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Labor Parlamentaria Ricardo Lagos Weber

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Labor Parlamentaria Ricardo Lagos Weber Labor Parlamentaria Ricardo Lagos Weber Legislatura Ordinaria número 359 Del 15 de marzo de 2011 al 10 de marzo de 2012 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 26-11-2019 NOTA EXPLICATIVA Esta Labor Parlamentaria ha sido construida por la Biblioteca del Congreso a partir de la información contenida en los Diarios de Sesiones de la Cámara de Diputados y del Senado, referidas a las participaciones de los legisladores, documentos, fundamentos, debates y votaciones que determinan las decisiones legislativas en cada etapa del proceso de formación de la ley. Junto a ello se entrega acceso a su labor fiscalizadora, de representación, de diplomacia parlamentaria y atribuciones propias según corresponda. Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice desde el cual se puede acceder directamente al texto completo de la intervención. Cabe considerar que la información contenida en este dossier se encuentra en continuo poblamiento, de manera tal que día a día se va actualizando la información que lo conforma. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 26-11-2019 ÍNDICE Labor Legislativa ........................................................................................................................ 3 Intervención ................................................................................................................................... 3 Mociones .................................................................................................................................... 262 Indicación en Sala ...................................................................................................................... 324 Proyecto de Acuerdo .................................................................................................................. 325 Moción Inadmisible .................................................................................................................... 326 Incidentes ................................................................................................................................ 327 Intervención Petición de oficio ................................................................................................... 327 Petición de oficio ........................................................................................................................ 329 Homenajes ............................................................................................................................... 330 Homenaje ................................................................................................................................... 330 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 26-11-2019 Labor parlamentaria de Ricardo Lagos Weber Página 3 de 331 Intervención Labor Legislativa Intervención Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Ordinaria N° 1. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359. Fecha: martes 15 de marzo de 2011. BONO EXTRAORDINARIO POR 50 AÑOS DE MATRIMONIO El señor MUÑOZ ABURTO ( Presidente accidental ).- En seguida, corresponde ocuparse en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que otorga un bono a los cónyuges que cumplan 50 años de matrimonio, con segundo informe, nuevo segundo informe e informe complementario de la Comisión de Hacienda y segundo y nuevo segundo informes de la Comisión Especial de la Discapacidad y el Adulto Mayor. Bono extraordinario por 50 años de matrimonio --Los antecedentes sobre el proyecto (7074-05) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de ley: En segundo trámite, sesión 59ª, en 12 de octubre de 2010. Informes de Comisión: Hacienda, sesión 63ª, en 2 de noviembre de 2010. Hacienda (segundo): sesión 87ª, en 18 de enero de 2011. Hacienda (nuevo segundo): sesión 87ª, en 18 de enero de 2011. Especial de la Discapacidad y el Adulto Mayor (segundo): sesión 87ª, en 18 de enero de 2011. Especial de la Discapacidad y el Adulto Mayor (nuevo segundo): sesión 1ª, en 15 de marzo de 2011. Hacienda (complementario del nuevo segundo): sesión 1ª, en 15 de marzo de 2011. Discusión: Sesión 64ª, en 3 de noviembre de 2010 (se aprueba en general). El señor MUÑOZ ABURTO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Secretario General. El señor LABBÉ ( Secretario General ).- Este proyecto, que tiene "simple" urgencia, fue aprobado en general en sesión de 3 de noviembre de 2010. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 26-11-2019 Labor parlamentaria de Ricardo Lagos Weber Página 4 de 331 Intervención Ambas Comisiones dejan constancia, para los efectos reglamentarios, de que no fueron objeto de indicaciones ni de modificaciones los artículos 4°, 6°, 7° y 8° permanentes y tercero transitorio, disposiciones que conservan el mismo texto despachado en general y que deben darse por aprobadas, salvo que algún señor Senador, con la unanimidad de los presentes, solicite su discusión y votación. --Se aprueban reglamentariamente. El señor LABBÉ ( Secretario General ).- La Comisión Especial de la Discapacidad y el Adulto Mayor realizó cuatro enmiendas al texto aprobado en general, dos de las cuales fueron acordadas en forma unánime por sus miembros presentes (Senadores señores Letelier, Longueira y Ruiz-Esquide), y las otras dos, por la unanimidad de sus integrantes (Honorables señores Bianchi, García, Letelier, Longueira y Ruiz-Esquide). Por su parte, la Comisión de Hacienda aprobó en los mismos términos el proyecto despachado en particular por la mencionada Comisión Especial. Esta resolución la adoptó, en el nuevo segundo informe, de manera unánime por sus miembros presentes (Honorables señores Escalona, Frei y García y la entonces Senadora señora Matthei), y en el informe complementario, también por la unanimidad de sus integrantes presentes (Honorables señores Escalona, García y Lagos). Las enmiendas, todas las cuales fueron aprobadas por unanimidad, deben ser puestas en votación sin debate, salvo que algún señor Senador solicite su discusión o que existan indicaciones renovadas. Las modificaciones consisten en: -Establecer como uno de los requisitos para ser beneficiario el de que los cónyuges integren un hogar perteneciente a los cuatro primeros quintiles, de acuerdo al umbral de focalización que resulte de la aplicación de la Ficha de Protección Social (artículo 1°, letra e)). -Posibilitar que el viudo o la viuda solicite la parte del bono que le corresponda (artículo 3°, inciso segundo). -Regular la situación de los cónyuges que a partir del 1° de enero de 2010 hubiesen cumplido más de 50 años de matrimonio pero aún no hubieran llegado a su aniversario número 60 (artículo primero transitorio). -Reglar la situación de las personas que enviudaron después de cumplir 50 años de matrimonio (artículo segundo transitorio). El señor LAGOS.- Señor Presidente , en primer término, quiero señalar que voy a concurrir con mi voto favorable a esta iniciativa. Sin embargo, quiero recoger algunos puntos que surgieron durante la discusión, y otros respecto al origen del proyecto. Esta iniciativa proviene de la campaña presidencial del actual Presidente de la República , don Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 26-11-2019 Labor parlamentaria de Ricardo Lagos Weber Página 5 de 331 Intervención Sebastián Piñera , cuando él sostuvo que les daría un bono a las parejas casadas por 50 años, como un reconocimiento a su vida en común y, al mismo tiempo, para que pudieran tener una segunda luna de miel. El proyecto nació mal, señor Presidente , porque era excluyente. Solamente los matrimonios que cumplieran 50 años durante el Bicentenario tendrían derecho a recibir el bono. Por eso, el costo financiero inicial era solamente de 7 millones de dólares. Hoy, como consecuencia del trabajo realizado en el Senado, todos los chilenos que cumplan 50 o más años de matrimonio, desde el 1° de enero de 2010, percibirán este reconocimiento. Lo que no se entiende en esta iniciativa -al gestarse al calor de la campaña, corresponde a una propuesta improvisada, como varias que hemos visto- es que sostiene que el reconocimiento a la vida en común se hace a partir de un corte por nivel de ingresos. Esto es, el 80 por ciento de los chilenos de menores ingresos -es una gran mayoría, hay que admitirlo-, tendrán acceso al bono al cumplir 50 años de matrimonio. Pero quienes, cumpliendo este requisito, no estén dentro del 80 por ciento de menores ingresos, no lo recibirán. Entonces, la pregunta es: ¿se trata o no de un bono en reconocimiento a la vida en común? ¿Quiere decir que quienes tienen mejores ingresos no son merecedores de reconocimiento por haber sobrellevado una vida en pareja durante 50 años? ¿Por qué lo digo? Porque el Gobierno tuvo que introducir un elemento de corte, dado que el beneficio escapaba a su financiamiento. Y aquí recojo las palabras de quien me antecedió, el Senador señor García , de Renovación Nacional, en cuanto a que no es fácil solicitar mayores ingresos para fines sociales si al mismo tiempo se piden reducciones de impuestos. Pues resulta caro. Más adelante volveré sobre este punto. Pero, entonces, la inconsistencia de este proyecto, que apoyo y votaré favorablemente, es que establece un sistema de corte para un reconocimiento a un esfuerzo en común, no asociado a los niveles de ingresos. ¿Cuántas
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