
Partidos Políticos Participantes
Nombre de la organización Sigla de la organización 1º Falange Socialista Boliviana FSB 2º Movimiento Revolucionario Túpac MRTKL Katari de Liberación 3º Frente Único de Liberación FULKA Katarista Convergencia Participativa: Acción 4º Democrática Nacionalista y Partido ADN-PDC Demócrata Cristiano 5º Conciencia de Patria CONDEPA 6º Movimiento de Izquierda MIR-NM Revolucionaria-Nueva Mayoría* 7º Movimiento de Izquierda Nacional MIN 8º Partido Socialista 1 PS-1 9º Izquierda Unida** IU 10º Movimiento Nacionalista MNR Revolucionario***
* Recibió el apoyo de Frente Revolucionario de Izquierda (FRI) y Vanguardia Revolucionaria 9 de Abril (VR-9).
** Coalición conformada por Movimiento Bolivia Libre (MBL), Eje de Convergencia Patriótica-Pachakuti (EJE), Movimiento al Socialismo (MAS) y Partido Comunista de Bolivia (PCB).
*** Recibió el apoyo del Partido Democrático Boliviano (PDB).
NOTA:
Movimiento Federalista Democrático (MFD) se presentó a las Elecciones sin candidatos a Presidente y Vicepresidente, con la apuesta de luchar por los espacios parlamentarios. Dado que el sistema boliviano es Presidencialista, se opta por retirar las listas de este partido político.
193
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana CANDIDATOS
Elecciones Generales del 07/05/1989
FSB* Sin Candidato Presidente
FSB Néstor Waldo Cerruto Calderón de la Barca Vicepresidente
MRTKL Víctor Hugo Cárdenas Conde Presidente
MRTKL Emmo Emigdio Valeriano Thola Vicepresidente
FULKA Genaro Flores Santos Presidente
FULKA Hermógenas Bazualdo García Vicepresidente
ADN-PDC Hugo Banzer Suárez Presidente
ADN-PDC Luis Ossio Sanjinés Vicepresidente
CONDEPA Carlos Palenque Avilés Presidente
CONDEPA Jorge Escobari Cusicanqui Vicepresidente
MIR-NM Jaime Paz Zamora Presidente
MIR-NM Gustavo Fernández Saavedra Vicepresidente
MIN Luis Sandoval Morón Presidente
MIN Oscar García Suárez Vicepresidente
PS-1 Roger Cortés Hurtado Presidente
PS-1 Jerjes Justiniano Talavera Vicepresidente
IU Antonio José Araníbar Quiroga Presidente
IU Walter Juvenal Delgadillo Terceros Vicepresidente
MNR Gonzalo Daniel Sánchez de Lozada Sánchez Bustamante Presidente
MNR Walter Guevara Arze Vicepresidente
* FSB inscribió como candidato presidencial a Max Fernández Rojas, pero éste renuncia a su postulación. No es reemplazado, sino que el partido va sin candidato, pero en la papeleta electoral colocan la foto de su Jefe Nacional, Rommel Pantoja Pantoja.
194
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana RESULTADOS OFICIALES
Elecciones Generales del 07/05/1989
Lugar Organización Política Votación Porcentaje 1º MNR 363.113 votos 25.64% 2º ADN-PDC 357.298 votos 25.24% 3º MIR-NM 309.033 votos 21.83% 4º CONDEPA 173.459 votos 12.25% 5º IU 113.509 votos 8.02% 6º PS-1 39.763 votos 2.81% 7º MRTKL 22.983 votos 1.62% 8º FULKA 16.416 votos 1.16% 9º FSB 10.608 votos 0.75% 10º MIN 9.687 votos 0.68% 1.415.869 100%
NOTA:
Como ningún frente político llegó al 50% más uno de los votos, dos de las principales fuerzas políticas del Parlamento, ADN-PDC y MIR-NM pactan para hacer de Paz Zamora (tercero de la votación) el Presidente, en desmedro de Sánchez de Lozada, que fue el legítimo ganador.
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195
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ANEXO XIII
ELECCIONES GENERALES DEL 06/06/1993
Partidos Políticos Participantes
Nombre de la organización Sigla de la organización 1º Organización Nacional de Independientes ONI 2º Conciencia de Patria CONDEPA 3º Vanguardia Revolucionaria 9 de Abril VR-9 4º Alianza Renovadora Boliviana ARBOL 5º Unidad Cívica Solidaridad UCS 6º Movimiento Katarista Nacional MKN 7º Acuerdo Patriótico* AP 8º Eje de Convergencia Patriótica - Pachakuti EJE Alianza: Movimiento Nacionalista 9º Revolucionario - Movimiento Revolucionario MNR-MRTKL Túpac Katari de Liberación** 10º Alternativa del Socialismo Democrático ASD 11º Izquierda Unida*** IU 12º Movimiento Federalista Democrático MFD 13º Movimiento Bolivia Libre MBL 14º Falange Socialista Boliviana FSB
* Conformada por Acción Democrática Nacionalista (ADN), Movimiento de la Izquierda Revolucionaria - Nueva Mayoría (MIR-NM), Frente Revolucionario de Izquierda (FRI) y Partido Demócrata Cristiano (PDC).
** Recibió apoyo del Partido Democrático Boliviano (PDB).
*** Conformada por Partido Comunista de Bolivia (PCB) y Movimiento al Socialismo (MAS).
196
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana CANDIDATOS
Elecciones Generales del 06/06/1993
ONI Oscar Antonio Bonifaz Gutiérrez Presidente
ONI Nelly Enriqueta Ulloa Mealla Vicepresidente
CONDEPA Carlos Palenque Avilés Presidente
CONDEPA Ivo Mateo Kuljis Fuchtner Vicepresidente
VR-9 Carlos Rodolfo Serrrate Reich Presidente
VR-9 Ramiro Víctor Paz Cerruto Vicepresidente
ARBOL Casiano Ancalle Choque Presidente
ARBOL Roberto Pacheco García Vicepresidente
UCS Max Fernández Rojas Presidente
UCS Edgar Talavera Soliz Vicepresidente
MKN Fernando Untoja Choque Presidente
MKN Tomás Ticuazu Heritaruqui Vicepresidente
AP Hugo Banzer Suárez Presidente
AP Oscar Daniel Zamora Medinaceli Vicepresidente
EJE Félix Cárdenas Aguilar Presidente
EJE Ramiro Buby Barrenechea Zambrana Vicepresidente
MNR-MRTKL Gonzalo Daniel Sánchez de Lozada Sánchez Bustamante Presidente
MNR-MRTKL Víctor Hugo Cárdenas Conde Vicepresidente
ASD Jerjes Justiniano Talavera Presidente
ASD Pablo Ramos Sánchez Vicepresidente
IU Ramiro Velasco Romero Presidente
IU* Genaro Flores Santos Vicepresidente
197
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana
MFD Carlos Melquiades Valverde Barbery Presidente
MFD José Roberto Caballero Oropeza Vicepresidente
MBL Antonio José Araníbar Quiroga Presidente
MBL Miguel Urisote Fernández de Córdova Vicepresidente
FSB José Mario Serrate Paz Presidente
FSB José Gamarra Zorrilla Vicepresidente
* Lidia Flores Escobar fue inscrita como candidata a Vicepresidente por IU, pero es inhabilitada por no tener los 35 años mínimos que exigía la entonces vigente CPE para dicha candidatura, siendo reemplazada por Genaro Flores Santos.
198
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana RESULTADOS OFICIALES
Elecciones Generales del 06/06/1993
Lugar Organización Política Votación Porcentaje 1º MNR-MRTKL 585.837 votos 35.55% 2º AP 346.865 votos 21.05% 3º CONDEPA 235.427 votos 14.29% 4º UCS 226.816 votos 13.77% 5º MBL 88.260 votos 5.36% 6º ARBOL 30.867 votos 1.87% 7º ASD 30.286 votos 1.84% 8º VR-9 21.100 votos 1.28% 9º FSB 20.947 votos 1.27% 10º EJE 18.176 votos 1.10% 11º IU 16.137 votos 0.98% 12º MKN 12.627 votos 0.77% 13º ONI 8.096 votos 0.49% 14º MFD 6.269 votos 0.38% 1.647.710 100%
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199
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ANEXO XIV
ELECCIONES GENERALES DEL 01/06/1997
Partidos Políticos Participantes
Nombre de la organización Sigla de la organización 1º Partido Democrático Boliviano PDB 2º Eje Pachakuti EJE 3º Izquierda Unida* IU Alianza: Acción Democrática Nacionalista, Nueva Fuerza Republicana, Partido 4º Demócrata Cristiano, Katarismo Nacional ADN-NFR-PDC Democrático y Falange Socialista Boliviana 5º Movimiento Nacionalista MNR Revolucionario** 6º Unidad Cívica Solidaridad UCS 7º Vanguardia Socialista de Bolivia VSB 8º Conciencia de Patria-Movimiento CONDEPA-MP Patriótico 9º Movimiento de la Izquierda MIR-NM Revolucionaria - Nueva Mayoría*** 10º Movimiento Bolivia Libre MBL
* Conformada por Partido Comunista de Bolivia (PCB) y Movimiento al Socialismo (MAS).
** Recibió apoyo del Movimiento Patria Profunda (MPP).
*** Recibió apoyo del Frente Revolucionario de Izquierda (FRI).
200
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana CANDIDATOS
Elecciones Generales del 01/06/1997
PDB Antonio Eudoro Galindo Anze Presidente
PDB* Ricardo Ángel Cardona Ayoroa Vicepresidente
EJE Ramiro Buby Barrenechea Zambrana Presidente
EJE Juan de la Cruz Villca Choque Vicepresidente
IU Alejandro Véliz Lazo Presidente
IU Marcos Nivardo Domic Ruiz Vicepresidente
ADN-NFR-PDC Hugo Banzer Suárez Presidente
ADN-NFR-PDC Jorge Fernando Quiroga Ramírez Vicepresidente
MNR Juan Carlos Durán Saucedo Presidente
MNR Percy Fernández Añez Vicepresidente
UCS Ivo Mateo Kuljis Fuchtner Presidente
UCS Juan Antonio Chahín Lupo Vicepresidente
VSB Jerjes Justiniano Talavera Presidente
VSB Sonia Montaño Ferrufino Vicepresidente
CONDEPA-MP Francisca Remedios Loza Alvarado Presidente
CONDEPA-MP Gonzalo Ruiz Paz Vicepresidente
MIR-NM Jaime Paz Zamora Presidente
MIR-NM Samuel Jorge Doria Medina Auza Vicepresidente
MBL Miguel Urioste Fernández de Córdova Presidente
MBL Marcial Fabricano Noé Vicepresidente
* Si bien su nombre estaba inscrito en la papeleta de sufragio como candidato a Vicepresidente, renunció a su postulación poco antes del día de los comicios.
201
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana RESULTADOS OFICIALES
Elecciones Generales del 01/06/1997
Lugar Organización Política Votación Porcentaje 1º ADN-NFR-PDC 484.705 votos 22.26% 2º MNR 396.235 votos 18.20% 3º CONDEPA-MP 373.528 votos 17.16% 4º MIR-NM 365.005 votos 16.77% 5º UCS 350.728 votos 16.11% 6º IU 80.806 votos 3.71% 7º MBL 67.244 votos 3.09% 8º VSB 30.212 votos 1.39% 9º EJE 18.327 votos 0.84% 10º PDB 10.381 votos 0.48% 2.177.171 100%
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202
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ANEXO XV
ELECCIONES GENERALES DEL 30/06/2002
Partidos Políticos Participantes
Nombre de la organización Sigla de la organización 1º Conciencia de Patria-Movimiento CONDEPA-MP Patriótico* 2º Alianza: Unidad Cívica Solidaridad y UCS-FSB Falange Socialista Boliviana 3º Nueva Fuerza Republicana NFR 4º Movimiento Ciudadano para el MCC Cambio 5º Acción Democrática Nacionalista ADN 6º Movimiento de la Izquierda MIR-NM Revolucionaria - Nueva Mayoría** 7º Movimiento al Socialismo MAS 8º Movimiento Indígena Pachakuti MIP Nueva Alianza: Movimiento 9º Nacionalista Revolucionario- MNR-MBL Movimiento Bolivia Libre 10º Partido Socialista PS 11º Libertad y Justicia LJ
* CONDEPA-MP presentó dos listas de candidatos; en una de ellas estaba el binomio Mario Reynaldo Venegas Iporre-Ismael Montes Postigo, que fue rechazada por la CNE.
** Recibió apoyo del Frente Revolucionario de Izquierda (FRI).
NOTA:
La alianza Vanguardia Institucional Mariscal de Ayacucho, Katarismo Nacional Democrático y Vanguardia Revolucionaria 9 de Abril (VIMA, KND y VR-9) inscribió el binomio Freddy Zabala Padilla y Fernando Untoja Choque, pero es inhabilitada por la CNE.
203
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana CANDIDATOS
Elecciones Generales del 30/06/2002
CONDEPA-MP Nicolás Felipe Valdivia Almanza Presidente
CONDEPA-MP Esperanza Huanca Poma de Flores Vicepresidente
UCS-FSB Max Johnny Fernández Saucedo Presidente
UCS-FSB Marlene Fernández Del Granado Vicepresidente
NFR Manfred Armando Antonio Reyes Villa Bacigalupi Presidente
NFR Ivo Mateo Kuljis Fuchtner Vicepresidente
MCC René Oswald Blatmann Bauer Presidente
MCC Carlos Silvestre Alarcón Mondonio Vicepresidente
ADN Henrry Ronald MacLean Abaroa Presidente
ADN Tito Hoz de Vila Quiroga Vicepresidente
MIR-NM Jaime Paz Zamora Presidente
MIR-NM Carlos Armando Saavedra Bruno Vicepresidente
MAS Juan Evo Morales Ayma Presidente
MAS Antonio Peredo Leigue Vicepresidente
MIP Felipe Quispe Huanca Presidente
MIP Esther Virginia Balboa Bustamante Vicepresidente
MNR-MBL Gonzalo Daniel Sánchez de Lozada Sánchez Bustamante Presidente
MNR-MBL Carlos Diego Mesa Gisbert Vicepresidente
PS Jorge Rolando Morales Anaya Presidente
PS José Ernesto Ayoroa Argandoña Vicepresidente
LJ Alberto Costa Obregón Presidente
LJ Ximena Alejandra Prudencio Bilbao Vicepresidente
204
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana RESULTADOS OFICIALES
Elecciones Generales del 30/06/2002
Lugar Organización Política Votación Porcentaje 1º MNR-MBL 624.126 votos 22.46% 2º MAS 581.884 votos 20.94% 3º NFR 581.163 votos 20.91% 4º MIR-NM 453.375 votos 16.32% 5º MIP 169.239 votos 6.09% 6º UCS-FSB 153.210 votos 5.51% 7º ADN 94.386 votos 3.40% 8º LJ 75.522 votos 2.72% 9º PS 18.162 votos 0.65% 10º MCC 17.405 votos 0.63% 11º CONDEPA-MP 10.336 votos 0.37% 2.778.808 100%
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205
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ANEXO XVI
ELECCIONES GENERALES DEL 18/12/2005
Organizaciones Políticas Participantes
Nombre de la organización Sigla de la organización 1º Frente de Unidad Nacional UN 2º Frente Patriótico Agropecuario de FREPAB Bolivia 3º Movimiento Indígena Pachakuti MIP 4º Nueva Fuerza Republicana NFR Alianza para la Refundación de Bolivia: 5º Movimiento al Socialismo-Movimiento MAS Sin Miedo 6º Movimiento Nacionalista MNR Revolucionario 7º Unión Social de los Trabajadores de USTB Bolivia 8º Poder Democrático Social* PODEMOS
* Coalición formada por Alianza Siglo XXI (AS-XXI), Partido Demócrata Cristiano (PDC) y más de cuarenta agrupaciones tanto departamentales como municipales.
206
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana CANDIDATOS
Elecciones Generales del 18/12/2005
UN Samuel Jorge Doria Medina Auza Presidente
UN Carlos Fernando Dabdoub Arrien Vicepresidente
FREPAB Eliseo Rodríguez Pari Presidente
FREPAB* Rodolfo Antonio Flores Morelli Vicepresidente
MIP Felipe Quispe Huanca Presidente
MIP Camila Choquetijlla Mamani Vicepresidente
NFR Gildo Angulo Cabrera Presidente
NFR Gonzalo José Silvestre Quiroga Soria Vicepresidente
MAS Juan Evo Morales Ayma Presidente
MAS Álvaro Marcelo García Linera Vicepresidente
MNR Michiaki Nagatani Morishita Presidente
MNR Guillermo Luis Bedregal Gutiérrez Vicepresidente
USTB Néstor García Rojas Presidente
USTB** Sin Candidato Vicepresidente
PODEMOS*** Jorge Fernando Tuto Quiroga Ramírez Presidente
PODEMOS María René de los Ángeles Duchén Cuellar Vicepresidente
* Reemplazó a Irma Pascuala Encinas Salguero de Machado.
** Primero inscribió a Teodomiro Rengel Huanca como candidato; al renunciar éste, es suplido por Julio Antonio Uzquiano Howard, que también desiste, por lo que USTB no consigue reemplazante y se presenta sin candidato vicepresidencial.
*** Quiroga incorporó su apodo ‘Tuto’ como nombre oficial.
207
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana RESULTADOS OFICIALES
Elecciones Generales del 18/12/2005
Lugar Organización Política Votación Porcentaje 1º MAS 1.544.374 votos 53.74% 2º PODEMOS 821.745 votos 28.59% 3º UN 224.090 votos 7.80% 4º MNR 185.859 votos 6.47% 5º MIP 61.948 votos 2.16% 6º NFR 19.667 votos 0.68% 7º FREPAB 8.737 votos 0.30% 8º USTB 7.381 votos 0.26% 2.873.801 100%
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208
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ANEXO XVII
ELECCIONES GENERALES DEL 06/12/2009
Organizaciones Políticas Participantes
Nombre de la organización Sigla de la organización 1º Convergencia Nacional* PPB-CONVERGENCIA 2º Pueblos por la Libertad y Soberanía PULSO 3º Movimiento de Unidad Social MUSPA Patriótica Alianza para la Refundación de Bolivia: Movimiento al Socialismo- 4º Instrumento Político por la MAS-IPSP Soberanía de los Pueblos y Movimiento Sin Miedo 5º Bolivia Social Demócrata-Nueva BSD-NG Generación 6º Agrupación Ciudadana Gente GENTE 7º Alianza Social AS 8º Alianza por el Consenso y la Unidad UN-CP Nacional**
* Alianza entre Plan Progreso para Bolivia (PPB) y la agrupación ciudadana cruceña Autonomía Para Bolivia (APB).
** Conformada por Frente de Unidad Nacional (UN) y Consenso Popular (CP).
209
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana CANDIDATOS
Elecciones Generales del 06/12/2009
PPB-CONVERGENCIA Manfred Armando Antonio Reyes Villa Bacigalupi Presidente
PPB-CONVERGENCIA Leopoldo Fernández Ferreira Vicepresidente
PULSO Alejandro Véliz Lazo Presidente
PULSO Pablo Nils Vladimir Valdez Molina Vicepresidente
MUSPA Ana María Flores Sanzetenea Presidente
MUSPA* Michiaki Nagatani Morishita Vicepresidente
MAS-IPSP Juan Evo Morales Ayma Presidente
MAS-IPSP Álvaro Marcelo García Linera Vicepresidente
BSD-NG Rime Francisco Choquehuanca Aguilar Presidente
BSD-NG Nora Castro Retamozo Vicepresidente
GENTE Román Loayza Caero Presidente
GENTE* Guillermo Beckar Cortés Vicepresidente
AS René Joaquino Cabrera Presidente
AS Carlos Alejandro Suárez Gonzáles Vicepresidente
UN-CP Samuel Jorge Doria Medina Auza Presidente
UN-CP Gabriel Helbing Araúz Vicepresidente
* Si bien su nombre estaba inscrito en la papeleta de sufragio como candidato a Vicepresidente, renunció a su postulación poco antes del día de los comicios.
210
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana RESULTADOS OFICIALES
Elecciones Generales del 06/12/2009
Lugar Organización Política Votación Porcentaje 1º MAS-IPSP 2.943.209 votos 64.22% 2º PPB-CONVERGENCIA 1.212.795 votos 26.46% 3º UN-CP 258.971 votos 5.65% 4º AS 106.027 votos 2.31% 5º MUSPA 23.257 votos 0.51% 6º GENTE 15.627 votos 0.34% 7º PULSO 12.995 votos 0.28% 8º BSD-NG 9.905 votos 0.22% 4.582.786 100%
NOTA:
De manera histórica, 2009 fueron las Elecciones en las que, por primera vez, los compatriotas residentes en el extranjero participaron.
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211
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ANEXO XVIII
ELECCIONES GENERALES DEL 12/10/2014
Organizaciones Políticas Participantes
Nombre de la organización Sigla de la organización 1º Partido Demócrata Cristiano PDC 2º Partido Verde de Bolivia-Instrumento PVB-IEP de la Ecología Política 3º Movimiento Sin Miedo MSM Movimiento al Socialismo- 4º Instrumento Político por la Soberanía MAS-IPSP de los Pueblos 5º Unidad Demócrata* UD
* Conformada por Frente de Unidad Nacional (UN) y Movimiento Demócrata Social (DEMÓCRATAS).
212
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana CANDIDATOS
Elecciones Generales del 12/10/2014
PDC Jorge Fernando Tuto Quiroga Ramírez Presidente
PDC Tomasa Yarhui Jacomé Vicepresidente
PVB-IEP Fernando Vargas Mosúa Presidente
PVB-IEP Mary Margot Soria Saravia Vicepresidente
MSM Juan Fernando Del Granado Cosío Presidente
MSM Adriana Gil Moreno Vicepresidente
MAS-IPSP Juan Evo Morales Ayma Presidente
MAS-IPSP Álvaro Marcelo García Linera Vicepresidente
UD Samuel Jorge Doria Medina Auza Presidente
UD Ernesto Suárez Sattori Vicepresidente
RESULTADOS OFICIALES
Elecciones Generales del 12/10/2014
Lugar Organización Política Votación Porcentaje 1º MAS-IPSP 3.173.304 votos 61.36% 2º UD 1.253.288 votos 24.23% 3º PDC 467.311 votos 9.05% 4º MSM 140.285 votos 2.71% 5º PVB-IEP 137.240 votos 2.65% 5.171.428 votos 100%
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213
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ANEXO XIX
ELECCIONES PRIMARIAS DEL 27/01/2019
Organizaciones Políticas Participantes
Nombre de la organización Sigla de la organización 1º Acuerdo Bolivia Dice No* 21F 2º Frente Para la Victoria FPV 3º Comunidad Ciudadana** CC 4º Movimiento al Socialismo-Instrumento MAS-IPSP Político por la Soberanía de los Pueblos 5º Movimiento Nacionalista Revolucionario MNR 6º Movimiento Tercer Sistema MTS 7º Partido de Acción Nacional Boliviano PAN-BOL 8º Partido Demócrata Cristiano PDC 9º Unidad Cívica Solidaridad UCS
* Conformada por Frente de Unidad Nacional (UN) y Movimiento Demócrata Social (DEMÓCRATAS), apoyada por la agrupación departamental potosina Movimiento Originario Popular (MOP) y la agrupación paceña Venceremos (V).
** Alianza entre Frente Revolucionario de Izquierda (FRI) y la agrupación ciudadana paceña Soberanía y Libertad (SOL.BO).
NOTA:
UN solicitó al Tribunal Supremo Electoral (TSE), sin éxito, la disolución del Acuerdo Bolivia Dice No.
214
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana CANDIDATOS HABILITADOS
Elecciones Primarias del 27/01/2019
21F Oscar Miguel Ortiz Antelo Presidente
21F Edwin Mario Rodríguez Espejo Vicepresidente
FPV Israel Franklin Rodríguez Calle Presidente
FPV* Faustino Challapa Flores Vicepresidente
CC Carlos Diego Mesa Gisbert Presidente
CC Gustavo Pedraza Mérida Vicepresidente
MAS-IPSP Juan Evo Morales Ayma Presidente
MAS-IPSP Álvaro Marcelo García Linera Vicepresidente
MNR Virginio Lema Trigo Presidente
MNR Fernando Untoja Choque Vicepresidente
MTS Félix Patzi Paco Presidente
MTS Lucila Mendieta Pérez de Arce Vicepresidente
PAN-BOL Ruth Yolanda Nina Juchani Presidente
PAN-BOL Richard Leopoldo Chui Torrez Vicepresidente
PDC Jaime Paz Zamora Presidente
PDC Paola Lorena Barriga Machicao Vicepresidente
UCS Víctor Hugo Cárdenas Conde Presidente
UCS Eric Humberto Peinado Méndez Vicepresidente
* Reemplazó al inhabilitado Ariel Alberto Hurtado Paz.
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215
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana ANEXO XX
ORGANIZACIONES POLÍTICAS QUE DESAPARECIERON EN SU DEBUT ELECTORAL
He aquí la lista de organizaciones políticas que han debutado en una elección y que, en la misma, perdieron la personalidad jurídica por baja votación. Damos a conocerlas desde 1985 al presente en orden descendente.
Nombre de la Sigla de la Año del debut y Tipo de Elección organización organización desaparición Partido Verde de Bolivia- Elecciones Instrumento de PVB-IEP 2014 Generales la Ecología Política Pueblos por la Elecciones Libertad y PULSO 2009 Generales Soberanía Movimiento de Elecciones Unidad Social MUSPA 2009 Generales Patriótica Bolivia Social Elecciones Demócrata- BSD-NG 2009 Generales Nueva Generación Movimiento AYRA 2006 Elección de Ayra Constituyentes Transformación Elección de Democrática TRADEPA 2006 Constituyentes Patriótica Unión Social de Elecciones los USTB 2005 Generales Trabajadores de Bolivia Movimiento MOVIBOL 2004 Elecciones Bolivariano Municipales Alianza Social ASP 2004 Elecciones Patriótica Municipales Vanguardia Institucional VIMA 2004 Elecciones Mariscal de Municipales Ayacucho Movimiento Elecciones Ciudadano para MCC 2002 Generales el Cambio Libertad y LJ 2002 Elecciones Justicia Generales Organización Elecciones Nacional de ONI 1993 Generales Independientes
216
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Alianza Elecciones Renovadora ARBOL 1993 Generales Boliviana Movimiento Elecciones Socialista de los MST 1989 Municipales Trabajadores Frente Único de Elecciones Liberación FULKA 1989 Generales Katarista Izquierda ID 1987 Elecciones Democrática Municipales Acción Cívica Elecciones Popular ACP 1985 Generales y Municipales Acción Elecciones Humanística AUR 1985 Generales y Revolucionaria Municipales Izquierda Elecciones Unida* IU 1985 Generales y Municipales Alianza Elecciones Renovadora ARENA 1985 Generales y Nacional Municipales Fuerza Nacional Elecciones Progresista FNP 1985 Generales y Municipales
* No confundirla con la coalición que se presentó en diversas Elecciones desde 1989 hasta 1997.
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217
“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
AGENCIAS DE NOTICIAS:
ABI.
ANF.
AFP.
BOLPRESS.
EFE.
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LIBROS Y DOCUMENTOS IMPRESOS:
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana Periódico Cambio.
Periódico Correo del Sur.
Periódico El Alteño.
Periódico El Deber.
Periódico El Día.
Periódico El Diario.
Periódico El Mundo.
Periódico El Nacional.
Periódico El Nuevo Sur.
Periódico El País.
Periódico El País (España).
Periódico El Patriota.
Periódico El Potosí.
Periódico Hoy.
Periódico Hoy Bolivia
Periódico Jornada.
Periódico La Estrella del Oriente.
Periódico La Nación (Argentina).
Periódico La Palabra del Beni.
Periódico La Patria.
Periódico La Prensa.
Periódico La Razón.
Periódico La Voz (Tarija).
Periódico Le Monde Diplomatique.
Periódico Los Tiempos.
Periódico Opinión.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana
Periódico Oxígeno.
Periódico Página Siete.
Periódico Política de Bolivia.
Periódico Presencia.
Periódico Pukara.
Periódico Solar.
Periódico Última Hora
Periódico URGENTE.BO
Revista “Cuarto Intermedio”.
Revista Legal “LEX”.
Revista “Poder y Placer”.
Revista “Reflejos”
Semanario “La Época”.
PERIÓDICOS PARTIDARIOS:
Compatriota (CONDEPA-MP)
Soberanía (MAS-IPSP).
Unidad (PCB).
NORMAS JURÍDICAS:
Constitución Política del Estado (CPE) de 1967. Gaceta Oficial de Bolivia. 2005.
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Ley Especial N° 3091 de Convocatoria a Asamblea Constituyente. Gaceta Oficial de Bolivia. 2006.
Ley N° 026 del Régimen Electoral. Gaceta Oficial de Bolivia. 2010.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana
Ley N° 031 marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” Gaceta Oficial de Bolivia. 2010.
Ley N° 522 de elección directa de representantes ante organismos parlamentarios supraestatales. Gaceta Oficial de Bolivia. 2014.
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OTRAS FUENTES BIBLIOGRÁFICAS:
Datos y Resoluciones de la Corte Nacional Electoral (actualmente Tribunal Supremo Electoral).
Webs de dominio público.
Webs y blogs de políticos y de organizaciones políticas.
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“Manual Político para las Elecciones Generales 2019, y Elecciones Subnacionales 2020” - Paúl Antonio Coca Suárez Arana EL AUTOR.
Paúl Antonio Coca Suárez Arana. Boliviano. Nacido el 03/06/1985, es abogado de profesión, graduado por excelencia de la Universidad Católica Boliviana “San Pablo” (UCB).
Posee estudios de Postgrado en Administración de Justicia; Educación Superior; Derecho Administrativo y Reformas Fundamentales; Negociación Internacional y Resolución de Conflictos; Políticas Públicas para el Desarrollo; Diseño Curricular, Administración Pública; Ley SAFCO y otros.
Catedrático de Pre y Postgrado en Universidades de La Paz, El Alto, Santa Cruz de la Sierra y San Carlos (Provincia Ichilo del Departamento de Santa Cruz).
Ejercicio de la abogacía en La Paz y Santa Cruz; posee amplia experiencia de trabajo en el área privada, como también en la Administración Pública del nivel central del Estado.
Consultor y asesor en áreas políticas, electorales, jurídicas y sociales, además de ser asesor y consejero político en campañas electorales.
Conferencista en eventos nacionales e internacionales, incluyendo capacitaciones y disertaciones sobre diversas temáticas realizadas en áreas rurales, tanto de Oriente como Occidente de Bolivia.
Escribe ensayos y artículos de opinión que son publicados en diversos medios (impresos y digitales) de comunicación, tanto del país como del extranjero.
Entre algunas de sus obras más importantes figuran: “Apuntes de Teoría del Estado (Ciencia Política)”, “Carrera Electoral rumbo al 2014”, “Manual Político para las Elecciones Generales 2014, y Elecciones Departamentales y Municipales 2015”, “Transparencia, Ética Pública y Lucha Contra la Corrupción en la Administración Pública”, además de pequeñas publicaciones sobre Derecho y temas de realidad nacional.
Ha recibido reconocimientos por actividades realizadas en beneficio de diversos sectores de nuestra sociedad.
Contactos: Cels. 726-02128 / 701-86250. E-mail: [email protected]
Blog: https://paulcoca73.blogspot.com/
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