Informe De Gestión Audiencia Pública Ambiental De Seguimiento Al Plan De Acción 2012-2015 Y Rendición De Cuentas 2013
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INFORME DE GESTIÓN AUDIENCIA PÚBLICA AMBIENTAL DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE ACCIÓN 2012-2015 Y RENDICIÓN DE CUENTAS 2013 DIRECCIÓN AMBIENTAL REGIONAL NORTE Cartago, Marzo de 2014 Tabla de contenido INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 4 1. AVANCE DEL PLAN FINANCIERO. .................................................................................... 5 2. INGRESOS Y GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE INVERSIÓN. .................................... 7 3. AVANCE DE LAS METAS FÍSICAS DE PROCESOS Y PROYECTOS ENERO – DICIEMBRE DE 2013. .................................................................................................................. 8 4. GENERALIDADES DE LA DIRECCIÓN AMBIENTAL REGIONAL NORTE. ........................ 9 5. SITUACIONES AMBIENTALES RELEVANTES. ............................................................... 10 6. COMPROMISOS ADQUIRIDOS DE LA AUDIENCIA ANTERIOR CON LAS ACCIONES IMPARTIDAS. ............................................................................................................................. 11 7. EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DAR NORTE. .................................................................. 15 8. INVERSIÓN MUNICIPAL DAR NORTE. ............................................................................ 16 9. INVERSIÓN POR CUENCAS DAR NORTE. ..................................................................... 17 10. GESTIÓN REALIZADA POR PROGRAMAS. .................................................................... 18 10.1 PROGRAMA 1: GESTIÓN INTEGRAL DE LA BIODIVERSIDAD Y SUS SERVICIOS ECOSISTEMICOS. ..................................................................................................................... 18 Proceso: Caracterización de Recursos Naturales y Priorización de Situaciones Ambientales. ........................................................................................................................ 18 Proceso: Identificación y formulación de intervención. ...................................................... 26 Proceso: Formulación y Asesoría de Instrumentos de Planificación Ambiental. ................ 28 Proceso: Administración de los Recursos Naturales y Uso del Territorio. ......................... 43 Proceso: Mejoramiento de la Oferta Ambiental. ................................................................ 48 10.2 PROGRAMA 2. GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO. ................................... 74 Proceso: Caracterización de los Recursos Naturales y Priorización de Situaciones Ambientales. ........................................................................................................................ 74 Proceso: Identificación y formulación de propuesta de intervención. ................................. 82 Proceso: Administración de los recursos naturales y uso del territorio. ............................. 85 10.3 PROGRAMA 3 - MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA GESTIÓN. ................................................................................................... 87 Proceso: Caracterización de los Recursos Naturales y Priorización de Situaciones Ambientales. ........................................................................................................................ 87 Proceso: Administración de los recursos naturales y uso del territorio. ............................. 93 10.4 PROGRAMA 4 – ALIANZAS ESTRATÉGICAS EN CUENCAS Y ECOSISTEMAS COMPARTIDOS, BIENES PÚBLICOS REGIONALES. .............................................................. 94 10.5 PROGRAMA 5 - SOSTENIBILIDAD DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS. .......................... 98 Informe de Gestión 2013 DAR Norte 2 NNORTENORTE Proceso: Caracterización de los Recursos Naturales y Priorización de Situaciones Ambientales. ........................................................................................................................ 98 Proceso: Identificación y diseño de propuestas de intervención. ....................................... 99 Proceso: Administración de los recursos naturales y uso del territorio. .............................. 100 10.6 PROGRAMA 6 - PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE EN ASENTAMIENTOS URBANOS. ................................................................................................ 115 Proceso: Caracterización de los Recursos Naturales y Priorización de Situaciones Ambientales. ...................................................................................................................... 115 Proceso: Identificación y formulación de propuestas de intervención. ............................. 118 Proceso: Formulación y Asesoría de Instrumentos de Planificación. ............................... 118 Proceso: Administración de los recursos naturales y uso del territorio. ........................... 119 10.7 PROGRAMA 7 - EDUCACIÓN Y CULTURA AMBIENTAL PARTICIPATIVA E INCLUYENTE. .......................................................................................................................... 124 Proceso: Caracterización de los Recursos Naturales y Priorización de Situaciones Ambientales. ...................................................................................................................... 124 Proceso: Fortalecimiento de la Educación y Cultura Ambiental Ciudadana. .................... 124 10.8 PROGRAMA 8 - FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES. .......... 144 11. PROYECTOS DE INTERÉS PARA TODA LA JURISDICCIÓN DE LA CVC. ................... 146 12. SERVICIO DE ATENCIÓN AL USUARIO ........................................................................ 164 Informe de Gestión 2013 DAR Norte 3 NNORTENORTE INTRODUCCIÓN El departamento del Valle del Cauca goza de una posición geográfica privilegiada y de riqueza ambiental y de biodiversidad, propicias de múltiples servicios que son factores básicos para el desarrollo humano sostenible, que significan progreso y bienestar de la comunidad, visualizados en aspectos tan esenciales como el mejoramiento en la esperanza de vida, mayores oportunidades laborales, disminución de las tasas de mortalidad y de morbilidad relacionadas con las condiciones de saneamiento e higiene, de pérdidas por desastres y en otros tantos aspectos que inciden positivamente en los niveles de vida de los ciudadanos y que son una contribución sustantiva en la perspectiva de los anhelos de paz para la región y para el país. Así entendemos el papel trascendental que tiene la CVC en la dinámica de un crecimiento económico continuo con la protección y el mejoramiento de los estándares de calidad ambiental regional; con mayor razón en esta época, cuando el fenómeno de variabilidad climática y los recientes eventos que han afectado la región, nos ha mostrado una condición de vulnerabilidad, necesaria de ser atendida con urgencia. La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC ha asumido como una de sus estrategias fundamentales el fortalecimiento permanente de los actores sociales para una efectiva gestión ambiental regional. En este sentido, la provisión oportuna a los actores de la comunidad de la información y el conocimiento apropiados para la toma de decisiones frente al medio ambiente constituye un elemento de singular valor en la consecución de los propósitos misionales de la Corporación. La Constitución Nacional de 1991 establece que los organismos del Estado deben informar a la comunidad sobre el manejo de los recursos públicos. La Ley 489 de 1998dispone que estos organismos presenten una rendición de cuentas periódica mediante la realización de audiencias públicas. En el caso específico de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (CVC), se ha determinado realizar una (1) audiencia, con 7 sedes virtuales en la jurisdicción de cada una de las Direcciones Ambientales Regionales (DAR), de acuerdo a la distribución del territorio en el Departamento del Valle del Cauca. El documento que presentamos a continuación, se refiere básicamente, de una manera sucinta, a las acciones realizadas por la CVC en la jurisdicción de la DAR Norte durante el año 2013; con la intención de que los actores sociales conozcan con más detalle los avances de la gestión ambiental y territorial que realizamos conjuntamente, buscando mejorar las condiciones de vida y bienestar social de la población y por supuesto de la oferta ambiental que poseemos. Informe de Gestión 2013 DAR Norte 4 NNORTENORTE 1. AVANCE DEL PLAN FINANCIERO. Presupuesto por programas vigencia 2013 por programas (valores en millones de $) Saldos Total % Programas Programado Pagos compromisos ejecución avance 0. Funcionamiento 30.679 4.030 20.179 24.209 78,9% 1. Gestión Integral de la 39.623 7.157 28.134 35.291 89,1% Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos 2. Gestión Integral del 6.027 3.866 1.626 5.492 91,1% Recurso Hídrico 3. Medidas de Prevención, 6.370 3.574 1.544 5.118 80,3% Mitigación y Adaptación al cambio Climático en la Gestión 4. Alianzas Estratégicas en 118 93 25 118 100,0% Cuencas y Ecosistemas Compartidos, Bienes Públicos Regionales. 5. Sostenibilidad de 4.389 1.349 2.231 3.580 81,6% Actividades Productivas 6. Protección y 23.882 10.320 12.448 22.768 95,3% Mejoramiento del Ambiente en Asentamientos Urbanos 7. Educación y Cultura 8.626 1.548 6.274 7.822 90,7% Ambiental Participativa e Incluyente 8. Fortalecimiento de 2.423 891 1.148 2.039 84,1% Capacidades Institucionales 9. Fondos para 1.000 0 0 0 0,0% cofinanciación Total inversión 92.458 28.797 53.429 82.227 88,9%