Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości Oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli I Porządku Publicznego Na Lata 2017 – 2021
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
S T A R O S T W O P O W I A T O W E W K O S Z A L I N I E KOMISJA BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU ZK.5520.14.2017.RB Załącznik do uchwały Nr………….. Rady Powiatu w Koszalinie z dnia……............................. POWIATOWY PROGRAM ZAPOBIEGANIA PRZESTĘPCZOŚCI ORAZ OCHRONY BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI I PORZĄDKU PUBLICZNEGO NA LATA 2017 – 2021 Opracował: Referat Zarządzania Kryzysowego __________________________________________________________ Koszalin - Rok 2017 SPIS TREŚCI 1. Ogólna charakterystyka powiatu koszalińskiego 2. Ocena zagrożenia z analizą graficzną 3. Harmonogram działań i przedsięwzięć 4. Warunki realizacji i finansowania programu 2 1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA POWIATU 1) Podstawowe informacje o powiecie a) geneza powstania: W 1950 roku województwo zachodniopomorskie podzielone zostało na dwa: szczecińskie i koszalińskie. W wyniku reformy administracyjnej w 1999 roku Koszalin ponownie znalazł się na terenie województwa zachodniopomorskiego jako tzw. powiat grodzki i ośrodek powiatu ziemskiego. Zatem powiat koszaliński pełni swoją funkcję od 1 stycznia 1999 roku w oparciu o ustawę z dnia 24 lipca 1998 roku o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa (Dz. U. Nr 96, poz. 603). b) charakterystyka geograficzna: Powiat koszaliński leży w północno – zachodniej części kraju i północno – wschodniej części województwa zachodniopomorskiego. Północną granicę wyznacza trzydziesto kilometrowy pas wybrzeża Morza Bałtyckiego. Powiat sąsiaduje z powiatami białogardzkim, bytowskim, kołobrzeskim, sławieńskim, słupskim oraz szczecineckim. Powiat tworzy osiem gmin: Bobolice, Mielno, Sianów oraz Polanów o statusie miejsko – wiejskim, a także Będzino, Biesiekierz, Manowo, Świeszyno o statusie gmin wiejskich. Wymienione gminy otaczają miasto Koszalin, które zajmuje centralne płożenie Pomorza Środkowego. Koszalin posiada status miasta na prawach powiatu. Powierzchnia powiatu wynosi 1653 km2, w tym grunty orne stanowią 34,1%, lasy i tereny leśne obejmują 42,8%, a 23,1% zajmują pozostałe grunty. Na terenie powiatu jest w sumie 67 jezior, 23 z nich posiada powierzchnie większą niż 10 ha, pozostałe poniżej danego obszaru, a także dwa duże zbiorniki sztuczne – Hajka i Rosnowo, które stanowią jeziora zaporowe na rzece Radwi. Najwięcej zbiorników wodnych występuje w gminach Bobolice, Polanów oraz Manowo. Szczególną częścią krajobrazu powiatu są jeziora polodowcowe rynnowe, np. Trzebień i Kamienne oraz morenowe, np. Policko i Lubiatowo, czy też wiele oczek polodowcowych, np. jezioro lobeliowe Morskie Oko. Największym zbiornikiem wodnym w powiecie jest jezioro Jamno o powierzchni do 2239,6 ha. Na terenie powiatu występuje wiele rzek, np. Granowa, Dzierżęcinka czy Radew. Szczególnymi cechami wyróżniając się: Koszaliński Pas Nadmorski, Dolina Radwi, a także okolice Polanowa i Białego Boru. Lesistość wynosi aż 42,6 %, przeważają lasy sosnowe. Na terenie powiatu występuje mnóstwo rezerwatów przyrody takie jak Sieciemińskie Rosiczki czy Buczyna. Powiat koszaliński należy do pobrzeża Południowobałtyckiego wraz z Wybrzeżem Słowińskim, Równiną Białogardzką i Równiną Słupską oraz pojezierza Południowobałtyckiego Wysoczyzną Polanowską. Teren powiatu cechuje wyjątkowa 3 rzeźba terenu. Zaczynając od delikatnego pasa wybrzeża Morza Bałtyckiego, przez Pojezierza, Równiny w obszar Wysoczyzny Polanowskiej. Klimat powiatu koszalińskiego narażony jest na zjawisko częstych anomalii pogodowych. Występuje duża zmienność frontów atmosferycznych. Jest to spowodowane działaniem kontynentalnych oraz morskich mas powietrza napływających znad Atlantyku zmieniając swoją specyfikację przez sąsiedztwo Bałtyku i deniwelacji gruntu na granicy Pobrzeży i Pojezierza Pomorskiego. Średnia roczna temperatura to 7,0 – 7,7o C przy przeciętnej temperaturze najcieplejszego miesiąca w roku jakim jest lipiec wynosi 18o C. Roczna suma opadów wynosi 650 – 800 mm. Wiosną wieją wiatry północne, a także północno – zachodnie, zimą zaś z kierunku południowo – zachodniego. Zima w powiecie koszalińskim jest krótka i łagodna, a lato jest chłodniejsze niż w Polsce centralnej. Okres wegetacyjny trwa 200 – 208 dni. c) charakterystyka demograficzna: W oparciu o dane zawarte w Głównym Urzędzie Statystycznym w Szczecinie podsumowujących rok 2015 powiat koszaliński zamieszkuje 65 844 osób, z czego 13 796 zamieszkuje w miastach, a 52 075 na wsi. Poniższa tabela przedstawia rozmieszczenie ludności w poszczególnych gminach. Lp. GMINA LICZBA LUDNOŚCI 1. Będzino 8 576 2. Biesiekierz 6 556 3. Bobolice 9 380 4. Manowo 6 836 5. Mielno 5 006 6. Polanów 8 922 7. Sianów 13 757 8. Świeszyno 6 811 RAZEM 65 844 Stopa bezrobocia na dzień 31.12.2016 r. wynosiła 17,3 %. Struktura bezrobocia na dzień 31.12.2016 rok plasuje liczbę bezrobotnych na 3 321 osób, w tym 1 994 kobiet i 713 osób uprawnionych do zasiłku. Gminami o najwyższym stopniu bezrobocia są: Sianów – 689 bezrobotnych Polanów – 558 bezrobotnych Będzino – 482 bezrobotnych 4 Bobolice – 460 bezrobotnych Na terenie powiatu koszalińskiego jest w sumie 2 696 bezrobotnych mieszkańców wsi. 2) Infrastruktura techniczna i komunalna a) sieć dróg kołowych, mosty, lotnisko Powiat koszaliński posiada dobrze rozwiniętą sieć dróg kołowych i kolejowych. Przez teren powiatu przebiega droga międzynarodowa E28 (Berlin – Szczecin – Gdańsk – Kaliningrad). W powiecie drogi publiczne o twardej nawierzchni (powiatowe oraz gminne) wynoszą 41,0 km na 100 km2. Są także drogi pozostałych szczebli, czyli krajowe oraz wojewódzkie. Istotnymi drogami krajowymi przebiegającymi przez rejon jest droga krajowa nr 6 ze Szczecina do Gdańska, droga krajowa nr 11 łącząca Kołobrzeg z Bytomiem, a także droga krajowa nr 25 z Bobolic do Oleśnicy. Suma dróg wojewódzkich wynosi 193,62 km, drogi powiatowe liczą 334,6 km, a gminne 419,9 km. DROGI DROGI DROGI DROGI Lp. GMINA KRAJOWE WOJEWÓDZKIE POWIATOWE GMINNE (w km) (w km) (w km) (w km) 1. Będzino 20,1 3,02 0 90,0 2. Biesiekierz 24,0 33,0 0 36,0 3. Bobolice 30,0 49,0 82,4 84,0 4. Manowo 21,4 14,9 28,6 15,6 5. Mielno 0 2,0 31,3 33,0 6. Polanów 0 47,0 109,0 60,0 7. Sianów 10,8 23,7 83,3 72,3 8. Świeszyno 0 21,0 0 29,0 RAZEM 106,3 193,62 334,6 419,9 1 054, 42 Powiat dysponuje także dość dobrze rozwiniętą siecią kolejową. Linia kolejowa nr 202 przebiega z Gdyni do Stargardu przez Koszalin, 5 a także trasa kolejowa nr 402 do Kołobrzegu. W sezonie letnim funkcjonuje trasa kolejowa łącząca szynobusem Koszalin z Mielnem. Obiekty drogowe takie jak mosty oraz wiadukty występujące na głównych ciągach komunikacyjnych są konstrukcji stalowo – betonowej o nośności do 40 ton. Na terenie powiatu funkcjonuje lotnisko cywilne pod Zegrzem Pomorskim w gminie Świeszyno. Lotnisko wraz z najważniejszymi elementami infrastruktury lotniskowej posiada powierzchnie ok. 297 ha. Odległość w linii prostej z Koszalina do najbliższych portów lotniczych wynosi: Szczecin – Goleniów: 107 km Gdańsk – Rębiechowo: 151 km Bydgoszcz: 171 km Poznań – Ławica: 202 km Berlin – Schonefeld: 269 km b) sieci wodociągowe, gazowe - sieci wodociągowe – powiat koszaliński zaopatrywany jest w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi przez zarządców wodociągów z siedzibą w gminach: Będzino, Biesiekierz, Manowo, Świeszyno, a także z wodociągów znajdujących się w gminach miejskich: Bobolice, Mielno, Polanów, Sianów. Liczba wodociągów według produkcji dobowej wody: wodociągi o produkcji < 100 m³/d wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi - 84 wodociągi o produkcji od 101 m³/d do 1000 m³/d wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi -17 wodociągi o produkcji od 10001 m³/d do 100000m³/d wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi – 1. Na terenie powiatu są również dwa wodociągi z własnymi ujęciami wody – Zakład Karny w Starem Bornem oraz Dom Pomocy Społecznej w Parsowie. Łączna ilość wodociągów na terenie powiatu wynosi 104. Są również 84 wodociągi na wsiach produkujące do 100m3/d wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, a 28 z nich posiadają wydajność do 10m3/d produkcji wody. Zbiór budowli hydrotechnicznych: Gmina Mielno – przepompownie melioracyjne: 1xGąski, 1xChłopy, 2xMielno; Gmina Świeszyno – Elektrownia wodna Zakładu Energetycznego w Niedalinie; Gmina Polanów – Elektrownia szczytowo – pompowa w Żydowie; Gmina Manowo – Elektrownia wodna Rosnowo; Gmina Będzino: przepompownie melioracyjne: 1xKaziemierz Pomorski, 1xStrzeżenice, 1xDobiesławiec, 1xJamno, 1xŁabusz, 3xrzeka Czerwona. - sieci gazowe – wysokiego oraz średniego ciśnienia przebiegają trasami: Koszalin – Mielno - Ustronie Morskie, Koszalin – Karlino, Koszalin – Bobolice, Koszalin – Sławno, 6 Na terenie powiatu koszalińskiego za urządzenia techniczne oraz wszelką dystrybucję gazu odpowiada oraz zarządza Zakład Gazowniczy w Koszalinie. Sieci gazowe posiadają wszystkie jednostki samorządowe powiatu z wyłączeniem miasta i gminy Polanów. c) charakter zabudowy W powiecie koszalińskim większość miejscowości posiada luźną zabudowę. Występują także zabudowania gospodarcze indywidualnych gospodarstw rolnych, które tworzą zespoły zwięzłej zabudowy sąsiadujących gospodarstw. Gęsta oraz zwarta zabudowa występuje przede wszystkim w Sianowie, Bobolicach oraz Polanowie. W dużym stopniu są to konstrukcje palne. Przeważają budynki niskie. W każdej miejscowości powiatu występują obiekty wszystkich kategorii zagrożenia ludzi, szczególne zagrożenie stwarzają obiekty kultury, oświaty oraz specjalne. Na terenie powiatu jest także wiele obiektów użyteczności publicznej o charakterze zamieszkania zbiorowego takie jak Domy Pomocy Społecznej, szkoły, ośrodki kultury, a także obiekty handlowe. Przedsięwzięcia budowlane występują przede wszystkim w sferze