Stenograma a Fost Pregătită Spre Publicare În Direcția Generală Documentare Parlamentară a Secretariatului Parlamentului
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
DEZBATERI PARLAMENTARE Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a SESIUNEA a VII-a ORDINARĂ – OCTOMBRIE 2013 Ședința din ziua de 11 octombrie 2013 (STENOGRAMĂ) SUMAR 1. Declararea ședinței ca fiind deliberativă. (Onorarea Drapelului de Stat al Republicii Moldova.) 2. Dezbateri asupra ordinii de zi şi aprobarea ei. 3. Aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.1639 din 14 iulie 2011 privind organizarea şi funcţionarea Colegiului Medicilor din Republica Moldova. Dezbaterile asupra acestui proiectau avut loc ieri, 10 octombrie 2013 ; astăzi procedura de vot are loc în mod repetat. 4. Dezbaterea şi adoptarea în lectura a doua a proiectului de Lege nr.250 din 13 iunie 2013 pentru modificarea și completarea unor acte legislative (Codul contravențional – art. 333, 3341, 400, 423; Legea privind regimul străinilor în Republica Moldova – art. 45, 51, 52 ș.a.). 5. Adoptarea în lectura a doua a proiectului de Lege nr.391 din 3 octombrie 2013 privind modificarea Codului contravențional al Republicii Moldova nr.218-XVI din 24 octombrie 2008 (art. 37, 38, 61 ș.a.). Dezbaterile au avut loc într-o ședință anterioară, astăzi are loc numai procedura de vot. 6. Dezbaterea şi adoptarea proiectului de Hotărîre nr.395 din 10 octombie 2013 cu privire la implementarea unor acțiuni de facilitare a liberei circulații pe teritoriul Republicii Moldova. 7. Dezbaterea, aprobarea în primă lectură şi adoptarea în lectura a doua a proiectului de Lege nr.375 din 20 septembrie 2013 pentru completarea Legii bugetului de stat pe anul 2013 nr.249 din 2 noiembrie 2012 (art. 20). 8. Reexaminarea Legii nr.166 din 5 iulie 2013 pentru modificarea și completarea unor acte legislative (Legea cu privire la patenta de întreprinzător – art. 3,18 ș.a; Codul fiscal – Titlul VII). Proiectul nr.1841 din 2 august 2013. 9. Dezbaterea şi aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr. 355 din 4 septembrie 2013 pentru modificarea și completarea unor acte legislative (Codul penal – art. 84, 158, 165 ș.a.; Codul de procedură penală – art. 1328, 1342). 10. Dezbaterea şi aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr. 357 din 4 septembrie 2013 pentru modificarea și completarea unor acte legislative (Codul penal – 316, Codul de procedură penală – art. 90, 110, 215). 1 11. Dezbaterea şi aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.349 din 21 august 2013 pentru modificarea și completarea Legii nr.182 din 15 iulie 2010 cu privire la parcurile industriale (art. 3, 5, 7 ș.a.). 12. Dezbaterea şi adoptarea proiectului de Hotărîre nr.383 din 30 septembrie 2013 pentru modificarea articolului 1 din Hotărîrea Parlamentului nr.34 din 25 februarie 2011 privind alegerea membrilor supleanți în comisiile permanente ale Parlamentului. 13. Dezbaterea şi respingerea proiectului de Hotărîre nr.369 din 18 septembrie 2013 pentru modificarea componenței nominale a comisiilor parlamentare. 14. Dezbaterea şi aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.247 din 13 iunie 2013 privind modificarea anexei la Legea nr.668-XIII din 23 noiembrie 1995 pentru aprobarea Listei unităților ale căror terenuri destinate agriculturii rămîn în proprietatea statului. Ședința începe la ora 10.22. Lucrările sînt prezidate de domnul Igor Corman, Președintele Parlamentului, asistat de doamna Liliana Palihovici și de domnii Andrian Candu și Oleg Bodrug, vicepreședinți ai Parlamentului. Domnul Igor Corman: Vă rog să vă ocupaţi locurile în sală. Rog Secretariatul să anunțe prezența deputaților. Domnul Maxim Ganaciuc – șeful Direcției generale documentare parlamentară: Doamnelor și domnilor deputați, Bună dimineața. Vă anunț că la lucrările ședinței de astăzi a plenului Parlamentului, din totalul celor 101 de deputați, și-au înregistrat prezența 56 de deputați. Nu s-au înregistrat deputații: Cimbriciuc Alexandru şi Ghimpu Mihai – în delegaţie; Abramciuc Veronica – din motive de sănătate; Dodon Igor, Fusu Corina, Greceanîi Zinaida şi Vieru Boris – la cerere. De asemenea, nu s-a înregistrat Fracțiunea Partidului Comuniștilor. Domnul Igor Corman: Domnilor deputați, Ședința este deliberativă. Vă rog să onorăm Drapelul Țării. (Se onorează Drapelul de Stat al Republicii Moldova.) Vă mulțumesc. Microfonul nr.3, vă rog. 2 Doamna Liliana Palihovici: Scuzați, nu am reușit să ajung în Prezidiu. Stimați colegi, În numele Fracțiunii Partidului Liberal Democrat din Moldova, vreau să vă îndemn să ținem un minut de reculegere în memoria domnului Martens, Președintele Partidului Popular European, care s-a stins din viață. A fost un mare politician european, care, de cîte ori a avut posibilitate, a susținut Republica Moldova în procesul de integrare europeană. (Se păstrează un minut de reculegere.) Domnul Igor Corman: Vă mulțumesc. Stimați colegi, Ieri, ultimul subiect discutat a fost proiectul de Lege cu nr.1639 și, deoarece au fost făcute anumite obiecții, nu era clar în privința cvorumului. Direcția generală juridică ne propune să supunem încă o dată votului acest proiect de lege, ca să nu mai existe neclarități la acest subiect. Eu supun votului proiectul cu nr. 1639. Cine este pentru, vă rog să votați. Cu majoritatea voturilor, acest proiect este adoptat în primă lectură. De asemenea, ieri, a fost dezbătut proiectul cu nr. 391 și comisia a propus ca acest proiect de lege să fie votat și în a doua lectură. Deci, dacă nu sînt obiecții din partea șefilor grupurilor parlamentare … Microfonul nr.4, vă rog. Domnul Valeriu Streleț: Domnule Președinte, Noi am discutat suficient de mult referitor la perspectiva adoptării acestui proiect. La momentul de față noi propunem să revenim la acest subiect pe parcursul ședinței, nu acum, la începutul ședinței. (Rumoare în sală.) Domnul Igor Corman: Da. Bine. Deci, stimați colegi, următorul subiect pe care îl propun … Stimați colegi, Noi avem adoptată ordinea de zi, am adoptat-o ieri. Eu i-am rugat pe șefii grupurilor parlamentare să-şi expună poziţiile. Deci, nici un fel de dezbateri, stimați colegi, nu vă supărați, dar la ordinea de zi noi nu avem dezbateri. Noi lucrăm mai departe. Vreau să văd dacă, într-adevăr, obiecția dumneavoastră este de ordin regulamentar. Vă rog microfonul nr.5. Domnul Valeriu Munteanu: Regulamentar. Mulțumesc. Domnule Președinte, Chiar dacă sîntem în zi de vineri, conform Regulamentului, vă solicit să faceți uz de dreptul dumneavoastră de a introduce în ordinea de zi proiectul nr.4 3 din 15.01.2013 privind modificarea unor acte legislative, este vorba de Legea finanțelor publice locale. Pentru că astăzi, primarii noștri, așteptînd votarea acestei legi, au ajuns deja să facă proteste. Primarii pe care i-am ales noi în toate localitățile. Eu vă rog frumos să faceți uz să dezbatem aceasta. Pentru că eu sînt departe de gîndul că într-o singură ședință noi o să găsim consens. Și vă rog frumos să introduceți această problemă pe ordinea de zi. Mulțumesc foarte mult. Nu vă temeți că n-o să … Domnul Igor Corman: Da, mulțumesc și eu, stimate coleg. Deci, vă amintesc că ieri, dumneavoastră ați făcut această propunere și eu am supus-o votului. Majoritatea deputaților nu au susținut această propunere. Și eu nu văd vreun motiv de ce ar trebui eu astăzi să fac uz de dreptul meu ca să îl propun încă o dată votului. Fiindcă majoritatea s-a pronunțat ieri. Microfonul nr.4. Domnul Gheorghe Brega: Mulțumesc. Domnule Președinte, Eu înțeleg că astăzi e vineri, dar în Parlament e joi, deoarece prelungim ședința de ieri. Domnul Igor Corman: Eu am închis ieri ședința, stimați colegi. Cîteva subiecte care nu au fost dezbătute ieri au fost transferate pentru astăzi, în rest avem claritate. Și eu propun spre discuție următorul subiect din agendă. Microfonul nr.4. Domnul Gheorghe Brega: Domnule Președinte, Dar noi nu am ajuns ieri la problema cu întrebările. Eu nu am vrut să ies să solicit pe cineva în Parlament, deoarece ați făcut observații unora că este Ora întrebărilor. Ora întrebărilor s-a epuizat? Păi, dați-ne voie astăzi Ora întrebărilor. Domnul Igor Corman: Bine. O să facem astăzi, la propunerea dumneavoastră, neapărat ceea ce nu s-a reușit ieri. Domnul Gheorghe Brega: Mersi. Domnul Igor Corman: Da. Mulțumesc. 4 Și acestea fiind spuse, stimați colegi, următorul subiect pe ordinea de zi este proiectul de Lege cu nr. 250, pentru a doua lectură. Invit reprezentantul comisiei la tribuna centrală cu raportul. Doamna Raisa Apolschi: Stimate domnule Președinte, Onorat Prezidium, Stimați colegi, Comisia juridică, numiri și imunități a examinat proiectul de Lege nr. 250 din 13 iunie pentru modificarea și completarea unor acte legislative și expune următoarele. Proiectul, inițiativa legislativă a Guvernului, a fost examinat și aprobat în primă lectură la data de 4 iulie 2013 în ședința de plen a Parlamentului și conține amendamente la Codul contravențional și Legea nr.200 privind regimul străinilor în Republica Moldova. Scopul proiectului rezidă în asigurarea măsurilor de implementare a Planului de acțiuni „Republica Moldova – Uniunea Europeană” în domeniul liberalizării regimului de vize și ține de modificarea normelor extinse prin instituirea unui mecanism legal de returnare voluntară a străinilor și apatrizilor în cazul aflării acestora în situații de ședere ilegală pe teritoriul țării. Astfel, introducerea noțiunii „de returnare voluntară” va asigura respectarea dreptului omului, bazîndu-se pe principiul dreptului internațional și va exclude posibilitatea de aplicare a măsurilor de expulzare sau a altor măsuri mai aspre și va asigura dreptul la libera circulație a străinilor și apatrizilor. Proiectul a fost avizat de șase comisii parlamentare, Direcția generală juridică a Secretariatului Parlamentului, Procuratura Generală, Curtea Supremă de Justiție, Institutul Național de Justiție, Centrul Național Anticorupție, Centrul pentru Drepturile Omului. În cadrul pregătirii proiectului pentru examinare în lectura a doua au fost expuse un șir de propuneri care au condiționat discuții principiale și opinii. Urmare a studierii suplimentare asupra proiectului de către un grup de deputați a fost elaborat un amendament. Propunerile și obiecțiile expuse sînt incluse în tabelul de sinteză, parte componentă a proiectului, și a fost luat în considerație și aprobate de către comisie la examinarea proiectului pentru lectura a doua.