Université Lyon 2 IEP de Lyon Séminaire d’Histoire contemporaine Mémoire de fin d’études Maintenir l’ordre à Lyon 1940-1943 MANZONI Delphine Sous la direction de Bruno Benoît Mémoire soutenu le 04/09/2007 Table des matières Dédicace . 5 Remerciements . 6 Introduction générale . 7 Chapitre préliminaire : De la défaite à l’instauration d’un ordre nouveau : L’état des lieux de la France et de la ville de Lyon en 1940 . 12 I De la drôle de guerre à la débâcle : La France foudroyée20 . 14 A – Une guerre qui se fait attendre… . 14 B – …Mais qui ne s’éternise pas : une défaite à plate couture . 16 II L’instauration d’un ordre nouveau . 18 A- L’Etat français ou la mise en place d’une véritable monarchie pétainiste . 18 B- La révolution nationale : l’ordre nouveau au service du III Reich . 21 Chapitre I : Les protagonistes du maintien de l’ordre . 25 Introduction : Créer une police au service de Vichy : étatisation et épuration de la police . 25 I La mise en place d’un état policier : police nationale et polices spéciales, la distribution des compétences au service de l’ordre nouveau . 26 A- Deux réformes majeures pour une police nationale au service de Vichy . 27 B- Les polices spéciales : police politique de Vichy . 35 II La construction d’un nouvel édifice policier : le préfet régional, pivot du système . 39 A- Le préfet de région : innovation majeur de Vichy dans un objectif de concentration . 39 B- Le préfet de région : sommet de la hiérarchie locale . 43 Conclusion . 48 Chapitre 2 : Le maintien de l’ordre au quotidien . 50 Introduction : Quotidien policer et résistance quotidienne . 50 I Organiser le maintien de l’ordre dans un contexte particulier . 52 A- Un quotidien qui s’annonce difficile : Lyon du temps des restrictions . 52 B- Des délits inhérents à ce contexte troublé . 58 II Maintenir l’ordre face aux actes contestataires : de la résistance spontanée à la résistance organisée, des « activités subversives » qui se manifestent au quotidien . 63 A- Outrages au chef de l’état, distribution de tracts : la résistance désorganisée . 63 B- Les actions des mouvements de résistance : le combat policier contre les activités subversives organisées . 70 Conclusion . 78 Chapitre 3 : Le maintien de l’ordre face aux évènements . 79 Introduction : L’évènement, entre mémoire et Histoire . 79 I Maintenir l’ordre lors d’évènements exceptionnels . 81 A- Maintenir l’ordre face aux évènements programmés . 81 B- Maintenir l’ordre lors des évènements spontanés . 89 II Le cas particulier du 11 novembre : Maintenir l’ordre face à la mémoire proche, victorieuse et revencharde . 94 A- Les 11 novembre en deuil : 1940 et 1941 . 96 B- Le 11 novembre 1942 : maintenir l’ordre dans l’urgence . 99 Conclusion . 105 Conclusion générale . 107 Bibliographie . 109 Les ouvrages . 109 Ouvrages de méthodologie . 109 Dictionnaires . 109 Ouvrages généraux . 109 Ouvrages généraux sur la seconde guerre mondiale . 110 Ouvrages spécialisés sur le régime de Vichy et l’occupation. 110 Ouvrages spécialisés sur la Résistance . 110 Ouvrages spécialisés sur la ville de Lyon . 111 Ouvrages spécialisés sur la police . 111 Les archives départementales du Rhône . 111 Répertoire : Police et camps d’internement dans le Rhône . 111 Répertoire : Archives du préfet régional de Lyon durant la seconde guerre mondiale. 112 Répertoire : Cabinet du préfet du Rhône, 1940-1970. 112 Annexes . 113 Dédicace Dédicace A Albert Manzoni, mon grand-père, qui a vécu ces années noires mais n’a pas eu le temps de me raconter son histoire... Manzoni Delphine - 2007 5 Maintenir l’ordre à Lyon 1940-1943 Remerciements Je tiens tout d’abord à remercier Bruno Benoît qui a encadré le séminaire dans lequel s’inscrit ce mémoire et m’a fait confiance dans sa réalisation. En espérant lui avoir donné satisfaction. Merci à Michel Boyer pour s’être intéressé à ce travail. Merci à Roger Pestouri qui m’a très aimablement reçu chez lui et m’a raconté son histoire. Merci à tous ceux qui m’ont soutenu au cours de ce travail : Mes parents et mes sœurs bien sûr ; particulièrement mon père qui m’a transmis sa passion de l’Histoire et son intérêt tout particulier pour la seconde guerre mondiale. Ce mémoire n’aurait pas vu le jour sans lui. Le véritable « groupe de soutien » qu’ont constitué Cécile, Elsa, Hélène, Céline, Anne-Sophie, Marion, et Amélie. David, pour ses compétences techniques quant à cet outil ô combien difficile à maîtriser qu’est l’informatique. « Grazie mille » à Laura, pour ses conseils avisés d’étudiante en Histoire. Un merci tout particulier à Paul-Armand pour l’intérêt qu’il a porté à mon travail, pour sa patience et son soutien durant ces longs mois de labeur. Enfin, merci à tous ceux qui ont compris qu’un mémoire, ce n’est pas uniquement un « passeport » à l’entrée en Masters 2. 6 Manzoni Delphine - 2007 Introduction générale Introduction générale Il semble n’y avoir rien de superflu à rappeler dans un premier temps les faibles prétentions de notre travail et l’humilité avec laquelle il a été entrepris. C’est néanmoins avec ardeur et conviction que nous avons ébauché, pensé, mûri puis rédigé ce projet qui, nous l’espérons, sera témoin de notre intérêt pour la discipline. Notre objectif, dans la réalisation de ce mémoire, a été des plus concrets. « On a attribué à l’historien la mission de juger le passé, d’enseigner le monde contemporain pour servir aux années futures : notre tentative ne s’inscrit pas dans des missions aussi hautes ; elle cherche seulement à montrer comment les choses ont vraiment été »1. Aussi ambitieuse soit elle, voilà quelle a tenté d’être notre ligne directrice dans l’élaboration de ce travail de recherche. Le choix de la ville de Lyon comme objet géographique d’étude résulte d’une part d’un parcours personnel qui a créé avec elle un attachement particulier ; d’autre part de l’intérêt objectif et historique que présente cette ville. Cité rebelle qui a vu de nombreuses têtes tombées dans le Rhône à la Révolution, Lyon, sous l’impulsion des canuts, est constamment en ébullition et effraie le reste de la France, contribuant ainsi à sa réputation de ville inaccessible où l’accueil réservé aux étrangers n’est pas forcément agréable. D’autant plus, lorsque ces étrangers viennent d’outre-Rhin pour prendre ni plus ni moins possession des lieux. Gérard Chauvy discerne également dans la ville de Lyon un passé qui suffit à laisser présager du statut qu’elle prendra durant les années noires de la France : « Ville chargée d’histoire, depuis les feux de Lugdunum qui ont longtemps brillé sur la Gaulle, et dont le rôle primordial se révèle encore lorsqu’elle doit subir, avec le reste du pays, les humiliations d’une défaite puis d’une occupation, en ces années quarante qui vont lui tisser une cape prestigieuse : celle de « Capitale de la Résistance » »2. Ce sont en effet les années quarante qui constitueront notre cadre temporel d’études que nous limiterons plus précisément à la période 1940-1943. Avant de justifier cette restriction temporelle dans une période noire qui dure cinq longues années, il nous paraît important de revenir sur la difficulté d’écrire sur un passé peu glorieux qui, aujourd’hui encore, comporte bien des tabous. Traiter de cette époque, quel qu’en soit l’objet, nécessite inévitablement un important travail de rétrospection de la part de l’auteur car il serait aisé de tomber dans un manichéisme facile qui biaiserait l’analyse. Voilà la position bien inconfortable de l’historien qui inéluctablement fait entrer dans son appréciation quelque chose de subjectif. 1 R. Koselleck, Le futur passé, cité dans Antoine Prost, Douze leçons sur l’histoire, collection Point Histoire, éditions du Seuil, 1996, page 289. 2 Gérard Chauvy introduction à Lyon 40-44, Edition Payot, 1993, page 8. Manzoni Delphine - 2007 7 Maintenir l’ordre à Lyon 1940-1943 « …la théorie, c’est-à-dire la position, consciente ou inconsciente, assumée en face du passé par l’historien : choix et découpage du sujet, questions posées, concepts mis en œuvre, et surtout types de relations, systèmes d’interprétation, valeur relative attachée à chacun : c’est la philosophie personnelle de l’historien qui lui dicte le choix du système de pensée en fonction duquel il va reconstruire et, croit-il, expliquer le passé. »3 Il est donc du devoir de celui qui prétend vouloir « faire de l’histoire » de ne pas céder aux passions faciles et d’approuver Henri Amouroux ; à qui nous profitons de ces lignes pour rendre hommage ; lorsque celui-ci déclare : « Toutes les grandes passions ont de profondes racines. Si l’on ne réduit pas la collaboration au plus méprisable, si l’on ne juge pas la collaboration sur les crimes de la collaboration, la résistance sur les crimes de la résistance, alors on se trouve plongé dans une tragédie qui n’est jamais qu’un moment de l’éternelle tragédie humaine. Notre Histoire nationale, si nous l’acceptons dans son intégralité, avec ses défaites comme avec ses victoires, a connu d’ailleurs autant d’épisodes de collaboration que de résistance »4. Délimiter parmi ces années celles qui intéresseront particulièrement notre étude fut simplement dicté par le souhait d’étudier uniquement la période durant laquelle le quotidien lyonnais était celui d’un pays tantôt divisé en deux, tantôt occupé, mais sans inclure les années charnières qui, débutant ou mettant fin à une époque, entraînaient avec elles trop de bouleversements pour que le quotidien puisse contenir ce qu’il a de routinier et par la même l’évolution et la continuité qu’il offre à l’analyse.