Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości Oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli I Porządku Publicznego Na Lata 2017 – 2021

S T A R O S T W O P O W I A T O W E W K O S Z A L I N I E

KOMISJA BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU

ZK.5520.14.2017.RB Załącznik do uchwały Nr…………..

Rady Powiatu w Koszalinie

z dnia……......

POWIATOWY PROGRAM ZAPOBIEGANIA PRZESTĘPCZOŚCI ORAZ OCHRONY BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI I PORZĄDKU PUBLICZNEGO NA LATA 2017 – 2021

Opracował: Referat

Zarządzania Kryzysowego

______

Koszalin - Rok 2017

SPIS TREŚCI

1. Ogólna charakterystyka powiatu koszalińskiego

2. Ocena zagrożenia z analizą graficzną

3. Harmonogram działań i przedsięwzięć

4. Warunki realizacji i finansowania programu

1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA POWIATU

1) Podstawowe informacje o powiecie a) geneza powstania:

W 1950 roku województwo zachodniopomorskie podzielone zostało na dwa: szczecińskie i koszalińskie. W wyniku reformy administracyjnej w 1999 roku Koszalin ponownie znalazł się na terenie województwa zachodniopomorskiego jako tzw. powiat grodzki i ośrodek powiatu ziemskiego. Zatem powiat koszaliński pełni swoją funkcję od 1 stycznia 1999 roku w oparciu o ustawę z dnia 24 lipca 1998 roku o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa (Dz. U. Nr 96, poz. 603). b) charakterystyka geograficzna:

Powiat koszaliński leży w północno – zachodniej części kraju i północno – wschodniej części województwa zachodniopomorskiego. Północną granicę wyznacza trzydziesto kilometrowy pas wybrzeża Morza Bałtyckiego. Powiat sąsiaduje z powiatami białogardzkim, bytowskim, kołobrzeskim, sławieńskim, słupskim oraz szczecineckim. Powiat tworzy osiem gmin: Bobolice, Mielno, Sianów oraz Polanów o statusie miejsko – wiejskim, a także Będzino, Biesiekierz, Manowo, Świeszyno o statusie gmin wiejskich. Wymienione gminy otaczają miasto Koszalin, które zajmuje centralne płożenie Pomorza Środkowego. Koszalin posiada status miasta na prawach powiatu. Powierzchnia powiatu wynosi 1653 km2, w tym grunty orne stanowią 34,1%, lasy i tereny leśne obejmują 42,8%, a 23,1% zajmują pozostałe grunty.

Na terenie powiatu jest w sumie 67 jezior, 23 z nich posiada powierzchnie większą niż 10 ha, pozostałe poniżej danego obszaru, a także dwa duże zbiorniki sztuczne – Hajka i Rosnowo, które stanowią jeziora zaporowe na rzece Radwi. Najwięcej zbiorników wodnych występuje w gminach Bobolice, Polanów oraz Manowo. Szczególną częścią krajobrazu powiatu są jeziora polodowcowe rynnowe, np. Trzebień i Kamienne oraz morenowe, np. Policko i Lubiatowo, czy też wiele oczek polodowcowych, np. jezioro lobeliowe Morskie Oko. Największym zbiornikiem wodnym w powiecie jest jezioro Jamno o powierzchni do 2239,6 ha. Na terenie powiatu występuje wiele rzek, np. Granowa, Dzierżęcinka czy Radew. Szczególnymi cechami wyróżniając się: Koszaliński Pas Nadmorski, Dolina Radwi, a także okolice Polanowa i Białego Boru.

Lesistość wynosi aż 42,6 %, przeważają lasy sosnowe. Na terenie powiatu występuje mnóstwo rezerwatów przyrody takie jak Sieciemińskie Rosiczki czy Buczyna.

Powiat koszaliński należy do pobrzeża Południowobałtyckiego wraz z Wybrzeżem Słowińskim, Równiną Białogardzką i Równiną Słupską oraz pojezierza Południowobałtyckiego Wysoczyzną Polanowską. Teren powiatu cechuje wyjątkowa

rzeźba terenu. Zaczynając od delikatnego pasa wybrzeża Morza Bałtyckiego, przez Pojezierza, Równiny w obszar Wysoczyzny Polanowskiej.

Klimat powiatu koszalińskiego narażony jest na zjawisko częstych anomalii pogodowych. Występuje duża zmienność frontów atmosferycznych. Jest to spowodowane działaniem kontynentalnych oraz morskich mas powietrza napływających znad Atlantyku zmieniając swoją specyfikację przez sąsiedztwo Bałtyku i deniwelacji gruntu na granicy Pobrzeży i Pojezierza Pomorskiego. Średnia roczna temperatura to 7,0 – 7,7o C przy przeciętnej temperaturze najcieplejszego miesiąca w roku jakim jest lipiec wynosi 18o C. Roczna suma opadów wynosi 650 – 800 mm. Wiosną wieją wiatry północne, a także północno – zachodnie, zimą zaś z kierunku południowo – zachodniego. Zima w powiecie koszalińskim jest krótka i łagodna, a lato jest chłodniejsze niż w Polsce centralnej. Okres wegetacyjny trwa 200 – 208 dni. c) charakterystyka demograficzna:

W oparciu o dane zawarte w Głównym Urzędzie Statystycznym w Szczecinie podsumowujących rok 2015 powiat koszaliński zamieszkuje 65 844 osób, z czego 13 796 zamieszkuje w miastach, a 52 075 na wsi. Poniższa tabela przedstawia rozmieszczenie ludności w poszczególnych gminach.

Lp. GMINA LICZBA LUDNOŚCI

1. Będzino 8 576

2. Biesiekierz 6 556

3. Bobolice 9 380

4. Manowo 6 836

5. Mielno 5 006

6. Polanów 8 922

7. Sianów 13 757

8. Świeszyno 6 811

RAZEM 65 844

Stopa bezrobocia na dzień 31.12.2016 r. wynosiła 17,3 %. Struktura bezrobocia na dzień 31.12.2016 rok plasuje liczbę bezrobotnych na 3 321 osób, w tym 1 994 kobiet i 713 osób uprawnionych do zasiłku. Gminami o najwyższym stopniu bezrobocia są: Sianów – 689 bezrobotnych Polanów – 558 bezrobotnych Będzino – 482 bezrobotnych

Bobolice – 460 bezrobotnych

Na terenie powiatu koszalińskiego jest w sumie 2 696 bezrobotnych mieszkańców wsi.

2) Infrastruktura techniczna i komunalna a) sieć dróg kołowych, mosty, lotnisko

Powiat koszaliński posiada dobrze rozwiniętą sieć dróg kołowych i kolejowych. Przez teren powiatu przebiega droga międzynarodowa E28 (Berlin – Szczecin – Gdańsk – Kaliningrad). W powiecie drogi publiczne o twardej nawierzchni (powiatowe oraz gminne) wynoszą 41,0 km na 100 km2. Są także drogi pozostałych szczebli, czyli krajowe oraz wojewódzkie. Istotnymi drogami krajowymi przebiegającymi przez rejon jest droga krajowa nr 6 ze Szczecina do Gdańska, droga krajowa nr 11 łącząca Kołobrzeg z Bytomiem, a także droga krajowa nr 25 z Bobolic do Oleśnicy. Suma dróg wojewódzkich wynosi 193,62 km, drogi powiatowe liczą 334,6 km, a gminne 419,9 km.

DROGI DROGI DROGI DROGI Lp. GMINA KRAJOWE WOJEWÓDZKIE POWIATOWE GMINNE (w km) (w km) (w km) (w km)

1. Będzino 20,1 3,02 0 90,0

2. Biesiekierz 24,0 33,0 0 36,0

3. Bobolice 30,0 49,0 82,4 84,0

4. Manowo 21,4 14,9 28,6 15,6

5. Mielno 0 2,0 31,3 33,0

6. Polanów 0 47,0 109,0 60,0

7. Sianów 10,8 23,7 83,3 72,3

8. Świeszyno 0 21,0 0 29,0

RAZEM 106,3 193,62 334,6 419,9 1 054, 42

Powiat dysponuje także dość dobrze rozwiniętą siecią kolejową. Linia kolejowa nr 202 przebiega z Gdyni do Stargardu przez Koszalin,

a także trasa kolejowa nr 402 do Kołobrzegu. W sezonie letnim funkcjonuje trasa kolejowa łącząca szynobusem Koszalin z Mielnem.

Obiekty drogowe takie jak mosty oraz wiadukty występujące na głównych ciągach komunikacyjnych są konstrukcji stalowo – betonowej o nośności do 40 ton.

Na terenie powiatu funkcjonuje lotnisko cywilne pod Zegrzem Pomorskim w gminie Świeszyno. Lotnisko wraz z najważniejszymi elementami infrastruktury lotniskowej posiada powierzchnie ok. 297 ha. Odległość w linii prostej z Koszalina do najbliższych portów lotniczych wynosi:

Szczecin – Goleniów: 107 km Gdańsk – Rębiechowo: 151 km Bydgoszcz: 171 km Poznań – Ławica: 202 km Berlin – Schonefeld: 269 km b) sieci wodociągowe, gazowe - sieci wodociągowe – powiat koszaliński zaopatrywany jest w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi przez zarządców wodociągów z siedzibą w gminach: Będzino, Biesiekierz, Manowo, Świeszyno, a także z wodociągów znajdujących się w gminach miejskich: Bobolice, Mielno, Polanów, Sianów. Liczba wodociągów według produkcji dobowej wody:

 wodociągi o produkcji < 100 m³/d wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi - 84  wodociągi o produkcji od 101 m³/d do 1000 m³/d wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi -17  wodociągi o produkcji od 10001 m³/d do 100000m³/d wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi – 1.

Na terenie powiatu są również dwa wodociągi z własnymi ujęciami wody – Zakład Karny w Starem Bornem oraz Dom Pomocy Społecznej w Parsowie. Łączna ilość wodociągów na terenie powiatu wynosi 104. Są również 84 wodociągi na wsiach produkujące do 100m3/d wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, a 28 z nich posiadają wydajność do 10m3/d produkcji wody. Zbiór budowli hydrotechnicznych:

Gmina Mielno – przepompownie melioracyjne: 1xGąski, 1xChłopy, 2xMielno; Gmina Świeszyno – Elektrownia wodna Zakładu Energetycznego w Niedalinie; Gmina Polanów – Elektrownia szczytowo – pompowa w Żydowie; Gmina Manowo – Elektrownia wodna Rosnowo; Gmina Będzino: przepompownie melioracyjne: 1xKaziemierz Pomorski, 1xStrzeżenice, 1xDobiesławiec, 1xJamno, 1xŁabusz, 3xrzeka Czerwona.

- sieci gazowe – wysokiego oraz średniego ciśnienia przebiegają trasami:

Koszalin – Mielno - Ustronie Morskie, Koszalin – Karlino, Koszalin – Bobolice, Koszalin – Sławno,

Na terenie powiatu koszalińskiego za urządzenia techniczne oraz wszelką dystrybucję gazu odpowiada oraz zarządza Zakład Gazowniczy w Koszalinie. Sieci gazowe posiadają wszystkie jednostki samorządowe powiatu z wyłączeniem miasta i gminy Polanów.

c) charakter zabudowy

W powiecie koszalińskim większość miejscowości posiada luźną zabudowę. Występują także zabudowania gospodarcze indywidualnych gospodarstw rolnych, które tworzą zespoły zwięzłej zabudowy sąsiadujących gospodarstw. Gęsta oraz zwarta zabudowa występuje przede wszystkim w Sianowie, Bobolicach oraz Polanowie. W dużym stopniu są to konstrukcje palne. Przeważają budynki niskie. W każdej miejscowości powiatu występują obiekty wszystkich kategorii zagrożenia ludzi, szczególne zagrożenie stwarzają obiekty kultury, oświaty oraz specjalne. Na terenie powiatu jest także wiele obiektów użyteczności publicznej o charakterze zamieszkania zbiorowego takie jak Domy Pomocy Społecznej, szkoły, ośrodki kultury, a także obiekty handlowe. Przedsięwzięcia budowlane występują przede wszystkim w sferze oświaty, pomieszczeń przeznaczonych na mieszkania chronione Fundacji „Zdążyć z Miłością” oraz adaptacji, modernizacji i przebudowy obiektów użyteczności publicznej takich jak: lokale usługowe, gastronomiczne, gabinety medyczne. Najwięcej nowych budynków powstaje w miejscowościach nadmorskich Chłopy, Gąski, Mielno, Mielenko, Łazy Sarbinowo w charakterze budownictwa mieszkalno – pensjonatowym, rekreacyjno – pensjonatowym, rekreacyjno – wypoczynkowym, usługowym, ośrodki wypoczynkowe oraz infrastruktura towarzyska. Budownictwo w sferze mieszkaniowej m.in. w Mielnie, rozbudowa Ośrodka Wypoczynkowego w Łazach, wydobywania kopaliny, złoże Cieszyn, gm. Biesiekierz, budowy elektrociepłowni na biogaz w Sianowie, budowy bystrza na Jamneńskim Nurcie dla przepływu ryb między Morzem Bałtyckim, a Jeziorem Jamno.

3) Wykaz obiektów użyteczności publicznej (2015/16)

Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Obiekty Będzino Bobolice Biesiekierz Manowo Mielno Polanów Sianów Świeszyno przychodnie 5 1 1 2 3 3 3 2 oświata: żłobki i kluby - - 1 - - - 1 - dziecięce placówki 6 4 6 3 2 4 8 4 wychowania przedszkolnego, w tym 2 1 3 2 1 1 2 1 przedszkola szkoły 4 5 4 2 2 5 6 3 podstawowe gimnazja 2 2 2 1 1 2 2 1 baza turystyczna: 3 1 1 2 186 1 3 1 liczba obiektów noclegowych

2. OCENA ZAGROŻEŃ

a) zagrożenia pożarowe

Stopnie zagrożenia dla poszczególnych gmin powiatu koszalińskiego plasują się następująco:  Gmina Mielno – ZIV – duże zagrożenie,  Gmina Polanów – ZIII – średnie zagrożenie,  Gmina Sianów – ZIII – średnie zagrożenie,  Gmina Biesiekierz – ZII – małe zagrożenie  Gmina Będzino – ZII – małe zagrożenie  Gmina Bobolice – ZII – małe zagrożenie  Gmina Manowo – ZII – małe zagrożenie,  Gmina Świeszyno – ZII – małe zagrożenie

Przy uwzględnieniu zagrożeń gmin składających się w skład powiatu określa się stopień zagrożenia na poziomie średnim ZIII. Do prawdopodobnego źródła zagrożeń pożarowych zalicza się: - lasy, uprawy i nieużytki rolne, - budynki produkcyjne i magazynowe, - budynki mieszkalne, - obiekty użyteczności publicznej.

W szczególności w okresie suszy tereny leśne są zagrożone szybkim rozprzestrzenieniem się pożarów. W powiecie koszalińskim są cztery nadleśnictwa objęte zagrożeniami:

- Nadleśnictwo Bobolice – 13 leśnictw, pow. – 19185,25 ha, - Nadleśnictwo Karnieszewice – 12 leśnictw, pow. – 18103,8 ha, - Nadleśnictwo Manowo – 13 leśnictw, pow. – 17950,86 ha, - Nadleśnictwo Polanów – 12 leśnictw, pow. – 16728,12 ha

Wszystkie nadleśnictwa w powiecie zaliczone są do III Kategorii Zagrożenia Pożarowego z wyjątkiem części Nadleśnictwa Manowo, które zostało zaliczone do II KZP. W szczególności zagrożone są obszary leśne, które znajdują się wzdłuż dróg publicznych oraz szlaków kolejowych i na obrzeżach miejscowości. Profilaktyką jest zakaz wstępu do lasów w okresie suszy i upałów, a także pasy ochronne wzdłuż dróg publicznych. Duże zagrożenie stwarzane jest w okresie wiosennym i jesiennym, kiedy ludzie wypalają nieużytki. Tereny rolnicze zajmują około 46 % powierzchni powiatu. Głównie uprawia się żyto, pszenicę i pszenżyto. Pożary budynków mieszkalnych będące starą, zwartą zabudową z elementami konstrukcji drewnianych mogą wystąpić w Bobolicach, Polanowie czy Sianowie. Zagrożenia ze strony obiektów użyteczności publicznej na terenie powiatu występują w Domach Pomocy Społecznej ( w Cetuniu, Parsowie, Żydowie, Nowych Bielicach, Mielnie), Ośrodkach Szkolno – Wychowawczych, obiektach turystycznych, szczególnie w okresie letnim, znajdujących się w pasie nadmorskim (Sarbinowo, Mielno, Unieście, Gąski, Chłopy oraz Łazy) oraz szkołach, ośrodkach kultury i dużych obiektach handlowych. Na terenie powiatu występuje wiele zakładów pracy, w których w procesach technologicznych wykorzystuje się materiały takie jak gazy i ciecze palne, pyły palne, materiały pirotechniczne, wybuchowe oraz materiały stałe łatwopalne. Do obiektów, które mogą stwarzać duże zagrożenie pożarnicze zalicza się:  Przedsiębiorstwo Zbożowo Młynarskie „PZZ” w Stoisławiu S.A. (pyły zbożowe i mączne),  Zakłady Przemysłu Drzewnego w Manowie (materiały drewnopochodne),  Fabryka Okien i Drzwi Drewexim w Nowych Bielicach (materialy drewnopochodne),  Popcorn Company. Stefan Lemke. Oddział w Bobolicach,  Contema Sp. z o.o. w Bobolicach – producent kontenerów i pojemników komunalnych  Zakład Produkcji Karmy dla psów i kotów „MACED” w Polanowie,  DEGA S.A., Karnieszewice,

Dodatkowo należy do tej grupy zaliczyć wszystkie stacje paliw i gazu płynnego (ok. 14 w powiecie oraz) oraz pozostałe obiekty produkcyjne i magazynowe. b) zagrożenia ekologiczne

Na terenie powiatu koszalińskiego mogą wystąpić przypadki w postaci zagrożeń ekologicznych, związane z zagrożeniami ekologiczno – chemicznymi, np. brzegu morskiego: transportowany mazut, ciężki olej opałowy – bryłki, a także możliwość rozszczelnienia beczek z iperytem z czasów II wojny światowej pozostających w Morzy Bałtyckim. Faktyczne zagrożenie może wystąpić w przypadku wycieku ze zbiornika substancji niebezpiecznych wskutek katastrofy, wypadku, awarii, korozji, uszkodzenia powłoki uszczelniającej lub pojemników oraz braku profesjonalizmu załóg statków morskich.

Kolejnymi zagrożeniami są cieki i zbiorniki wodne w niedalekim sąsiedztwie z trasami przewozu substancji niebezpiecznych – zwłaszcza miejsca przecięcia tras krajowych nr 6 i 11, tras wojewódzkich 206, 207, 168 z jeziorem Rosnowskim, a także rzekami Grabową, Czarną oraz Radwią. Substancje te przewożone są również szlakami kolejowymi na trasach Sławno – Białogard, Koszalin – Kołobrzeg. Zagrożenia mogą wystąpić na wysypiskach śmieci, przede wszystkim dotyczy to mogilnika w Sianowie – przeterminowanych środków ochrony roślin i opakowań po nich, innych śmieci czy odpadów. Zagrożenia ekologiczne dotyczą także chemicznych środków ochrony roślin, które mogą znajdować się w magazynach dużych gospodarstw rolnych, niebezpieczne środki chemiczne posiadają także Koszalińskie Przedsiębiorstwo Gospodarstw Ogrodniczych w Karnieszewicach, a także zakłady wodociągów na terenie powiatu. Zagrożenia ze strony infrastruktury technicznej i komunalnej dotyczące eksploatacji gazociągów wysokiego oraz średniego ciśnienia przebiegające trasami Koszalin – Mielno – Ustronie Morskie, Koszalin łączący Karlino, Bobolice oraz Sławno. Duże niebezpieczeństwo powstania awarii stwarzają instalacje gazowe obsługujące gaz ziemny i propan – butan, a także instalacje energetyczne takie jak linie wysokiego napięcia 110 kV Dunowo oraz sieci wodociągowe. Przyczynami wystąpienia zagrożeń mogą być awarie, akty sabotażu czy uszkodzenia instalacji. c) zagrożenia infrastruktury technicznej

Zagrożenia te powiązane są z transportem, eksploatacją urządzeń oraz obiektów, a także prowadzeniem prac technicznych. Zagrożenia ze strony infrastruktury technicznej i komunalnej dotyczące eksploatacji gazociągów wysokiego oraz średniego ciśnienia przebiegające trasami Koszalin – Mielno – Ustronie Morskie, Koszalin łączący Karlino, Bobolice oraz Sławno. Duże niebezpieczeństwo powstania awarii stwarzają instalacje gazowe obsługujące gaz ziemny i propan – butan, a także instalacje energetyczne takie jak linie wysokiego napięcia 110 kV Dunowo oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne oraz transportu hydrotechnicznego. Przyczynami wystąpienia zagrożeń mogą być awarie, akty sabotażu czy uszkodzenia instalacji. Katastrofy drogowe i kolejowe mogą wystąpić na drogach i szlakach kolejowych o dużym natężeniu ruchu, np. na drogach krajowych nr 6 i 11. Do tego typu zagrożeń można zaliczyć także te, które zagrażają na wodach morskich oraz śródlądowych. Przyczynami zagrożeń budowlanych mogą być silne podmuchy wiatrów, wybuchy gazu, które mogą uszkodzić elementy konstrukcyjne budynku, pożary – osłabiające konstrukcję obiektu, elementów nośnych. Na terenie Bobolic, Polanowa oraz Sianowa, a także Bonina i Rosnowa występuje tzw. stara zabudowa komunalna, która może być narażona na zagrożenia wyżej wymienione. d) zagrożenia związane z hydrologią

Powiat koszaliński charakteryzuje się występowaniem dużej ilości cieków wodnych i jezior, a także dostępem do strefy przybrzeżnej Morza Bałtyckiego. Bałtyk jest stosunkowo niewielkim zbiornikiem wodnym, lecz powiat koszalińskim podlega znaczącym wpływom klimatu oceanicznego. Wody powierzchniowe obejmują także rzeki, liczne oczka polodowcowe i sztuczne zbiorniki wodne. Większe jeziora występujące w powiecie to: Jamno, Bukowo, Kopań oraz Lubiatowo. Rzeki to Radew, Dzierżęcinka, Unieść, Grabowa, Czerwona z dorzeczami

stanowiącymi wiele cieków wodnych. Szerokości rzek wahają się od 6 do 35 m, w swoim biegu, a prędkość przepływu od 0,4 do 1,0 m/s.

Obszary zalewowe na terenie powiatu: Obszary zagrożone Gmina Nazwa kanału powodzią Mielno Mielno: os. Lechitów, Jezioro Jamno budynki mieszkaniowe, hala sportowa, szkoła, Urząd Gminy Unieście: budynki Jezioro Jamno (teren mieszkaniowe, ośrodki obwałowany) wczasowe Łazy – cały teren Jezioro Jamno (teren miejscowości nieobwałowany) Sianów Bielkowo, Jezioro Bukowo Kleszcze, dorzecze Rzeki Unieść, Jezioro Jamno Osieki Jezioro Jamno Będzino Łopienica, Kładno, Rzeka Czerwona Tymień, Śmiechów Będzinko, Kazimierz Rzeka Strzeżenica Pom., Jezioro Jamno Strzeżenice, Podamirowo Rzeka Dzierżęcinka Dobiesławice, Jamno Łabusz

Obwałowania oraz powierzchnie chronione na terenie powiatu: Gmina Położenie wałów Długość wału Obszar (km) Mielno Wały nad Jeziorem 3,0 35 Jamno w rejonie do ujścia rzeki Strzeżenica aż do restauracji „Pokusa” w Mielnie Będzino Wały na Rzece 12,4 400 Czerwona Rzeka Strzeżenica 2,24 369 Rzeka Strzeżenica, 18,2 642 Jezioro Jamno, Rzeka Dzierżęcinka

Spis budowli hydrotechnicznych na terenie powiatu: Gmina Miejscowość, teren Budowla Mielno Chłopy Przepompownie Gąski melioracyjne (4) Mielno (2) Świeszyno Niedalino Elektrownia wodna Zakładu Energetycznego Polanów Żydowo Elektrownia szczytowo – pompowa Manowo Rosnowo Elektrownia wodna Zakładu Energetycznego Jazy (2) na rzece Radew i kanał Będzino Dobiesławiec Przepompownie Jamno melioracyjne (8) Kazimierz Pomorski Łabusz Strzeżenice Rzeka Czerwona (3 szt.)

Zagrażającymi budowlami hydrotechnicznymi są:  elektrownia szczytowo – pompowa w Żydowie,  elektrownia wodna Rosnowo, gm. Manowo  elektrownia wodna Niedalino, gm. Świeszyno.

Wymienione wyżej budowle hydrotechniczne zagrożone są powodzią, podobnie wymienione ujścia rzek oraz obwałowania rzek Jamno oraz Czerwona. Strefa przybrzeżna Bałtyku charakteryzuje się wystąpieniem zagrożenia powodzi w następujących rodzajach: wezbraniowa (roztopowa lub opadowa) oraz sztormowe (tzw. cofka). Ewentualne uszkodzenie bądź zniszczenie zapory w Rosnowie będzie skutkować przerwaniem zapory w Niedalinie po upływie 1 h 30 min. Czas dojścia czoła fali powodziowej do zagrożonych miejscowości wyniesie do Rosnowa – 20 min, Elektrowni Hajka – 1 h 30 min, Niedalina – 1 h 40 min, Nosowa – 6h 40 min, Kołobrzegu – do 24 h i może spowodować zalanie zagród w gminach Manowo oraz Świeszyno, a także zabudowań nadrzecznego terenu miasta Karlina. Zalaniu może poddać się 6 mostów drogowych oraz 3 kolejowe na rzece Radwi. Opisane zagrożenie spowoduje ewakuację 250 – 300 osób.

Elektrownia Poj. zbiornika [m3] Wielkość terenu Ilość osób do zalewowego [km2] ewakuacji

Żydowo 15000 9 10

Rosnowo 9000 18 100

Niedalino 8000 8 50

Na terenie powiatu koszalińskiego odnotowuje się wzrost ilości opadów, która wynosi ok. 750 mm. Występujące wody powierzchniowe wykorzystywane są w celach rekreacyjno – turystycznych, hodowli ryb czy wytwarzania energii elektrycznej.

e) zagrożenia ludzi, zwierząt oraz mienia

Wpływ na zagrożenia tego typu ma charakter regionu powiatu koszalińskiego. Zwłaszcza w miejscowościach nadmorskich, a także w miejscach wypoczynku przy brzegach licznych jezior i rzek mogą wystąpić zagrożenia. Do największej grupy zagrożeń zalicza się utonięcia oraz poszukiwania topielców. Czasem występują zdarzenia takie jak awaria lub uszkodzenie sprzętu pływającego, uszkodzenia infrastruktury hydrotechnicznej. Kluczowymi punktami w tym zakresie są plaże w miejscowościach nadmorskich, a także brzegi jezior: Chlewno Wielkie, Hajka, Jamno, Lubiatowo, Nicemino, Niemierz, Rosnowskie, Tarnowskie, Wielkie, Wietrzno, Wyszeborskie, zalew Żydowo oraz rzeki: Czarna, Czerwona, Grabowa, Polnica, Radew, Strzeżenica. f) zagrożenia związane z zanieczyszczeniami wód i gleb produktami ropopochodnymi, ściekami przemysłowymi, odpadami toksycznymi

Substancjami niebezpiecznymi są substancje, ich składniki mieszaniny lub preparaty, które ze względu na swoje właściwości chemiczne, fizyczne, biologiczne lub toksyczne mogą w przypadku nieprawidłowego obchodzenia się z nimi spowodować śmierć, rozstrój zdrowia lub uszkodzenie ciała ludzkiego, albo zniszczenie lub uszkodzenie dóbr materialnych lub elementów środowiska, w tym organizmów żywych. Na obszarze powiatu substancje takie magazynuje się, używa w procesach technologicznych oraz przewozi się transportem drogowym i kolejowym. Zagrożenia toksycznymi środkami przemysłowymi (TSP) i substancjami ropopochodnymi związane są przede wszystkim z przewozem w transporcie wodnym, kolejowym i drogowym. Zagrożenia od strony substancji niebezpiecznych mogą wystąpić podczas awarii, wypadku drogowego lub kolejowego. Miejsca występowania tych zagrożeń to główne trasy kolejowe i drogowe, miejsca postoju środków transportu (parkingi niestrzeżone, dworce) oraz pozostałe szlaki komunikacyjne. Realne zagrożenie może wystąpić w przypadku wycieku substancji ze zbiornika wskutek katastrofy, wypadku, awarii, korozji, uszkodzenia powłoki uszczelniającej lub pojemników, a także beztroski i lekkomyślności załóg statków morskich itp. Katastrofa z udziałem środków transportu przewożących materiały niebezpieczne, może spowodować skażenie gruntu, wód powierzchniowych lub powietrza oraz bezpośrednio zagrażać ludziom, przebywającym w rejonie ewentualnej awarii. Zasięg stref zagrożenia zależny jest od: rodzaju medium, właściwości fizykochemicznych, wielkości emisji, warunków terenowych i atmosferycznych. Transportem drogowym, drogami krajowymi nr 6 i 11 przewozi się rocznie kilkadziesiąt ton kwasu siarkowego, kwasu solnego, tlenu ciekłego, gazu propan-butan. amoniaku, zasad, chloru oraz kilka tysięcy ton paliw płynnych.

Zagrożenie produktami ropopochodnymi występuje przede wszystkim w rejonach przecinania się tras ich przewozów z ciekami wodnymi (jezioro Rosnowskie, rzeka Grabowa, rzeka Czarna, rzeka Radew). Zanieczyszczenia odpadami toksycznymi mogą wystąpić w rejonie wysypiska śmieci. Na terenie powiatu jest to gmina Sianów. Potencjalne zagrożenie może stanowić także składowanie środków ochrony roślin w hurtowniach i gospodarstwach rolnych, a także substancje chemiczne o nieznanym składzie fizykochemicznym znajdujące się na tzw. dzikich wysypiskach bez zabezpieczeń. g) zagrożenia radiacyjne

Polska nie posiada żadnej elektrowni jądrowej, ale w odległości do ok. 310 km od granic znajduje się 8 czynnych elektrowni jądrowych o łącznej elektrycznej mocy zainstalowanej netto ok. 14 GWe. Elektrownie jądrowe obejmują:

14 reaktorów WWER-440:  2 bloki elektrowni Równe (Ukraina),  4 bloki elektrowni Paks (Węgry),  2 bloki elektrowni Mochovce (Słowacja),  2 bloki elektrowni Bohunice (Słowacja),  4 bloki elektrowni Dukovany (Czechy), 8 reaktorów WWER-1000:  2 bloki elektrowni Równe (Ukraina),  4 bloki elektrowni Chmielnicki (Ukraina),  2 bloki elektrowni Temelin (Czechy), 3 reaktory BWR:  3 bloki elektrowni Oskarshamn (Szwecja).

Niesprzyjające warunki atmosferyczne w momencie awarii mogą przyczynić się do wzrostu promieniowania ponad dopuszczalną normę dla ludzi i zwierząt co wymaga uruchomienia działań profilaktyczno – ochronnych oraz medyczno – sanitarnych. Zagrożenie promieniowaniem może stwarzać sprzęt medyczny, w którym przy diagnozowaniu wykorzystuje się efekt promieniotwórczości (zakłady publicznej i niepublicznej służby zdrowia oraz zakłady weterynaryjne). h) masowe zagrożenia – epidemie, epizootie

Zachorowania ludności na dużą skalę mogą być spowodowane przez choroby takie jak: grypa, wirusowe zapalenie wątroby, dur brzuszny, czerwonka bakteryjna, tężec, salmonella. Masowe zagrożenie może się pojawić w wyniku błędów w zbiorowym żywieniu – szczególnie w rejonach nasilonej turystyki, w pasie nadmorskim. Podanie zwierzętom zakażonej paszy bądź przeniesienie chorób z innych regionów kraju może skutkować zachorowaniami zwierząt na dużą skalę – zachorowania zwierząt na choroby zakaźne (pryszczyca, pęcherzykowate zapalnie jamy ustnej, pomór bydła, pomór świń, influenza drobiu). Z kolei zachorowania na choroby odzwierzęce mogą wystąpić w przypadku spożycia zakażonego mięsa oraz na obszarach zagrożonych wścieklizną.

Zagrożenia sanitarno – epidemiologiczne, związane są ze skażeniem środowiska substancjami szkodliwymi lub wirusami chorobotwórczymi. Dotyczy to zwłaszcza infrastruktury komunalnej, której skażenie wpłynie negatywnie na zasięg oddziaływania zagrożenia. Przeciwdziałania polegają przede wszystkim na ograniczeniu możliwości rozprzestrzeniania się zagrożenia wszelkimi możliwymi siłami i środkami oraz współdziałaniem PSP, SANEPID i WIOŚ w celu ograniczenia i likwidacji skutków. i) bioterroryzm

W związku ze wzrostem ataków terrorystycznych oraz zwiększenia prawdopodobieństwem zagrożenia atakiem bioterrorystycznym w Polsce podjęto szereg działań zabezpieczających kraj: szkolenia i kursy, zakup środków ochrony indywidualnej dla pracowników laboratoriów, doposażenie w specjalistyczny sprzęt Zespołów Rozpoznania Biologicznego znajdujących się w strukturach Sił Zbrojnych, opracowanie schematu postępowania współpracy w przypadku zagrożenia. Pomimo obowiązywania konwencji o broni biologicznej wielu krajach trwają badania nad wykorzystaniem czynników biologicznych jako środków militarnych. Brane są pod uwagę laseczki wąglika, wirus ospy prawdziwej, bakterie dżumy. Zastosowanie broni biologicznej jest realnym zagrożeniem w obecnych czasach ze względu na wysoką śmiertelność, niskie koszty produkcji czy łatwość uzyskania. Taki atak przy użyciu czynników biologicznych, przeprowadzony nawet w odległym państwie może być przyczyną zachorowań na terytorium Polski, w tym także na obszarze powiatu koszalińskiego. j) zagrożenia aktami terroru

Ostatnie lata obrazują nasilenie terroryzmu w krajach sąsiadujących oraz w całej Europie. Lecz z uwagi na położenie i infrastrukturę powiatu – nie rokuje się na jego terenie przypadków terroru, jednak nie wyklucza się możliwości ich zaistnienia. Potencjalne obiekty, które mogą być celem aktów terroru:  urządzenia infrastruktury drogowej i kolejowej,  urządzenia hydroenergetyczne,  lotnisko w Zegrzu Pomorskim,  stacja przekaźnikowa Gołogóra,  stacja transformatorowa w Dunowie. k) zagrożenia związane z przestępczością zorganizowaną

Przestępczość zorganizowana jest to zjawisko kryminalne, które ujawnia się w wielu postaciach w skali międzynarodowej i krajowej, którego nie można zdefiniować jednym, pojedynczym przestępstwem. Centralne położenie Polski, wzrost kontaktów międzynarodowych, a także stosunkowo liberalne prawo ułatwiają współpracę przestępców z różnych krajów. Polska znalazła się w kręgu zainteresowania międzynarodowych grup przestępczych poszukujących nowych tras przerzutu narkotyków. Działają tu zorganizowane grupy przestępcze złożone z Polaków, obcokrajowców lub o składzie mieszanym; jedne mają znaczenie lokalne lub regionalne, inne działają w całym kraju i poza jego granicami, w związkach z wielkimi organizacjami przestępczymi. Zorganizowane grupy przestępcze skupiają się na:

 produkcji, przemycie i dystrybucji narkotyków oraz substancji psychotropowych;  przemycie i nielegalnym handlu bronią oraz materiałami wybuchowymi i promieniotwórczymi;  przemycie i handlu alkoholem, wyrobami tytoniowymi, sprzętem elektronicznym; kradzieżach i nielegalnym obrocie samochodami; uprowadzaniu samochodów ciężarowych z wartościowymi ładunkami;  wymuszeniach z użyciem szantażu i przemocy;  przestępstwach związanych z handlem żywym towarem, prostytucją;  hazardzie;  fałszerstwach i kolportażu falsyfikatów środków płatniczych, papierów wartościowych, znaków akcyzy oraz dokumentów legalizujących pochodzenie przemycanych towarów; przemycie i handlu dziełami sztuki;  rozbojach przy użyciu broni, przestępstwach motywowanych porachunkami (walki o strefy wpływów, uprowadzenia i zabójstwa na zlecenie);  wymuszeniach okupu lub opłat za tzw. ochronę;  wyłudzeniach na szkodę banków, wyłudzeń metodami na tzw. wnuczka, policjanta;  oszustwach na szkodę programów rządowych i funduszy międzynarodowych; prowadzeniu nielegalnej działalności gospodarczej;  przestępstwach celnych i podatkowych;  przestępstwach ekologicznych (w tym wwóz szkodliwych odpadów);  naruszeniach praw autorskich;  handlu ludzkimi organami do przeszczepów;  organizowaniu nielegalnych przerzutów cudzoziemców do państw Europy Zachodniej; korupcji urzędników i przedstawicieli władzy (parlamentarzystów, radnych, policjantów, celników, prokuratorów, sędziów).

Niektóre z tych przestępstw są dokonywane z udziałem skorumpowanych urzędników lub związane z nowym zjawiskiem — „praniem brudnych pieniędzy” i lokowaniem ich w legalne inwestycje. Wyżej wymienione rodzaje przestępstw mogą wystąpić na terenie powiatu koszalińskiego, a mogą się nasilić w czasie sezonu letniego w gminach nadmorskich.

ANALIZA GRAFICZNA opracowana na podstawie sprawozdań za 2016 rok Komendanta Miejskiego Policji i Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej oraz Powiatowego Państwowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie.

I. STAN BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO

40 35 30 25 20 15 10 5 0 Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Będzino Biesiekierz Bobolice Manowo Mielno Polanów Sianów Świeszyno

Tabela nr 1. Wypadki drogowe na terenie powiatu w 2016 roku.

45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Będzino Biesiekierz Bobolice Manowo Mielno Polanów Sianów Świeszyno

Tabela nr 2. Liczba kierowców prowadzących pojazd w stanie nietrzeźwości na terenie powiatu w 2016 roku.

400 350 300 250 200 150 100 50 0 Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Będzino Biesiekierz Bobolice Manowo Mielno Polanów Sianów Świeszyno

Tabela nr 3. Pełen katalog przestępstw stwierdzonych na terenie powiatu w 2016 roku.

0 Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Będzino Biesiekierz Bobolice Manowo Mielno Polanów Sianów Świeszyno

Tabela nr 4. Ilość przestępstw gospodarczych na ternie powiatu w 2016 roku.

0 Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Będzino Biesiekierz Bobolice Manowo Mielno Polanów Sianów Świeszyno

Tabela nr 5. Wykaz przestępstw kryminalnych z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii na terenie powiatu w 2016 roku.

300

250

200

150

100

0 Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Będzino Biesiekierz Bobolice Manowo Mielno Polanów Sianów Świeszyno

Tabela nr 6. Ilość przestępstw kryminalnych na terenie powiatu w 2016 roku.

procedura Niebieskiej Karty interwencje domowe

Wykres nr 7. Procedura Niebieskiej Karty oraz interwencje domowe w powiecie koszalińskim w 2016 roku.

II. ZAGROŻENIA POŻAROWE

PODZIAŁ JEDNOSTEK OSP W POWIECIE KOSZALIŃSKIM W ZAKRESIE DZIAŁAŃ RATOWNICZO – GAŚNICZYCH Udział jednostek OSP włączonych do Udział jednostek OSP spoza KSRG KSRG  OSP Dobrzyca  OSP Parnowo  OSP Mścice  OSP Warnino  OSP Będzino  OSP Gozd  OSP Biesiekierz  OSP Drzewiany  OSP Bobolice  OSP Nacław  OSP Kłanino  OSP Mierzym  OSP Porost  OSP Niedalino  OSP Wyszewo  OSP Strzekęcino  OSP Mielenko  OSP Iwięcino  OSP Polanów  OSP Sieciemin  OSP Żydowo  OSP Sierakowo  OSP Świeszyno  OSP Stare Bielice  OSP Sianów  OSP Osieki

Tabela nr 1. Podział Jednostek OSP w powiecie koszalińskim w zakresie działań ratowniczo – gaśniczych.

2500 Wyjazdy w latach 2011-2015

2004 2000

1609 1591 1580 1500 1415

1004 1000 1000 840 863 837 784 769 728 743 631

500

0 2011 2012 2013 2014 2015

Razem: m.Koszalin pow.Koszalin

Tabela nr 2. Ilość zdarzeń ogółem w latach 2011 – 2015.

Razem zdarzeń Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe L Gmina 201 201 Różnic 201 201 Różnic Różnic 201 p. 2015 2016 2016 Różnica 5 6 a 5 6 a a 5 1. Biesiekierz 74 82 +8 32 17 - 15 35 64 +29 7 1 - 6 2. Bobolice 152 155 +3 54 54 0 93 96 +3 5 5 0 3. Będzino 200 231 +31 116 111 - 5 83 115 +32 1 5 + 4 4. Manowo 84 75 - 9 33 31 - 2 46 41 +8 5 3 + 2 5. Mielno 106 124 +18 39 26 - 13 61 87 +26 6 11 + 5 6. Polanów 132 145 +13 56 49 - 7 72 91 +19 4 5 +1 7. Sianów 176 169 - 7 92 61 - 31 73 98 + 15 11 10 - 1 8. Świeszyno 76 61 - 15 38 22 - 16 35 39 +4 3 0 - 3 100 104 Razem + 42 460 371 - 89 498 631 +133 42 40 - 2 0 2

Tabela nr 3. Ilość zdarzeń na terenie gmin powiatu koszalińskiego w 2016 roku w porównaniu do 2015 r.

Pożary w latach 2011-2015 1000 881 900 822 800 700 700 662 640 600 453 460 500 421 369 373 370 371 400 329 289 270 300 200 100 0 2011 2012 2013 2014 2015 Razem: m.Koszalin pow.Koszalin Pożary Tabela nr 4. Ilość pożarów w latach 2011 – 2015.

Miejscowe zagrożenia w latach 2011-2015 1200 1023 1000 900 820 800 724 676

600 525 498 456 444 423 381 397 400 343 355 321

200

0 2011 2012 2013 2014 2015

Razem: m.Koszalin pow.Koszalin

Tabela nr 5. Ilość miejscowych zagrożeń w latach 2011 – 2015.

120 100 100 81 80 64 73 Pożary 2015 60 68 45 62 Pożary 2016

40 29 22 25 25 24 17 20 31 13 15 23 21 15 20 17 18 0 13 10 I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

Rysunek nr 6. Intensywność pożarów w poszczególnych miesiącach roku.

120 107 100 85 85 83 70 80 60 71 62 Miejscowe zagrożenia 2015 46 60 65 33 Miejscowe zagrożenia 2016 32 40 26 28 48 21 30 35 20 30 31 20 24 24 13 0 I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

Rysunek nr 7. Intensywność miejscowych zagrożeń w poszczególnych miesiącach roku.

Poszkodowani w latach 2011-2015 300 248 248 250 221

200 177 149 150 133 127 134 114 97 99 94 100 75 80 58 50 25 9 14 22 23 16 10 19 8 11 12 10 6 12 13

ranni ranni ranni ranni ranni

śmiertelne śmiertelne śmiertelne śmiertelne śmiertelne 2011 2012 2013 2014 2015

m. Koszalin pow. koszaliński Razem

Tabela nr 8.Liczba osób poszkodowanych w latach 2011 – 2015.

2016 Pożary Miejscowe zagrożenia

OGÓŁEM Inne osoby w tym dzieci Inne osoby w tym dzieci

ranni Powiat/Gmina śmiertelne ranni śmiertelne ranni śmiertelne ranni śmiertelne ranni śmiertelne ranni strażacy

m. 11 132 0 2 13 0 0 9 119 0 19 Koszalin koszaliński 13 203 1 2 8 0 0 11 194 0 23

Biesiekierz 0 35 0 0 0 0 0 0 35 0 3

Bobolice 3 19 0 0 0 0 0 3 19 0 2

Będzino 1 53 0 0 3 0 0 1 50 0 11

Manowo 1 17 0 0 1 0 0 1 16 0 3

Mielno 0 20 0 0 1 0 0 0 19 0 0

Polanów 4 23 0 0 0 0 0 4 22 0 2

Sianów 3 28 0 2 1 0 0 1 27 0 2

Świeszyno 1 8 0 0 2 0 0 1 6 0 0

Razem 24 335 1 4 21 0 0 20 313 0 42

Tabela nr 9. Osoby poszkodowane w mieście Koszalin i powiecie koszalińskim w 2016 r.

Żydowo

OSP Będzino OSP Dobrzyca OSP Mścice OSP Bobolice OSP Kłanino OSP Gozd OSP Porost OSP Drzewiany OSP Biesiekierz OSP Warnino OSP Parnowo OSP Wyszewo OSP Mielenko OSP Sianów OSP Iwięcino OSP Sierakowo OSP Sieciemin OSP Osieki OSP Polanów OSP Nacław OSP OSP Świeszyno OSP Mierzym OSP Niedalino OSP Strzekęcino OSP Stare Bielice OSP w KSRG * * * * * * * * * * * * * * *

Motopompa 2 2 3 3 2 1 1 1 2 1 2 2 1 3 1 1 1 1 4 1 1 2 1 1 1 1 pływająca

Motopompa 3 - - - 1 1 1 1 1 - 1 1 - - 1 - 1 - 1 - 1 1 1 - 1 1 przenośna

Motopompa 2 1 1 1 1 - 1 - 2 1 1 1 3 3 1 - 1 1 2 - - 1 1 1 1 - szlamowa

Pilarka do 5 4 4 4 2 1 1 2 5 1 2 4 6 6 2 2 1 2 7 1 4 5 1 2 2 1 drewna

Piła do betonu 4 1 2 2 1 - 1 - 2 1 1 1 2 2 - - 1 1 1 - - 2 - - 1 -

Agregat 3 3 3 4 2 1 2 1 6 1 1 1 6 3 1 1 1 1 7 2 2 2 1 - 2 - prądotwórczy

Urządzenie 3 1 1 1 1 - 1 1 2 - - 1 2 2 1 - - 1 2 - 1 2 - - 1 - hydrauliczne

Aparat pow. 6 6 8 7 8 - 4 - 8 4 4 4 6 12 2 - - 4 10 4 4 8 - 2 4 - nadciśnieniowy

Aparat pow. - - - - - 2 - 4 - - 2 - - - - 2 ------podciśnieniowy.

Maska do 6 6 8 7 8 - 4 - 8 4 4 4 6 12 2 - - 4 10 4 4 8 - 2 4 - aparatu pow.

Łódź ratownicza - - - 1 ------1 - - - - 1 1 ------/ponton

Tabela nr 10. Wykaz podstawowego sprzętu ratowniczego w jednostkach OSP w powiecie koszalińskim.

III. BEZPIECZEŃSTWO SANITARNE

Sytuacja epidemiologiczna wybranych chorób zakaźnych:

Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Jednostka chorobowa Liczba Liczba Liczba zachorowań Liczba zachorowań zachorowań zachorowań

Zatrucia pokarmowe - 12 101 12 13 Salmoneloza

Inne bakteryjne 101 10 16 22 zakażenia jelitowe

Wirusowe zakażenia 163 169 219 87 jelitowe

Biegunki i zapalenia żołądkowo –jelitowe 101 BNO, o 117 177 234 prawdopodobnie zakaźnym pochodzeniu

Wirusowe zapalenie 4 2 - 1 wątroby typu C

Wirusowe zapalenie 3 1 2 1 wątroby typu B

Ospa wietrzna 791 890 392 1397

Świnka 19 18 15 19

Grypa sezonowa 7677 12866 15219 14349

Nowo wykryte zakażenia HIV - - - 4 (rejestrowane przez PSSE od 2014 roku)

Bakteryjne zap. opon mózgowo-rdzen. i 3 2 4 4 mózgu

Wirusowe zap. opon 7 9 3 7 mózg.-rdzen.

Wirusowe zapalenie 3 2 1 2 mózgu

Inwazyjna choroba 4 2 3 - meningokokowa

Choroba inwazyjna wywołana przez - - 1 1 Haemophilus influenzae- posocznica

Choroba inwazyjna wywołana przez Streptococcus pneumoniae 2 1 - 2 ( w postaci zapalenia płuc, posocznicy, zapalenia opon mózgowo-rdzeniowych)

Borelioza z Lyme 12 6 14 9

Styczność, narażenie 25 na wściekliznę- 20 35 22 potrzeba szczepień

Gruźlica płuc 53 54 37 i inne (w tym 1 krtani, 35 ( w tym 1 układu (w tym 1 układu moczowego) moczowego) 1 kręgosłupa)

Zgony z powodu 3 7 5 4 chorób zakaźnych

Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Koszalinie prowadzi monitoring jakości wody przeznaczonej do spożycia.

2012 2013 2014 2015 ilość wodociągów 111 na terenie 110 na terenie 107na terenie 104 na terenie powiatu powiatu powiatu powiatu koszalińskiego, koszalińskiego, koszalińskiego, koszalińskiego, 4 w Koszalinie 4 w Koszalinie 4 w Koszalinie 3 w Koszalinie warunkowa przydatność wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi 28 20 6 17 na koniec roku orzeczona w wodociągach orzeczenia o braku przydatności wody do spożycia przez ludzi brak 4 2 3 dostarczanej w ciągu roku

Rok 2015 Rok 2016

Jednostka chorobowa liczba Liczba Liczba Czynnik Zapadalnoś ć zachorowań zachorowań hospitalizacji etiologiczny

7-p.Salmonella Zatrucia pokarmowe - Enteritidis 3 8 5 Salmoneloza 1-Salmonella Typhimurium 12,15

1-Yersinia enterocolitica Inne bakteryjne 6 2 2 1-Clostridium - zakażenia jelitowe difficile

69- rotawirusy,

50- nie określony,

Wirusowe zakażenia 36 135 96 9-norowirusy, - jelitowe 7- adenowirusy,

Biegunki i zapalenia żołądkowo –jelitowe BNO, 104 126 15 - o prawdopodobnie nieokreślony zakaźnym pochodzeniu

Wirusowe zapalenie wątroby typu C 3 - - - -

Wirusowe zapalenie - 1 1 - 1,52 wątroby typu B

Ospa wietrzna 512 241 1 - 366,02

Różyczka 8 3 - - 4,56

Świnka 5 2 - - 3,04

Krztusiec - 2 1 - 3,04

- Grypa sezonowa - 646 328

w tym: -

wirus typu AH1N1 AH1N1 - 1 1

Nie określony Wirusowe zap. opon 2 1 1 - mózg.- rdzeniowych

Wirusowe zapalenie Nie określony 1 1 1 - mózgu

Choroba wywołana przez Haemophilus Haemophilus influenzae, - 1 1 - influenzae, inwazyjna- posocznica

Borelioza z Lyme 6 10 2 krętek Borrelia 15,19

Styczność, narażenie na wściekliznę- potrzeba 14 11 3 - szczepień -

Płonica (szkarlatyna) 58 22 - - 33,42

Gruźlica 14 5 - 7,59

2 - wirus HIV - 1 Nowo wykryte zakażenie - 4 3 6,07 HIV 2 - wirus HIV 1

i wirus HIV 2

AIDS – zespół nabytego - 1 1 - 1,52 upośledzenia odporności

Zatrucia naturalnie muchomor toksycznymi jadowity - 4 4 6,07 substancjami spożytymi zawierający jako pokarm amanitynę

Miejscowości Parametry kwestionowane w Ilość trakcie prowadzonego podziemnyc z kwestionowaną Lp. Gmina monitoringu h ujęć jakością wody do wodnych spożycia w 2016 roku.

zanieczyszczenie mikrobiologiczne 1 Będzino 11 Dobre wody bakteriami grupy coli.

Biesiekierz, Nowe zanieczyszczenie bakteriologiczne 2 Biesiekierz 6 Bielice, Świemino bakteriami grupy coli.

Kłanino, Bobolice, stwierdzono zawyżenie mętności wody, 3 Bobolice 31 Świelino, Trzebień, zawyżenie manganu oraz stwierdzono Darżewo, Stare Borne. obecność bakterii grupy coli.

Dęborogi, Rosnowo stwierdzono zawyżenie zawartości (wieś), Rosnowo, żelaza, zawartości manganu, 4 Manowo 6 Manowo zawyżenie mętności wody, zawartość ołowiu w wodzie.

5 Mielno 1 Mielenko zawyżenie mętności wody.

Dadzewo, Domachowo, stwierdzono zawyżenie mętności wody, Bukowo Polanowskie, zawyżenie zawartości żelaza w wodzie, 34 Chocimino, Wielin, Krąg, zawyżenie manganu, zanieczyszczenie Świerczyna, Łokwica, mikrobiologiczne wody, obecność 6 Polanów (+3 Komorowo, Rzeczyca bakterii grupy coli. powierzchniowe Mała, Żydowo, ) Rzeczyca Wielka, Nowy Żelibórz, Cetuń, Powidz, Rekowo

Rzepakowo, Iwięcino, zanieczyszczenie mikrobiologiczne Sieciemin, Wierciszewo, wody bakteriami grupy coli, zawyżenie Dąbrowa, Sianów, mętności wody, zawyżenie zawartości Sucha Koszalińska, żelaza, zanieczyszczenie bakteriami 7 Sianów 16 Osieki, Escherichia coli, zawyżenie manganu w wodzie. Węgorzewo

stwierdzono zawyżenie manganu w 8 Świeszyno 9 Niekłonice, Sierań wodzie, zawyżenie mętności wody.

Monitoring jakości wody przeznaczonej do spożycia w 2016 roku.

STAROSTWO POWIATOWE W KOSZALINIE KOMISJA BEZPIECZEŃSTWA i PORZĄDKU DLA MIASTA KOSZALIN I POWIATU KOSZALIŃSKIEGO

H A R M O N O G R A M DZIAŁAŃ i PRZEDSIĘWZIĘĆ

KOSZALIN - 2017 32

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6 O C E N A Z A G R O Ż E Ń 1. Eliminowanie skutków zagrożeń 1.Okresowa analiza realizacji ustawy o wychowaniu Komisja Bezpieczeństwa KM Policji raz w roku w trzeźwości i przeciwdziałaniu i Porządku narkomanii

Rada powiatu 2.Okresowa analiza i ocena stanu Rady Gmin Komisja Bezpieczeństwa ładu i porządku w poszczególnych raz w roku KM Policji i Porządku gminach powiatu KM PSP

3.Ocena stanu ochrony Burmistrzowie Komisja Bezpieczeństwa i zabezpieczenia dóbr kultury raz w roku Wójtowie i Porządku (pałace, cmentarze, zabytki) Starosta Koszaliński 4. Analiza i ocena realizacji KM Policji Komisja Bezpieczeństwa rocznych programów działań KM PSP raz w roku i Porządku Służb, Inspekcji i Straży PPI Sanitarny PL Wet. Burmistrzowie 5.Ocena stanu ochrony przyrody Wójtowie Komisja Bezpieczeństwa i zabytków naturalnych (założeń Nadleśnictwa raz w roku i Porządku ogrodowo-pałacowych) Społeczna Straż Rybacka

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6

6.Ocena przygotowania i realizacji programów letniego Rady Miast i Gmin wrzesień RZK wypoczynku dzieci i młodzieży Dyrekcje Szkół „Bezpieczne wakacje”

7.Ocena gospodarki leśnej pod KM PSP i OSP kątem bezpieczeństwa Komisje Rad Gmin raz w roku WŚRiL przeciwpożarowego w lasach oraz Nadleśnictwa utrzymania leśnych parkingów

Burmistrzowie Wójtowie 8.Ocena przygotowania Domy Kultury i organizacji imprez masowych Komisja Bezpieczeństwa Kluby Sportowe raz w roku pod kątem bezpieczeństwa i Porządku Policja, PSP (zawody sportowe, dyskoteki) PPISan. Właściciele dyskotek Burmistrzowie Wójtowie 9.Ocena stanu zagrożeń Komisja Bezpieczeństwa Policja raz w roku środowisk wiejskich i Porządku PSP i OSP Sołtysi

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6 10.Analiza najczęstszych przyczyn powstawania Komisja Bezpieczeństwa Policja raz w roku przestępstw o charakterze i Porządku kryminalnym

Rada Powiatu 11.Wspieranie organizacji Zarząd Powiatu Komisja Bezpieczeństwa pozarządowych działających na praca ciągła Rady Gmin i Porządku rzecz ładu i porządku

12.Okresowa ocena stanu Zarząd Powiatu bezpieczeństwa sanitarno- Komisje Problemowe Komisja Bezpieczeństwa epidemiologicznego Rada Powiatu raz w roku i Porządku i sanitarno-weterynaryjnego na PPISan. terenie powiatu PLWet.

13.Ocena stanu ładu Policja Komisja Bezpieczeństwa i porządku pod kątem PSP i OSP raz w roku i Porządku potencjalnych zagrożeń dla PPISan. RZK mieszkańców powiatu PLWet.

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6 Zarząd Powiatu 14.Ocena wspólnie Burmistrzowie Komisja Bezpieczeństwa podejmowanych działań na Wójtowie raz w roku i Porządku rzecz poprawy bazy lokalowej Policja Starosta Koszaliński i materialnej Policji, PSP i OSP PSP i OSP

P R O F I L A K T Y K A 1. Programowanie tematyki 1.Ujęcie w planach pracy podejmowanych zagadnień: Szkoły działań -zapobiegania narkomanii Domy Kultury -problemów alkoholizmu Stowarzyszenia -poszanowania mienia Kluby cały rok PCPR -bezpieczeństwa ruchu Powiatowa Poradnia drogowego Psychologiczno – -organizacji kursu na zdobycie Pedagogiczna karty rowerowej

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6

2.Organizowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży poprzez: -organizację zajęć pozalekcyjnych Szkoły Wójtowie -organizację imprez sportowo- Kluby Sportowe cały rok Burmistrzowie turystycznych Domy Kultury -udostępnianie sal, urządzeń i obiektów sportowych

Komisje gminne 3.Przegląd kąpielisk i obiektów Starostwo Powiatowe Komisja Bezpieczeństwa sportowych pod kątem Policja maj i Porządku bezpieczeństwa organizowanych PSP i OSP imprez PPISan. Wydziały Oświaty Gmin 4.Przegląd organizacji kolonii, Komisja Bezpieczeństwa Policja obozów i innych form wypoczynku czerwiec – sierpień i Porządku PSP i OSP dzieci i młodzieży Stanowisko ds. oświaty PPISan.

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6 Wójtowie Burmistrzowie 5.Ocena funkcjonowania systemu Dyrekcje Szkół pomocy rodzinie, ludziom Caritas raz w roku Dyrektor PCPR starszym oraz wzajemnej Koszaliński Bank wymiany informacji Żywności GOPS, MOPS Burmistrzowie 6.Współpraca Wójtowie Komisja Bezpieczeństwa z duchowieństwem w stanie Szkoły praca ciągła i Porządku zapobiegania i zwalczania zjawisk Kościoły PCPR patologii społecznej Policja

Zarząd Powiatu 7.Współpraca z lokalnymi Burmistrzowie środkami masowego przekazu Wójtowie Komisja Bezpieczeństwa w obszarze upowszechniania Policja praca ciągła i Porządku informacji związanych PSP i OSP KM Policji z zagrożeniami bezpieczeństwa Stowarzyszenia i porządku publicznego Kluby

8.Propagowanie korzystania Policja z telefonu zaufania przez dzieci Powiatowa Poradnia Komisja Bezpieczeństwa praca ciągła i młodzież, które weszły Psychologiczno – i Porządku w konflikt z prawem Pedagogiczna

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6

9.Podejmowanie wspólnych działań kontrolnych przez: Policję, Komisja Bezpieczeństwa Straż Pożarną, Straż Miejską, Policja i Porządku Żandarmerię, Straż Graniczną PSP i OSP na bieżąco Komisje Rady Powiatu i Jednostki Wojskowe na rzecz Straże Gminne Gminy utrzymania porządku i bezpieczeństwa

10.Objęcie szkoleniem z zakresu podstawowego ratownictwa medycznego: Zarząd Powiatu Kierownicy Urzędów -pracowników urzędów cały rok Wójtowie Dyrektorzy szkół samorządowych; Burmistrzowie -młodzieży szkół gimnazjalnych; -uczniów szkół podstawowych.

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6

11.Prowadzenie szkolenia z zakresu udzielania pomocy

psychologicznej w sytuacjach Starosta Koszaliński traumatycznych dla psychologów, Wójtowie Zarząd Powiatu organów administracji w miarę potrzeb Burmistrzowie Wójtowie samorządowej, pracowników Policja Burmistrzowie zarządzania kryzysowego, PSP i OSP funkcjonariuszy PSP, OSP i Policji.

12.Organizacja turnieju PSP medycznego z zakresu Stacja Pogotowia Zarząd Powiatu ratownictwa medycznego dla Ratunkowego corocznie WRiP uczniów gimnazjów i szkół ponad PCK RZK podstawowych Dyrektorzy Szkół

13.Nawiązanie współpracy oraz organizacja wymiany młodzieży Starosta Koszaliński Zarząd Powiatu szkół powiatu koszalińskiego Wójtowie w miarę potrzeb WRiP i zaprzyjaźnionymi regionami Burmistrzowie RZK Niemiec, Francji, Ukrainy i Litwy

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6 Starosta Koszaliński 14.Udział dzieci i młodzieży Gminy RZK w ogólnopolskim konkursie Dyrektorzy szkół corocznie Wójtowie plastycznym „Jak zapobiegać PSP Burmistrzowie zagrożeniom?”

15.Organizacja działalności popularyzacyjno-propagandowej PSP i OSP corocznie KM PSP w czasie wakacji, tzw. „Otwartych remiz”

Starosta Koszaliński Burmistrzowie Wójtowie

16.Powiatowy turniej wiedzy pożarniczej: PSP i OSP co 2 lata - gminny - powiatowy

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6 PRZEDSIĘWZIĘCIA DO REALIZACJI 1. Ograniczenie liczby zdarzeń przestępczych w 5 najbardziej uciążliwych dla 1.Aktywizacja społeczeństwa na społeczeństwa rzecz poprawy bezpieczeństwa kategoriach tj.: i porządku publicznego. Policja -kradzieże Informowanie poprzez samorząd praca ciągła KM Policji PSP -kradzież i media o problemach, samochodów zagrożeniach i podejmowanych -kradzież z włamaniem działaniach -rozbój i wymuszenia rozbójnicze -bójka i pobicie

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6

2.Zapewnienie przez Policję profesjonalnej i merytorycznej obsługi mieszkańców powiatu oraz standardu zachowań i oceny pracy Policji: - wypracowanie nowych form Starosta Koszaliński obsługi interesantów; Policja praca ciągła RZK -dążenie do skrócenia czasu oczekiwania na interwencję Policji; -wyznaczenie do pierwszego kontaktu z mieszkańcami policjantów o dużej kulturze osobistej i wiedzy merytorycznej.

3.Nadanie właściwej rangi pracy KM Policji i służby dzielnicowego Starosta Koszaliński Policja praca ciągła w całokształcie funkcjonowania Wójtowie KM Policji w Koszalinie Burmistrzowie

4.Systematyczna kontrola przez dzielnicowych w czasie obchodu Policja Burmistrzowie zabezpieczenia wszystkich praca ciągła Straże Gminne Wójtowie obiektów, w tym klatek schodowych

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6 5.Na bazie istniejącego systemu łączności pomiędzy koncesjonowanymi firmami ochrony mienia i bankami a KM Policja Policji w Koszalinie, zapewnienie Firmy Ochrony Mienia na bieżąco KM Policji szybkiego przepływu informacji Straż Bankowa i spostrzeżeń pracowników ochrony obiektów oraz pełniących służbę patroli w terenie.

6.Dążenie do wprowadzenia telewizyjnego monitorowania Policja Starosta Koszaliński obrazu i wideo rejestracji miejsc Firmy Ochrony Mienia do 2015 r. Burmistrzowie szczególnie zagrożonych Firmy ubezpieczeniowe Wójtowie w miastach powiatu koszalińskiego

7.Wspólne z funkcjonariuszami prewencji KM Policji w Koszalinie, Komisariatów Policji oraz Policja Wójtowie na bieżąco Strażami Gminnymi patrolowanie Straże Gminne Burmistrzowie wsi, w których odbywają się dyskoteki.

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6 Urzędy Miast i Gmin 8.Propagowanie i wskazywanie Straże Miejskie Wójtowie miejsc przeznaczonych na na bieżąco Rady osiedlowe Burmistrzowie parkingi strzeżone i niestrzeżone i sołeckie

9.Edukacja społeczeństwa w zakresie przeciwdziałania Policja zagrożeniom i wykorzystaniem do Rady Osiedlowe KM Policji tego mediów oraz spotkań Zakłady pracy na bieżąco Wójtowie bezpośrednich w szkołach, Media Lokalne Burmistrzowie samorządach i w zakładach Szkoły pracy

10.Prowadzenie akcji znakowania przedmiotów wartościowych Miasta i gminy Powiatu i mienia ruchomego metodą na bieżąco KM Policji Koszalińskiego ultrafioletową – rejestracja przedmiotów

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6

11.Prowadzenie działań kontrolnych legalnych oraz nielegalnych warsztatów Policja mechaniki pojazdowej Straż Graniczna na bieżąco KM Policji i tzw. „dziupli”, wspólnie Urzędy Celne z funkcjonariuszami Policji i Straży Granicznej na terenie podległym KM Policji

12.Doskonalenie zasad partnerstwa Policji i Starostwa Koszalińskiego w zakresie Starostwo Koszalińskie Starosta Koszaliński przepływu informacji współpracy na bieżąco Policja WKiD celem ograniczenia rejestracji pojazdów o sfałszowanych dokumentach

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6

14.Prowadzenie przez Sekcję Ruchu Drogowego i Przestępstw Gospodarczych działań Policja na bieżąco KM Policji kontrolnych na terenie Giełdy Samochodowej w Koszalinie

15.Prowadzenie działalności informacyjnej dla osób będących ofiarami przemocy w rodzinie. Dyrektorzy Szkół Wypracowanie zasad Urzędy Miast i Gmin na bieżąco Dyrektor PCPR współdziałania wszystkich GOPS i MOPS instytucji mogących doraźnie udzielić pomocy ofiarom przemocy w rodzinie.

2. Zapobieganie przestępczości wśród 1.Szkolenie kadry pedagogicznej i Policja młodzieży rodziców w rozpoznawaniu Dyrektorzy szkół Wójtowie środków odurzających oraz na bieżąco Kluby Profilaktyczno- Burmistrzowie objawów świadczących o Terapeutyczne zażywaniu narkotyków

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6

2.Dążenie do uzyskiwania przez Policja Policję natychmiastowych Dyrektorzy Szkół Wójtowie praca ciągła informacji o dystrybucji lub Kluby Profilaktyczno- Burmistrzowie zażywaniu narkotyków Terapeutyczne

3. Ustalenie kolejnych miejsc Policja gromadzenia się młodzieży Szkoły zwłaszcza, gdy istnieje Wójtowie Pedagodzy szkolni praca ciągła podejrzenie rozprowadzania tam Burmistrzowie Rady Osiedlowe narkotyków. Objęcie tych miejsc i Sołeckie nadzorem ze strony Policji

4. Podjęcie ścisłej bieżącej współpracy z pedagogami szkolnymi w zakresie Policja Wójtowie na bieżąco rozpoznania elementu Szkoły Burmistrzowie przestępczego wśród uczniów i w najbliższym otoczeniu szkół

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6

5.Kontrolowanie i sprawdzanie grup młodych „dresiarzy”. Monitoring miejsc, gdzie często Policja Wójtowie dochodzi do dewastacji mienia, Rady Osiedlowe na bieżąco Burmistrzowie agresywnych zachowań i Sołeckie młodzieży, bójek, pobić oraz uszkodzeń ciała

6. Prowadzenie akcji sprawdzania szkół na obecność Policja raz w roku KM Policji narkotyków przy pomocy psów Szkoły w poszczególnych Wójtowie policyjnych - po uzgodnieniu Pe dagodzy Szkolni szkołach Burmistrzowie z dyrekcjami szkół i Radami Rady Rodziców Rodziców

7. Tworzenie oraz wspieranie działalności środowiskowych Gminy Wójtowie na bieżąco świetlic socjoterapeutycznych. Rady Osiedli i Sołectw Burmistrzowie Kontrola placów gier i zabaw.

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6 3. Ograniczenie Policja spożywania alkoholu Straże Gminne 1.Egzekwowanie ścisłego w miejscach Placówki handlowe przestrzegania zakazu sprzedaży Wójtowie publicznych Komisje ds. praca ciągła alkoholu nieletnim i osobom Burmistrzowie Rozwiązywania nietrzeźwym Problemów Alkoholowych 2.Objęcie wzmożoną służbę patrolową rejonów gromadzenia KM Policji Policja się subkultur, klubów na bieżąco Wójtowie Straże Gminne młodzieżowych, dyskoteki Burmistrzowie i siłownie

3.Stosowanie represji wobec osób spożywających alkohol przy Policja Burmistrzowie praca ciągła punktach sprzedaży oraz w innych Straże Gminne Wójtowie miejscach publicznych

P R Z E S T Ę P C Z O Ś Ć 1. Ochrona finansów skarbu państwa, OST, 1. Ujawnianie podmiotów ZUS, KRUS gospodarczych powiązanych ze i firm sobą fikcyjnymi transakcjami, Policja praca ciągła KM Policji ubezpieczeniowych celem ujawnienia nadużyć z podatkiem VAT

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6

2.Ujawnianie podmiotów

gospodarczych ukrywających Policja praca ciągła KM Policji

dochody

3. Zwalczanie korupcji wśród urzędników, lekarzy, pracowników firm ubezpieczeniowych poprzez KM Policji zwiększenie kontroli i nadzoru nad Starosta Koszaliński Policja praca ciągła dysponentami środków Wójtowie finansowych z budżetu państwa, Burmistrzowie gmin, funduszy celowych i przetargów

4.Ochrona praw autorskich oraz własności prywatnej. Rozpoznanie grup przestępczych trudniących Policja KM Policji praca ciągła się przemytem płyt CD z muzyką Urzędy Celne ZAIKS i programami komputerowymi oraz ich dystrybucją

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6 2. Monitorowanie wskaźników 1.Poprawianie skuteczności wykrywalności rozpoznania środowisk Policja Burmistrzowie praca ciągła przestępstw przestępczych i zagrożonych Straże Gminne Wójtowie przestępczością

2.Uzyskiwanie od społeczeństwa w szerszym zakresie danych KM Policji Policja o przestępstwach poprzez praca ciągła Burmistrzowie Straże Gminne upowszechnienie telefonu Wójtowie zaufania.

3. Zwiększenie ilości ujawniania 1.Utrzymywanie stałego kontaktu przestępstw z przedstawicielami instytucji Policja Burmistrzowie gospodarczych i podmiotów gospodarczych praca ciągła Zakłady Pracy Wójtowie najbardziej narażonych na działania przestępcze

2.Prowadzenie planowanych działań policyjnych Burmistrzowie Policja praca ciągła o charakterze kontrolno- Wójtowie prewencyjnym

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6 Starosta Koszaliński 3.Inspirowanie kontroli przez Policja praca ciągła Burmistrzowie instytucje państwowe Wójtowie 4. Ograniczenie 1.Prowadzenie bieżącego Policja zachowań KM Policji rozpoznania rozmiarów Społeczna Straż patologicznych praca ciągła Wójtowie kłusownictwa na poszczególnych Rybacka społeczności Burmistrzowie obszarach wodnych PZW Policja 2.Zwiększenie częstotliwości Straż Graniczna Wójtowie kontroli obszarów wodnych w Społeczna Straż praca ciągła Burmistrzowie okresach nasilonego kłusownictwa Rybacka PZW Policja 3. Prowadzenie wzmożonej Straż Leśna Wójtowie kontroli łowisk szczególnie Polski Związek praca ciągła Burmistrzowie zagrożonych kłusownictwem Łowiecki Nadleśnictwa

4.Organizowanie przez Koła Polski Związek Łowieckie w okresach Łowiecki Wójtowie wzmożonego kłusownictwa Straż Leśna praca ciągła Burmistrzowie wspólnego z młodzieżą szkolną Dyrekcje Szkół zbierania wnyków Nadleśnictwa

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6 5. Profilaktyka 1.Pozyskiwanie partnerów Policja i edukacja współpracy z Policją w celu Samorządy Osiedlowe Starosta Koszaliński zwiększenia bezpieczeństwa Organizacje Społeczne praca ciągła Burmistrzowie (samopomoc sąsiedzka, patrole Stowarzyszenia Wójtowie społeczne) Kluby ZAGROŻENIA SPOWODOWANE ANOMALIAMI POGODOWYMI 1. Minimalizacja skutków anomalii 1. Informowanie samorządów pogodowych gmin, firm i instytucji oraz ludności o wszystkich prognozowanych Gminy PCZK anomaliach pogodowych Kierownicy zakładów praca ciągła GCZK (huraganowe wiatry, obfite opady pracy deszczu i śniegu, silne i długotrwałe mrozy i susze)

2. Wypracowanie zasad współpracy w zakresie Gminy Starosta Koszaliński przekazywania informacji o stanie Zarządy Dróg, PCZK praca ciągła przejezdności dróg i o innych Straż Pożarna, WKiD zdarzeniach związanych Policja PZDróg z anomaliami pogodowymi

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6 Policja 3.Dokonanie przeglądu Zarządy Dróg zadrzewień w miastach Rady Sołeckie Starosta Koszaliński i wsiach oraz wzdłuż dróg. Zakład Energetyczny dwa razy w roku Burmistrzowie Wycinka drzew stanowiących Telekomunikacja Wójtowie zagrożenie w czasie silnych Polska. wiatrów Straż Pożarna ZAGROŻENIA POŻAROWE 1. Eliminacja przyczyn pożarów 1. Patrolowanie obszarów leśnych w okresie susz i wzmożonej Policja w okresie penetracji przez ludność w sezonie Straż Leśna Nadleśnictwa letnio-jesiennym turystycznym i w okresie zbiorów PSP i OSP runa leśnego

2.Prowadzenie planowanych PSP Dyrektor PCPR kontroli obiektów zaliczanych do Domy Pomocy praca ciągła Burmistrzowie kategorii zagrożenia pożarowego Społecznej Wójtowie ludności Szkoły

3.Edukacja młodzieży szkolnej PSP i OSP Burmistrzowie w zakresie ochrony raz w roku Szkoły Wójtowie przeciwpożarowej

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6 4.Monitorowanie obszarów Burmistrzowie leśnych i polnych z punktów w okresie wiosenno- Nadleśnictwa Wójtowie obserwacyjnych Administracji letnim PCZK Lasów Państwowych 2. Ograniczenie skutków pożarów 1.Ścisłe egzekwowanie

opracowania planów ewakuacji Wójtowie Gminy w placówkach oświatowych praca ciągła Burmistrzowie PSP i OSP i innych obiektach użyteczności Dyrektor PCPR

publicznej

2. Prowadzenie w obiektach Wójtowie szkolnych i obiektach Systematycznie administratorzy Burmistrzowie użyteczności publicznej ćwiczeń raz w roku RZK ewakuacyjnych

3 Rozszerzenie radiowego systemu sterowania systemem Gminy praca ciągła PCZK alarmowym

Administracja Lasów 4.Utrzymanie przejezdności dróg Nadleśnictwa Państwowych do punktów czerpania wody na praca ciągła Wójtowie PSP i OSP obszarach leśnych Burmistrzowie Zarządcy dróg

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6

5. Podejmowanie działań Starosta Koszaliński w zakresie polepszenia KM PSP przygotowania jednostek PSP PSP i OSP praca ciągła Wójtowie i OSP do usuwania skutków Burmistrzowie zdarzeń

ZAGROŻENIA POWODZIOWE 1. Doskonalenie 1. Prowadzenie ciągłego Gminy systemu ostrzegania monitoringu sytuacji praca ciągła PCZK

ludności hydrologicznej na rzekach

2.Przekazywanie informacji do ludności o zapowiedzianych Gminy praca ciągła PCZK zmianach warunków pogodowych (burze, ulewy)

3.Organizacja powiatowego oraz gminnych magazynów Starosta Koszaliński przeciwpowodziowych. RZK Systematyczne doposażenie Starostwo praca ciągła Burmistrzowie magazynów w sprzęt Gminy (zadanie własne) Wójtowie i materiały używane przy zwalczaniu zagrożenia powodziowego

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6 KATASTROFY I WYPADKI DROGOWE

1. Zmniejszenie liczby KM Policji wypadków 1.Prowadzenie bieżącej analizy Starosta Koszaliński Policja drogowych bezpieczeństwa w ruchu Wójtowie Zarządcy Dróg praca ciągła drogowym i wykorzystywanie jej Burmistrzowie Samorząd terytorialny przy dyslokacji służby patrolowej PZD PCZK Starosta Koszaliński 2.Typowanie miejsc szczególnie Policja Wójtowie Burmistrzowie narażonych na występowanie Zarządcy Dróg praca ciągła PZD zdarzeń drogowych Samorząd terytorialny PCZK Starosta Koszaliński Policja Wójtowie 3.Budowa ścieżek rowerowych Zarządcy Dróg praca ciągła Burmistrzowie Samorząd terytorialny PZD PCZK

4.Dokonywanie oceny Starosta Koszaliński oznakowania dróg i ich stanu Policja Wójtowie Burmistrzowie technicznego oraz rozwiązań na Zarządcy Dróg praca ciągła PZD skrzyżowaniach pod kątem Samorząd terytorialny PCZK bezpieczeństwa drogowego

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6 5.Okresowa ocena pracy Stacji Diagnostycznych z powiatu Policja WKiD koszalińskiego upoważnionych do Kierownicy Stacji dwa razy w roku KM Policji dokonywania badań technicznych Diagnostycznych pojazdów

6.Okresowe przeglądy oraz PZD przycinka i wycinka drzew Zarządcy dróg dwa razy w roku Wójtowie stanowiących zagrożenie Burmistrzowie w ruchu drogowym 2. Poprawa bezpieczeństwa 1. Organizowanie imprez pieszych jako i konkursów propagujących Policja uczestników ruchu znajomość przepisów ruchu Dyrekcje Szkół dwa razy w roku WRiP drogowego drogowego wśród młodzieży Gminy powiatu szkolnej

2.Propagowanie przy współudziale z lokalnymi mediami przepisów ruchu drogowego Policja WKiD wśród młodzieży szkolnej praca ciągła Lokalne Media WRiP

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6

3.Organizowanie Powiatowego Turnieju Ruchu Drogowego dla młodzieży szkół podstawowych Policja KM Policji kwiecień i gimnazjalnych Szkoły WRiP

4.Czynienie starań, by uwzględnić Gminy interes osób niepełnosprawnych praca ciągła PCPR jako uczestników ruchu pieszego

i kołowego

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6 WYPADKI ORAZ KATASTROFY TECHNICZNE I BUDOWLANE 1. Zmniejszenie zagrożeń oraz minimalizacja ich 1.W planach kontroli skutków przestrzegania i stosowania prawa Powiatowy Inspektor PINB budowlanego ujmować Nadzoru Budowlanego Wójtowie praca ciągła w pierwszej kolejności budynki Służby budowlane Burmistrzowie najbardziej wyeksploatowane oraz Miast i Gmin WAiB o dużej kubaturze

2.Kontrola obiektów wielko W warunkach PCZK powierzchniowych dot. zalegania Powiatowy Inspektor zimowych w miarę Wójtowie pokrywy śniegowej na Nadzoru Budowlanego potrzeb związanych Burmistrzowie zadaszeniach obiektów z opadami.

3.Opracowanie (aktualizacja) Wójtowie planów zaopatrzenia Gminy praca ciągła Burmistrzowie w wodę w warunkach specjalnych

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6

Starosta Koszaliński 4.Prowadzenie szkoleń z zakresu Starostwo cyklicznie Wójtowie szacowania strat i szkód Gminy Burmistrzowie

ZAGROŻENIA CHEMICZNE 1. Zapobieganie 1.Prowadzenie monitoringu wypadkom Policja PCZK przewozu materiałów i katastrofom PSP praca ciągła KMPSP niebezpiecznych na drogach z udziałem Zarządcy dróg KM Policji niebezpiecznych krajowych i wojewódzkich środków chemicznych 2.Wyznaczenie dróg zapasowych na wypadek kolizji drogowych na Policja praca ciągła KM Policji szlakach komunikacyjnych Zarządcy Dróg w powiecie koszalińskim

3.Prowadzenie ćwiczeń PSP i OSP raz w roku RZK z elementami ratownictwa PCZK

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6

4.Prowadzenie starań Starosta Koszaliński o doposażenie jednostek Starostwo Powiatowe Prezydent Koszalina Państwowej Straży Pożarnej systematycznie Gminy Burmistrzowie i OSP w sprzęt ratownictwa Wójtowie technicznego

ZAGROŻENIA EPIDEMIOLOGICZNE I EPIZOOTYCZNE 1. Profilaktyka Powiatowy Inspektor 1. Szerokie informowanie Sanitarny społeczeństwa poprzez plakaty Powiatowy Lekarz praca ciągła PCZK i media lokalne o aktualnie Weterynarii występującym zagrożeniu Media lokalne

2.Upowszechnienie w środowisku Powiatowy Inspektor Wójtowie dzieci i młodzieży metod Sanitarny praca ciągła Burmistrzowie utrzymywania higieny osobistej Szkoły

3. Egzekwowanie warunków Inspekcja Powiatowy Lekarz sanitarnych produkcji i obrotu Weterynaryjna praca ciągła Weterynarii żywnością i Sanitarna PISan. 4.Wprowadzanie programów Wójtowie profilaktyki sanitarnej wśród dzieci PISan. praca ciągła Burmistrzowie i młodzieży

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6 5.Kontrola warunków Powiatowy Inspektor bezpieczeństwa młodzieży Sanitarny Wójtowie w palcówkach oświatowo- praca ciągła Szkoły Burmistrzowie wychowawczych, obiektach

sportowych i rekreacyjnych

6.Usprawnienie lokalizacji ognisk chorób zwierząt domowych Inspekcja Weterynarii praca ciągła PLWet. poprzez wdrożenie ewidencji zwierząt w systemie IACS

7.Badanie zwierząt rzeźnych i ich mięsa, mięsa zwierząt PLWet. łownych oraz innych zwierząt Służby weterynaryjne praca ciągła

przeznaczonych do spożywania przez ludzi

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6

8.Sprawowanie nadzoru weterynaryjnego nad jakością zdrowotną środków spożywczych pochodzenia zwierzęcego, w tym Służby weterynaryjne praca ciągła PLWet. nad warunkami sanitarnymi ich pozyskania i składowania, transportu oraz sprzedaży bezpośredniej

9. Prowadzenie szkoleń oraz informowanie ludności Służby sanitarne praca ciągła PlSan. o przypadkach zagrożeń chorobami zakaźnymi

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6

10.Ograniczenie populacji bezdomnych zwierząt -zmniejszenie liczby zwierząt wałęsających się Starosta Koszaliński -budowa schroniska dla zwierząt PLWet. Prezydent Koszalina na terenie gmin powiatu Zakłady Gospodarki praca ciągła Burmistrzowie koszalińskiego Komunalnej Wójtowie -zapewnieni opieki nad zwierzętami w czasie wyjazdów urlopowych (miejsca hotelowe dla zwierząt).

ZAGROŻENIA TERRORYZMEM 1. Zapobieganie Policja 1. Ochrona wodociągów i ujęć ABW Starosta Koszaliński wody oraz obiektów publicznych Straże Gminne praca ciągła Wójtowie Powiatowy Inspektor Burmistrzowie Sanitarny

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6 2. Eliminowanie skutków terroryzmu 1.Upowszechnienie sposobu Starosta Koszaliński Policja zachowania się w przypadku Wójtowie ABW praca ciągła podłożenia ładunków Burmistrzowie Media lokalne wybuchowych PCZK

Dyrektorzy 2. Uaktualnienie planów ewakuacji Kierownicy z budynków użyteczności i administratorzy praca ciągła Właściciele publicznej instytucji i obiektów publicznych

3.Przygotowywanie Zespołów Starosta Koszaliński Zarządzania Kryzysowego RZK poprzez szkolenie, gry decyzyjne Członkowie zespołów Praca ciągła Wójtowie i treningi, nt. zapobiegania Burmistrzowie i eliminacji zagrożeń

BEZPIECZEŃSTWO NA WODACH 1. Zapobieganie 1.Inspirowanie i wspomaganie Wójtowie utonięciom Władze samorządowe praca ciągła WOPR Burmistrzowie

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6 Policja 2.Kontrola „dzikich kąpielisk” na Straż Miejska i Gminna praca ciągła w okresie Wójtowie terenie powiatu Straż Leśna letnim Burmistrzowie WOPR

3.Organizowanie bezpiecznych Władze Samorządowe kąpielisk w miejscach Nadleśnictwa Wójtowie biwakowania oraz miejscach okres letni Organizatorzy letniego Burmistrzowie sobotnio-niedzielnego wypoczynku wypoczynku

4.Kontrola jakości Policja KM Policji i wyposażenia sprzętu Straż Rybacka Okres letni Wójtowie pływającego WOPR Burmistrzowie 5.Usytuowanie Zespołu Ratowniczego Lotniczego Dyrektor SP ZOZ Zarząd Powiatu okres letni Pogotowia Ratunkowego na LPR ZACHÓD RZK lotnisku Zegrze Pomorskie

6.Utworzenie sezonowego Stacja Pogotowia posterunku Stacji Pogotowia KM Policji Ratunkowego okres wakacyjny Ratunkowego celem skrócenia Wójt Gminy Mielno Gmina Mielno czasu dojazdu (Mielno),

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6 DZIAŁANIA KONTROLNE 1. Kontrola 1.Ocena stanu ładu Gminy powiatu Burmistrzowie wyznaczonych i porządku publicznego KM Policji Wójtowie raz w roku celów w poszczególnych Gminach Straże Gminne Przewodniczący Rad powiatu koszalińskiego Rady Gmin Gminnych

2. Ocena stanu ładu i porządku Zarząd Powiatu Starosta Koszaliński publicznego oraz bezpieczeństwa KM Policji raz w roku Przewodniczący Rady przeciwpożarowego na terenie KM PSP i OSP Powiatu powiatu koszalińskiego Rada Powiatu

3.Roczna odprawa w Komendzie Miejskiej Policji Zarząd Powiatu poświęcona ocenie stanu Policja bezpieczeństwa i porządku Burmistrzowie raz w roku KM Policji publicznego oraz efektów Wójtowie w zakresie ścigania

i zapobiegania przestępczości w powiecie koszalińskim

Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Cel działania Podejmowane przedsięwzięcia Koordynator w realizacji zakładanych celów 1 3 4 5 6 4.Roczna odprawa w Komendzie Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej poświęcona ocenie stanu PSP i OSP raz w roku KM PSP bezpieczeństwa przeciwpożarowego w powiecie koszalińskim

5.Okresowa ocena przebiegu Policja realizacji Powiatowego Programu Przewodniczący Komisji PSP i OSP Zapobiegania Przestępczości oraz dwa razy w roku Bezpieczeństwa i Porządku PPISanit. Porządku Publicznego Rada Powiatu PL Weter. i Bezpieczeństwa Obywateli

Warunki realizacji i finansowania programu

1. Rozpoznanie i stałe monitorowanie zagrożeń na wszystkich poziomach struktury organizacyjnej. 2. Profesjonalne działania doraźne, prowadzone przez wykwalifikowane i posiadające uprawnienia służby lub osoby. 3. Obywatelskie działania doraźne, wskazywanie i informowanie o zagrożeniach oraz ich usuwanie przez pojedynczych lub zorganizowanych mieszkańców. 4. Profesjonalne działania długofalowe, programowe przedsięwzięcia wymagające przygotowania zawodowego (służby porządkowe, specjaliści z różnych zakresów). 5. Obywatelskie działania długofalowe, programowe przedsięwzięcia nie wymagające przygotowania zawodowego (stowarzyszenia, organizacje pozarządowe, wspólnoty parafialne, spółdzielnie mieszkaniowe, inne środowiska). 6. Działania mieszane (ze względu na kryterium czasowe lub rodzaj wykonawstwa). 7. Analiza stanu prawnego i sygnalizowanie koniecznych jego modyfikacji. 8. Monitorowanie i aktualizacja Programu.

Przedstawiony program nie jest programem zamkniętym. Każda nowa inicjatywa sformułowana w postaci programu kierunkowego może być przyjęta i wdrożona do realizacji przez zespoły i komisje problemowe. W ramach programu proponuje się wdrażanie do realizacji przedsięwzięć profilaktycznych w odniesieniu do konkretnych zagrożeń. Ze względu na duży zakres przedsięwzięć zawartych w programie oraz ich długofalowość program ten należy traktować jako zadanie ciągłe, rozłożone na kolejne lata.

Pozyskiwanie funduszy na realizację zadań w ramach programu może być osiągane poprzez:

 korzystanie z budżetu powiatu i budżetu państwa,  przewidywanie wydatków z budżetów miast i gmin,  kontraktację programów celowych wynikających z poszczególnych zadań poprzez założone stowarzyszenie na rzecz realizacji programu,  pozyskiwanie środków finansowych od sponsorów, a szczególnie firm ubezpieczeniowych.