Bundespolizei 41

Zeitschrift der Bundespolizei 41. Jahrgang ISSN 2190-6718 4-2014

Themenheft Bundespolizei See

Titelthema 50 Jahre maritime Sicherheit an den deutschen Seegrenzen Seite 4

In- & Ausland Einsatz gegen moderne Piraterie Seite 18

Portrait Zwei Kommandanten Seite 28 | 4-2014

Inhalt Foto: Bundespolizei Foto: Bundespolizei Foto: Strozyk Andre Foto:

Maritime Ermittlungs- und Damals … WEU-Donau- Das neue Kontrollboot B12 Fahndungsgruppe (MEFG) einsatz 1993-1996

Ob Seeunfälle, Umweltkriminalität Inmitten der Jugoslawienkriege halfen 316 Pferdestärken bringen das knapp oder unnatürliche Todesfälle auf deut- Bundesgrenzschützer, mandatiert von neun Meter lange Kontrollboot auf schen Schiffen seewärts des deut- der Westeuropäischen Union (WEU), eine Spitzengeschwindigkeit von 35 schen Küstenmeeres: die maritimen auf der Donau ein Handelsembargo Knoten. Abgesetzt vom Mutterschiff, Ermittler, unter ihnen Taucher, Krimi- der Vereinten Nationen gegen Serbien kommt es bei grenzpolizeilichen naltechniker und Auswerter, verfügen durchzusetzen: eine heikle Mission. Schiffs- und Hafenkontrollen zum über das nötige Know-how. Einsatz.

Seite 24 Seite 36 Seite 42

Titelthema Personal & Haushalt Technik & Logistik 50 Jahre Bundespolizei See . .4 5 Fragen an ...... 27 Das Kontrollboot B12 – Kommentar ...... 9 mehr als nur ein Tochterboot . 42 Der Koordinierungsverbund Portrait Küstenwache ...... 10 Zwei Kommandanten . . . . 28 Leserbriefe Die Außenansicht ...... 11 ...... 46 Recht & Wissen In- & Ausland Seevölkerrecht: Zu guter Letzt Seemannsgarn und Rahmenbedingungen für Nachbesserung: § 22a BPolG .47 Sonnendeck? ...... 12 Polizeiarbeit auf See . . . . 32 Die Bundespolizei im Einsatz Die Einteilung des Meeres . . 35 gegen moderne Piraterie . . .18 Damals ...... 36 DGzRS – Rausfahren, wenn andere reinkommen . . . . .22 Sport & Gesundheit Eine Flugstreife ist wie Gesunderhaltung und Fitness eine Wundertüte ...... 24 der Bordfahrer ...... 40 | 4-2014

Impressum

Herausgeber Bundespolizeipräsidium

Redaktion Ivo Priebe (V.i.S.d.P.), Marcus Bindermann, Fabian Hüppe, 3 Nathalie Lumpé, Anja Voss, Christian Then, Rudolf Höser, Daniela Scholz, Achim Berkenkötter, Kurt Lachnit, Torsten Tiedemann, Thomas Borowik, Frank Riedel,

Christian Altenhofen, Torsten Tamm, Bundespolizei Foto: Maik Lewerenz, Fiona Roloff, Christian Köglmeier Anschrift Liebe Leserinnen und Leser, Heinrich-Mann-Allee 103 14473 Potsdam „zum Schutz der Lübecker Bucht gen auf und in stürmischer See lesen Telefon/FAX zwischen Priwall und Fehmarn soll der Sie in der Rubrik „In- und Ausland“. 0331 97997-9405/-9411 Bundesgrenzschutz wieder mit Wach- E-Mail und Sicherungsfahrzeugen ausgerüs- Seit einigen Jahren ist das Be- [email protected] tet werden“, so schlicht formulierte es wusstsein für die Bedrohung inter- im August 1964 Bundesinnenminister nationaler Seewege durch Piraten Intranet Bundespolizei kompakt.polizei.bund.de Hermann Höcherl. Damit war der auch in Deutschland gewachsen. Bundesgrenzschutz See aufgestellt. Wir zeigen, wie die Bundespolizei Internet Wiederaufgestellt, muss man eigent- See mithilft, die internationale See- bundespolizei.de/kompakt lich sagen. Denn bereits von 1951 schifffahrt sicherer zu machen. Layout & Satz bis 1956 sicherte der damalige See- Mandy Deborah Zutz, grenzschutz auf der Nord- und Ostsee 1997 wurden die Einsatzschiffe Fachinformations- und Medienstelle der Bundespolizei die bundesdeutschen Seegrenzen. der Bundespolizei in der ZDF-Serie Anders als der Bundesgrenzschutz „Küstenwache“ zu Fernsehstars. In Druck an Land kam für die seegehenden mittlerweile 17 Staffeln verfolg(t)en Bonifatius GmbH, Paderborn Einheiten mit der Gründung der wöchentlich bis zu fünf Millionen Auflage Bundeswehr aber zunächst das Aus. Zuschauer die Ermittlungen der Be- 10 500 Alle 35 Wasserfahrzeuge und beinahe satzung der „Albatros II“. Wir haben alle Beamten wurden zum Aufbau der Manou Lubowski, Darsteller des Erscheinung 6-mal jährlich Bundesmarine herangezogen. TV-Kapitäns Thure Sander, und Birgit Thärichen, eine „echte“ Kommandan- Wir danken allen Beteiligten für ihre 1964 kam also der Neuanfang in tin auf einem Einsatzschiff, getroffen Mitarbeit. Für den Inhalt der Beiträge sind grundsätzlich die Verfasser verantwortlich. Neustadt in Holstein. 50 Jahre ist das und mit ihnen über Fiktion und Wirk- Alle Inhalte sind urheberrechtlich ge- nun her. Dieses Jubiläum hat die Re- lichkeit gesprochen. schützt. Nachdruck und Vervielfältigung daktion zum Anlass genommen, der außerhalb der Bundespolizei nur mit Bundespolizei See ein Themenheft Kurz vor Fertigstellung dieser Aus- ausdrücklicher Zustimmung des Heraus- gebers. Dies gilt auch für die Aufnahme in zu widmen. Wir blicken zurück in eine gabe erreichte uns die traurige Nach- elektronische Datenbanken und die Verviel- ereignisreiche Zeit für die Frauen und richt, dass unser Kollege und lang- fältigung auf Datenträgern. Die Redaktion Männer auf See. jähriges Redaktionsmitglied Thorsten behält sich vor, Beiträge und Leserbriefe zu kürzen. Völlmecke nach schwerer Krankheit Um auch für „Landratten“ vom verstorben ist. Wir sind in Gedanken Redaktionsschluss dieser Ausgabe Alltag an Bord zu berichten, haben bei seinen Angehörigen. 25. Juli 2014 wir zwei kompakt-Redakteure mit Titelbild einer Besatzung des Einsatzschiffes Ihr Ivo Priebe Bundespolizei BP 24 „Bad Bramstedt“ auf Nordsee- Redaktion Bundespolizei kompakt Streife geschickt. Von ihren Erfahrun- Titelthema Foto: Bundespolizei Foto:

Bundespolizei See: 50 Jahre maritime Sicherheit an den deutschen Seegrenzen

Die Geschichte der Bundespolizei See ist facettenreich: Stand am Anfang der Aufgabenerfüllung der rein grenzpolizeiliche Aspekt im Mittelpunkt, so hat sie sich im Laufe der Zeit zu einer modernen Polizeiorganisation mit vielfältigen nationalen wie internationalen Aufgaben entwickelt. Am 10. August 2014 fei- ert die Bundespolizei See ihr 50-jähriges Bestehen. Mit ihrer täglichen Arbeit tragen die mehr als 500 Beschäftigten dazu bei, die Sicherheit und Ordnung auf Hoher See und im deutschen Küstenmeer zu gewährleisten.

der 2000er Sicherung des Castortransportes im Deutschlands staunten nicht schlecht Anfang Jahre war Wendland eingesetzt und wartete auf über den schwarzen Mehrzweckan- eine Schiffsbesatzung des Bundes- ihre Ablösung. Hinzukommende „grü- zug der Besatzung und fragten, zu grenzschutzes See (BGS See) zur ne“ Grenzschützer aus dem Süden welcher Einheit die „blauen“ Jungs | 4-2014

Dass dies sich mittlerweile geändert hat, ist sicherlich nicht 5 nur der Vereinheitlichung der Uniformen geschuldet. Ereignisse wie die dramati- sche Rettung der Passagiere und Besatzung der brennenden Fähre „Lisco Gloria“ im Oktober 2010 oder die Unterstützung einer Hamburger Reederei bei der Been- digung der Entführung des Contai- nerschiffs „Taipan“ durch somalische Piraten rückten die Arbeit der An- gehörigen der Bundespolizei See verstärkt in den Fokus der Wahrneh- mung – innerhalb und außerhalb der Bundespolizei.

denn gehörten. Verblüfft stellten sie fest, dass der Bundesgrenzschutz auch über eine maritime Komponente und sogar über Schiffe auf Nord- und Ostsee verfügt. Und nicht nur einmal wurden die Kollegen des BGS See während des Einsatzes mit dem „schwarzen Block“ verwechselt, was neben vielen Verwirrungen auch ein Schmunzeln bei den beteiligten Kolle- gen hervorrief. Bundespolizei Foto: Vier Wachboote nahmen 1965 den Grenzstreifendienst in der Lübecker Bucht und der westlichen Ostsee auf.

Das Fährunglück „Lisco Gloria“

Im Oktober 2010 geriet die Fähre „Lisco Gloria“ mit 236 Personen an Bord rund sechs Seemeilen nördlich von Fehmarn in Brand. Das Bundespolizeischiff BP 22 „Neustrelitz“ erreichte zuerst die Position des Havaristen und koordinierte die Ret- tungsmaßnahmen. Die Passagiere und die Besatzung der „Lisco Gloria“ wurden zu- nächst von der „Neustrelitz“ aufgenommen und später an das Fährschiff „Deutsch- land“ übergeben. Alle Personen konnten

gerettet werden. Bundespolizei Foto: | 4-2014

Ein Blick in die Konrad Tank, damals Leiter destens unter den besten 30 Prozent Geschichte Ausbildung beim Grenzschutzkom- bestehen muss, um weitere Lehr- mando Küste in Bad Bramstedt, war gangsplätze reservieren zu können. Bereits von 1951 bis 1956 von 1964 bis Mitte 1967 der erste Unser Seemann wurde Lehrgangs- sicherte der Seegrenzschutz mit bis Kommandeur des neu gegründeten bester.“ zu 1 000 Polizeivollzugsbeamten und BGS See. Er erinnert sich noch ge- 6 etwa 35 seegehenden Fahrzeugen nau: „Ich wurde als Major im BGS mit Pensionär Tank weiter: „Die Ange- die deutschen Seegrenzen. 1956 der Wiederaufstellung des Bundes- hörigen der auch in Neustadt-Wieks- wurde dieser jedoch personell über- grenzschutzes See beauftragt. Am berg stationierten Bundesmarine wiegend und materiell vollständig zum 20. August 1964 trafen die ersten beäugten die Aufstellung eines see- Aufbau der Bundesmarine herange- ,Grenzjäger zur See‘ in Neustadt in fahrenden Polizeiverbandes kritisch. zogen. Die Bundesmarine übernahm Holstein ein und am 9. September Wir versahen unseren Dienst an Bord fortan alle Aufgaben des Seegrenz- 1964 um 15:00 Uhr lief die BG 1, von BG 1 in grüner Uniform, weshalb schutzes. eine Leihgabe der Bundesmarine, in sie uns „Jäger auf See“ nannten.“ den Hafen von Neustadt in Holstein 1963 trat das Bundesministerium ein.“ Es begann die Aufbauphase des 1967 erhielt der BGS See mit der für Verteidigung an das Bundesinnen- BGS See. Die Wachboote BG 1 bis Küstenjägerhundertschaft eine mobile ministerium heran, um die Marine von BG 4 bildeten die am 1. September Einheit zur landseitigen Überwachung der Verpflichtung zur Überwachung 1965 in Dienst gestellte 1. Flottille. der schleswig-holsteinischen Ostsee- der Seegrenze und der Hoheitsge- küste, die 1982 in „Küsteneinsatz- wässer vor der deutschen Küste zu Besonders schwierig gestaltete hundertschaft“ umbenannt wurde. entbinden. Per Erlass des Bundes- sich der Erwerb von Befähigungs- Waren die Beamten am Anfang vor- ministeriums des Innern wurde am nachweisen, die für den Dienst an wiegend im täglichen Streifendienst 10. August 1964 der BGS See in Bord zwingend erforderlich waren. an der Ostseeküste eingesetzt, präg- Neustadt in Holstein neu aufgestellt. Konrad Tank: „Die Seefahrtsschulen ten unter anderem (Groß-)Einsätze bei Der „Spiegel“ berichtete dazu in des Landes Schleswig-Holstein for- Staatsbesuchen in Hamburg sowie seiner Ausgabe 29/1964: „Bun- derten eine zweijährige Vorausbildung die Unterstützung der Sicherungs- desinnenminister Höcherl will für an Bord. Nur der Leiter der See- gruppe Bonn des Bundeskriminal- den Seegrenzschutz acht schnelle fahrtsschule Lübeck hat uns damals amtes die folgenden Jahre. Wachboote bestellen. Sie sollen in als Ausnahme einen Lehrgangsplatz Geschwindigkeit und Bewaffnung den für die Ausbildung eines Kapitäns auf Im Februar 1969 lief der erste zwischen Lübecker Bucht und dem Schiffen für die Fahrt in küstennahen Neubau des Bundesgrenzschutzes Fehmarn-Belt kreuzenden Booten Gebieten zur Verfügung gestellt. Und See, die BG 11 „Neustadt“, vom vergleichbarer Größe der DDR-Volks- das nur unter der Bedingung, dass Stapel. Es wurden insgesamt acht marine überlegen sein.“ unser Teilnehmer den Lehrgang min- Patrouillenboote des Typs 157 in

Die Einsatzschiffe BP 26 „Eschwege“ und BP 22 „Neustrelitz“ im Bundespolizeihafen in Neustadt in Holstein. Namensgeber für die Einsatzschiffe sind frühere und heutige Bundespolizeistandorte. Der Schiffsname steht für eine Patenschaft mit Städten, die beispielsweise in gemeinsamen Sportwettkämpfen oder karitativen Veranstaltungen gepflegt wird. Foto: Bundespolizei Foto: Foto: Bundespolizei Foto: | 4-2014

Dienst gestellt und der 1. und 2. Flottille in Neustadt in Holstein zuge- ordnet. Sie nahmen ihre grenzpolizeilichen und völkerrechtlichen Aufgaben vorwiegend in der Ostsee an der innerdeutschen Grenze wahr. 7 Nach der Übertragung der Auf- gaben der Schifffahrtspolizei und des Umweltschutzes auf Hoher See verlegte 1982 das erste Patrouillen- boot des BGS See in die Nordsee und nahm die Streifentätigkeit auf. Mit dem Fall der innerdeutschen Grenze und der anschließenden Wiederver- einigung brach 1989 auch für den BGS See eine neue Zeit an. Mit der Übernahme der Grenzschutzflottille Ost als 3. Flottille in Warnemünde ist der BGS See der einzige Verband aus dem „alten BGS“, in dem komplette Derzeit verfügt die Bundespolizei über sechs Einsatzschiffe und fünf Kontroll- und Streifenboote, die durch den Organisationsbereiche aus den alten Stabsbereich Polizeitechnik/Materialmanagement eigenständig technisch bereedert werden. und neuen Bundesländern zusam- mengeführt wurden.

Strukturreformen hinterließen auch Stabsbereiche. Der Stabsbereich Beginn des Jahres 2013 der Stabs- bei der maritimen Komponente der Maritimer Einsatz ist für die Grund- bereich Maritime Sicherheit/Krimi- Bundespolizei ihre Spuren: 1992 satzarbeit in den Themenfeldern nalitätsbekämpfung gebildet. Neben wurde die Küsteneinsatzhundertschaft Küstenwache und Seerecht sowie die der Wahrnehmung der klassischen aufgelöst, 1998 aus dem Bundes- maritime polizeiliche Auswertung und Aufgaben der Kriminalitätsbekämp- grenzschutz See das Bundesgrenz- Analyse verantwortlich. Die Mitarbeiter fung muss dieser Stabsbereich sich schutzamt See und dieses 2005 in in der Bundesleitstelle See im Mari- vielen neuen maritimen Bundes- Bundespolizeiamt See umbenannt, timen Sicherheitszentrum in Cuxhaven polizeiaufgaben stellen. So ist das um 2008 die heutige Organisations- führen alle maritimen Einsatzmittel Piraterie-Präventionszentrum der form, die Bundespolizei See, einzu- der Bundespolizeiinspektionen See Bundespolizei bei der Bundespolizei nehmen. und halten Kontakt zu den maritimen See auf deutscher Seite federführend Partnerbehörden. Der Stabsbereich mit der Koordination kriminalpräven- Polizeitechnik/Materialmanagement tiver Maßnahmen im Phänomenbe- Die Bundespolizei See ist eine bundespolizeiweit einmalige reich Piraterie beauftragt. Es berät heute Einrichtung zur technischen Be- und betreut die deutsche maritime reederung der Einsatzschiffe und Wirtschaft bei Passagen durch ein Die Bundespolizei See (BPOL See) -boote. Die wichtigste Aufgabe des Risikogebiet und steht im Fall eines ist Bestandteil der Bundespolizeidirek- Stabsbereiches ist die Sicherstellung Piratenangriffs den Reedern mit tion Bad Bramstedt und besteht aus des technischen Betriebs der Einsatz- maritimer Fachexpertise beratend zur dem Direktionsbereich Bundespolizei schiffe im operativen Tagesgeschäft. Seite. Die Angehörigen des Bereichs See als Stab sowie den drei Bundes- Plausibilitätsprüfung zur Verhinderung polizeiinspektionen in Cuxhaven, Neu- Kriminalitätsbereiche wie der so- des Pseudocrewwechsels prüfen stadt in Holstein und Warnemünde als genannte Pseudocrewwechsel oder Visaanträge von Seeleuten, die auf Einsatzdienststellen. die wachsende Bedrohung durch Schiffen anmustern möchten und den Piraterie zwingen die Bundespolizei Aufenthalt in Deutschland bei den Der Direktionsbereich Bundespoli- See ständig zur Anpassung ihrer deutschen Botschaften beantragen. zei See hat seinen Sitz in Neustadt Stabsstruktur. Um auf diese Tenden- Mittlerweile arbeitet das Team der in Holstein und gliedert sich in drei zen reagieren zu können, wurde zu Plausibilitätsprüfung weltweit mit 60 | 4-2014

Botschaften und Konsulaten zusam- Die Bundespolizei See ist mit Einsatzschiffe sowie die Kontroll- und men. Die Maritime Ermittlungs- und ihren Einsatzfahrzeugen an der Streifenboote auch bei Maßnahmen Fahndungsgruppe (MEFG) führt Er- Seegrenze der Nord- und Ostsee für der Seenotrettung und Hilfeleistung mittlungen unter anderem im Zusam- den grenzpolizeilichen Schutz des unmittelbar beteiligt. menhang mit Piraterie, bei Gewäs- deutschen Staatsgebietes zuständig. serverunreinigungen, bei Seeunfällen Hierzu gehören die Verhinderung International kooperiert die Bun- 8 unter Beteiligung deutscher Schiffe, der unerlaubten Einreise über die despolizei See im Kampf gegen die bei Unfällen und unnatürlichen 700 Kilometer lange Seegrenze, die grenzüberschreitende Kriminalität mit Todesfällen auf deutschen Schiffen zugleich eine Schengen-Außengrenze den niederländischen, dänischen und seewärts der Begrenzung des deut- ist, und die Bekämpfung der Schleu- polnischen Grenzschutzbehörden. schen Küstenmeeres (außerhalb der sungskriminalität. Das Einsatzgebiet Angehörige der BPOL See arbeiten 12-Seemeilenzone). Eine neue Her- erstreckt sich entlang der 3 249 zudem in verschiedenen internationa- ausforderung stellen die Ermittlungen Kilometer langen deutschen Küsten- len Gremien, wie beispielsweise der im Rahmen polizeirelevanter Anlässe linie bis hinaus auf die Hohe See. europäischen Grenzschutzagentur auf Offshore-Windenergieanlagen dar. Seewärts des deutschen Küstenmee- FRONTEX oder der Internationalen Des Weiteren ist die Bundespolizei res nimmt die Bundespolizei See alle Seeschifffahrtsorganisation IMO, ei- See an der gewerberechtlichen Zu- allgemeinpolizeilichen Aufgaben wahr, ner Sonderorganisation der Vereinten lassung von privaten Bewachungsun- überwacht und kontrolliert als Schiff- Nationen. ternehmen für den Schutz deutscher fahrtspolizei den Seeverkehr und Handelsschiffe vor äußeren Gefahren ermittelt unter anderem bei Verstößen (insbesondere bei Piraterieangriffen) gegen Umweltschutzbestimmungen. Nachwuchs beteiligt. Die Zulassung erfolgt durch Die Fischereiüberwachung und die das Bundesamt für Wirtschaft und Überwachung von Unterwasserarbei- Um auch in Zukunft alle maritimen Ausfuhrkontrolle im Benehmen mit ten, des Meeresbergbaus und der polizeilichen Aufgaben erfüllen zu der Bundespolizei. Forschungshandlungen in der deut- können, bedarf es engagierten und schen Ausschließlichen Wirtschafts- qualifizierten Nachwuchses. Mit zone (AWZ) werden als übertragene dem Maritimen Schulungs- und Die Aufgaben in Aufgaben wahrgenommen. Durch die Trainingszentrum (MaST) verfügt die Nord- und Ostsee ununterbrochene Seepräsenz sind die Bundespolizei See über eine Fort- bildungsstätte, in der sowohl die Die operativen Aufgaben in Nord- spezialfachliche maritime Basisfortbil- und Ostsee werden durch die drei Gemischte Besatzungen dung von Nachwuchskräften für den Bundespolizeiinspektionen See in Einsatz an Bord von Seefahrzeugen Die Bundespolizei und der Zoll Cuxhaven, Neustadt in Holstein und in allen Funktionsebenen als auch die bilden auf ihren Einsatzschiffen Warnemünde wahrgenommen. Die Erhaltungsfortbildung und Erweite- in Nord- und Ostsee gemischte Inspektionen bestehen jeweils aus rung von Qualifikationen von bereits Besatzungen. Dabei versehen einer Führungsgruppe und acht Be- ausgebildeten Einsatzkräften gewähr- Zollbeamte auf den Schiffen der satzungen. Sie verfügen über je zwei leistet wird. Voraussetzungen für den Bundespolizei See ihren Dienst Einsatzschiffe. Diese Schiffe sind an Dienst an Bord sind eine abgeschlos- und im Gegenzug fahren Bundes- 365 Tagen rund um die Uhr vor den sene Laufbahnausbildung in der polizisten auf den Einsatzschiffen deutschen Küsten präsent. Außerdem Bundespolizei, das Bestehen eines der Bundeszollverwaltung zur See. besitzen die Seeinspektionen in Neu- Eignungsfeststellungsverfahrens und Mit den gemischten Besatzungen stadt in Holstein und Warnemünde bis der Nachweis der Seetauglichkeit. sollen die Kompetenzen und ge- zu drei Kontroll- und Streifenboote, Nach erfolgreichem Abschluss der setzlichen Befugnisse von Zoll und welche die grenzpolizeilichen Über- 18-monatigen maritimen Verwen- Bundespolizei auf See gebündelt wachung im küstennahen Bereich dungsfortbildung am MaST steht werden. Die Beamten werden verdichten und zur Kontrolle der einem Einsatz als Seemann, Tech- in bestehende Besatzungen Häfen eingesetzt werden. Unterstützt niker oder Nautiker auf den Einsatz- integriert. Die originären Befug- werden die seefahrenden Einheiten schiffen und -booten der Bundes- nisse der Zollverwaltung und der aus der Luft mit seeflugtauglichen polizei See nichts im Wege. Bundespolizei verbleiben jedoch Hubschraubern der Bundespolizei- bei den Beamten der jeweiligen Fliegerstaffel Fuhlendorf. Behörde. Torsten Tamm | 4-2014

Kommentar Chefsache, Meer oder weniger 9

fürchten weder Sturm chungen gebeutelte Verwaltungen, macht. Zahlreiche Studien belegen: Sie noch Flaute. Sie lassen die eigentlich nicht mehr funktions- Der Chef muss vor allem zuhören und sich nicht von gefrierendem Regen fähig sind, aber trotzdem weiter- die eigenen Interessen der gemein- und nicht von heißer Sonne stoppen. machen. Und Tarifbeschäftigte, die in samen Sache unterordnen können. Kein Seegang bringt sie aus dem Ballungsräumen rund zwei Drittel ihres Häfen gibt es ja, damit Schiffe und Gleichgewicht. Ob Ebbe oder Flut, ob Gehalts aufbringen müssen, um die deren Crews gestärkt wieder los- Tag oder Nacht, so schwierig es auch Miete bezahlen zu können, aber trotz- ziehen und die raue See bezwingen sein mag, sich den Weg durch dichte dem nicht zu städtischen Ämtern oder können. Nur einer soll ewig umher- Nebelschwaden oder meterhohe Landesbehörden wechseln, um dort irren und nie ankommen müssen Wellen zu bahnen – sie weichen nicht lukrativere Jobs anzunehmen. Sie alle – der Fliegende Holländer. Aber der vom Kurs ab. Soll doch der peitschen- brauchen einen sicheren Hafen, in ist bekanntlich kein Bundespolizist. de Wind die salzig-kalte Gischt ins den sie zurückkehren können. Sondern sein eigener Chef. Gesicht schleudern – sie beißen die Zähne zusammen und machen weiter. Jeder einzelne Chef sollte so ein Denn sie wissen: Egal wie beschwer- sicherer Hafen sein. Denn davon, ob Thomas Borowik lich die Route, an ihrem Ende wartet er dies will und kann, hängt sehr viel der sichere Hafen. mehr ab als nur der Wohlfühlfaktor der Dienststelle. Professor Robert I. 1 „Generation Chef“, Süddeutsche Nicht nur die Seefahrer unter uns, Sutton, der in Stanford an einer der Zeitung vom 17. Mai 2014. auch die Bundespolizei-Landratten renommiertesten US-amerikanischen müssen sich durch die Herausforde- Business Schools lehrt und als 2 Siehe Gallup Engagement Index rungen des dienstlichen Alltags kämp- Buchautor und Unternehmensberater 2013. fen, kleinen und großen Gefahren international geschätzt wird, weiß: standhalten. Sie trotzen Widrigkeiten „Die direkten Vorgesetzten haben weit aller Art, denen man am Bahnhof, am mehr Einfluss auf das Engagement Flughafen, bei der Binnengrenzfahn- und die Leistung von Mitarbeitern als dung oder auch im Büro begegnet der Fakt, ob ihre Unternehmen als – und die man oftmals genauso wenig großartige oder miserable Arbeitgeber wie Sturm und Seegang besänftigen bewertet werden.“1 Das Gallup-Institut oder beherrschen kann. Es gibt bestätigt diese These mit seit Jahr- Dienststellen, die schon nach weni- zehnten gleichlautenden Forschungs- gen Stunden die Fahndung einstellen ergebnissen: Wenn ein Mitarbeiter müssen, weil alle Gewahrsamsräume (innerlich) kündigt, dann meist im Nu belegt sind. Ermittlungsdienste, deshalb, weil er mit seinem Chef nicht wo Schreibtische unter der Aktenlast klar kommt, weil er das Gefühl hat, zusammenzubrechen drohen. Einsatz- dass der Vorgesetzte seine grundle- züge, die Wochenende für Wochen- genden Bedürfnisse und Erwartungen 2 ende pöbelnden Fußballfans die Stirn teilweise oder völlig ignoriert. Strauß, Foto-Studio Altötting Foto: bieten. Streifenbeamte, die von wider- Der Autor (45) leitet die Pressestelle der Bundes- spenstigen Zeitgenossen angespuckt Dabei haben es Forscher wie Ro- polizeidirektion München. Der dienstälteste kompakt -Redakteur greift in seiner Kolumne die oder gar körperlich angegriffen wer- bert I. Sutton längst herausgefunden, polarisierenden Aspekte des jeweiligen Titelthemas den. Von wiederholten Stellenstrei- was eine gute Führungskraft aus- auf. | 4-2014 Der Koordinierungsverbund Küstenwache

Die Seegebiete in Nord- und Ostsee sind nur mit einem hohen personellen und materiellen Aufwand zu überwachen. Dies erfordert eine bestmögliche, über den normalen Infor- mationsaustausch hinausgehende Kooperation der mit den maritimen Aufgaben betrauten Behörden und Organisatio- nen, um eine den Anforderungen gerecht werdende Sicher- heitsarbeit gewährleisten zu können. Foto: Bundespolizei Foto: Jahr 1994 wurde auf der Zur Verbesserung der Zusammen- Im Grundlage eines Bundes- arbeit aller beteiligten Behörden mit tagsbeschlusses die Küstenwache als maritimen Aufgaben wurden in den Koordinierungsverbund der Bundes- letzten Jahren weitere Maßnahmen vollzugskräfte auf See gegründet. getroffen. So nahm zum 1. Januar Primäre Ziele waren die Verbesserung 2007 das Maritime Sicherheitszent- der Zusammenarbeit der beteiligten rum (MSZ) in Cuxhaven seinen Wirk- Behörden des Bundes und die Koor- betrieb auf. Das MSZ versteht sich als dinierung des Einsatzes der bundes- ein Kommunikations- und Kooperati- eigenen Fahrzeuge. onsnetzwerk für operative Kräfte des Bundes und der fünf Küstenländer Foto: Bundespolizei Foto: Zu den Vollzugskräften auf See für maritime Sicherheit. Der operative gehören die Schiffe der Bundes- Kern des MSZ ist das gemeinsame polizei (BPOL), der Bundeszoll- Lagezentrum See (GLZ See). Eine verwaltung (BZV), der Wasser- und Organisation, die für die Seeraum- Schifffahrtsverwaltung sowie des überwachung sowie zur Verbesserung Fischereischutzes der Bundesanstalt der Gefahrenabwehr und des Unfall- für Landwirtschaft und Ernährung managements zuständig ist. Im GLZ (BLE). See arbeiten die operativen Einheiten des Bundes und der fünf Küstenlän- Jede einzelne dieser Behörden der im 24-Stundenbetrieb zusammen. behält jedoch ihre Zuständigkeiten Zur Optimierung bewährter Strukturen

Foto: Maritimes Sicherheitszentrum Maritimes Foto: und Aufgaben, gegenseitige Wei- in der Alltagsorganisation und Nutzung sungsbefugnisse bestehen nicht. zusätzlicher Synergien wurde zudem Auch wurde je ein Küstenwach- im April 2013 die Bundesleitstelle zentrum für die Nord- und Ostsee See (derzeit bestehend aus BZV, BLE eingerichtet. und BPOL) im MSZ eingerichtet.

Optische Erkennungsmerkmale aller in der Küstenwache eingesetzten Torsten Tamm Schiffe und Boote sind der Schriftzug „Küstenwache“, die schwarz-rot-gol- dene Kennzeichnung am Schiffsrumpf sowie das Wappen der Küstenwache. Foto: Stefan Wasmund Stefan Foto: | 4-2014

Kolumne: Die Außenansicht „Küstenwachen“ 11 ständigkeiten bei der der EU-Außengrenze an der Ostsee letztendlich die Oberhand behalten Zu Polizeiarbeit sind eine eher in der Form erfüllt werden, dass würde. Doch die Krimkrise hat die ziemlich trockene Materie, die selbst sich die Kontrolleure der europä- Ausgangslage geändert. Und dadurch bei näherer Betrachtung einige Dinge ischen Partnerstaaten mit einem tun sich Chancen auf. Für eine starke nur verkomplizieren. Die Arbeit der zufriedenen „Jawoll, die gucken hin, Polizeitruppe mit Erfahrung in der Küstenwache zum Beispiel. Für Land- die Deutschen!“ in die Koje schmei- grenzpolizeilichen Überwachung. ratten ist es geradezu unmöglich zu ßen konnten. Und eine ruhige EU- erklären, warum sich die Schiffe der Außengrenze bringt die Sparfüchse Eine schnelle Entspannung der Küstenwache in unterschiedlichen auf absurde Ideen: Diesel sparen! Bei Lage ist nicht zu erwarten. Ein Krieg Farben durch Nord- und Ostsee Einsatzfahrten. Oder die Ausrüstung sicherlich auch nicht. Trotzdem sollte wühlen. Und warum nicht auf allen zurückschrauben? Das war‘s dann für sich die Bundespolizei ihrer Posten Booten, auf denen „Küstenwache“ das praktische Oberschenkelholster, und Schiffe nicht zu sicher sein. steht, auch Bundespolizei drin ist. mit denen sich schwindelfreie Poli- Der Schritt, aus unterschiedlichen In der Fernsehserie ist die Welt da zisten akrobatisch von Bordwand zu „Küstenwachen“ eine Einheit zu einfacher. Bordwand schwingen, ohne Gefahr formen, wird über kurz oder lang zu laufen, die Dienstpistole neben gemacht. Wenn jetzt ein konstruktiver Erst ein Ausflug an die See kon- einem Wrack aus Kaisers Zeiten auf Vorschlag aus dem Bundesinnen- frontiert die Serienfans mit der realen dem Grund der Ostsee zu versenken. ministerium diesen Schritt einleiten Härte deutscher Bürokratie. Und das Überlegungen, die keinem helfen. würde, wäre es ganz klar, unter Farbengewirr wirft Fragen auf: Sind wessen Führung diese Zusammenle- die schwarzen Kreuzer für Tarnein- Ein drastischer Schnitt wäre gung der Behörden auf See vollzogen sätze in der Nacht? Laufen die grünen nötig und er wird schon bald wieder würde. Für die Bundespolizei wäre es Schiffe nur bei bestimmten Algenla- gefordert werden. Weg von parallel ein guter Zeitpunkt, sich intensiv mit gen aus? Und wozu eigentlich auch arbeitenden Behörden und hin zu ge- der selbst auf See trockenen Materie noch die weißen SAR-Schiffe? Die mischten Spezialtruppen mit größeren der Zuständigkeiten auseinanderzu- Zuständigkeiten an der deutschen Befugnissen und Zuständigkeiten. In setzen. Seegrenze sind kaum zu durch- den Zeiten der gelebten Langeweile schauen. Es wäre vielleicht auch nicht auf See hätte man schwer voraus- nötig, sie überhaupt zu thematisieren, sagen können, welche Behörde Torsten Mehltretter wenn die gelebte Behördenvielfalt vor der deutschen Küste nicht unange- nehme Folgen für den Polizeialltag hätte. Ein Sparzwang ist naheliegend, wenn gleich mehrere Behörden mit ähnlich ausgestatteten teuren High- tech-Schiffen unter dem Deckmantel der Küstenwache in See stechen.

Möglicherweise ist jetzt die Zeit für die Bundespolizei gekommen, doch mal einen intensiven Blick in das Foto: Bundespolizei Foto: trockene Verwaltungsrecht zu werfen Torsten Mehltretter (46) war von 1988 bis 1994 Bundesgrenzschutzbeamter, ehe er als Redakteur unter und sich einen Schritt nach vorn zu anderem für RTL-Nord und SPIEGEL TV arbeitete. Später war er als Drehbuchautor und Regisseur tätig. Seit bewegen. Denn die Situation ist 2012 ist er TV-Produzent und erstellt Reportagen und Dokumentationen. Für seine Werke wurde er unter anderem mit dem Deutschen Wirtschaftsfilmpreis und dem Ernst-Schneider-Preis ausgezeichnet. Das Foto günstig – neuerdings. Noch vor weni- zeigt ihn in der Bildmitte neben seinem Kameramann Axel Thiede und dem Kameraassistenten Wolfram Witt gen Monaten musste der Auftrag an auf der BP 26 „Eschwege“. In- & Ausland Foto: Rudolf Höser Rudolf Foto:

Seemannsgarn und Sonnendeck?

Auf Nordseestreife mit der BP 24 „Bad Bramstedt“

Tasche ist ge- Berkenkötter, Kollegen der Redaktion – keine guten Voraussetzungen für Meine packt, wetter- der Bundespolizei kompakt, welche Landratten, wie wir zwei es sind. Egal, feste Kleidung sollte ich mitbringen: einen kompletten Streifenturn der 7. auf geht‘s an die Anlegestelle. „Es kann rau werden“, hatte man Besatzung der Bundespolizeiinspek- mir gesagt. 20 kleine Reisebegleiter tion See Cuxhaven begleiten werden. Unsere BP 24 wird gerade von liegen auf dem Beifahrersitz, Wirkstoff der Vorgängercrew geräumt, war- Dimenhydrinat – ein Medikament An der Nordseeküste empfängt mer Wechsel nennt sich das. Über gegen Übelkeit. Mit einer Portion Un- mich an diesem Juniabend herbstli- eine provisorische Rutsche wird der gewissheit und Grummeln im Bauch ches Wetter. Beste Voraussetzungen Proviant an Bord geschoben, je- mache ich mich auf den Weg nach für unsere Hochseefahrt, denke ich der fasst mit an. Nachdem sich der Cuxhaven. Sechs Tage Nordseestrei- und gehe mit diesem Gedanken ins Ablösetrubel gelegt hat, gehen wir mit fe mit der BP 24 „Bad Bramstedt“ Bett. Es ist die vorerst letzte und Bootsmann Hans Jessen durch die liegen vor mir, dem Münsterländer, ruhige Nacht an Land. Am nächsten „Bad Bramstedt“. Er zeigt uns jeden der die Seefahrt lediglich aus der Morgen treffe ich meinen Kollegen Winkel. Von der Brücke bis zum Wä- ZDF-Serie „Küstenwache“ kennt. Rudi zum Frühstück in der „Sturmflut“ schelager, vom kleinen Fitnessraum am Fährhafen. Erfahrene Seemänner bis zur Ruderanlage – alles erklärt er Meine Gedanken schweifen haben uns schließlich geraten, nie mit uns ruhig und souverän. zwischen Kreuzfahrt, Sonnendeck leerem Magen an Bord zu gehen. Der und eingeschworenen Seeleuten, Blick über die Hafenmauer offenbart Unsere Kammer, wie es seemän- deren Tagesabläufe wir vermutlich schon jetzt die aktuellen Seeverhält- nisch heißt, beziehen Rudi und ich durcheinanderbringen werden. Wir, nisse: grauer Himmel, Nieselregen ganz vorn im Bug. Doppelstockbett, das sind Rudolf Höser und Achim und Schaumkronen auf dem Wasser eng, mit zwei kleinen Bullaugen für | 4-2014

Ein seltener Augenblick für Landratten auf Nordsee- Paulsen lässt drei Signaltöne geben, richtig erwischt, die Seekrankheit streife: Im Licht der untergehenden Sonne liegt die die Schrauben drehen rückwärts. Das nimmt Einzug. „Schämen muss sich BP 24 im ruhigeren Wasser vor Anker. 66-Meter-Boot bewegt sich langsam hier niemand“, sagt Kommandant seitwärts vom Kai weg. Wir steuern Paulsen. „Jeden kann es erwischen, auf die Hafenausfahrt zu, ein langer auch uns.“ Nach einigen Stunden den Blick über Signalton: Achtung! Andere Schiffe ändern wir endlich den Kurs und das die Nordsee. Was warten und lassen uns passieren. Schiff gleitet mit den Wellen in Rich- 13 „ganz vorn“ letztlich Links an der „Alten Liebe“ stehen Zu- tung Jade. bedeutet, sollten wir schauer und winken der auslaufenden schon wenige Stunden BP 24 zu. Erste Seemannsromantik Der Anker fällt, die BP 24 richtet später am eigenen Leib macht sich breit, wir sind angekom- sich mit Wind und Wellen aus und erfahren. Nachdem wir uns men im Leben auf See. lässt auf eine etwas ruhigere Nacht so gut es geht eingerichtet hoffen. Kurzes Abendessen in der haben, steht ein erstes Treffen Doch schon wenig später fallen wir Messe, und ich falle müde in mei- mit der Crew an. In der Messe gibt mit den ersten Wellen buchstäblich ne Koje. Schnell schlafe ich ein, Kommandant Hans-Joachim Paulsen zurück in die Realität. Der Wind nimmt allerdings ist die Nacht nach weni- einen Einblick in die bevorstehende stetig zu, unser Schiff stampft grob gen Stunden vorbei. Das Boot rollt Streifenfahrt. Bordkoch Hans Sping- in Richtung Nordwesten, den Wellen unentwegt von links nach rechts, die ler tischt eine erste Stärkung auf: entgegen. Wir stehen neben dem Ankerkette rutscht klirrend über den Heißwurst und Brot mit Butter. Richtig Kommandanten und schauen gebannt Schiffsstahl. Appetit haben wir keinen, die Unge- auf das Meer. Ständig schaukelt sich wissheit überwiegt. das Boot auf, fällt mit den Wellen Müde gehen wir um 6:30 Uhr auf zurück ins Tal, ein kurzer Ruck nach das Hauptdeck und frühstücken mit „Tabletten mit?“ Rudi und ich links und rechts. Tief durchatmen und der Besatzung in der Messe. Das nicken. „Dann nehmt die jetzt.“ Kurze festhalten! Als ich über meine Schul- Wetter lässt immer noch zu wünschen und unmissverständliche Ansagen ter schaue, steht Rudi bleich neben übrig. Kommandant Paulsen ent- sind seemännische Grundlage. mir. Schweißperlen auf der Stirn, das schließt sich weiterhin zu ankern. Bei Endlich läuft der Diesel, Kommandant Diensthemd durchnässt. Ihn hat es den widrigen Verhältnissen würde

Mit einem Lächeln und viel Verständnis für die Mannschaft an Bord: Kommandant Joachim Paulsen auf der Schiffsbrücke der BP 24 „Bad Bramstedt“. Foto: Rudolf Höser Rudolf Foto: Foto: Rudolf Höser Rudolf Foto: | 4-2014

14 Foto: Rudolf Höser Rudolf Foto: Höser Rudolf Foto: Der Leitendende Maschinist Fred-Hermann Steffens überwacht die Technik im Meike Walter ist die einzige Frau in der 7. Besatzung. Sie wird als Nautikerin Bauch der BP 24. Die vielen Aggregate und Generatoren verursachen eine eingesetzt. Hier studiert sie die Seekarte und berechnet den Kurs des Schiffes. Menge Lärm und Hitze. Arbeiten ist nur mit Gehörschutz möglich.

eine Seeraumüberwachung wenig Wir schlüpfen in gelbe Anzüge, den Hafen von Horumersiel. Schnell Sinn machen, erläutert er uns. Wich- eine Hafenkontrolle steht auf dem merken wir, dass der Job an Bord ein tig ist immer, die Crew und das Ein- Programm. Unser Notsignal hängen unglaubliches Maß an Können und satzmittel zu schonen, um so für einen wir außen an den Karabiner, die Erfahrung erfordert. Im Notfall, wenn Einsatz bereit zu sein. Das bedeutet Leuchtfackel kommt in die Tasche. Menschenleben in Gefahr sind, muss Pause, sollte man meinen. Doch Das Bereitschaftsboot hängt schon jeder Handgriff sitzen. Die Natur zeigt jeder hat hier an Bord seinen Job. Im am Haken. „Los rein, wir müssen uns unsere Grenzen, bestätigt jedes Rhythmus von jeweils sechs Stunden los“, ruft Volker Jakobs. Rudi und Crewmitglied. wechseln sich die Frauen und Männer ich klettern über die Reling in das an ihren Arbeitsplätzen ab. Unter kleine Boot. Wenige Sekunden später Zurück auf der BP 24 warten war- Deck werden die Filter der Trinkwas- setzen wir auf der welligen Nordsee mer Kaffee und Erdbeerkuchen. Un- seranlage gereinigt, die Stabilisatoren auf. Der kleine Außenborder heult, glaublich, was Bordkoch Hans Sping- überprüft und der Diesel wird gewar- die Leinen werden gelöst und schnell ler täglich für einen Verpflegungssatz tet. Wer gerade Bereitschaft hat, liest entfernen wir uns in Richtung Land. von 7,15 Euro pro Person in seiner oder sucht in seiner Kammer etwas Routiniert bringt uns Volker, immer die Kombüse zaubert. Spargel, Steaks, Ruhe. „Seeklar zu jeder Zeit“ ist Wellen im Blick, zunächst nach Hook- Pfannkuchen und Mohnzöpfe, alles jedoch oberster Grundsatz. siel, dann durch einen Priel weiter in kein Problem für ihn. Über sein Essen

„Wie willst du deinen Kindern erklären, dass sie keinen Mann zum Vater haben!“ Das war nur einer der herzlich-kantigen Sprüche, mit denen der Seemann Volker Jakobs (links) die Landratten Achim Berkenkötter (Mitte) und Rudi Höser (rechts) aufmunterte, doch endlich von Bord zu springen. Foto: Hans Springler Foto: | 4-2014

schimpft hier keiner. Seeluft und Wir sind nachdenklich, schauen in bewusst, dass ich die Seetablette Salzwasser machen allerdings nicht das glasklare, türkisfarbene Wasser. vergessen habe. Wellen bauen sich nur hungrig, sondern auch müde, um Irgendwie gehören wir jetzt schon auf, der Wind frischt stark auf. Essen 21 Uhr verschwinden wir in unsere dazu. Hier draußen ist alles ganz ist an diesem Tag kaum möglich, Kojen. Eine herrliche Nacht – und anders, unvergleichlich, kamerad- die ganze Besatzung wird durchge- wir glauben, uns an das Schaukeln schaftlich, ein sehr persönliches schüttelt. „Motor Vessel Hang Fu, und ständige Glucksen des Wassers Miteinander. 14 unterschiedliche Motor Vessel …“, spricht Malte Barth, 15 gewöhnt zu haben. Charaktere, die zusammen zur See stellvertretender Kommandant in das fahren, tagelang ohne Kontakt zur Funkgerät. Er überprüft ein vor uns „Super geschlafen“, prahlen wir Familie. „Deshalb ist ein gutes Team fahrendes Containerschiff, fragt nach morgens am Frühstückstisch. „Das auch unglaublich wichtig. Jeder muss Herkunft, Anzahl der Besatzungs- war die letzte ruhige Nacht“, entgeg- hier an Bord funktionieren, ansons- mitglieder, Nationalität. Die Verstän- net uns Bootsmann Hans Jessen ten ist unser Auftrag in Gefahr. Ohne digung ist gut, das Englisch des Foto: Rudolf Höser Rudolf Foto: Foto: Rudolf Höser Rudolf Foto:

Rückkehr von der Hafenkontrolle: Mit dem Schlauchboot an die BP 24 heranfahren und andocken – auch das will gelernt sein.

mit seemännischem Humor. Die Ma- Team kein Erfolg“, sagt Komman- chinesischen Kapitäns am anderen schinen sind seeklar, der Anker wird dant Paulsen. Ein sehr besonnener, Ende der Leitung jedoch nicht. Aber eingeholt. Hans, der Jahrzehnte auf ruhiger und sachlicher Mensch. Am nach Improvisation und vielen Wie- Schiffen der Bundespolizei verbracht Abend spielt Deutschland gegen derholungen ist die grenzpolizeiliche hat, steht an der Reling und schwelgt Ghana, die Weltmeisterschaft geht Befragung auf Hoher See erledigt, in Erinnerungen. „Schaut euch jetzt selbstverständlich nicht über Bord. beide Männer wünschen sich eine mal die Nordsee an, alles sauber. Auch Hans sollte übrigens nicht Recht gute Fahrt. Bei diesem Wellengang Früher waren wir hier die Müllabfuhr. behalten, die folgende Nacht wird klingt das für Rudi und mich jedoch Kühlschränke, was haben wir alles ruhig. eher makaber. aus dem Wasser geholt. Das ist unser Verdienst, wir müssen hier präsent Doch gerade liegen die Ostfriesi- Nach weiteren 45 endlosen sein.“ schen Inseln hinter uns und mir wird Minuten liegt steuerbord endlich | 4-2014

16 Foto: Hans Springler Foto:

Arbeitsteilung: Achim Berkenkötter (rechts) springt gleich im Überlebensanzug über Bord, gefolgt von Volker Jakobs (zweiter von rechts). Damit alles funktioniert überwacht Bootsmann Hans Jessen die Übung. kompakt-Fotograf Rudi Höser bereit sich vor, den mutigen Sprung (Foto unten) zu dokumentieren.

Vorsorglich nehme ich eine Tablette mit einem Schluck Wasser und lehne mich wieder zurück, ganze 15 Minu- ten. Das Boot stampft durch die Wel- len, ich packe mein Kopfkissen und verschwinde nach oben in die Messe, lege mich dort auf die Eckbank. Hier in der Mitte des Schiffs ist es am erträglichsten. Irgendwann höre ich den Smutje schimpfen, in der Kombü- se scheppert es. Das Frühstück fällt aus, bei diesem Seegang ist Kochen unmöglich.

Später sitzen wir auf der Brücke, vorbei am Offshore-Windpark Alpha Ventus geht es wieder raus auf das offene Meer, der letzte Tag, bevor

Foto: Rudolf Höser Rudolf Foto: wir wieder unseren Heimathafen anlaufen. Kommandant Paulsen versucht seinen Gästen gegenüber Helgoland. Wir laufen die Insel mit später auch schon umzukehren und das schlechte Wetter zu rechtfertigen den Wellen an, wieder hängt das von unserer BP 24 während der Fahrt und sagt, das sei halt typisch für die kleine Bereitschaftsboot am Haken zurück an Deck gezogen zu werden. 7. Besatzung. Unsere Sehnsucht und wir steigen ein. Allerdings sind Wir sind geschafft, nur noch schnell nach festem Boden unter den Füßen die Verhältnisse hier auf dem offenen zu Abend essen und ab in die Koje. schmälert das allerdings nicht – „nur“ Meer wesentlich rauer. Ich habe das noch 19 Stunden Achterbahn … Gefühl, als würden uns die Wellen 3:49 Uhr: Scheppernd wird der einholen. Wir erreichen vom Salzwas- Anker eingeholt, der Diesel läuft. Getreu dem Bootsmann Hans – ser gut bedacht den Hafen, um wenig Schnell aus dem Bett, Uniform an. „Einmal am Tag muss es kribbeln im | 4-2014

Bauch!“ – kommt Volker mit einem ten Welle greife ich ihn und werde roten Überlebensanzug. „Wer kann nach achtern geführt. Dort hängt das schon behaupten, mitten auf der Kletterrettungsnetz, eine Art Stricklei- Nordsee im Wasser gelegen zu ter, die ich fasse und mich so langsam haben?“ Meine Begeisterung hält wieder an Deck hangeln kann. Alles sich jedoch mehr als in Grenzen, war passte, Übung beendet, und ich kann ich doch froh, bald wieder auf dem ein klein wenig lächeln. 17 Heimweg zu sein. Also Anzug an, Re- ling auf, mein Magen dreht sich und Am späten Abend fahren wir mit schon liege ich auf dem Rücken in den Wellen gen Heimat. Tatsächlich der See, Volker gleich hinter mir, Gott macht sich bei Rudi und mir Wehmut sei Dank bin ich wenigsten nicht al- breit. Das Stampfen und Rollen des lein. „Mann über Bord“, höre ich noch Bootes in den Wellen werden wir ganz schwach. Ein unglaubliches Ge- sicherlich nicht vermissen. Schlaf- fühl, regungslos mit den Wogen der mangel, Unwohlsein und keinen Nordsee zu schaukeln, 300 Kilometer Kontakt zur Familie ebenfalls nicht. vom Festland entfernt, angewiesen Doch das Miteinander und der tolle auf Crew und Technik. Am Horizont Umgang, dieses Zwischenmensch- sehe ich den Rauchschweif der „Bad liche – daran werden wir noch oft Bramstedt“. Eine steile Kurve und sie denken. Als wir am Morgen in Cuxha- steuert gerade auf mich zu, wenige ven einlaufen, liegen 552 Seemeilen

Meter vor mir ein kurzer Seitenstrahl hinter uns. Vom Sonnendeck waren Höser Rudolf Foto: und das Boot liegt zum Greifen nah. wir mehr als weit entfernt, Seemanns- Ich kann den Bug mit den Händen garn haben wir allerdings reichlich anfassen, die ganze Mannschaft ist genießen dürfen. Der Kranausleger der BP 24 hat das Kontrollboot an Deck. Bordkoch Hans hält mir den ausgesetzt. Mit voller Kraft geht die Fahrt zur nächsten Hafenkontrolle. Enterhaken entgegen, mit der nächs- Achim Berkenkötter

Bootsmann Hans Jessen ist ein erfahrener Kollege, der im kommenden Jahr in den verdienten Ruhestand geht. An Deck ist er für das seemännische Geschehen verantwortlich. Foto: Rudolf Höser Rudolf Foto: | 4-2014 Die Bundespolizei im Einsatz gegen moderne Piraterie 18 Seit 2007 wird die internationale Seeschifffahrt zunehmend durch Angriffe von Piraten im Seegebiet Horn von Afrika bedroht. Durch die Entführung des deutschen Containerschiffes „Hansa Stavanger“ im April 2009 hat sich auch in Deutschland das Bewusstsein für die Bedrohung verändert. Die Bundespolizei hat darauf reagiert und durch den Aufbau des Piraterie- Präventionszentrums der Bundespolizei, eines Maritimen Dauerdienstes und die Mitwirkung am Zulassungsverfahren für bewaffnete private Sicherheits- dienste den Schutz von Handelsschiffen gegen Piraten erheblich verbessert.

Die Piraten nutzen für ihre Angriffe auf Schiffe kleine, wendige Boote, sogenannte Skiffs, die mit leistungsstarken Außenbordmotoren angetrieben werden. Foto: EU Naval Force Media and Public Information Office Information Media and Public Force EU Naval Foto:

räuberei ist so alt massive Bedrohung der bedeutenden Jahr 2011 wird der Gesamtschaden See wie die Schifffahrt Seehandelswege. Deutschland mit durch Piraterie auf etwa 12 Milliarden selbst. Bereits 1856 erfolgte mit der seiner vom Außenhandel abhängigen US-Dollar geschätzt. Pariser Seerechtsdeklaration eine Wirtschaft und einer Handelsflotte von internationale Ächtung. Die Piraterie 3 523 Schiffen unter deutschem Ree- galt danach als vernachlässigbar und dereimanagement (deutsche Eigner) Reaktionen der bestand zumeist darin, dass in Häfen ist davon in besonderer Weise be- internationalen oder auf Reeden Ladung gestohlen troffen. Neben erheblichen Gefahren oder geraubt wurde. Diese Lage für die Schiffsbesatzungen ist auch Staatengemeinschaft hat sich seit 2007 erheblich verän- der wirtschaftliche Gesamtschaden dert. Die moderne Piraterie ist eine zum Beispiel durch Lösegeldzahlun- Die Internationale Seeschifffahrts- erfolgreiche Form der organisierten gen oder Zusatzversicherungen, die organisation (International Maritime Kriminalität im Seehandel gewor- Kosten für den Einsatz von privaten Organization) hat die Gefährdung der den. Mit den Schwerpunkten Horn bewaffneten Sicherheitsteams, Ver- weltweiten Schifffahrt erkannt und seit von Afrika, Golf von Guinea und der zögerungen und Ausfälle von Charte- 2008 eine Reihe von Resolutionen Straße von Malakka existiert eine rungen zu berücksichtigen. Allein im und Empfehlungen auf Grundlage des Foto: Bundespolizei Foto: | 4-2014

internationalen Seerechtsübereinkom- Piraterieabwehr als Auf- aktuellen Handlungsempfehlungen. mens der Vereinten Nationen (SRÜ) gabe der Bundespolizei Diese Seminare beinhalten Übungen verabschiedet. zur Abwehr von Piratenangriffen, bei Die Bundespolizei ist präventiv und denen die Teilnehmer unter sehr reali- 2008 beschloss die Europäische repressiv für die Bekämpfung der Pi- tätsnahen Bedingungen die Wirksam- Union auf Grundlage einer Resolution raterie seewärts der Begrenzung des keit von Abwehrmaßnahmen an Bord, des UN-Sicherheitsrates, im Rahmen Küstenmeeres zuständig. Deshalb aber auch die Stressfaktoren in einem 19 der Mission „Atalanta“ (EU NAVFOR) wurde 2010 das Piraterie-Präventi- Schutzraum (sogenannte Zitadelle) militärische Kräfte zur Bekämpfung onszentrum der Bundespolizei bei erleben können. der Piraterie einzusetzen. Deutsch- der Bundespolizei See in Neustadt land unterstützt den Einsatz mit in Holstein eingerichtet. Damit stellt Durch das Piraterie-Präventions- Einheiten der Deutschen Marine. die Bundespolizei der deutschen zentrum der Bundespolizei wurden

Zur Bekämpfung der Piraterie setzt die Bundeswehr seit 2008 Marine-Einheiten am Horn von Afrika ein. Das Foto zeigt die Gewahrsamnahme von neun Piraten durch Soldaten der Fregatte „Rheinland-Pfalz“ im Mai 2010. Foto: Bundeswehr/Piz Djibouti Bundeswehr/Piz Foto:

Auch die Reedereien beteiligen sich maritimen Wirtschaft eine zentrale bisher insgesamt mehr als 450 an den Abwehrmaßnahmen durch Ansprechstelle zur Verfügung. Ree- Beratungen, Gefährdungsanalysen das Umsetzen von Handlungsempfeh- dereien, Company Security Officer und Vorträge bei Reedereien, Inter- lungen, die durch die nationalen und (CSO), Ship Security Officer (SSO) essenverbänden und Organisationen internationalen Reedereiverbände, und Kapitäne können sich in allen durchgeführt. Eine webbasierte In- Sicherheitsexperten, militärische und Security-Fragen rund um die Uhr an formationsaustauschplattform ermög- zivile Stellen entwickelt wurden. Sie den maritimen Dauerdienst wenden. licht schnellen Zugang zu aktuellen umfassen die Planung einer Reise, Das Piraterie-Präventionszentrum der Vorfällen, Erkenntnissen und Empfeh- Risikoanalysen, die Kommunikation Bundespolizei berät Reedereien über lungen. und das Schiffsmeldewesen sowie präventive Maßnahmen, erstellt indi- konkrete Abwehrmaßnahmen, die viduelle Risikoanalysen und vermittelt Im August 2012 hat die Bundes- durch die Schiffsbesatzung umgesetzt in Workshops den Sicherheitsbeauf- regierung eine deutsche Beteiligung werden müssen. tragten der Reedereien (CSO) die an der EU-Mission EUCAP Nestor | 4-2014

20 Foto: Bundespolizei Foto:

Auf einem Einsatzschiff der Bundespolizei werden bei einer Schulung technische Abwehrmaßnahmen gegen Piratenangriffe demonstriert.

beschlossen. Diese Mission der löste die Crew Alarm aus, sende- nach einer effektiven Strafverfolgung Europäischen Union soll einen weite- te einen Notruf und versuchte mit durch die internationale Staatenge- ren Beitrag im Kampf gegen die von Höchstfahrt den Piraten-Skiffs (kleine, meinschaft aufgeworfen. Einheitliche Somalia ausgehende Piraterie leisten. wendige Boote, die von einem oder internationale Leitlinien zur Durchfüh- Nachbarländer Somalias wie Kenia, zwei Außenbordmotoren angetrieben rung von Ermittlungs-, Gerichts- und Dschibuti und die Seychellen werden werden) auszuweichen. Den Seeräu- Vollstreckungsverfahren gegen diese durch Schulungen und Trainings im bern gelang es dennoch, längsseits Form der organisierten Kriminalität Aufbau einer wirksamen Küstenwache zu gehen und die „Taipan“ zu entern. gibt es derzeit noch nicht. unterstützt. Die Besatzung reagierte sofort, stellte die Maschinen ab und zog sich in die Zitadelle des Schiffes zurück. Sofort Verfolgung der illegalen Erfolge kriminalpräven- verlegte die in der Nähe befindliche Finanzströme tiver und repressiver niederländische Fregatte „Tromp“ zum Einsatzort und versuchte zunächst Studien zufolge haben somalische Maßnahmen deeskalierend die Piraten zur Aufgabe Seeräuber zwischen 2005 und 2012 zu bewegen. Ohne Erfolg, denn die mehr als 400 Millionen US-Dollar an Die Erfolge dieser kriminalpräven- Seeräuber schossen mit Schnellfeu- Lösegeldern erpresst. Dieses Geld tiven Beratungen sind in mehreren erwaffen auf die Fregatte. Eine nie- wurde in Drogen- und Waffenhandel, Fällen belegt, in denen Schiffe und derländische Spezialeinheit befreite Prostitution, Immobilienspekulation, Besatzungen Piraterieangriffe oder schließlich die Schiffscrew und nahm aber auch in Milizen und Bewaffnung Entführungen erfolgreich abwehren die Piraten fest. Das vorbildliche Ver- „investiert“. Der Großteil dieser Gel- konnten. Beispielhaft ist der Piraten- halten von Kapitän und Besatzung der angriff auf das deutsche Container- MV „Taipan“ verhinderte eine Geisel- schiff MV „Taipan“ am 5. April 2010, nahme und ermöglichte den Seestreit- Piraterie 300 Seemeilen östlich der Insel kräften der Operation „Atalanta“ ein Unter dem Begriff „Piraterie“ sind Sokotra im nordwestlichen Indischen Festsetzen der Piraten. Die Seeräu- alle gewalttätigen Handlungen zu Ozean. Die Gefahrenbeauftragte der ber mussten sich wegen Angriffs auf verstehen, die privaten Zwecken Reederei hatte zuvor einen CSO- den Seeverkehr und erpresserischen dienen, außerhalb von Hoheitsge- Workshop des Piraterie-Präventions- Menschenraubs vor dem Hamburger wässern von Personen an Bord zentrums der Bundespolizei besucht Landgericht verantworten. Sieben eines privaten Schiffes ausgeübt und die Empfehlungen umgesetzt. Als der Angeklagten erhielten Haftstrafen werden und sich gegen ein ande- die MV „Taipan“ am Horn von Afrika von sechs bis sieben Jahren. Durch res Schiff richten. durch Piraten angegriffen wurde, diesen Prozess wird auch die Frage | 4-2014

der floss an Hintermänner, die hiermit Gebieten private Sicherheitsunterneh- Fazit weitere Straftaten finanzier(t)en. Die men an Bord, obwohl nationale recht- Verfolgung und Sicherstellung der liche Grundlagen für deren Einsatz Die seit 2013 erfolgreiche Verhin- Lösegelder ist damit eine der großen bisher fehlten. derung von Schiffsentführungen im Herausforderungen der Staatenge- Bereich des Horn von Afrika ist auf meinschaft. Die Bundesregierung kündigte das Zusammenwirken der Operation im Sommer 2011 an, ein Zertifizie- „Atalanta“, die Umsetzung der Best 21 rungsverfahren für den Einsatz Management Practices, den Einsatz Zulassungsverfahren privater Sicherheitsunternehmen an bewaffneter Sicherheitsdienste an für private bewaffnete Bord von deutschen Handelsschiffen Bord und die ergänzenden Maßnah- auf den Weg zu bringen. Ziel ist es, men (EU-Mission EUCAP Nestor) Sicherheitsunterneh- verbindliche Mindeststandards für die zurückzuführen. Da die Bedrohung men besondere maritime Fachkompetenz aber weiterhin in diesen Gewässern von privaten bewaffneten Sicherheits- vorhanden ist, gilt es, in den Anstren- Mit Blick auf die fortlaufenden unternehmen festzulegen. In piraterie- gungen nicht nachzulassen. Ernst Angriffe von Piraten haben Reederei- gefährdeten Seegebieten dürfen alle zu nehmen ist auch das seit 2013 en in der Vergangenheit neben den Seeschiffe unter deutscher Flagge seit verstärkte Auftreten von Piraterie im Schutzmaßnahmen der Best Manage- Dezember 2013 nur noch in Deutsch- Golf von Guinea. Hier müssen die ment Practices, wie zum Beispiel land zertifizierte Sicherheitsdienste Anliegerstaaten unterstützt werden, dem Einbau von Zitadellen, private an Bord nehmen. Ebenso bedürfen um durch eine wirksame Küstenwa- Bewachungsunternehmen angeheu- deutsche Bewachungsunternehmen che die Piraterie, die hier größtenteils ert. Aktuell erlauben verschiedene einer Zulassung, die auf Schiffen in den Küstenmeeren stattfindet, zu Staaten die Einschiffung bewaffneter anderer Nationen ihre Sicherheits- unterbinden. Teams an Bord von Handelsschiffen dienste anbieten. Zulassungen werden oder dulden sie zumindest. Dies führt durch das Bundesamt für Wirtschaft Das Piraterie-Präventionszentrum derzeit dazu, dass statistisch gesehen und Ausfuhrkontrolle (BAFA) in Zu- der Bundespolizei und der Mariti- der Einsatz bewaffneter Sicherheits- sammenarbeit mit der Bundespolizei me Dauerdienst sind rund um die kräfte ein Erfolg ist und die Seeräuber erteilt. Das neue Zulassungsverfahren Uhr unter +49 (0) 4561 4071 555 bei Gegenwehr ihre Angriffe abbre- stellt sicher, dass ausgebildete und oder [email protected] chen. Bisher ist noch kein Schiff, das geschulte Personen in Fällen von erreichbar. ein bewaffnetes Team an Bord hatte, Notwehr die Schusswaffe einsetzen. von Piraten entführt worden. Daher Darüber hinaus bestehen für die hatten viele Reedereien, auch unter Sicherheitsdienste und Kapitäne Bernd Kunkel dem Druck von Schiffsversicherun- Melde- und Berichtspflichten, wenn gen, bei Passagen in gefährdeten es zu Angriffen von Piraten kommt.

Das deutsche Containerschiff „Hansa Stavanger“ wurde im April 2009 vor der Küste Somalias durch Piraten gekapert und dessen 22-köpfige Besatzung entführt. Erst nach vier Monaten und einer Löse- geldzahlung kamen die Seeleute frei. Foto: Bundespolizei Foto: | 4-2014 Rausfahren, wenn andere reinkommen 22 Freiwillig, unabhängig, spendenfinanziert: Seit 1865 kennzeichnet dies die Arbeit der Seenotretter der Deutschen Gesellschaft zur Rettung Schiff- brüchiger (DGzRS). Sie sind rund um die Uhr und bei jedem Wetter einsatz- bereit. Oft sind sie gerade dann auf Nord- und Ostsee unterwegs, wenn andere Schiffe Schutz im Hafen suchen – Jahr für Jahr bei mehr als 2 000 Einsätzen. Foto: DGzRS, Helmut Hofer DGzRS, Helmut Foto:

DGzRS ist in den deut- notrettungsboot bis zum 46-Meter- DGzRS – Die Seenotretter Die schen Gebieten von Seenotkreuzer – im Einsatz. Die 180 Nord- und Ostsee zuständig für den n nichtstaatliche Seenotret- fest angestellten und rund 800 frei- Such- und Rettungsdienst im Seenot- tungsorganisation willigen Besatzungsmitglieder be- fall (SAR, abgekürzt für Search and geben sich oft auch selbst in Gefahr, n seit der Gründung 1865 Rescue). Sie nimmt diese Aufgaben wurden etwa 81 000 Men- um andere Menschen zu retten. unabhängig und eigenverantwortlich schen aus Seenot gerettet wahr und finanziert sich ausschließlich Freiwillige, staatlich unabhängige n etwa 1 000 Mitarbeiter (davon durch freiwillige Zuwendungen – sie Seenotrettungsdienste gibt es in 180 hauptamtlich beschäftigt) nimmt also keinerlei öffentliche Mittel vielen europäischen Ländern. Eine in Anspruch. n 54 Seenotrettungsstationen Besonderheit der DGzRS ist jedoch, in Nord- und Ostsee dass hierzulande auch diese private Zwischen der Emsmündung im n Rettungsflotte mit 60 Seenot- Gesellschaft für diese hoheitliche Auf- Westen der Nordsee und der Pom- kreuzern und -rettungsbooten gabe zuständig ist. Die SEENOTLEI- merschen Bucht im Osten der Ostsee TUNG BREMEN (MRCC, abgekürzt sind auf 54 Stationen 60 moderne Weitere Informationen: für Maritime Rescue Coordination www.seenotretter.de Einheiten – vom Sieben-Meter-See- Centre) koordiniert sämtliche SAR- | 4-2014

Maßnahmen. Sie setzt die Schiffe der Strandungen von Havaristen kommt. DGzRS, aber auch Behördenfahrzeu- Seenotkreuzer und Seenotrettungs- ge oder Handelsschiffe zur Hilfeleis- boote manövrieren einwandfrei und tung ein. Die Seenotküstenfunkstelle sind darauf ausgelegt, auch heftige BREMEN RESCUE RADIO überwacht Grundstöße und -berührungen zu rund um die Uhr die internationalen überstehen – im Gegensatz zu ande- Funknotruffrequenzen auf UKW und ren Schiffen, die beim Aufschlagen 23 Grenzwelle. DGzRS Foto: auf den Meeresgrund im schweren Die sogenannte Bergungspforte erleichtert die Rettung Schiffbrüchiger in Höhe der Wasserlinie. Seegang leicht leckschlagen können. Schiffe und Hubschrauber der Rettungseinheiten sind in der Lage, Bundespolizei unterstützen die unter schwersten Bedingungen bei DGzRS regelmäßig bei Such- und Havaristen längsseits zu gehen, also Rettungseinsätzen. Einheiten der seitlich anzulegen, beispielsweise um Bundespolizei werden dann auch als die Besatzung zu übernehmen. Selbst Einsatzleiter vor Ort (OSC, abgekürzt in harten Wintern mit strengem Frost für On-scene coordinator) tätig. Zahl- und starker Eisbildung haben sie sich reiche Bundespolizisten haben in den hervorragend bewährt. Foto: DGzRS, Sven Junge DGzRS, Sven Foto: Ausbildungseinrichtungen der DGzRS In der SEENOTLEITUNG BREMEN laufen alle die Such- und Rettungsverfahren im Fäden zusammen. Die DGzRS ist zuständig für die Trotz aller technischen Entwick- Seenotfall erlernt. Koordinierung aller Such- und Rettungsmaßnahmen lung: Im Mittelpunkt steht nach wie im Seenotfall. vor der Mensch, die freiwillige Be- Vom einfachen, offenen Ruder- reitschaft der Seenotretter zu ihren rettungsboot aus der Mitte des 19. mitunter gefahrvollen Einsätzen. Fast Jahrhunderts bis zum modernen See- 81 000 Menschen verdanken ihnen notkreuzer war es ein langer Weg. bereits seit Mitte des 19. Jahrhun- Heute zählt die DGzRS-Rettungsflotte derts schnelle Hilfe. zu den modernsten und leistungsfä- higsten der Welt. Typisch für die 20 Zunehmender Seeverkehr, häu- Seenotkreuzer ist das „huckepack“ DGzRS Foto: figere, intensivere Schlechtwetter- Nachteinsatz für einen brennenden Fischkutter: Alle mitgeführte Tochterboot, das vor al- Seenotkreuzer der DGzRS verfügen über leistungs- perioden und wachsende Aufgaben lem im Flachwassergebiet, aber auch starke Feuerlöschanlagen. bestimmen die Arbeit der Seenotretter beim Längsseitsgehen bei kleineren in der Zukunft. Eine ständige Flotten- Fahrzeugen zum Einsatz kommt. Zur modernisierung ist wichtig, um die der Ausrüstung gehören ferner leistungs- DGzRS anvertrauten Mittel so effizient starke Feuerlösch- und Fremdlenzan- wie möglich einzusetzen. lagen (Pumpen, die auf einen Hava- risten mit Wassereinbruch übergeben 2015 stehen die Seenotretter ver- werden können), Schleppeinrich- stärkt im Blickpunkt der Öffentlichkeit: tungen und ein Bordhospital für die Im Rahmen einer „Woche der See- Foto: DGzRS Foto: medizinische Ersthilfe verletzter oder Zwei Drittel der Rettungseinheiten werden von notretter“ zum 150-jährigen Bestehen erkrankter Menschen. freiwilligen Seenotrettern gefahren. Dazu gehört die der DGzRS ab dem 29. Mai 2015 in 8,5 Meter lange WALTER MERZ. Bremen und Bremerhaven erwartet Alle Rettungseinheiten sind für die DGzRS auch viele ausländische jedes Wetter im Küstengebiet und auf Rettungseinheiten. Wie viele Part- Hoher See ausgelegt. Sie besitzen ner der Seenotretter wird auch die in Grundsee und Brandung gute Bundespolizei dann in Bremerhaven See-Eigenschaften. Grundseen ihre Aufgaben einem breiten Publikum entstehen vor allem im Übergangs- vorstellen. bereich zwischen Tiefsee und Küste

und führen zu steilen, brechenden DGzRS Foto: Wellen. Ähnlich unberechenbar kann Zentrale der DGzRS am Weserufer in Bremen mit Christian Stipeldey, der SEENOTLEITUNG BREMEN, der Seenotküs- die Brandung im Strandbereich oder tenfunkstelle BREMEN RESCUE RADIO und der Pressesprecher DGzRS auf Sandbänken sein, wo es häufig zu hauseigenen Werfthalle | 4-2014 Eine Flugstreife ist wie eine Wundertüte 24

Die Maritime Ermittlungs- und Fahndungsgruppe (MEFG) der Bundespolizei See hat unter anderem die Aufgabe, die Nord- und Ostsee aus der Luft zu überwachen. Aus einem Routineflug kann dabei schnell ein Ernstfall werden. Foto: Bundespolizei Foto:

stadt in Holstein, gelegene Einsatzschiff benötigt noch seemännisch-nautische Ausbildung Neu 3. April 2014, 20 Minuten, bis es hier ist. Da die und werden zusätzlich für spezielle 13:30 Uhr. Pirol 848 der Bundespo- Wetterbedingungen keinen Aufschub Einsätze auf See qualifiziert. Unter lizei-Fliegerstaffel Fuhlendorf startet zulassen, müssen die Bundespolizis- ihnen sind Taucher, maritime Krimi- zu einem Ostseeüberwachungsflug. ten eingreifen. naltechniker sowie Ermittlungsbeamte Zur Besatzung des Hubschraubers und operative Auswerter, unter ande- gehören neben den beiden Piloten Die Rettung der drei erfolgt im rem für das Deliktfeld Piraterie. ein Flugtechniker, der im Notfall die sogenannten Doppelwinschverfahren. Winde bedient, und ein Ermittlungs- Dazu wird zuerst der Ermittlungsbe- Die Seeraumüberwachung aus und Fahndungsbeamter der MEFG. amte der MEFG bei Windstärke 5 in der Luft ist eine weitere Aufgabe der die 7° C kalte Ostsee abgewinscht. MEFG. Rund 2 000 Flugstunden Nur 20 Minuten nach dem Start Beim Boot angekommen, legt der jährlich befinden sich die Angehöri- empfangen die Bundespolizisten von Ermittler den bereits erheblich gegen der MEFG über der Nord- und der Seenotleitstelle in Bremen den schwächten Personen die Rettungs- Ostsee. Möglich macht dies die Bun- Notruf „Mayday Relay“. Ein Angelboot schlinge um und lässt sich einzeln mit despolizei-Fliegerstaffel Fuhlendorf, ist auf der Ostsee gekentert und die ihnen in den Hubschrauber ziehen. die über insgesamt zehn Hubschrau- drei Besatzungsmitglieder sind in Not. Die Gekenterten werden anschlie- ber mit Notschwimmereinrichtung, Pirol 848 befindet sich in unmittel- ßend an Land gebracht und dort Außenrettungswinde und speziellem barer Nähe zum Unglücksort und medizinisch betreut. Seenotgerät verfügt. Die Ausstattung beteiligt sich sofort an der Suche. mit Spezialtechnik wie Bildverstär- Die Bundespolizisten entdecken Dieser Fall aus der Praxis zeigt ei- kerbrillen und Wärmebildgeräten nur kurze Zeit später das kieloben nen Ausschnitt der Arbeit der MEFG. ermöglicht auch eine luftgestützte treibende Boot, darauf sitzen drei Die speziell zur maritimen Ermittlungs- Seeüberwachung nach Einbruch der Personen – ohne Schwimmwesten. arbeit fortgebildeten Bundespolizisten Dunkelheit. Das dem Havaristen am nächsten dieser Einheit verfügen über eine Um Gekenterte in Sicherheit zu bringen, wird ein Beamter der Maritimen Ermittlungs- und Fahn- | 4-2014 dungsgruppe vom Hubschrauber abgewinscht. Im Doppelwinschverfahren können die in Not Geratenen nacheinander gerettet werden.

Stoßen die Bundespolizisten während eines Überwachungsfluges auf Umweltstraftaten, nehmen sie aus dem Hubschrauber heraus Proben des

verschmutzten Wassers. Bundespolizei Foto:

eine Seeflugstreife aus Bevor wir starten, muss ich mich melden wir über Funk unsere Position Wie der Luft abläuft, be- umziehen. Im Falle einer Notwasse- an das Gemeinsame Lagezentrum. schreibt Sabine Seelig, Ermittlungs- rung des Hubschraubers oder des und Fahndungsbeamtin bei der Winschens ins Wasser, zur Rettung Heute ist die See ruhig und es sind MEFG: von Personen, verhindert ein Überle- auch nicht viele Schiffe unterwegs. bensanzug ein gefährliches Ausküh- Die, die wir entdecken, fahren auf „Heute bin ich zu einem Nordsee- len. Über den Überlebensanzug ziehe den ,Autobahnen der Schifffahrt‘, den überwachungsflug eingeteilt. ich noch eine Winschhose und eine sogenannten Verkehrstrennungsge- Schwimmweste. Hinzu kommen noch bieten (VTG). Wir fliegen an Offshore- Bevor wir losfliegen, nehme ich die Stiefel und der Helm. So trage ich Windparks vorbei und ich stelle einige Verbindung mit der Bundesleitstelle letztendlich ein zusätzliches Gewicht niederländische Fischer fest. Diese See im Maritimen Sicherheitszentrum von mehr als zehn Kilogramm an Fischereisichtkontrollen dokumentiere in Cuxhaven und mit den in See ste- meinem Körper. Zu meiner sonstigen ich mit Position und Art des Fischfang- henden Einsatzschiffen der Bundes- Ausstattung zählen noch ein kreisel- gerätes und leite sie an das Bundes- polizei auf. Ich informiere mich über gestütztes Fernglas, Streifenunterla- amt für Landwirtschaft und Ernährung die aktuelle Lage im Einsatzabschnitt gen, Seekarten, Foto- und Videogerät zur Auswertung weiter. Nordsee und teile mein Wissen mit sowie meine persönlich zugewiese- der mir zugeteilten Hubschrauberbe- nen Ausrüstungsgegenstände. Weiter führt uns unser Weg entlang satzung. Zudem besprechen wir den des Schifffahrtsweges Richtung Flugplan, also den Streifenweg. Jetzt geht es los: Wir starten in Niederlande. Anschließend drehen Fuhlendorf und fliegen über die Elbe wir nach Süden ab und folgen dem Ein Nordseeüberwachungsflug bis Cuxhaven und von dort auf die VTG in Richtung Wilhelmshaven. dauert insgesamt etwa sechs Stun- Nordsee hinaus. Die ein- und aus- Unterwegs funke ich die BP 24 den, und geflogen wird übrigens bei laufenden Schiffe werden gesichtet, ,Bad Bramstedt‘ an, mit der wir eine fast jedem Wetter. die Reeden überflogen. Regelmäßig Winschübung vereinbart haben. Das | 4-2014

Wasser genauer an. Es handelt sich Maritime Ermittlungs- und Fahndungsgruppe (MEFG) um klares Wasser. Ein Ölfilm, Spek- tralfarben oder andere Substanzen, Zum Aufgabenspektrum der MEFG gehört unter anderem die Durchführung von Ermittlungen in folgenden Bereichen: die eventuell nicht eingeleitet werden dürfen, sind nicht zu erkennen. Hier n Umweltkriminalität, zum Beispiel Gewässerverunreinigungen in Nord- ist offensichtlich alles in Ordnung. 26 und Ostsee Die Nordsee wurde nicht verunreinigt.

n Seeunfälle, bei Beteiligung deutscher Schiffe Wenn wir eine Gewässerverun- n Unnatürliche Todesfälle auf deutschen Schiffen reinigung entdecken, ziehen wir zur Beweissicherung Proben aus dem n Polizeirelevante Anlässe auf Offshore-Windenergieanlagen verschmutzten Wasser. Ist zudem der n Ausländerrechtliche Verstöße unter anderem im Zusammenhang mit Verursacher bekannt, wird er über Crewwechseln (sogenannter Pseudocrewwechsel) Funk zu dem Vorwurf befragt. Zur n Piraterie-Sachverhalte weltweit, wenn ein deutscher Bezug vorhanden Beweissicherung und Dokumentation ist der Umweltstraftat fertigen wir außer- dem Fotos und Videoaufnahmen an. Wie bei einer Straftat an Land werden 66 Meter lange Einsatzschiff befindet schaftszone. Dort weckt ein Con- nachträglich noch die weiteren erfor- sich kurz vor Wangerooge. Wir fliegen tainerschiff mein Interesse. Durch derlichen Ermittlungen durchgeführt es von achtern, also von hinten, an mein Fernglas kann ich erkennen, und es wird eine Strafanzeige gefer- und ich bereite mich auf das Manöver dass das Schiff an der Steuerbord- tigt. vor. seite kurz über der Wasserlinie eine Flüssigkeit ins Meer pumpt. Für heute endet unser Nordsee- Vom Windenbediener lasse ich überwachungsflug und wir fliegen noch einen letzten Blick auf meine Wir fliegen näher heran, umkreisen zurück nach Fuhlendorf.“ Sicherung werfen, bevor er die Schie- das Schiff und sehen uns das Kiel- betür öffnet, den Windenhaken hinein- wasser sowie das ins Meer laufende Sabine Seelig zieht und ich mich in den Haken ein- hänge. Nun werde ich abgewinscht. Auf dem Oberdeck von BP 24 steht Sabine Seelig (46) ist seit mehr als zehn Jahren Angehörige der Maritimen Fahndungs- und Ermittlungs- gruppe. Zu Dokumentations- und Beweissicherungszwecken führt sie bei ihren Überwachungsflügen immer schon ein Kollege, der mir helfen Foto- und Videogerät mit. wird, die Sicherungen zu lösen. Alles läuft einwandfrei und nach kurzer Zeit gleite ich auf das Deck.

Nun üben wir das Aufwinschen einer in Not geratenen Person. Dafür lege ich dem Kollegen eine Rettungs- schlinge um und der Flugtechniker lässt den Windenhaken herunter. Ich klinke den Kollegen und mich in den Haken ein und wir werden hochgewin- scht und in den Hubschrauber gezogen. Nachdem der Kollege wieder an Bord der BP 24 abgewinscht wurde, setzen wir unseren Streifenflug fort.

Nach einem Tankstopp auf dem Flugplatz bei Wilhelmshaven geht unser Flug weiter zum VTG in der deutschen Ausschließlichen Wirt- Foto: Bundespolizei Foto: | 4-2014

Simone Hinkfoth 1994 begann die heute 37-Jährige ihre Ausbildung bei der Bundespoli- zei. Die gebürtige Rostockerin war elf 27 Fragen5 an ... Jahre lang Angehörige der Bundes- polizeiabteilung Uelzen, bevor sie 2008 zum damaligen Bundespolizei- amt See wechselte. Seit 2009 fährt Simone Hinkfoth als seemännisch/ nautische Polizeivollzugsbeamtin Foto: Bundespolizei Foto: auf einem Einsatzschiff der Bundes- polizeiinspektion See Warnemünde. Im Februar 2014 beendete sie das Modul 3 Nautik und legte damit den Grundstein, um sich in der nauti- schen Laufbahn bis zur Komman- dantin weiterzubilden.

1. Was schätzen Sie bei der Bundes- 2. Was schätzen Sie bei der Bundes- polizei am meisten? polizei am wenigsten? Die Personalpolitik muss vorausschauender, sozialer und Am meisten schätze ich, dass die Bundespolizei viele inte- vor allem transparenter gestaltet werden. Es sollte nicht ressante und abwechslungsreiche Tätigkeiten bietet, bei an den falschen Stellen gestrichen und gekürzt werden. denen ich auf viele Menschen mit den unterschiedlichsten Dauerabordnungen sind keine Lösung, um personelle Charakteren treffe. Durch die verschiedenen Aufgaben- Lücken zu schließen und führen nur zu Unverständnis wahrnehmungen habe ich auch eine breite Palette an und Unzufriedenheit bei den Kolleginnen und Kollegen. Möglichkeiten, um mich ständig beruflich weiterzuent- Meiner Meinung nach wurde im Laufe der Jahre dem wickeln und zu verändern. Führen von Statistiken mehr Wert beigemessen als der eigentlichen Aufgabenwahrnehmung. 3. Was war Ihr bisher schönstes Erlebnis im Dienst? 5. Was wäre Ihre erste Amtshandlung, Durch die Jahre in Uelzen bin ich sehr viel herum- wenn Sie heute zur Präsidentin gekommen und hatte die Möglichkeit, viel zu sehen und zu erleben. Da gab es viele schöne Erlebnisse. der Bundespolizei ernannt würden? Besonders schön ist es, wenn Menschen, denen Erst mal würden alle als Dank einen Tag Sonderurlaub wir helfen konnten, auf einen zukommen und sich bekommen. Viele Kolleginnen und Kollegen bringen große bedanken. private Opfer, um tagtäglich ihren Dienst zu versehen. Ich denke besonders an die Kollegen in den Einsatzhundert- schaften, die kaum ein freies Wochenende haben, und an 4. Was war das Schlimmste, was Sie die Kollegen, die in Frankfurt/Main und München ihren im Dienst erlebt haben? Dienst versehen und mitunter stundenlange An- und Abfahr- ten haben, da die Wohnungen in näherer Umgebung kaum Der Einsatz beim Zugunglück in Eschede. zu bezahlen sind. Ich würde Extrazulagen einführen, um auch neuen Kollegen den Dienst in diesen Standorten attraktiv zu Das Interview führte Torsten Tamm. machen. Foto: Bundespolizei Foto: Portrait Foto: Bundespolizei Foto:

Zwei Kommandanten

Bundespolizistin Birgit Thärichen (43) fährt seit 1992 zur See. Fünf Jahre lang war sie Kommandantin bei der Bundespolizeiinspektion See Neustadt in Holstein. Schauspieler Manou Lubowski (44) ist seit Anfang des Jahres als Thure Sander Kapitän auf der „Albatros II“ in der ZDF-Serie „Küsten- wache“. Mit der Bundespolizei kompakt sprachen sie über ihre ersten Tage an Bord und wie sich der Alltag auf See in der Realität von dem in der Fern- sehserie unterscheidet.

kompakt: Frau Thärichen, wie sind Birgit Thärichen: Nach der bildung 2001 habe ich die nautische Sie zur See gekommen? seemännischen Ausbildung bin ich Befähigung zum dienstlichen Führen zunächst als seemännisch/nautische von Einsatzschiffen an der Marine- Birgit Thärichen: Während des Polizeivollzugsbeamtin sechs Jahre operationsschule erworben. Ich fuhr Laufbahnlehrgangs wurde ich mit zwei lang auf mehreren Schiffstypen in zunächst als Wachhabende und Stell- Kolleginnen angesprochen, ob wir der Nord- und Ostsee unterwegs vertretende Kommandantin zur See, nicht zum Bundesgrenzschutz See gewesen. Nach der Aufstiegsaus- bevor ich 2006 die Kommandanten- wechseln wollen. Ich hatte zwar noch keine Ahnung, was mich in der neuen „Küstenwache“ Dienststelle in Neustadt in Holstein erwarten würde, aber die Stadt lag Die Küstenwache ist eine Krimiserie über die Einsätze der Besatzung der an der Ostsee und ich konnte mir ein „Albatros II“, einem Einsatzschiff der Bundespolizei an der deutschen Ost- Leben am Wasser gut vorstellen. seeküste. Die Krimiserie, von der bisher 17 Staffeln gedreht wurden, läuft seit 1997 im Vorabendprogramm des ZDF und erreicht im Schnitt bis zu : Und wie ging es dann für kompakt fünf Millionen Zuschauer. Sie weiter? | 4-2014

prüfung ablegte. an Bord stehen können, war am An- kompakt: Wie war das bei Ihnen, Im Juli 2008 fang sicherlich da und bestimmt auch Herr Lubowski? Waren die Fußstapfen übernahm ich nicht unbegründet. des alten TV-Kapitäns Ehlers, in die die 5. Besatzung sie treten mussten, groß? der Bundespolizei- Ich glaube „Mann“ hat sich im 29 inspektion Neustadt Vorfeld unserer Ankunft an Bord Manou Lubowski: Nein, gar nicht. in Holstein. Damals war auch viel mehr Gedanken über eine Meinen Charakter, also Thure Sander, das übrigens noch die adäquate Unterbringung gemacht, als kann man gar nicht mit dem von Ka- feste Filmcrew, die fast alle es im Nachhinein notwendig war. Und pitän Ehlers vergleichen. Ehlers war Drehtage für die „Küstenwa- die durch die Inspektionsführungen ja eher der Papatyp. Thure Sander ist che“ durchführte. geplanten Dusch- und Waschzeiten ein frischer Typ, Mitte dreißig. Die Se- für Damen wurden sowieso nie prak- rie fokussiert sich nun auch eher auf kompakt: Herr Lubowski, wie tiziert. Der Platz war beschränkt und den jungen und dynamischen Titel- haben Sie sich denn auf Ihre Rolle beim Duschen und Umziehen hat man helden. Das ist übrigens auch super als Kapitän an Bord der „Albatros II“ sich einfach abgesprochen. beim Publikum angekommen. vorbereitet? Kommandant Manou Lubowski: Ich habe mich eher auf die Figur des Thure Sander Die Bundespolizei See hat zurzeit 21 Kommandanten, Birgit Thärichen war vorbereitet, nicht so sehr auf seine die erste Kommandantin eines Einsatzschiffes. Der Kommandant eines Arbeit als Kapitän. Es ging mir darum, Einsatzschiffes der Bundespolizei trägt die alleinige Verantwortung für das einen eigenen Charakter, einen Einsatzschiff und dessen Besatzung. Er ist für den sicheren Schiffsbetrieb „Typ“, zu entwickeln. Thure Sander verantwortlich und Polizeiführer vor Ort. Dabei wird er von seinen nauti- – ein Teamplayer, verantwortungsbe- schen Wachführern, dem Stellvertretenden Kommandanten und dem Wach- wusst, von der Marine kommend – habenden unterstützt. Um die Befähigung zum Kommandanten zu erlangen, war bei Übernahme des Kommandos müssen zuvor die Dienstposten des Sachbearbeiters Nautik/Kommunika- immerhin der Jüngste an Bord und tion, des Wachhabenden und des Stellvertretenden Kommandanten an auch noch der neue Chef. Damit war Bord eines Einsatzschiffes durchlaufen und Fahrzeiten auf See nachge- für die Figur eine doppelte Verant- wiesen werden. wortung und Herausforderung verbunden, der Thure Sander gerecht werden musste.

kompakt: Frau Thärichen, wie wurden Sie damals an Bord aufgenommen? Sie waren mit fünf weiteren Kolleginnen ja eine der ersten Frauen auf einem Einsatzschiff.

Birgit Thärichen: (Grinst) Der erste Satz, den meine Kollegin und ich zu hören bekommen haben, war: „Frauen und Katzen gehören nicht an Bord!“ Ob das ernst gemeint war, weiß ich nicht so genau. Die Skepsis der Kollegen, ob wir unseren „Mann“

Als Kommandantin trägt Birgit Thärichen die Verantwortung für das Einsatzschiff und dessen

Besatzung. Tamm Torsten Foto: | 4-2014

kompakt: In der Serie gibt es sich die Fiktion in der Serie von der richtigen Leben wohl eher von der regelmäßig Situationen, in denen der Realität auf See? Landespolizei oder unserer Maritimen Kapitän persönlich den Bösewicht Ermittlungs- und Fahndungsgruppe überwältigen muss. Wie trainieren Sie Birgit Thärichen: Es sind schon (MEFG) übernommen werden. Auch das? immer Parallelen zu unserer täglichen ermittelt bei uns der Kommandant Arbeit zu sehen: Hilfeleistung bei Un- beispielsweise nie selbst auf einem 30 Manou Lubowski: Ich habe selbst fällen und Seenot etwa, Tauchunfälle anderen Schiff. Dafür wird ein Kon- Erfahrungen im Kampfsport und jahre- oder Umweltverschmutzung. Unsere trollteam gebildet. Der Kommandant lang Judo und Jiu-Jitsu trainiert. eigentliche Hauptaufgabe, die grenz- bleibt an Bord. Daher sind mir die Bewegungsabläufe polizeiliche Überwachung der See- von Angriffen und Verteidigung sehr grenze, kommt allerdings nur sehr Die Aufgaben und die grobe Glie- vertraut. Wir müssen natürlich am selten vor. In der Serie spielen doch derung der Besatzung der „Albatros Set vorher viel mit unserem Stunt- eher Schmuggel und die Verbringung II“ ähneln aber schon denen auf choreografen üben und die einzelnen von Waffen eine Rolle, die ja in die unseren Einsatzschiffen. Alle weiteren Szenen durchgehen. Aber wichtig ist, originäre Zuständigkeit des Zolls fallen Inhalte weichen dann jedoch sehr von dass man einen Kampfpartner hat, und für die Zuschauer wohl interes- unserem Alltag an Bord ab. der sich gut bewegen kann. santer sind als ein abgelaufener Pass. Die Ermittlungen an Land gehen dann kompakt: Wie gestaltet sich denn kompakt: Kampfszenen an Bord doch häufig über unsere Zuständig- der Alltag an Bord? – Frau Thärichen, wie unterscheidet keitsgrenzen hinaus und würden im

Manou Lubowski als Kapitän Thure Sander und seine Serienpartnerin, die Wachhabende Saskia Berg, gespielt von Sabine Petzl. Foto: ZDF/Christine Schroeder ZDF/Christine Foto:

Am Set der „Küstenwache“ Birgit Thärichen: Wir fahren in Neustadt vier bis fünf Tage hinterei- Die Einsatzschiffe BP 22 „Neustrelitz“ und BP 23 „Bad Düben“ dienen zur nander zur See, in anderen Inspek- Darstellung der „Albatros II“. Beim Dreh hält die Bundespolizei-Besatzung tionen auch mal sechs bis sieben das Schiff auf Kurs oder manövriert es in die notwendigen Positionen. Bei Tage. Wir arbeiten dabei in einem Kontrollbootfahrten oder beim An- und Ablegen sind die Bundespolizisten Zwei-Wachen-System, also sechs häufig Statisten, manchmal haben sie auch kleine Sprechrollen – aber alles Stunden Wache und sechs Stunden auf freiwilliger Basis. Die Kosten für den Einsatz von Schiff und Besatzung Freischicht im Wechsel. Das Freizeit- werden der Produktionsfirma in Rechnung gestellt. angebot auf einem Einsatzschiff ist | 4-2014

Manou Lubowski: Der Zuschauer erhält mehr persönliche Einblicke in den Kapitän als Titelhelden der Serie, seine Beziehung zu Saskia Berg, die von Sabine Petzel gespielt wird, und erfährt ein wenig mehr über seine Vergangenheit. Insgesamt nimmt die 31 Action in der Serie auch zu und es geht in Richtung Terrorismusbekämp- fung. Ansonsten ist ja bereits bekannt, dass die Serie leider 2016 eingestellt wird.

: Und wie geht es dann für Foto: Rudolf Höser Rudolf Foto: kompakt Sie weiter? Manou Lubowski würde auch gern im echten Leben Kommandant auf einem Bundespolizeischiff sein.

Manou Lubowski: Ich arbeite in nicht besonders groß. Wir haben auf von den Kindern. Aber von Kollegen einem sehr breiten Spektrum. Ich den Schiffen außer einem Fernseher weiß ich, dass es gerade bei kleinen synchronisiere, spreche Werbetexte, in der Messe, also dem Aufenthalts- Kindern oft schwierig ist, eine Woche arbeite freiberuflich als Schauspieler raum, keine weiteren dienstlichen von zu Hause weg zu sein. Ich hoffe, auch an vielen anderen Projekten. Freizeitangebote an Bord. Jeder dass sich die Bundespolizei See Ich plane aber auch eine Produktions- Bordfahrer bringt sich je nach Bedarf in Zukunft etwas flexibler und ge- firma zu gründen, was noch mal eine seinen Fernseher oder Laptop mit zur sprächsbereiter bei der Dienst- und ganz neue Erfahrung und Herausfor- Streife. Leider ist der Fernseh- oder Streifengestaltung im Bordbetrieb derung sein wird. Internetempfang unter Deck des zeigt, wenn die jungen Kolleginnen Schiffes, in der Kammer, auch nur und Kollegen Familien gründen kompakt: Eine abschließende Fra- sehr eingeschränkt möglich. Man- wollen. Sonst führt es wieder dazu, ge: Würden Sie gern mal miteinander che Kollegen lesen auch sehr viel. dass sich die meisten Frauen einen die Rollen tauschen? Ansonsten kann eine Woche auf See, Bürojob im Stab suchen müssen. getrennt von der Familie, schon mal Birgit Thärichen: Nein, ich möch- sehr lang sein. kompakt: Wie Kapitän Ehlers gin- te keine Schauspielerin sein. Aber ich gen auch Sie von Bord. Wie geht es hätte Lust, mal einen Zeichentrickfilm kompakt: Und wie sind Sie mit den für Sie beruflich weiter? Fehlt Ihnen zu erstellen oder zu synchronisieren – langen Abwesenheiten umgegangen? die See? zumindest es einmal zu versuchen.

Birgit Thärichen: Ich fand die Birgit Thärichen: Ich bin seit Manou Lubowski: Sehr gerne! mehrtägigen Streifen mit den darauf Dezember 2013 Fachlehrerin für ma- Ich glaube, es wäre aber eine sehr folgenden Freiwochen immer sehr ritimes Einsatzrecht beim Maritimen große Verantwortung für Mann und angenehm, wenn man sein Privatle- Schulungs- und Trainingszentrum. Maschine. Und ich würde vermutlich ben darauf ausrichtet. Ich habe die Hier habe ich nach 20 Jahren See- ähnlich wie in der Serie immer nur Freiwochen oft dazu genutzt, meine fahrt eine neue Aufgabe gefunden, Vollgas fahren. (lacht) Familie zu besuchen, einen Kurz- die mir Spaß macht. Die Seefahrt fehlt urlaub zu planen oder im Sommer mir bisher noch nicht. Es war eine kompakt: Frau Thärichen, Herr am Strand zu liegen, wenn andere interessante Zeit, aber jetzt folgt ein Lubowski, vielen Dank für das Ge- arbeiten müssen. Allerdings hat mich neuer dienstlicher Abschnitt. Einmal spräch. immer gestört, dass ich beispiels- im Jahr werde ich zur See fahren, weise nie regelmäßig zum Training damit ich die Fahrberechtigung für die oder in einen Sprachkurs gehen Einsatzschiffe BP 22/23 behalte. Das Interview führten konnte. Aber damit müssen leider alle Anett Behlke, Torsten Tamm im Schichtdienst Tätigen leben. Da kompakt: Herr Lubowski, falls Sie und Marcus Bindermann. ich keine Kinder habe, stellte sich mir es verraten dürfen, wie geht es in der nie das Problem mit der Abwesenheit Serie weiter? Recht & Wissen Foto: Bundespolizei Foto:

Seevölkerrecht – anspruchs- volle Rahmenbedingungen für die Polizeiarbeit auf See

Täglich stellen sich die Beamten der Bundespolizei See vielen Regeln unter- schiedlicher Normenhierarchie unter stets variierender Ermächtigungs- grundlage, abhängig von der Nationalität ihres Operationsziels und der Funktionshoheitszone ihres Einsatzgebietes. Hierfür sind weitreichende Kenntnisse im nationalen und internationalen Rechtswesen notwendig. Eine Einführung von Livia Nink, Diplom-Juristin und Bachelor of Science.

Grotius1 gab in verwobenen Rechtsregeln im see- Küstenmeer Hugo seiner Schrift wärtigen Bereich der Bundesrepublik „De mare libero“ von 1609 dem zu überwiegend kontrolliert. Grundle- Das Küstenmeer unterliegt nach seiner Zeit vorherrschenden Grundge- gend baut sie in ihrer Arbeit auf der Art. 2 Abs. 1 SRÜ der vollen Gebiets- danken der „Freiheit der Meere“ einen modernen Zonierung des Meeres- hoheit und territorialen Souveränität Namen und wesenhafte Ausformung. raumes durch das Seerechtsüberein- des Küstenstaats.3 Damit fällt es in Die Herausbildung verrechtlichter kommen der Vereinten Nationen von den Geltungsbereich der deutschen „Funktionshoheitszonen“ hat über 1982 (SRÜ) auf. Folgende Meeres- Rechtsordnung, wo Polizei- und die Zeiten eine tiefe Kluft zu diesem zonen werden im SRÜ unterschieden: Ordnungsrecht grundsätzlich dem seinem, maßgebenden Grundsatz ge- Küstenmeer und Anschlusszone, Aus- Landesrecht unterstellt sind. Die rissen.2 Es ist die Bundespolizei See, schließliche Wirtschaftszone (AWZ), schifffahrtspolizeiliche Zuständigkeit welche die Einhaltung der komplex Festlandsockel und Hohe See. im Küstenmeer wird deshalb den | 4-2014

Wasserschutzpolizeien der Bundes- keit der Bundespolizei See, § 1 Aus gleicher Anspruchsgrundlage länder zugesprochen. Für die Bun- Abs. 1 Seeschifffahrtsaufgaben- wie Windenergieanlagen kann ein despolizei See Übertragungsverordnung. Sowohl Küstenstaat Plattformen für die Erd- existiert jedoch AWZ als auch Festlandsockel bieten ölförderung in seiner AWZ errichten. eine Eilzustän- ihrem Küstenstaat nur noch einzelne, Hier überschneiden sich durch die digkeit auf den sehr spezifische, souveräne Rech- AWZ verliehene Rechte mit Rechten Seeschifffahrtsstra- te, keinesfalls mehr eine volle Ge- aus dem Festlandsockelbereich. 33 ßen und im übrigen bietshoheit.9 Hier gilt zwar weiterhin Art. 77 SRÜ gibt dem Küstenstaat deutschen Küstenmeer das Bundesstaatsprinzip mit seiner das Recht, seinen Festlandsockel in nach § 1 Abs. 2 See- Aufteilung nach Bundes- und Landes- Bezug auf mineralische Ressourcen schifffahrtsaufgaben-Über- recht,10 jedoch überwiegt im Sinne der auszubeuten. Diese Nutzungsrech- tragungsverordnung. Spezialität der bundesgrenzpolizeiliche te zweier Funktionshoheitsräume Auftrag der Bundespolizei See.11 Die ergänzen sich jedoch in der Regel Taucht ein Schiff unter fremder Bundespolizei hat – ausgenommen qua wirtschaftlicher Ausrichtung. Hin- Flagge von seewärts kommend in ein spezialgesetzlicher Ermächtigung an- sichtlich des Umweltschutzes und der Küstenmeer ein, so sind die Schutzin- derer Behörden – gemäß § 1 Abs. 2 i. Sicherheit unterliegen die Betreiber teressen des betroffenen Küstenstaa- V. m. § 6 Bundespolizeigesetz (BPolG) von Bohrinseln der Kontrolle des Küs- tes mit Seeverkehrsrecht und Rechten (grenzpolizeiliche) Maßnahmen zu tenstaates,14 es sei insbesondere die des Flaggenstaates in Ausgleich zu treffen, zu denen die Bundesrepublik Plattform im Nordsee-Ölfeld „Mittelpla- bringen. In dieser Situation haben nach dem Völkerrecht, namentlich te“ vor der deutschen Nordseeküste sie gleichen Rang.4 Das sogenannte dem SRÜ, befugt ist. Da gemäß SRÜ als Kontrollziel der Bundespolizei See Recht auf friedliche Durchfahrt nach die AWZ wirtschaftlich relevante und genannt. Relevant in Bezug auf den Art. 17 SRÜ sichert dieses Gleich- der Festlandsockel ressourcenorien- Kontrollauftrag der Genannten ist die gewicht. Es definiert sich als Fahrt tierte Nutzungen erlauben, sind dies Ahndung von das Wasser verschmut- durch das Küstenmeer, um es zu beispielsweise Aufgaben der Überwa- zenden Einzelvorfällen der Erdölver- passieren oder in die inneren Ge- chung des Baus und der Unterhaltung unreinigung und unbeabsichtigten wässer einzulaufen beziehungsweise von Offshore-Windparks, der Plattform Kleinstverschmutzungen durch täglich diese zu verlassen. Die umfassende im Nordsee-Ölfeld „Mittelplate“ oder vorkommende Förderoperationen.15 Gebietshoheit des Küstenstaates im Umweltprüfungen. Küstenmeer wird eingeschränkt, um Dem Küstenstaat ist es entspre- Rechten von Fremdstaaten Achtung Im Bereich der AWZ ergibt sich das chend Art. 211 Abs. 5 SRÜ erlaubt, zu geben.5 Die Zuständigkeit zur Recht des Küstenstaates auf Errich- unter Einhaltung internationaler Abwehr von „Unfriedlichkeiten“ an der tung von Windenergieanlagen aus Art. Grenze zum Eintritt ins Küstenmeer 56 Abs. 1 a, b (i) i. V. m. Art. 60 Abs. liegt bei der Bundespolizei See.6 Dies 1 b SRÜ. Zur Genehmigungserteilung kann bisweilen deshalb eine delikate und zum Bau künstlicher Anlagen ist Aufgabe sein, da die friedliche Durch- der Küstenstaat demnach ausdrück- fahrt neben Handelsschiffen und lich ermächtigt.12 An der deutschen Fischereifahrzeugen auch Kriegs- und Nordseeküste ist durch die Errichtung deren Hilfsschiffen zusteht. Jedoch mehrerer Offshore-Windparks hiervon muss auch letzterer Durchfahrt stets Gebrauch gemacht worden. Zustän- nicht kriegerischen Zwecken dienen.7 digkeiten in Bezug auf die allgemeine Die vitalen Interessen des Küstenstaa- Gefahrenabwehr im Bereich dieser tes wie seine Sicherheit und Ordnung Bauwerke werden durch Art. 60 Abs. dürfen hierbei nicht gefährdet wer- 2 SRÜ damit jedoch gerade nicht 8

den. geregelt. Hier müssen die allgemeinen privat Foto: Regeln des Völkerrechts und das je- Die Autorin Livia Nink hat Rechts- und Geowis- weilige innerstaatliche Recht herange- senschaften an der Georg-August-Universität AWZ und zogen werden. Die strafprozessuale Göttingen studiert und Praxiserfahrungen im Zuständigkeit für Straftaten auf künst- Bereich des internationalen Rechts in Straß- Festlandsockel burg, Brüssel und New York gesammelt. Im lichen Anlagen in der deutschen AWZ Rahmen ihres Rechtsreferendariats absolvierte Seewärts des deutschen Küsten- ergibt sich für die Bundespolizei See sie einen Teil ihrer Verwaltungsstation bei der Bundespolizei See in Neustadt in Holstein. meeres beginnt die Spezialzuständig- aus § 6 BPolG als Auffangtatbestand.13 | 4-2014 Hohe See

Normen, für den Bereich seiner AWZ Schiffe unter 4 Beckert/Breuer, Öffentliches See- Vorschriften zur Verhütung, Verringe- deutscher Flagge recht, 1991, Rn. 306. rung und Überwachung der Umwelt- verschmutzung durch Handelsschiffe Die Bundespolizei See ist überdies 5 Graf Vitzthum, in: Graf Vitzthum, zu erlassen. Im Falle erheblicher zuständig für die Durchführung von Völkerrecht, 4. Aufl. 2007, Einleitungen von Verschmutzun- Maßnahmen auf Grundlage der Straf- 5. Abschnitt Rn. 45. 34 gen in das Meer besteht nach Art. prozessordnung (StPO) bei Taten, die 220 Abs. 5, 6 SRÜ trotz fehlender auf Schiffen unter deutscher Flagge 6 Drewes/Malmberg/Walter, a. a. O., küstenstaatlicher Gebietshoheit eine begangen werden, vgl. § 1 Nr. 1, 3 § 6 Rn. 24. eingeschränkte küstenstaatliche Seeaufgabengesetz (SeeAufgG) i. V. Durchsetzungsbefugnis gegenüber m. § 1 Nr. 1 Zuständigkeitsbezeich- 7 Graf Vitzthum, in: Graf Vitzthum, Festlandsockel dem Verursacher. Je nach Schadmaß nungs-Verordnung See (ZustBV-See). Völkerrecht, a. a. O., darf der Küstenstaat stufenweise Hierbei muss nicht unterschieden 5. Abschnitt Rn. 45. zunächst Auskünfte verlangen; bei werden, ob sich das betreffende Verweigerung oder offensichtlicher Schiff im Bereich der AWZ und des 8 Graf Vitzthum, in: Graf Vitzthum, Falschheit kann der Küstenstaat die Festlandsockels oder im Gebiet der Handbuch des Seerechts, a. a. O., notwendigen Feststellungen an Bord Hohen See befindet. Kapitel 2 Rn. 121. treffen. Liegt unzweifelhaft die Gefahr eines Schadeintritts für die Küste vor, 9 Proelß, in: Graf Vitzthum, darf der Küstenstaat das maßgebliche Livia Nink Handbuch des Seerechts, a. a. O., Schiff auch anhalten und einem Ver- Kapitel 3 Rn. 216. fahren nach seinem nationalen Recht unterwerfen.17 Durchgeführt werden 1 Hugo Grotius (1583–1645): 10 Forkel, Maritime Raumordnung in die beschriebenen Kontrollen durch protestantischer Holländer und der AWZ, Frankfurt am Main 2012, die Bundespolizei See, die sich zur Jurist (Graf Vitzthum, in: S. 139. Prüfung der Einhaltung genannter Vor- Graf Vitzthum, Handbuch des Ausschließliche schriften Hubschrauberkontrollflügen Seerechts, 2006, Kapitel 1 Rn. 66). 11 BVerfG, NVwZ 1998, 495, 497. Wirtschaftszone in Zusammenarbeit mit der Seestreife per Schiff im jeweiligen Seegebiet 2 Graf Vitzthum, in: Graf Vitzthum, 12 Proelß, in: Graf Vitzthum, bedient. Bereits die Hubschrau- Handbuch des Seerechts, a. a. O., Handbuch des Seerechts, a. a. O., berbesatzung hat die technischen Kapitel 1, Rn. 5, 89. Kapitel 3 Rn. 262 f. Möglichkeiten, erste Wasserproben aus dem Kielwasser des betroffenen 3 Drewes/Malmberg/Walter, BPolG, 13 Drewes/Malmberg/Walter, a. a. O., Schiffes unmittelbar von der Luft aus 4. Aufl. 2010, § 6 Rn. 19. § 6 Rn. 52. zu nehmen. 14 Lagoni, in: Graf Vitzthum, Handbuch des Seerechts, a. a. O., Anschlusszone Kapitel 3 Rn. 26.

15 Bangert, in: Karpen, Maritime Safety Küstenmeer – Current Problems of Use of the (Hoheitsgewässer) Baltic Sea, 2005, S. 85.

16 Graf Vitzthum, in: Graf Vitzthum, Völkerrecht, a. a. O., 5. Abschnitt Rn. 51.

17 Beckert/Breuer, Innere Gewässer Öffentliches Seerecht, 1991, Rn. 1660. Basislinie

Die BP 26 „Eschwege“ im deutschen Küstenmeer vor der Insel Rügen. Foto: Bundespolizei Foto:

Festland | 4-2014 Hohe See Die Einteilung des Meeres nach dem Seerechtsüberein- kommen

Festlandsockel Das Küstenmeer gehört zum Ho- tenmeeres gelegenes und an dieses heitsgebiet eines Staates und unter- angrenzendes Gebiet. Die AWZ darf liegt seiner vollständigen Souveränität. sich nicht weiter als 200 Seemeilen Das heißt, dort finden alle Gesetze seewärts der Basislinie erstrecken. des Küstenstaates Anwendung. Nach Die AWZ gehört nicht zum Hoheits- den Bestimmungen des Seerechts- gebiet des Küstenstaates. Dieser hat übereinkommens der Vereinten Nati- dort jedoch die souveränen Rechte onen darf sich das Küstenmeer nicht zur Nutzung auf wirtschaftlichem und weiter als zwölf Seemeilen seewärts wissenschaftlichem Gebiet. Alle Staa- der Basislinie erstrecken. Daher wird ten genießen in der AWZ die Freihei- es landläufig oft als 12-Meilen-Zone ten der Schifffahrt, des Überflugs und bezeichnet. Fremde Schiffe genießen der Verlegung unterseeischer Kabel im Küstenmeer das Recht der fried- und Rohrleitungen sowie andere lichen Durchfahrt. völkerrechtlich zulässige, mit diesen Ausschließliche Freiheiten zusammenhängende Wirtschaftszone Die Basislinie verläuft normaler- Nutzungen des Meeres. weise entlang der Niedrigwasserlinie. Dort wo die Küste tiefe Einbuchtun- Der Festlandsockel umfasst den gen und Einschnitte aufweist oder jenseits des Küstenmeeres gelegenen wo sich eine Inselkette entlang der Meeresboden und Meeresuntergrund Küste in ihrer unmittelbaren Nähe in seiner natürlichen Verlängerung erstreckt, werden zur Festlegung der des Landgebietes grundsätzlich bis zu Basislinie geeignete Punkte mitein- einer Entfernung von 200 Seemeilen ander verbunden. Die Wasserflächen von der Basislinie. Der Küstenstaat landwärts der Basislinie werden als übt über den Festlandsockel souve- Anschlusszone innere Gewässer bezeichnet. In den räne Rechte zum Zweck seiner Erfor- inneren Gewässern gilt das Recht der schung und der Ausbeutung seiner friedlichen Durchfahrt nicht. natürlichen Ressourcen aus. Küstenmeer (Hoheitsgewässer) In einer an sein Küstenmeer Die Hohe See umfasst alle Teile angrenzenden Zone, die als An- des Meeres, die nicht zur AWZ, zum schlusszone bezeichnet wird, kann Küstenmeer oder den inneren Gewäs- der Küstenstaat die erforderliche sern eines Staates gehören. Schiffe Kontrolle ausüben, um beispielsweise unterliegen dort nur der Hoheitsge- Verstöße gegen seine Zoll- und Ein- walt ihres Flaggenstaates. Früher reisegesetze zu verhindern. Deutsch- wurden diese Seeregionen auch als Innere Gewässer land hat bislang keine Anschlusszone internationale Gewässer bezeichnet. proklamiert.

Basislinie Die ausschließliche Wirtschafts- Tino Wagner zone (AWZ) ist ein jenseits des Küs-

Festland | 4-2014 Damals ... Eine heikle Mission im Herzen 36 Europas

Im Frühjahr 1993 herrschte auf den Fluren des Bundesgrenzschutzes See helle Aufregung. Innerhalb kürzester Zeit sollte ein Kontingent von „blauen“ Grenzschützern für einen Auslandseinsatz auf der Donau in Ungarn, Rumä- nien und Bulgarien aufgestellt werden. Dessen Auftrag: Inmitten der Jugo- slawienkriege ein Handelsembargo gegen Serbien durchsetzen. Jürgen Katzschke war Teilnehmer des ersten Kontingents und erinnert sich an den Beginn der Mission … Foto: Bundespolizei Foto:

Beginn der 1990er-Jahre, Anrainerstaaten Ungarn, Bulgarien aller beteiligten Staaten. In deren Zu nach dem Ende des und Rumänien waren jedoch nicht in Ergebnis wurden die Grenzstädte Kalten Krieges, begann auch Jugos- der Lage, die Embargomaßnahmen Mohács in Ungarn, Calafat in Ru- lawien zu zerfallen. Den Unabhän- allein durchzusetzen. Andererseits mänien und Russe in Bulgarien als gigkeitsbestrebungen einzelner befürchteten sie Vergeltungsschläge Kontrollstellen bestimmt. Teilrepubliken setzte Serbien militäri- der serbischen Seite bei strikter Um- sche Mittel entgegen. In deren Folge setzung der Sanktionen. In Deutschland stellte der Bundes- entbrannte eine Reihe von Kriegen, grenzschutz See den Großteil des die der Bevölkerung unendliches Leid Personals. So meldete auch ich mich, brachten. Die internationale Gemein- Der WEU-Einsatz damals Mitarbeiter im Stab der Flottille schaft versuchte zunächst mit einer Warnemünde, für den Einsatz. Funker UN-Schutztruppe für eine Waffenru- Internationale Unterstützung war aus anderen Bundesgrenzschutz- he zu sorgen. Dennoch gingen die daher dringend erforderlich. Der dienststellen und Zöllner komplettier- Kämpfe an vielen Orten weiter. Die Westeuropäischen Union (WEU) ten unser Kontingent. Vereinten Nationen (UNO) wollten wurde diese Aufgabe übertragen. deshalb ihren Forderungen zur Voraussetzung für den Einsatz war Beendigung der Kriegshandlungen der Abschluss eines Memorandum Eine lange Reise mit einem Handelsembargo gegen of Understanding durch die WEU mit Restjugoslawien (Serbien, Monte- den Anrainerstaaten, in dem die Be- Zunächst wurden zwei 23-Meter- negro) Nachdruck verleihen. Da fugnisse der internationalen Beamten Boote des BGS-Amtes Rostock auf Serbien einen Großteil seiner wich- festgelegt und die Leitung aller Aktio- ein Spezialschiff verladen und über tigsten Güter – unter anderem Öl, nen den Beamten der Anliegerstaaten den Seeweg in dreiwöchiger Fahrt Kohle und Stahl – über die Donau übertragen wurden. Und so begann nach Rumänien transportiert. Anfang bezog, sollte hier deren Einfuhr im Mai 1993 der Donau-Einsatz der Juni 1993 nahmen mit mir etwa 40 unterbunden werden. Die Donau- WEU mit einer Fact Finding Mission Beamte die beschwerliche Reise über | 4-2014

Land an die Donau auf. Sie führte uns in fünf Tagen über 3 000 Kilo- meter von Neustadt in Holstein über Deggendorf, Wien, Szeged (Ungarn) nach Craiova (Rumänien) und war von vielen Eindrücken, manchen Reifen- pannen und anderen nicht vorher- 37 sehbaren Ereignissen geprägt. An der rumänischen Grenze sorgte die Klärung von Zollformalitäten für einen längeren Stopp. Trotz konsularischer Anmeldung monierten die rumäni- schen Behörden die Bewaffnung der deutschen Beamten. Letztendlich konnten wir die Grenze aber mit Bundespolizei Foto: Die „Brücke der Freundschaft“ verbindet über die Donau die bulgarische Stadt Russe mit der rumänischen unseren Waffen passieren. Stadt Giurgiu.

Unser Fahrzeugkonvoi fuhr im Ge- reich, den Niederlanden, Spanien und biet des „Eisernen Tores“, dem ehe- aus Luxemburg ihren Dienst auf der mals für die Schifffahrt gefährlichsten Leitstelle. Die Nationalitätenvielfalt war Flussabschnitt der Donau, direkt an im Übrigen bezeichnend für Calafat. der serbischen Grenze entlang. Das Auch amerikanische, kanadische Kriegsgebiet rückte auf diese Weise und französische UNO-Beobachter in bedrohliche Nähe und rief bei zeigten ständige Präsenz. Jeder vielen Kollegen eine bedrückende kann sich vorstellen, dass die Phase Nachdenklichkeit hervor. des „Sich-Findens“ schwierig, aber auch spannend ablief. Angefangen In Craiova teilte sich der Konvoi. von unterschiedlichen dienstlichen Der Hauptteil des Kontingents setzte Erfahrungen und Auffassungen über seine Reise nach Russe in Bulgarien die von den Nationen mitgebrachten fort. Gemeinsam mit spanischen Einsatzmittel bis hin zum Computer Foto: privat Foto: Kollegen der Guardia Civil sowie Be- musste alles erst einmal zu einem Nach dem Einsatz auf dem Balkan kehrte Jürgen amten der lokalen Behörden sollten funktionierenden Organismus zu- Katzschke zunächst in den Stab der Flottille Warne- unsere Grenzschützer von dort aus sammengefügt werden. Der gesamte münde zurück. 1996 wurde er stellvertretender Kommandant eines Patrouillenbootes. Es folgte ein den Schiffsverkehr auf der unteren Dienstablauf wurde praktisch aus dem weiterer Auslandseinsatz in Kroatien. Seit 2011 ist Donau überwachen und die Embar- Nichts heraus organisiert. Jürgen Katzschke im Ruhestand. gomaßnahmen durchsetzen.

Die für den internationalen Füh- Unvorhersehbarer Stopp am Grenzübergang nach Rumänien: Die rumänischen Behörden wollten die Beamten nicht bewaffnet einreisen lassen. rungsstab vorgesehenen deutschen Beamten, zu denen auch ich gehörte, fuhren nach Calafat weiter, einem Grenzort in der rumänischen Region Walachei. Hier sollte ich im Lage- zentrum des Stabes meinen Dienst aufnehmen. Wie sich herausstellte, war dies eine Aufgabe mit besonderem Reiz, großen Herausforderungen und vollkommen neuen Erfahrungen: Zum einen stellte die französische Gendarmerie den Leiter des Lagezen- trums und zum anderen verrichteten mit mir Mitarbeiter aus Italien, Frank- Bundespolizei Foto: | 4-2014

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Nach dreiwöchiger Fahrt mit einem Spezialschiff wurden die 23-Meter-Boote Schiffsanleger nahe der bulgarischen Stadt Russe. Auf der anderen Uferseite ist des Bundesgrenzschutzes im rumänischen Schwarzmeerhafen von Constanta bereits Rumänien. (Rumänien) entladen.

Unterkunft: Mahl glätteten sich jedoch schnell die den Schiffsverkehr. Unterstützt durch acht Monate Fluss- Wogen der Entrüstung. Abenteuerlich die Boote der italienischen Guardia di mutete die Aufrechterhaltung der Kon- Finanza galt es eine Umgehung des passagierschiff takte in die Heimat an. Anfangs waren Handelsembargos durch Schmuggel die etwa 150 Kollegen auf die örtliche zu verhindern. Für Zündstoff sorgte die Unterbrin- Post angewiesen. Nach Anmeldung gung in Calafat. Das Personal der des Gesprächs und Wartezeiten bis zu Zum Arbeitsalltag der Inspektoren Kontrollstelle und des Führungsstabs einer Stunde konnte endlich mit den gehörte neben der Überprüfung der war auf zwei eigens angemieteten Lieben zu Hause telefoniert werden. Dokumente und Schiffsräume vor rumänischen Flusspassagierschiffen Im Zeitalter des Mobilfunks heute allem die Versiegelung von Tanks vor untergebracht. Die eingeschränkten unvorstellbar. der Passage des serbischen Donau- Platzverhältnisse über einen längeren Abschnittes. Auf diese Weise sollte Zeitraum – ich war mehr als acht ein unbemerktes „Abhandenkommen“ Monate an Bord eines der Schiffe Mit Siegeln gegen von Ladung in Serbien verhindert – verlangten allen Beamten ein den Schmuggel werden. Im Falle des Verdachts von erhebliches Durchstehvermögen ab. Unregelmäßigkeiten konnten die Extreme Witterungsverhältnisse und Wie in Russe die deutschen Inspektoren den Schiffen Anweisun- Versorgungsengpässe in den Winter- Beamten, so überprüften in Calafat gen zum Stoppen oder Anlaufen von monaten kamen erschwerend hinzu. niederländische und französische Liegeplätzen geben und – wenn not- Doch das Bordleben hatte nicht nur Inspektoren gemeinsam mit rumä- wendig – auch Zwangsmaßnahmen Schattenseiten. Durch den Dienst nischen und bulgarischen Beamten durchsetzen. und das Leben unter den besonderen Bordverhältnissen lernten sich die Kollegen näher kennen. Verschiedene Sprachkurse und Sportveranstaltun- gen trugen dazu bei, sich gegenseitig besser zu verstehen.

So führte das Schlachten von Schafen auf den Booten der Guardia di Finanza bei dem einen oder anderen Kollegen zu Unverständnis. Bei dem anschließenden schmackhaften

Boote der spanischen Guardia Civil und der italienischen Guardia di Finanza im Einsatz auf der Donau. Foto: Bundespolizei Foto: | 4-2014

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Die BG 61 „Prignitz“ mit multinationaler Besatzung: spanische und deutsche Das sogenannte „Eiserne Tor“, der ehemals gefährlichste Flussabschnitt der Beamte. Donau, unmittelbar an der serbischen Grenze.

In der Praxis erwiesen sich diese guter Kontakte zur Stadtverwaltung für rumänischen Schifffahrts- und Zollbe- Kontrollen vielfach als eine sehr Transparenz, um so den Vorbehalten hörden genannt. Fast neun Monate schwierige Aufgabe, denn die Grund- der Bevölkerung zu begegnen. lang war ich für die WEU im Einsatz: sätze der Verhältnismäßigkeit waren von Juni 1993 bis Februar 1994. Für oberstes Gebot. So geschah es denn Als Mitarbeiter des Lagezentrums im mich war die Arbeit in einem derart auch, dass die Inspektoren einen mit internationalen Stab gehörten Kontrol- multinationalen Umfeld sehr interessant Öl beladenen Tanker als Blockade- len von Schiffen nicht zu meiner unmit- und in diesem Sinne einzigartig. brecher ziehen lassen mussten, nach- telbaren Tätigkeit. Vielmehr gewähr- dem der Kapitän gedroht hatte, das leistete ich den Informationsaustausch Im September 1996 wurde die Öl in die Donau abzulassen, was eine zwischen den Dienststellen, erstellte Mission an der Donau erfolgreich Umweltkatastrophe ausgelöst hätte. Lageberichte und stand als Ansprech- beendet. partner für die Inspektoren bereit. Dieser Fall zeigte die Brisanz der Darüber hinaus waren meine Fremd- gesamten Mission. Es durfte zudem sprachenkenntnisse immer wieder von Die Nachfolgestaaten nicht übersehen werden, dass auch besonderem Wert: So unterstützte ich Jugoslawiens heute den Donau-Anrainern durch das als Dolmetscher in unterschiedlichen Handelsembargo erhebliche wirt- Situationen. Beispielhaft seien hier die Der Transformationsprozess auf schaftliche Einbußen entstanden. In Klärung von Zollangelegenheiten eines dem Balkan ermöglichte eine Ent- Calafat sorgte deshalb die Leitung der festgesetzten ukrainischen Passagier- wicklung, die 1993 wohl noch nicht WEU-Mission mit aktiver Öffentlich- schiffes oder die Mitarbeit bei Zusam- für möglich gehalten worden wäre: keitsarbeit und der Aufrechterhaltung menkünften mit bulgarischen oder Slowenien und Kroatien sind heute Mitglieder der Europäischen Union, Mazedonien, Montenegro und Ser- bien Beitrittskandidaten. Einzig der Status des Kosovo ist völkerrechtlich noch umstritten. Der Bundesgrenz- schutz war in diesen europäischen Integrationsprozess mit der Teilnahme an unterschiedlichen Projekten aktiv eingebunden – der WEU-Einsatz auf der Donau war ein Teil davon.

Jürgen Katzschke Foto: Bundespolizei Foto: Sport & Gesundheit Foto: Bundespolizei Foto:

Gesunderhaltung und Fitness der Bordfahrer der Seeinspek- tionen

Über wenig anderes machen wir uns wohl so viele Gedanken wie über das Thema Gesundheit – zu Recht! Auch für die Bordangehörigen der Bundes- polizei See besitzt das Thema einen hohen Stellenwert.

tut Das alles bleibt nicht ohne Folgen. Gedanken gemacht. Ziel dabei ist es „Seefahrt not“ Bereits vor Jahren attestierte der Poli- stets, so viele Mitarbeiter wie möglich – schon diese alte Weisheit betont die zeiärztliche Dienst bei Bordfahrenden zu sportlichen Aktivitäten zu animieren besonderen Ansprüche, die maritime eine deutlich überdurchschnittliche und so zur Gesunderhaltung beizutra- Arbeit an den menschlichen Körper Belastung des passiven Bewegungs- gen. Der Erfolg dieser Bemühungen stellt. Belastungen, wie die Handha- apparates und des Herz-Kreislauf- hängt meist davon ab, ob es der bung von schwerem Atemschutz oder Systems. Dienststelle gelingt, möglichst gute das Hinaufklettern an einer Lotsen- Rahmenbedingungen zu schaffen und leiter bei der Kontrolle auf See, sind Gesundheitliche Aspekte sind ob die Mitarbeiter das Angebot auch Anforderungen, die nicht jeder Bun- daher bei der täglichen Arbeit der annehmen. despolizist ohne Training bewältigen Bundespolizisten an Bord der Einsatz- kann. Dazu kommen der Wachbetrieb schiffe enorm wichtig. Gesundheit Das Wissen um Fitness und sowie die räumlichen und meteoro- und Fitness gehören dabei untrennbar Gesundheit ist bei den Mitarbeitern logischen Bedingungen auf See zusammen. Über diese beiden Be- vorhanden und verlangt von ihnen während der fünf- oder sechstägigen griffe und ihre Wechselwirkung haben ein gewisses Maß an Eigenverant- Streifenfahrten. sich bereits viele in der Bundespolizei wortung. Körperliche Aktivität mit den | 4-2014

Bei Kontrollen auf Hoher See müssen die Angehö- jede Inspektion abgestimmt, erarbeitet n Teilnahme bei dienstlicher Verfüg- rigen der Bundespolizei See über eine Lotsenleiter werden. Im Vordergrund steht insbe- barkeit an einem durch den Prä- der Schiffe hinaufklettern. Eine Grundfitness ist dafür unbedingt erforderlich. sondere die Motivation des einzelnen ventionssportleiter der Inspektion Mitarbeiters. Doch wie kann dies in ei- wöchentlich angebotenen Training ner Seeinspektion umgesetzt werden? n Teilnahme an einem durch die bekannten Parametern Die Seeinspektion in Warnemünde Dienststelle angebotenen Wo- 41 Kraft, Beweglichkeit, begann Mitte 2013, ein Angebot zur chenlehrgang Präventivsport Koordination, Ausdauer Steigerung der Fitness und Gesund- sowie ein altersgemäßes erhaltung für alle Inspektionsange- Ziel der Wochenlehrgänge ist das Maß an Schnelligkeit und hörigen zu schaffen, das dienstlich Aufzeigen von geeigneten Sportpro- gesunde Ernährung spielen umsetzbar ist, Langzeitwirkungen grammen und sportlichen Aktivitäten in dem Zusammenspiel von erzeugt und vor allem das individu- für Bordfahrer und Innendienst- Gesundheit und Fitness eine elle Ausgangsniveau der Teilnehmer Mitarbeiter in einer Umgebung ohne wichtige Rolle. Auf keinen Fall berücksichtigt. Sporthalle. „Wer mit seinem eigenen dürfen Fragen des Lebensstils und Körpergewicht für seinen Körper ar- der Motivation vergessen werden. Folgende Möglichkeiten stehen beitet, hat bereits genügend, mitunter den Angehörigen der Inspektion sogar zu viel Trainingsmittel dabei“, Die Bundespolizeidirektion Bad seitdem zur Verfügung: lautet dabei der Grundsatz, wenn mit Bramstedt hat im vergangenen Jahr den einfachsten Mitteln geübt wird. einen Arbeitskreis eingerichtet, der n Nutzung der Sportgeräte, wie die dienstlichen Voraussetzungen Fahrrad- und Ruderergometer, Schwerpunkte des Wochenlehr- schaffen soll, um die Gesundheit aller an Bord der Einsatzschiffe für gangs sind: Mitarbeiter zu fördern. Dabei sollen ein individuelles Training individuelle Lösungen, speziell auf n gesunde Ernährung

n die Beachtung der Wechsel- Gute Rahmenbedingungen sind für den Dienstsport entscheidend. An Bord der Einsatzschiffe stehen der Besatzung verschiedene Sportgeräte, wie etwa Fahrrad- und Ruderergometer, zur Verfügung. wirkung von Training und Pause

n die Absolvierung von Trainings- intervallen; die Vermittlung des Werts der Regelmäßigkeit und der Gefahr der fehlenden Anreize

n individuelle Belastungsgrenzen erkennen

n „Gehirnjogging“

Die meisten Absolventen der Wochenlehrgänge ziehen ein sehr positives Fazit. Aufgrund ihrer Ein- satzzeiten bleibt es jedoch schwierig, Bordfahrer in diese Lehrgänge zu integrieren. Daraus resultiert die Überlegung, in Zukunft den Präven- tivsport für jede Besatzung im Rah- men der Fortbildung anzubieten.

Sven Grope Foto: Torsten Tamm Torsten Foto: Technik & Logistik Foto: Andre Strozyk Andre Foto:

Das Kontrollboot B12 – mehr als nur ein Tochterboot

Jedes Einsatzschiff der Bundespolizei See verfügt über ein flexibel einsetz- bares Kontrollboot. Durch eine seegangsstabilisierte Seitenaussetzvorrich- tung (Caley Davit) können die Beamten bei polizeilichen Kontrollen auf See bereits auf dem Schiff das Tochterboot besteigen. Die taktische Bedeutung der Kontrollboote, die vom Mutterschiff aus agieren, nimmt stetig zu und stellt an sie immer höhere Anforderungen. Ein neu beschafftes Kontrollboot soll diesen gerecht werden.

14. Juli 2014, 11:45 westsüdwestliche Winde der Stärke konnte auf die Erfahrungen einer Der Uhr: Dietmar Fix und 6, in Böen 7 und eine Wellenhöhe bis ganzen Generation von Kontrollboo- Mathias Werner, beide Bootsleute zwei Meter. Das hört sich im ersten ten zurückgegriffen werden. Vibrati- der Bundespolizeiinspektion See Moment gut an. Vor den beiden onsmessungen auf den alten Kont- Warnemünde, übernehmen das neue Bootsmännern liegt eine Distanz von rollbooten schafften Klarheit über die Kontrollboot B12 im Bundespolizeiha- knapp 53 Seemeilen, also fast 100 Körperbelastungen für die Besatzung fen in Neustadt in Holstein. Sie sollen Kilometern. Sie wissen: Die Über- im Kontrollboot. Diese sollten bei ei- es nach Rostock-Warnemünde auf ei- fahrt wird ihnen und dem Material viel nem Neubau beseitigt oder zumindest genem Kiel überführen. Es ist bereits abverlangen. merklich minimiert werden. Und nicht der zweite Versuch. Erst eine Woche nur dieser Aspekt spielte für die Neu- zuvor musste das Vorhaben aufgrund Das Kontrollboot B12 ist der Proto- beschaffung eine Rolle. Wurde das schlechter Wetterbedingungen im typ der neuen Tochterboote für die Kontrollboot in der Anfangszeit nur Seegebiet abgebrochen werden. Einsatzschiffe Typ 66 der Bundespoli- zum Übersetzen der Kontrollgruppen Heute verspricht der Wetterbericht zei See. Bei dessen Neubeschaffung genutzt, so erfuhr es durch zahlreiche | 4-2014

Kontrollmaßnahmen in Häfen und 1. Das Kontrollboot soll um einen Grenzen bei der Umsetzung des Marinas, den Einsatz bei Seenotfällen Meter länger sein als sein Vor- Neubaus ergaben sich aus den und anderen gänger. lokalen Gegebenheiten des Mutter- polizeilichen schiffes und den Kransystemen an Maßnahmen eine 2. Trotz der größeren Länge darf es Bord. Zudem müssen die Straßenver- taktische Aufwer- nicht schwerer sein als die alten kehrszulassungsvorschriften beachtet tung, die in einem Boote, da die bisherige Aussetz- werden, wenn die Kontrollboote zwi- 43 Neubau unbedingt vorrichtung auf den Einsatzschif- schen Werkstätten und Einsatzschiff berücksichtigt werden fen weiterhin genutzt werden transportiert werden müssen. musste. muss. Zur Realisierung dieser Vorgaben Der Neubeschaffung des 3. Die Variabilität beim Transport von fand die Bundespolizei See nach Kontrollbootes widmete sich Lasten soll erhöht werden. EU-weiter Ausschreibung in der der Stabsbereich Polizeitechnik/ Yachtwerft Meyer aus Bremen einen Materialmanagement der Bundes- 4. Es soll eine größere Transport- Partner mit fundierten Kenntnissen polizei See. Der Stabsbereich kapazität von Personen haben. im Faserverbundbereich und lang- holte dabei die eigentlichen Nutzer jährigen Erfahrungen im traditionellen des Kontrollbootes, die Bordfahrer, 5. Beim Bau des Kontrollbootes Bootsbau. Die Faserverbundtechno- im wahrsten Sinne des Wortes, mit soll auf eine wartungsfreundliche logie ist die Schlüsseltechnologie für ins Boot. Die Arbeitsgruppe legte Gestaltung (z. B. große Wartungs- moderne Herstellungsverfahren, de- Rahmenbedingungen fest, welchen luken) geachtet werden. ren Hauptziel die Gewichtseinsparung Anforderungen aus personeller und von Bauteilen bei größtmöglicher materieller Sicht das neue Kontroll- 6. Das Boot muss als Boardingboot Festigkeit ist. Alle Bauteile werden mit boot genügen muss: geeignet sein. einer Vakuuminjektionstechnologie

Das Kontrollboot B12 wird im Stützpunkt „Hohe Düne“ zu Wasser gelassen. Foto: Andre Strozyk Andre Foto: | 4-2014

Hauptdaten des Kontrollbootes B12

44 Foto: Bundespolizei Foto:

Entwurfskategorie C (Fahrtgebiet) Küstennahe Gewässer Maximale Personenzahl (lt. Hersteller) sechs Maximale Zuladung 940 Kilogramm Typ des Rumpfes Einrümpfer Typ der Maschine Z-Antrieb Motorisierung Einbau-Dieselmotor 316 PS Kraftstofftankinhalt 170 Liter (Verbrauch 40 l/h bei 35 Knoten) Maximale Fahrt 35 Knoten Baumaterial Kunststoff, Kohlefaser Länge über alles 8,66 Meter Breite max. 2,93 Meter Tiefgang etwa 0,45 Meter Oberkante Toplicht 3,80 Meter Masse des vollausgerüstet bemannten Bootes 3 540 Kilogramm

hergestellt. Dadurch sind keine Vorgängerboote und erfüllt alle An- tiert werden. Ebenso ist es perspek- überschüssigen Harzansammlungen forderungen eines vielseitig einsetz- tivisch möglich, Sitzsysteme nachzu- vorhanden. Das bedeutet Gewichts- baren Hochgeschwindigkeitsbootes. rüsten. Das Boot kann modular dem reduzierung ohne Verlust von Festig- Maßnahmen gegen Körperbelastun- jeweiligen Einsatzzweck angepasst keit. gen, wie der Einbau einer vibrations- werden – bis hin zu einer Bewährung und stoßdämmenden elastischen mit ballistischem Schutz. Im Ergebnis wurde ein Kontrollboot Trennschicht zwischen Unter- und für Fahrten in küstennahen Gewäs- Oberschale und die schwingungs- Mit dem Neubau wurde dreierlei sern und Fahrten im Nahbereich dämpfende Konstruktion des Rump- erreicht: des Mutterschiffes in küstenfernen fes, ermöglichen eine veränderte Seegebieten konzipiert, bei denen Flächen-/Raumnutzung. Hinzu n Optimierung der Sicherheit der Wetterverhältnisse mit einer Windstär- kommen Schnellspannvorrichtun- Bootsbesatzungen durch ver- ke bis einschließlich 6 Beaufort und gen für gefederte Sitze und sichere besserte Platzverhältnisse für ein Wellenhöhen bis zwei Meter auftreten Stehplätze. Durch die Integration von sicheres Übersteigen auf andere können. Es ist bei einem Meter mehr Zurrschienen im Hauptdeck können Seefahrzeuge und Bergen von Länge sogar noch leichter als die Lasten sicher gestaut und transpor- Personen aus dem Wasser | 4-2014

Ein spannender Moment: Zum ersten Mal wird das neue Kontrollboot B12 in die Dockingstation der Aussetzvorrichtung auf dem Einsatzschiff eingepasst.

n taktische Aufwertung des Kontroll- bootes 45 n Reduzierung der Unterhalts- und Instandsetzungskosten durch gut zugängliche Wartungsteile, klappbare Aufbauten, große Montageluken und einen abnehm- baren Wulstbug, was Arbeiten in eigenen Werkstätten ermöglicht

Nach dreieinhalb Stunden erreichte das neue Kontrollboot B12 mit seiner Besatzung den Marinestützpunkt „Hohe Düne“ in Rostock-Warnemün- de. Dietmar Fix und Mathias Werner waren sich einig: Die Überführung des Bootes war sehr anspruchsvoll und anstrengend. Die meteorologi- schen Bedingungen hatten sich als schwierig erwiesen, die achterliche See, also der permanente Seegang von hinten, hatte das Steuern des Kontrollbootes nicht einfach gemacht, obwohl es aufgrund seiner größeren Länge gegenüber dem Vorgänger stabiler im Wasser liegt. Sie konnten nur eine Geschwindigkeit von 15 Strozyk Andre Foto: bis 19 Knoten laufen, was nur etwa der Hälfte der möglichen Höchst- geschwindigkeit entspricht.

In den nächsten Tagen lernen die Bootsführer der Bundespolizei- inspektion See Warnemünde das Kontrollboot B12 und seine Manö- vriereigenschaften im Marinestütz- punkt „Hohe Düne“ bei Fahrübungen näher kennen.

Torsten Tamm

Das neue Kontrollboot kann auf einem Trailer verladen über die Straßen transportiert werden. Foto: Andre Strozyk Andre Foto: Leserbriefe

geehrter Herr Priebe, Sehr sehr geehrte Damen und Herren,

seit geraumer Zeit erhalte ich von Ihnen die Zeitschrift der Bundespolizei zuge- sandt. Ich möchte mich heute bei Ihnen dafür recht herzlich bedanken. Die Artikel und die vielen Informationen in der Zeit- schrift interessieren mich immer sehr. So ist es immer noch eine Verbindung zum Bundesgrenzschutz und zur Bundespo- lizei für mich. Nach einer Dienstzeit von 42 Jahren und 91 Tagen beim Bun- desgrenzschutz wurde ich Ende Juni 1999 in den Ruhestand versetzt. In diesen vielen Jahren haben wir beim Bundesgrenzschutz viele Verände- rungen erlebt, auch das Wechseln des Aussehens des Dienstanzuges war an der Tagesordnung. Nun ist die Bundespolizei bei dem Blau gelandet. Ich denke, dass der Dienst auch heute ständig Ver- änderungen unterliegt. Ich wün- sche dem Team der Redaktion und allen, die beteiligt sind an dem Erscheinen der Zeitschrift, weiterhin viel Kraft.

Klaus Langer, Kiel | 4-2014 § 22a Bundespolizeigesetz: Nachbesserung durch den Gesetzgeber erforderlich 47

In der Ausgabe 3-2014 der Bundespolizei kompakt berichtete Prof. Dr. Anke Borsdorff über die Anwendungsmöglichkeiten des neuen § 22a Bundes- polizeigesetz (BPolG). Der Leiter des Referates 22 des Bundespolizei- präsidiums, Carsten Glade, gibt nun Anwendungshinweise zur präventiven Erhebung von Telekommunikationsdaten und weist auf ein Problem hin.

„Das gesetzgeberische Ziel des juristisch üblich und können in der po- weiterhin nur im Wege eines Ersu- § 22a BPolG, nämlich die Ermittlung lizeilichen Praxis sehr hilfreich sein.“ chens an die Landespolizei erfolgen. des Aufenthaltsortes einer Person Lediglich Bestandsdaten, wie etwa die insbesondere zur Verhinderung von Weiter macht der Referatsleiter Wohnanschrift der vermissten Person, Suiziden und Angriffen gegen kritische jedoch darauf aufmerksam, dass die sind derzeit aufgrund dieser Befugnis Infrastrukturen zu verbessern, wird Bundespolizei bis zu einer Gesetzes- abfragbar. Diese Daten bieten mög- durch die in Kraft getretene Gesetzes- änderung, die dann ausdrücklich auf licherweise weitere Ansätze zur fassung letztlich nur bedingt erreicht“, die Verkehrsdaten Bezug nimmt, von Ermittlung des Aufenthaltsortes der so Carsten Glade. der Wortlautauslegung Gebrauch gesuchten Person.“ machen sollte. Im Falle einer verwal- Grund hierfür ist, dass die Befugnis tungsgerichtlichen Überprüfung wäre Das Bundespolizeipräsidium ar- sich ausschließlich auf die nach den diese gegenüber der teleologischen beitet derzeit auf eine Gesetzesände- §§ 95 und 111 Telekommunikations- Auslegung erfolgswahrscheinlicher rung hin, die auch die Auskunft über gesetz (TKG) erhobenen Daten be- und würde unseren Kolleginnen und Verkehrsdaten, insbesondere Stand- zieht. Dabei handelt es sich, wie auch Kollegen eine rechtssichere Anwen- ortdaten, ermöglicht. Einen entspre- in der Gesetzesbegründung erwähnt, dung der Befugnisnorm ermöglichen. chenden Änderungsvorschlag hat das um Bestandsdaten im Sinne des Bundespolizeipräsidium im Februar TKG. Zur Ermittlung des Standortes Ein Rückgriff auf die datenrechtli- 2014 dem Bundesministerium des eines Mobilfunkendgerätes und damit che Generalklausel des § 21 Abs. 1 Innern vorgelegt. Carsten Glade warnt des Aufenthaltsortes einer Person ist BPolG ist derweil nicht zulässig, da mit in diesem Zusammenhang aber vor zu jedoch die Nutzung der Verkehrsdaten § 22a BPolG nun eine Spezialbefugnis viel Optimismus. „Ob und wann der im Sinne des TKG erforderlich. Diese zur Erhebung von Telekommunika- § 22a BPolG geändert wird, lässt Verkehrsdaten sind allerdings in § 96 tionsdaten vorliegt. Carsten Glade sich aktuell nicht vorhersagen.“ TKG geregelt, der in § 22a BPolG stellt daher klar: „Präventivpolizeiliche nicht genannt wird. Standortermittlungen können vorerst Die Redaktion

Damit die Befugnis des § 22a BPolG in Bezug auf die Standortfest- stellung durch die Bundespolizei voll- umfänglich genutzt werden kann, hat Prof. Dr. Anke Borsdorff eine teleologi- sche Auslegung (Sinn und Zweck des Gesetzes) entwickelt. Carsten Glade: „Solche Herleitungsmethoden sind Foto: Marcus Bindermann Marcus Foto: Spenden für Helfer in Not:

Bundespolizei-Stiftung

Sparda-Bank West eG IBAN: DE51 3706 0590 0000 6836 80 BIC: GENODED1SPK

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