Mayra Mejia Fernandez
Estado de la Región Huetar Caribe 2020
Mayra Mejia Fernandez UEN Gestión de Acueductos Rurales
1
Contenido Introducción ...... 3 Resumen comparativo de la gestión de la ORAC Huetar Caribe abril 2019/ abril 2020 ...... 4 Estado de la Región Huetar Caribe 2020 ...... 6 OPERADORES CATEGORIA A ...... 8 OPERADORES CATEGORIA B ...... 9 OPERADORES CATEGORIA C ...... 11 OPERADORES CATEGORIA D ...... 13 Operadores con menos de 100 abonados ...... 14 Operadores en zona costera ...... 16 Operadores indígenas ...... 17 CONCLUSIONES ...... 24 RECOMENDACIONES ...... 24
2
Introducción
El objetivo de este informe es desarrollar un análisis de la situación actual de los entes operadores de acueductos comunales de la Región Huetar Caribe. Para este análisis se utiliza la base de datos SAGA, con fecha de 07 de abril del 2020, además; el diagnostico “Consultoría para el levantamiento, procesamiento y análisis de datos en Acueductos Comunales prestadores del servicio de agua potable y saneamiento” licitación No 2016LN- 00020-PRI y DFOE-AE-IF-00002-2018, resolución RIA-006-2017 de la ARESEP y C-236- 2008 de la Procuraduría General de la República, la Política de Organización y Fortalecimiento de la Gestión Comunitaria y la Estrategia para el Ordenamiento de la Gestión Comunitaria ambas del AyA. Los entes operadores se deben analizar de dos formas; por tamaño y por categoría.
Cuadro 1: Categorización por categoría y por tamaño.
La Región Huetar Caribe se distingue por su multiculturalidad con características sociodemográficas y socioeconómicas diversas a las que la ORAC debe dar una atención diferenciada apropiada a cada uno de los 6 cantones de la región que se deben fiscalizar, capacitar y asesorar a los sistemas de acueductos delegados por la Institución. Estas regiones son: 1. Territorios Indígenas, 2. Zonas Costeras, 3. Zonas Rurales.
3
Resumen comparativo de la gestión de la ORAC Huetar Caribe abril 2019/ abril 2020
La intención de hacer este ejercicio es mostrar el avance de la ORAC Huetar Caribe en la alimentación de la información en SAGA desde abril 2019 a abril 2020, para esto se comparan, la categorización, los tamaños, y los indicadores Cuadro 2: Estado de la región Huetar Caribe según SAGA 2019
Categorización Indicadores Estados Calificación Tamaño Tarifas Financieros Desinfección Micromedición > > 50% 75% No <= y < y <= Total AÑO A B C D MP P M G Si No Si No Si No hay 50% 75% 100% operadores 2019 0 5 44 83 37 54 31 10 40 92 19 113 99 33 50 3 8 71 132 2020 5 21 38 67 38 50 33 10 83 48 71 80 110 21 45 5 8 73 131
Gráficos 1: Categorías Entes Operadores RHC Comparativo abril 2019- abril 2020
Categorización entes operadores Categorización entes operadores SAGA 2020 SAGA 2019 100 80 60 50 40 20 0 0 A B C D A B C D Calificacion Calificacion
Gráficos 2: Tamaño Entes Operadores RHC Comparativo abril 2019- abril 2020
Categorización por tamaño según Categorización por tamaño según SAGA 2019 SAGA 2019 60 60 40 40 20 20 0 0 MP P M G MP P M G Tamaño Tamaño
4
Los principales indicadores con los que se puede ver el estado de la región son: Si aplican tarifas de ARESEP, presentan Estados Financieros al AyA, cuentan con equipos de desinfección y cuentan con micro medicón instalada. Indicadores: Gráfico 3: Tarifas Entes Operadores RHC Comparativo abril 2019- abril 2020
Entes operadores que aplican Entes operadores que aplican tarifas tarifas de ARESEP 2019 de ARESEP 2020 100 100 50 50 0 0 Si No Si No Tarifas Tarifas
Gráfico 4: Desinfección Entes Operadores RHC Comparativo abril 2019- abril 2020
Entes operadores con equipo de Entes operadores con equipo de desinfección 2019 desinfección 2020 150 150 100 100 50 50 0 0 Si No Si No Desinfección Desinfección
Gráfico 5: Estados financieros Entes Operadores RHC Comparativo abril 2019- abril 2020
Entes operadores que presentan Entes operadores que Estados financieros 2019 presentan Estados 120 100 financieros 2020 80 85 60 80 40 75 20 70 0 65 Si No Si No Estados Financieros Estados Financieros
5
Gráfico 6: Micro medición Entes Operadores RHC Comparativo abril 2019- abril 2020
Entes operadores con micromedición Entes operadores con micromedición instalada 2019 instalada 2020 80 80 60 60 40 40 20 20 0 0 No hay <= 50% > 50% y < > 75% y <= No hay <= 50% > 50% y < > 75% y <= 75% 100% 75% 100% Micromedición Micromedición
En un año la mejora es considerable en todos los aspectos, algunos de los hallazgos más relevantes son:
• La región cuenta 5 ASADAS Categoría A, en el 2019 no había ninguna. • 83 ASADAS aplican tarifas de ARESEP cuando el año pasado solo se registraban 40 • 71 entes operadores envían Estados financieros anteriormente solo se registran 19 • 110 entes operadores cuentan con equipos de desinfección de un total de 131 • 2 ASADAS más instalan micro medición.
Estado de la Región Huetar Caribe 2020
Según la ponderación existe un total de 131 entes operadores de los cuales el 14% son administrados por indígenas, 12% son comités de agua y 74% son ASADAS de las cuales solo 81% tiene Convenio de Delegación.
Además, un total de 29% entes operadores con menos de 100 abonados (muy pequeños), y 38% en un rango de 100 y 299 abonados (pequeños). Esta información nos muestra, que entre los rangos “muy pequeño” encontramos en su mayoría a los acueductos indígenas en categoría D, lo que evidencia que los territorios indígenas requieren de una atención urgente de la institución y que esta atención se de en concordancia con sus necesidades particulares.
6
Adicionalmente SAGA categoriza a los entes operador en categorías que van desde la A como sistemas consolidados hasta la D como sistemas débiles operativa y administrativamente. En la región contamos con fecha de abril 2020 con 5% categoría A, 16 % categoría B, 28% categoría C y 51% categoría D.
Gráfico 7. Ponderación Región Huetar Caribe
ENTES OPERADORES POR CATEGORIA
A B 4% 16% D 51% C 29%
A B C D
CATEGORIA CANTIDAD PORCENTAJE A 5 4% B 21 16% C 38 29% D 67 51% TOTAL 131 100% Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de SAGA
La Política de Organización y Fortalecimiento de la Gestión Comunitaria “ha establecido la integración de ASADAS como un proceso que permitirá reducir el número de ASADAS y a la vez, un mecanismo para fortalecer la gestión comunitaria de los servicios institucionales brindados en delegación”. Por tanto, la integración es un instrumento con el que cuentan las ORAC para el fortalecimiento de ASADAS en las diferentes regiones.
7
Cuadro 3. Distribución por categoría Cantón Categoría A B C D Limón 1 1 4 14 Pococí 4 7 11 8 Siquirres 0 7 9 9 Talamanca 0 1 4 28 Matina 0 3 3 5 Guácimo 0 2 7 3 Total 5 21 38 67 % 4% 16% 29% 51% Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de SAGA
OPERADORES CATEGORIA A
La categoría A para abril del 2020 se compone de 6 ASADAS ubicadas en los cantones de Limón, Pococi y Guácimo , con una calificación promedio de 79%
8
OPERADORES CATEGORIA B
Actualmente, 16% de ASADAS se encuentran en la categoría B, todas con Convenio de Delegación.
Según la Estrategia para el Ordenamiento de la Gestión Comunitaria explica que los problemas que se han identificado en las ASADAS están relacionado a la cantidad de abonados, las que tiene pocos usuarios son más débiles administrativa y operativamente, las ASADAS del grupo B de la Región Huetar Caribe, se encuentran en el rango de conexiones definidos como “pequeñas”, “medianas” y “grandes”.
Cuadro 5: ASADAS categoría B
Categoría B
Cantón MP P M G Total Guácimo 0 1 0 0 1 Limón 0 0 1 0 1 Matina 0 1 1 1 3 Pococi 0 2 4 1 7 Siquirres 0 4 0 3 7 Talamanca 0 0 1 0 1 Total 0 8 7 6 20 % 0 40% 35% 30% 100% Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de SAGA
En esta categoría no hay ASADAS con menos de 100 abonados, ni acueductos indígenas el cantón con más ASADAS grandes es Siquirres y con más ASADAS medianas es Pococi como se puede ver en el gráfico.
9
Gráfico 9: Distribución de ASADAS categoría B por cantón y por tamaño.
Distribución de ASADAS Categoria B 4.5 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 Guácimo Limón Matina Pococi Siquirres Talamanca
MP P M G
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de SAGA
En el caso de las ASADAS en la categoría B, lo recomendable es que la Oficina Regional de un acompañamiento trazando las actividades de mejora y abordando integralmente las áreas de gestión desde la implementación del PME.
10
OPERADORES CATEGORIA C
Sobre las ASADAS en categoría C, es necesario que la ORAC Huetar Caribe proponga una estrategia de atención priorizando en el potencial de integración entre los operadores de este grupo o establecer acciones que lleven al mejoramiento y el fortalecimiento. En el cuadro 6 se puede observar el número de ASADAS en categoría C, distribuidas por cantón por tamaño. Cuadro 6: Operadores en categoría C por cantón por tamaño
Categoría C ASADA Indígena Total
CANTON MP P M G MP P M G Guacimo 1 2 4 0 0 0 0 0 7 Limon 1 2 1 0 0 0 0 0 4 Pococi 0 9 2 0 0 0 0 0 11
Siquirres 0 5 4 0 0 0 0 0 9 Talamanca 1 1 0 0 1 1 0 0 4 Matina 0 1 2 0 0 0 0 0 3 total 3 20 13 0 1 1 0 0 38
% 8% 52% 34% 0 3% 3% 0 0 29%
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de SAGA
En la Región Huetar Caribe existen un total de 38 operadores en categoría C, que corresponden a un 29%, menores de 100 existen 4, (3 ASADAS y 1 Indígena), como se puede apreciar en el gráfico predominan las ASADAS pequeñas en el cantón de Pococi, seguidas por las pequeñas y medianas del cantón de Siquirres, no hay ASADAS grandes, y las 2 indígenas se encuentran en Talamanca.
11
Gráfico 10: Distribución de entes operadores categoría D por tamaño en cada cantón de la provincia de Limón.
Distribución de Entes Operadores Categoria D 10
8
6
4
2
0 MP P M G MP P M G ASADA ASOC DESARROLLO INDIGENA
Guacimo Limon Pococi Siquirres Talamanca Matina
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de SAGA
La estrategia de atención se debe realizar desde un enfoque multidisciplinario, con criterio de experto y los funcionarios de la Oficina Regional, para analizar la situación de las ASADAS que se encuentran en el grupo C y proponer líneas de acción que fortalezcan la gestión comunitaria de dichas ASADAS en los próximos años según la Política de Organización y Fortalecimiento de la Gestión Comunitaria y la Estrategia para el Ordenamiento de la Gestión Comunitaria de la Subgerencias de Sistemas Comunales.
12
OPERADORES CATEGORIA D
Sobre los operadores en la categoría D, el 22 % corresponde ASADAS, 23 % Comités de agua y 55% acueductos administrados por indígenas.
Cuadro 7: Estado de la Región según categoría, enfatizando en los acueductos categoría D Cantón Operadores categoría D Comités Comités ASADAS indígenas Limón 1 2 11 Pococí 0 0 8 Siquirres 0 3 6 Talamanca 13 9 6 Matina 0 2 3 Guácimo 0 0 3 Total 14 16 37 % 22% 23% 55% Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de SAGA
En concordancia con lo dispuesto por la Contraloría General de la República oficio DFOE-AR-IF-07-2013, el cual señala que, “contar con pocos servicios (refiriéndose a los operadores) no permiten sostenibilidad financiera requerida para garantizar la prestación de los servicios en términos de calidad, cantidad, continuidad”, así mismo en el año 2015 la Subgerencia de Sistemas Comunales publicó en la “Política de Organización y Fortalecimiento de la Gestión Comunitaria de Agua Potable y Saneamiento”, que indica que el fortalecimiento de las ASADAS se debe realizar, entre otras, por medio de la integración.
Sobre el mismo tema también ARESEP indica, en el año 2017, según la resolución RIA- 006-2017, que el AyA debe integrar física o administrativamente aquellos entres operadores con un número de abonados menor o igual a cien.
Sobre la sostenibilidad financiera, la Estrategia para el Ordenamiento de la Gestión Comunitaria de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento publicada por la Subgerencia de Sistemas Comunales el 30 de marzo del 2018 explica que: “Entre otros aspectos, se ha
13 identificado que uno de los mayores problemas existentes en las ASADAS es su tamaño, ya que la cantidad de servicios que abastece tiene una relación directa con los ingresos que percibe por la prestación de servicios que brinda y estos a su vez, tienen una relación estrecha con su sostenibilidad económica, que a su vez tiene un impacto directo con la calidad del servicio.
Operadores con menos de 100 abonados
Sobre el tamaño de los entes operadores, según los datos facilitados por SAGA, la Región Huetar Caribe tiene 38 entes operadores con menos de cien abonados.
Cuadro 8. Entes operadores menores de 100 (muy pequeños) CONVENIO OPERADOR CALIFICACION DELEGACION CANTON ASADA CAAR INDIGENA A B C D SI NO EN TRÁMITE LIMÓN 6 2 1 0 0 1 8 2 6 1 POCOCI 2 0 0 0 0 0 2 1 1 0 SIQUIRRES 4 1 0 0 0 0 5 1 4 0 TALAMANC A 4 5 10 0 0 2 17 4 15 0 MATINA 0 1 0 0 0 0 1 0 1 0 GUACIMO 2 0 0 0 0 1 1 1 0 1 Total 18 9 11 0 0 4 34 9 27 2 0 11 89 24 % 47% 24% 29% % 0% % % % 71% 5%
La tabla 5 nos muestra que un 29% se encuentra en la categoría de muy pequeños, de estos el 47% son ASADA, 24% Comités de aguas y 29% Indígenas, 71% son Convenio de Delegación.
14
Gráfico 11: Operadores de acueducto con menos de 100 abonados distribuidos por cantón.
Operadores con menos de 100 conexiones por cantón 18 16 14 12 10 8 6 4 2
0
C
B
A
D
SI
NO
CAAR
ASADA
INDIGENA EN TRÁMITE EN OPERADOR CALIFICACION CONVENIO DELEGACION
LIMÓN POCOCI SIQUIRRES TALAMANCA MATINA GUACIMO
Predominan como se aprecia en el gráfico 11 los operadores indígenas, categoría D sin Convenio de Delegación. Según la disposición de la RIA-006-2017 se deben integrar física y administrativamente los entes operadores con un número de abonados menor o igual a 100. La complejidad de dichas integraciones se basa en la viabilidad técnica, topográfica y social, no obstante, esta tarea se ve afectada positiva o negativamente según los recursos económicos y el capital humano con el que cuenten las Oficinas Regionales de Acueductos Comunales del AyA. Existe también conflictos sociales en comunidades que se niegan a integrarse a otro ente operador, o ser asumidos por el AyA a pesar de que el agua de su acueducto no cumple los parámetros de calidad establecidos por ley.
Así mismo, el diagnóstico denominado “Consultoría para el levantamiento, procesamiento y análisis de datos en acueductos comunales prestadores del servicio de agua potable y saneamiento” licitación N° 2016LN-00020-PRI y los datos aportados por SAGA nos indican que todos los entes prestadores de servicio con un número menor o igual a cien en la Región Huetar Caribe se encuentran en un 11% en categoría C y en un 89% en categoría D. De los operadores con menos de 100 conexiones, el 71% no cuentan con Convenio de Delegación y 24% si tienen y el 5% está en trámite, todos estos son operadores débiles administrativa y operativamente, los que no tienen Convenio de Delegación, según 15 resolución C236-2008 del 7 de julio de 2008 de la Procuraduría General de la República, no están facultados para operar y administrar el sistema de acueducto, cobrar tarifas autorizadas por la ARESEP, ni manejar fondos públicos, tampoco pueden recibir donaciones y aplicar para proyectos de cooperación internacional. La condición de ilegalidad en la que se encuentran dichos operadores permite solamente fortalecer estas organizaciones comunales a través de uniones físicas u administrativas a entes operadores consolidados.
Operadores en zona costera
Otro tema en la agenda de la ORAC Huetar Caribe son las zonas costeras las cuales tiene su propia complejidad, en estas existe una alta vulnerabilidad por la presión inmobiliaria, sumado a ello la situación administrativa de los entes operadores en categoría D, el turismo, el desempleo y la baja educación son indicadores de la frágil situación que viven las ASADAS en la costa. Así como en el tema indígena.
En cuanto acueductos costeros la Región Huetar Caribe cuenta con 12 de los cuales 11 son ASADA, (10 con Convenio de Delegación y 1en proceso), y uno es comité el cual ya fue asumido por el AyA en el Proyecto Limón Sur, pero sigue apareciendo en SAGA, por lo que sigue afectando los indicadores.
Ninguno de los acueductos costeros es categoría A, existen 1 ASADA B (mediana), 5 ASADAS C (2 muy pequeñas, 1 pequeña y 2 medianas), 5 ASADAS categoría D (1 muy pequeña, 3 pequeñas, 1 mediana) y el comité Manzanillo que era categoría D (pequeño), pero ahora lo opera AyA, 6 de estas ASADAS cuentan con menos de 100 servicios por lo que hay buscar la estrategia para integrarlos, asumirlos o fusionarlos.
Estos se encuentran en los cantones de Limón, Pococi, Siquirres y Talamanca, predominan en el cantón de Talamanca y en menor cantidad en Siquirres.
16
Gráfico 12: Entes operadores costeros distribuidos por tamaño y categoría
ENTES OPERADORES COSTEROS POR TAMAÑO Y CATEGORIA EN SAGA
Muy pequeña Pequena Mediana Grande
4
2 2
1 1 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0
A B C D
Operadores indígenas
Los acueductos administrados por comunidades indígenas representan el 4,2% a nivel nacional (informe GSD-UEN-GAR- 2019-03595) de los sistemas fiscalizados por la Subgerencia de Acueductos Comunales. Tanto la UEN de Gestión de ASADAS como la Subgerencia de Sistemas Comunales ha valorado incorporar a todos los territorios indígenas según la disposición 1 del informe de la Contraloría General de la Republica, oficio DFOEAE-IF-00002-2018, sobre priorización de las comunidades vulnerables como comunidades en exclusión social y discriminadas.
Según indica el informe de priorización de las comunidades vulnerables la Institución va a realizará un diagnóstico en territorios indígenas con el objetivo de abordar dichas comunidades para el acompañamiento de estas desde la multiculturalidad en concordancia con la Política de Organización y Fortalecimiento de la Gestión Comunitaria, que indica que la Institución debe diseñar e implementar “una política específica para la prestación del servicio público de abastecimiento de agua potable y saneamiento en los
17 territorios indígenas, respetando las múltiples formas de ver el mundo y de concebir el recurso hídrico como parte de su vida cotidiana dentro de su cultura”.
En la Región Huetar Caribe existen 18 acueductos administrados por indígenas, donde el 98% se ubican en el cantón de Talamanca y el otro 2% en Limón. Se encuentra 2 ASADAS sin Convenio de Delegación, y una en construcción, 3 comités de aguas y 13 administradas por una Asociaciones de Desarrollo Indígena.
Hay operadores de todos los tamaños, en categoría D, solamente uno pequeño categoría C. 13 de estos operadores son menores de 100 servicios por lo que se debe buscar la estrategia para integrarlos, asumirlos o fusionarlos.
Gráfico 13: Entes operadores por tamaño y por categoría según SAGA
ENTES OPERADORES INDIGENAS POR TAMAÑO Y CATEGORIA EN SAGA
Grande
Mediana
Pequena
Muy pequeña
0 2 4 6 8 10 12 14
A B C D
Actualmente existen ocho Pueblos Indígenas (la región podemos ubicar dos el Bribri y Cabecar ) estos se ubican en 24 territorios indígenas reconocidos por las leyes de la República, existen 104 143 personas que se autodefinen como indígenas según el último censo del 2011, por lo que representan cerca del 2.4% del total de la población del país. De estas 104 143 personas únicamente 78 073 son considerados indígenas con pueblo, lo que
18 significa que son personas que están adheridas a uno de los 8 pueblos indígenas reconocidos legalmente en el país.
Estos pueblos indígenas llevan años luchando porque sus derechos y cosmovisiones sean respetados a nivel nacional, ya que por años han sido desconocidos, tanto por el Estado como por la población en general. Lo que los pone en una situación de riesgo constante donde cada vez más se sienten avergonzados de pertenecer a grupos indígenas y poco a poco van poniendo en desuso sus conocimientos y costumbres culturales.
Después de muchos años de desplazamientos y falta de atención de parte del Estado hacia los pueblos indígenas es que muchos de estos viven en estado de marginalidad y pobreza, limitados por los espacios que les queda y sin un sistema jurídico que los proteja.
Los entes operadores administrados por indígenas en la región son los siguientes:
19
IDEO Nombre Pueblo Comentarios Categoría Ente Operador operador
01313-2014 SHIROLES DE Bribri Acueducto nuevo por UEN AP D BRATSI DE (Problemas con planta TALAMANCA, eliminadora de Fe y Mn) LIMON 01317-2014 SURETKA DE Bribri Acueducto nuevo por UEN AP C BRATSI DE (Problemas con planta TALAMANCA, eliminadora de Fe y Mn) LIMON RANCHO Bribri D 01320-2014 GRANDE DE BRATSI DE TALAMANCA, LIMON 01321-2014 BAMBU DE Bribri D BRATSI DE TALAMANCA, LIMON 01338-2014 SEPECUE Y Bribri D MOJONCITO DE BRATSI DE TALAMANCA, LIMON 01340-2014 KATSI DE Bribri Visita la oficina don Eufemio D BRATSI DE Vargas (88551108) Consulta TALAMANCA, sobre como constituirse como LIMON ASADA 01341-2014 AMUBRI- Bribri Se atiende regularmente D x CACHABRI- SUIRRI DE BRATSI DE TALAMANCA, LIMON 04454-2014 DURURPE Y Bribri D SANTA ELENA DE BRATSI DE TALAMANCA, LIMON 04654-2014 AKBERIE Y Bribri 15 casas. D x PIEDRA Construcción sistema de GRANDE DE abastecimiento de agua potable BRATSI DE Se incorpora en enero del TALAMANCA, 2020, como poblaciones LIMON prioritarias, recomendado el seguimiento por parte de la presidencia Ejecutiva del AyA Finalización, oct 2020. 04656-2014 CHINA KICHA Cabécar D DE BRATSI DE TALAMANCA, LIMON
20
04662-2014 BAJO BLEY Bribri Acceso únicamente en D X Bekbata DE BRATSI DE helicóptero TALAMANCA, LIMON 04783-2014 YORKIN DE Bribri D BRATSI DE TALAMANCA, LIMON 05042-2018 COMITE DE Bribri Proyecto Finalizó (Bombeo y D COROMA Y Medición) BAJO CUEON 05044-2018 COMITE DE Bribri Proyecto Finalizó (Bombeo y D AGUA DE Medición ) SIBODI CERERE Cabécar D 04777-2014 INDÍGENA 05041-2018 SANTA FE Bribri Quebrada / No se quiso unir al D proyecto Watsi 01318-2014 CHASE Bribri ASADA de Bribri asumió 100 D casas aproximadamente, quedan 45 que se deberían integrar a Arkerie WATSI Bribri Proyecto Recién finalizó POZO AZUL, Cabécar Proyecto FHCR/Tajo Chirripó/ NAMANDI, Embajada de Japón/ AYA CHUMICO ORAC GAVILAN Cabécar Se realizarán los estudios para definir la factibilidad realizar un proyecto nuevo en la comunidad de Gavilán del Valle de la Estrella, mediante el contrato de los estudios de suelos para el terreno para pasos elevados y el diseño estructural de los pasos elevados 04655-2014 GABILAN Cabécar D CANTA SAN MIGUEL, Bribri Se realizaran los estudios para SAN VICENTE definir la factibilidad de Y SIBUJU realizar el Proyecto de San Vicente y Sibujú, mediante la realización de los estudios de suelos para el terreno para tanque de almacenamiento y pasos elevados, que beneficiaría a las comunidades de San Vicente, San Miguel y Sibuju 200 millones presupuesto 2020 para iniciar Primera Etapa del proyecto. confección de cartel, recepción de ofertas, adjudicación y
21
orden de inicio a finalizar 2020. VOLCANCITO, Cabécar Para las comunidades de KALVEY Y Volcancito, Kalvery y Kuchey KUCHEY del sector de Tayni se realizará una captación de una naciente, se conducirá la tubería hasta la comunidad y construir fuentes públicas ubicadas en la escuela y otra en el centro de población. En el caso de Volcancito y Kalvery utiliza la misma naciente y la misma linea de conduccion, Kuchey tendrá un sistema aparte. Las comunidades de Volcancito y Kalvery serán construida por Fondo de Centroamérica GIZ (Deutsche Gesellschaft fur Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH) y la comunidad de Kuchey sera construida por administración BEKBATA Cabécar Construcción sistema de X bajo (TELIRE) abastecimiento de agua potable bley Se incorpora en enero del 2020, como poblaciones prioritarias, recomendado el seguimiento por parte de la presidencia Ejecutiva del AyA Finalización, oct 2020. ALTO BLEY Cabécar Construcción sistema de (TELIRE) abastecimiento de agua potable Se incorpora en enero del 2020, como poblaciones prioritarias, recomendado el seguimiento por parte de la presidencia Ejecutiva del AyA Finalización, oct 2020. ALTO TELIRE Cabécar Consiste en la construcción los acueductos de cada comunidad según la necesidad que cada una presenta realizando la construcción de captaciones y colocación de tubería de conducción hasta una fuente publica para brindar el servicio de agua potable, FV va a enviar información de actualización, Alto B, terminado, otro 30% avance, se concluyen enero 2020, los otros dos 2021
Se incorpora en enero del 2020, como poblaciones
22
prioritarias, recomendado el seguimiento por parte de la presidencia Ejecutiva del AyA Finalización, oct 2020.
Para este año 2020 se priorizan las siguientes comunidades:
23
CONCLUSIONES
1. En la Región existen 131 entes operadores. 2. El 51% de los entes operadores se encuentran en la categoría D. 3. El 29% de los entes operadores se encuentra en la categoría C. 4. El 9% de los entes operadores se encuentra en la categoría B. 5. Los entes operadores en categoría D son sistemas de acueductos en territorio indígena, comités de agua, y ASADAS que se encuentran en el rango de “muy pequeñas” y “pequeñas”, en su gran mayoría. 6. La Contraloría General de la Republica, La ARESEP y la Política de Organización y Fortalecimiento de la Gestión Comunitaria, indican que se deben integrar los entes operadores que cuenten con pocos servicios. (menores de 100 servicios). 7. En el caso de las ASADAS en categoría D se recomienda valorar el potencial de integración o fusión entre ASADAS en concordancia con el protocolo de integración.
RECOMENDACIONES
• En el caso de los entes operadores en el grupo D se recomienda realizar la aplicación del PME para valorar el potencial de integración o fusión entre ASADAS en concordancia con el protocolo de integración. Esta valoración debe contemplar la complejidad de dichas integraciones basándose en la viabilidad técnica, topográfica y social. • Se debe contemplar, además, los recursos económicos y el capital humano con el que cuente la Oficina Regional de Acueductos Comunales. • En el caso de las ASADAS en la categoría A y B, lo recomendable es que la Oficina Regional de un acompañamiento trazando las actividades de mejora y abordando integralmente las áreas de gestión. • Para el Plan de trabajo 2020 la ORAC Huetar Caribe propone que el 100% ASADAS categoría A mejoren su porcentaje de calificación, la estrategia de las ASADAS A y B se trabajaran en la medida de lo posible y para maximizar los recursos en conjunto de la siguiente forma: ✓ Actualizando las informaciones en SAGA
24
✓ Identificando debilidades en cada una de ellas ✓ Se trabaja con un grupo de 5 ASADAS para que aumenten su porcentaje de calificación. ✓ Se promueve la aplicación de la herramienta PME y su devolución con acuerdo de Junta Directiva. ✓ Capacitar en temas de interés acorde a las debilidades identificadas • Aunado a lo anterior, parte importante de la categoría C y D es identificar los entes operadores que se deben, integrar, asumir o fusionar de igual forma identificando sus debilidades como punto de partida.
25