Raport O Stanie Gminy Mielno Za Rok 2019

BURMISTRZ MIELNA

Raport o stanie Gminy Mielno za rok 2019

MIELNO, MAJ 2020 r. RAPORT O STANIE GMINY MIELNO ZA ROK 2019

(podsumowanie działalności Burmistrza w roku 2019, w szczególności realizacja polityk, programów i strategii, uchwał rady miejskiej)

1. Wstęp – charakterystyka gminy, władz (Rady, Komisji Rady, Burmistrza)...... str. 3 2. Wymogi wynikające z ustawy o finansach publicznych: ...... str. 9 − sprawozdanie z wykonania budżetu, − sprawozdanie roczne z wykonania planu finansowego (art. 265 pkt.2 Ustawy finansach publicznych), − sprawozdania finansowe, 3. Obowiązujące polityki, programy, strategia i ich realizacja...... str. 24 4. Organizacja, zatrudnienie, szkolenia...... str. 28 5. Zamówienia publiczne...... str. 34 6. Inwestycje gminne...... str. 36 7. Gospodarka nieruchomościami i planowanie przestrzenne...... str. 45 8. Oświata...... str. 50 9. Ochrona środowiska, gospodarka wodno - kanalizacyjna...... str. 51 10. Porządek publiczny...... str. 54 11. Jednostki organizacyjne: ...... str. 55 a. Jednostki organizacyjne oświaty i wychowania...... str. 55 b. Biblioteka Publiczna Gminy Mielno...... str. 56 c. Centrum Kultury w Mielnie...... str. 62 d. Mieleński Ośrodek Sportu i Rekreacji...... str. 75 e. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej...... str. 88 12. Współpraca z organizacjami pozarządowymi...... str. 108 13. Programy i zadania realizowane ze środków pomocowych oraz strategie i ich realizacja...... str. 108 14. Nagrody i wyróżnienia...... str. 113 15. Realizacja Uchwał Rady Miejskiej...... str. 119 16. Podsumowanie...... str. 132

1. Wstęp – charakterystyka gminy, władz (Rady, Komisji Rady, Burmistrza)

Niniejszy Raport został przygotowany zgodnie przepisami ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów Gminy (Dz.U.poz.130). Dodała ona art. 28 aa ustawy o samorządzie gminnym oraz § 12 ust. 2 Statutu Gminy (Uchwała Nr LII/634/2018 Rady Miejskiej Mielna z dnia 5 października 2018 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Mielno).

Raport obejmuje podsumowanie działalności Burmistrza w roku 2019, w szczególności realizację: polityk, programów i strategii oraz uchwał Rady Miejskiej.

Charakterystyka gminy:

Gmina Mielno – gmina miejsko – wiejska, położona jest w województwie zachodniopomorskim, w środkowej części wybrzeża Morza Bałtyckiego, które stanowi jej północną granicę o długości 25 km. Siedzibą Gminy jest miejscowość Mielno położona na piaszczystej mierzei oddzielającej jezioro Jamno od Morza Bałtyckiego. Miejscowości gminy Mielno należą do najbardziej atrakcyjnych turystycznie terenów polskiego Wybrzeża. Gmina Mielno położona jest we wschodniej części województwa zachodniopomorskiego, 12 km na północ od Koszalina, w sąsiedztwie morza Bałtyckiego i jeziora Jamno. Zajmuje obszar 63 km2. Nieomal 10% powierzchni gminy to nadmorski bór sosnowy, a przeszło 25 km wzdłuż brzegu Morza Bałtyckiego pokryte jest niską, szeroką, i przede wszystkim piaszczysta plażą z wysokim pasem wydmowym.

Terytorium Gminy Mielno dzieli się na osiedla i sołectwa. Gmina podzielona jest na następujące jednostki pomocnicze:

1) sołectwo Chłopy, 2) sołectwo Gąski - obejmujące część miejscowości Gąski i miejscowość Paprotno, 3) sołectwo Gąski - „Osiedle” – obejmujące część miejscowości Gąski, 4) sołectwo Łazy, 5) sołectwo Mielenko, 6) osiedle Centrum - obejmujące część miasta Mielno, 7) sołectwo Niegoszcz - obejmujące miejscowości: Komorniki, Niegoszcz, Radzichowo, 8) sołectwo Sarbinowo - obejmujące miejscowości: Pękalin i Sarbinowo, 9) osiedle Unieście- obejmujące część miasta Mielno.

Na dzień 31.12.2019 r. – gminę zamieszkiwało 4628 osób

Gmina realizuje zadania poprzez swoje organy:

Radę Miejską (organ stanowiący i kontrolny)

Rada Miejska Mielna jest organem stanowiącym i kontrolnym Gminy, do której należy rozstrzyganie wszystkich spraw publicznych mających na celu zaspokajanie zbiorowych potrzeb mieszkańców Gminy, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. 2. Rada realizuje zadania wynikające z ustawy o samorządzie gminnym oraz zadania określone w innych ustawach, a w szczególności określa politykę i programy rozwoju Gminy.

Ustawowy skład Rady wynosi 15 radnych.

1. Rada wybiera ze swego grona Przewodniczącego i dwóch Wiceprzewodniczących bezwzględną większością głosów w obecności, co najmniej połowy ustawowego składu Rady. 2. Wyboru osób, o których mowa w ust. 1 dokonuje Rada na pierwszej sesji po wyborze Rady nowej kadencji. 3. W porządku obrad pierwszej sesji winno być: − złożenie ślubowania przez nowo wybranych radnych, − wybór Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących Rady, − informacja ustępującego Burmistrza o stanie budżetu i innych sprawach ważnych dla Gminy (§ 11 Statutu Gminy Mielno)

Rada Miejska Mielna liczy 15 radnych. Przy Radzie działają następujące stałe Komisje:

− Komisja Rewizyjna - 3 osoby − Komisja Skarg Wniosków i Petycji - 3 osoby − Komisja Budżetu i Finansów - 5 osób − Komisja Komunalna i Bezpieczeństwa Publicznego - 5 osób − Komisja Spraw Społecznych - 5 osób

W roku 2019 odbyło się 13 posiedzeń Rady Miejskiej Mielna, na których rozpatrzono 144 uchwały.

Burmistrza Mielna (organ wykonawczy)

Burmistrz jest jednoosobowym organem wykonawczym Gminy. Wykonuje zadania przy pomocy Urzędu Miejskiego, którego jest kierownikiem. W drodze zarządzania nadaje urzędowi regulamin organizacyjny, określający organizację i zasady jego funkcjonowania. wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników Urzędu i kierowników jednostek organizacyjnych gminy. Burmistrz kieruje bieżącymi sprawami gminy i reprezentuje gminę na zewnątrz.

1. Do zadań Burmistrza należą wszelkie czynności związane z kierowaniem Urzędu, a nie zastrzeżone do kompetencji innych organów, 2. do zakresu działania Burmistrza należy w szczególności: − kierowanie bieżącymi sprawami gminy, − kierowanie Urzędem, − reprezentowanie Gminy i Urzędu na zewnątrz, − wykonywanie uprawnień pracodawcy w stosunku do pracowników Urzędu, − przedkładanie Radzie Miejskiej projektów uchwał,

− wydawanie decyzji w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej, − podejmowanie decyzji majątkowych w zakresie zwykłego zarządu mieniem gminy, zawieranie umów majątkowych w ramach upoważnienia, − upoważnienie swojego zastępcy i pracowników Urzędu do wydawania decyzji w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej, − nadzorowanie zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, − współpraca z organami administracji rządowej i samorządowej, − wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego i kierownika zakładu pracy w stosunku do pracowników Urzędu i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych nie zastrzeżonych do właściwości innych organów, − podejmowanie czynności w sprawach nie cierpiących zwłoki związanych z bezpośrednim zagrożeniem interesu publicznego i należących do kompetencji Burmistrza − ogłoszenie budżetu Gminy i sprawozdań z jego wykonania, − przedkładanie Wojewodzie i Regionalnej Izbie Obrachunkowej uchwał podjętych przez Radę, − składanie Radzie sprawozdań z działalności Burmistrza, − informowanie Wojewody o zamiarze przystąpienia do związku międzygminnego, − dokonywanie podziału zadań, kompetencji, odpowiedzialności, a także rozstrzyganie sportów kompetencyjnych pomiędzy Zastępcą Burmistrza, Sekretarzem i Skarbnikiem, − wykonywanie zadań Szefa Obrony Cywilnej Gminy, − realizowanie zadań z zakresu zarządzania kryzysowego i obronności na obszarze gminy, − nadzorowanie i koordynowanie zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej na obszarze gminy, − współpraca z zagranicą, − rozpatrywanie skarg i wniosków wpływających od ludności, − ustalanie regulaminu pracy Urzędu,

− wykonywanie innych zadań zastrzeżonych do kompetencji Wójta w przepisach szczegółowych, − nadzór nad ochroną informacji niejawnych wytwarzanych, przetwarzanych, przechowywanych i przekazywanych w Urzędzie, − planowanie, przygotowywanie i prowadzenie inwestycji gminnych, − współpraca z komitetami społecznymi w sprawie wspólnych inwestycji, − współpraca z Radą Miejską, jej komisjami organami jednostek pomocniczych w zakresie swego działania, − wydawanie zarządzeń i poleceń służbowych. (dane: Regulamin Organizacyjny Urzędu Miejskiego)

Praca Burmistrza: W 2019 r. Burmistrz wydała 146 zarządzeń o których na bieżąco informowała Radę Miejską w swoich sprawozdaniach między sesjami, zamieszczane były one również na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu. Burmistrz podpisała 219 umów i porozumień oraz 53 zarządzenia dotyczące wewnętrznej pracy Urzędu. Ponadto Burmistrz brała udział w naradach, konferencjach i zgromadzeniach, prowadziła spotkania w sprawie przygotowań i realizacji przedsięwzięć w gminie. Uczestniczyła w zebraniach wiejskich oraz różnych środowisk gminnych, organizowanych we wszystkich miejscowościach /sołectwach/ osiedlach gminy. Burmistrz na bieżąco spotykała się z mieszkańcami Gminy.

2. WYMOGI WYNIKAJĄCE Z USTAWY O FINANSACH PUBLICZNYCH

Ogólna informacja o przebiegu wykonania budżetu w 2019 roku.

Ustalona w uchwale budżetowej na 2019 r. wysokość: 1) planowanych dochodów zwiększyła się o kwotę 2.292.210,27 zł i na 31.12.2019 r. wyniosła 51.954.210,27 zł z tego – dochody związane z realizacją zadań bieżących własnych 39.414.737,00 zł – dochody zadań zleconych 4.977.092,27 zł – dochody majątkowe 7.562.381,00 zł

2) planowanych wydatków zmniejszyła się o kwotę 5.807.789,73 zł i na 31.12.2019 r. wyniosła 54.854.210,27 zł z tego – wydatki związane z realizacją zadań bieżących własnych 39.024.607,94 zł – wydatki zadań zleconych 4.976.332,33 zł – wydatki majątkowe 10.853.270,00 zł

3) planowanego deficytu zmniejszyła się i na 31.12.2019 r. wyniosła 2.900.000,00 zł

4) planowanych przychodów zmniejszyła się i na 31.12.2019 r. wyniosła 4.667.000,00 zł

5) planowanych rozchodów pozostała bez zmian i na 31.12.2019 r. wyniosła 1.767.000,00 zł

Realizacja podstawowych wielkości budżetu na dzień 31.12.2019 r.

% udziału Wyszczególnienie Plan Wykonanie % wyk. plan wykon. Dochody ogółem 51 954 210,27 52 220 928,20 100,5 podatek dochodowy od osób prawnych 106 813,00 172 064,92 161,1 0,2 0,3 podatek dochodowy od osób fizycznych 5 121 842,00 5 170 232,00 100,9 9,9 9,9 Pozostałe podatki i opłaty razem 27 970 305,00 30 720 767,24 109,8 57,7 58,8 w tym: podatek rolny 230 000,00 216 036,46 93,9 0,4 0,4 podatek od nieruchomości 15 200 000,00 15 777 238,47 103,8 29,3 30,2 podatek leśny 25 000,00 22 129,50 88,5 0,0 0,0 podatek od środków transportowych 116 000,00 109 382,97 94,3 0,2 0,2 podatek od dział. gosp. osób fizycznych, opłacany w formie karty podatkowej 85 000,00 133 060,89 156,5 0,2 0,3 podatek od spadków i darowizn 65 000,00 95 347,16 146,7 0,1 0,2 podatek od czynności cywilnoprawnych 1 150 000,00 2 052 061,62 178,4 2,2 3,9 wpływy z opłaty skarbowej 85 000,00 91 993,90 108,2 0,2 0,2 wpływy z opłaty miejscowej 3 200 000,00 3 717 953,94 116,2 6,2 7,1 wpływy z opłaty targowej 1 200 000,00 1 218 343,83 101,5 2,3 2,3 Wpływy z opłat za zezwolenia na sprzedaż alkoholu 1 000 000,00 1 102 821,87 110,3 1,9 2,1 Wpływy z innych lokalnych opłat 1 414 305,00 1 823 582,97 128,9 2,7 3,5 Wpływy z opłat za gospodarowanie odpadami 4 200 000,00 4 360 813,66 103,8 8,1 8,4 Wydatki ogółem 54 854 210,27 51 346 915,50 93,6 bieżące 44 000 940,27 40 700 312,40 92,5 80,2 79,3 majątkowe 10 853 270,00 10 646 603,10 98,1 19,8 20,7 Wydatki wg wybranych działów

na oświatę i wychowanie 8 117 886,18 7 281 164,75 89,7 14,8 14,2 na transport i łączność 6 922 110,00 6 754 447,86 97,6 12,6 13,2 na ochronę zdrowia 1 344 000,00 1 208 596,66 89,9 2,5 2,4 na gospodarkę komunalną i ochronę środowiska 10 730 548,00 10 162 291,86 94,7 19,6 19,8 na kulturę i ochronę dziedzictwa narodowego 3 030 650,00 2 985 789,22 98,5 5,5 5,8 na pomoc społeczną 2 181 895,15 2 086 996,76 95,7 4,0 4,1 rodzina 4 822 102,00 4 732 116,91 98,1 8,8 9,2 administrację publiczną 6 547 366,77 6 354 707,34 97,1 11,9 12,3 na pozostałe działy 11 157 652,17 9 780 804,14 87,7 20,3 19,0 Zobowiązania x 17 832 400,25 x x x

Dochody ogółem: Plan 51 954 210,27 zł Wykonanie 52.220.928,20 zł Wskaźnik wykonania 100,5 % w tym: ➢ dochody własne – plan 46.977.118,00 zł, wykonanie 47.299.038,24 zł, co stanowi 100,7 % ➢ dochody dot. zadań zleconych – plan 4.977.092,27 zł, wykonanie 4.921.889,96 zł, co stanowi 98,9 % ➢ dochody majątkowe – plan 7.562.381,00 zł, wykonanie 4.429.293,71 zł, co stanowi 58,6 % ➢ dochody bieżące (wraz z dotacjami) – plan 44.391.829,27 zł wykonanie 47.791.634,49 zł, co stanowi 107,7 %

Struktura planu dochodów na 31.12.2019 r.

10% 14%

76%

Dochody majatkowe

Dochody bieżace Struktura wykonania planu Dochody bieżące - dochodów na 31.12.2019 r. zadania zlecone 9% 9%

82% Dochody majatkowe

Dochody bieżace

Dochody bieżące - zadania zlecone

Wydatki ogółem: Plan 54 854 210,27 zł Wykonanie 51 346 915,50 zł Wskaźnik wykonania 93,6 % w tym: ➢ wydatki własne plan 49.877.877,94 zł wykonanie 46.425.785,48 zł, co stanowi 93,1% ➢ wydatki na zadania zlecone plan 4.976.332,33 zł, wykonanie 4.921.130,02 zł co stanowi 98,9 % ➢ wydatki majątkowe plan 10.853.270,00 zł wykonanie 10 646 603,10 zł, co stanowi 98,1 % ➢ wydatki bieżące plan 44.000.940,27 zł, wykonanie 40.700.312,40 zł, co stanowi 92,5 % Struktura planu wydatków na 31.12.2019 r.

0.9% 2.0%

7.1%

Wydatki majatkowe Struktura wykonania planu

Wydatki bieżące wydatków na 31.12.2019 r.

Wydatki bieżące - zadania zlecone 1.0% 2.1%

7.0%

Wydatki majatkowe

Wydatki bieżące

Wydatki bieżące - zadania zlecone

Deficyt budżetowy w kwocie 0,00 zł Nadwyżka budżetowa w kwocie 874.012,70 zł Nadwyżka operacyjna w kwocie 7.091.322,09 zł Przychody w kwocie 7.852.407,62 zł , z tego (wolne środki) 4.952.407,62 zł oraz (emisja obligacji) 2.900.000,00 zł Rozchody na kwotę 1.767.000,00 zł Zobowiązania na dzień 31 grudnia 2019 r. stanowią kwotę 17.834.400,25 zł

Kredyty, pożyczki i obligacje w ogólnej kwocie 17.823.000,00 zł w tym: I. obligacje w kwocie 17.823.000,00 zł, z tego: − 1.470.000,00 zł – obligacje komunalne emitowane na podstawie umowy DSF/26/2006 (termin ostatniej spłaty 23.12.2021 r.), − 1.560.000,00 zł – obligacje komunalne emitowane na podstawie umowy III/5/2010 (termin ostatniej spłaty 25.12.2022 r.), − 5.793.000,00 zł – obligacje komunalne emitowane na podstawie umowy DFP – 03/0732/2012 oraz aneksu nr 1 z dnia 13.06.2016 r. (termin ostatniej spłaty 25.11.2024 r.); − 2.600.000,00 zł – obligacje komunalne emitowane na podstawie umowy z dnia 25.06.2014 r. (termin ostatniej spłaty 25.11.2027 r.); − 3.500.000,00 zł – obligacje komunalne emitowane na podstawie umowy z dnia 06.08.2015 r. (termin ostatniej spłaty 25.11.2028 r.); − 2.900.000,00 zł – obligacje komunalne emitowane na podstawie umowy z dnia 25.06.2019 r. (termin ostatniej spłaty 28.06.2028 r.);

Inne zobowiązania (naliczona opłata przekształceniowa) w ogólnej kwocie 9.400,25 zł;

Zobowiązania niewymagalne Wg sprawozdania Rb 28S w ogólnej kwocie – 1.187.073,41 zł w tym: − Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej ...... 95.943,68 zł − Szkoła Podstawowa w Mielnie ...... 231.802,44 zł − Szkoła Podstawowa w Sarbinowie ...... 84.414,61 zł

− Przedszkole w Mielnie ...... 80.937,48 zł − Urząd Miejski w Mielnie ...... 693.975,20 zł

Zobowiązania niewymagalne zakładów budżetowych – 323.047,35 zł w tym: − Mieleński Ośrodek Sportu i Rekreacji ...... 323.047,35 zł

Zobowiązania wymagalne – nie wystąpiły

Należności budżetowe na dzień 31 grudnia 2019 r. wynoszą: 5.725.857,90 zł w tym w szczególności:

Pożyczki 1.356.053,69 zł (wg sprawozdania Rb-N) w tym: − z tytułu sprzedaży nieruchomości gminnych na raty ...... 1.356.053,69 zł

Należności wymagalne 2.504.188,05 zł (wg sprawozdania Rb-N) w tym: − z tytułu dostaw towarów i usług – MOSiR ...... 33.528,63 zł − z tytułu dostaw towarów i usług – Przedszkole w Mielnie ...... 4.213,50 zł − z tytułu dostaw towarów i usług – Szkoła Podstawowa w Mielnie ...... 0,00 zł − z tytułu dostaw towarów i usług – Szkoła Podstawowa w Sarbinowie ...... 0,00 zł − należności pozostałe – Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej ...... 0,00 zł − należności pozostałe, z tego z tytułu podatków i opłat lokalnych − oraz sprzedaży mienia bez odsetek i towarów i usług – Urząd Miejski 2.466.445,92 zł

Należności pozostałe niewymagalne 185.924,40 zł (wg sprawozdania Rb-N) w tym: − z tytułu dostaw towarów i usług – MOSiR ...... 301,81 zł − z tytułu podatków (udział gminy w podatkach PIT, CIT itp.) ...... 152.303,82 zł − należności pozostałe – Urząd Miejski ...... 15.523.233,40 zł − należności pozostałe – Przedszkole w Mielnie ...... 12.674,14 zł − należności pozostałe – Szkoła Podstawowa w Sarbinowie ...... 0,00 zł − należności pozostałe – Szkoła Podstawowa w Mielnie ...... 0,00 zł − należności pozostałe – Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej ...... 949.841,31 zł

Analizując poziom łącznych dochodów kształtujący się na przestrzeni lat 2015 – 2019 obserwuje się ich stały wzrost. Dane wykazane w tabeli dochodów obrazują szczególnie znaczący wzrost dochodów osiąganych z podatków i opłat lokalnych, który stanowił w 2019 r. 107,4% kwoty osiągniętej w roku 2018 i 134,8% kwoty osiągniętej w roku 2015. Wpływy z podatków odnotowują również najwyższy wzrost w długofalowym okresie. Potwierdza to trwający rozwój gminy w zakresie rozbudowy bazy noclegowej, a także ruchach na rynku wtórnym nieruchomości, co z kolei ma bezpośrednie przełożenia na stały wzrost dochodów z tytułu wpływów z podatku od czynności cywilnoprawnych, który od trzech lat notuje znaczny wzrost. Jest to jednak dochód niepewny, uzależniony od ilości opodatkowanych czynności cywilnoprawnych dokonanych na terenie gminy zwłaszcza w zakresie przeniesienia prawa własności nieruchomości pomiędzy różnymi podmiotami Bezpośrednią relację z rozrastaniem się bazy noclegowej mają rosnące wpływy z opłaty miejscowej, które w roku 2019 zanotowały kolejny rekord i przekroczyły kwotę 3,7 mln zł. Istotny poziom dochodów pod względem nominalnym w poszczególnych latach są wpływy z opłat za gospodarowanie odpadami, które od roku 2017 do 2019 oscylują odpowiednio w granicach 3,9 do 4,4 mln zł. Obecny system naliczania i zbierania tej opłaty powoduje, że potrzeby gminy w zakresie utrzymania systemu zbierania

15 i segregacji odpadów jest w pełni zabezpieczony finansowo z tychże wpływów. Niemniej jednak obecny system naliczania tych opłat będzie funkcjonował do końca 2020 r., co wynika z wprowadzenia przepisów przejściowych, a obserwacje działań samorządów, które zmuszone zostały już do wprowadzenia nowych przepisów nie napawają optymizmem. Ważną pozycją dochodów własnych wpływających do budżetu gminy są dochody majątkowe ze sprzedaży mienia, które mają wpływ na kształtowanie się wskaźnika wynikającego z art. 243 ustawy o finansach publicznych. Jest to jednak pozycja, która od trzech lat notuje tendencję spadkową, co oczywiście wynika z coraz mniejszej ilości posiadanych przez gminę nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży. Znaczące wahania na przestrzeni ostatnich 5 lat obserwuje się w pozycji dotacji na zadania inwestycyjne. Wynika to ze stopniowego uruchamiania środków z perspektywy finansowej 2014 – 2020, a także z ograniczenia możliwości pozyskania tych środków na zadania inwestycyjne zwłaszcza w zakresie budowy dróg na terenie gminy, które stają się inwestycjami priorytetowymi, dla których źródłem finansowania będą musiały stać się niestety w najbliższej przyszłości, wyłącznie dochody własne gminy.

Realizując podjęte zamierzenia w roku budżetowym kierowano się zasadą racjonalnego gospodarowania środkami publicznymi w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów. Niniejsze działania oraz czynniki obiektywne skutkowały niepełnym wykorzystaniem wydatków zaplanowanych na rok 2019. Wykonanie wydatków budżetu Gminy Mielno w 2019 r. wyniosło 51,34 mln zł tj. 93,6% planu i jego wielkość wykonania jest na stosunkowo wysokim poziomie na przestrzeni ostatnich lat. Nieco niższe niż planowane wykonanie limitu wynikało głównie z tzw. „naturalnych oszczędności" oraz odłożenie niektórych inwestycji w czasie. Najwyższy przyrost wykonania wydatków w stosunku do wykonania z roku ubiegłego, zarówno nominalny jaki i procentowy, wynoszący 112,69 % dotyczy nakładów na pomoc społeczną i rodzinę, co jest związane z realizacją programu 500+ dla wszystkich dzieci. Największy zaś spadek nastąpił w dziale kultura, co wynika z zakończenia inwestycji.

Dokonując analizy globalnej wykonania budżetu po stronie wydatków należy zaznaczyć, że łączna kwota wydatków wykonanych w porównaniu z rokiem 2018 spadła o 6,01%, co było związane ze znacznym spadkiem poziomu nakładów na inwestycje, który odnotował 36,5 % spadek. Odnotowano jednak 7,5 % wzrost wydatków bieżących, który został przewidziany już wcześniej i był m.in. związany z utrzymywaniem infrastruktury powstałej w wyniku zakończenia inwestycji prowadzonych w latach poprzednich. Odnotowano również wzrost o 23,6% nadwyżki operacyjnej, czyli różnicy pomiędzy dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi, która sięgnęła w 2019 r. kwotę 7.091.322,09 zł, a która w przyszłych okresach będzie miała pozytywny wpływ na kształtowanie się indywidualnego wskaźnika zadłużenia dla naszej gminy. W 2019 r. zanotowano w budżecie ogólnym nadwyżkę budżetową, która wyniosła 874.012,70 zł w porównaniu z deficytem roku 2018, który wyniósł 6.976.853,36 zł. Ważnym wydaje się także dążenie polityki finansowej do zaprzestania zwiększania zadłużania się gminy, które jest kontynuowane od 2016 r. W roku 2019 planowana była emisja obligacji na 11.000.000,00 zł, z której zrealizowano tylko 2.900.000,00 zł, spłacono jednocześnie 2.262.857,00 zł obligacji z lat poprzednich oraz ostatnią ratę za wykup nieruchomości od powiatu koszalińskiego. Nominalnie więc dług w roku 2019 powiększył się o 637.143,00 zł. Taka polityka pozwoliła na nominalne zamknięcie kwoty długu na poziomie niespełna 17,8 mln zł, a przez to zmniejszenie relacji długu do poziomu zrealizowanych dochodów do wysokości 34,1%. W 2019 r. w porównaniu z rokiem poprzednim nastąpił zauważalny spadek poziomu wydatków majątkowych, które pomimo tego zajmują w strukturze wszystkich wydatków znaczący poziom 20,7 % wykonania. Znacząca korekta planu wydatków majątkowych, tj. o kwotę 8,10 mln zł nastąpiła w grudniu 2019 r. po analizie poziomu zaawansowania pewnych inwestycji i możliwości ich zrealizowania jeszcze w roku budżetowym oraz konieczności wyeliminowania deficytu budżetowego, który planowany był do pokrycia z emisji obligacji, które ostateczne dzięki korektom planu nie zostały wyemitowane. W roku 2019 zaplanowano inwestycje na kwotę 18.620.000,00 zł, na którą składały się 42 inwestycje i zakupy inwestycyjne. Ostatecznie kwotę planu skorygowano do wysokości 10.853.270,00 zł, na którą składało się 42 inwestycje i zakupy inwestycyjne. Część korekty planu wyniknęła z przesunięcia wykonania inwestycji na rok 2020 i dotyczyło to następujących pozycji:

− Rozbudowa drogi powiatowej Nr 3504Z w obrębie miejscowości Mielno ul. B. Chrobrego i ul. 6-go Marca na terenie Gminy Mielno, − Budowa systemu e-urząd, − Wpłaty jednostek na państwowy fundusz celowy na finansowanie lub dofinansowanie zadań inwestycyjnych (POLICJA). Z realizacji dwóch zadań inwestycyjnych zrezygnowano lub zmieniono koncepcję ich wykonania, a dotyczyło to budowy fontanny miejskiej oraz modernizacji i przebudowy dróg powiatowych i gminnych na terenie Gminy Mielno. Pozostałe zadania zostały wykonane, a ich plan został skorygowany do wysokości przewidywanego wykonania, o czym wspomniano wcześniej. Ostatecznie z planowanej kwoty 10.853.270,00 zł wydatków majątkowych wykonano 10.646.603,10 zł, co stanowi 98,1 % planu. Największe nakłady inwestycyjne zostały poniesione w dziale 600 - Transport i łączność, kwota ta stanowi 5.287.207,02 zł. Również w tym dziale została zrealizowana jedna z największych i najkosztowniejsza inwestycja polegająca na budowie przebudowie ul. Słonecznej w Łazach, której łączne nakłady wyniosły 2.383.659,60 zł. Pozostałe rodzaje wydatków, zwłaszcza bieżących, w poszczególnych działach klasyfikacji budżetowej utrzymują się w porównaniu z latami bieżącymi na zbliżonym poziomie ze wzrastającą jednak tendencją zwyżkową, która z pewnością utrzyma się w dalszych latach. Na wzrost poziomu tych wydatków będzie miała wpływ konieczność utrzymania oddanych do użytku inwestycji, a także uwzględnienie wzrostu cen czynników cenotwórczych, jakimi jest energia elektryczna i gaz oraz wzrost kwoty najniższego wynagrodzenia za pracę i wynagrodzenia godzinowego za pracę na umowach zlecenia.

INFORMACJA Z WYKONANANIA BUDŻETU (podatki i opłaty)

Czynsz mieszkaniowy 37 najemcom lokali mieszkań komunalnych naliczono czynsz najmu na podstawie zawartych umów cywilno prawnych i sporządzonych aneksów do umów. Cztery osoby korzystające z lokalu mieszkalnego płacą odszkodowanie za bezumowne korzystanie z lokalu bez tytułu prawnego. Ponadto 5 najemcom lokali użytkowych 19 naliczono czynsz najmu na podstawie zawartych umów oraz rozliczono opłaty za media (woda, nieczystości płynne, centralne ogrzewanie, energia elektryczna). Za użytkowanie garaży naliczono 8 osobom czynsz najmu. W przypadku najemców, którzy notorycznie zalegają z płatnościami z tytułu czynszu za lokal mieszkalny, przekazano sprawy do Radcy Prawnego celem skierowania spraw na drogę postępowania sądowego. Poddano analizie 1 wniosek złożony przez najemcę mieszkania w sprawie umorzenia, rozłożenia na raty swoich zaległości.

Dzierżawa wieloletnia - osoby fizyczne i prawne 103 dzierżawcom naliczono czynsz dzierżawny wynikający z zawartych umów wieloletnich uwzględniając przy tym wzrost cen o średnioroczny wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłaszany przez Prezesa GUS na rok 2019. Wystawiono 14 wezwań do zapłaty z tytułu nieterminowych opłat. Dzierżawy sezonowe – osoby fizyczne i prawne 22 dzierżawcom naliczono czynsz dzierżawny wynikający z zawartych umów na okres sezonu letniego 2019 roku. Wystawiono 2 wezwania do zapłaty z tytułu nieterminowych opłat. Grunty oddane w zarząd 4 osobom prawnym w 2019 r. roku naliczono należność z tytułu posiadania gruntów będących w zarządzie – na podstawie decyzji Burmistrza Mielna w sprawie ustanowienia trwałego zarządu. Przekształcenie prawa wieczystego użytkowania w prawo własności 16 osobom naliczono należność wraz z oprocentowaniem na podstawie decyzji Burmistrza Mielna o przekształceniu wieczystego użytkowania w prawo własności. Wystawiono 8 wezwań do zapłaty z tytułu nieterminowej zapłaty należności i oprocentowania. Burmistrz Mielna wyraził zgodę na wykreślenie 1 hipoteki na rzecz Gminy Mielno w związku z zapłatą w całości należności rozłożonej na raty. Spłata lokali mieszkalnych W związku z wykupem na raty lokali mieszkalnych, 14 osobom naliczono raty wraz z oprocentowaniem wynikające z zawartych aktów notarialnych. Pierwsza opłata z tytułu nabycia wieczystego użytkowania gruntu. W związku z nabyciem prawa wieczystego użytkowania do ułamkowej części gruntu przynależnego lokalom mieszkalnym, ustalona została pierwsza opłata, która stanowi 15% wartości ułamkowej gruntu, którą gmina przy zawieraniu umów notarialnych może

20 rozłożyć na raty wraz z oprocentowaniem. 8 osobom naliczono ww. opłatę wraz z oprocentowaniem. Wieczyste użytkowanie gruntu – osoby fizyczne i prawne. 28 użytkownikom wieczystym gruntu naliczono opłatę roczną za użytkowanie wieczyste gruntu gminnego na 2019 rok, uwzględniając przyznane bonifikaty. W przypadku 2 użytkowników wieczystych zalegających z opłatami rocznymi za 2019 rok skierowano sprawy na drogę postępowania sądowego i komorniczego. Sprzedaż mienia w latach poprzednich – osoby fizyczne i prawne 32 osobom fizycznym oraz 4 osobom prawnym naliczono należność z tytułu zakupu na własność niezabudowanych nieruchomości gruntowych. Burmistrz Mielna wyraził zgodę na wykreślenie 13 hipotek na rzecz Gminy Mielno w związku z zapłatą w całości należności rozłożonej na raty. Mandaty Wystawiono 194 tytuły wykonawcze. Podatek od nieruchomości- osoby fizyczne i prawne Burmistrz wydał ogółem 11.347 szt. decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2019 r., 366 wezwań i decyzji dla osób prawnych. Dla 10 podatników wydano decyzje w sprawie umorzeń, odroczeń, rozłożeń na raty. Przeprowadzono 316 czynności sprawdzających u podatników. W ciągu roku podatkowego zostało wystawionych 3087 upomnień i 486 tytułów wykonawczych. Podatek rolny, łączne zobowiązanie pieniężne – osoby fizyczne i prawne Burmistrz wydał 3164 decyzji – nakazów płatniczych w sprawie podatku rolnego i łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 r. 37 osobom prawnych naliczono podatek rolny na podstawie złożonych deklaracji. Wydano 2 decyzje w sprawie zwolnienia z podatku rolnego za okres 5 lat. Ponadto wydano 2 decyzje w sprawie umorzenia podatku. Wystawiono 1399 upomnień i 167 tytułów wykonawczych. Podatek leśny 11 osobom prawnym naliczono podatek na podstawie złożonych deklaracji na 2019 r. Podatek od środków transportowych- osoby fizyczne i prawne Wystawiono 28 upomnień i 11 tytułów wykonawczych. Opłata miejscowa Wobec 8 osób zostało wszczęte postępowanie w celu określenia wysokości zobowiązania w opłacie miejscowej, do 114 osób zostały wysłane wezwania celem

21 rozliczenia się z ww. opłaty. Wydano 3 decyzje o odpowiedzialności inkasenta, wystawiono 4 upomnienia oraz 3 tytuły wykonawcze. Opłata adiacencka osoby fizyczne i prawne 90 osobom fizycznym, 4 osobom prawnym naliczono opłatę adiacencką na podstawie decyzji Wójta Gminy/Burmistrza Mielna. Wystawiono 28 wezwań do zapłaty. Opłata targowa Rozliczono prowizję 1 inkasentowi za pobór opłaty targowej na terenie gminy. Przeprowadzono czynności sprawdzające u 37 podatników. Wystawiono 3 tytuły wykonawcze. Podatki realizowane przez urzędy skarbowe Burmistrz wydał 3 postanowienia w sprawie umorzenia, rozłożenia na raty podatku od spadków i darowizn. Sołtysi – inkasenci Rozliczono prowizję za pobór podatków i opłat lokalnych od osób fizycznych. Zaświadczenia Ogółem wydano 81 zaświadczeń w sprawie posiadania gospodarstwa rolnego, o dochodowości, stanie zaległości i innych sprawach dotyczących podatku rolnego i podatku od nieruchomości oraz opłaty targowej. Podatek VAT Ustalono obowiązek podatkowy w zakresie dokonywanej dostawy towarów i usług zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług oraz aktami wykonawczymi. Łącznie wystawiono 926 faktury VAT dokumentujące między innymi dostawę towarów i usług: − dzierżawa, najem ( umowy sezonowe, wieloletnie, licencyjne), − najem lokali użytkowych oraz garaży − dostawę mediów − refakturowanie usług − dostawę, zamianę nieruchomości, gruntów, wieczystego użytkowania. Powyższe faktury zostały ujęte w rejestrze sprzedaży VAT, a następnie rozliczone w deklaracjach podatkowych VAT-7 składanych w Urzędzie Skarbowym w okresach miesięcznych. Podatek naliczony zawarty w fakturach zakupu dających prawo do odliczeń został ujęty w rejestrze zakupu VAT i rozliczony w deklaracjach podatkowych VAT-7. W 5 przypadkach wystąpiono z wnioskiem o indywidualną interpretację do

Ministerstwa Finansów w zakresie przepisów ustawy o podatku od towarów i usług z powodu rozbieżności interpretacji przepisów ustawy VAT . Zajęcie pasa drogowego 206 osobom fizycznym i 47 prawnym – na podstawie decyzji Wójta Gminy/Burmistrza Mielna naliczono opłatę za zajęcie pasa drogowego na 2019 r. Wystawiono ogółem 41 wezwań do zapłaty. Podatek akcyzowy W roku 2019 wydano 43 decyzji w sprawie zwrotu producentom rolnym podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi W roku 2019 wystawiono 3420 upomnień oraz 478 tytułów wykonawczych . Opłata za wycinkę drzew (os. fizyczne i prawne) 10 osobom naliczono należność z tytułu opłaty za wycinkę drzew na podstawie decyzji Wójta Gminy/Burmistrza Mielna.

3. OBOWIĄZUJĄCE POLITYKI, PROGRAMY, STRATEGIA I ICH REALIZACJA

Głównym dokumentem strategicznym gminy jest Strategia Rozwoju Gminy Mielno na lata 2014-2022 - uchwała Nr LIX/589/2014 z dnia 02.10.2014 r. Ma ona charakter ogólny, określa wizję Gminy oraz wskazuje cele rozwoju i kierunki działania. Co do zasady nie zawiera konkretnych przedsięwzięć ani planu i harmonogramu wydatków, dzięki czemu jest dokumentem elastycznym. Strategia wskazuje następującą wizję: Gmina Mielno to miejsce przyjazne do mieszkania, pracy i aktywnego wypoczynku dla mieszkańców oraz turystów, którym oferuje się nowoczesne i konkurencyjne produkty turystyczne tworzone z zachowaniem idei rozwoju zrównoważonego oraz cel główny: Efektywne wykorzystanie potencjałów gminy oraz szans dla rozwoju gospodarczego oraz wzrostu spójności społecznej i przestrzennej gminy.

Każdy z celów głównych jest konsekwentnie realizowany. W zakresie Celu 1 - Rozwój przyjaznej i atrakcyjnej przestrzeni do życia i pracy mieszkańców - w 2019 r. do najważniejszych przedsięwzięć należy zaliczyć rozpoczęta przebudowa drogi powiatowej Mielnie. Dzięki przejęciu przez Gminę Mielno etapu opracowania dokumentacji technicznej, projekt ten odpowiada nie tylko na potrzeby usprawnienia komunikacji samochodowej ale spełnia szereg innych celów: powstają nowe miejsca parkingowe, chodniki dla pieszych, drogi dla rowerów, bezpieczne przejścia i zatoki autobusowe. Pojawi się także nowa mała architektura, nasadzenia i zieleń. Jest to więc inwestycja kompleksowa, dzięki której osiedle Unieście (gdzie realizowany jest pierwszy etap) zyskuje zupełnie nowe, nowoczesne oblicze. Dzięki dofinansowaniom zewnętrznym zrealizowano także przebudowę ulicy Słonecznej w Łazach oraz Szkolnej w Mielnie, w obu wypadkach zadbano o maksymalną liczbę miejsc do parkowania. W Unieściu przebudowano ul. Morską a w Chłopach rozpoczęto budowę chodnika od centrum miejscowości do Skarbnicy. Inwestycję drogową zrealizowano także w Niegoszczy. W Mielenku, z udziałem środków UE zrealizowano budowę dojścia do plaży na wys. ul. Brzozowej. Wyremontowano także główne przejście na plażę w Łazach oraz zagospodarowano taras widokowy. Zrealizowano także duży plac zabaw w Łazach, zagospodarowano tzw. „małpi gaj” w Sarbinowie oraz skwer przy ul. Lechitów w Mielnie. Wyremontowano także parking przed Urzędem Miejskim. Bardzo ważnym wydarzeniem było oddanie do użytku pierwszego z dwóch

24 bloków mieszkalnych w Gąskach. Jak z tego widać Gmina Mielno zapewnia rozwój wszystkim miejscowościom a kształtowanie przestrzeni odbywa się z myślą o zaspokajaniu potrzeb mieszkańców. W ramach Celu 2 – Stworzenie nowoczesnej (innowacyjnej) gospodarki opartej na atrakcyjnej, konkurencyjnej i całorocznej ofercie turystycznej także odnotowano ważne postępy, zwłaszcza w dziedzinie rozwoju tras rowerowych we współpracy z Samorządem Województwa Zachodniopomorskiego. W 2019 r. zostały zakończony projekt partnerski „Budowa sieci tras rowerowych Pomorza Zachodniego – Trasa VeloBaltica odc. Pleśna-Mielno”. W ramach tego projektu powstały drogi rowerowe pomiędzy Gąskami a Sarbinowem, Sarbinowem a Chłopami oraz Chłopami i Mielnem. Równolegle przygotowywano realizację kolejnego projektu „Budowy trasy rowerowej Euro Velo 10 na odcinku Dźwirzyno-Marszewo”. Powstające drogi rowerowe tworzą nową jakość dla turystyki w Gminie Mielno. Co istotne, spajają w jedną całość szereg innych inwestycji ważnych dla rozwoju turystyki. Wspomniane wyżej dojścia do plaży, tereny rekreacyjne i drogi także stanowią istotny element tworzenia atrakcyjnej przestrzeni dla turystów a tym samym rozwoju gospodarczego gminy. W 2019 osiągnięto także znaczne postępy w realizacji Celu 3 Strategii, Rozwój demokracji energetycznej na rzecz innowacyjnego rozwoju zrównoważonego oraz ochrony klimatu. Należy tu przede wszystkim wskazać na zawarcie umowy partnerstwa publiczno-prywatnego, której przedmiotem jest modernizacja energetyczna obiektów użyteczności publicznej w Gminie Mielno. Wybierając nowatorski model PPP gmina uzyskała dostęp do najnowocześniejszych technologii oraz wieloletnią gwarancję oszczędności a także utrzymania konkretnego efektu ekologicznego. W roku 2019 pozyskano także środki UE na wdrożenie gminnego programu wymiany pieców w domach i lokalach mieszkalnych. Pozytywny wpływ na ochronę środowiska i zmniejszenie CO2 mają także projekty z zakresu infrastruktury drogowej, upłynniające ruch ale także stwarzające dogodne warunki do funkcjonowania komunikacji zbiorowej, rowerowej lub pieszej. W roku 2019 kontynuowano także działania z zakresu gospodarki odpadami, m.in. zwiększano liczbę pojemników do zbierania baterii i elektroodpadów. Prowadzono także liczne działania informacyjne i promocyjne.

Mając na uwadze, że Strategia Rozwoju Gminy Mielno nie ma charakteru zadaniowego a określa kierunki podejmowania działań, należy stwierdzić że zdecydowana większość

25 tych kierunków jest stale realizowana. Ponieważ obok SRG funkcjonuje szereg innych dokumentów przedstawiamy je poniżej w formie tabeli.

Oprócz Strategii Rozwoju Gminy Mielno na lata 2014-2022 obowiązuje wiele innych dokumentów, programów i strategii. Poniżej zestawienie.

realizowane przez: Referat Rozwoju i Zamówień Publicznych

Urząd Miejski w Strategia Rozwoju LIX/589/2014 2014- Mielnie – Referat strategia Gminy Mielno na z 02.10.2014 r. 2022 Rozwoju i Zamówień obowiązuje lata 2014-2022 Publicznych XII/145/15 z Urząd Miejski w Plan Gospodarki 07.09.2015 r. i 2016- Mielnie – Referat strategia Niskoemisyjnej dla XXII/258/16 z 2022 Rozwoju i Zamówień obowiązuje Gminy Mielno 29.04.2016 r. Publicznych Lokalny Plan Urząd Miejski w Rewitalizacji XLVI/557/2018 2017- Mielnie – Referat strategia Gminy Mielno na z 23.03.2018 r. 2023 Rozwoju i Zamówień obowiązuje lata 2017-2023 Publicznych Plan działania Gminy Mielno w Urząd Miejski w zakresie tworzenia XXXIII/405/201 2017- Mielnie – Referat strategia produktów 7 z 03.03.2017 r. 2022 Rozwoju i Zamówień obowiązuje turystycznych na Publicznych bazie zasobów endogenicznych

realizowane przez: Referat Edukacji, Kultury i Spraw Społecznych

Jednostka Nazwa Uchwała Lata odpowiedzialna- Sprawozdanie Koordynator

Strategia Rozwiązywania Monitoring za lata LV/570/14 RGM z 30 Miejski Ośrodek Pomocy Problemów Społecznych Gminy 2014-2020 2018-2019 przyjęty czerwca 2014r. Społecznej w Mielnie Mielno przez RM. Gminny Program Polityki XLIII/501/2017 RMM z Miejski Ośrodek Pomocy Sprawozdanie przyjęte 2017-2020 Senioralnej 24 listopada 2017r. Społecznej w Mielnie przez RM. Gminny Program Ochrony XLII/489/2017 RMM z Miejski Ośrodek Pomocy Sprawozdanie przyjęte 2017-2020 Zdrowia Psychicznego 27 października 2017r. Społecznej w Mielnie przez RM. Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Nr IV/33/2015 z 5 lutego Miejski Ośrodek Pomocy Sprawozdanie przyjęte 2015-2020 Rodzinie i Ochrony Ofiar 2015r. Społecznej w Mielnie przez RM. Przemocy w Rodzinie Nr XXI/242/16 z 15 kwietnia 2016r., zm. Nr XXXII/380/2017 z dnia 2016-2019 Gminny Program Wspierania Miejski Ośrodek Pomocy Program przyjęty przez 27 stycznia 2017r. Rodziny Społecznej w Mielnie RM. 2019-2021 Nr VIII/68/19 z 30 kwietnia 2019r. Nr IV/32/2015 z 5 lutego Miejski Ośrodek Pomocy Sprawozdanie przyjęte Program Aktywności Lokalnej 2015-2020 2015r. Społecznej w Mielnie przez RM. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Nr II/7/2018 z dnia 30 Urząd Miejski w Mielnie Program przyjęty przez Alkoholowych oraz 2019 listopada 2018r. RM. Przeciwdziałania Narkomanii na 2018 rok Program profilaktyki Nr XLIV/476/13 z dnia zakażeń wirusem 29 października 2013r., brodawczaka ludzkiego zm. Nr V/46/15 z dnia 27 HPV. W 2019r. Program Profilaktyki i Promocji lutego 2015r., Nr zaszczepiono 13 2014-2020 Urząd Miejski w Mielnie Zdrowia XXV/289/16 z dnia 02 dziewcząt. września 2016r., Nr XLIX/602/2018 z dnia Szczepienia przeciwko 29 czerwca 2018r. grypie. W 2019 r. zaszczepiono 151 osób. Program profilaktyki raka Nr LV/571/14 z dnia 30 W 2019 r. przebadano 2014-2020 Urząd Miejski w Mielnie gruczołu krokowego czerwca 2014r. 98 mężczyzn. Program polityki zdrowotnej w Nr XXV/290/16 z dnia 2 W 2019 r. zaszczepiono zakresie szczepienia dzieci 2017-2022 Urząd Miejski w Mielnie września 2016r. 11 dzieci. przeciwko ospie wietrznej Programu współpracy Gminy Mielno z organizacjami Nr LII/636/2018 z dnia pozarządowymi i innymi 05 października 2018r., Program przyjęty przez 2019 Urząd Miejski w Mielnie podmiotami zm. II/6/2018 z dnia 30 RM. prowadzącymi działalność listopada 2018r. pożytku publicznego

Wszystkie strategie, programy i polityki były realizowane w 2019 r. na bieżąco.

4. ORGANIZACJA, ZATRUDNIENIE, SZKOLENIA.

Urząd Miejski w Mielnie zwany dalej Urzędem, jest jednostką organizacyjną, przy pomocy której Burmistrz wykonuje gminne zadania publiczne oraz zadania z zakresu administracji rządowej, wynikające z ustaw i porozumień, a także przejęte przez gminę w wyniku porozumień zawartych z jednostkami samorządu terytorialnego.

Zakres Działania Urzędu: 1. Naczelnym celem działania Urzędu jest jak najlepsze realizowanie zasad samorządności lokalnej ukierunkowanej na rozwój Gminy i udział mieszkańców w zaspokajaniu swoich potrzeb. 2. Podstawową wartość dla Urzędu i jego pracowników stanowi dobro wspólnoty samorządowej osiągane przy uwzględnieniu i poszanowaniu praw jednostki. 3. Urząd stosuje skuteczne metody komunikowania się z mieszkańcami. 4. Urząd współpracuje z lokalnymi organizacjami społecznymi, pozarządowymi i gospodarczymi w interesie mieszkańców. 5. Pracowników Urzędu cechuje identyfikacja z Gminą, dbałość o dobre imię Urzędu, jawność i otwartość działania oraz wrażliwość na potrzeby mieszkańców. 6. Urząd realizuje zadania i odpowiadające im kompetencje z zakresu administracji publicznej, wynikające z zadań własnych Gminy, zadań zleconych, a także przejętych przez Gminę w wyniku porozumień z organizacjami administracji rządowej i samorządowej, zapewniając ekonomiczną, profesjonalną i skuteczną realizacje zadań. 7. W przypadkach określonych odrębnymi przepisami Burmistrz Mielna wykonuje swoje zadania przy pomocy gminnych jednostek organizacyjnych, a w uzasadnionych przypadkach może realizować swoje zadania oraz zaspokajać lokalne potrzeby dokonując zakupu usług świadczonych przez inne podmioty (dane: Regulamin Organizacyjny Urzędu)

Struktura Organizacyjna Urzędu: Strukturę organizacyjną Urzędu stanowią: 1. Burmistrz 2. Zastępca Burmistrza 3. Sekretarz 4. Skarbnik 5. Referaty: − Referat Gospodarki Przestrzennej i Nieruchomości − Referat Spraw Obywatelskich - Urząd Stanu Cywilnego − Referat Edukacji, Kultury i Spraw Społecznych − Referat Rozwoju i Zamówień Publicznych − Referat Organizacyjno – Administracyjny − Referat Inwestycji − Referat Ochrony Środowiska i Gospodarki Komunalnej − Referat Dochodów − Referat Wydatków − Rzecznik Prasowy − Straż Miejska − Inspektor Ochrony Danych − Biuro Rady Miejskiej 6. Samodzielne stanowiska: − Samodzielne Stanowisko ds. Obronnych, Obrony Cywilnej, Zarządzania Kryzysowego − Samodzielne Stanowisko Komendanta Ochrony Przeciwpożarowej − Samodzielne Stanowisko ds. Kontroli Zarządczej i Wewnętrznej − Samodzielne Stanowisko Rozliczeń i Analiz Finansowych

Zatrudnienie:

Na dzień 31 grudnia 2019 r. Urząd Miejski w Mielnie zatrudniał 69 pracowników, (po przeliczeniu osób niepełnozatrudnionych na pełne etaty: 66,40 ), w tym: − 1 osoba przebywająca w całym 2019 r. na urlopie bezpłatnym; − 1 osoba na urlopie rodzicielskim;

Przeciętne zatrudnienie w roku 2019 w osobach wyniosło: 71,47; w przeliczeniu na pełne etaty: 67,80 (w tym pracownik przebywający na urlopie bezpłatnym).

W ramach zawartych umów z Powiatem Koszalińskim, w imieniu którego działał Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Koszalinie w Urzędzie Miejskim w Mielnie 1 osoba pracowała w ramach prac interwencyjnych oraz 3 osoby bezrobotne w ramach umowy o odbywanie stażu dla bezrobotnych.

Szkolenia:

W 2019 roku pracownicy Urzędu Miejskiego uczestniczyli w 90 szkoleniach. Szkolenia dotyczyły następującej problematyki: 1. wymiar podatków 2019 r., 2. pierwsze doświadczenie z nowymi wzorami ofert umów i sprawozdań, 3. pozwolenia alkoholowe, 4. sprawozdawczość za 2019 r., 5. zmiany VAT w jednostkach samorządu terytorialnego, 6. szkolenie z problematyki spraw obronnych i zarzadzania kryzysowego, 7. zwierzęta w gminie, 8. zmiany w dowodzie dzieci niepełnosprawnych do szkół i przedszkoli, 9. szkolenie dla komendantów straży miejskiej, 10. sprawozdawczość za 2019 r., 11. decyzje środowiskowe, 12. przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, 13. obowiązek weryfikacji i kontroli danych na platformie sio2 przez organy prowadzące w kontekście naliczenia i podziału części oświatowej subwencji ogólnej na 2020 r., 14. kontrola i zwrot dotacji udzielonych przez samorząd terytorialny organizacjom pozarządowym, 15. szkolenie dla skarbników i głównych księgowych jednostek samorządu terytorialnego woj. Zachodniopomorskiego i ich związków, 16. czas pracy 2020 r.,

17. najważniejsze zmiany w przepisach w zakresie udzielania pomocy publicznej przez gminy w 2020 r., 18. podatek od środków transportowych, 19. system gospodarowania przestrzenią gminy III edycja, 20. podatek dochodowy osób fizycznych 2019 r., 21. ocena odziaływania na środowisko, 22. XIII zachodniopomorski konwent informatyków i administracji, 23. oplata za gospodarowanie odpadami komunalnymi wymiar i egzekucja z uwzględnieniem zmian, 24. licencja na wykonywanie krajowego transportu drogowego, 25. profesjonalne prowadzenie biura rady, 26. przełomowe zmiany w VAT w 2019 r., 27. rewolucyjne zmiany w podatku PIT, 28. zmiany w systemie gospodarowania odpadami komunalnymi po nowelizacji ustawy, 29. wybrane zagadnienie z zakresy rejestracji stanu cywilnego, 30. publiczny transport zbiorowy, 31. forum skarbników, 32. split payment biała lista podatników oraz kluczowe orzeczenia ETS , kolejne zmiany w VAT 33. uchwały podatkowe 2020 r., 34. czas pracy w jednostkach samorządowych, 35. ocena stanu fitosanitarnego drzew, 36. absurdy w RODO, 37. split payment, biała lista podatników oraz kluczowe orzeczenie ets, 38. regulacje dotyczące przewozów o charakterze użyteczności publicznej, 39. poprawna procedura sporządzania i właściwe zapisy miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, 40. wykaz podatników którym udzielono pomoc publ., ulgi, odroczeń, umorzeń, 41. jak skutecznie przeprowadzić postępowanie podatkowe w gminie, 42. e-puap, 43. forum sekretarzy, 44. platforma e-puap jako narzędzie komunikacji,

45. zadania rady gminy w zakresie organizacji wyborów ławników do sądów okręgowych i rejonowych, 46. organizacja pracy biura rady, 47. sprawozdawczość jednostek samorządu terytorialnego i ich jednostek budżetowych wg obowiązujących przepisów za II kwartał 2019 r., 48. zamówienia publiczne do 30 tys. Euro, 49. pomoc de minimis w ustawie i przekształceniu prawa użytkowania wieczystego, 50. problematyka zwierząt w kontekście zadań gminy i powiatu, 51. kontrola i egzekucja spełniania obowiązku szkolnego i obowiązku nauki, 52. komisja skarg, wniosków i petycji, 53. szkolenie zamknięte mowa ciała w pracy i podczas obsługi klienta, 54. szkolenie komendantów straży miejskiej, 55. funkcjonowanie kontroli wewnętrznej w samorządzie, 56. zasady gospodarowania majątkiem trwałym, 57. podatek w restrukturyzacji, 58. VAT, 59. ordynacja podatkowa, 60. wybory ławników, 61. księgowość podatkowa 2019 r., 62. rozliczenia VAT, 63. warunki prawne organizacji przewozów regularnych i przewozu dzieci przez samorząd oraz jego jednostki organizacyjne po zmianie przepisów, 64. zmiany sposobu księgowania środków trwałych według nowej klasyfikacji, 65. zamówienie publiczne na roboty budowlane, 66. dofinansowanie pracodawcom przez gminy kosztów kształcenia młodocianych pracowników, 67. sprawozdawczość budżetowa, 68. najnowsze zmiany w pomocy publicznej w 2019 pomoc de minimis, 69. zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, 70. rewolucyjne zmiany w ustawie o ochronie przyrody w zakresie usuwania zieleni administracyjnych kar pieniężnych oraz pielęgnacji, Orzecznictwo Zmiany dot. konserwatora zabytków, 71. dochodzenie i egzekucja a przedawnienie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi,

72. system informacji oświatowej w 2019 r. obowiązki i odpowiedzialność placówki w zakresie wprowadzonych danych, 73. szkolenie komendantów, 74. podatek VAT, 75. nowelizacja ofert umów i sprawozdań w zlecaniu zadań publicznych, 76. arkusz organizacyjny a zmiany w prawie oświatowym, 77. działalność gospodarcza, 78. świadczenie pieniężne z ubezpieczenia chorobowego i wypadkowego aktualny stan prawny najnowsze oraz planowane zmiany, 79. postępowania z dokumentacją czynności kancelaryjne i archiwalne, 80. e-akta, 81. wycinka zieleni rewolucyjne zmiany w ustawie o ochronie przyrody w zakresie usuwania zieleni, 82. procedura wydawania decyzji środowiskowej w 2019 r., 83. forum sekretarzy woj. zachodniopomorskiego, 84. e-dowód, 85. warsztaty specjalista ds. promocji w administracji publicznej czyli istotne zmiany i trendy w 2019 roku, 86. efektywna pod względem wykorzystania zasobów i energii rewitalizacja polskich miast, 87. aktualne wymagania dotyczące wydawania licencji i zezwoleń oraz kontrola dobrej reputacji po zmianie przepisów, 88. kluczowe zapisy umowy o roboty budowlane zabezpieczające interesy zamawiającego, 89. RODO w archiwum zakładowym, 90. konwent sekretarzy woj. zachodniopomorskiego.

5. ZAMÓWIENIA PUBLICZNE

W roku 2019 w Urzędzie Miejskim w Mielnie przeprowadzono 21 postępowań o udzielenie zamówień publicznych. Dwa z nich mają charakter wyjątkowy, ponieważ były prowadzone na podstawie porozumienia w imieniu i na rzecz OSP Mielenko, a dotyczyły dostawy sprzętu ratunkowego. Stosunkowa niska liczba postępowań wynikała przede wszystkim ze znacznego zakontraktowania wydatków budżetowych w roku poprzednim. Dotyczy to szeregu inwestycji realizowanych w roku 2019, np. budowy mieszkań w Gąskach, dojścia do plaży w Łazach, placu zabaw w Łazach, zagospodarowania terenu w Sarbinowie czy przebudowy ul. Morskiej w Unieściu. Z 19 postępowań prowadzonych na rzecz Gminy Mielno jedenaście dotyczyło robót budowlanych, pięć usług a trzy dostaw. Z ogólnej liczby postępowań 5 zostało unieważnionych na podstawie tej samej przesłanki, iż cena oferty najkorzystniejszej przekraczała kwotę jaką zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Zamówienia unieważnione były powtarzane do skutku. Udzieleniem zamówienia zakończono 14 postępowań, 8 na roboty budowlane, 4 na usługi, 2 na dostawy. Zdecydowaną większość postępowań prowadzono w trybie przetargu nieograniczonego, tylko jedno zamówienie udzielono z wolnej ręki – dotyczyło usługi oświetlenia, która z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę. Zamówienia na roboty budowlane dotyczyły budowy drogi w Niegoszczy, przebudowy ul. Słonecznej w Łazach, Szkolnej w Mielnie, przejścia na plażę w Mielenku, ciągu pieszo-rowerowego w Chłopach, zagospodarowania skweru przy ul. Lechitów w Mielnie oraz remontu parkingu przy UM w Mielnie. Wyjątkowe miejsce z wielu względów zajmuje skutecznie zakończone postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, w celu wyboru partnera prywatnego do realizacji projektu Modernizacja energetyczna obiektów użyteczności publicznej w Gminie Mielno. Postępowanie to poprzedziło unieważnienie wcześniejszego postępowania, wszczętego w trybie dialogu konkurencyjnego jeszcze w 2016 r. W 2019 r. udzielono zamówień na usługi pocztowe, ubezpieczenia, dowozu uczniów oraz oświetlenia – ta ostatnia z wolnej ręki. Przedmiotem zamówionych dostaw był ciągnik wielofunkcyjny dla MOSiR oraz energia elektryczna. Łącznie wartość udzielonych zamówień publicznych w trybach przewidzianych Prawem

Zamówień Publicznych wyniosła w 2019 roku: 23 691 498,75 zł netto (bez modernizacji energetycznej 5 852 235,72 zł).

6. INWESTYCJE GMINNE

W 2019 roku zrealizowano następujące inwestycje:

1. Budowa dróg rowerowych w gminie Mielno – zadanie zrealizowano. Inwestorem robót było Województwo Zachodniopomorskie.

2. Rozbudowa drogi powiatowej nr 3504Z w obrębie miejscowości Mielno ul. B. Chrobrego i ul. 6-go Marca na terenie Gminy Mielno – rozpoczęto realizację III etapu inwestycji (od ul. Suriana do ul. Pogodnej). Wykonawcą zadania jest Przedsiębiorstwo Budownictwa Drogowo – Inżynieryjnego S.A., ul. Wapienna 40, 87-100 Toruń

3. Przebudowa ul. Brzozowej w Mielenku wraz z zejściem na plażę – II etap – zadanie zrealizowano. Wykonawca: BAUTRA Zenon Trafny, ul. Austriacka 9, 75-430 Koszalin

4. Przebudowa ul. Szkolnej w Mielnie - zadanie zrealizowano. Wykonawca: Sławomir Jazewicz Dębczyno 17/A 78-200 Białogard Zakład Ogólnobudowlany „DROGBUD” Dębczyno 17A, 78-200 Białogard.

5. Przebudowa ul. Morskiej w Mielnie - zadanie zrealizowano. Wykonawca: BAUTRA Zenon Trafny, ul. Austriacka 9, 75-430 Koszalin

6. Przebudowa ul. Słonecznej w Łazach – zadanie zrealizowano. Wykonawca: DOMAR Kazimierz Domaracki, Tatów3, 76-039 Biesiekierz.

7. Budowa chodnika w Mielenku przy ul. Lipowej od nr 25 do nr 29 – dokumentacja projektowa – zadanie zrealizowano. Wykonawca: Inżynieria Drogowa Anna Sitek, ul. Sasanek 6, 75-810 Koszalin. 8. Przebudowa ul. Akacjowej w Mielenku – odstąpiono od realizacji zadania z uwagi na nieuregulowany stan prawny gruntów w pasie drogowym. 9. Przebudowa drogi w Niegoszczy II etap – zadanie zrealizowano. Wykonawca: Zakład Produkcyjno Usługowo Handlowy „BERNACKI” – ul. Jabłoniowa 19, 75- 679 Koszalin. 10. Przebudowa ul. Bałtyckiej w Sarbinowie – dokumentacja projektowa - zadanie zrealizowano. Wykonawca: Zakład Usług Budowlanych i Drogowych Bogdan Misiura, 76-004 Sianów, Karnieszewice 45a. 11. Budowa ul. Storczyków w Sarbinowie – dokumentacja projektowa – zadanie zrealizowano. Wykonawca projektu: AM-Pracownia Projektowa Anna Żuber, ul. Banacha 12b/40, 76-200 Słupsk. 12. Budowa chodnika przy ul. Morskiej w Chłopach – etap I – zadanie zrealizowano. Wykonawca: STRABAG Sp. z o.o., ul. Parzniewska 10, 05-800 Pruszków. 13. Leśna pętla przygód i tajemnic w Mielnie - zadanie zrealizowano. Wykonawca: GOREM Sp. z o.o., ul. Swojska 9, 80-867 Gdańsk.

14. Termomodernizacja budynków komunalnych i budynków użyteczności publicznej na terenie Gminy –zadanie w tracie realizacji w ramach partnerstwa publiczno- prywatnego (dialog konkurencyjny) dokonano wyboru Partnera – IZIM Sp. z o.o., ul. Bobrowiecka 8, 00-728 Warszawa. Termin realizacji – 31.12.2020 r.

15. Budowa placu rekreacji ruchowej w Łazach – zadanie zrealizowano. Wykonawca: TORAKO Rajmund Zalewski . Koszczały 9, 88-210 Dobre.

16. Budowa centrum przesiadkowego w Mielnie – dokumentacja projektowa – zadanie zrealizowano. Wykonawca : IC INDUSTRIA Łódź. 17. Przebudowa i adaptacja budynku byłego DPS w Gąskach – zadanie zrealizowano. Wykonawca : Konsorcjum WP Werema ul. Bema 5 Kołobrzeg.

18. Przebudowa głównego dojścia do plaży i tarasu widokowego w Łazach – Taras- Zadanie zrealizowano. Wykonawca: Sławomir Jazewicz Dębczyno 17/A 78-200 Białogard Zakład Ogólnobudowlany „DROGBUD” Dębczyno 17A, 78-200 Białogard.

19. Zagospodarowanie skweru przy ul. Lechitów w Mielnie – zadanie zrealizowano. Wykonawca: „ENKO” Spółka z o.o. ul. Mieszka I 30, 75-950 Koszalin

20. Budowa placu rekreacyjnego za pętlą autobusową w Sarbinowie na działkach 178/1 i 179/9 – zadanie zrealizowano. Wykonawcy: inż. Andrzej Grochowina zam. Żebrowskiego 42, 75-387 Koszalin i Tamara Rosowska Firma Handlowo- Usługowa ul. Leśna 8, 76-034 Sarbinowo

21. Budowa oświetlenia ul. Gałczyńskiego w Mielnie – zadanie zrealizowano. Wykonawca: Firma Handlowo – Usługowa Tamara Rosowska, ul. Leśna 8, 76-034 Sarbinowo. 22. Budowa oświetlenia łącznika ul. Żaglowej i Bałtyckiej w Gąskach Mielnie – zadanie zrealizowano. Wykonawca: Firma Handlowo – Usługowa Tamara Rosowska, ul. Leśna 8, 76-034 Sarbinowo.

7. GOSPODARKA NIERUCHOMOŚCIAMI I PLANOWANIE PRZESTRZENNE

1) Sprzedaż gruntów w 2019 r.: a) nieruchomości gruntowe sprzedane w drodze przetargów: − 5 działek o powierzchni łącznej 1,0310 ha za kwotę 1.661.450.00 zł netto – 161 zł za 1m2. b) nieruchomości gruntowe sprzedane w drodze bezprzetargowej: − w trybie art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami (na poprawę warunków zagospodarowania przyległych nieruchomości) - 3 działki o powierzchni 0,0157 ha za kwotę 37.281,00 zł netto /237 zł za 1m2/, − w trybie art. 37 ust. 2 pkt 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami (sprzedaż na rzecz użytkownika wieczystego ) - 1 działka o powierzchni 0,0027 ha za kwotę 1.423,00 zł netto /53 zł za 1m2/,

Dochody ze sprzedaży o powierzchni 1,0494 ha wynoszą 1.700.154,00 zł netto. Średnia uzyskana cena 1 m 2 gruntu wyniosła 162 zł za 1 m 2 netto i kształtowała się w granicach od 53 do 237 zł za 1 m 2 . Różnica w cenach i popyt wynika z atrakcyjności położenia, uzbrojenia i miejscowości.

2) Dzierżawa gruntów w 2019 r. − zawarto 23 umowy na dzierżawę i najem wieloletnie, na nieruchomości o łącznej powierzchni 1,9384 ha, ustalając czynsz dzierżawny w wysokości 94.050,00 zł/ rok, − zawarto 27 umowy na dzierżawy sezonowe, na nieruchomości gruntowe o powierzchni 0,1034 ha, wpływy z tego tytułu wyniosły 97.890,00 zł. − przeznaczono do wydzierżawienia 73 nieruchomości będących w użytkowaniu MOSiR w Mielnie. 3) Przejęcie nieruchomości do zasobu komunalnego w 2019 r. − przejęto w drodze darowizny działki o powierzchni 0,4405 ha o wartości 741.875,00 zł z przeznaczeniem pod drogi.

− Nabyto w drodze umowy notarialnej działki o powierzchni 0, 0804 ha o wartości 170.000,00 zł z przeznaczeniem pod przejście na plażę. − Nabyto w drodze wywłaszczenia działkę o powierzchni 0,0527 ha o wartości 14.714,00 zł z przeznaczeniem pod drogi.

− Nabyto na mocy decyzji podziałowej 17 działek o powierzchni 0,3699 ha z przeznaczeniem pod drogi. 4) Stan gruntów gminnych − Na dzień 31 grudnia 2019 r. Gmina Mielno była właścicielem 228 ha gruntów położonych w granicach administracyjnych Gminy Mielno i Miasta Mielno oraz 6 ha gruntów położonych w granicach Gminy Będzino. W skład tych gruntów wchodzą: • grunty gminnego zasobu nieruchomości...... 102 ha, • grunty w trwałym zarządzie i użytkowaniu ...... 9 ha, • drogi gminne ...... 108 ha, • grunty w użytkowaniu wieczystym ...... 15 ha. 5) Sprawy pozostałe z zakresu gospodarki gruntami: − przygotowano pełną dokumentację, na podstawie której zawarto 14 umów notarialnych na sprzedaż, nabycie, darowiznę, − wydano 55 decyzji zatwierdzających podział działek, − nadano 152 numerów porządkowych dla nieruchomości, − przygotowano procedurę dotyczącą nadania 4 nazw ulic w Gminie Mielno, − przygotowano i przeprowadzono 10 przetargów: 4 na sprzedaż i 6 na dzierżawę nieruchomości gruntowych, − nadzorowano i zlecono wykonanie prac geodezyjnych, − sporządzono 25 wniosków na wyłączenie gruntów gminnych z produkcji rolnej lub leśnej, − złożono 13 wniosków do ksiąg wieczystych, − wydano 47 decyzji ustalających opłatę adiacencką z tytułu podziału na kwotę 150.854,20 zł. 6) Decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu lub lokalizacji celu publicznego w 2019 r.: − zarejestrowano i rozpatrzono 320 wniosków o wydanie decyzji o warunkach zabudowy lub lokalizacji celu publicznego,

− wydano 287 decyzji o warunkach zabudowy, − wydano 33 decyzje o lokalizacji celu publicznego, − wydano 5 decyzji zmieniających wydane decyzje o warunkach zabudowy lub lokalizacji inwestycji celu publicznego, − dokonano przeniesienia 16 decyzji na nowych inwestorów. − Wydano 793 wypisów ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mielno oraz z archiwum planów zagospodarowania przestrzennego. − Wydano 62 postanowień opiniujących podziały pod względem zgodności z przepisami odrębnymi w poszczególnych miejscowościach gminy Mielno. − Zarejestrowano 416 pozwoleń na budowę wydanych przez Starostwo Powiatowe w Koszalinie. − Zarejestrowano 133 zgłoszeń dotyczących wykonania różnych robót budowlanych nie wymagających pozwolenia na budowę oraz zawiadomień o zakończeniu budowy i przystąpieniu do użytkowania oraz zmiany sposobu użytkowania. − Zarejestrowano 91 zgłoszeń oraz informacji dotyczących postępowań prowadzonych przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Koszalinie w/s obiektów wybudowanych bez wymaganych dokumentacji i uzgodnień. − Przeprowadzono procedurę planistyczną dot. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Mielno obrębach ewidencyjnych Mielno i Łazy „na mierzei” (uchwała Rady Gminy Mielno XXXI/314/09 z 31 marca 2009 r.); − prowadzono procedurę uzyskiwania uzgodnień i opinii; − Przeprowadzono procedurę planistyczną planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Mielno w obrębie ewidencyjnym Mielno obejmującego teren położony na północ od ulicy Kościelnej − Rozwiązano umowę ; − Przeprowadzono procedurę planistyczną planu miejscowego plan zagospodarowania przestrzennego części Gminy Mielno w obrębie ewidencyjnym Mielno w obszarze przyległym do ulicy Chrobrego (molo Mielno)

− etap uzgodnień projektu planu; − Przeprowadzono procedurę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części Gminy Mielno w obrębie ewidencyjnym Mielno w obszarze przyległym do ulicy Chrobrego (Sikorskiego, Parkowa, Grażyny) − Wyłoniono wykonawcę − Zebrano wnioski − Wykonano koncepcję planu − etap uzgodnień projektu planu − Przeprowadzono procedurę planistyczną planu miejscowego plan zagospodarowania przestrzennego części Gminy Mielno w obrębie ewidencyjnym Mielno w obszarze przyległym do ul. Por. Włodzimierza Suriana − Wyłoniono wykonawcę − Zebrano wnioski − Wykonano koncepcję planu − Etap uzgodnień projektu planu − Przeprowadzono procedurę planistyczną planu miejscowego plan zagospodarowania przestrzennego części Gminy Mielno w obrębie ewidencyjnym Gąski − Wykonano koncepcję planu − Przeprowadzono procedurę planistyczną planu zagospodarowania przestrzennego części Gminy Mielno w obrębie ewidencyjnym Mielno w obszarze przyległym do ulicy Chrobrego – część promenady nadmorskiej, − Zebrano wnioski − Wykonano koncepcję planu − Etap uzgodnień projektu planu − Przystąpiono do sporządzenia planu zagospodarowania przestrzennego części Gminy Mielno w obrębie ewidencyjnym Mielno obejmującego teren położony przy ulicy Łąkowej , − Wyłoniono wykonawcę. − Zebrano wnioski − Wykonano koncepcję planu − Etap uzgodnień projektu planu

− Przystąpiono do sporządzenia planu zagospodarowania przestrzennego części Gminy Mielno w obrębie ewidencyjnym Sarbinowo obejmującego teren położony na południe od drogi powiatowej nr 0354Z , − Wyłoniono wykonawcę. − Zebrano wnioski − Wykonano koncepcję planu − Przystąpiono do sporządzenia planu zagospodarowania przestrzennego części Gminy Mielno w obrębie ewidencyjnym Mielenko obejmującego teren położony na południe od drogi powiatowej nr 0354Z , − Wyłoniono wykonawcę. − Zebrano wnioski − Wykonano koncepcję planu − Przystąpiono do sporządzenia zmiany planu zagospodarowania przestrzennego części Gminy Mielno w obrębie ewidencyjnych Chłopy i Mielenko.

8. OŚWIATA

W 2019 r. realizowano następujące zagadnienia z zakresu oświaty:

1. załatwiano sprawy związane z prowadzeniem przez gminę szkół i przedszkola (m.in. sprawozdania z wykorzystania z środków na doskonalenia zawodowe nauczycieli, pomocy zdrowotnej, korespondencja bieżąca z organem sprawującym nadzór pedagogiczny), 2. przygotowano dokumentację w sprawie ustanowienia Nagrody Edukacyjnej Burmistrza Mielna dla wyróżniających się nauczycieli i pedagogów za rok szkolny 2018/2019, 3. zaopiniowano arkusze wraz z aneksami organizacyjnymi placówek oświatowych, 4. załatwiono sprawy związane z Systemem Informacji Oświatowej m.in. przekazano do Kuratora Oświaty w Szczecinie trzy zbiorcze sprawozdania z cząstkowych sprawozdań sporządzanych przez dyrektorów placówek oświatowych, 5. dokonano kontroli spełniania obowiązku nauki wobec młodzieży 16-18-letniej zamieszkałej na terenie gminy, 6. przygotowano analizę średnich wynagrodzeń na nauczycieli za 2019 rok, 7. rozliczono zbiorczo dotację celową na dofinansowanie świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym- wypłat stypendiów i zasiłków szkolnych- realizator Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Mielnie, 8. rozliczono zbiorczo dotację celową na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego- realizator Przedszkole w Mielnie, Szkoła Podstawowa im. Straży Granicznej w Sarbinowie, 9. przygotowano zbiorczy wniosek i rozliczono zbiorczo dotację celową na wyposażenie szkół podstawowych i gimnazjum w podręczniki, materiały edukacyjne lub materiały ćwiczeniowe- realizator Szkoła Podstawowa im. Leonida Teligi w Mielnie, Szkoła Podstawowa im. Straży Granicznej w Sarbinowie,

9. OCHRONA ŚRODOWISKA, GOSPODARKA WODNO– KANALIZACYJNA

1. Wykonywane zadania z zakresu ochrony środowiska. − postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko – wydawanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia – 10 postępowań, − udzielanie zezwoleń na usunięcie drzew i krzewów – 95 decyzji, − gospodarowanie odpadami komunalnymi – odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od wszystkich właścicieli nieruchomości na terenie gminy, − ewidencja umów zawartych na odbieranie nieczystości ciekłych od właścicieli nieruchomości w celu kontroli wykonywania przez właścicieli nieruchomości i przedsiębiorców obowiązków wynikających z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku, − wydawanie zezwoleń na świadczenie usług w zakresie wywozu nieczystości stałych i płynnych – nie wydano zezwolenia, − współpraca z Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony Środowiska w zakresie realizacji zadań wynikających z ustawy Prawo Ochrony Środowiska, − współpraca z Zarządem Zlewni w Koszalinie w zakresie realizacji zadań wynikających z ustawy Prawo Wodne (gospodarka wodna, ochrona przeciwpowodziowa), − współpraca z Urzędem Morskim w zakresie realizacji zadań wynikających z ustawy o obszarach morskich, − współpraca z organizacjami i stowarzyszeniami ekologicznymi, − realizacja zadań wynikających z Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych (KPOŚK) dla aglomeracji Mielno i Sarbinowo (sprawozdawczość oraz aktualizowanie zapisów), − kontrole i egzekwowanie przepisów prawa wodnego, porządkowych, ochrony środowiska i zwierząt, – 90 interwencji, − kontrola nieruchomości pod względem prawidłowości złożonej deklaracji śmieciowej – 62 kontrole − nadzór jednostek MOSiR, Ekoprzedsiębiorstwo Sp. z o.o. – wod-kan, gospodarka odpadami, cmentarze komunalne, kąpieliska morskie,

− nadzór w zakresie utrzymania porządku i czystości na publicznie dostępnych terenach gminnych (zimowe utrzymanie szlaków komunikacyjnych, drogi, place, zieleńce) utrzymanie terenów zielonych, − sprawozdawczość w zakresie informacji i opłat za korzystanie ze środowiska oraz zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi Marszałkowi Województwa, − prowadzenie publicznie dostępnego wykazu danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie 2. Przedsięwzięcia z zakresu ochrony środowiska i edukacji. − edukacja ekologiczna mieszkańców, punkty selektywnej zbiórki odpadów na terenach publicznych, gadżety ekologiczne – 114.135,7 zł. 3. Przedsięwzięcia sanitarno-porządkowe. − utrzymanie porządku i czystości na publicznie dostępnych terenach gminnych 2. 450.000,0 zł, − akcja zima - 95.634,40 zł. − akcja „Azbest 2019” – usunięto 43 tony wyrobów zawierających azbest od mieszkańców za kwotę 26.562,82 zł. 4. Utrzymanie terenów zielonych. − wycinka drzew, likwidacja złomów wiatrowych i wywrotów drzew oraz zabiegi pielęgnacyjne na terenach gminnych : − utrzymanie terenów zielonych – 350.000,0 zł, − wycinka i pielęgnacja drzew – 77.090,0 zł, − zakup sadzonek drzew, krzewów, kwiatów, ziemi, nawozów i itp. – 92.622,30 zł. 5. Melioracje i ochrona przeciwpowodziowa. − współpraca ze Spółką Wodną Mielno - utrzymanie i konserwacja rowów melioracji szczegółowej – dotacja celowa z budżetu gminy – 105.400,00 zł (konserwacja rowów: 3,690 km), − naprawy i remonty sieci melioracji szczegółowych – 20.000,00 zł.

6. Ochrona zwierząt. − kontrola i egzekwowanie przepisów ustawy o ochronie zwierząt, − współpraca z Towarzystwami Ochrony Zwierząt oraz Stowarzyszeniem

Wspierania i Rozwoju Schroniska dla Zwierząt w Kołobrzegu w zakresie opieki nad bezdomnymi zwierzętami zgodnie z ustawą o ochronie zwierząt; − realizacja programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt: • Zwierzęta wyłapane i przewiezione do schroniska. – 4 psy. • Koszty poniesione na schronisko (koszty przyjęcia, opieki, zabiegów weterynaryjnych, utrzymania) – 32.361,30 zł. • Ilość zabiegów sterylizacji i kastracji kotów i koszty – 60 szt., 10.220 zł. • Koszty za całodobową opiekę weterynaryjną po wypadkach drogowych i innych zdarzeniach losowych oraz ilość zdarzeń – 17 zdarzeń, koszty 15.345,20 zł • Odłów zwierząt – 2.452,08 zł.

7. Gospodarka wodno-kanalizacyjna W roku 2019 oddano do eksploatacji 1,59 km sieci wodociągowej oraz 1,19 km kanalizacji sanitarnej. Ogółem stan na 31.12.2019 r. zbiorczej sieci wodociągowej wynosi 150,41 km oraz zbiorczej sieci kanalizacji sanitarnej 135,94 km. Wyposażenie terenu gminy w sieć kanalizacyjną wynosi 90 %, sieć wodociągową 100%.”

10. PORZĄDEK PUBLICZNY

Straż Miejska wykonała w 2019 roku 2576 czynności związanych z zapewnieniem ładu i porządku prawnego. W ich efekcie nałożono 1255 mandatów karnych na łączną kwotę 125.350,00 zł oraz skierowano cztery wnioski o ukaranie do Sądu Rejonowego w Koszalinie. Nałożone mandaty karne w największej ilości dotyczyły wykroczeń w ruchu drogowym. Jest to nieustająca bolączka całej naszej gminy. Ponadto Straż Miejska podjęła 1256 interwencji prewencyjnych dotyczących najczęściej zgłoszeń o parkowaniu pojazdami niezgodnie z zasadami ruchu drogowego, prowadzeniu działalności handlowej (ustawieniu tymczasowych obiektów handlowych), nieprzestrzeganiu zapisów dotyczących zachowania czystości komunalnej. Straż Miejska uczestniczyła także w prowadzeniu Akcji „Bezpieczna droga do szkoły”, „Razem bezpieczniej”, „Bezpieczne ferie”, „Bezpieczna Szkoła”. W trakcie minionego roku i w sezonie letnim udzielaliśmy siły i środki w zabezpieczeniu imprez masowych, sportowych, szkolnych i kościelnych.

11. JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE:

a. JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE OŚWIATY I WYCHOWANIA

Tematem obrad wrześniowej sesji Rady Miejskiej Gminy w 2019 roku była informacja dotycząca stanu realizacji zadań oświatowych na terenie Gminy Mielno w roku szkolnym 2018/2019. Roczny koszt utrzymania dziecka/ucznia w latach 2009- 2019 wynosi:

Zespół Szkół w Mielnie/ od 01 września 2017r. Szkoła Przedszkole w Mielnie Szkoła Podstawowa im. Straży Granicznej w Sarbinowie Podstawowa im. Leonida Teligi w Mielnie kl. I-VI ilość uczniów: oddział przedszkolny: (od 01.09.2017r. kl. I-VIII) Rok koszt roczny Koszt roczny ilość Szkoła Gimnazjum im. utrzymania utrzymania koszt roczny koszt roczny dzieci Podstawowa im. Marka ilość ilość dziecka [zł] ucznia [zł] utrzymania utrzymania Leonida Teligi w Kotańskiego w dzieci uczniów dziecka [zł] ucznia [zł] Mielnie Mielnie 2009 95 7 469 188 144 10 379 5 10 781 73 14 063 2010 99 7 100 173 136 11 271 19 3 127 78 13 653 2011 112 7 397 167 113 11 725 16 3 350 66 15 845 2012 104 9 200 165 107 12 115 16 3 952 61 17 376 2013 97 9 496 161 102 13 806 15 5 305 63 16 992 2014 100 9 103 180 99 12 845 16 8 465 51 20 908 2015 82 14 061 212 87 12 738 11 13 297 52 19 422 2016 100 11 058 182 96 14 288 16 7 876 52 19 359 I-VIII- 17 2017 124 9 673 207 60 14 874 7 047 57 18 705 IX-XII-0 I-VIII- 0 2018 102 11 724 236 36 14 148 6 264 72 16 214 IX-XII-18 2019 97 14 169 229 - 17 229 7 14 418 77 19 914

Subwencją oświatową nie są objęte następujące wydatki: remonty bieżące, zadania o charakterze inwestycyjnym, urlopy dla podratowania zdrowia, wydatki związane z nauczaniem indywidualnym i doskonaleniem zawodowym nauczycieli, odprawy dla zwalnianych nauczycieli (zmiany organizacyjne szkoły, przechodzącym na emeryturę), dowozy uczniów.

b. BIBLIOTEKA PUBLICZNA GMINY MIELNO

I. Sieć biblioteczna Na naszym terenie funkcjonuje biblioteka główna w Mielnie i jej filia w Sarbinowie oraz 2 punkty biblioteczne czynne w okresie letnim. Biblioteka działa jako samodzielna instytucja kultury. II. Kadra Kadra biblioteczna to 3,5 etatu oraz księgowa zatrudniona na 1/4 etatu. III. Zbiory biblioteczne Wg. stanu na 31 grudnia 2019 r. w poszczególnych gminach wyniki kształtowały się następująco:

Z wykresu wynika, że księgozbiór biblioteki w Mielnie jest największy, wprawdzie nie wielkość księgozbioru stanowi o jego wartości, a nowości i przydatność dla czytelników, jednak w tym przypadku nasz księgozbior jest jednocześnie najnowocześniejszy. Biblioteka mieleńska i jej filia obsługą wielu czytelników sezonowych. Najważniejszym i najczęstszym sposobem nabycia zbiorów w bibliotekach jest zakup. Duży zakup książek przyczynia się do wymiany księgozbiorów na nowsze oraz przyciąga czytelników, którzy poszukują przede wszystkim nowości.

Finansowanie zakupu książek w gminach w 2019 r., w porównaniu do 2018, przedstawia tabelka:

gmina zakup w zakup w wydano og. w wydano śr. cena śr. cena wol.2019 wol.2018 zł w 2019 og. w zł ks. 2019 ks. 2018 Będzino 1027 1157 24380 272302018 23,74 23,54 Biesiekierz 1871 1538 37394 31242 19,99 20,31 Bobolice 837 776 17159 16819 20,50 21,67 Manowo 678 1167 20148 25618 29,72 21,95 Mielno 1578 1583 39600 39330 25,10 24,85 Polanów 903 802 21915 18732 24,27 23,36 Sianów 2120 2303 48925 48297 23,08 20,97 Świeszyno 888 912 19847 20263 22,35 22,22 Razem 9902 10238 229368 227531 23,16 22,22

Jak widać w zestawieniu bibliotek powiatu w naszej bibliotece z każdym rokiem wzrasta liczba zakupionych książek i kwota na ich zakup. Niekwestionowanym liderem w zakupie zbiorów jest nasz biblioteka – 32 książki na 100 mieszkańców.

Bardzo ważnym składnikiem zbiorów bibliotecznych są czasopisma, bezpłatnie dostępne tylko w bibliotekach. Mieleńska biblioteka prenumeruje: Codzienne gazety regionalne, tygodniki społeczno-polityczne, miesięczniki społeczno-literackie i prasę dziecięcą. Prenumerujemy fachową prasę bibliotekarską, która pomaga w lepszym funkcjonowaniu biblioteki.

IV. Czytelnicy Bez czytelników nie można wyobrazić sobie istnienia żadnej biblioteki, dlatego liczba użytkowników jest tak ważnym wskaźnikiem.

Wykres pokazuje jak mieleńska biblioteka w stosunku do pozostałych wyraźnie lideruje.

Z punktu widzenia bibliotek ważna jest nie tylko liczba czytelników, ale też ich struktura, szczególnie według danych demograficznych, takich jak wiek lub zajęcie. Te dane mówią wiele o tym, jacy użytkownicy przychodzą do bibliotek, do nich później dostosowujemy księgozbiory i akcje promujące czytelnictwo, książkę i bibliotekę.

V. Udostępnianie zbiorów W stosunku do roku poprzedniego, w 2019 r., w naszej bibliotece zanotowano wzrost liczby wypożyczeń zbiorów na zewnątrz. Biblioteka to nie tylko gromadzenie, przechowywanie i udostępnianie zbiorów, ale też szybka, bieżąca informacja. Można śmiało stwierdzić, że niemal każdemu odwiedzającemu bibliotekę udzielono informacji, czy to na temat zbiorów, funkcjonowania placówki, czy też dotyczących miejscowości, wydarzeń itp.

VI. Działalność oświatowa i popularyzatorska

Współczesne biblioteki rozumieją, że obecne czasy stawiają przed nimi nowe zadania i chętnie je podejmują. Do takich zadań należą oprócz działań typowo bibliotecznych, wszystkie przedsięwzięcia około biblioteczne, mające na celu promocję czytelnictwa, książki i biblioteki. Do najpopularniejszych form pracy z czytelnikami należą lekcje biblioteczne, pogadanki, zajęcia plastyczne, konkursy, zabawy integracyjne, głośne czytanie, spotkania autorskie, wycieczki edukacyjne, okolicznościowe imprezy z okazji Dnia Babci, Dnia Matki, Dnia Dziecka, Święta Pluszowego Misia, Tygodnia Bibliotek, lokalne obchody dni miejscowości, festyny, jasełka, ferie, wakacje w bibliotece, itp. Biblioteki chętnie współpracują ze szkołami, przedszkolami, ośrodkiem kultury, lokalnymi stowarzyszeniami. Także w minionym roku angażowały się we wszystkie ważniejsze przedsięwzięcia organizowane i przeprowadzone w środowisku lokalnym.

VII. Komputeryzacja

W dzisiejszych czasach nikogo nie trzeba przekonywać, jak ważne jest zapewnienie dostępu do komputerów i Internetu dla najszerszych grup społeczeństwa. Warto podkreślić, że obie nasze placówki są skomputeryzowane i Internet dostępny jest dla czytelników. Posiadamy stronę internetową oraz konto na Facebooku.. Biblioteka główna i filia ma wpisane 100% zbiorów do systemu komputerowego.

VIII. Szkolenia Pracownicy biblioteki w 2019 roku uczestniczyli w następujących szkoleniach: − Konferencja pt. "Analiza czytelnictwa bibliotek publicznych powiatu koszalińskiego za 2018 r." w Koszalinie − Konferencja pt. "Analiza czytelnictwa bibliotek publicznych powiatu koszalińskiego za 2018 r." w Świeszynie − szkolenie "System biblioteczny MAK+" prow. Jakub Salamon − wykład z okazji Dnia Bibliotekarza dr. Karola Maliszewskiego "Współczesna poezja - nie taka straszna, jak ją malują…" − szkolenie dla bibliotekarek pt. "Animacja teatralna w pracy bibliotekarza" − Warsztaty KLANZY pt. „Pedagogika zabawy – zarys metod aktywizujących”, Małgorzata Miechowska

− szkolenie "Praca w chmurze – wykorzystanie narzędzi Google w pracy bibliotekarza” Jacek Prądziński − Indywidualne szkolenia w zakresie opracowania zbiorów, skontrów i in. Dalej działa Powiatowa Czytelnia E-booków LEGIMI , nasza biblioteka podpisała umowę i nasi czytelnicy mogą korzystać z tej formy udostępniania książek.

IX. Imprezy kulturalno-edukacyjne − Przedstawiciele naszej biblioteki uczestniczyli w wielu imprezach organizowanych przez Koszalińską Bibliotekę Publiczną. − XVI Powiatowa dziecięca sesja naukowa - „Wandalia Chotomistyczne, czyli o Wandzie Chotomskiej” połączona z powiatowym konkursem plastycznym „Ilustrujemy utwory Wandy Chotomskiej. − Powiatowy przegląd recytatorski dla przedszkolaków „Kalinki”(wierszyki Kaliny Jerzykowskiej). − Powiatowe Święto Czytelnika Dziecięcego. − Regionalny Konkurs Recytatorski „Ptaki, ptaszki i ptaszęta polne” – 51. Edycja. − XVIII edycja Powiatowego konkursu „Mistrzowie Pięknego Czytania - „Czytamy Małego Księcia i inne książki Antoine’a de Saint-Exupery’ego”. − Święto czytelnika dziecięcego powiatowe, honorujące najaktywniejszych młodych czytelników. − Spotkania autorskie dla dzieci - zorganizowano spotkanie z Ewą Chotomską, spotkanie z Małgorzatą Strękowską – Zarembą. − Narodowe Czytanie. − Uczestniczyliśmy w Ogólnopolskim Programie „Mała Książka, Wielki Człowiek”. − W Wielkiej Orkiestrze Świątecznej Pomocy. − W Programie Gmina Mielno Pomaga. − Wystawy prac laureatów konkursów.

Rok 2019 był kolejnym dobrym rokiem dla mieleńskiej biblioteki. Zanotowano postęp w wielu dziedzinach życia bibliotecznego. 1. Wyniki statystyczne bibliotek były podobne jak w poprzednim roku, wzrosła liczba nowych zbiorów, organizowanych imprez, liczba odwiedzin i wypożyczeń,

2. Biblioteki nadal korzystają z dostępu do elektronicznych książek w ramach Powiatowej Czytelni E-booków LEGIMI. 3. Oprócz bogatej palety zajęć bibliotecznych dla małych czytelników, poszerzono ofertę usług bibliotecznych o spotkania z seniorami, udział w Dyskusyjnym Klubie Książki, w Programie „Mała Książka, Wielki Człowiek”, co przełożyło się na wzrost zainteresowania biblioteką.

c. CENTRUM KULTURY W MIELNIE

I. DZIAŁANIA Z ZAKRESU KULTURY: − Po raz trzeci został zorganizowany Sylwester Miejski w Mielnie. Gwiazdą wieczoru były zespoły: Kombii. Punktualnie o północy odbył się pokaz sztucznych ogni. − Jednym z najważniejszych wydarzeń w roku był kolejny 16 Międzynarodowy Zlot Morsów – organizowany w Mielnie w dniach 08 - 10.02.2019 r. W tym roku w imprezie uczestniczyło 5 500 osób. To kolejny rekord frekwencji. Większość zaplanowanych atrakcji odbywała się na plaży głównej w Mielnie oraz w specjalnym namiocie, który pomieścił 1500 osób podczas wielkiego balu morsów. Impreza zebrała bardzo dużo pozytywnych komentarzy oraz odbiła się szerokim echem medialnym. − Centrum Kultury w Mielnie wspólnie z Mieleńskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej było organizatorem corocznego spotkania dla seniorów gminy pn. „Spotkanie Noworoczne”, które odbyło się w dniu 01.03.2019 r. na hali sportowej w Mielnie. − W dniach 01.05.2019 – 06.05.2019 na deptaku w Mielnie został zorganizowany Jarmark Sztuki. − Po raz kolejny na terenie Mielna została zorganizowana duża impreza dla miłośników Nordic Walking w dniu 04.05.2019 r – Inauguracja Pucharu Polski Nordic Walking. W imprezie aktywny udział wzięło przeszło 300 uczestników. Imprezę uświetniła swoja obecnością Pani Justyna Kowalczyk. − Wspólnie ze Stowarzyszeniem Silesia Tak Art. zorganizowany został wernisaż malarski „Impresje mieleńskie” W dniach 30.04 – 08.05 odbyła się wystawa

Twórców Silesia Tak Art pt. "Od Bałtyku do Tatr" w siedzibie CK przy ul. Chrobrego 45 w Mielnie. 1.05. odbyła się prezentacja prac na deptaku przy ul. Kościuszki oraz koncert Kapeli Po Zagonach. − W dniu 06.06.2019 r. odbyła się impreza na zakończenie letniego semestru Uniwersytetu III Wieku, było to spotkanie przy grillu i muzyce w którym uczestniczyło przeszło 60 osób. − W dniach 20 – 23.06.2019 r. odbył się VI Zlot Starych Traktorów w Łazach. W imprezie uczestniczyło przeszło 90 traktorów. Tradycyjnie odbyła się parada traktorów do Mielna gdzie można je było podziwiać na deptaku, przez dwa dni traktory prezentowały się również na plaży w Łazach. Przez cały czas trwania imprezy na placu zlotowym odbywały się liczne atrakcje dla publiczności, która w tym roku bardzo licznie dopisała. Gwiazda sobotniego wieczoru był kabaret 4 Fala. − W dniu 22.06.2019 zorganizowaliśmy Rajd Pomerania Classic. Rajd był dodatkową atrakcją Zlotu Traktorów. Przeszło 30 klasycznych aut wyruszyło w trasę wiodącą po całej gminie Mielno tak aby w każdej nadmorskiej miejscowości zorganizować powitanie lata. − 22.06.2019 r. Centrum Kultury w Mielnie było współorganizatorem imprezy pn. „Familiada” na osiedlu Unieście w Mielnie. − Tego samego dnia Centrum Kultury w Mielnie było współorganizatorem biegu Baltin Happy Run w Sarbinowie wspólnie z Hotelem Baltin. − W dniach 25.06.2019 - 27.06.2019 na deptaku w Mielnie został zorganizowany Jarmark Sztuki. − 01.07. – 02.07. odbyła się impreza promocyjna Wawel Truck. − 10.07. Festiwal Holi w Mielnie na plaży przy ul. Mickiewicza – to kolejny cykl imprez w całej gminie, które cieszą się dużym zainteresowaniem dzieci i młodzieży. Holi Festival Poland to ogólnopolska edycja robiącego furorę na całym świecie święta kolorów. Impreza skierowana do wszystkich, bez wyjątków, bez ograniczeń wiekowych. Magia tej zabawy, polega na obrzucaniu się kolorowymi proszkami holi podczas zabawy i tańca przy muzyce najlepszych DJów. Najważniejsze podczas festiwalu są proszki holi, którymi bawią się uczestnicy wydarzenia.

− 10.07. Festiwal Baniek Mydlanych i Kolor Fest w Sarbinowie (boisko sportowe przy Szkole Podstawowej). Animatorzy prezentowali przepiękne kolorowe banki mydlane, „zamykali” w nich ludzi, a także prowadzili lekcje nauki puszczania baniek. − 14.07. Rozpoczęliśmy w Gąskach (Stadion KS Abfrost w Gąskach) cieszący się dużym zainteresowaniem turystów cykl wydarzeń filmowych pn. „Kino na leżakach”. Projekcie filmów połączone z konkursami dla publiczności odbywały się przez całe lato w wielu miejscach naszej gminy. − 16.07. Mieleńskie Wieczory Organowe - Koncert Eugeniusz Wawrzyniaka – organy oraz Zespołu Muzyki Średniowiecznej „Remdih" z Czech odbył się w Kościele P. W. Przemienienia Pańskiego w Mielnie. Koncerty organowe organizowane są od wielu lat w kościołach w Mielnie i Unieściu przy współpracy z Filharmonią Koszalińska. Tym razem w ramach 53. Międzynarodowego Festiwalu Organowego w Koszalinie. Najlepsi artyści z całego świata sprawiają że koncerty gromadzą duże, wierne grono melomanów. − 16.07.-18.07. Festiwal Indii (deptak przy ul. Kościuszki w Mielnie) Najstarszy, największy i najsłynniejszy orientalny happening w Polsce. Z setkami wolontariuszy i artystów z wielu krajów tworzy bogatą, różnobarwną imprezę prezentującą różne aspekty kultury starożytnych Indii. W roku 2019 obchodziliśmy trzydziestolecie tej imprezy. Festiwal Indii to wiele godzin programu scenicznego, pokazy tańców, jogi, sztuk walki, teatry oraz przeróżne atrakcje w okalających scenę namiotach. − 17.07. Festiwal Holi w Chłopach (plaża przy przystani rybackiej). − 17.07. Objazdowe Opole # Street Art. 2019 w Mielnie (deptak przy ul. Kościuszki w Mielnie). Po raz drugi ten autorski projekt muzyczny Huberta Biczkowskiego zawitał do Mielna. To wyjątkowy sposób prezentacji najbardziej znanych standardów muzyki rozrywkowej w formule imprezy ulicznej. − 17.07. Festiwal Baniek Mydlanych i Kolor Fest w Gąskach (Stadion KS Abfrost). − 18.07. Wieczorne granie pod latarnią w Gąskach. Projekt HUBAS Trio wykonało akustyczny koncert największych polskich przebojów oraz własnych utworów w wyjątkowych aranżacjach. − 23.07. Kino na leżakach w Mielnie – Unieściu (boisko przy ul. Rybackiej).

− 23.07. Mieleńskie Wieczory Organowe Koncert Józefa Kotowicz – organy oraz Zespołu Muzyki Cerkiewnej „Anima" z St. Petersburga odbył się w Kościele p. w. Wniebowzięcia NMP w Sarbinowie. − 24.07. Festiwal Holi w Sarbinowie (boisko sportowe przy Szkole Podstawowej). − 24.07. Festiwal Baniek Mydlanych i Kolor Fest w Mielnie (plac rekreacyjny przy ul. Żeromskiego). − 25.07. Letnia Potańcówka w Chłopach (Karczma u Edka) w programie animacje dla dzieci oraz taneczna zabawa przy muzyce na żywo dla osób w każdym wieku. − 26.07. Letnia Potańcówka w Mielenku (Boisko sportowe przy ul. Lipowej). Na początku imprezy odbyły się animacje dla dzieci. W dalszej części programu na scenie zaprezentował się zespół muzyczny. − 27.07. Mieleńskie Wieczory Organowe Koncert duetu organowego Ludmiły Gołub&Valeria Anfinogenova z Rosji oraz duetu harfowego Carlos Roberto Peña Montoya z Kostaryki & Juliusza Wesołowskiego odbył się w Kościele p.w. Przemienienia Pańskiego w Mielnie − 27.07. American Dream spełnia się w Mielnie (plac przy Polo Markecie) Gwiazdą wieczoru był Sławomir Zapała, znany polski showman, aktor i piosenkarz, znany najbardziej z hitu „Miłość w Zakopanem”. Ponadto zagrało żeńskie trio Hot Lips oraz Krzysztof Ster – zdobywca III nagrody w konkursie Karaoke Super Star w Mielnie. Stare amerykańskie samochody, popcorn i gotowana kukurydza, smażone kurczaki, wata cukrowa, tematyczne food tracki to coś na co czekali amatorzy snu o Ameryce. Ponadto w programie animacje dla dzieci i dorosłych oraz dmuchańce. − 29.07. Kino na leżakach w Łazach (teren Ośrodka Fala 1) − 30.07. Mieleńskie Wieczory Organowe Koncert Romana Peruckiego – organy, Marii Peruckiej i Łukasza Peruckiego - skrzypce odbył się w Kościele p. w. Wniebowzięcia NMP w Sarbinowie. − 31.07. Festiwal Holi w Gąskach (Stadion KS Abfrost). − 31.07. Festiwal Baniek Mydlanych i Kolor Fest w Łazach (plaża główna w Łazach). − 02.08. Wakacje z Klimatem (deptak przy ul. Kościuszki w Mielnie) W ramach pikniku zorganizowano pokazy i gry tematyczne związane z ekologią. Ustawiono m.in. stanowiska eksperckie, na których zaprezentowane zostały: solarna

pracownia edukacji ekologicznej, rowerowe kino bez prądu, modele wiatraków, turbiny wiatrowe i wodne. − 03.08. Festyn Pieczonej Gęsi w Gąskach (teren przy ul. Nadbrzeżnej i Piaskowej) Głównym organizatorem imprezy są członkowie Stowarzyszenia Rozwoju Miejscowości Gąski. Świetna pogoda i wyjątkowa rodzinna atmosfera sprawiła, że wydarzenie to staje się piękna wizytówką promocyjną Gąsek. − 06.08. Mieleńskie Wieczory Organowe Koncert Henryka Gwardaka – organy i Zespołu Wokalnego „Art'n'Voices" w Kościele p. w. Wniebowzięcia NMP w Sarbinowie. − 07.08. Festiwal Holi w Chłopach (plaża przy przystani rybackiej w Chłopach). − 07.08. Festiwal Baniek Mydlanych i Kolor Fest w Mielnie – Unieściu (boisko przy ul. Rybackiej). − 09.08. Wielki Dzień Pszczoły w Mielnie (deptak przy ul. Kościuszki) Nasz mały WIELKI DZIEŃ PSZCZÓŁ czekał na odwiedzających z atrakcjami w postaci gry terenowej poświęconej pszczołom. Nie zabrakło też okazji do pomocy pszczołom, czyli sadzenia kwiatów bogatych w nektar i pyłek. W Mielnie były to piękne, pachnące lawendy. − 12.08. Kino na leżakach w Sarbinowie (boisko sportowe przy Szkole Podstawowej). − 13.08. Mieleńskie Wieczory Organowe Koncert Ireneusza Wyrwy – organy i Chóru „Sofia" z Kijowa odbył się w Kościele p. w. Wniebowzięcia NMP w Sarbinowie. − 13.08. Festiwal Baniek Mydlanych i Kolor Fest w Mielnie (plac rekreacyjny przy ul. Żeromskiego). − 14.08. Festiwal Holi w Sarbinowie − 14.08. – 17.08. Karaoke Super Star (17.08. - deptak przy ul. Kościuszki w Mielnie) Po raz kolejny już raz zaprosiliśmy całą gminę to wspólnego śpiewania podczas Karaoke Super Star. Eliminacje w klubach we wszystkich miejscowościach naszej gminy to już obowiązkowy punkt w planach każdego kto lubi śpiewać i przebywa na wakacjach w Gminie Mielno. Prawie trzygodzinny koncert finałowy w sobotę 17 sierpnia, był doskonałym zwieńczeniem potyczek klubowych i warsztatów dla zwycięzców tych eliminacji. Uczestniczyło w nich 14 osób z całej Polski, które wywiozły z Mielna na pewno niezapomniane

wspomnienia na całe życie. Nie sposób nie wspomnieć o Zespole Łzy, który zagrał porywający koncert na zakończenie Karaoke Super Star. − 17.08. Festiwal Holi w Łazach (plaża główna) − 18.08. Noc latarń morskich w Gąskach. − 19.08. – 23.08. Jarmarki Sztuki (deptak przy ul. Kościuszki w Mielnie). W programie warsztaty i pokazy rękodzieła, regionalne smakołyki. − 21.08. Koncert muzyki łatwej, lekkiej i przyjemnej w Chłopach (Karczma u Edka). Na scenie wystąpił zespół La Donna e Mobile z repertuarem muzyki z polskich filmów. − 24.08. Święto Wody w Mielnie (parking przy Polo Markecie) Tradycyjnie już po raz trzeci w miejsce gminnych dożynek zaprosiliśmy mieszkańców i turystów na mieleńskie Święto Wody. To była prawdziwa kumulacja atrakcji – teatr i animacje dla dzieci, turniej mieszkańców, występy zespołów ludowych z całej gmina i koncerty znanych zespołów. Impreza "Święto Wody" na dobre przyjęła się wśród mieszkańców i turystów. Zainteresowanie było ogromne i nikt nie mógł narzekać na nudę. To impreza, której głównym organizatorem jest Ekoprzedsiębiorstwo Sp. z o.o. Celem wydarzenia jest propagowanie spożywania wody bezpośrednio z sieci wodociągowej. W tym roku wróciliśmy do potyczek mieszkańców podczas turnieju w którym zmierzyły się aż sześć drużyn. Nie do pokonania okazała się drużyna Mieleńskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji, która zdobyła najwięcej punktów i wygrała turniej. Podczas imprezy nastąpiło również rozwiązanie konkursu fotograficznego „Wodne Inspiracje”, na który napłynęło przeszło 80 prac i wyłonionych zostało aż dziewięciu laureatów w trzech kategoriach. Na koniec imprezy wystąpił zespoły Classic i Drugi Tydzień, które sprawiły, że zabawa taneczna zakończyła się dopiero po północy. − 31.08. Flądra czy turbot czyli mieleńskie święto ryby w Mielnie – Unieściu (ul. Wydmowa) Program wypełniony był mnóstwem atrakcji, między innymi pokaz szycia i naprawy sieci rybackich, targ rybny, lokalne przysmaki. Nie mogło zabraknąć reprezentacji naszej sekcji kulinarnej działającej w ramach Uniwersytetu Trzeciego Wieku. Panie wraz z prowadzącym zajęcia kulinarne, przygotowały pyszne potrawy rybne i rozdawały je wraz z Mini książkami kucharskimi, których są autorkami. Wielkie kulinarne show rozpoczęło się od pokazu gotowania na żywo z udziałem Mateusza Gesslera, który również

poprowadził konkurs kulinarny lokalnych restauratorów. W konkursie uczestniczyło 10 restauratorów z Osiedla Unieście. W jury zasiadło 5 jurorów – Pani Burmistrz Olga Roszak-Pezała, Dyrektor Centrum Kultury w Mielnie Anna Ledochowicz, Mateusz Gessler, Robert Bochenko oraz osoba wybrana spośród publiczności. Zadaniem uczestników było przygotowanie przekąski lub przystawki z wykorzystaniem ryb morskich występujących w Bałtyku. Zwycięzcą konkursu kulinarnego została Restauracja „Pod Wydmą”, II miejsce zajęła Uni- Ryby Smażalnia Bosman, a III miejsce – Willa Nest. Był też czas na wielkie gotowanie zupy rybnej z degustacją. Prawie 800 porcji zupy trafiło do licznie przybyłych gości. W dalszej części imprezy, ze sceny, przy zachodzie słońca, mogliśmy usłyszeć szanty w wykonaniu zespołu Tomek Trust & Annie, a gwiazdą wieczoru był zespół Specyficzni, który porwał publiczność do tańca. Impreza i wszystkie wydarzenia na scenie miały na celu promocję lokalnych tradycji rybackich i akwakultury. Należy podkreślić ogromne zaangażowanie przedstawicieli lokalnej społeczności rybackiej. To właśnie te osoby zgłosiły swój pomysł na organizacje imprezy do Centrum Kultury w Mielnie i od samego początku aż do samego końca angażowały się w to aby ta impreza się odbyła i miała taki typowy morski i rybacki charakter. Wszystkie stoiska i punkty programu powstały z inicjatywy lokalnej społeczności rybackiej. Ta impreza pokazała, jak ważny jest dialog i wspólny cel, bo dzięki współpracy Centrum Kultury w Mielnie z mieszkańcami udało się zrobić wydarzenie o takiej randze, piękne wspólne święto. Impreza „Flądra czy Turbot czyli Mieleńskie Święto Ryby” była współfinansowana przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego w ramach Programu Operacyjnego Rybactwo i Morze na realizację celu „Wzrost aktywności i zaangażowania społeczności rybackiej gminy Mielno w rozwój lokalny i zarządzanie zasobami rybackimi, którymi dysponują, poprzez zaangażowanie do organizacji i uczestnictwa w wydarzeniu o charakterze rybackim tj. Mieleńskim Święcie Ryby".

II. DZIAŁALNOŚĆ MIELEŃSKIEGO UNIWERSYTETU TRZECIEGO WIEKU Kontynuacja Mieleńskiego Uniwersytetu Trzeciego Wieku w Centrum Kultury w Mielnie miała na celu aktywizację społeczną i intelektualną seniorów oraz

68 zapobieganie społecznemu wykluczeniu osób starszych. Nowy rok pracy Uniwersytetu rozpoczęło 117 aktywnie uczestniczących w zajęciach słuchaczy, w tym aż 31 panów. Tak jak w poprzednich latach, Słuchacze mieli możliwość wysłuchania wielu interesujących wykładów, uczestniczyć w warsztatach, nabyć nowe umiejętności, spędzić miłe chwile na spotkaniach sekcji zainteresowań, klubów i zespołów artystycznych. W stały program zajęć wpisały się: − Zajęcia twórcze – zajęcia odbywały się w Centrum Kultury, dwa razy w tygodniu po 1 grupie liczącej 20 osób, łącznie 40 osób uczestniczących. − Wokal – zajęcia odbywały się w Centrum Kultury, raz w tygodniu po 2 godziny, 10 osób uczestniczących; − Kurs komputerowy – zajęcia odbywały się w Centrum Kultury oraz w Bibliotece w Sarbinowie, trzy razy w tygodniu, podzielone były na 7 grup, łącznie ok. 70 osób; − Brydż i planszówki – zajęcia brydżowe odbywały się w budynku Stadionu w Mielnie, raz w tygodniu, oraz planszówki odbywały się w Centrum Kultury raz w tygodniu; − Kurs Tańca – zajęcia odbywały się w Centrum Kultury, raz w tygodniu, podzielone na dwie grupy po 20 osób, łącznie 40 osób; − Aqua Aerobik – zajęcia odbywały się w Hotelu Unitral w Mielnie, raz na dwa tygodnie, łączna ilość uczestników – 50 osób; − Nordic Walking – przemarsz raz w tygodniu, ok. 20 osób; − Dyskusyjny Klub Seniora – zajęcia odbywały się w budynku Stadionu w Mielnie oraz w Centrum Kultury raz w miesiącu, ok. 40 osób uczestniczących; − Zajęcia kulinarne – zajęcia odbywały się w Centrum Kultury, raz w tygodniu, z podziałem na 2 grupy, łącznie 50 osób; Sekcja brydża sportowego, dzięki zaangażowaniu prowadzącego zajęcia, brała udział w zawodach i wywalczyła awans do III ligi w brydżu sportowym. Sekcja twórcza podjęła wyzwanie i wzięła udział w konkursie na najpiękniejszą palmę wielkanocną, organizowanym przez Muzeum Kultury Ludowej Pomorza w Swołowie. Dzięki mierzącej 3 metry palmie wielkanocnej Sekcja zdobyła wyróżnienie.

W maju w ramach zajęć twórczych zaproszono Panią Gabrielę Czarnecką ze Stowarzyszenia Silesia Tak Art, która poprowadziła przez dwa dni warsztaty wycinanek. Był to drugi cykl warsztatów, na życzenie Słuchaczy. W ramach Dyskusyjnego Klubu Seniora, Słuchacze wybierając tematy wykładów skupili się na zdrowiu i dolegliwościach jakie w ich wieku im towarzyszą, dlatego odbyły się wykłady m.in. na temat „Jak prawidłowo dbać o stopy” – spotkania z podologiem, fizjoterapeutą, refleksologiem, oraz „Senior w pigułce” – spotkanie z farmaceutą. Podczas Balu Seniora w dniu 01.03.2019 r. zbierano zapisy na dodatkowe zajęcia, które zostaną wprowadzone od nowego roku (wrzesień 2019). Ilość zapisów na poszczególnych zajęciach nie była ograniczona, więc każdy mógł wybrać odpowiednie dla swoich zainteresowań. Słuchacze – Sekcja taneczna, wraz z prowadzącym zajęcia, podczas balu mieli możliwość pokazania układów tanecznych przed publicznością. Wzbudziło to ogromne zainteresowanie, przez co zwiększono dla nowych członków ilość miejsc w dostępnych grupach. W kwietniu zorganizowano wyjazd do Ogrodu botanicznego w Niegoszczy. Słuchacze dowiedzieli się jak dbać o swój ogród i jakie rośliny mogą zasadzić by porządki w ogrodzie nie przysparzały problemów. Tradycyjnie na zakończenie semestru 06.06.2019 r. zorganizowano imprezę z muzyką na żywo, grillem i ogniskiem. W imprezie uczestniczyło ok. 60 Słuchaczy.

III. ZAJĘCIA POZALEKCYJNE I SEKCJE DZIAŁAJĄCE PRZY CENTRUM KULTURY W MIELNIE

W stały program pracy Centrum Kultury w Mielnie wpisały się poszczególne zajęcia, które cieszą się zainteresowaniem wśród dzieci, młodzieży i dorosłych. Należą do nich:

1. Sekcja taneczna dla dzieci 2. Sekcja wokalna dla dzieci 3. Sekcja nauki gry na instrumentach klawiszowych i gitarze klasycznej dla dzieci 4. Sekcja fotograficzna dla dzieci i dorosłych 5. Sekcja szachów dla dzieci 6. Sekcja form użytkowych dla dzieci i dorosłych

7. Zajęcia z malarstwa i rysunku 8. Zajęcia z języka angielskiego dla dzieci i dorosłych 9. Zajęcia z języka niemieckiego dla dorosłych 10. Zajęcia kulinarne dla dzieci i dorosłych 11. Ogólnorozwojowe zajęcia fizyczne w tym joga, zdrowy kręgosłup, fitness i taniec 12. Sekcja brydża sportowego 13. Warsztaty wokalne dla dorosłych 14. Zajęcia komputerowe dla osób dorosłych 15. Gry planszowe dla dzieci i dorosłych 16. Warsztaty urody dla pań

Ponadto swoją działalność przy Centrum Kultury w Mielnie mogą rozwijać takie zespoły nieformalne i organizacje pozarządowe jak: Zespół Ludowy „Bursztyn” i „Przepiórki”, Klub Twórczości Dojrzałej.

Zajęcia w sekcjach warsztatowych są obok organizacji imprez okolicznościowych podstawowym filarem działalności Centrum Kultury w Mielnie. Z założenia są dostosowane do rytmu roku szkolnego, dlatego programy zajęć obejmują cykle od września do czerwca, a w sezonie wakacyjnym CKM przygotowuje oddzielną ofertę dodatkową. Centrum Kultury dostosowuje swoją ofertę do bieżących potrzeb lokalnej społeczności. Uczestniczą w zajęciach osoby z terenu całej gminy. Największą popularnością cieszyły się zajęcia w sekcji form użytkowych a także sekcja ogólnorozwojowa.

Ponadto w ciągu roku staramy się organizować poza Mieleńskim latem Artystycznym wydarzenia kulturalno profilaktyczne skierowane do mieszkańców w siedzibie Centrum Kultury takie jak: • 4 listopada 2019r. w ramach Dyskusyjnego klubu Seniora odbyło się spotkanie z Powiatowym Rzecznikiem Konsumentów. Uczestniczyło w nim rekordowo dużo słuchaczy co świadczy o ogromnym zainteresowaniu omawianą tematyką. Rzecznik konsumentów przedstawił najczęściej pojawiające się metody nieuczciwej sprzedaży towarów i usług oraz to w jaki sposób można odstąpić od tego rodzaju zobowiązań. Wyczerpująco omówił także problematykę związaną

z reklamacją i rękojmią, wynikającymi z tego prawami konsumenta i obowiązkami producenta oraz sprzedawcy. • Dia de Muertos (31.10.2019) Impreza tematyczna dla mieszkańców gminy. Dotychczas co roku 31 października świętowaliśmy w Centrum Kultury Halloween, czyli popularne amerykańskie święto obchodzone w przeddzień święta zmarłych. Chcąc szerzyć kulturę i obyczaje z innych regionów świata w 2019 roku zorganizowaliśmy meksykańskie święto DIA DE MUERTOS, które w przeciwieństwie do mrocznego Halloween jest niesamowicie kolorowe i wesołe. Uczestnicy imprezy mieli okazję poznać panujące tam obyczaje, regionalną muzykę, wziąć udział w warsztatach kulinarnych - opartych na tradycyjnych przepisach kuchni meksykańskiej, a także bawić się i brać udział w konkursach z nagrodami dla dzieci i dorosłych. Nie zabrakło pięknych dekoracji wykonanych przez dzieci z sekcji Form Użytkowych. Zwieńczeniem imprezy było rozstrzygnięcie konkursu na najbardziej meksykańską dynię oraz zabawa z piniatą wypełnioną słodyczami. • 14 grudnia 2019. odbył się w Mielnie Przegląd kolęd i pastorałek "Hej kolęda, kolęda". Uczestniczące w nim ludowe zespoły śpiewacze z powiatu koszalińskiego konkurowały w kategorii "na najlepszą interpretację tradycyjnej kolędy". Pierwsze miejsce zdobył zespół Bursztyn z Mielna, drugie Babki Ali z Chłopów i trzecie "Słoneczko" z Niemicy. Spotkanie było także okazją do wspólnego kolędowania i zaprezentowania współczesnych kolęd i pastorałek. • Maraton Filmowy (20.12.2019) Z okazji Świąt Bożego Narodzenia i związanych z tym wielu obowiązków zorganizowaliśmy w piątek popołudniu maraton filmowy. Dzieci mogły poczuć się jak w prywatnym kinie, gdzie wygodnie na leżakach i pod kocykiem obejrzały dwa filmy: Grinch oraz Toy Story 4. Nie zabrakło dobrej zabawy, popcornu i konkursów z nagrodami. Seans miał za zadanie połączyć przyjemne z pożytecznym, a mianowicie zapewnić dzieciom opiekę i rozrywkę na kilka godzin, podczas gdy rodzice zyskali dodatkowy czas na przedświąteczne przygotowania i zakupy.

IV. DZIAŁANIA PROMOCYJNE: 1. Przeprowadzono szereg działań promocyjnych związanych z organizacją Międzynarodowego Zlotu Morsów, m.in. współpracowaliśmy z ogólnopolską

rozgłośnia radiowa radiem RMF FM, który na żywo relacjonował z Mielna przebieg imprezy. 2. Tradycyjnie już w miesiącu czerwcu przygotowano materiały promocyjne Mieleńskiego Lata Artystycznego tak aby wszyscy kwaterodawcy oraz turyści mogli mieć do nich dostęp. Poza ogólną promocją cyklu imprez MLA, każde wydarzenia posiada własne plakaty, ulotki, a niektóre z nich banery oraz siatki reklamujące. Nowością tego roku są plakaty dedykowane poszczególnym miejscowościom. a) Plan promocji wydarzeń został przygotowany z odpowiednim wyprzedzeniem do dnia 07.06.2019 i został przedstawiony w sprawozdaniu z I półrocza 2019 r. b) Materiały promocyjne przeznaczone do dystrybucji wśród mieszkańców dostępne są w następujących miejscach: • Urząd Miejski (biuro podawcze i sekretariat) • Informacja Turystyczna w Mielnie w Sarbinowie • Centrum Kultury w Mielnie • Biblioteka Publiczna w Mielnie • Sołtysi poszczególnych miejscowości. • Ponadto w miesiącu czerwcu materiały promocyjne zostały rozwiezione do największych hoteli i punktów gastronomicznych i handlowych na terenie całej gminy .

V. POZYSKIWANIE ŚRODKÓW ZEWNĘTRZNYCH − Podpisano umowę z Totalizatorem Sportowym Sp. z o.o. na świadczenie usług reklamowych podczas Mieleńskiego Lata Artystycznego na kwotę 12 000,00 zł. − Ponadto kontynuowano współpracę z firmą Mabi Konrad Malesza z którą wspólnie organizujemy Jarmarki Sztuki w wybranych terminach na deptaku w Mielnie. Wspólnie z Wawel S.A. w dniach 1 – 2.07.2019 r. zorganizowaliśmy imprezę promocyjną Wawel Truck. W ramach łączących nas umów CKM otrzymało łączną kwotę w wysokości 19 680,00 zł brutto. − Uzyskano dofinansowanie w wysokości 47 321,00 zł na realizacje imprezy „Flądra czy Turbot czyli Mieleńskie Święto Ryby” ze środków Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego w ramach Programu Operacyjnego Rybactwo i Morze na realizację celu „Wzrost aktywności i zaangażowania społeczności rybackiej gminy

Mielno w rozwój lokalny i zarządzanie zasobami rybackimi, którymi dysponują, poprzez zaangażowanie do organizacji i uczestnictwa w wydarzeniu o charakterze rybackim tj. Mieleńskim Święcie Ryby”.

d. MIELEŃSKI OŚRODEK SPORTU I REKREACJI

Mieleński Ośrodek Sportu i Rekreacji w Mielnie działa na podstawie Uchwały Rady Gminy Nr XXII/166/97 z dnia 07.02.1997 roku. Powołany jest jako komunalny zakład budżetowy Gminy Mielno, zabezpieczający rozwój sportu, turystyki, kultury, rekreacji, funkcjonowania plaż i kąpielisk oraz utrzymania czystości, ładu i porządku na terenie gminy Mielno. Do podstawowych zadań Mieleńskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji należą: − organizowanie zajęć, zawodów i imprez sportowo – rekreacyjnych, − tworzenie, utrzymywanie i udostępnianie bazy sportowo – rekreacyjnej wraz z zapleczem oraz zapewnienie właściwej eksploatacji tych obiektów, − organizowanie kąpielisk i miejsc wykorzystywanych do kąpieli oraz zapewnienie bezpieczeństwa korzystającym z plaży, − utrzymanie czystości i porządku na publicznie dostępnych terenach gminnych w szczególności dróg i placów, − utrzymanie w czystości i porządku terenów zielonych i parków oraz terenów przekazanych MOSIR w drodze porozumienia z Urzędem Morskim i Starostą Powiatowym, − świadczenie usług z wykorzystaniem sprzętu transportowo – budowlanego, − wynajmowanie i wydzierżawianie nieruchomości oraz lokali użytkowych znajdujących się w trwałym zarządzie lub administrowaniu MOSIR, − zarządzanie cmentarzami komunalnymi, a w szczególności gospodarowanie kwaterami zgodnie z przepisami o cmentarzach i chowaniu zmarłych, utrzymywanie porządku i czystości na cmentarzach, naprawianie i remontowanie infrastruktury cmentarnej, pobieranie opłat, − prowadzenie reintegracji zawodowej i społecznej w tym prac interwencyjnych i robót publicznych, − realizację innych zadań powierzonych przez zleceniodawców.

I. UTRZYMANIE ŁADU I PORZĄDKU NA TERENACH GMINY MIELNO

Remont zejść na plażę Z uwagi na duży ruch turystyczny oraz pogarszający się stan techniczny zejść na plaże w okresie sezonu letniego od maja do września wykonano drobne konserwacje zejść na plażę polegające na malowaniu, wymianie desek oraz innych pracach remontowych. Dodatkowo wykonaliśmy remont cząstkowy zejścia na plażę w Gąskach na wysokości ośrodka wczasowego "AGA" oraz w Łazach przy ośrodku wczasowym "JAROSZOWIEC".

Sprzątanie plaż od 1 maja do 30 września 2019 Załogi pojazdów składały się z kierowcy z uprawnieniami oraz z dwóch ładowaczy łącznie pracowało ok. 16 pracowników. Każdy pojazd obsługiwał własny odcinek plaży w celu jak najszybszego odbioru odpadów. Załogi pracowały przy zbieraniu worków od poniedziałku do niedzieli w godzinach od 5.00 do 13.00. Na plaży rozstawiono około 1500 stelaży z workami o pojemności 120 litrów. W miesiącach czerwiec - wrzesień MOSiR Mielno wykorzystywał maszynę do sprzątania plaż. Od połowy lipca urządzenie współpracowało z nowo zakupionym (o mocy 130 KM ) ciągnikiem rolniczym i wraz z nim sprzątało plaże Gminy Mielno. O skuteczności działań świadczyły codziennie przygotowane plaże i wyniki sanepidu. Sprzątanie z uwagi na duży odcinek plaż ok. 25 km odbywało się w godzinach od 20.00 do 6.00 rano. W w/w okresie pojazd zużył ok. 1600 L paliwa co wygenerowało koszt ok. 7840 zł. Wywóz nieczystości stałych z plaż i promenad.

Ilość wydanych worków Okres Koszt wywozu (120L)

2019r 69.890 szt. 315.435,93 zł

W tym sezon 2019r 66.890 szt. 301.895,97 zł (01.06.-30.09)

Pomimo niewystarczających środków finansowych oraz braku ludzi do pracy w okresie sezonu staraliśmy się utrzymać w należytej czystości plaże, promenady, dojścia do plaż we wszystkich miejscowościach Gminy.

Koszenie terenów zielonych ogólnie dostępnych stanowiących własność Gminy Mielno W koszenie zaangażowanych było ok 7 pracowników gospodarczych (kosiarzy) w okresie maj- wrzesień z firmy zewnętrznej wyposażonej w: − 8 kos spalinowych, − 3 kosy żywopłotowe, − 3 piły spalinowe, − dmuchawa spalinowa, − 2 kosiarki ciągane,

MOSiR wykorzystywał również do powyższego zadania kosiarkę bijakową zamontowaną na ciągniku rolniczym. Brygada kosiarzy pracowała od maja do listopada, od poniedziałku do piątku od godz. 7.00 do 18.00 a w okresie letnim również w soboty. Uciążliwość ruchu turystycznego i specyfika pracy z kosiarkami powodowała częstą potrzebę zmiany miejsc koszenia, co generowało dodatkowe koszty koszenia oraz zmniejszenia wydajności pracy.

Sprzątanie terenów ogólnie dostępnych stanowiących własność Gminy Mielno w tym ulic i ciągów pieszych. Praca polegała na zamiataniu chodników i dróg w godzinach od 1.00 do 12.00 od poniedziałku do niedzieli. Nocne godziny zamiatania wymuszone były wzmożonym ruchem pieszym i samochodowym osób wypoczywających na terenie Gminy Mielno. Duża awaryjność małej zamiatarki i utrzymanie w czystości wszystkich ciągów pieszo jezdnych na terenie Gminy Mielno powodowały olbrzymie koszty dla Zakładu Budżetowego MOSiR. Z uwagi na wybudowanie nowych ciągów pieszych czy rowerowych istnieje potrzeba zakupu nowej zamiatarki chodnikowej.

Obsługa techniczna imprez Mieleńskiego Lata Artystycznego, Stowarzyszeń, Rad Parafialnych, Klubów Sportowych W okresie letnim maj - wrzesień Mieleński Ośrodek Sportu i Rekreacji zabezpieczał około 70 imprez od strony technicznej, wszystkie imprezy organizowane przez Urząd Miasta, Centrum Kultury, Parafie, Stowarzyszenia. Organizacja i obsługa tych imprez przez MOSiR generuje straty finansowe.

W skład zabezpieczenia technicznego wchodziło: − Praca od poniedziałku do niedzieli. Głównie w godzinach wieczornych oraz nocnych zaangażowani byli pracownicy gospodarczy oraz kierowcy z uprawnieniami, − sprzątnięcie terenu przed imprezami w trakcie i po zakończeniu, − transport sceny, ławek, stołów, winderów, namiotów, kontenerów WC oraz innego sprzętu zleconego przez Centrum Kultury w Mielnie , − transport pracowników do obsługi tzn. rozłożenia sceny, − zapewnienie pracowników technicznych w czasie imprezy, − odbiór śmieci i transport na Składowisko Odpadów w Sianowie,

− użyczenie pojazdów do obsługi imprez.

Obsługa imprez artystycznych wymagała pracy ludzi i sprzętu przede wszystkim w dni wolne od pracy i w godzinach nocnych, co generowało dodatkowe koszty związane z pracą w godzinach nadliczbowych.

Naprawy uszkodzeń związanych z wandalizmem w okresie letnim. Do naprawy uszkodzeń spowodowanych przez wandalizm skierowano samochód dostawczy Fiat Dukato z dwoma pracownikami. Załoga pracowała w dni robocze od godziny 6.00 do 18.00 również w soboty, niedziele i święta.

Najczęściej spotykane uszkodzenia: − Przekręcone, wyrwane znaki drogowe – ok. 310 interwencji. − Wyrwane ławki – ok. 100 interwencji. − Wyrwane słupki parkingowe – ok. 95 interwencji. − Uszkodzone lampy oświetleniowe – ok. 15 interwencji.

− Uszkodzone i zniszczone kosze uliczne – ok.70 interwencji. − Uszkodzenia zejść na plażę oraz infrastruktury plażowej – ok. 65 interwencji. − Zniszczenia, wandalizm szalety TOY TOY – ok. 60 interwencji − Uszkodzenia regulaminów i tablic na kąpieliskach – ok. 40 interwencji. − Uszkodzenia mat gumowych oraz drewnianych podestów dla niepełnosprawnych na plażach – ok. 20 interwencji.

II. PRACE OGRODNICZE NA TERENIE GMINY MIELNO

Prace pielęgnacyjne i ogrodnicze

Prace ogrodnicze przy pielęgnacji zieleni miejskiej w 2019 r. rozpoczęto na początku marca. Wykonano cięcia pielęgnacyjno-formujące drzew oraz krzewów znajdujących się na terenie Gminy Mielno. Zakres tych robót obejmował usuwanie starych oraz zniszczonych przez mróz i wiatr części roślin wraz z nadaniem im należytego kształtu. Przekopano rabaty, uzupełniono, a gdzie było to konieczne wymieniono podłoże pod nowe nasadzenia. Na przełomie marca i kwietnia rozpoczęto nasadzenia wiosenne bratków w rabatach i gazonach na terenie Gminy. Wsadzono 3550 szt. bratków za kwotę 4.615,00 zł. Uzupełniono brakujące krzewy i kompozycje roślin wieloletnich w gazonach i rabatach, po zniszczeniach zimowych i kradzieżach. Na wymagających terenach dosiano trawę oraz nawóz. Nasadzenia kwiatów letnich rozpoczęto od zaadaptowania fontanny przy ul. Kościuszki na rabatę kwietnikową. Zostało przygotowane podłoże z kamyczków, żwirku i ziemi. Utworzono w niej kompozycję kwiatową z begonii stojącej, wiszącej oraz mrozka w ilości 955 szt. Koszt zakupu kwiatów i dokonania nasadzeń wyniósł ok. 5 800,00 zł. Kolejnym etapem było nasadzenie pelargonii kaskadowej w ilości 2700 szt. w 90 donicach kaskadowych na latarniach ulic osiedla Unieście. W pozostałych miejscowościach w 230 gazonach, donicach wiszących, rabatach i wieżach kaskadowych nasadzono w sumie 5410 szt. kwiatów na kwotę 12.780,00 zł. W czasie trwania sezonu 2019 prowadzono również prace pielęgnacyjno-porządkowe przy zieleni gminnej. Polegały one na pieleniu, nawożeniu, przycinaniu przekwitłych

79 kwiatostanów, nasadzaniu bylin i roślin wieloletnich oraz usuwaniu chwastów herbicydami. Ze względu na wysokie temperatury i bezdeszczowe dni podczas sezonu letniego musieliśmy wielokrotnie podlewać nasadzenia na terenie Gminy. Podczas dokonywania nasadzeń w rabatach, zawieszania donic na latarniach, czy rozstawianiu wież kaskadowych przed Urzędem Miejskim zaangażowanych jest niemal 25 pracowników MOSiR. Samochód ciężarowy wraz z ciągnikiem rolniczym transportują przygotowane przez pracowników gospodarczych donice z nasadzeniem w należne im miejsca. W okresie jesiennym prace polegają na: porządkowaniu w rabatach pozostałości po zniszczonych roślinach, uzupełnianiu trawy, demontażu wież kaskadowych przed Urzędem Miejskim, demontażu donic wiszących przy fontannie, Bibliotece Publicznej, latarniach os. Unieście. Krzewy i byliny zostaną odpowiednio przycięte oraz zabezpieczone przed mrozem. Należy nadmienić, że na terenie gminy głównie za sprawą rad sołeckich istnieje co roku zwiększona liczba nasadzeń. Nasadzenia te wymagają dodatkowej pielęgnacji, zaangażowania ludzi i sprzętu.

Porządek na plaży – sprzątacze plaż

W sezonie letnim 2019 roku 25 km odcinek wybrzeża obsługiwało 80 sprzątaczy. Zgłosiła się spora grupa, głównie mieszkańców Gminy Mielno. Byli to nie tylko młodzi ludzie (uczniowie i studenci) ale także emeryci i renciści.

Na terenie gminy rozpoczęła działalność piękna "leśna" ścieżka rowerowa Mielno – Gąski. Natychmiast objęliśmy ją nadzorem, zamontowaliśmy około 50 stelaży z workami na śmieci, które systematycznie opróżniane pozwalały nam utrzymać względną czystość.

Część pracowników zaczyna pracę od godziny czwartej rano. Są osoby, które utrzymują porządek w godzinach popołudniowych, również po godzinie 19ºº nasi pracownicy sprzątają główne ulice, plażę oraz promenadę.

HARMONOGRAM PRACY W POSZCZEGÓLNYCH MIEJSCOWOŚCIACH Ilość Częstotliwość Godziny rozpoczęcia Lp. Miejscowości sprzątaczy sprzątania plaży pracy 1. Łazy 5 1 raz dziennie 600 2. Mielno 46 3 razy dziennie 500 1500 1900 3. Mielenko 4 1 raz dziennie 500 4. Chłopy 4 2 razy dziennie 500 1600, 5. Sarbinowo 9 2 razy dziennie 500 1600 6. Gąski 3 1 raz dziennie 500 7. Las, ścieżka rowerowa 9 1 raz dziennie 600 RAZEM 80

III. ADMINISTROWANIE STREFĄ PŁATNEGO PARKOWANIA

Mieleński Ośrodek Sportu i Rekreacji ponownie otrzymał zlecenie administrowania Strefą Płatnego Parkowania (SPP) usytuowaną na terenie Gminy Mielno. W ramach struktury strefy zlokalizowanych było 24 parkomatów. W celu kontroli nad płatnościami parkujących kierowców zatrudniono czterech kontrolerów SPP pracujących od poniedziałku do piątku. Jeden kontroler w Sarbinowie, dwóch w Mielnie – Unieściu pracujących pojedynczo i obsługujących 12 parkomatów oraz jeden w Łazach. Nadzór nad administrowaniem SPP jak w poprzednich latach objęła pracownica MOSiR. Z analizy regulowania należności wynika, iż największą grupę osób niepłacących za miejsca postojowe stanowią kierowcy, którzy wypożyczyli auta, auta z zagranicznymi tablicami rejestracyjnymi, leasingobiorcy oraz nowi nabywcy aut, którzy nie dokonali przerejestrowania aut co skutkuje kolejnym wysyłaniem upomnienia do właściciela (nawet trzykrotne) i jednocześnie zwiększa ponoszone koszty dostarczenia upomnienia.

Przychody w 2019 roku w rozbiciu na poszczególne miesiące: Przychody Przychody za Przychody Łączne Miesiąc z parkomatów wezwania z abonamentów przychody

Czerwiec 54.064,50 520,00 5.860,00 60.444,50

Lipiec 94.815,60 1.090,00 1.810,00 97.715,60

Sierpień 80.360,10 1.150,00 540,00 82.050,10

Wrzesień 24.134,60 700,00 ------24.834,60

Październik ------50,00 ------50,00

Razem 253.374,80 3.510,00 8.210,00 265.094,80

W porównaniu z rokiem ubiegłym zebrano więcej o 56.355,50 zł. Utworzenie Strefy Płatnego Parkowania w znacznym stopniu reguluje wzmożony postój pojazdów w okresie sezonu letniego. Strefa spełnia swoje zadanie, a zgromadzone środki finansowe wspierają budżet Gminy.

IV. PUNKTY HANDLOWE I REKREACYJNE NA TERENIE GMINY MIELNO

Mieleński Ośrodek Sportu i Rekreacji zorganizował w miesiącu kwietniu i maju przetargi ustne nieograniczone na dzierżawę nieruchomości na terenie plaż, wejść na plażę oraz promenady na sezon letni 2019 roku. Na pozostałe nieruchomości: parking w Mielnie przy ul. B. Chrobrego, parking z punktem handlowym w Gąskach przy ul. Latarników, zaplecze parkingowo-dostawcze w Mielnie przy jez. Jamno, szalety publiczne w Łazach, Mielnie i Sarbinowie obowiązywały umowy zawarte w latach wcześniejszych. Łącznie zlokalizowano 71 punktów działalności gospodarczej generując przychód w wysokości 457.915,64 zł obciążony m. in. kwotą 32.651 zł dla Urzędu Morskiego w ramach rekompensaty za szkody spowodowane działalnością ludzką na terenie pasa technicznego Urzędu Morskiego w Słupsku w granicach administracyjnych Gminy Mielno. W świetle ostatnich rozmów prowadzonych z przedstawicielami Urzędu Morskiego zapowiedziano, że musi wzrosnąć standard sanitarny przez podłączenie do obiektów

82 gastronomicznych faktycznie działających urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych (toalety). Dlatego przewidują radykalne zmniejszenie ilości lokalizacji punktów gastronomicznych, a także handlowych. Takie postępowanie będzie miało wpływ na wielkość dochodów z dzierżaw.

V. SANITARIATY ORAZ KABINY SANITARNE TOI TOI NA TERENIE GMINY MIELNO

Na terenie Gminy Mielno zlokalizowano stałe sanitariaty publiczne czynne w sezonie letnim w następujących miejscowościach: − Sarbinowo ...... 1 szt. przy pętli autobusowej przy ul. Nadmorskiej, − Mielno ...... 1 szt. przy ul. Plażowej, − Mielno ...... 5 szt. przy ul. Nadbrzeżnej, ul. Wojska Polskiego, ...... ul. Piastów, ul. Słonecznej, ul. Morskiej, − Łazy ...... 1 szt. przy ul. Leśnej.

Ponadto Urząd Miejski w Mielnie wydzierżawił stały szalet publiczny w Chłopach przy ul. Portowej oraz w Mielnie przy ul. Orła Białego. Łącznie na terenie Gminy Mielno zlokalizowanych jest 10 stałych sanitariatów publicznych. W miejscach, w których nie występują sanitariaty stacjonarne ustawiane były toalety przenośne Toi Toi. W sezonie letnim 2019 r. ustawiliśmy 57 szt. kabin sanitarnych w 47 lokalizacjach. Dodatkowo na imprezy (koncerty, festyny, wydarzenia sportowe) ustawiliśmy 89 szt. kabin sanitarnych. Razem ustawiono 146 kabin sanitarnych. Praktycznie stawiamy toalety tam gdzie oczekują tego sołtysi w poszczególnych miejscowościach, a okoliczni mieszkańcy nie wnoszą sprzeciwu.

VI. PRZYGOTOWANIE I ZABEZPIECZENIE KĄPIELISK NA TERENIE GMINY MIELNO

Na plaży o długości ok. 25 km w Gminie Mielno zlokalizowaliśmy 14 kąpielisk – 16 wież i 1 stanowisko dowodzenia przy ul. Kościuszki. Do pilnowania bezpieczeństwa osób kąpiących się zatrudniliśmy w miesiącu lipiec 72 ratowników i w miesiącu sierpniu 72, (mniejsza liczba zatrudnionych ratowników w stosunku do ubiegłego sezonu była spowodowana brakiem podań o zatrudnienie). Jednak stanowiska były obsadzone zgodnie z wymaganiami, posiłkowaliśmy się ratownikami społecznymi. W sezonie letnim na plażach Gminy Mielno Ratownicy WOPR brali udział w następujących akcjach ratowniczych udzielając pomocy: − w wodzie 67 akcji + 14 akcje przy użycia skutera, łącznie 81 − pierwsza pomoc: Pogotowie Ratunkowe było wzywane 11 razy − wezwanie helikoptera 2 razy − pomoc policji przy interwencjach 11 razy − udzielano pomocy na plaży z zakresu zabezpieczenia ran i skaleczeń 106 opatrunków Jak co roku ratownicy uczestniczyli w przypadkach zaginięcia dzieci na plaży, w tym roku było to 78 razy. Ratownicy, w czerwcu przed wakacjami przeprowadzili szkolenie i pogadanki dla uczniów ze Szkoły w Mielnie, jak bezpiecznie bawić się na plaży i korzystać z kąpieli w morzu. Mieleński Ośrodek Sportu i Rekreacji dla poprawy bezpieczeństwa wyposażył wszystkie kąpieliska w wymagany sprzęt wskazany w Rozporządzeniu Ministra Spraw i Administracji z dnia 27 lutego 2012 roku. Dodatkowo zaczęliśmy wymieniać zużyty sprzęt ratowniczy głównie wieże, lornetki, radiotelefony, defibrylatory, tuby akustyczne, każdy zatrudniony ratownik w sezonie letnim musiał zostać wyposażony również w kompletny sprzęt do nurkowania. W tym roku braliśmy udział w programie ,,Korytarze Życia”. Na trzech kąpieliskach w Sarbinowie, w Mielnie przy ul. Piastów i ul. Morskiej utworzono i zabezpieczano codziennie, łatwy dostęp od lustra wody do wyjścia z plaży. Miało to na celu szybkie dotarcie ratowników, służb medycznych, porządkowych do osób potrzebujących pomocy.

W tym sezonie przeprowadzono wspólnie z Powiatową Stacją Sanitarno- Epidemiologiczną w Koszalinie 1 urzędowe badanie kontrolne jakości wody przed rozpoczęciem sezonu. MOSiR w tym roku podpisał umowę z certyfikowanym laboratorium i kolejne 42 badania wody na podległych kąpieliskach wykonano zgodnie z obowiązującymi przepisami. Wszystkie orzeczenia były pozytywne i wszystkie kąpieliska były dopuszczone do kąpieli. Przeprowadzono również z Powiatową Stacją Sanitarną 14 kontroli z zakresu wymagań sanitarno – higienicznych na plaży i na kąpieliskach. Kontrola dotyczy głównie określenie stanu czystości plaż i oznakowania, zabezpieczenia stanowisk ratowniczych, prowadzenia kontroli wewnętrznej oceny jakości wody w kąpielisku, w tym przypadku również wyniki kontroli były pozytywne, co zostało ujęte w sprawozdaniach, które są przekazywane po zakończeniu działań kontrolujących. Na kąpieliskach podległych MOSiR Mielno nie wystąpiły sinice i nie było zagrożenia zamknięcia żadnego z akwenów. Jak co roku kąpieliska podległe MOSiR ubiegały się o zakwalifikowanie do programów zagranicznych i krajowych. W tym sezonie plaże mieleńskie zostały wyróżnione - kąpielisko Mielno Przyjazną Flagą. Co potwierdza działalność kąpielisk z poszanowaniem środowiska naturalnego, doskonałej jakości wody, informacji i edukacji ekologicznej, bezpieczeństwa i zarządzania środowiskowego. W Polsce pracuje coraz mniej ratowników wodnych we wszystkich miejscowościach letniskowych w tym nadmorskich. Dlatego musiano w tym roku niespodziewanie zwiększyć kwotę wynagrodzeń do wartości łącznej z ZUS około 100 tys. zł większej niż w roku ubiegłym.

VII. CMENTARZE

Na terenie Gminy Mielno są dwa cmentarze komunalne w Mielnie przy ul. Kościelnej oraz w Sarbinowie przy ul. Nadmorskiej. Do stałego utrzymania porządku są przewidziane dwie osoby. W roku 2019 pochowano łącznie 32 osoby, w tym: w Mielnie 24 osób, a w Sarbinowie 8 osób. Na cmentarzach wytyczono i oznakowano nowe miejsca pochówku. Wycięto drzewa, które niszczyły systemem korzeniowym nagrobki, wykonano również cięcia konarów i gałęzi zagrażających osobom odwiedzającym cmentarz. MOSiR w porozumieniu ze służbami miejskimi planuje wycięcie ośmiu topoli rosnących przy granicy zachodniej i południowej, posiadamy już pozwolenie, czekamy na sprzyjające warunki. MOSiR od wielu lat stara

85 się o zezwolenie na wycinkę lub przycięcie o 2/3 koron istniejącego drzewostanu, zlokalizowanego w starej części Cmentarza w Mielnie. Koncepcja taka nie znajduje akceptacji w służbach Starostwa Koszalińskiego odpowiedzialnego za wydawanie decyzji. Pracownicy MOSiR wykonują na bieżąco wszystkie prace porządkowe, konserwacyjne, prowadzone są prace naprawcze istniejącej infrastruktury. Wyznaczono nowe miejsca pochówku. W związku z wyznaczonymi nowymi kwaterami wykonaliśmy utwardzone ciągi komunikacyjne na cmentarzu w Mielnie około 100 mb. Po otrzymaniu materiałów potrzebnych przy tej inwestycji, część roboczą wykonaliśmy we własnym zakresie. W związku z monitami mieszkańców należałoby poważnie rozważyć wybudowanie w Mielnie ściany do urn (kolumbarium). Przewidywany koszt to ok. 200 tyś zł. VIII. KSIĘGOWOŚĆ MOSiR na dzień 31.12.2019r nie posiada zobowiązań długoterminowych.

Zobowiązania krótkoterminowe wynoszą ...... 325.185,03 zł w tym z tytułu: 1. Dostaw i usług ...... 42.576,98 zł 2. Z tytułu podatków i opłat ...... 30.819,58 zł 3. Z tytułu ubezpieczeń społecznych i innych świadczeń ...... 142.072,97zł 4. Z tytułu wynagrodzeń ...... 106.577,82zł 5. Pozostałe ...... 1.000,00 zł 6. ZFŚS ...... 2.137,68 zł

W 2019 r. w MOSiR środki trwałe zostały zwiększone: 1. w związku z zakupem: − - wieża obserwacyjna na płozach z podbiegiem i jednym balkonem 5 szt...... 106.600,00 zł 2. w związku z nieodpłatnym otrzymaniem: − - Ciągnik John Deere 612OM ...... 485.000,00 zł Razem: ...... 591.600,00 zł

Podstawowe wielkości ekonomiczne MOSiR w 2019 r. kształtowały się następująco: Lp. Wyszczególnienie Wykonanie w 2019r 1. Przychody ogółem: 7.577.029,58 zł - własne 5.526.559,58 zł - dotacja 2.050.470,00 zł 2. Koszty ogółem 7.895.459,38 zł 3. Strata 318.429,80zł 4. Osobowy fundusz wynagrodzeń 2.066.120,03 zł 5. Należności ogółem 68.672,13 6. Zobowiązania ogółem 325.185,03 zł

Przeciętne zatrudnienie w MOSiR w 2019 wyniosło 52 osoby w tym: 1. Stanowiska robotnicze ...... 41 2. Stanowiska nierobotnicze ...... 11 W 2019 w MOSiR było zatrudnionych 1. Kobiet ...... 15 2. Mężczyzn ...... 37

e. MIEJSKI OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ

I. REALIZACJA ZADAŃ USTAWOWYCH

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Mielnie wykonuje zadania w szczególności w zakresie:

1. pomocy społecznej zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 1507);

Ośrodek wykonuje zadania z zakresu pomocy społecznej z uwzględnieniem podziału na następujące typy zadań:

− zadania własne gminy o charakterze obowiązkowym,

− zadania własne gminy,

− zadania zlecone z zakresu administracji rządowej.

2. dodatków mieszkaniowych, które realizowane są jako zadania własne gminy zgodnie z ustawą z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 2133);

− świadczeń z funduszu alimentacyjnego, które są wykonywane jako zadania zlecone z zakresu administracji rządowej zgodnie z ustawą z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 670 ze zmianami);

− świadczeń rodzinnych, które wykonywane są jako zadania zlecone z zakresu administracji rządowej zgodnie z ustawą z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 111);

− prowadzenia postępowań w sprawach z zakresu ustalenia i wypłaty zasiłków dla opiekunów zgodnie z ustawą z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (tj. Dz. U z 2017 r. poz. 2092 ze zmianami);

− prowadzenia postępowań w sprawie świadczenia wychowawczego zgodnie z ustawą z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (tj. Dz. U z 2019 r. poz. 2407);

− prowadzenia postępowań w zakresie świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tj. Dz. U z 2019 r. poz.1481 ze zmianami);

− przyznawania uprawnień do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 1373 ze zmianami);

− dodatku energetycznego zgodnie z ustawą z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 755 ze zmianami);

− przeciwdziałania przemocy w rodzinie zgodnie z ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 218);

− wsparcia rodziny zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 1111 ze zmianami);

− wspierania rodzin wielodzietnych zgodnie z ustawą z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 1390 ze zmianami );

− dożywiania zgodnie z Uchwałą Rady Ministrów z dnia 15 października 2018 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu „ na lata 2019 – 2023 (M. P. z 2018 r. poz. 1007);

− dysponowania funduszem profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i narkotykowych zgodnie z ustawą z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz. U z 2019 r. poz.2277) oraz ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (tj. Dz. U z 2019 r. poz.852 ze zmianami);

− Innych zadań na podstawie uchwał rady miejskiej, zawartych umów i porozumień.

II. ZATRUDNIENIE

Według stanu na dzień 31.12.2019 r. w Miejskim Ośrodki Pomocy Społecznej w Mielnie zatrudnionych było 23 pracowników.

Zgodnie z art. 110 ust. 11 ustawy o pomocy społecznej OPS zatrudnia pracowników socjalnych proporcjonalnie do liczby ludności gminy w stosunku jeden pracownik socjalny na 2 tys. mieszkańców, nie mniej jednak niż trzech pracowników lub proporcjonalnie do liczby rodzin i osób samotnie gospodarujących, objętych pracą socjalną w stosunku 1 pracownik socjalny zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy na nie więcej niż 50 rodzin i osób samotnie gospodarujących.

Ponadto w ramach umowy zlecenia zatrudniani są : radca prawny, psycholog rodzinny, terapeuta psychoterapii uzależnień, osoba prowadząca sprawy z zakresu BHP, inspektor danych osobowych, oraz osoby świadczące usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze.

III. REALIZACJA BUDŻETU

Zadania realizowane przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Mielnie finansowane są z budżetu państwa i z budżetu gminy.

Łączne wydatki na dzień 31.12.2019 r. wynoszą 7.380.424,00 zł w tym:

• Dział 851 – Ochrona zdrowia:

Rozdział 85153 – Zwalczanie narkomanii 5.945,00 zł

Program STOP Narkotykom, „Bliżej siebie, dalej od narkotyków” 5.924,00 zł

Zakup materiałów niezbędnych do realizacji programów 21,00 zł

Rozdział 85154 – Przeciwdziałanie alkoholizmowi 540.779,00 zł

Placówki wsparcia dziennego 457.294,00 zł

Punkt Poradnictwa dla Ofiar Przemocy 14.450,00 zł

Działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 19.547,00 zł

Sekcje kulturalno-sportowe 6.000,00 zł

Działalność Klubu Integracji Społecznej 43.488,00 zł

• Dział 852 – Opieka społeczna:

Rozdział 85202 – Domy pomocy społecznej 571.423,00 zł; Rozdział 85205 – Przeciwdziałanie przemocy 1.901,00 zł; Rozdział 85213 – Składki zdrowotne 20.849,00 zł; Rozdział 85214 – Zasiłki i pomoc w naturze 47.037,00 zł: Rozdział 85215 – Dodatki mieszkaniowe 15.564,00 zł: Rozdział 85216 – Zasiłki stałe 161.269,00 zł; Rozdział 85219 – Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej 990.950,00 zł Rozdział 85228 – Usługi opiekuńcze 272.703,00 zł: w tym : specjalistyczne usługi opiekuńcze 7.987,00 zł Rozdział 85230 – Pomoc w zakresie dożywiania 36.971,00 zł: Rozdział 85295 – Pozostała działalność 24.743,00 zł pomoc dla kombatantów 2.700,00 zł prace społecznie – użyteczne 22.043,00 zł

• Dział 855 – Rodzina:

Rozdział 85501 – świadczenie wychowawcze 500 + 3.220.715,00 zł Rozdział 85502 – Świadczenia rodzinne 1.232.574,00 zł; Rozdział 85503 – Karta Dużej Rodziny 231,00 zł Rozdział 85504 – Dobry Start 148.432,00 zł Rozdział 85504 – Wspieranie rodziny 23.626,00 zł; Rozdział 85508 – Rodziny zastępcze 60.942,00 zł;

• Dział 854 – Edukacyjna opieka wychowawcza

Rozdział 85415 – Stypendia 3.770,00 zł

POMOC SPOŁECZNA Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka, jeżeli odpowiadają celom i mieszczą się w możliwościach pomocy społecznej. W 2019 r. z pomocy pieniężnej (zasiłków, przewidzianych ustawą o pomocy społecznej) oraz niepieniężnej (pobyt w domach pomocy społecznej, usługi opiekuńcze, posiłki ) skorzystało 111 rodzin Na przestrzeni ostatnich lat zauważa się stały, stopniowy spadek osób korzystających ze wsparcia pomocy społecznej. W stosunku do 2018 r. obserwujemy nieduży spadek liczby gospodarstw domowych korzystających z pomocy społecznej. Spowodowane jest to poprawą sytuacji materialnej rodzin, na którą bezpośredni wpływ ma pobieranie świadczeń wychowawczych. Z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mielnie korzystają głównie emeryci i renciści, którzy korzystają częściej z usług opiekuńczych, zasiłków celowych specjalnych, przyznawanych na zakup leków, pokrycie kosztów wydatków na leczenie ( w tym dojazdy do specjalistów ), opału. W roku 2019 wśród głównych powodów przyznawania świadczeń było: − bezrobocie – 21, − długotrwała choroba – 96, − niepełnosprawność – 77, − ubóstwo - 62, Niezmiennie powodami przyznawania pomocy są bezrobocie, długotrwała choroba, niepełnosprawność i ubóstwo. Zmienia się struktura wieku świadczeniobiorców pomocy społecznej, coraz częściej są to osoby w wieku poprodukcyjnym oraz osoby długotrwale bezrobotne. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje:

− osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej tj. kwoty 701,00 zł; − osobie w rodzinie, w której dochód na osoby nie przekracza kryterium dochodowego na osobę w rodzinie tj. kwotę 528,00 zł przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów np. sieroctwo, bezdomność, bezrobocie, niepełnosprawność, długotrwała lub ciężka choroba, przemoc w rodzinie, potrzeba ochrony ofiar handlu ludźmi, potrzeba ochrony macierzyństwa lub wielodzietność, bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, trudności z przystosowaniem do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, alkoholizmu lub narkomanii, zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej, klęski żywiołowej lub ekologicznej.

IV. PRACA SOCJALNA

Pomoc w formie pracy socjalnej świadczona jest bez względu na sytuację finansową i materialną osoby czy rodziny. Ma ona na celu pomoc we wzmacnianiu lub odzyskiwaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie poprzez pełnienie odpowiednich ról społecznych oraz tworzenie warunków sprzyjających temu celowi. Praca socjalna wspiera zmiany społeczne, pomaga w adaptacji osób ze środowiskiem oraz w rozwiązywaniu problemów w stosunkach międzyludzkich. Wspiera także zdobycie samodzielności bądź powrót do samodzielnego funkcjonowania. Praca socjalna opiera się na celach: − ratowniczym – np. udzielanie schronienia osobom bezdomnym − kompensacyjnym – np. udzielanie pomocy finansowej − protekcyjnym – np. poprzez trening w zakresie radzenia sobie z problemami życia codziennego − promocyjnym – osiąganie bardziej satysfakcjonującego poziomu i jakości życia poprzez wspomaganie w rozwiązywaniu problemów i pokonywaniu trudności. Nawarstwiające się problemy dnia codziennego powodują, iż ludzie wymagają wsparcia osób profesjonalnie zajmujących się pomaganiem. Działalność pracowników socjalnych ukierunkowana jest w szczególności, coraz częściej na osoby samotne, chore, niepełnosprawne, ale także na rodziny niepełne, wielodzietne, wykazujące bezradność, w szczególności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych. Wśród usług świadczonych

93 przez pracowników socjalnych do najważniejszych i najczęstszych należą: praca socjalna na rzecz zapewnienia godziwych warunków mieszkaniowych, praca socjalna na rzecz poprawy stanu zdrowia, praca socjalna na rzecz zapewnienia opieki osobom starszym czy niepełnosprawnym, praca socjalna na rzecz poprawy funkcjonowania rodziny, praca socjalna na rzecz poprawy funkcjonowania osób z problemem alkoholowym, dotkniętych przemocą. Zauważa się, że usługą bardzo wyczerpującą i angażującą pracowników socjalnych jest praca socjalna na rzecz zapewnienia opieki osobom starszym czy niepełnosprawnym. Od 2020 r. wsparcie w tych działaniach realizują także asystenci osobiści osoby niepełnosprawnej.

V. KONTRAKT SOCJALNY Uaktywnianie osób korzystających z pomocy oraz wyzwalanie sił tkwiących w nich samych odbywa się w szczególności poprzez zawieranie kontraktów socjalnych, pomoc w załatwianiu spraw urzędowych, komunikowaniu się z otoczeniem, integracji w środowisku. Kontrakt socjalny to zindywidualizowana umowa wsparcia zawarta przez pracownika socjalnego z osobą ubiegającą się o pomoc. Określa ona uprawnienia i zobowiązania stron umowy w ramach wspólnie podejmowanych działań zmierzających do przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej osoby lub rodziny, wzmocnienia aktywności i samodzielności życiowej oraz w celu przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu. W roku sprawozdawczym podpisano ogółem 10 kontraktów pod kątem reintegracji społeczno-zawodowej. Rozwiązywanie problemów socjalnych klientów Ośrodka Pomocy Społecznej wymaga szerokiej współpracy z licznymi instytucjami i organizacjami pozarządowymi funkcjonującymi na terenie gminy Mielno.

VI. PROJEKT SOCJALNY

Dodatkowo w ramach pracy socjalnej pracownicy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mielnie realizowali projekty socjalne, które aktywują i integrują społeczność lokalną i umacniają więzi rodzinne :

− „Młodość w sercu, wigor w ciele”- integracja lokalnej społeczności ;

− „Rękodzieło w klubie seniora” – rozwijanie aktywności twórczej wśród seniorów;

− „Razem skuteczniej” – zwiększanie skuteczności procedur Niebieskiej Karty;

VII. REALIZACJA ZADAŃ W ramach zadań własnych gminy w roku 2019 były realizowane następujące zadania: − udzielono zasiłków stałych dla 28 osób na łączną kwotę 161.269,00 zł − przyznano pomoc w postaci zasiłków okresowych na łączną kwotę 19.156,00 zł, z pomocy skorzystało 18 osób; − przyznano pomoc w postaci zasiłków celowych i celowych specjalnych.; pomocą objęto 64 rodziny, pomoc była przyznawana m. in. na zakup żywności, odzieży, opału, zakupu leków. Kwota wydatkowanych środków na pomoc w postaci zasiłków celowych i celowych specjalnych wynosiła 22.754,00 zł. − pomocą w postaci usług opiekuńczych objęto 28 osób, a wydatki wynosiły 264.380,00 zł. − pomocą w postaci dożywania objęto 36 osób w tym 2 dzieci. Wydatki poniesione na realizację zadania wynosiły 36.971,00 zł − z uwagi na sytuację kryzysową oraz bezdomność , w 2019 r. udzielono schronienia 1 osobie; wydatkowano na pomoc 5.127,00 zł − w domach pomocy społecznej przebywało 18 osób, na tę formę pomocy wydatkowano kwotę 571.423,00 zł. W ramach zadań zleconych: − przyznana była pomoc w postaci specjalistycznych usług opiekuńczych dla 2 osób. Wydatki wynosiły 7.987,00 zł;

VIII. INNE DZIAŁANIA PODEJMOWANE NA RZECZ MIESZKAŃCÓW GMINY

Dodatek mieszkaniowy Dodatek mieszkaniowy jest świadczeniem pieniężnym wypłacanym przez gminę, mającym na celu dofinansowanie do wydatków mieszkaniowych. Przysługuje najemcom, podnajemcom, członkom spółdzielni oraz właścicielom lokali mieszkalnych. Do świadczenia tego uprawnione są również osoby, zajmujące lokal mieszkalny bez tytułu prawnego, ale oczekujące na przysługujący im lokal zamienny lub socjalny. Świadczenie wypłacane jest bezpośrednio na konto zarządcy budynku na zmniejszenie opłat czynszowych. 95

W okresie sprawozdawczym na tą formę pomocy wydatkowano kwotę 15.564,00 zł.

Dodatek energetyczny Zryczałtowany dodatek energetyczny przysługuje odbiorcy wrażliwemu energii elektrycznej. Odbiorca wrażliwy energii elektrycznej to osoba, której przyznano dodatek mieszkaniowy, która jest stroną umowy kompleksowej lub umowy sprzedaży energii elektrycznej zawartej z przedsiębiorstwem energetycznym i zamieszkuje w miejscu dostarczania energii elektrycznej. Brak wypłat dodatku energetycznego może być spowodowane powiązaniem przyznania dofinansowania z otrzymywaniem dodatku mieszkaniowego. Oprócz powiązania dodatku mieszkaniowego z energetycznym – przyczynami niewielkiego wykorzystania dotacji lub braku wypłat mogą być także niskie jego wartości – zaledwie kilkanaście złotych miesięcznie na gospodarstwo domowe. Obwieszczeniem Ministra Energii z dnia 11 kwietnia 2019 r. w sprawie wysokości dodatku energetycznego, od dnia 1 maja 2019 r. do dnia 30 kwietnia 2020 r. wysokość dodatku energetycznego wynosiła odpowiednio: − dla gospodarstwa prowadzonego przez osobę samotną ...... 11,37 zł/miesiąc; − dla gospodarstwa składającego się z 2 do 4 osób ...... 15,80 zł/miesiąc; − dla gospodarstwa składającego się z co najmniej 5 osób ...... 18,96 zł/miesiąc.

Punkt Poradnictwa dla Ofiar Przemocy W ramach zadań wynikających z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Mielnie podjął szereg działań zapobiegających występowaniu zjawiska przemocy oraz pomocy osobom dotkniętym przemocą a także działań wspierających. Kontynuowana była działalność Punktu Poradnictwa dla Ofiar Przemocy, gdzie prowadzono regularne poradnictwo psychologiczne, prawne, terapeutyczne i informacyjne. Z porad udzielonych ofiarom przemocy skorzystały 24 osoby. Pracownicy socjalni udzielali informacji o prawach przysługujących osobom dotkniętym zjawiskiem przemocy. Działali również interwencyjnie na zgłoszenia anonimowe i telefoniczne. Pomoc dla sprawców przemocy – w siedzibie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej udzielono specjalistycznej pomocy osobom stosującym przemoc w rodzinie. W 2019 r. sprawcy przemocy mogli skorzystać z poradnictwa indywidualnego psychologa

96 i terapeuty uzależnień. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Koszalinie prowadziło zajęcia korekcyjno-edukacyjne dla sprawców przemocy . Celem działania Zespołu Interdyscyplinarnego jest koordynowanie systemu przeciwdziałania przemocy domowej na najniższym szczeblu samorządu terytorialnego w obszarze gminy. Zespół to grupa ludzi, specjalistów z różnych dziedzin, zajmująca się rozwiązaniem konkretnego problemu przy wykorzystaniu zasobów będących w dyspozycji każdego z członków takiego Zespołu. Jego funkcjonowanie określone jest w drodze porozumień zawartych między gminą a podmiotami niosącymi pomoc osobom doznającym przemocy w rodzinie. Zespół dokonuje analizy sytuacji osoby dotkniętej przemocą w rodzinie, poprzez wypełnianie formularzy Niebieskich Kart. Organizowane są także spotkania z osobami podejrzanymi o stosowanie przemocy w rodzinie. W ramach procedury „Niebieskiej Karty” objęto pomocą 42 osoby.

Klub Integracji Społecznej Działania na rzecz osób zagrożonych wykluczeniu społecznemu, jako uzupełniające do zadań pomocy społecznej prowadzą centra integracji społecznej oraz kluby integracji społecznej, realizujące zadania z zakresu reintegracji zawodowej i społecznej. Centra Integracji Społecznej najczęściej pełnią funkcje społeczno-wychowawcze, terapeutyczne, socjalne i ekonomiczne. Osiągają założone cele dotyczące m.in. świadczenia pomocy osobom w trudnej sytuacji życiowej poprzez realizację indywidualnych programów integracji społecznej i zawodowej, wdrażania programów społecznych, organizowania działań doradczych, aktywizujących. Starają się zmniejszyć ryzyko wykluczenia społecznego u osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy poprzez nabycie nowych kwalifikacji zawodowych, zwiększenia ich szans na przyszłe samodzielne znalezienie zatrudnienia. Dzięki wsparciu psychologicznemu pomagają osobom i rodzinom pokonać trudne sytuacje życiowe, których nie są w stanie przezwyciężyć samodzielnie. W 2018 r. podpisano porozumienie partnerskie (w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2014-2020) z Krajowym Zrzeszeniem Ludowe Zespoły Sportowe Centrum Integracji Społecznej w Mielnie, którego celem jest współpraca w zakresie „ Aktywizacji społecznej i zawodowej osób zagrożonych ubóstwem i/ lub wykluczeniem społecznym. W ramach niniejszego porozumienia Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Mielnie współpracuje z Centrum

97 w zakresie prowadzonej rekrutacji, wnioskuje o uczestnictwo w zajęciach za zgodą osoby kierowanej, przeprowadza wywiad środowiskowy i sporządza stosowną opinię o kandydacie, zgłasza do ubezpieczenia zdrowotnego osoby objęte indywidualnym programem zatrudnienia socjalnego. W 2019 r. w Centrum Integracji Społecznej aktywnie uczestniczyło 7 osób. W Klubie Integracji Społecznej w Mielnie prowadzone są działania mające na celu pomoc w znalezieniu pracy u pracodawców, przygotowywanie do podjęcia zatrudnienia lub podjęcia działalności w formie spółdzielni socjalnej. Organizowane są także prace społecznie użyteczne, roboty publiczne, poradnictwo prawne, poradnictwo psychologiczne. W 2019 r. dla osób bezrobotnych, bez prawa do zasiłku, korzystających z pomocy ośrodka wystawiono 10 skierowań na wykonywanie prac porządkowo gospodarczych oraz usług opiekuńczych. Oprócz działań aktywizujących Kub Integracji Społecznej podejmuje zadania projektowe i tak, w 2019 r. złożono wniosek o dofinansowanie projektu w ramach Programu Osłonowego – „Wspieranie jednostek samorządu terytorialnego w tworzeniu systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie ” Edycja 2019; złożono wniosek o dofinansowanie działań w ramach programu „ Program asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na rok 2019" . Program dotyczy dofinansowania kosztów wynagrodzenia asystentów rodziny koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej i jest kierowany do jednostek samorządu terytorialnego szczebla gminnego i powiatowego; złożono wniosek o wsparcie finansowe na koszty realizacji zadania świadczonego w formie usług opieki wytchnieniowej w ramach Programu pn. „Opieka wytchnieniowa” – edycja 2019, który jest realizowany w ramach Solidarnościowego Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych. Program kierowany jest do dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności oraz osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności, których członkowie rodzin lub opiekunowie sprawujący bezpośrednią opiekę, wymagają wsparcia w postaci doraźnej, krótkotrwałej przerwy w sprawowaniu opieki oraz podniesienia swoich umiejętności i wiedzy w zakresie opieki na tym osobami. W 2019 r. złożono także wniosek na realizację działań wspierających osoby niepełnosprawne w ramach programu „ Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej edycja 2019-2020„. Celem Programu jest wprowadzenie usługi asystenta jako formy ogólnodostępnego wsparcia dla osób niepełnosprawnych posiadających orzeczenie o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności. Osoby te będą miały

98 możliwość skorzystania z pomocy asystenta m.in. przy wykonywaniu codziennych czynności, załatwieniu spraw urzędowych czy podejmowaniu aktywności społecznej. Program ma na celu również przeciwdziałanie dyskryminacji i wykluczeniu społecznemu osób niepełnosprawnych poprzez umożliwienie im uczestnictwa w wydarzeniach społecznych, kulturalnych czy sportowych. Realizację działań Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Mielnie rozpoczął w styczniu 2020 r.

Stypendium socjalne Stypendium szkolne może otrzymać uczeń znajdujący się w trudnej sytuacji materialnej, wynikającej z niskich dochodów na osobę w rodzinie, w szczególności gdy w rodzinie występuje: bezrobocie, niepełnosprawność, ciężka lub długotrwała choroba, wielodzietność, brak umiejętności wypełniania funkcji opiekuńczo-wychowawczych, alkoholizm lub narkomania, a także gdy rodzina jest niepełna lub wystąpiło zdarzenie losowe. W 2019 r. z pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Mielno skorzystało 12 osób na łączną kwotę 3.770,00 zł.

Świadczenia rodzinne Świadczenia rodzinne są obligatoryjnymi świadczeniami udzielanymi na roczne okresy zasiłkowe. W okresie sprawozdawczym wypłacano świadczenia przyznane na okres od 01.11.2018 r. do 31.10.2019 r. (tzw. okres zasiłkowy 2018/2019). Do ustawowego katalogu świadczeń rodzinnych należą: 1. zasiłek rodzinny, 2. dodatki do zasiłku rodzinnego z tytułu: − opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, − urodzenia dziecka, − samotnego wychowywania dziecka, − kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego, − rozpoczęcia roku szkolnego, − podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania, − wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej, 3. świadczenia opiekuńcze: − zasiłek pielęgnacyjny, − świadczenie pielęgnacyjne,

− specjalny zasiłek opiekuńczy, − jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka, — świadczenie rodzicielskie. Na świadczenia rodzinne w roku 2019 wydatkowano kwotę 967.765,00 zł ( bez kosztów utrzymania ).

Fundusz alimentacyjny Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują: − osobom zamieszkującym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres świadczeniowy, w którym otrzymują świadczenia z funduszu alimentacyjnego, − osobie uprawnionej do ukończenia 18 roku życia albo w przypadku, gdy uczy się w szkole lub szkole wyższej do ukończenia przez nią 25 roku życia, albo w przypadku posiadania orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności − bezterminowo, − jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 800 zł. Ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz ich wypłata następują odpowiednio na wniosek osoby uprawnionej lub jej przedstawiciela ustawowego. Osobą uprawnioną jest osoba uprawniona do alimentów od rodzica na podstawie tytułu wykonawczego pochodzącego lub zatwierdzonego przez sąd, jeżeli egzekucja okazała się bezskuteczna. Bezskuteczność egzekucji to egzekucja, w wyniku której w okresie ostatnich dwóch miesięcy nie wyegzekwowano pełnej należności z tytułu zaległych i bieżących zobowiązań alimentacyjnych. Za bezskuteczną egzekucję uważa się również niemożność wszczęcia lub prowadzenia egzekucji alimentów przeciwko dłużnikowi przebywającemu poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. W 2019 r. na świadczenia z funduszu alimentacyjnego wydatkowano 142.350,00 zł

Świadczenie „Za życiem” W roku 2019 nie wypłacono jednorazowego świadczenia „ za życiem”. Zasady przyznawania uregulowane zostały w ustawie z dnia 4 listopada 2016 r. o wspieraniu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”. Podstawą do skorzystania z uprawnień jest zaświadczenie potwierdzające ciężkie i nieodwracalne upośledzenie albo nieuleczalną chorobę zagrażającą życiu, które powstały w prenatalnym okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu, wystawione przez lekarza ubezpieczenia

100 zdrowotnego, posiadającego specjalizację II stopnia lub tytuł specjalisty w dziedzinie: położnictwa i ginekologii, perinatologii lub neonatologii. Jednorazowe świadczenie przyznaje się na wniosek matki lub ojca dziecka. Wniosek o wypłatę świadczenia należy złożyć w terminie 12 miesięcy od dnia narodzin dziecka. Jednorazowe świadczenie przysługuje bez względu na dochód. W 2019 r. nie wpłynął żaden wniosek o w/w świadczenie.

Świadczenia wychowawcze 500 + Celem świadczenia wychowawczego jest częściowe pokrycie wydatków związanych z wychowywaniem dziecka, w tym z opieką nad nim i zaspokojeniem jego potrzeb życiowych. Świadczenie wychowawcze przysługuje matce, ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo opiekunowi prawnemu dziecka. Świadczenie wychowawcze przysługuje do dnia ukończenia przez dziecko 18. roku życia, w wysokości 500,00 zł miesięcznie na dziecko w rodzinie. Wniosek składa się w urzędzie gminy lub miasta właściwym ze względu na miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie wychowawcze. Od dnia 01.07.2019 r. zmieniły się zasady przyznawania świadczenia wychowawczego . Od tego momentu świadczenie wychowawcze nie jest zależne od dochodu a jedynym kryterium jest wiek dziecka (do 18 roku życia) oraz zamieszkiwanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Aktualne prawo do świadczeń wychowawczych ustalono do dnia 31.05.2021. Kolejne okresy zasiłkowe będą trwały od dnia 01 czerwca do 31 maja kolejnego roku. Wnioskodawcy mogą składać wnioski w formie papierowej, jak również za pomocą bankowości elektronicznej, portalu emp@tia, PUE ZUS, portalu ePUAP W 2019 r. na świadczenia wychowawcze wydatkowano kwotę 3.185.208,00 zł.

Świadczenie „Dobry Start” W 2018 r. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wprowadziło kolejne wsparcie dla uczniów rozpoczynających rok szkolny tzw. Program „Dobry Start”. Program został ustanowiony Uchwałą nr 80 Rady Ministrów z dnia 30.05.2018 r. natomiast szczegółowe warunki jego przyznania określono Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30.05.2018 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu „Dobry Start” Świadczenie "Dobry Start" przysługuje raz w roku na rozpoczynające rok szkolny dzieci do ukończenia 20 roku życia. Dzieci niepełnosprawne uczące się w szkole 101 otrzymają je do ukończenia przez nie 24 roku życia. Co ważne, rodzina może liczyć na wsparcie niezależnie od posiadanego dochodu. W celu usprawnienia i przyspieszenia procesu przyznawania wyprawki szkolnej zrezygnowano z konieczności wydania i doręczenia decyzji administracyjnej – będą one wydawane jedynie w przypadku odmowy przyznania świadczenia, a także w sprawach nienależnie pobranych świadczeń. W roku 2019 wypłacono świadczenie 484 osobom na kwotę 145.200,00 zł.

Karta Dużej Rodziny Na mocy upoważnienia Burmistrza Mielna obowiązki związane z realizacją rządowego programu dla rodzin wielodzietnych tzw. Kartę Dużej Rodziny powierzono tutejszemu ośrodkowi. W 2019 r. wydano 79 kart tradycyjnych oraz 29 elektronicznych dla 31 rodzin.

Zachodniopomorska Karta Seniora Wsparciem Zachodniopomorskiej Karty Seniora objęte są osoby w wieku od 60 roku życia zamieszkałe na terenie województwa zachodniopomorskiego. Karta umożliwia korzystanie na preferencyjnych warunkach z katalogu ofert : kultura, edukacja, rekreacja, transport i inne usługi ofertowe udostępnione przez partnerów programu. Karty wydawane są bezpłatnie. W 2019 r. w Gminie Mielno wydano 23 Zachodniopomorskie Karty Seniora.

Zachodniopomorska Karta Rodziny Celem wprowadzenia Zachodniopomorskiej Karty Rodziny jest: − promowanie modelu rodziny wielodzietnej oraz upowszechnianie działań na rzecz rodziny wielodzietnej; − wspieranie rodzin wielodzietnych w regionie, w tym wzmocnienie ich kondycji finansowej; − zwiększanie rozwojowych i życiowych szans dzieci wychowujących się w rodzinach korzystających z Karty; − zachęcanie rodziców do wspólnego spędzania czasu z dziećmi, w szczególności do korzystania z dóbr kultury i innych atrakcji dostępnych na terenie województwa zachodniopomorskiego; − budowanie przychylnego rodzinom klimatu lokalnego, sprzyjającego podejmowaniu korzystnych demograficznie decyzji.

102

Wsparciem objęte są rodziny z minimum dwojgiem dzieci, z terenu województwa zachodniopomorskiego. Program ma na celu poprawę sytuację rodzin. O wydanie karty mogą ubiegać się małżonkowie prowadzący wspólne gospodarstwo domowe, z minimum dwojgiem dzieci, do 18 lub 26 roku życia w przypadku kontynuowania nauki do 26 roku życia, dzieci posiadające orzeczenie o stopniu niepełnosprawności – dożywotnio; rodziny zastępcze, rodzinne domy dziecka. W 2019 r. wydano 5 kart.

IX. WSPIERANIE RODZINY

W strukturach Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mielnie funkcjonują placówki wsparcia dziennego, których celem jest objęcie wszechstronną opieką i wychowaniem dzieci i młodzież ze środowisk zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz stworzenie im warunków do pełnego rozwoju w poczuciu akceptacji i bezpieczeństwa. W ramach realizacji programów edukacyjnych skierowanych do dzieci i młodzieży, placówki wsparcia dziennego, działające na terenie Gminy prowadzą szereg zajęć profilaktycznych związanych z uzależnieniami oraz przemocą. W 2019 r. nastąpiła reorganizacja pracy placówek wsparcia dziennego. Utworzono jedną placówkę wsparcia dziennego w miejscowości Mielno – Unieście z filią placówki w Gąskach. Obecnie Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Mielnie zatrudnia 1 kierownika świetlicy oraz 3 wychowawców. Nadmienić należy, że placówka w Gąskach została przeniesiona do nowego lokalu, dzięki czemu dzieci korzystające ze wsparcia zyskały nową, większą i nowoczesną bazę. Zgodnie z realizacją ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 1111 ze zmianami), Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Mielnie zatrudniał 1 asystenta rodziny, który w roku 2019 objął pomocą 6 rodzin. Zadaniem asystenta rodziny jest wspieranie rodziny wychowującej dzieci zagrożonej wykluczeniem społecznym, poprzez zmiany stosunku osób w rodzinie do własnej sprawności, podniesienie samooceny, wzbudzanie wiary we własne siły, a także poprzez pomoc w wykonywaniu najprostszych czynności. Bardzo ważnym jest indywidualne podejście do rodziny i jej problemów, co służy rozwojowi kompetencji wszystkich jej członków – rodziców i dzieci. Rodzina bowiem jest podstawowym

103

środowiskiem jakie powinno gwarantować dzieciom bezpieczeństwo emocjonalne, dawać im poczucie więzi i doświadczenia niezbędne dla ich prawidłowego rozwoju. Zaburzenia w funkcjonowaniu rodziny, powodują groźne dysfunkcje takie jak uzależnienia, przemoc, zaniedbania, bezrobocie, mogą prowadzić do konieczności objęcia dzieci opieką zastępczą. Do zadań gminy należy także współfinansowanie pobytu dzieci w pieczy zastępczej. Gmina wspólnie z powiatem ponosi koszty pobytu dzieci między innymi w placówkach opiekuńczo – wychowawczych, rodzinnych domach dziecka i rodzinach zastępczych W roku 2019 Gmina Mielno w związku z realizacją powyższego zadania współfinansowała pobyt 10 dzieci w rodzinnej pieczy zastępczej na kwotę 60.942,00 zł.

X. WSPIERANIE OSÓB W PODESZŁYM WIEKU I OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Osobie samotnej, która z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymaga pomocy innych osób, a jest jej pozbawiona, przysługuje pomoc w formie usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych. Usługi opiekuńcze mogą być przyznane również osobie, która wymaga pomocy innych osób, a rodzina, a także wspólnie niezamieszkujący małżonek, wstępni, zstępni nie mogą takiej pomocy zapewnić. Usługi opiekuńcze obejmują pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę higieniczną, zalecaną przez lekarza pielęgnację oraz w miarę możliwości, zapewnienie kontaktów z otoczeniem. W 2019 r. na terenie Gminy Mielno usługi opiekuńcze świadczone były u 28 osób starszych w ich domach, MOPS zatrudnia 4 opiekunki na umowę o pracę, 6 osób wykonywało świadczenie opieki na umowę zlecenie W ośrodku świadczone są również specjalistyczne usługi opiekuńcze z których obecnie korzysta 1 osoba . W 2019 r. Gmina Mielno przystąpiła do Krajowego Systemu Powszechnej Samorządowej Teleopieki Domowej. Podsystem przywoławczo-alarmowy teleopieki, tzw. „ przycisk życia „ jest uzupełnieniem o dodatkowe możliwości systemu opieki domowej. Dzięki podsystemowi istnieje możliwość wezwania pomocy przez osobę starszą, powiadomienie opiekuna lub wezwania zespołu ratunkowego. Realizacja zadania „przycisk życia” dostępna jest w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Mielnie w formie odpłatnej oraz darmowej, po spełnieniu wymaganych kryteriów. Z oferowanego systemu korzystają 3 osoby.

104

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Mielnie uczestniczy również w akcji „Koperta życia” skierowanej do osób starszych, chorych, samotnych, dla których może stanowić nie tylko poczucie bezpieczeństwa, ale również stać się ratunkiem w sytuacjach zagrożenia zdrowia i życia. W 2019 r. pakiet „ Koperta życia” otrzymało ok. 30 osób. W 2018 r. w ramach projektu „Deinstytucjonalizacja szansą na dobrą zmianę – projekt zintegrowany. Miasto Koszalin i powiat koszaliński” Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Mielnie podpisał umowę partnerską z Medison Sp.z o.o. w Koszalinie, dotyczącą przetestowania opracowanego modelu zdeinstytucjonalizowanych usług medycznych i społecznych na rzecz osób z zaburzeniami psychicznymi – osób z doświadczeniem kryzysu psychicznego oraz członków jej rodziny. W obszarze działań projektu funkcjonuje Zespół Mobilny, w skład którego wchodzi lekarz, pielęgniarka, pracownik socjalny. Zadaniem Zespołu jest zapewnienie kompleksowej dostosowanej do potrzeb opieki psychiatrycznej, udzielanej dorosłym, w miejscu zamieszkania. Projekt jest również kontynuowany w 2019 r. W ramach Programu pn. „Opieka wytchnieniowa” – edycja 2019, który był realizowany w ramach Solidarnościowego Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych, 1 opiekun osoby niepełnosprawnej skorzystał z pomocy wsparcia w formie odciążenia od codziennych obowiązków. Opiekunowi zapewniono świadczenie usługi opieki wytchnieniowej w ramach pobytu dziennego w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej przez osobę, która pełniła zastępstwo, dzięki któremu opiekun zyskał czas dla siebie. W ramach rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” osobom starszym, chorym i niepełnosprawnym, spełniających warunki otrzymania pomocy wskazane w ustawie o pomocy społecznej oraz kryterium dochodowe, tj. 150 proc. kryterium dochodowego uprawniającego do świadczeń z pomocy społecznej przyznano pomoc w formie posiłków. Posiłki dostarczane były do miejsca zamieszkania 8 osobom. Poza programem (w ramach zadań własnych ) dożywianiem objęto 20 osób.

Są jednak osoby wymagające całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niemogące samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, którym gmina ani rodzina nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie

105 całodobowych usług opiekuńczych. Osoby te kierowane są do domów pomocy społecznej. Na dzień 31.12.2019 r. w dps przebywało 18 osób . Od stycznia 2020 r. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Mielnie prowadzi mieszkanie chronione. Mieszkanie chronione jest świadczeniem niepieniężnym z pomocy społecznej. Pobyt w takim mieszkaniu może być przyznany osobie, która ze względu na trudną sytuację życiową, wiek, niepełnosprawność albo chorobę potrzebuje wsparcia w funkcjonowaniu w codziennym życiu, ale nie wymaga usług w zakresie świadczonym przez jednostkę całodobowej opieki. Zgodnie z przepisami ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, pobyt w mieszkaniu chronionym może być przyznany w szczególności: osobie z zaburzeniami psychicznymi, osobie opuszczającej rodzinę zastępczą, placówkę opiekuńczo- wychowawczą, młodzieżowy ośrodek wychowawczy, zakład dla nieletnich, a także cudzoziemcowi, który uzyskał w Polsce status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą. Mieszkanie chronione jest formą pomocy społecznej przygotowującą osoby tam przebywające, pod opieką specjalistów, do prowadzenia samodzielnego życia albo zastępującą pobyt w placówce zapewniającej całodobową opiekę. Mieszkanie chronione ma zapewniać warunki samodzielnego funkcjonowania w środowisku, w integracji ze społecznością lokalną. Pracownicy socjalni, w ramach wykonywanej pracy socjalnej, wspierają także działania w rozwiązywaniu bieżących trudności życiowych, upowszechniają wiedzę na temat zdrowia psychicznego, aktywizują, integrują i wykorzystują potencjał osób starszych w środowisku lokalnym. Pomoc seniorom, działania aktywizujące, integracja, profilaktyka, wyrównywanie szans i zapobieganie wykluczeniu społecznemu ujęto także w celach i działaniach Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Mielno, Gminnym Programie Polityki Senioralnej, Gminnym Programie Ochrony Zdrowia Psychicznego oraz Gminnym Programie Aktywności Lokalnej . Ośrodek podejmuje także działania kulturalne oraz promujące zdrowy tryb życia w Klubach Seniora , które obejmują swoim działaniem miejscowości Mielno, osiedle Unieście, Sarbinowo, Mielenko, Gąski.

106

XI. ZADANIA WYNIKAJĄCE Z GMINNYCH PROGRAMÓW

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Mielnie realizuje zadania wynikające z gminnych programów profilaktyki w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, opieki nad dzieckiem i rodziną oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie i ochrony ofiar przemocy w rodzinie, polityki senioralnej, zdrowia psychicznego, aktywności lokalnej. Sprawozdania z poszczególnych programów zostały przyjęte na przez Radę Miejską Mielna..

12. WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI Szczegółowa informacja na temat całorocznej współpracy z organizacjami pozarządowymi w 2019 r. została przedłożona Radzie Miejskiej Mielna, zgodnie z ustawowym obowiązkiem sprawozdawczości z realizacji rocznego programu współpracy.

107

13. PROGRAMY I ZADANIA REALIZOWANE ZE ŚRODKÓW POMOCOWYCH

Realizacja programów i zadań ze środków pomocowych jest procesem długofalowym, wykraczającym poza ramy roku budżetowego. Niejednokrotnie realizacja celów i kierunków rozwoju wymaga współpracy z partnerami, umiejętności przekonywania, negocjacji a czasami zejścia na drugi plan. Obecnej perspektywa budżetowa UE (2014- 2020) stała właśnie pod znakiem partnerstwa i współpracy. Rok 2019 pokazał po raz kolejny, że Gnina Mielno doskonale się odnalazła w tych okolicznościach, ponieważ znaczna część inwestycji publicznych na terenie gminy realizowana była w ramach projektów partnerskich, których liderami są inne podmioty. W 2019 r. ukończony został projekt partnerski „Budowa sieci tras rowerowych Pomorza Zachodniego – Trasa VeloBaltica odc. Pleśna - Mielno”, realizowany w ramach RPO WZ 2014-2020. Liderem projektu był Samorządu Województwa Zachodniopomorskiego, a realizatorem Zachodniopomorski Zarząd Dróg Wojewódzkich. W ramach projektu na terenie Gminy Mielno powstały trzy odcinki dróg rowerowych: Gąski - Sarbinowo o dł. ok. 1200 m; Sarbinowo - Chłopy dł. ok. 800 m oraz Chłopy - Mielno o dł. ok 4 km. Udział finansowy Gminy Mielno wyniósł 7,5 % kosztów prac na terenie gminy, czyli 354 277,42 zł z 4 723 698,93 zł. Był to drugi projekt tego typu z udziałem Gminy Mielno, przypomnijmy, że w pierwszym projekcie w 2018 r. zrealizowano odcinek Łazy-Osieki. Natomiast w 2019 r. zainicjowano trzeci projekt pod nazwą „Budowy trasy rowerowej Euro Velo 10 na odcinku Dźwirzyno -Marszewo”. W ramach tego projektu, który ma zostać ukończony w 2020 r. będzie zrealizowany odcinek drogi rowerowej dł. ok 300 m na wale przeciwpowodziowym wzdłuż rz. Uniesty w Mielnie. W ramach tego projektu powstaną też dwie kładki przez rzekę; jedna u jej ujścia do Jamna a druga w pobliżu Urzędu Miejskiego. Odcinek ten będzie się bezpośrednio łączył z istniejącą trasą po opasce brzegowej jeziora. Ten krótki odcinek ma kluczowe znaczenie ponieważ otwiera zupełnie nową trasę, dzięki której rowerzyści będą mogli uniknąć poruszania po ul. Chrobrego a dwa dodatkowe połączenia mostowe „przybliżą” osiedle Lechitów do centrum.

108

W roku 2019 rozpoczęto realizację kolejnego projektu partnerskiego z Powiatem Koszalińskim, z zakresu przebudowy dróg powiatowych. Przedsięwzięcie pod nazwą Rozbudowa drogi powiatowej nr 3504Z w obrębie miejscowości Mielno, ul. Chrobrego i os. Unieście ul. 6-go Marca na terenie Gminy Mielno -ETAP III od km 1+860 do km 2+867 otrzymało dofinansowanie z Funduszu Dróg Samorządowych w wys. 5 354 444,84 zł. Wkład Powiatu Koszalińskiego (Lidera projektu) wynosi 2 000 000 zł, natomiast udział Gminy Mielno to prawie 3 500 000 zł. Roboty zostaną ukończone w 2020 r. Dzięki przejęciu przez Gminę Mielno opracowania dokumentacji technicznej, zakres projekt odpowiada naszym oczekiwaniom i aspiracjom; ma charakter kompleksowej przebudowy całej infrastruktury w pasie drogi powiatowej na obszarze osiedla Unieście. Zakres obejmuje nie tylko nową nawierzchnię, ale także obustronne pasy ruchu dla rowerów, nowe chodniki, oświetlenie, bezpieczne przejścia dla pieszych, zatoki autobusowe, nowe miejsca parkingowe, małą architekturę i zieleń, dzięki czemu Unieście zyskuje zupełnie nowe oblicze. W dniu 29 listopada 2019 r. udało się także sfinalizować wybór partnera prywatnego w związku z projektem Modernizacja energetyczna obiektów użyteczności publicznej w Gminie Mielno, który otrzymał dofinansowanie w ramach RPO WZ na kwotę niemal 7,4 mln. zł. Zawarcie umowy z partnerem oznacza, że projekt wkroczył w etap faktycznej realizacji i zgodnie z umową wszystkie prace powinny zakończyć się do końca 2020 r. Przypomnijmy, że przedsięwzięcie obejmuje budynki MOPS, MOSiR, kompleks budynków SP w Mielnie oraz SP Sarbinowo i jest realizowane w większości w systemie „zaprojektuj i wybuduj”, a także obejmuje znaczny zakres przebudów nieobjętych dofinansowaniem. Projekt jest realizowany w formie partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) gdzie partner prywatny przejmuje odpowiedzialność za projektowanie, wykonanie robót, finansowanie inwestycji, osiągnięcie założonych efektów oraz utrzymanie ich przez umówiony okres. Wynagrodzenie partnera zawierające poniesione nakłady płatne jest przez cały okres obowiązywania umowy, w tym wypadku do końca 2027 r. Zastosowanie modelu PPP pozwala Gminie Mielno zrealizować jednorazowo i kompleksowo bardzo duży zakres rzeczowy robót ale bez obciążania wydatkami jednego lub dwóch lat budżetowych. Dzięki temu możliwe jest realizowanie w tym okresie także innych inwestycji. Jest pierwszy projekt hybrydowy (PPP + środki UE) w województwie zachodniopomorskim, co stawia Gminę Mieln w gronie liderów innowacyjności w naszym regionie.

109

W roku 2019 Gmina Mielno realizowała także mniej złożone projekty z udziałem środków zewnętrznych. Największym z nich była Przebudowa ulicy Słonecznej w Łazach w ramach PROW 2017-2020. Zakres projektu objął przebudowę drogę o łącznej długości odcinków 1153 m, budowę oświetlenia oraz utworzenie wielu nowych miejsc parkingowych. Dofinansowanie projektu wyniosło 1 418 803,00 zł przy kosztach całkowitych 2 382 290,60 zł. Kolejnym zrealizowanym projektem była Przebudowa ulicy Szkolnej w Mielnie współfinansowana ze środków krajowego Funduszu Dróg Samorządowych kwotą 195 254,17 zł, co stanowiło połowę kosztów kwalifikowalnych. Take w tym wypadku wzdłuż przebudowanej drogi o dł. 125 m powstały nowe miejsca parkingowe. Następnym projektem zrealizowanym w 2019 r. była Budowa przejścia na plażę przy ul. Brzozowej w Mielenku, dofinansowana ze środków UE w ramach PO „RYBY” 2014-2020. Pozyskane środki zewnętrzne to 299 984 zł, zaś koszty całkowite wyniosły 379 199 zł. Przypomnijmy, że limit dostępny dla jednego beneficjenta w okresie realizacji programu wynosi tylko 300 tys. zł. Dzięki realizacji projektu nawiązującego do wybudowanej w poprzednim roku ul. Brzozowej, Mielenko uzyskało nowoczesne i dostępne dla wszystkich dojście do plaży. Z innych działań realizowanych z udziałem środków zewnętrznych należy wskazać realizację projekt pod nazwą Przebudowa wraz ze zmianą sposobu użytkowania dwóch budynków DPS na budynki mieszkalne wielorodzinne w miejscowości Gąski, który jest współfinansowany z Funduszu Dopłat Banku Gospodarstwa Krajowego. Pierwszy z budynków liczący 9 mieszkań został ukończony i oddany lokatorom z końcem 2019 r. W najniższej kondygnacji powstała nowoczesna i przestronna świetlica wsparcia dziennego. Drugi budynek zostanie oddany do użytkowania w 2020 r. W ramach Strategii ZIT Koszalińsko–Kołobrzesko-Białogardzkiego Obszaru Funkcjonalnego, której realizacja jest finansowana ze środków RPO WZ 2014-20, Gmina Mielno posiada zagwarantowane środki na realizacje dwóch projektów: Budowa centrum przesiadkowego w Mielnie oraz Połączenie tras rowerowych w centrum Mielna. Przypomnijmy, że pierwszy z nich miał być pierwotnie realizowany w systemie „zaprojektuj i wybuduj”, jednak z powodu braku wykonawców podjęto decyzję o zmianie formy realizacji. Pociągało to konieczność ponownego złożenia wniosku o dofinansowanie, co nastąpiło w lipcu 2019 r. Umowę o dofinansowanie projektu kwotą 2 010349,63 zł podpisano 15 stycznia 2020 r. Realizacja projektu zgodnie z umową powinna się zakończyć w czerwcu 2021 r., jednak z powodu sytuacji powstałej na skutek epidemii COVID-19 możliwe będzie wydłużenie tego terminu.

110

Drugi z projektów w ramach ZIT KKBOF, Połączenie tras rowerowych w centrum Mielna, został zgłoszony w związku ze zwiększeniem puli środków na skutek zmian kursowych. Wniosek o dofinansowanie został złożony także w lipcu a umowę o dofinansowanie zawarto w dniu 20.11.2019 r. Koszty całkowite projektu wynoszą 203 990,45 zł a dofinansowanie 53 148,00 zł. Przedmiotem projektu jest budowa krótkiego odcinka drogi rowerowej dł. ok. 140 m, od skrzyżowania ul. Północnej i Szkolnej wału przeciwpowodziowego rz. Uniesty. Ten niewielki co do zakresu i wartości projekt ma kluczowe znaczenie jako zwornik szeregu innych projektów. Odcinek ten umożliwi wyprowadzenie ruchu rowerowego z ul. Lechitów i nakierowanie ich na odcinek trasy rowerowej VeloBaltica, powstający w ramach projektu Budowy trasy rowerowej Euro Velo 10 na odcinku Dźwirzyno-Marszewo. Inwestycja ta będzie miała także wielkie znaczenie lokalne dla lepszego powiązania i zbliżenia obszarów miasta. Inwestycja zostanie ukończona przed latem 2020 r. Na początku 2019 r. złożono wniosek o wsparcie ze środków RPO 2014-2020 przewidzianych na rewitalizację projektu pod nazwą Modernizacja oraz przebudowa budynku Centrum Kultury w Mielnie. Projekt przeszedł ocenę formalną a także uzyskał niezbędną liczbę punktów, jednak wobec dużej konkurencji nie został wybrany do dofinansowania. Ze względu na zbliżający się koniec okresu programowania budżetu UE i zakontraktowanie większości funduszy, w roku 2019 nie było wielu możliwości sięgnięcia po nowe środki. Jedną z niewielu takich okazji było utworzenie dwóch nowych działań w ramach RPO WZ 2014-2020, składających się na Zachodniopomorski Program Antysmogowy. Środki przeznaczono na stworzenie gminnych programów wymiany pieców węglowych (działanie 2.14) oraz termomodernizacji domów jednorodzinnych. W sierpniu 2019 r. Gmina Mielno złożyła wnioski o dofinansowanie w obu konkursach, jednak tylko jeden z nich, w ramach działania 2.14, został wybrany do dofinansowania. Wobec dużej konkurencji innych gmin, aby uzyskać wyższą liczbę punktów podjęto decyzję o zwiększeniu wkładu własnego do 50%. W ramach projektu Poprawa jakości powietrza w Gminie Mielno poprzez ograniczenie niskiej emisji zostanie przyznanych 35 grantów po 7500 zł na zastąpienie pieców węglowych bardziej ekologicznym źródłem. Realizacja projektu zaplanowana jest na 2020 r. W sierpniu 2019 r. składano także wniosek o dofinansowanie na przebudowę ulicy Wydmowej w Gąskach ze środków Funduszu Dróg Samorządowych. Już w 2020 r.

111

Wniosek został pozytywnie oceniony i rekomendowany do dofinansowania przez Wojewodę Zachodniopomorskiego, jednak decyzją Ministra Infrastruktury został umieszczony na liście rezerwowej Gmina Mielno nadal aktywnie wspiera organizacje pozarządowe oraz sołectwa w sięganiu po środki zewnętrzne. W 2019 roku zawiązana współpraca przyczyniła się do pozyskania przez dwa sołectwa grantów w kwocie po 10 tys. zł. na realizację inicjatyw lokalnych i dokonanie zakupów do świetlic wiejskich. Z programu GRANTY SOŁECKIE skorzystało sołectwo Gąski-Osiedle oraz Mielenko. Wsparcie w tej formie będzie kontynuowane w latach następnych.

112

14. NAGRODY I WYRÓŻNIENIA.

W 2019 r. gmina Mielno otrzymała szereg nagród, wyróżnień, podziękowań m.in.:

1. 30 lat wolności RP: Nagroda specjalna „Orzeł Polskiego Samorządu – 30-lecia Wolności RP” dla Gminy Mielno oraz Nagroda Specjalna dla Burmistrza Mielna w Plebiscycie: Orły Polskiego Samorządu.

113

2. Wspólnota - nagroda za zajęcie VII miejsca w kategorii wydatki inwestycyjne samorządów 2019 spośród miast Polski.

114

3. Turystyczny Sukces Gminy Mielno.

115

4. Drugie miejsce w rankingu Zrównoważonego Rozwoju Jednostek Samorządu Terytorialnego w kategorii Gmina Miejsko – Wiejska.

116

5. Podziękowania od Stowarzyszenia Rozwoju Miejscowości Gąski.

117

6. XIX edycja konkursu Puchar recyklingu - gmina Mielno otrzymała wyróżnienie.

118

15. REALIZACJA UCHWAŁ RADY MIEJSKIEJ.

Realizacja Uchwał Rady Miejskiej Mielna podjętych w 2019 r. wraz z przedmiotem uchwały i ich realizacją (wykonaniem): z posiedzenia Rady Miejskiej Mielna w dniu 25 stycznia 2019 roku

1. Uchwała Nr IV/32/2019 w sprawie udzielenia pomocy finansowej Samorządowi Województwa Zachodniopomorskiego – uchwała uchylona 2. Uchwała Nr IV/33/2019 w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Województwa Zachodniopomorskiego – uchwała zrealizowana 3. Uchwała Nr IV/34/2019 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Mielno w obrębie ewidencyjnym Mielno obejmującego teren położony przy ulicy Łąkowej – uchwała zrealizowana 4. Uchwała Nr IV/35/2019 w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości gminnej – uchwała zrealizowana 5. Uchwała Nr IV/36/2019 w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie zamiany – uchwała zrealizowana 6. Uchwała Nr IV/37/2019 w sprawie nabycia w formie darowizny nieruchomości gminnej – uchwała zrealizowana 7. Uchwała Nr IV/38/2019 w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy z dotychczasowym dzierżawcą, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość – uchwała zrealizowana 8. Uchwała Nr IV/39/2019 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA - OPERATOR S.A. z siedzibą w Gdańsku, ul. Marynarki Polskiej 130, 80-557 Gdańsk – uchwała zrealizowana z posiedzenia Rady Miejskiej Mielna w dniu 01 marca 2019 roku 1. Uchwała Nr V/40/2019 w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Mielno na lata 2019 – 2033 – uchwała zrealizowana

119

2. Uchwała Nr V/41/2019 w sprawie nie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki – uchwała zrealizowana 3. Uchwała Nr V/42/2019 w sprawie zaliczenia drogi o znaczeniu lokalnym do kategorii dróg gminnych – uchwała zrealizowana 4. Uchwała Nr V/43/2019 w sprawie propozycji pozbawienia odcinka drogi gminnej jej dotychczasowej kategorii poprzez wyłączenie z użytkowania jako drogi publicznej – uchwała zrealizowana 5. Uchwała Nr V/44/2019 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części Gminy Mielno w obrębie ewidencyjnym Mielno obejmującego tereny zieleni położone przy zachodnim brzegu jeziora Jamno – uchwała w trakcie realizacji 6. Uchwała Nr V/45/2019 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części Gminy Mielno w obrębie ewidencyjnym Sarbinowo obejmującego teren położony na południe od drogi powiatowej Nr 0354Z – – uchwała w trakcie realizacji 7. Uchwała Nr V/46/2019 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części Gminy Mielno w obrębie ewidencyjnym Mielenko obejmującego teren położony na południe od drogi powiatowej Nr 0354Z – uchwała w trakcie realizacji 8. Uchwała Nr V/47/2019 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części Gminy Mielno w obrębie ewidencyjnym Mielno i Mielenko obejmującego tereny rolne położone na południe od drogi powiatowej Nr 0354Z – uchwała w trakcie realizacji 9. Uchwała Nr V/48/2019 w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie na okres 9 lat w trybie przetargowym działki nr 233/10 położonej w obrębie ewidencyjnym Mielno przy ul. 6 Marca – uchwała zrealizowana 10. Uchwała Nr V/49/2019 w sprawie wykonywania obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej – uchwała zrealizowana 11. Uchwała Nr V/50/2019 w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych dotyczących zmiany statutów sołectw i osiedli – uchwała zrealizowana 12. Uchwała Nr V/51/2019 w sprawie powołania doraźnej komisji statutowej – uchwała zrealizowana

120 z posiedzenia Rady Miejskiej Mielna w dniu 29 marca 2019 r. 1. Uchwała Nr VI/52/2019 w sprawie emisji obligacji komunalnych – uchwała zrealizowana 2. Uchwała Nr VI/53/2019 w sprawie zmiany uchwały Nr III/19/18 Rady Miejskiej Mielna z dnia 28 grudnia 2018 r. w sprawie ustalenia stawek dotacji przedmiotowych dla Mieleńskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Mielnie na 2019 r. – uchwała zrealizowana 3. Uchwała Nr VI/54/2019 w sprawie zmian w budżecie Gminy Mielno na 2019 r. – uchwała zrealizowana 4. Uchwała Nr VI/55/2019 w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Mielno na lata 2019 – 2033 – uchwała zrealizowana 5. Uchwała Nr VI/56/2019 w sprawie udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Województwa Zachodniopomorskiego – uchwała zrealizowana 6. Uchwała Nr VI/57/2019 w sprawie budowy ciągu pieszo-rowerowego w ciągu drogi powiatowej nr 3505Z (0355Z) ul. Morska w Chłopach na odcinku od przystanku autobusowego do zjazdu do działki nr 124 wraz z budową odwodnienia , oświetlenia drogowego oraz kanalizacji sanitarnej – uchwała zrealizowana 7. Uchwała Nr VI/58/2019 w sprawie wyrażenia zgody na podjęcie przez Gminę Mielno współdziałania z jednostkami samorządu terytorialnego w zakresie wspólnej realizacji projektu partnerskiego w ramach Działania 8.4 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020. – uchwała zrealizowana 8. Uchwała Nr VI/59/2019 w sprawie doskonalenia zawodowego nauczycieli w 2019 roku – uchwała zrealizowana 9. Uchwała Nr VI/60/2019 w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Mielno w 2019 roku – uchwała zrealizowana 10. Uchwała Nr VI/61/2019 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości gminnej – uchwała w trakcie realizacji 11. Uchwała Nr VI/62/2019 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości gminnej – uchwała niezrealizowana / rezygnacja

121

12. Uchwała Nr VI/63/2019 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA -OPERATOR S.A. z siedzibą w Gdańsku, ul. Marynarki Polskiej 130, 80-557 Gdańsk – uchwała zrealizowana 13. Uchwała Nr VI/64/2109 w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Mielno do Stowarzyszenia Powiatowe Forum Sołtysów – uchwała zrealizowana 14. Uchwała Nr VI/65/2019 zmieniająca uchwały w sprawie nadania statutów osiedli i sołectw – uchwała zrealizowana z posiedzenia Rady Miejskiej Mielna w dniu 12 kwietnia 2019 r. 1. Uchwała Nr VII/66/2019 w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania oraz ustalenia wysokości stawek opłat i sposobu ich pobierania na drogach publicznych na terenie gminy Mielno – uchwała zrealizowana 2. Uchwała Nr VII/67/2019 w sprawie udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej Powiatowi Koszalińskiemu– uchwała zrealizowana z posiedzenia Rady Miejskiej Mielna w dniu 30 kwietnia 2019 r. 1. Uchwała Nr VIII/68/2019 w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2019 – 2021 – uchwała w realizacji 2. Uchwała Nr VIII/69/2019 w sprawie zmian w budżecie Gminy Mielno na 2019 r. – uchwała zrealizowana 3. Uchwała Nr VIII/70/2019 w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Mielno na lata 2019 – 2033 – uchwała zrealizowana 4. Uchwała Nr VIII/71/2019 w sprawie sezonu kąpielowego na terenie Gminy Mielno na rok 2019 – uchwała zrealizowana 5. Uchwała Nr VIII/72/2019 w sprawie wykazu kąpielisk na polskich obszarach morskich przyległych do Gminy Mielno na rok 2019 – uchwała zrealizowana 6. Uchwała Nr VIII/73/2019 zmieniająca uchwałę Rady Gminy Mielno w sprawie określenia rodzaju dodatkowych usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów oraz wysokość cen za te usługi – uchwała zrealizowana 7. Uchwała Nr VIII/74/2019 zmieniająca uchwałę Rady Gminy Mielno w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości– uchwała zrealizowana

122

8. Uchwała Nr VIII/75/2019 w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie zamiany – uchwała w trakcie realizacji 9. Uchwała Nr VIII/76/2019 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA -OPERATOR S.A. z siedzibą w Gdańsku, ul. Marynarki Polskiej 130, 80-557 Gdańsk – uchwała zrealizowana 10. Uchwała Nr VIII/77/2019 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA -OPERATOR S.A. z siedzibą w Gdańsku, ul. Marynarki Polskiej 130, 80-557 Gdańsk – uchwała w trakcie realizacji 11. Uchwała Nr VIII/78/2019 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA -OPERATOR S.A. z siedzibą w Gdańsku, ul. Marynarki Polskiej 130, 80-557 Gdańsk – uchwała w trakcie realizacji 12. Uchwała Nr VIII/79/2019 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA -OPERATOR S.A. z siedzibą w Gdańsku, ul. Marynarki Polskiej 130, 80-557 Gdańsk – uchwała w trakcie realizacji z posiedzenia Rady Miejskiej Mielna w dniu 31 maja 2019 r. 1. Uchwała Nr IX/80/2019 w sprawie udzielenia pomocy finansowej Samorządowi Województwa Zachodniopomorskiego – uchwała zrealizowana 2. Uchwała Nr IX/81/2019 w sprawie zmiany uchwały w sprawie likwidacji jednostki budżetowej – Centrum Promocji i Informacji Turystycznej Gminy Mielno w celu utworzenia samorządowej instytucji kultury – Centrum Kultury w Mielnie – uchwała w realizacji 3. Uchwała Nr IX/82/2019 w sprawie pozbawienia kategorii drogi gminnej poprzez wyłączenie jej części z użytkowania jako drogi publicznej – uchwała zrealizowana 4. Uchwała Nr IX/83/2019 w sprawie upoważnienia Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mielnie do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej, prowadzenia postępowań (w tym wydawania decyzji administracyjnych) dotyczących zryczałtowanego dodatku energetycznego – uchwała w realizacji

123

5. Uchwała Nr IX/84/2019 w sprawie określenia wzoru wniosku o wypłatę zryczałtowanego dodatku energetycznego – uchwała w realizacji 6. Uchwała Nr IX/85/2019 w sprawie zmiany uchwały Nr XXVIII/334/2016 Rady Gminy Mielno z dnia 18 listopada 2016 r. w sprawie opłaty miejscowej – uchwała zrealizowana 7. Uchwała Nr IX/86/2019 w sprawie nabycia nieruchomości gminnej – uchwała w trakcie realizacji 8. Uchwała Nr IX/87/2019 w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy z dotychczasowym dzierżawcą, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość – uchwała zrealizowana 9. Uchwała Nr IX/88/2019 w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy z dotychczasowym dzierżawcą, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość – uchwała zrealizowana 10. Uchwała Nr IX/89/2019 w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy z dotychczasowym dzierżawcą, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość – uchwała zrealizowana 11. Uchwała Nr IX/90/2019 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA - OPERATOR S.A. z siedzibą w Gdańsku, ul. Marynarki Polskiej 130, 80-557 Gdańsk – uchwała zrealizowana 12. Uchwała Nr IX/91/2019 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA - OPERATOR S.A. z siedzibą w Gdańsku, ul. Marynarki Polskiej 130, 80-557 Gdańska – uchwała zrealizowana 13. Uchwała Nr IX/92/2019 w sprawie skrócenia kadencji Sołtysa i Rady Sołeckiej sołectwa Gąski-„Osiedle” – uchwała zrealizowana 14. Uchwała Nr IX/93/2019 w sprawie zarządzenia wyborów do Zarządu Osiedla Centrum i Zarządu Osiedla Unieście oraz na Sołtysów i do Rad Sołeckich w sołectwach Gminy Mielno – uchwała zrealizowana

124 z posiedzenia Rady Miejskiej Mielna w dniu 28 czerwca 2019 r. 1. Uchwała Nr X/94/2019 w sprawie udzielenia Burmistrzowi Mielna wotum zaufania – uchwała zrealizowana 2. Uchwała Nr X/95/2019 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Mielno za 2018 r. – uchwała zrealizowana 3. Uchwała Nr X/96/2019 w sprawie absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy Mielno za 2018 r. – uchwała zrealizowana 4. Uchwała Nr X/97/2019 w sprawie zmian w budżecie Gminy Mielno na 2019 r. 5. Uchwała Nr X/98/2019 w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Mielno na lata 2019 – 2033 – uchwała zrealizowana 6. Uchwała Nr X/99/2019 w sprawie dotacji dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Mielenku w 2019 r. – uchwała zrealizowana 7. Uchwała Nr X/100/2019 w sprawie wymiaru czasu bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz wysokości opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego w czasie przekraczającym ten wymiar zajęć w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Mielno – uchwała w realizacji 8. Uchwała Nr X/101/2019 w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu z dotychczasowym najemcą, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość – uchwała zrealizowana 9. Uchwała Nr X/102/2019 w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy z dotychczasowym dzierżawcą, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość – uchwała zrealizowana 10. Uchwała Nr X/103/2019 w sprawie nadania nazwy ulicy w miejscowości Chłopy – uchwała zrealizowana 11. Uchwała Nr X/104/2019 w sprawie nadania nazwy ulicy w miejscowości Gąski – uchwała zrealizowana 12. Uchwała Nr X/105/2019 w sprawie powołania zespołu do spraw opiniowania kandydatów na ławników – uchwała zrealizowana 13. Uchwała Nr X/106/2019 w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Mielna – uchwała zrealizowana 14. Uchwała Nr X/107/2019 w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Mielna – uchwała zrealizowana

125

15. Uchwała Nr X/108/2019 w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Mielna – uchwała zrealizowana 16. Uchwała Nr X/109/2019 w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Mielna – uchwała zrealizowana z posiedzenia Rady Miejskiej Mielna w dniu 15 lipca 2019 r. 1. Uchwała Nr XI/110/2019 w sprawie zmian w budżecie Gminy Mielno na 2019 r. – uchwała zrealizowana 2. Uchwała Nr XI/111/2019 w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Mielno na lata 2019 – 2033 – uchwała zrealizowana 3. Uchwała Nr XI/112/2019 w sprawie udzielenia Powiatowi Koszalińskiemu pomocy finansowej na realizację zadania inwestycyjnego pn. "Rozbudowa drogi powiatowej nr 3504Z w obrębie miejscowości Mielno, ul. Chrobrego i ul. 6-go- Marca na terenie Gminy Mielno" – uchwała zrealizowana 4. Uchwała Nr XI/113/2019 w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Mielna – uchwała zrealizowana z posiedzenia Rady Miejskiej Mielna w dniu 30 sierpnia 2019 r. 1. Uchwała Nr XII/114/19 w sprawie zmian w budżecie Gminy Mielno na 2019 r. – uchwała zrealizowana 2. Uchwała Nr XII/115/19 w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Mielno na lata 2019 – 2033 – uchwała zrealizowana 3. Uchwała Nr XII/116/19 w sprawie udzielenia Powiatowi Koszalińskiemu pomocy finansowej na realizację zadania inwestycyjnego pn. "Przebudowa drogi powiatowej nr 3506Z od drogi powiatowej nr 3504Z do Sarbinowa" – uchwała zrealizowana 4. Uchwała Nr XII/117/19 w sprawie zmiany uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w przedszkolu i szkołach prowadzonych przez Gminę Mielno – uchwała w realizacji 5. Uchwała Nr XII/118/19 w sprawie nabycia w formie darowizny nieruchomości gminnej – uchwała w trakcie realizacji 6. Uchwała Nr XII/119/2019 zmieniająca uchwałę Nr LIV/293/2002 Rady Gminy w Mielnie w sprawie nadania nazwy ulicom położonym w miejscowości Gąski – uchwała zrealizowana

126

7. Uchwała Nr XII/120/19 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA -OPERATOR S.A. – uchwała w trakcie realizacji 8. Uchwała Nr XII/121/19 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA -OPERATOR S.A. – uchwała w trakcie realizacji 9. Uchwała Nr XII/122/19 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA -OPERATOR S.A. – uchwała zrealizowana 10. Uchwała Nr XII/123/19 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA -OPERATOR S.A. – uchwała zrealizowana 11. Uchwała Nr XII/124/19 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA -OPERATOR S.A. – uchwała zrealizowana 12. Uchwała Nr XII/125/19 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA -OPERATOR S.A. – uchwała zrealizowana 13. Uchwała Nr XII/126/19 w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Mielna – uchwała zrealizowana z posiedzenia Rady Miejskiej Mielna w dniu 27 września 2019 r. 1. Uchwała Nr XIII/127/2019 w sprawie zmian w budżecie Gminy Mielno na 2019 r. – uchwała zrealizowana 2. Uchwała Nr XIII/128/2019 w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Mielno na lata 2019 – 2033 – uchwała zrealizowana 3. Uchwała Nr XIII/129/2019 w sprawie określenia kosztów usług opieki wytchnieniowej i zasad zwolnienia i zwrotu wydatków w zakresie udzielania pomocy w formie usług opieki wytchnieniowej dla osób objętych resortowym Programem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej "Opieka wytchnieniowa" - edycja 2019 – uchwała zrealizowana 4. Uchwała Nr XIII/130/2019 w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania. – uchwała w realizacji

127 z posiedzenia Rady Miejskiej Mielna w dniu 29 października 2019 r. 1. Uchwała Nr XIV/131/2019 w sprawie zmian w budżecie Gminy Mielno na 2019 r. – uchwała zrealizowana 2. Uchwała Nr XIV/132/2019 w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Mielno na lata 2019 – 2033 – uchwała zrealizowana 3. Uchwała Nr XIV/133/2019 w sprawie wyboru ławników do Sądu Okręgowego w Koszalinie – uchwała zrealizowana 4. Uchwała Nr XIV/134/2019 w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy z dotychczasowym dzierżawcą, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość – uchwała zrealizowana 5. Uchwała Nr XIV/135/2019 w sprawie zmiany uchwały nr XII/125/2019 Rady Miejskiej Mielna z dnia 30 sierpnia 2019 r. w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA - OPERATOR S.A. z siedzibą w Gdańsku, ul. Marynarki Polskiej 130, 80-557 Gdańsk – uchwała zrealizowana 6. Uchwała Nr XIV/136/2018 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA - OPERATOR S.A. z siedzibą w Gdańsku, ul. Marynarki Polskiej 130, 80-557 Gdańsk – uchwała zrealizowana 7. Uchwała Nr XIV/137/2019 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA - OPERATOR S.A. z siedzibą w Gdańsku, ul. Marynarki Polskiej 130, 80-557 Gdańsk – uchwała zrealizowana 8. Uchwała Nr XIV/138/2019 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA - OPERATOR S.A. z siedzibą w Gdańsku, ul. Marynarki Polskiej 130, 80-557 Gdańsk – uchwała zrealizowana z posiedzenia Rady Miejskiej Mielna w dniu 29 listopada 2019 r. 1. Uchwała nr XV/139/2019 w sprawie zmian w budżecie Gminy Mielno na 2019 r. – uchwała zrealizowana 2. Uchwała Nr XV/140/2019 w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Mielno na lata 2019 – 2033 – uchwała zrealizowana 3. Uchwała Nr XV/141/2019 w sprawie wyrażenia sprzeciwu wobec planów likwidacji Urzędu Morskiego w Słupsku – uchwała zrealizowana 4. Uchwała Nr XV/142/2019 w sprawie ustalenia wysokości stawek podatku od nieruchomości – uchwała zrealizowana

128

5. Uchwała Nr XV/143/2019 w sprawie poboru podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego w drodze inkasa oraz określenia inkasentów i wynagrodzenia za inkaso – uchwała zrealizowana 6. Uchwała Nr XV/144/2019 w sprawie opłaty miejscowej – uchwała zrealizowana 7. Uchwała Nr XV/145/2019 w sprawie opłaty targowej – uchwała zrealizowana 8. Uchwała Nr XV/146/2019 w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego – uchwała zrealizowana 9. Uchwała Nr XV/147/2019 w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych – uchwała zrealizowana 10. Uchwała Nr XV/148/2019 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA -OPERATOR S.A. z siedzibą w Gdańsku, ul. Marynarki Polskiej 130, 80-557 Gdańsk – uchwała zrealizowana 11. Uchwała Nr XV/149/2019 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Miasta Szczecinek w roku 2019 – uchwała nie zrealizowana/rezygnacja 12. Uchwała Nr XV/150/2019 w sprawie utworzenia mieszkania chronionego oraz określenia zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w mieszkaniu chronionym – uchwała w realizacji 13. Uchwała Nr XV/151/2019 w sprawie Programu Współpracy Gminy Mielno z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2020 – uchwała w realizacji 14. Uchwała Nr XV/152/2019 w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2020 rok – uchwała w realizacji 15. Uchwała Nr XV/153/2019 w sprawie uchylenia uchwały Nr LV/571/14 Rady Gminy Mielno z dnia 30 czerwca 2014 r. w sprawie przyjęcia "Programu profilaktyki raka gruczołu krokowego” realizowanego przez Gminę Mielno – uchwała w realizacji 16. Uchwała Nr XV/154/2019 o przystąpieniu do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Mielno w obrębach ewidencyjnych Chłopy i Mielenko – uchwała w trakcie realizacji 17. Uchwała Nr XV/155/2019 w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości gminnej – uchwała w trakcie realizacji 18. Uchwała Nr XV/156/2019 w sprawie nadania nazwy ulicy w miejscowości Chłopy – uchwała zrealizowana

129

19. Uchwała Nr XV/157/2019 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA - OPERATOR S.A. z siedzibą w Gdańsku, ul. Marynarki Polskiej 130, 80-557 Gdańsk – uchwała w trakcie realizacji 20. Uchwała Nr XV/158/2019 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA - OPERATOR S.A. z siedzibą w Gdańsku, ul. Marynarki Polskiej 130, 80-557 Gdańsk – uchwała w trakcie realizacji 21. Uchwała Nr XV/159/2019 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA - OPERATOR S.A. z siedzibą w Gdańsku, ul. Marynarki Polskiej 130, 80-557 Gdańsk – uchwała w trakcie realizacji z posiedzenia Rady Miejskiej Mielna w dniu 30 grudnia 2019 r. 1. Uchwała Nr XVI/160/2019 w sprawie zmian w budżecie Gminy Mielno na 2019 r. – uchwała zrealizowana 2. Uchwała Nr XVI/161/2019 w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Mielno na lata 2019 – 2033 – uchwała zrealizowana 3. Uchwała Nr XVI/162/2019 w sprawie zmiany uchwały VI/52/19 z dnia 29 marca 2019 r. w sprawie emisji obligacji komunalnych – uchwała zrealizowana 4. Uchwała Nr XVI/163/2019 w sprawie ustalenia stawek dotacji przedmiotowych dla Mieleńskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Mielnie na 2020 r. – uchwała zrealizowana 5. Uchwała Nr XVI/164/2019 w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Mielno na rok 2020 – uchwała zrealizowana 6. Uchwała Nr XVI/165/2019 w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Mielno na lata 2020 – 2033 – uchwała zrealizowana 7. Uchwała Nr XVI/166/2019 w sprawie wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych Ekoprzedsiębiorstwa Sp. z o.o. w Mielnie na lata 2019-2025. – uchwała realizowana przez Ekoprzedsiębiorstwo 8. Uchwała Nr XVI/167/2019 w sprawie przystąpienia Gminy Mielno do realizacji Programu „Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej” - edycja 2019-2020 – uchwała w realizacji 9. Uchwała Nr XVI/168/2019 w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi

130

opiekuńcze z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych sprawowanych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat i trybu ich pobierania – uchwała w realizacji 10. Uchwała Nr XVI/169/2019 w sprawie zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia udzielających schronienia osobom bezdomnym z terenu Gminy Mielno – uchwała w realizacji 11. Uchwała Nr XVI/170/2019 w sprawie określenia średniej ceny jednostki paliwa w Gminie Mielno na rok szkolny 2019/2020 – uchwała w realizacji 12. Uchwała Nr XVI/171/2019 w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy z dotychczasowym dzierżawcą, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość – uchwała zrealizowana 13. Uchwała Nr XVI/172/2019 w sprawie wyrażenia zgody na złożenie wniosku o wygaśnięcie trwałego zarządu – uchwała zrealizowana 14. Uchwała Nr XVI/173/2019 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA - OPERATOR S.A. z siedzibą w Gdańsku, ul. Marynarki Polskiej 130, 80-557 Gdańsk – uchwała w trakcie realizacji 15. Uchwała Nr XVI/174/2019 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA - OPERATOR S.A. z siedzibą w Gdańsku, ul. Marynarki Polskiej 130, 80-557 Gdańsk – uchwała w trakcie realizacji 16. Uchwała Nr XVI/175/2019 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na rzecz ENERGA - OPERATOR S.A. z siedzibą w Gdańsku, ul. Marynarki Polskiej 130, 80-557 Gdańsk – uchwała w trakcie realizacji

131

16. PODSUMOWANIE

Niniejszy raport przedkłada się Radzie Gminy, zgodnie z art. 28aa Ustawy o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2020 poz. 713 ).

Wszystkie zadania Gminy były realizowane w 2019 r., zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w oparciu o dyscyplinę finansów publicznych.

132