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Masterplan Lärmminderung 2014 Entwurf

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Masterplan Lärmminderung 2014 Entwurf Landeshauptstadt Dresden Masterplan Lärmminderung 2014 Entwurf IVAS Ingenieurbüro für Verkehrsanlagen und -systeme Büro Dresden - Alaunstraße 9 - 01099 Dresden Tel.: (0351) 21 11 4-0 - Fax: (0351) 21 11 4-11 [email protected] - www.ivas-ingenieure.de Ingenieurbüro für Verkehrsanlagen und -systeme Masterplan Lärmminderung 2014 – Entwurf Impressum Titel: Masterplan Lärmminderung 2014 Überarbeiteter Entwurf, Stand September 2014 Auftraggeber: Stadtverwaltung Dresden, Umweltamt Dr.-Külz-Ring 10, 01067 Dresden Auftragnehmer: IVAS Ingenieurbüro für Verkehrsanlagen und -systeme Alaunstraße 9, 01099 Dresden Bearbeiter: Dipl.-Ing. Dirk Ohm Dipl.-Geograf Martin Schüffler Claudia Thielemann Bearbeitungsstand: 30. September 2014 Ingenieurbüro für Verkehrsanlagen und -systeme Dipl.-Ing. Dirk Ohm Inhaber 700_Masterplan Lärm Entwurf 2014_09_30.doc Ingenieurbüro für Verkehrsanlagen und -systeme Masterplan Lärmminderung 2014 – Entwurf Vorbemerkungen Mit dem nunmehr vorgelegten Masterplan Lärmminderung 2014 werden die bisherigen sehr umfangreichen Bemühungen zur Lärmminderung in Dresden fortgesetzt. Bereits 1998 wurde der Lärmsanierungsbedarf an den Hauptverkehrsstraßen analysiert und 2002 ein erstes „Programm der lautesten Straßen“ beschlossen. Die Analyse wurde 2009 fortgeschrieben. Auch unter Berücksichtigung der Prioritätensetzungen gemäß dem Programm der lautesten Straßen konnten zahlreiche Straßen erfolgreich saniert und die Lärmbelastungen der Bevölkerung deutlich reduziert werden. Durch die Einbet- tung dieses Programms in die Lärmaktionsplanung gemäß EU-Umgebungs- lärmrichtlinie konnte dieses Programm noch stärker im gesamtstädtischen Kontext ver- ankert und weiter qualifiziert werden. Die Aufstellung der Maßnahmen im Masterplan Lärmminderung 2009 wurde für die erfolgreiche Einwerbung von Fördermitteln aus dem Konjunkturpaket II der Bundesregierung genutzt. Insgesamt über 5 Mio € Förder- mittel flossen aus dem KP II zusätzlich in die Sanierung von Straßen in Dresden. Auch für die kommenden fünf Jahre (etwa die Laufzeit des Masterplanes Lärmminde- rung) gibt es zahlreiche Herausforderungen für die Straßensanierung aus Lärmgrün- den. Der Masterplan Lärmminderung zeigt hierfür auf, wo aus Gründen des Lärmschut- zes der dringendste Bedarf besteht und die nachhaltigsten Effekte erreicht werden können. Die aktuellen Diskussionen in der Politik auf Bundesebene zeigen, dass es nach wie vor angeraten ist, gut begründete Konzepte auf kommunaler Ebene vorzuhal- ten, um auch weiterhin eventuelle Fördermöglichkeiten maximal auszuschöpfen. Gleichzeitig wird aber auch deutlich, dass Straßensanierungen mit herkömmlichen Herangehensweisen allein in vielen Situationen nicht ausreichen, Lärmschutz entspre- chend den Anforderungen der Gesundheitsvorsorge herbeizuführen. Deshalb nimmt die Bedeutung ergänzender verkehrsorganisatorischer Maßnahmen ebenso zu wie von Bemühungen um noch stärker lärmmindernde Fahrbahnbeläge oder im Einzelfall auch die Förderung von passivem Lärmschutz. Dieses ist in der Maßnahmenzusammenstel- lung des Masterplanes Lärmminderung ebenfalls berücksichtigt. 700_Masterplan Lärm Entwurf 2014_09_30.doc Ingenieurbüro für Verkehrsanlagen und -systeme Masterplan Lärmminderung 2014 – Entwurf Nicht zuletzt sei auf die besondere Bedeutung vertiefender Konzepte in Stadtteilen mit starker Verlärmung verwiesen. Ein „Masterplan“ bringt zwangsläufig eine Konzentration auf ausgewählte Aspekte im städtischen Maßstab mit sich. Lärmminderung in der Flä- che kann jedoch am effektivsten durch eine kleinteiligere Vernetzung stadt-, verkehrs- und umweltplanerischer Ansätze in Gebietskonzepten erfolgen. Entsprechende Kon- zepte für das Hechtviertel und Striesen Ost/ Blasewitz sind durch einen hohen Umset- zungsstand der Maßnahmen und maßgeblichen Erfolgen der Lärmminderung gekenn- zeichnet. Deshalb ist dieser Weg konsequent fortzusetzen, auch wenn im Einzelfall nicht bereits für jede Idee die Finanzierung gesichert ist. Die Erfahrungen zeigen hier aber, dass ein „Ideenvorrat“ in der Folge durchaus im täglichen Planen und Handeln der Verwaltung und weiterer Akteure Berücksichtigung findet und somit nachhaltig zur weiteren Steigerung der Lebensqualität in Dresden beiträgt. 700_Masterplan Lärm Entwurf 2014_09_30.doc Ingenieurbüro für Verkehrsanlagen und -systeme Masterplan Lärmminderung 2014 – Entwurf Inhaltsverzeichnis 1. Aufgabenstellung ...................................................................................................................... 1 2. Grundlagen der Lärmkartierung ............................................................................................... 2 2.1 Charakteristik und Abgrenzung des Untersuchungsgebietes ........................................................ 2 2.2 Umfang der Kartierung ................................................................................................................ 2 2.3 Eingangsdaten............................................................................................................................. 4 2.4 Berechnungsgrößen und Auslöseschwellen der Lärmaktionsplanung ........................................... 5 3. Ergebnisse der Lärmkartierung und Ableitung Handlungsschwerpunkte ............................ 7 3.1 Kartierungsergebnisse ................................................................................................................. 7 3.2 Betroffenheiten nach Lärmquellen ............................................................................................... 7 3.3 Herangehensweise zur Identifizierung der Hotspots ..................................................................... 8 3.4 Die lautesten Stadtteile ................................................................................................................ 9 3.5 Die lautesten Straßen .................................................................................................................. 9 3.6 Weiterer Umgang mit den kartierten Straßen außerhalb des Ballungsraumes ........................... 12 3.6.1 Vorbemerkungen ....................................................................................................................... 12 3.6.2 Bundesautobahn 4 in den Ortschaften Gompitz und Mobschatz ................................................ 13 3.6.3 Bundesautobahn 17 in den Ortschaften Altfranken und Gompitz ............................................... 13 3.6.4 Bundesstraße 6 in der Ortschaft Cossebaude (Dresdner/Meißner Straße) ................................. 14 3.6.5 Bundesstraße 6 in der Ortschaft Weißig (Bautzner Straße) ....................................................... 14 3.6.6 Bundesstraße 173 in den Ortschaften Altfranken und Gompitz (Coventrystraße) ....................... 14 3.6.7 Staatsstraße 36 in der Ortschaft Gompitz (Wurkwitzer Landstraße) ........................................... 14 3.6.8 Staatsstraße 167 im Stadtteil Niederpoyritz (Pillnitzer Landstraße) ............................................ 15 3.7 Lärm an Eisenbahnstrecken ...................................................................................................... 16 3.8 Ruhige Gebiete ......................................................................................................................... 18 4. Evaluierung Masterplan 2009 ................................................................................................. 22 4.1 Lärmtechnische Bewertung des Flächennutzungsplanes und der Bebauung .............................. 22 4.2 Fortschreibung und lärmtechnische Bewertung des IGVK .......................................................... 23 4.3 Verkehrsmengenmonitoring ....................................................................................................... 25 4.4 Evaluierung Lkw-Führungskonzept und Einführung Lkw-Leitsystem .......................................... 26 4.5 Fortschreibung des Programms der lautesten Straßen .............................................................. 26 4.6 Lärmkataster ............................................................................................................................. 27 4.7 Aufstellung teilgebietsbezogener Lärmaktionspläne im Ballungsraum........................................ 28 4.8 Teilgebietslärmaktionspläne für Gebiete außerhalb des Ballungsraumes ................................... 29 4.9 Lärmarme Straßenbeläge – Erfahrungsaustausch und Testprojekte .......................................... 30 4.10 Ausbau des Netzes mit Rasengleis ............................................................................................ 31 700_Masterplan Lärm Entwurf 2014_09_30.doc Ingenieurbüro für Verkehrsanlagen und -systeme Masterplan Lärmminderung 2014 – Entwurf 4.11 Maßnahmenkatalog zum Schutz ruhiger Gebiete ...................................................................... 32 4.12 Kommunales Programm passiver Lärmschutz ........................................................................... 32 4.13 Lärmbeauftragte und Lärmaudit ................................................................................................. 33 4.14 Arbeitskreis Lärmminderung ...................................................................................................... 33 4.15 Berichterstattung ....................................................................................................................... 33 5. Maßnahmen des Masterplanes Lärmminderung 2014 ........................................................... 34 5.1 Fortschreibung/ Ergänzung Programm der
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