Exilio Colombiano Huellas Del Conflicto Armado Más Allá De Las Fronteras Exilio Colombiano Colombiano Exilio Huellas Del Conflicto Armado Delhuellas Conflicto Armado
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Exilio colombiano Huellas del conflicto armado más allá de las fronteras Exilio colombiano Exilio colombiano INFORME DEL CENTRO NACIONAL DE MEMORIA HISTÓRICA Huellas del conflicto armado allá más las de fronteras conflicto del Huellas Exilio colombiano Huellas del conflicto armado más allá de las fronteras Centro Nacional de Memoria Histórica Exilio colombiano Huellas del conflicto armado más allá de las fronteras Juan Manuel Zarama Santacruz Coordinador de la investigación Randolf Laverde Tamayo Juan Pablo Luque Juan Manuel Zarama Santacruz Relatores del informe Jonathan Eoloff Víctor Manuel Pérez Cobos Apoyo en la investigación Centro Nacional de Memoria Histórica Gonzalo Sánchez Gómez Director General Camila Medina Arbeláez Dirección para la Construcción de la Memoria Histórica Exilio colombiano Huellas del conflicto armado más allá de las fronteras ISBN: 978-958-5500-08-2 Primera edición: agosto de 2018 Número de páginas: 388 Formato: 15 x 23 cm Coordinación Grupo de Comunicaciones Adriana Correa Mazuera Acompañamiento académico a investigaciones Silvia Monroy, Gloria Restrepo y Alanis Bello Coordinación editorial Tatiana Peláez Acevedo Diana Gamba Buitrago Edición y corrección de estilo María del Pilar Hernández Moreno Diseño y diagramación Leidy Sánchez Georreferenciación Julio E. Cortés Ilustraciones Heidy González Suárez Fotografías Portada: © Juan Manuel Zarama Santacruz para el CNMH. Internas: © Jonathan Eoloff, Randolf Laverde, Juan Pablo Luque y Juan Manuel Zarama Santacruz para el CNMH. Impresión Panamericana Formas e Impresos S.A. © Centro Nacional de Memoria Histórica Calle 35 N.° 5-81 PBX: (571) 796 5060 [email protected] www.centrodememoriahistorica.gov.co Bogotá DC, Colombia Impreso en Colombia. Printed in Colombia Queda hecho el depósito legal. Cómo citar: Centro Nacional de Memoria Histórica (2018), Exilio colombiano. Huellas del conflicto armado más allá de las fronteras, Bogotá, CNMH. Este documento es de carácter público. Puede ser reproducido, copiado, distribuido y divulgado siempre y cuando no se altere su contenido, se cite la fuente o en cualquier caso, se disponga la autorización del Centro Nacional de Memoria Histórica como titular de los derechos morales y patrimoniales de esta publicación. Exilio colombiano : huellas del conflicto armado más allá de las fron- teras / Centro Nacional de Memoria Histórica [y otros] ; fotografía Jo- nathan Eoloff [y otros]. -- Bogotá : Centro Nacional de Memoria Histó- rica, 2018. 388 páginas ; 23 cm. -- (Informes de investigación) ISBN 978-958-5500-08-2 1. Migración interna - Colombia 2. Conflicto armado - Colombia 3. Violencia - Colombia 4. Guerra - Colombia I. Eoloff, Jonathan, fotógrafo II. Centro Nacional de Memoria Histórica III. Serie. 304.8861 cd 21 ed. A1604160 CEP-Banco de la República-Biblioteca Luis Ángel Arango Contenido Agradecimientos ........................................................................ 15 Presentación ............................................................................... 17 Introducción .............................................................................. 19 Parte I Exilio(s) colombiano(s) y su lugar en el mundo................ 29 1. Exilio: una forma de violencia sin reconocimiento en la historia del conflicto armado en Colombia ........ 35 1.1. Una definición para el caso colombiano: más allá de una visión fragmentada .......................... 38 1.1.1. Salir del país: migrar para huir de la guerra y la violencia ................................................................. 41 1.1.2. Vivir en el exilio: buscar un refugio para protegerse de la persecución ...................................... 43 1.1.3. Desexilio: la posibilidad o imposibilidad de regresar al país ........................................................ 45 1.2. Memorias del exilio en plural: múltiples experiencias atravesadas por una misma forma de violencia .......................................................... 49 1.2.1. Diferentes causas o formas de persecución en Colombia ................................................................. 50 7 1.2.2. Diferentes trayectorias o destinos al salir del país .......................................................................... 52 1.2.3. Diferentes figuras de protección ................................ 55 1.3. Desconocimiento histórico de la magnitud del fenómeno .................................................................... 60 1.3.1. Una aproximación desde las cifras de protección internacional ............................................. 61 1.3.2. Avances desde las declaraciones de las “víctimas en el exterior” .............................................. 68 2. Evolución de los exilios colombianos en su contexto regional: historias cruzadas de exilios en América Latina ................................................................. 73 2.1. Mediados del siglo XX: entre la protección y la persecución política .............................................. 76 2.1.1. América Latina y su tradición de asilo político (1928-1954) ................................................................... 76 2.1.2. Nuevas dinámicas de exilios políticos masivos (1955-1969) ................................................................... 80 2.2. Finales del siglo XX: crisis regional en dos latitudes ................................................................... 84 2.2.1. Los exilios del Cono Sur y Centroamérica (1970-1983) .................................................................. 84 2.2.2. Cartagena y la apuesta regional para acoger a los refugiados (1984-1993) ....................................... 88 2.2.3. San José y los crecientes procesos de migración forzada (1994-2003) .................................................... 92 2.3. Comienzos del siglo XXI: el exilio colombiano y su problemática regional .......................................... 98 2.3.1. México y la crisis migratoria en las fronteras de Colombia (2004-2013) ............................................ 99 2.3.2. Brasil y los retos de protección en los escenarios de paz (2014-2017) .................................................... 104 3. Exilio transfronterizo: manifestaciones de la guerra y sus impactos fuera de Colombia ..................... 109 8 3.1. Exiliados en las fronteras ......................................... 112 3.1.1. Una modalidad de exilio masivo y sistemático .........112 3.1.2. Perfiles de la población exiliada en las fronteras .....117 3.2. Riesgos de exiliarse en contextos fronterizos ................................................................... 123 3.2.1. Escenarios de revictimización al cruzar las fronteras ..................................................................... 123 3.2.2. Exiliados invisibles y altamente vulnerables ............ 125 3.3. Reconstruir la vida en los países vecinos ............. 130 3.3.1. Retos para acceder a la protección internacional ... 130 3.3.2. Retos para integrarse en los países vecinos ............. 134 3.4. El temor a un regreso no deseado ............................ 138 3.4.1. Expulsión directa: deportación de colombianos exiliados ............................................... 138 3.4.2. Expulsión indirecta: retornar para huir de nuevas amenazas ........................................................ 140 Parte II Exilios entre fronteras: memorias desde Ecuador, Panamá y Venezuela ............................................... 145 4. Exilio en Panamá: memorias de la población colombiana que atravesó El Darién para huir de la guerra ......................................................................... 151 4.1. El caso del éxodo masivo de colombianos a través del Darién ....................................................... 152 4.1.1. Crisis humanitaria en el Darién panameño (1996-1998) ................................................................ 153 4.1.2. El Estatuto Humanitario Provisional de Protección (1998-2004) ............................................. 155 4.1.3. Los ‘colombianos PTH’ y sus memorias del exilio en Panamá ........................................................157 4.2. Recordar el éxodo: desenterrar el pasado que los llevó al exilio................................................. 160 4.2.1. Una guerra degradada y su persecución masiva ......................................................................... 160 9 4.2.2. Una guerra sin fronteras ........................................... 164 4.3. Recordar la travesía: memorias al cruzar la frontera del Darién ................................................ 168 4.3.1. Atravesar la selva para salvar la vida ......................... 169 4.3.2. Al otro lado de la frontera: redescubrir el Darién panameño .......................................................171 4.4. El viaje de dos días que se convirtió en años ......... 177 4.4.1. La incasable lucha para permanecer en Panamá .................................................................. 177 4.4.2. Más de dos décadas sin olvidar ................................. 182 5. Exilio en el Ecuador: memorias de la población colombiana refugiada que luchó por quedarse e integrarse .......................................................................... 187 5.1. El caso del registro ampliado de refugiados colombianos en el Ecuador ........................................ 188 5.1.1. Crisis diplomática entre Colombia y Ecuador (2008) ....................................................... 189 5.1.2. Del Plan Ecuador al proceso de registro ampliado (2008-2010) ..............................................