Innst. O. nr. 120 (2000-2001) Innstilling frå samferdselskomiteen om lov om omdanning av Jernbaneverkets kommersielle televirksomhet til aksjeselskap Ot.prp. nr. 93 (2000-2001)

Til Odelstinget

SAMANDRAG foreslås det i proposisjonen en lovregulering av over- Regjeringen legger i proposisjonen fram forslag føringen. til lov om omdanning av Jernbaneverkets kommersi- Departementet anbefaler at det samlede lånebe- elle televirksomhet til aksjeselskap. hov for BaneTele AS i åpningsbalansen innvilges som Lovutkastet er en oppfølging av forslag fremmet i et midlertidig statslån på markedsmessige vilkår, jf. St.prp. nr. 80 (2000-2001) Omdanning av BaneTele St.prp. nr. 80 (2000-2001). til aksjeselskap. Formålet med loven er å: Forslag om overgangsbestemmelser for ansatte i BaneTele 1. regulere visse overgangsspørsmål som henger Utskillelsen av BaneTele innebærer at virksomhe- sammen med overføring av offentlige og private ten får status som eget rettssubjekt. For de ansatte som rettsforhold fra forvaltningsenheten Jernbanever- går over i det nye selskapet, vil arbeidsmiljølovens ket til BaneTele som aksjeselskap regler om ansettelse, oppsigelse, avskjed og fortrinns- 2. gi overgangsregler om at ansatte i BaneTele AS rett avløse reglene i tjenestemannsloven. Videre vil midlertidig skal beholde fortrinnsrett til ny stats- arbeidstvistloven avløse tjenestetvistloven. stilling og ventelønnsrettigheter. For ansatte som går over fra Jernbaneverkets for- retningsenhet BaneTele til aksjeselskapet BaneTele Det går fram av forannevnte stortingsproposisjon AS er det i St.prp. nr. 80 (2000-2001) Omdanning av at Samferdselsdepartementet foreslår å omdanne BaneTele til aksjeselskap, lagt til grunn at de ansatte BaneTele til aksjeselskap, heleid av staten ved Jern- for en periode på tre år etter ansettelse i BaneTele AS, baneverket. Formålet med utskillelsen er å realisere som en overgangsordning, får beholde de rettigheter de potensielle merverdier som ligger i Jernbanever- som følger av tjenestemannsloven § 13 nr. 2 til nr. 6 kets føringsvei utnyttet til televirksomhet. Departe- om fortrinnsrett til statlige stillinger og ventelønnsret- mentet mener dette best kan skje i et aksjeselskap. tigheter. Overgangsordningen må lovreguleres og det Virksomheten skal drives i et åpent marked, og går fram av stortingsproposisjonen at det vil bli lagt med samme krav til forretningsmessig drift som andre fram lovforslag om dette. aktører. Selskapet må derfor gis betingelser på linje Det forutsettes at eventuelle ventelønnsutgifter med konkurrerende selskaper. skal bæres av selskapet. De administrative og økono- miske konsekvensene av lovforslaget vil avhenge av Forslag om bestemmelser for overdragelse av om og i hvilket omfang rettighetene blir utløst. forretningsmessige rettigheter og plikter Lovforslaget er nærmer omtalt i kap. 4 i proposi- Ved utskillelsen fra Jernbaneverket forutsettes at sjonen. det overføres driftsmidler og at det etableres bruksret- ter som vil bli aktivert i selskapets balanse i tråd med god regnskapsskikk. Det forutsettes at disse verdiene MERKNADER FRÅ KOMITEEN overføres fra staten ved Jernbaneverket til BaneTele Komiteen, medlemene frå Arbeidar- AS ved tingsinnskudd og at det utstedes aksjer som partiet, Sigrun Eng, Eirin Faldet, vederlag. For å lette denne overføringen av rettigheter Marthe Scharning Lund, Kari Manger, 2 Innst. O. nr. 120 – 2000-2001

Anita Orlund og Ola Røtvei, frå Kriste- Jernbaneverkets kommersielle televirksomhet Bane- leg Folkeparti, Rigmor Kofoed-Larsen Tele til aksjeselskap. og Jan Sahl, frå Høgre, Ole Johs. Bru- næs og leiaren Oddvard Nilsen, frå § 2 Overføring av privatrettslige forpliktelser Framstegspartiet, Thore Aksel Nistad Overføring til aksjeselskapet av forpliktelser og Christopher Stensaker, frå Senter- knyttet til de deler av Jernbaneverkets kommersielle partiet, Jorunn Ringstad, frå Sosialis- televirksomhet omdanningen gjelder, har frigjørende tisk Venstreparti, Inge Myrvoll, og frå virkning for staten. Venstre, May Britt Vihovde, viser til merk- Fordringshavere og andre rettighetshavere kan nader i høve til St.prp. nr 80 (2000-2001) Omdanning ikke motsette seg overføringen eller gjøre gjeldende at av BaneTele til aksjeselskap, jf. Innstilling S. nr. 274 overføringen utgjør en bortfallsgrunn for rettsforhol- (2000-2001). det. K o m i t e e n er kjend med at lovforslaget er etter mønster av tilsvarande lover ved tidlegare omdannin- § 3 Overføring av offentlige rettigheter, gar av statlege verksemder til eigne selskap, og at til- konsesjoner, tillatelser m.v. svarande reglar av generell karakter gjeld ved omor- gansiering av statleg verksemd eller statens aksjesel- Offentlige rettigheter, konsesjoner, tillatelser med skap til statsforetak. videre som gjelder den virksomheten som skal om- dannes, blir fra omdanningstidspunktet overført til ak- Komiteens medlemmer fra Høyre og sjeselskapet. F r e m s k r i t t s p a r t i e t vil vise til at det i Norge er betydelig mangel på arbeidskraft. § 4 Overgangsbestemmelser for de ansattes D i s s e m e d l e m m e r ser derfor ingen grunn til rettigheter å vente med opphevingen av bestemmelsene om ven- Bestemmelsen i denne paragraf gjelder ansatte i telønn og fortrinnsrett til stilling i staten til 2005 for de Jernbaneverkets forretningsenhet BaneTele som ved ansatte i BaneTele. utskillingen av BaneTele til eget aksjeselskap, blir an- D i s s e m e d l e m m er vil på denne bakgrunn satt i selskapet. stemme imot § 4 i loven. Tjenestemannsloven § 13 nr. 2 til nr. 6 om for- trinnsrett til annen statsstilling og ventelønn skal i til- felle som nevnt i første ledd fremdeles gjelde for ar- KOMITEEN SI TILRÅDING beidstakere som blir oppsagt av grunner som nevnt i K o m i t e e n har elles ingen merknader, viser til tjenestemannsloven § 13 nr. 1 bokstavene a, b og c, og proposisjonen og rår Odelstinget til å fatte slikt som var omfattet av disse bestemmelsene før overgan- gen. Fortrinnsretten til annen statsstilling og retten til vedtak til lo v ventelønn etter forrige punktum gjelder i tre år etter om omdanning av Jernbaneverkets kommersielle ansettelse i BaneTele AS. televirksomhet til aksjeselskap § 5 Ikrafttredelse § 1 Formål Loven trer i kraft straks. Formålet med denne loven er å regulere visse overgangsspørsmål i forbindelse med omdanning av

Oslo, i samferdselskomiteen, den 30. mai 2001

Oddvard Nilsen May Britt Vihovde leiar ordførar og sekretær