Raport O Stanie Gminy Gronowo Elbląskie Za 2020 Rok
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Raport o Stanie Gminy Gronowo Elbląskie za 2020 rok Gronowo Elbląskie, maj 2021 r. 1 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R. Panie Przewodniczący, Wysoka Rado! Już trzeci rok z rzędu przekazuję na Pana ręce oraz na ręce Wysokiej Rady Raport o stanie Gminy – tym razem za rok 2020. Cały dokument został oparty na zasadach wynikających wprost z Ustawy o samorządzie gminnym i stanowi jednocześnie bilans – zestawienie wszelkich działań: finansowych, strategicznych, analitycznych, planistycznych…, wynikających z pracy Wójta Gminy Gronowo Elbląskie oraz pracowników merytorycznych i zajmujących kierownicze stanowiska, w roku 2020. Piastując stanowisko Wójta Gminy, przede wszystkim staram się, aby zaplanowane działania (zarówno kontynuowane, jak nowo planowane), ujęte w budżecie gminy oraz wszelkich planach i programach, były wykonane prawidłowo i z należytą starannością, a ponadto były sfinalizowane zgodnie z pierwotnymi założeniami. Omawiany rok 2020, dla wszystkich był rokiem wyjątkowym, ograniczającym możliwości i wszelkie starania. Wszechobecna pandemia spowodowała przewartościowanie wielu aspektów i metodyki działania, zwłaszcza na kanwie zawodowej. Mimo wielu trudności rok 2020 zakończył się wieloma inwestycjami, które dla Gminy Gronowo Elbląskie były wyczekiwane i pożądane. Zdaję sobie sprawę z tego, że często ciężko jest sprostać oczekiwaniom Radnych, Sołtysów, mieszkańców, grup społecznych…, niemniej wraz z zespołem czynimy wszystko, aby tym oczekiwaniom zadośćuczynić. W omawianym roku 2020 udało się zrealizować wspólnie z Powiatem Elbląskim dużą inwestycję drogową, udało się również wyremontować i przebudować kilka odcinków dróg gminnych, zarówno ze środków własnych gminy, za sprawą uzyskanego wsparcia (FDS), czy też bezzwrotnej pomocy z KOWR. Świadczy to o dobrej współpracy Gminy z instytucjami i organizacjami, której to współpracy nie chcemy zaprzestać, tym samym przygotowując dokumentacje, uzyskując wszelkie opinie i pozwolenia oraz zgłoszenia, aby w najbliższej przyszłości być przygotowanym i aplikować o kolejne środki z w/w zakresów. Przedmiotowe dokumenty projektowo – techniczne nie dotyczą tylko i wyłącznie dróg, ale odnoszą się do wielu tematów ze sfery opieki społecznej, usprawnienia pracy urzędu, działań termomodernizacyjnych dla budynków użyteczności publicznej, czy chociażby kultury, sportu i rekreacji, a także gospodarki ściekowej. Jak co roku, tak i w omawianym, raportowanym roku 2020, mając na uwadze sytuację pandemiczną i idące w ślad za tym ograniczenia, ponadto zakończoną perspektywę finansową, oczekiwanie na tzw. Fundusz Odbudowy oraz nową perspektywę, musiałem wraz z zespołem bardzo gruntownie analizować możliwości, kwestie współpracy, czy też dostępność dotacji, aby nie zachwiać założonego na początku kadencji planu i aby opisywany rok był kolejnym rokiem przybliżającym Gminę Gronowo Elbląskie do jak największego wskaźnika wyremontowanych dróg, poprawy infrastruktury edukacyjnej, sportowej socjalnej oraz komunalnej. W roku ubiegłym, oprócz działań wymiernych, prowadziłem również szereg rozmów na temat kwestii bezpieczeństwa, zagrożeń powodziowych, gospodarki rolnej…, myślę, że Gmina Gronowo Elbląskie jest dobrym przykładem współpracy międzygminnej, ponadto jesteśmy zapraszani na wiele konferencji organizowanych przez Wojewodę Warmińsko – Mazurskiego, czy też przez Samorząd Województwa z Marszałkiem na czele. W sferze bezpieczeństwa, czyniłem wiele rozmów oraz odbyłem wiele spotkań w celu unowocześnienia taboru pożarniczego dla jednostek OSP, w tym 2 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R. jednostki OSP Jegłownik, gdyż jednym z obligatoryjnych zadań każdego samorządu jest dbałość o bezpieczeństwo mieszkańców gminy. Działania, które udało się zrealizować w roku 2020 opisane są na kolejnych stronach niniejszego raportu. Obecnie, tak jak opisywałem to w poprzednim raporcie (za rok 2019), intensywnie pracuję na zmianami planów zagospodarowania przestrzennego (jest to czynność długofalowa), z rozszerzeniem ich na koncepcje związane z odnawialnymi źródłami energii. W kwestii planów miejscowych, jak zawsze jestem do Państwa dyspozycji. Już udało się sfinalizować dwa obszary objęte zmianami, a dwa są na etapie ukończenia, nad pozostałymi dwoma trwają intensywne prace! Szanowni Państwo, tak jak pisałem poprzednio, jednym z najważniejszych filarów każdego samorządu jest budżet. Tak, jak w latach poprzedzających rok 2020, tak i w roku omawianym, jego realizacja była związana z gruntownymi analizami, przemyśleniami i często wyrzeczeniami. Skarbnik Gminy, w treści przedłożonego Państwu raportu, dokonał weryfikacji finansów 2020 roku i przestawił to w dziale: INFORMACJE FINANSOWE – str. 8 raportu, zaś wyniki realizacji budżetu (tak, jak co roku) będą szczegółowo przedstawione i omówione w formie prezentacji podczas „sesji absolutoryjnej”. Wysoka Rado, mam pełną świadomość oczekiwań i nadziei Gremium Rady, a także mieszkańców naszej lokalnej społeczności, lecz możliwości, które posiadamy wynikają wprost z budżetu gminy oraz obligatoryjnych obowiązków określonych przepisami nadrzędnymi, którymi m.in. są: . bezpieczeństwo mieszkańców gminy, zarówno w zakresie działań przeciwpowodziowych, przeciwpożarowych, jak i infrastruktury drogowej i komunalnej, . kontynuacja zmian planów zagospodarowania przestrzennego gminy w celu dostosowania do aktualnych potrzeb mieszkańców, przedsiębiorców i potencjalnych inwestorów, . prace nad rozwojem infrastruktury edukacyjnej, sportowej i rekreacyjnej, . ciągłe zaangażowanie w pozyskiwanie środków zewnętrznych, . wspieranie wszelkich inicjatyw społecznych: sportowych, obywatelskich, kulturalnych, zdrowotnych, środowiskowych, a także oddolnych, . podtrzymywanie wyśmienitej współpracy z organizacjami pozarządowymi, jednostkami pomocniczymi, organizacyjnymi budżetowymi gminy oraz grupami nieformalnymi, a także z innymi jednostkami i instytucjami samorządowymi i rządowymi, . aktywne działanie na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu, ze szczególnym ukierunkowaniem na osoby najbardziej potrzebujące. Szanowni Państwo! Tak jak w roku poprzednim, zachęcam do lektury tego dokumentu i jak co roku będę wdzięczny za uwagi i opinie, a także słowa krytyki. Pozostając z poważaniem Marcin Ślęzak 3 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R. Spis treści WSTĘP ............................................................................................................................................... 5 OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY .............................................................................. 6 INFORMACJE FINANSOWE ....................................................................................................... 8 INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO ...................................................... 15 INFORMACJA O REALIZACJI POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII ................. 20 REALIZACJA UCHWAŁ RADY GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ................................ 30 OŚWIATA ........................................................................................................................................ 39 POLITYKA SPOŁECZNA .......................................................................................................... 43 KULTURA ....................................................................................................................................... 50 TURYSTYKA, SPORT I REKREACJA ................................................................................... 56 DROGI, KOMUNIKACJA ........................................................................................................... 57 OCHRONA ŚRODOWISKA ........................................................................................................ 59 SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ............................................................................................................. 60 MAPA INWESTYCJI ..................................................................................................................... 63 BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE ............................................................................................ 71 AKTYWNOŚĆ SPOŁECZNA ...................................................................................................... 76 4 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R. WSTĘP Zgodnie z nowelizacją ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym Wójt Gminy Gronowo Elbląskie zobowiązany jest przedstawić Radzie Gminy Gronowo Elbląskie co roku do dnia 31 maja dokument pn.: Raport o stanie gminy. Art. 28 aa tej ustawy określa, że Raport o stanie gminy obejmuje podsumowanie działalności wójta w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego. Raport o stanie gminy rozpatruje Rada Gminy podczas sesji, na której podejmowana jest uchwała w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Wójtowi. Raport rozpatrywany jest w pierwszej kolejności. Nad przedstawionym raportem o stanie gminy przeprowadza się debatę. W debacie nad raportem o stanie gminy mieszkańcy gminy mogą zabrać głos. Mieszkaniec, który chciałby zabrać głos w trybie określonym w art. 28aa ust. 6, składa do Przewodniczącego Rady Gminy pisemne zgłoszenie poparte podpisami co najmniej 20 osób. Zgłoszenie składa się najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który została zwołana sesja, podczas której ma być przedstawiony raport o stanie gminy. Mieszkańcy są dopuszczeni do głosu według kolejności otrzymania przez Przewodniczącego