Memoria Institucional 2012
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MINISTERIO DE CULTURA MEMORIA INSTITUCIONAL 2012 1 ÍNDICE PÁGINA PRESENTACIÓN 4 INTRODUCCIÓN 6 o La cultura o El rol rector o Breve historia del Ministerio de Cultura o Lineamientos de Política Cultural 2013-2016 o El marco legal. 1. LA DEFENSA DEL PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL E INMATERIAL DE LA NACIÓN 16 o Patrimonio Colonial y Republicano o Patrimonio Arqueológico o Patrimonio Paleontológico o Paisaje Cultural o Museos o Patrimonio Inmaterial 2. GESTIÓN CULTURAL E INDUSTRIAS CULTURALES. 58 o Industria Cinematográfica o Industria Editorial o Industrias Culturales – Otras Actividades 3. CREACIÓN CULTURAL CONTEMPORÁNEA Y ARTES VIVAS. 63 o Dirección de Artes y Acceso a la Cultura o Dirección de elencos 4. PLURALIDAD ÉTNICA Y CULTURAL DE LA NACIÓN. 74 o Transversalización del enfoque intercultural o Pueblos Indígenas o Lenguas Indígenas u Originarias o Población Afroperuana 5. DIRECCIONES REGIONALES DE CULTURA 82 2 6. UNIDADES EJECUTORAS 111 7. ASPECTOS INSTITUCIONALES 116 o Organización. Cambios en el año o Situación institucional. Inicial y avances 8. LOS ORGANISMOS PÚBLICOS ADSCRITOS 132 o Biblioteca Nacional del Perú o Archivo General de la Nación o Academia Mayor de la Lengua Quechua. o Instituto de Radio y Televisión Peruana 3 Es el puente, la memoria, el sustento. Encendamos ahora la chispa, el fuego, la cultura… G. Mazzetti Presentación La cultura constituye nuestra memoria e identidad, nuestra dignidad; es el fundamento de una sociedad que aspira a una mejor calidad de vida y desempeña un papel primordial en la lucha contra la pobreza. No podemos vincular el desarrollo únicamente a indicadores económicos que son insuficientes; el desarrollo es multidimensional, y en él la cultura tiene un poder transformador indudable y absolutamente demostrable. Es un factor de cohesión social y un gestor de comunidades sólidas e incluyentes, que desarrolla habilidades y capacidades que conducen a la armonía y tolerancia social. Es un recurso, un derecho, una esperanza. He aquí el resumen de un año de gestión. Nuestro trabajo, protegiendo identidad e historia, busca trascender gobiernos y gestiones. Nuestro esfuerzo ha estado orientado a definir las metas y delinear los desafíos y formar un equipo empoderado en la Sede Central, los Museos, los organismos adscritos y las direcciones regionales, gestionando cultura para el desarrollo. Durante este año hemos implementado espacios y desarrollado instrumentos que afianzan la participación e inclusión, impulsando una mayor circulación de los capitales simbólicos en los diferentes grupos culturales. Se ha prestado especial atención a la revisión y desarrollo de normas jurídicas vinculadas con el patrimonio cultural, las producciones culturales, los derechos colectivos y las relaciones interétnicas e interculturales, posicionando la cultura en la agenda pública. Activamos espacios públicos para generar accesos igualitarios pues reconocemos a la cultura como un bien común. Hemos elaborado los Lineamientos de Política Cultural visibilizando nuestros vínculos con el desarrollo. Auspiciamos la producción y circulación cultural, el intercambio de conocimientos, de objetos y prácticas culturales. Desplegamos alianzas locales, para viabilizar la participación de las distintas organizaciones de la sociedad civil, y mecanismos de cooperación internacional que nos permitan el acceso a circuitos globales. 4 Hemos abierto las puertas de un orgullo para la nación: ¡El Gran Teatro Nacional! Nos ha tocado el privilegio de abrir sus puertas para convocar magnitudes creativas. Somos un país en crecimiento económico. Necesitamos ahora una movilización social para activar procesos de pacificación y desarrollo, que tienen como sustento la cultura. Seguiremos trabajando, desplegando una institucionalidad que no termina, que evoluciona, que crece y se multiplica en beneficio de nuestros ciudadanos. 5 INTRODUCCIÓN La Memoria del Ministerio de Cultura 2012 describe las actividades más importantes desarrolladas por el Sector a lo largo del año en el marco de la normatividad que lo rige y de los planes nacionales que lo regulan. Incluye tanto las actividades de los Órganos Concentrados y Desconcentrados del Ministerio, sus Unidades Ejecutoras y los Organismos Adscritos. Va precedida de los principales criterios conceptuales que han enmarcado su actuar. La cultura. La cultura puede ser entendida tanto como la producción de objetos, expresiones o prácticas fruto de la creatividad humana que han instalado importantes imágenes, sonidos y significados en la vida personal y colectiva, cuanto hacer referencia al modo de vida de una comunidad, sustentada en las creencias, cosmovisiones, costumbres, símbolos y prácticas que se han sedimentado y estructuran su vida. Si la definición de cultura se encuentra inscrita en la tensión entre producir cultura y ser producido por ella, la política cultural busca generar mejores condiciones para el libre desarrollo de la producción cultural, aspira a hacer más visibles las maneras en que los ciudadanos somos constituidos culturalmente por un orden social que nos antecede y que nos sirve de espacio privilegiado para el aprendizaje. La cultura es consustancial al hombre y a la sociedad y un elemento clave de nuestra identidad. Ella hace que nos reconozcamos en el otro, haciendo un nosotros que nos distingue de aquellos que tienen un modo de vida sustentada en creencias, cosmovisiones, costumbres, símbolos y prácticas distintas. 6 La cultura es un elemento integrador de la sociedad capaz de generar desarrollo y cambio. Es un agente fundamental en la constitución de una sociedad con mejor calidad de vida si incluye una visión de desarrollo integral que asuma la centralidad de la persona humana y se sustente en valores como el bienestar general, la justicia, la verdad, la solidaridad, la equidad, el respeto por las diferencias y la subsidiariedad. Orientada al fortalecimiento de la democracia y a la formación de ciudadanos con conciencia más crítica de su historia y de su sociedad, contribuye a la convivencia pacífica y a la integración nacional. La moderna concepción del rol del Estado en la cultura le asigna un rol articulador de aquellos actores de la sociedad civil que, con sus propias lógicas e intereses, contribuyen decisivamente a la construcción de nuevos cánones culturales y a la propia gestión de lo simbólico. El nuevo paradigma es positivo, pues garantiza diferentes circuitos y lógicas en la producción cultural. Así, un proyecto exitoso de política cultural es aquel que vertebra las políticas multisectoriales del Estado con las distintas organizaciones de la sociedad civil y la empresa privada, donde la función rectora y promotora que compete al Ministerio cumple un papel de socio o aliado y, por lo general, se posiciona como un facilitador de iniciativas que provienen de los otros actores. Así, la política cultural es un conjunto de orientaciones, normativas y proyectos que están destinados a democratizar la producción, la circulación y el consumo de objetos y servicios culturales y, en ese sentido, aspiran a enriquecer la vida material y simbólica de una comunidad, contribuyendo al ejercicio de una ciudadanía plena. La cultura puede servir para cohesionar a una comunidad, pero también para dividirla y fragmentarla si el acceso a ella no es igualitario. Las culturas, como elementos de identificación de las sociedades, tienen en la respuesta de sus habitantes a su entorno, la razón de ser de sus características específicas. El Perú no escapa a esta regla que explica su diversidad cultural. Conocer su geografía ayuda a entender nuestra sociedad para responder mejor a las exigencias que plantea. El principal factor que explica la diversidad cultural del Perú es su geografía. La gran variedad de climas y paisajes con que cuenta han propiciado, durante su milenaria historia, muy diferentes respuestas al entorno con desarrollos culturales autónomos que aún hoy perviven. 7 El Perú, además, es el resultado de procesos histórico-sociales marcados por la presencia de las culturas originarias, el encuentro traumático con la europea y la influencia de distintas olas de inmigración que caracterizan la desigual pluriculturalidad del país. Profundos cambios se vienen produciendo en la sociedad peruana en las últimas décadas. Destacamos la transformación de un país fundamentalmente rural en otro en el cual lo urbano es la característica predominante de la gran mayoría de los peruanos. En simultáneo, nuestra cultura también se encuentra cada vez más influida por lo que pasa en el mundo debido al desarrollo de los medios de comunicación y la globalización. El rol rector El Ministerio de Cultura es el ente rector del Sector Cultura en el Perú. Es el responsable del diseño, establecimiento, ejecución y supervisión de las políticas nacionales y sectoriales del Estado en materia de cultura. Sus funciones son las de defensa del patrimonio cultural material e inmaterial de la Nación, la promoción de las industrias culturales, el apoyo a la creación artística y difusión de las artes, y el reconocimiento a la pluralidad étnica y cultural del Perú. La herencia de una cultura milenaria y la necesidad de insertar la sociedad peruana en el mundo, supone para el organismo rector de la cultura en el Perú el doble desafío de investigar, preservar y poner en valor su patrimonio histórico y, en paralelo, difundirlo a nivel internacional. Ello, sin dejar de brindar apoyo a la creación artística, estimular a las industrias culturales y fomentar una ciudadanía intercultural. Su rol no es impositivo en el sentido