Stadt Pinneberg Beschlussvorlage
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Stadt Pinneberg Beschlussvorlage Fachbereich Datum Drucksache - Nr. Stadtentwicklung und Bauen 11.08.2008 08/187 Fachdienst Stadt- und Landschaftsplanung Beratungsfolge Beratungsübersicht Gremium Datum Zuge- Nicht Abweichender Zurück- stimmt zuge- Beschluss gestellt stimmt (s. Anlage) Ausschuss Stadtentwicklung 09.09.2008 Ratsversammlung 11.09.2008 Betreff Aufstellung des Landesentwicklungsplans Schleswig-Holstein 2009 hier: Beschluss der gemeinsamen Stellungnahme des Kreises Pinneberg und der angehörigen Städte, Ämter und Gemeinden, siehe Anlage Anlage Internetversion von Beschlussvorschlag http://www.Pinneberg.de Auf Empfehlung des Ausschusses Stadtentwicklung beschließt die Ratsversammlung der Stadt Pinneberg, die gemeinsam mit der Kreisverwaltung, den angehörigen Städten, Ämtern und Gemeinden verfasste Stellungnahme zur Aufstellung des Landesentwicklungsplans Schleswig- Holstein 2009 bei der Landesplanungsbehörde einzureichen. 2 Entscheidungszuständigkeit (Ausschuss/Bürgermeister) gemäß Hauptsatzung § 9 § 10 gemäß Zuständigkeitsordnung Abschnitt Abs. Ziff. Buchst. Ratsversammlung, da keine Delegation vorliegt da vorbehaltene Aufgabe gem. § 28 Nr. 5 GO Beratungszuständigkeit gemäß Hauptsatzung § 6 Abs. 1 Ziff. 7 Buchst. Stadtentwicklung (Ausschuss) gemäß Hauptsatzung § 6 Abs. 1 Ziff. Buchst. (Ausschuss) gemäß Hauptsatzung § 6 Abs. 1 Ziff. Buchst. (Ausschuss) Finanzielle Auswirkungen nein ja Zuweisungen Dritter (siehe Vorlage) 1) Einmalige / jährliche 2) Gesamtkosten 3) Folgekosten / Jahr lfd. Haushaltsbelastung a) persönliche € b) sächliche € € € veranschlagt im Hh-Plan zu veranschlagen Nachtrag 200 Internetversion von im Hh-Plan / Nachtrag 200 im Verw. Haushalt im Verm. Haushalt HhSt. http://www.Pinneberg.de Nichtöffentliche Beratung Die Öffentlichkeit ist im Ausschuss gem. § 7 Abs. 2 Hauptsatzung ausgeschlossen. Die Öffentlichkeit ist auszuschließen, da überwiegende Belange des öffentlichen Wohls oder berechtigte Interessen Einzelner es erfordern (Begründung siehe unten): im Ausschuss stets mit 2/3-Mehrheit der anwesenden Ausschussmitglieder (§ 46 Abs. 12 i.V.m. § 35 Abs. 2 Gemeindeordnung): in nichtöffentlicher Sitzung, ohne Aussprache in öffentlicher Sitzung. in der Ratsversammlung gem. § 35 Abs. 2 Gemeindeordnung mit der Mehrheit von 2/3 der anwesenden Mitglieder: in nichtöffentlicher Sitzung, ohne Aussprache in öffentlicher Sitzung Begründung für den Ausschluss der Öffentlichkeit, soweit nicht gem. Hauptsatzung begründet: DS-Nr. TOP_7_DS-Nr_08_187.doc 3 Begründung Die Landesregierung hat am 27.11.2007 den Entwurf des Landesentwicklungsplans (LEP) beschlossen, der den Landesraumordnungsplan 1998 (LROPl 1998) ersetzen soll. Bis Ende Oktober 2008 haben die Kreise, Städte und Gemeinden Gelegenheit, zum Planentwurf Stellung zu nehmen. Nach Auswertung der Stellungnahmen soll der LEP Ende 2009 festgestellt und veröffentlicht werden. Der LEP ist Grundlage für die räumliche Entwicklung des Landes bis zum Jahr 2025 und Basis für die Fortschreibung der Regionalpläne in Schleswig-Holstein, deren Aufstellung künftig auf die Ebene der Kommunen delegiert wird. Er unterstützt aus Sicht der Raumordnung die Umsetzung der landespolitischen Ziele, die Entwicklung der Teilräume und die Stärkung der kommunalen Planungsverantwortung. Der LEP ist für die Träger der öffentlichen Verwaltung verbindlich, er besitzt aber keine unmittelbare Rechtswirkung für den Einzelnen. Die Bauleitplanung erfordert die Beachtung der im LEP enthaltenen Raumordnungsziele. Der LEP setzt sich u.a. mit folgenden thematischen Aspekten auseinander: • wirtschaftlicher Strukturwandel hin zu einer Dienstleistungs- und Wissensgesellschaft; • demographische Entwicklung mit sinkenden Einwohnerzahlen und gleichzeitig sich ändernder Altersstruktur; • Europäische Integration fordert von Regionen Profilierung der Leistungsfähigkeit, der Kompetenzen und der spezifischen Potenziale. Die für die Stadt Pinneberg wesentlichen Inhalte des LEP: • Mit dem Landesentwicklungsplan werden erstmals Landesentwicklungsachsen eingeführt. Diese Achsen orientieren sich in erster Linie an überregionalen Autobahnen und Bundes- straßen sowie auch an bedeutsamen Schienenwegen. Abgesehen von der Siedlungsachse Hamburg - Elmshorn liegt Pinneberg auf einer dieser Landesentwicklungsachsen, die von Hamburg entlang der Bundesautobahn 23 / Bundesstraße 5 Richtung Tondern und Süddänemark verläuft. • Die Bundesautobahn 20 wirdInternetversion als wichtige Ost-West-Tangente von die Landesentwicklungsachsen miteinander verbinden und dadurch deren verkehrliche und wirtschaftliche Bedeutung vergrößern. Insoweit werden längerfristige gewerbliche Entwicklungsperspektiven gerade im Bereich der Anschlussstellenhttp://www.Pinneberg.de der Autobahnkreuze (der Entwicklungsachsen mit der Bundesautobahn 20) zu prüfen sein. Aufgrund dieser Bedeutung wird von der Landesplanungsbehörde erwogen, die Trasse der Bundesautobahn 20 als Landesentwicklungsachse darzustellen, siehe auch Ziff. 5.6 in der anliegenden Stellungnahme. • Der sechsspurige Ausbau der Bundesautobahn 23 ist im Entwurf des LEP 2009 nicht vorgesehen, siehe hierzu die Ziff. 7.4.1 auf Seite 2 der Stellungnahme in der Anlage. • Pinneberg bleibt Mittelzentrum im Ordnungs- bzw. Verdichtungsraum Hamburg. • Zu den Teilräumen des Landes, in denen die Einwohnerzahlen erst ab 2015 oder danach sinken werden, gehört u.a. der Kreis Pinneberg. Hier werden die Einwohnerzahlen 2025 in etwa so hoch sein wie 2006 oder leicht darüber liegen. • Der LEP stellt für den Kreis Pinneberg ein Wohnungsneubaubedarf für den Zeitraum von 2007 bis 2025 von 16.990 Wohnungen fest. DS-Nr. TOP_7_DS-Nr_08_187.doc 4 • Die Beseitigung des Schienenverkehrsengpasses Pinneberg - Elmshorn erfolgt durch den dreigleisigen Ausbau, damit die Jütlandlinie ihrer Funktion als wichtigem Glied im europäischen Verkehrsnetz gerecht werden kann und dass die weitgehend parallel geführte Autobahn mit Engpässen insbesondere im Bereich der Elbquerung entlastet wird. Die zunehmenden Verkehrsströme machen ebenfalls den Bau einer Elbquerung für die Bundesautobahn 20 erforderlich. Aufgrund dieser für die Stadt Pinneberg wesentlichen Inhalte des LEP 2009 beschließt die Ratsversammlung, die gemeinsame Stellungnahme der Kreisverwaltung Pinneberg sowie der angehörigen Städte und Gemeinden, siehe Anlage, beim Innenministerium von Schleswig- Holstein einzureichen. …………………………… Bürgermeisterin Internetversion von http://www.Pinneberg.de DS-Nr. TOP_7_DS-Nr_08_187.doc .