Raport o Stanie Gminy Gronowo Elbląskie za 2020 rok

Gronowo Elbląskie, maj 2021 r.

1 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Panie Przewodniczący, Wysoka Rado!

Już trzeci rok z rzędu przekazuję na Pana ręce oraz na ręce Wysokiej Rady Raport o stanie Gminy – tym razem za rok 2020. Cały dokument został oparty na zasadach wynikających wprost z Ustawy o samorządzie gminnym i stanowi jednocześnie bilans – zestawienie wszelkich działań: finansowych, strategicznych, analitycznych, planistycznych…, wynikających z pracy Wójta Gminy Gronowo Elbląskie oraz pracowników merytorycznych i zajmujących kierownicze stanowiska, w roku 2020. Piastując stanowisko Wójta Gminy, przede wszystkim staram się, aby zaplanowane działania (zarówno kontynuowane, jak nowo planowane), ujęte w budżecie gminy oraz wszelkich planach i programach, były wykonane prawidłowo i z należytą starannością, a ponadto były sfinalizowane zgodnie z pierwotnymi założeniami. Omawiany rok 2020, dla wszystkich był rokiem wyjątkowym, ograniczającym możliwości i wszelkie starania. Wszechobecna pandemia spowodowała przewartościowanie wielu aspektów i metodyki działania, zwłaszcza na kanwie zawodowej. Mimo wielu trudności rok 2020 zakończył się wieloma inwestycjami, które dla Gminy Gronowo Elbląskie były wyczekiwane i pożądane. Zdaję sobie sprawę z tego, że często ciężko jest sprostać oczekiwaniom Radnych, Sołtysów, mieszkańców, grup społecznych…, niemniej wraz z zespołem czynimy wszystko, aby tym oczekiwaniom zadośćuczynić. W omawianym roku 2020 udało się zrealizować wspólnie z Powiatem Elbląskim dużą inwestycję drogową, udało się również wyremontować i przebudować kilka odcinków dróg gminnych, zarówno ze środków własnych gminy, za sprawą uzyskanego wsparcia (FDS), czy też bezzwrotnej pomocy z KOWR. Świadczy to o dobrej współpracy Gminy z instytucjami i organizacjami, której to współpracy nie chcemy zaprzestać, tym samym przygotowując dokumentacje, uzyskując wszelkie opinie i pozwolenia oraz zgłoszenia, aby w najbliższej przyszłości być przygotowanym i aplikować o kolejne środki z w/w zakresów. Przedmiotowe dokumenty projektowo – techniczne nie dotyczą tylko i wyłącznie dróg, ale odnoszą się do wielu tematów ze sfery opieki społecznej, usprawnienia pracy urzędu, działań termomodernizacyjnych dla budynków użyteczności publicznej, czy chociażby kultury, sportu i rekreacji, a także gospodarki ściekowej. Jak co roku, tak i w omawianym, raportowanym roku 2020, mając na uwadze sytuację pandemiczną i idące w ślad za tym ograniczenia, ponadto zakończoną perspektywę finansową, oczekiwanie na tzw. Fundusz Odbudowy oraz nową perspektywę, musiałem wraz z zespołem bardzo gruntownie analizować możliwości, kwestie współpracy, czy też dostępność dotacji, aby nie zachwiać założonego na początku kadencji planu i aby opisywany rok był kolejnym rokiem przybliżającym Gminę Gronowo Elbląskie do jak największego wskaźnika wyremontowanych dróg, poprawy infrastruktury edukacyjnej, sportowej socjalnej oraz komunalnej. W roku ubiegłym, oprócz działań wymiernych, prowadziłem również szereg rozmów na temat kwestii bezpieczeństwa, zagrożeń powodziowych, gospodarki rolnej…, myślę, że Gmina Gronowo Elbląskie jest dobrym przykładem współpracy międzygminnej, ponadto jesteśmy zapraszani na wiele konferencji organizowanych przez Wojewodę Warmińsko – Mazurskiego, czy też przez Samorząd Województwa z Marszałkiem na czele. W sferze bezpieczeństwa, czyniłem wiele rozmów oraz odbyłem wiele spotkań w celu unowocześnienia taboru pożarniczego dla jednostek OSP, w tym

2 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R. jednostki OSP Jegłownik, gdyż jednym z obligatoryjnych zadań każdego samorządu jest dbałość o bezpieczeństwo mieszkańców gminy. Działania, które udało się zrealizować w roku 2020 opisane są na kolejnych stronach niniejszego raportu. Obecnie, tak jak opisywałem to w poprzednim raporcie (za rok 2019), intensywnie pracuję na zmianami planów zagospodarowania przestrzennego (jest to czynność długofalowa), z rozszerzeniem ich na koncepcje związane z odnawialnymi źródłami energii. W kwestii planów miejscowych, jak zawsze jestem do Państwa dyspozycji. Już udało się sfinalizować dwa obszary objęte zmianami, a dwa są na etapie ukończenia, nad pozostałymi dwoma trwają intensywne prace! Szanowni Państwo, tak jak pisałem poprzednio, jednym z najważniejszych filarów każdego samorządu jest budżet. Tak, jak w latach poprzedzających rok 2020, tak i w roku omawianym, jego realizacja była związana z gruntownymi analizami, przemyśleniami i często wyrzeczeniami. Skarbnik Gminy, w treści przedłożonego Państwu raportu, dokonał weryfikacji finansów 2020 roku i przestawił to w dziale: INFORMACJE FINANSOWE – str. 8 raportu, zaś wyniki realizacji budżetu (tak, jak co roku) będą szczegółowo przedstawione i omówione w formie prezentacji podczas „sesji absolutoryjnej”. Wysoka Rado, mam pełną świadomość oczekiwań i nadziei Gremium Rady, a także mieszkańców naszej lokalnej społeczności, lecz możliwości, które posiadamy wynikają wprost z budżetu gminy oraz obligatoryjnych obowiązków określonych przepisami nadrzędnymi, którymi m.in. są: . bezpieczeństwo mieszkańców gminy, zarówno w zakresie działań przeciwpowodziowych, przeciwpożarowych, jak i infrastruktury drogowej i komunalnej, . kontynuacja zmian planów zagospodarowania przestrzennego gminy w celu dostosowania do aktualnych potrzeb mieszkańców, przedsiębiorców i potencjalnych inwestorów, . prace nad rozwojem infrastruktury edukacyjnej, sportowej i rekreacyjnej, . ciągłe zaangażowanie w pozyskiwanie środków zewnętrznych, . wspieranie wszelkich inicjatyw społecznych: sportowych, obywatelskich, kulturalnych, zdrowotnych, środowiskowych, a także oddolnych, . podtrzymywanie wyśmienitej współpracy z organizacjami pozarządowymi, jednostkami pomocniczymi, organizacyjnymi budżetowymi gminy oraz grupami nieformalnymi, a także z innymi jednostkami i instytucjami samorządowymi i rządowymi, . aktywne działanie na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu, ze szczególnym ukierunkowaniem na osoby najbardziej potrzebujące. Szanowni Państwo! Tak jak w roku poprzednim, zachęcam do lektury tego dokumentu i jak co roku będę wdzięczny za uwagi i opinie, a także słowa krytyki.

Pozostając z poważaniem Marcin Ślęzak

3 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Spis treści

WSTĘP ...... 5 OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY ...... 6 INFORMACJE FINANSOWE ...... 8 INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO ...... 15 INFORMACJA O REALIZACJI POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII ...... 20 REALIZACJA UCHWAŁ RADY GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ...... 30 OŚWIATA ...... 39 POLITYKA SPOŁECZNA ...... 43 KULTURA ...... 50 TURYSTYKA, SPORT I REKREACJA ...... 56 DROGI, KOMUNIKACJA ...... 57 OCHRONA ŚRODOWISKA ...... 59 SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ...... 60 MAPA INWESTYCJI ...... 63 BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE ...... 71 AKTYWNOŚĆ SPOŁECZNA ...... 76

4 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

WSTĘP

Zgodnie z nowelizacją ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym Wójt Gminy Gronowo Elbląskie zobowiązany jest przedstawić Radzie Gminy Gronowo Elbląskie co roku do dnia 31 maja dokument pn.: Raport o stanie gminy. Art. 28 aa tej ustawy określa, że Raport o stanie gminy obejmuje podsumowanie działalności wójta w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego. Raport o stanie gminy rozpatruje Rada Gminy podczas sesji, na której podejmowana jest uchwała w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Wójtowi. Raport rozpatrywany jest w pierwszej kolejności. Nad przedstawionym raportem o stanie gminy przeprowadza się debatę. W debacie nad raportem o stanie gminy mieszkańcy gminy mogą zabrać głos. Mieszkaniec, który chciałby zabrać głos w trybie określonym w art. 28aa ust. 6, składa do Przewodniczącego Rady Gminy pisemne zgłoszenie poparte podpisami co najmniej 20 osób. Zgłoszenie składa się najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który została zwołana sesja, podczas której ma być przedstawiony raport o stanie gminy. Mieszkańcy są dopuszczeni do głosu według kolejności otrzymania przez Przewodniczącego Rady Gminy zgłoszenia. Liczba mieszkańców mogących zabrać głos w debacie wynosi 15, chyba że Rada Gminy postanowi o zwiększeniu tej liczby. Po zakończeniu debaty nad raportem o stanie gminy Rada Gminy przeprowadza głosowanie nad udzieleniem Wójtowi wotum zaufania. Uchwałę o udzieleniu Wójtowi wotum zaufania Rada Gminy podejmuje bezwzględna większością głosów ustawowego składu Rady Gminy. Niepodjęcie uchwały o udzieleniu Wójtowi wotum zaufania jest równoznaczne z podjęciem uchwały o nieudzieleniu Wójtowi wotum zaufania.

5 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY

Gmina Gronowo Elbląskie jest położona we wschodniej części Żuław Wiślanych, w powiecie ziemskim Elbląg, w województwie warmińsko-mazurskim. Od północy i północnego wschodu graniczy z gminą wiejską Elbląg, od wschodu i południowego wschodu z gminą Markusy, od południowego zachodu i zachodu z gminą Stare Pole w województwie pomorskim, a od północnego zachodu z gminą Nowy Dwór Gdański w województwie pomorskim. Wszystkie otaczające gminy położone są na Żuławach, w tym gminy Stare Pole, Markusy i Elbląg na Żuławach Elbląskich, należących do Zlewni Jeziora Druzno. Obszar Gminy Gronowo Elbląskie obejmuje 16 sołectw i 19 miejscowości wiejskich. Miejscowości Gminy Gronowo Elbląskie - Błotnica, Dworki, Fiszewo, Gajewiec, Gronowo Elbląskie, Jasionno, Jegłownik, Karczowiska Górne, Kopanka Druga, Kopanka Pierwsza, Mojkowo, Nogat, Nowy Dwór Elbląski, Oleśno, Rozgart, Różany, Szopy, Wikrowo, Wiktorowo. Na terenie gminy znajdują się dwa ośrodki usługowe obsługi ludności i rolnictwa, a mianowicie: Gronowo Elbląskie z siedzibą władz samorządowych, liczące 1459 mieszkańców i Jegłownik, leżący przy drodze krajowej nr 22, gdzie zamieszkuje 1285 osób (dane na dzień 31 grudnia 2020 r.). Liczba mieszkańców gminy na dzień 31 grudnia 2020 roku wynosiła 5.025.

Liczba mieszkańców Gminy Gronowo Elbląskie na dzień 31 grudnia 2020 roku

Lp. Nazwa miejscowości Liczba mieszkańców 1. Błotnica 82 2. Dworki 100 3. Fiszewo 275 4. Gajewiec 69 5. Gronowo Elbląskie 1459 6. Jasionno 196 7. Jegłownik 1285 8. Karczowiska Górne 237 9. Kopanka Pierwsza 103 10. Kopanka Druga 49 11. Mojkowo 40 12. Nogat 151 13. Nowy Dwór Elbląski 135 14. Oleśno 287 15. Rozgart 135 16. Różany 99 17. Szopy 76 18. Wikrowo 136 19. Wiktorowo 111 20. OGÓŁEM: 5025

W Gminie Gronowo Elbląskie w 2020 roku odnotowano 51 zgonów i 40 urodzenia.

Powierzchnia gminy Gronowo Elbląskie wynosi 8 915 ha, co stanowi 6,3% obszaru powiatu elbląskiego.

6 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Jednostki organizacyjne Gminy Gronowo Elbląskie: 1) Urząd Gminy w Gronowie Elbląskim, 2) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Gronowie Elbląskim, 3) Zespół Szkół w Gronowie Elbląskim, 4) Zespół Szkół w Jegłowniku.

Instytucja kultury Gminy Gronowo Elbląskie – Biblioteka Publiczna Gminy Gronowo Elbląskie z filią biblioteczną w Jegłowniku.

Związki międzygminne i stowarzyszenia, do których należy Gmina Gronowo Elbląskie: 1) Związek Komunalny Centralnego Wodociągu Żuławskiego, 2) Związek Gmin Wiejskich Rzeczpospolitej Polskiej, 3) Stowarzyszenie Łączy nas Kanał Elbląski Lokalna Grupa Działania, 4) Stowarzyszenie Żuławy.

Gmina na tle innych samorządów „Rzeczpospolita” przeprowadziła Ranking Samorządów 2020. Ranking "Rzeczpospolitej" jest uznawany za jeden z najbardziej prestiżowych i wiarygodnych w Polsce. Od 16 lat redakcja "Rzeczpospolitej" ocenia dokonania lokalnych władz w Polsce, pozwala wyłonić i pokazać te samorządy, które najlepiej dbają o swój zrównoważony rozwój. Zasady rankingu ustala niezależna Kapituła, której przewodniczy były premier RP prof. Jerzy Buzek. W jej skład wchodzą także przedstawiciele organizacji samorządowych, organizacji pozarządowych, władz publicznych oraz przedstawiciele redakcji "Rzeczpospolitej". Zgodnie z przyjętą przez Kapitułę metodologią, ranking ten weryfikuje skuteczność działań władz samorządowych w kształtowaniu zrównoważonego rozwoju wspólnoty lokalnej, ujmowanego w strategicznych kategoriach: trwałości ekonomicznej, trwałości środowiskowej, trwałości społecznej oraz w zakresie jakości zarządzania. Gmina Gronowo Elbląskie zajęła 158 miejsce na tle 1537 gmin w kategorii Gmin Wiejskich.

Współpraca międzynarodowa Gmina Gronowo Elbląskie 22 września 2007 roku zawarła pisemne partnerstwo z Niemiecką Gminą Uplengen. Obie strony zobowiązały się pogłębiać przyjacielskie stosunki pomiędzy mieszkańcami swoich gmin i wzmacniać je w przyszłości. Partnerstwo obejmuje swoim zasięgiem wszystkie obszary życia gmin. Gminy dążą do współpracy i wymiany doświadczeń w zakresie życia kulturalnego, rodzinnego, oświaty, sportu, zdrowia, ochrony środowiska, młodzieży, turystyki i gospodarki. Obie Gminy zobowiązały się wspierać w miarę możliwości wszystkie osoby zainteresowane działalnością na rzecz tego partnerstwa. Celem podpisania partnerstwa było wzmocnienie przyjaźni pomiędzy naszymi narodami i przyczynienie się do budowy pokoju i wolności w zjednoczonej Europie.

7 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

INFORMACJE FINANSOWE

A. Stan finansów gminy za 2020 rok 1. udział dochodów własnych w dochodach ogółem: 28,44% 2. udział wydatków majątkowych w wydatkach ogółem: 15,58% 3. zadłużenie ogółem: 15 500 000,00zł ( 3.030,30 zł na osobę) 4. poziom wolnych środków: 4 953 599,00zł

Informacja o realizacji podstawowych wielkości budżetu za 2020 rok % udziału Wyszczególnienie Plan Wykonanie % wyk. plan wykon. Dochody ogółem, w tym: 29 216 276,76 27 930 827,74 95,6 bieżące wg Rb-27S 26 338 092,03 25 615 358,84 97,3 90,1 91,7

podatek dochodowy od osób prawnych 60 000,00 11 058,82 18,4 0,2 0,0 podatek dochodowy od osób fizycznych 2 746 210,00 2 667 936,00 97,1 9,4 9,6 Pozostałe podatki i opłaty razem 4 022 177,00 3 845 408,58 95,6 13,8 13,8 w tym: podatek rolny 1 437 610,00 1 380 718,91 96,0 4,9 4,9

podatek od nieruchomości 2 178 000,00 2 156 554,27 99,0 7,5 7,7

podatek leśny 139,00 128,00 92,1 0,0 0,0

podatek od środków transportowych 100 578,00 83 387,60 82,9 0,3 0,3 podatek od dział. gosp. osób fizycznych, opłacany w formie karty podatkowej 500,00 96,00 19,2 0,0 0,0 podatek od spadków i darowizn 7 200,00 1 308,00 18,2 0,0 0,0

podatek od czynności cywilnoprawnych 286 000,00 211 254,87 73,9 1,0 0,8 wpływy z opłaty skarbowej 12 000,00 11 900,93 99,2 0,0 0,0

wpływy z opłaty eksploatacyjnej 0,00 0,00 0,0 0,0 0,0

wpływy z opłaty targowej 150,00 60,00 40,0 0,0 0,0

majątkowe wg Rb-27S 2 878 184,73 2 315 468,90 80,4 9,9 8,3 Wydatki ogółem 31 561 527,76 28 850 117,65 91,4 bieżące wg Rb-28s 26 001 385,68 24 356 467,91 93,7 82,4 84,4 majątkowe wg Rb-28s 5 560 142,08 4 493 649,74 80,8 17,6 15,6 Wydatki wg wybranych działów na oświatę i wychowanie 7 821 971,32 6 626 431,39 84,7 24,8 23,0 na ochronę zdrowia 53 635,74 42 444,92 79,1 0,2 0,1 na gospodarkę komunalną i ochronę środowiska 1 935 943,34 1 745 777,23 90,2 6,1 6,1 na kulturę i ochronę dziedzictwa narodowego 720 042,24 696 370,42 96,7 2,3 2,4 na pomoc społeczną i rodzinę 2 717 712,75 2 651 897,55 97,6 8,6 9,2 na pozostałe działy 18 312 222,37 17 087 196,14 93,3 58,0 59,2 Zobowiązania x 15 500 000,00 x x x relacja zobowiązań do dochodów 53,1% 55,5%

8 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Struktura dochodów plan Struktura wydatków plan

9,9% 17,6%

90,1% 82,4% bieżące wg Rb-27S majątkowe wg Rb-27S bieżące wg Rb-28s majątkowe wg Rb-28s

Struktura dochodów wykonanie Struktura wydatków wykonanie

8,3% 15,6%

91,7% 84,4%

bieżące wg Rb-27S majątkowe wg Rb-27S bieżące wg Rb-28s majątkowe wg Rb-28s

Dochody podatkowe wg wykonania 1 308,00 211 25… 96,00 83 387,60

128,00 11 058,82

2 156 554,27 2 667 936,00

1 380 718,91 podatek dochodowy od osób prawnych podatek dochodowy od osób fizycznych podatek rolny podatek od nieruchomości podatek leśny podatek od środków transportowych podatek od dział. gosp. osób fizycznych, opłacany w formie karty podatkowej podatek od spadków i darowizn podatek od czynności cywilnoprawnych B. Wykonanie budżetu gminy za 2020 rok I. Dochody: 27 930 827,74 zł, w tym m.in.: 1. udziały w PIT: 2 667 936,00 zł 2. udziały w CIT: 11 058,82zł 3. podatek od nieruchomości: 2 156 554,27 zł 4. Dotacje i środki z poza budżetu gminy: 12 700 140,70 zł 5. Dochody z majątku gminy: 168 116,08 zł II. Wynik operacyjny budżetu (dochody bieżące-wydatki bieżące): 1 258 890,93 zł. III. Wynik budżetu (deficyt): 919 289,91 zł.

C. Wykonanie wydatków majątkowych i inwestycyjnych za 2020 rok

DZIAŁALNOŚĆ INWESTYCYJNA Nazwa zadania % Plan Wykonanie inwestycyjnego wyk. Planowane wydatki inwestycyjne jednoroczne i wieloletnie Przebudowa drogi gminnej nr 102026N, w ciągu której przebiegają 440 048,48 440 048,58 100,0 ul. Nowa w miejscowości Jegłownik (rozdział 60016) Poprawa stanu technicznego dróg gminnych na terenie Gminy Gronowo 1 879 937,56 1 580 724,64 84,08 Elbląskie ( rozdział 60016) Zakup programu do ewidencji dróg 29 520,00 29 520,00 100,00 (rozdział 75023) Termomodernizacja budynku Urzędu 189 237,89 53 838,00 28,45 Gminy ( rozdział 75023) Zakup zamiatarki do ciągnika 20 000,00 19 998,57 99,99 (rozdział 75095) Termomodernizacja budynku OSP 28 300,00 28 300,00 100,00 Rozgart (rozdział 75412) Termomodernizacja budynku Gimnazjum wchodzącego w skład 535 000,00 9 840,00 1,84 Zespołu Szkół w Gronowie Elbląskim (rozdział 80101) Utworzenie mieszkania chronionego w miejscowości Jasionno 1 ( rozdział 199 800,00 186 999,99 93,59 85220) Poprawa dostępności do wysokiej jakości usług społecznych poprzez stworzenie Centrum Aktywności 50 000,00 46 935,00 93,87 Lokalnej dla mieszkańców Gminy Gronowo Elbląskie (rozdział 85295) Przebudowa oczyszczalni ścieków w 60 000,00 24 354,30 40,59 Gronowie Elbląskim ( rozdział 90001) Zagospodarowanie przestrzeni publicznej w sołectwie Wikrowo 14 000,00 14 000,00 100,00 (rozdział 90095) Wykonanie ogrodzenia placu zabaw (Fundusz sołecki Rozgart-rozdział 12 000,00 10 320,00 86,00 90095) Razem: 3 457 843,93 2 444 879,08 70,71

10 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

% Nazwa wydatku majątkowego Plan Wykonanie wyk. Planowane wydatki majątkowe jednoroczne realizowane w formie dotacji dla podmiotów należących do sektora finansów publicznych

Przebudowa drogi powiatowej nr 1103N na odcinku Jegłownik - 1 112 773,35 1 097 289,26 98,61 Gronowo Elbląskie (rozdział 60014) Remont drogi powiatowej nr 1120N Gronowo Elbląskie - Jasionno 555 000,00 555 000,00 100,00 (rozdział 60014) Remont drogi powiatowej nr 1117N 155 919,80 155 919,80 100,00 DK - 22- Fiszewo (rozdział 60014) Zabudowa rowu przydrożnego przepustem rurowym w miejscowości 78 105,00 78 105,00 100,00 Gronowo Elbląskie (rozdział 60014) Opracowanie dokumentacji dla zadania inwestycyjnego polegającego na remoncie dróg powiatowych nr 42 000,00 42 000,00 100,00 1120N oraz 1117N w miejscowości Fiszewo Gmina Gronowo Elbląskie (rozdział 60014) Ogółem: 1 943 798,15 1 928 314,06 99,20 Planowane wydatki majątkowe jednoroczne realizowane w formie dotacji dla podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych

Dofinansowanie do zakupu pojazdu w 70 000,00 70 000,00 100,0 ŚDS w Jegłowniku (rozdział 85203) Dofinansowanie budowy przydomowych oczyszczalni ścieków 30 000,00 15 000,00 50,0 (rozdział 90001) Dofinansowanie kosztów usuwania i 25 000,00 6 456,60 25,8 utylizacji azbestu ( rozdział 90026) Dofinansowanie kosztów wymiany 22 500,00 18 000,00 80,0 pieców c.o.(rozdział 90095) Ogółem: 147 500,00 109 456,60 74,2 Razem: 2 091 298,15 2 037 770,66 97,4

11 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

D. Wieloletnia prognoza finansowa

1. Harmonogram spłat i obsługi zadłużenia

PKO BP dmbps Nazwa banku dmbps (2017) dmbps (2018) PKO BP (2020) Razem obligacje (2016) (2019) OGÓŁEM

Kwota 1 500 000 2 000 000 2 000 000 3 250 000 7 000 000 15 750 000 15 500 Stan 31.12.20 1 500 000 1 750 000 2 000 000 3 250 000 7 000 000 15 500 000 000

Rata 2021 r. 0 250 000 0 3 250 000 3 500 000 3 500 000 12 000 Stan 31.12.21 1 500 000 1 500 000 2 000 000 7 000 000 12 000 000 000

Rata 2022 r. 0 500 000 0 500 000 500 000 11 500 Stan 31.12.22 1 500 000 1 000 000 2 000 000 7 000 000 11 500 000 000

Rata 2023 r. 0 250 000 0 250 000 250 000 11 250 Stan 31.12.23 1 500 000 750 000 2 000 000 7 000 000 11 250 000 000

Rata 2024 r. 500 000 250 000 0 750 000 750 000 10 500 Stan 31.12.24 1 000 000 500 000 2 000 000 7 000 000 10 500 000 000

Rata 2025 r. 500 000 250 000 0 750 000 750 000

Stan 31.12.25 500 000 250 000 2 000 000 7 000 000 9 750 000 9 750 000

Rata 2026 r. 500 000 250 000 0 750 000 750 000

Stan 31.12.26 0 0 2 000 000 7 000 000 9 000 000 9 000 000

Rata 2027 r. 750 000 750 000 750 000 8 250 000 Stan 31.12.27 1 250 000 7 000 000 8 250 000 750 000 Rata 2028 750 000 750 000 7 500 000 Stan 31.12.28 500 000 7 000 000 7 500 000 750 000 Rata 2029 500 000 250 000 750 000 6 750 000 Stan 31.12.29 0 6 750 000 6 750 000 750 000 Rata 2030 750 000 750 000 6 000 000 Stan 31.12.2030 6 000 000 6 000 000 750 000 Rata 2031 750 000 750 000 5 250 000 Stan 31.12.2031 5 250 000 5 250 000 750 000 Rata 2032 750 000 750 000 4 500 000 Stan 31.12.2032 4 500 000 4 500 000 750 000 Rata 2033 750 000 750 000 3 750 000 Stan 31.12.2033 3 750 000 3 750 000 750 000 Rata 2034 750 000 750 000 3 000 000 Stan 31.12.2034 3 000 000 3 000 000 680 000 Rata 2035 680 000 680 000 2 320 000 Stan 31.12.2035 2 320 000 2 320 000 820 000 Rata 2036 820 000 820 000 1 500 000 Stan 31.12.2036 1 500 000 1 500 000 750 000 Rata 2037 750 000 750 000 750 000 Stan 31.12.3037 750 000 750 000 750 000 Rata 2038 750 000 750 000 0 Stan 31.12.2038 0 0

12 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

2. Prognoza limitu zadłużenia na lata 2021-2038

Opis 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Faktyczna obsługa zadłużenia 22,93% 5,15% 3,70% 6,60% 6,51% 6,40% 6,22% 6,07% Planowana obsługa zadłużenia 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Zadłużenie związku JST 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Poręczenie i gwarancje 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Łącznie (faktyczne i planowane) 22,93% 5,15% 3,70% 6,60% 6,51% 6,40% 6,22% 6,07% - wyłączenia z art. 243 ust. 3 20,06% 0,20% 0,20% 0,20% 0,20% 0,20% 4,71% 0,05% Obsługa zadłużenia (fakt. i plan. po wyłączeniach) 2,88% 4,95% 3,50% 6,40% 6,31% 6,19% 1,51% 6,01% Maksymalna obsługa zadłużenia 11,62% 9,53% 10,73% 11,55% 14,11% 11,23% 10,93% 10,61% Zachowanie relacji z art. 243 Tak Tak Tak Tak Tak Tak Tak Tak Zapas na płatność 1 470 936,30 783 132,11 1 220 391,65 869 874,63 1 307 522,45 838 359,51 1 568 382,84 766 195,11

Opis 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 Faktyczna obsługa zadłużenia 5,92% 5,75% 5,58% 5,42% 5,25% 5,09% 4,54% 5,25% Planowana obsługa zadłużenia 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Zadłużenie związku JST 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Poręczenie i gwarancje 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Łącznie (faktyczne i planowane) 5,92% 5,75% 5,58% 5,42% 5,25% 5,09% 4,54% 5,25% - wyłączenia z art. 243 ust. 3 1,56% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Obsługa zadłużenia (fakt. i plan. po wyłączeniach) 4,36% 5,75% 5,58% 5,42% 5,25% 5,09% 4,54% 5,25% Maksymalna obsługa zadłużenia 10,91% 10,02% 9,18% 8,19% 7,96% 7,79% 7,62% 7,54% Zachowanie relacji z art. 243 Tak Tak Tak Tak Tak Tak Tak Tak Zapas na płatność 1 090 552,80 712 823,38 602 481,39 468 171,90 458 432,16 457 888,40 522 051,85 388 679,91

13 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Opis 2037 2038 Faktyczna obsługa zadłużenia 4,69% 4,50% Planowana obsługa zadłużenia 0,00% 0,00% Zadłużenie związku JST 0,00% 0,00% Poręczenie i gwarancje 0,00% 0,00% Łącznie (faktyczne i planowane) 4,69% 4,50% - wyłączenia z art. 243 ust. 3 0,00% 0,00% Obsługa zadłużenia (fakt. i plan. po wyłączeniach) 4,69% 4,50% Maksymalna obsługa zadłużenia 7,38% 7,31% Zachowanie relacji z art. 243 Tak Tak Zapas na płatność 456 543,48 477 563,16

14 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO

Gmina posiada 49 lokali mieszkalnych w 21 budynkach mieszkalnych, przy czym 5 budynków stanowi własność gminy a w 16 gmina posiada udziały odpowiadające powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych.

Budynki mieszkalne wg stanu na dzień 31.12.2020 r. Lp. Miejscowość Adres budynku/ Ilość lokali Wartość księgowa ilość budynków mieszkalnych netto w zł 1. Gronowo Elbląskie ul. Osiedlowa 29 8 9 978,43 ul. Świerkowa 1 9 423.668,03 ul. Elbląska 11 1 5.325,42 ul. Elbląska 57A 1 1.790,63 ul. Łączności 5 1 285.232,74 Razem 5 20 725 995,25 2. Jegłownik ul. Malborska 3 4 20 343,78 ul. Młyńska 6 4 17 275,97 ul. Malborska 53 3 51 312,33 Razem 3 11 88 932,08 3. Oleśno Oleśno 48 1 5.265,00 Oleśno 21A 1 7.409,81 Razem 2 2 12 674,81 4. Rozgart Rozgart 10 2 31 158,72 Rozgart 34 1 5.649,16 Razem 2 3 36 807,88 5. Wikrowo Wikrowo 2 2 3 489,05 Razem 1 2 3 489,05 6. Gajewiec Gajewiec 16 2 37 115,90 Razem 1 2 37 115,90 7. Karczowiska Górne Karczowiska Górne 1A 2 0,00 Razem 1 2 0,00 8. Jasionno Jasionno 5 1 0,00 Razem 1 1 0,00 9. Dworki Dworki 4 1 5.462,94 Razem 1 1 5.462,94 10. Fiszewo Fiszewo 40 2 23.146,98 Razem 1 2 23.146,98 11. Kopanka Pierwsza Kopanka Pierwsza 1 1 26.617,21 Razem 1 1 26.617,21 12. Kopanka Druga Kopanka Druga 7 1 0,00 Kopanka Druga 3A 1 7.215,37 Razem 2 2 7.215,37 OGÓŁEM 21 BUDYNKÓW MIESZK. 49 LOKALI 967 367,47

Do budynków mieszkalnych przynależy 10 budynków gospodarczych, których wartość księgowa wynosi 13 583,31 zł .

15 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Nieruchomości gruntowe stanowiące własność Gminy Gronowo Elbląskie to 623 działki o łącznej powierzchni 255,65946826 ha. Rozmieszczone są one w 16 miejscowościach. Wartość nieruchomości gruntowych stanowiących własność Gminy Gronowo Elbląskie na dzień 31 grudnia 2020r. wynosiła 6.167.843,98 zł

Stan gruntów w poszczególnych miejscowościach na dzień 31.12.2020. / ha/ Powierzchnia Pozostałe ogółem Drogi grunty Miejscowość Ilość Ilość Ilość ha ha ha dz. dz. dz. Błotnica 13,0285 20 12,5785 18 0,45 2 Gajewiec 3,7896 17 3,3241 11 0,4655 6 Gronowo 36,9301498 133 15,3643 62 21,5658498 71 Elbląskie 57,9673361 128 40,2644 85 17,7029361 43 Jegłownik Jasionno 18,0997 28 14,3026 19 3,7971 9

Kopanka Druga 9,95425 14 9.8374 10 0,11685 4

Kopanka 6,05301 16 5,5302 11 0,52281 5 Pierwsza Karczowiska 8,3909 27 6,3062 20 2,0847 7 Górne Fiszewo 13,7055 36 10,7513 24 2,9542 12 Mojkowo 9,1282 13 9,0182 12 0,11 1 Nogat 8,0364 28 6,8710 24 1,1654 4 Oleśno 24,06987 58 20,4367 40 3,63317 18 Rozgart 15,80885236 47 12,6273 36 3,18155236 11 Różany 10,36 17 9,87 14 0,49 3 Szopy 12,3981 15 12,3981 15 0,00 0 Wikrowo 7,9391 26 5,6405 17 2,2986 9 RAZEM 255,65946826 623 195,1208 418 60,53866826 205

 Na terenie gminy znajduje się nieczynne gminne składowisko odpadów stałych w Jegłowniku, zlokalizowane na działce nr 767 obręb Jegłownik o powierzchni 2,5731 ha. Odpady stałe z terenu gminy składowane są na składowisku w Elblągu.

 Gmina jest właścicielem cmentarza komunalnego, wybudowanego systemem gospodarczym, zlokalizowanego na działce nr 318 o powierzchni 0,6703 ha i nr 319 o powierzchni 0,88 ha.

Majątek gminy stanowią również:

1 Budynki niemieszkalne o łącznej wartości księgowej netto 192 116,39 zł  budynek administracyjny Urzędu Gminy w Gronowie Elbląskim 128.398,03 zł,  budynek garażowy w Oleśnie 6.636,06 zł,  budynek kotłowni w Oleśnie 14.972,57 zł.  budynek po Przedszkolu Gronowo Elbląskie, ul. Elbląska 8 42.109,73 zł

16 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

30 lipca 2020 roku dotychczasowemu dzierżawcy sprzedana została działka o powierzchni 0,0289 ha, nr 30/20 obręb Gronowo Elbląskie na której posadowiony był budynek magazynowy w Gronowie Elbląskim, ul. Przemysłowa.

2. Obiekty inżynierii lądowej i wodnej w postaci:  Sieci wodociągowych w miejscowościach Nowy Dwór Elbląski, Kopanka Druga, Jasionno, Fiszewo, Kopanka Pierwsza, Karczowiska Górne – o łącznej wartości księgowej netto 228 959,91 zł.  Infrastruktury transportu o łącznej wartości księgowej 8.562.079,81 zł tj.: drogi, parkingi, chodniki, oświetlenie.  Mostu na rzece Fiszewce w Błotnicy o wartości księgowej 88.233,02 zł.  Budowli wodnych, którymi są 2 studnie hydroforowe w miejscowości Różany.

W okresie od 29 maja 2020 roku do 7 lipca 2020 roku przeprowadzona została inwestycja pn. „Remont nawierzchni jezdnej drewnianego mostu na rzece Fiszewka w ciągu drogi gminnej wewnętrznej zlokalizowanej na działkach 170,172, 173, 174 obręb Błotnica”. Całkowity koszt inwestycji wyniósł 89 728,50 zł.

3. Obiekty inżynierii lądowej i wodnej pozostałe o łącznej wartości księgowej netto 912 164,70 zł, tj.:  Kompleks sportowy „Orlik” – 748.900,27 zł  Biologiczno-mechaniczna oczyszczalnia ścieków w Gronowie Elbląskim-111.533,05 zł  Przyobiektowa oczyszczalnia ścieków przy ul. Nogatu 15 w Jegłowniku – 31.491,00 zł,  Przyobiektowa oczyszczalnia ścieków przy ul. Świerkowej 1 w Gronowie Elbląskim – 12.638,19 zł  Przyobiektowa oczyszczalnia ścieków przy ul. Elbląska 8 w Gronowie Elbląskim – 7.602,19 zł

4. Kotły i maszyny energetyczne o wartości księgowej netto 28.539,32 zł

5. Maszyny, urządzenia i aparaty ogólnego zastosowania tj. serwer z oprogramowaniem, zestawy komputerowe, maszyna czyszcząca.

6. Specjalistyczne maszyny, urządzenia i aparaty o łącznej wartości księgowej netto 33 355,97 zł to zagęszczarka, odśnieżarka i kosiarka rotacyjna, kosiarka- ciągniczek, kosiarka bijakowa, rębak, koparko-ładowarka, pług, kosiarka elektryczna, kosa spalinowa, zamiatarka z mocowaniem.

7. Urządzenia techniczne o łącznej wartości księgowej netto 62 069,81 zł to urządzenie wizyjnego monitoringu, alarm, radiotelefon i 4 motopompy pożarnicze, napełniacz worków przeciwpowodziowych, fotoradar, kamera termowizyjna.

8. Środki transportu o łącznej wartości księgowej netto 249 457,89 zł tj.: Motorower (użyczony dla Policji), 2 samochody osobowe (w dyspozycji pracowników urzędu), 7 samochodów specjalnych (OSP), autobus (wydzierżawiony dla PKS Elbląg – dowozy uczniów do szkół), 2 ciągniki, ciągnik z ładowaczem czołowym oraz 2 przyczepy (urząd – dział gospodarczy).

9. Narzędzia, przyrządy, ruchomości i wyposażenie m.in.:  chata grillowa w Jegłowniku,

17 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

 drewutnia,  altana drewniana wraz z ławkami drewnianymi,  2 altany rekreacyjne,  wiata grillowa,  wiaty z wyposażeniem w miejscowości Rozgart i Kopanka Pierwsza,  budynek gospodarczy – drewutnia w Wikrowie,  siłownia zewnętrzna w Jegłowniku,  siłownia zewnętrzna w Kopance Pierwszej  siłownia zewnętrzna w Jasionno,  siłownia zewnętrzna w Gronowie Elbląskim,  siłownia zewnętrzna w Fiszewie  wyposażenie placów zabaw w dziesięciu miejscowościach na terenie Gminy Gronowo Elbląskie  scena przenośna  ławka solarna w Gronowie Elbląskim

Na dzień 31.12. 2020 r. Gmina Gronowo Elbląskie posiada 5 373 udziały po 553,00 zł każdy w Centralnym Wodociągu Żuławskim Spółka z o. o w Nowym Dworze Gdańskim na łączną kwotę 2 971 269,00 zł.

Zbycie mienia komunalnego w okresie od dnia 1.01.2020r. do dnia 31.12. 2020r.:

Nieruchomość zabudowana o nr 30/20 o powierzchni 0,0289 ha obręb Gronowo Elbląskie, dla której Sąd Rejonowy w Elblągu Vl Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą EL1E/00109001/4.

Informacja dotycząca dochodów uzyskanych z tytułu wykonywania praw własności i innych praw majątkowych na dzień 31.12.2020r.  Opłaty z tytułu czynszu mieszkaniowego 80 675,71 zł,  Opłaty z tytułu czynszu lokalowego 2 989,92 zł,  Opłaty z tytułu wieczystego użytkowania 15 865,04 zł,  Opłata z tytułu przekształcenia wieczystego użytkowana na własność 4689,29 zł,  Opłaty z tytułu dzierżawy gruntów 26 927,17 zł,  Sprzedaż z mienia komunalnego gminy 21 496,59 zł,

Plan wykorzystania zasobu nieruchomości gminnych Ogólna powierzchnia mienia komunalnego na dzień 31 grudnia 2020r. wynosi 255,65946826 ha, jest to 623 działki ewidencyjnych w tym:  grunty oddane w użytkowanie wieczyste - 35 działek o łącznej powierzchni ok. 4,8911ha,  grunty oddane w trwały zarząd – 4 działki o łącznej powierzchni 1,0400 ha,  grunty pozostałe - 584 działki o łącznej powierzchni 249,72836826 ha

18 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Nieruchomości gminne zlokalizowane są w 16 obrębach ewidencyjnych:

Lp. Obręb Ilość działek Powierzchnia(w ha) 1. Błotnica 20 13,0285 2. Fiszewo 36 13,7055 3. Gajewiec 17 3,7896 4. Gronowo Elbląskie 133 36,9301498 5. Jasionno 28 18,0997 6. Jegłownik 128 57,9673361 7. Karczowiska Górne 27 8,3909 8. Kopanka Druga 14 9,95425 9. Kopanka Pierwsza 16 6,05301 10. Mojkowo 13 9,1282 11. Nogat 28 8,0364 12. Oleśno 58 24,06987 13. Rozgart 47 15,80885236 14. Różany 17 10,36 15. Szopy 15 12,3981 16. Wikrowo 26 7,9391

Największy obszar nieruchomości gminnych stanowią tereny komunikacyjne i wynoszą 195,1208 ha, co stanowi 418 działek.

Główne kierunki gospodarowania nieruchomościami gminnymi w 2020r. : Sprzedaż zabudowanej nieruchomości o nr 30/20 o pow. 0,0289 ha obręb Gronowo Elbląskie.

Informacja o stanie gruntów przekazanych w dzierżawę i użyczenie, stanowiących własność Gminy Gronowo Elbląskie: 1) grunty rolne - 11 umów dzierżawy o łącznej powierzchni 5,1203 ha, 2) grunty pod garażami blaszanymi - 9 umów dzierżawy o łącznej powierzchni 0,0263 ha, 3) grunty na działalność gospodarczą - 4 umowy dzierżawy o łącznej powierzchni 0,0293 ha, 4) grunty wraz z zabudowanymi lokalami i budynkami świetlic wiejskich - 1 umowa dzierżawy o łącznej powierzchni 2,4843 ha, 5) grunty na ustawienie pojemników z logo PCK na zbiórkę tekstyliów – 2 umowy użyczenia o łącznej powierzchni 9 m2, 6) grunty na umieszczenie obiektu i urządzeń w celu realizacji projektu pod nazwą „Wiejskie Centrum Rekreacji i Sportu” – 1 umowa użyczenia o łącznej powierzchni ok. 300 m2. 7) grunty na ustawienie wiat śmietnikowych – 8 umowy użyczenia o łącznej powierzchni 126 m2.

19 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

INFORMACJA O REALIZACJI POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII

A) Strategia Rozwoju Gminy Gronowo Elbląskie

Dokument został przyjęty przez Radę Gminy uchwałą nr XXXI/281/2017 Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 28 grudnia 2017 roku.

Wizja i misja gminy Gronowo Elbląskie została wypracowana podczas II warsztatów strategicznych 4 listopada 2016 roku. Wizja wskazuje na dalekosiężny cel jakim jest uzyskanie satysfakcjonującego poziomu rozwoju gminy na miarę sił, potencjałów oraz możliwości (szans) tkwiących w otoczeniu zewnętrznym.

Wizja „Strategii Rozwoju Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2017 -2025” brzmi: „Gmina Gronowo Elbląskie z rozwiniętą gospodarką, przetwórstwem rolno- spożywczym, dobrym skomunikowaniem, wykształconymi, aktywnymi mieszkańcami chętnymi do pracy na rzecz gminy.”

Według „Strategii Rozwoju Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2017- 2025” celem głównym jest wysoki rozwój społeczno- gospodarczy gminy Gronowo Elbląskie, uzyskany w wyniku:  niskiego bezrobocia,  wysokiego budżetu gminy,  małej migracji młodych. Osiągnięcie celu poprzez:  wysoką aktywność mieszkańców,  wysoką przedsiębiorczość,  dobrą infrastruktura techniczna,  dobrą infrastruktura społeczna.

Strategia Rozwoju Gminy Gronowo Elbląskie została wypracowana metodą partnersko- ekspercką podczas czterech warsztatów strategicznych: analizy SWOT/TOWS, misji i wizji, analizy problemów i celów oraz zadań do realizacji. Moderatorami warsztatów byli pracownicy Stowarzyszenia Łączy Nas Kanał Elbląski Lokalna Grupa Działania oraz niezależne ekspertki: Iwona Królik i Zofia Romanowska. Badanie ankietowe młodzieży gimnazjalnej przeprowadzili nauczyciele. Pracownicy Gminy byli aktywnymi uczestnikami warsztatów oraz organizatorami spotkań warsztatowych. W opracowaniu strategii uczestniczyło 37 osób. Dokument końcowy Strategii Rozwoju Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2017-2025 składa się z trzech części: diagnozy stanu, planu strategicznego z harmonogramem rzeczowo- finansowym wdrażania, monitoringiem i ewaluacją oraz z wybranych informacji statystycznych. Diagnoza stanowi analizę stanu obecnego z uwzględnieniem najważniejszych dziedzin mających wpływ na jakość życia mieszkańców. Dotyczy ona procesów i zjawisk, jakie miały miejsce w Gminie Gronowo Elbląskie do 2015 roku. Do analizy przyjęto minimum pięcioletni przedział czasowy. Wybrane okresy badawcze wiążą się z dostępnością danych na czas pracy nad dokumentem, jak również w niektórych przypadkach okresami (wybranymi latami) dokonywania badań statystycznych przez Główny Urząd Statystyczny. Przedstawione wyniki diagnozy w wyodrębnionych tematycznie rozdziałach wyrażają stopień zaspokojenia potrzeb

20 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R. mieszkańców gminy, trendy rozwojowe, a także wskazują obszary, w których istnieje konieczność wprowadzenia działań mających na celu ich poprawę. Diagnoza stanu gminy została przygotowana w oparciu o dane statystyczne pozyskane z Banku Danych Lokalnych Głównego Urzędu Statystycznego, pracowników oraz partnerów Gminy Gronowo Elbląskie. Za opracowanie diagnozy odpowiedzialni byli eksperci strategii. Bazą był dokument Strategii Gminy Gronowo Elbląskie z 2004 roku. Korzystano również z opublikowanych badań, analiz i raportów sytuacji społeczno- gospodarczej dla województwa i kraju, takich jak: - Strategia rozwoju Gminy Gronowo Elbląskie 2004-2013, Gronowo Elbląskie 2004; - Aktualizacja Programu Ochrony Środowiska dla powiatu elbląskiego; - „Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego” do roku 2025, Olsztyn 2013; - Strategia Elbląskiego Obszaru Funkcjonalnego/Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych, Elbląg, czerwiec 2015 r.; - Statystyczne vademecum samorządowca 2015, http://olsztyn.stat.gov.pl/statystyczne- vademecum-samorzadowca; - Lokalna Strategia Rozwoju Obszarów Wiejskich Kanału Elbląskiego na lata 2016-2023, Elbląg 2016. Plan strategiczny został wypracowany głównie na warsztatach strategicznych i składa się z wizji i misji, analizy problemów i celów oraz zadań do realizacji. Druga część została poświęcona wdrażaniu strategii, zakresom odpowiedzialności oraz źródłom finansowania, a także monitoringowi i ewaluacji strategii. W trzeciej części zawarte zostały wybrane informacje statystyczne jako podstawa do diagnozowania, ale także jako materiał porównawczy do monitoringu i ewaluacji strategii. Istniejące uwarunkowania rozwoju gminy Gronowo Elbląskie wynikające z analiz statystycznych, przedstawionych w projekcie „Strategii Rozwoju Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2017 -2025” :  położenie na Żuławach Elbląskich i w systemie wodnym Kanału Elbląskiego,  osadnictwo typu holenderskiego, rozproszone na wzgórzach terpowych,  dodatni przyrost naturalny (4,8‰),  duży udział użytków rolnych w ogólnej powierzchni użytków rolnych 90,1%, kraj 59,9%,  duży udział gruntów pod rowami 5,27%, województwo 0,44%, kraj 0,42%,  niski udział lasów i gruntów leśnych 0,34%, województwo 32,85%, kraj 30,89%,  głównym bogactwem gminy Gronowo Elbląskie są dobre gleby,  w gruntach ornych dominuje III klasa – 57%, a w użytkach zielonych klasa II – 72%,  w strukturze zasiewów przeważa uprawa zbóż, głównie pszenicy ozimej,  niski wskaźnik przedsiębiorczości i wskaźnik liczby pracujących na 1000 mieszkańców,  udział zarejestrowanych bezrobotnych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym wyższy niż w województwie i kraju,  stosunkowo niewielkie zanieczyszczenie powietrza,  wysoki udział korzystających ze środowiskowej pomocy społecznej w ludności ogółem – 19,6%, kraj – 8,3%,  bardzo wysoki udział bezrobotnych w liczbie osób w wieku produkcyjnym – 74,7% (woj. wskaźnik ten wyniósł 43,2%, a w kraju – 26,8%),  ludność prawie nie korzysta z sieci gazowej,  brak ogólnodostępnej bazy noclegowej,  mała ilość organizacji pozarządowych.

21 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

B) Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego zagospodarowania gminy

Bardzo ważnym elementem polityki gminy dającym wytyczne kierunkom planistycznym określającym przede wszystkim politykę przestrzenną gminy, w tym lokalne warunki zagospodarowania przestrzennego jest Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Gronowo Elbląskie, które zostało przyjęte przez Radę Gminy w dniu 29 listopada 2017 r. – uchwała nr XXX/269/2017. Jest wyrazem poglądów i postanowień związanych z rozwojem gminy ale jest również interdyscyplinarnym dokumentem planistycznym uwzględniającym długofalowe zamierzenia. Studium jest odzwierciedleniem polityki gminy, która kładzie nacisk na rozwój funkcji endogenicznych, wewnętrznych oraz nastawionych na zaspokojenie potrzeb mieszkańców gminy w związku z określonymi przez mieszkańców oczekiwaniami.

C) Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego

Podstawowym dokumentem planistycznym prawa miejscowego jest Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego – obowiązujący na całym obszarze Gminy Gronowo Elbląskie – uchwała nr XXIII/200/01 Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 24 sierpnia 2001r. Zgodnie z ustaleniami planu, podstawowe funkcje Gminy to:  produkcja rolna w oparciu o optymalne wykorzystanie rolniczej przestrzeni produkcyjnej,  przetwórstwo rolne i składowanie oraz nieuciążliwe dla środowiska formy działalności gospodarczej,  turystyka krajoznawcza i agroturystyka w powiązaniu z funkcjami letniskowymi,  funkcje komunikacyjne dla ruchu tranzytowego. W planie wyodrębniono obszary zainwestowania obejmujące miejscowości Gronowo Elbląskie i Jegłownik, w których ustalono koncentrację usług obsługi ludności i rolnictwa. W miejscowościach szczególnie predysponowanych do rozwoju turystyki, takich jak: Wiktorowo, Wikrowo, Fiszewo, Rozgart, Różany, Szopy i Kopanka Pierwsza preferuje się rozwój niekonwencjonalnych źródeł ciepła jak instalacje fotowoltaiczne i pompy ciepła.

W planie przewiduje się funkcje komunikacyjne dla ruchu tranzytowego, nowy przebieg fragmentu drogi krajowej nr 22, docelowo klasy S, a w pierwszym etapie klasy GP, przez środek Gminy równoległe do torów kolejowych relacji Malbork - Elbląg.

W trosce o dobro mieszkańców i interesy przedsiębiorców przystąpiono do opracowania zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wójt Gminy realizuje podjęte uchwały o przystąpieniu do zmiany miejscowego planu zagospodarowania obecnie obowiązującego planu w miejscowościach:

 Karczowiska Górne (w dwóch etapach),  Wikrowo  Gronowo Elbląskie,  Jegłownik  Fiszewo

Przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, oparte jest o wnioski mieszkańców i właścicieli działek w w/w miejscowościach dotyczących

22 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R. zmiany przeznaczenia gruntów w Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego oraz po przeanalizowaniu aktualnego obowiązującego planu miejscowego. Obszar planu obejmuje teren należący do Gminy Gronowo Elbląskie. Aktualizacja Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego w miejscowościach Karczowiska Górne etap I oraz Wikrowo znajduje się już w końcowym etapie procedury planistycznej. W dniach od 12 lutego 2021 r. do 8 marca 2021 r. w Urzędzie Gminy Gronowo Elbląskie miało miejsce wyłożenie do publicznego wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko dot. kolejnych uchwał:

1. Wikrowo (uchwała Nr XXXII/293/2018 Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 28 marca 2019); 2. Karczowiska Górne (uchwała Nr XXXII/292/2018 Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 28 marca 2019).

W dniu 1 marca odbyła się dyskusja publiczna nad przyjętymi rozwiązaniami w projektach planów miejscowych. W debacie uczestniczyli Wójt Gminy Pan Marcin Ślęzak, urbaniści „tworzący” Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego, pracownicy Urzędu Gminy oraz 2 osoby z lokalnej społeczności, zainteresowane dokonanymi zmianami. Do projektów Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego wniesione zostały trzy uwagi, które zostaną gruntownie przeanalizowane pod względem swojej zasadności.

W granicach opracowania znajdują się tereny, dla których obowiązuje Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego zatwierdzony Uchwałą Rady Gminy Gronowo Elbląskie Nr XXIII/200/2001r. z dnia 24 sierpnia 2001 r. w sprawie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Gronowo Elbląskie, ogłoszonego w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko - Mazurskiego Nr 108 z dnia 23 października 2001 r. W obowiązującym planie przedmiotowy obszar stanowią: strefa oznaczona symbolem T – 14 tj. Zabudowa jednorodzinna i zagrodowa; T – 11 tj. Tereny rolne szczególnie chronione o ograniczonej lokalizacji zagród oraz T – 9, tj. Tereny rolne. W gminie Gronowo Elbląskie zachodzi proces postępującej suburbanizacji polegający na rozprzestrzenianiu się zabudowy podmiejskiej poza granicami administracyjnymi sąsiadującego bezpośrednio Elbląga na tereny wiejskie. Skutkiem tego jest zwiększenie intensywności zabudowy - co niejednokrotnie we wnioskach złożonych do Urzędu Gminy w sprawie zmiany przeznaczenia działek w MPZP okazywali zainteresowani właściciele nieruchomości gruntowych – potencjalni inwestorzy. Proponowana zmiana ma na celu aktualizowanie planowanej struktury funkcjonalnej w planie miejscowym, wprowadzenie funkcji mieszkaniowej na większym obszarze niż do tej pory, umożliwi budowę budynków jednorodzinnych i przeznaczenie terenów rolnych na cele nie rolnicze. Przewiduje się, że Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego nie naruszy ustaleń obowiązującego Studium Uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego uchwalonym przez Radę Gminy Gronowo Elbląskie. W 2020 roku na wniosek wydane zostało 113 zaświadczeń oraz wypisów i wyrysów z Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego.

D) Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych

Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2016-2025 przyjęta została uchwałą nr XIV/122/2016 Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 27 kwietnia 2016r.. Ma istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego mieszkańców, w szczególności grup zagrożonych wykluczeniem społecznym. Ukierunkowana jest na rozszerzenie

23 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R. i pogłębienie form pracy socjalnej, współpracę z rożnymi instytucjami i organizacjami pozarządowymi zajmującymi się pomocą społeczną na terenie gminy oraz instytucjami działającymi w szerszym obszarze polityki społecznej jak: edukacja, ochrona zdrowia, pomoc osobom niepełnosprawnym, zapobieganie wykluczeniu społecznemu, pomoc osobom bezrobotnym. W kontekście rozpoznanych na terenie Gminy Gronowo Elbląskie problemów społecznych w sposób następujący sformowano cele: - Świadome i aktywne społeczeństwo, kapitał ludzki oparty na wiedzy. Dostęp do kształcenia ustawicznego, sprzyjanie działaniom kulturotwórczym społeczeństwa, -Profesjonalna pomoc społeczna, wzmacniająca świadomość społeczną, wspierająca jakość życia lokalnej społeczności, integrująca mieszkańców, zachęcająca do samorealizacji, - Skuteczne i racjonalne rozwiązywanie problemów alkoholowych i narkomanii. Efektywny system przeciwdziałania nadużywaniu środków psychoaktywnych. Tak sformowane cele strategii obejmują wszystkie obszary problemowe i adresowane są do wszystkich mieszkańców gminy, szczególnie tych którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej. Do celów szczegółowych zaliczono: - nowoczesny system oświaty, dostępność bogatej oferty edukacyjnej, wyrównywanie szans rozwojowych. - wzmocnienie i rozwój zintegrowanej pomocy socjalnej, wspieranie rozwoju kwalifikacji osobowych klientów pomocy społecznej, rozwój zasobów osobowych i instytucjonalnych Ośrodka Pomocy Społecznej, promocja samorealizacji, przedsiębiorczości. - profesjonalna pomoc terapeutyczno – profilaktyczna, racjonalna i efektywna profilaktyka problemowa, skuteczne przeciwdziałanie uzależnieniom, promocja zdrowego stylu życia. W 2020 roku na bieżąco realizowane były cele Strategii.

E) Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminnie Gronowo Elbląskie na rok 2019 oraz Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Gronowo Elbląskie na lata 2017-2020

Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Gronowo Elbląskie swoją działalność prowadzi w oparciu o ustawę z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2019, poz. 2277), ustawę z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j. Dz.U. z 2020, poz. 2050), oraz realizowała zadania wynikające z Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Gronowo Elbląskie na 2020r., zatwierdzony uchwałą Rady Gminy Nr XII/68/2019 z dnia 20 listopada 2019r. i w oparciu o Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Gronowo Elbląskie na lata 2017 – 2020, zatwierdzony Uchwałą Rady Gminy Nr XXII/183/2017 z dnia 18 stycznia 2017r. GKRPA w Gronowie Elbląskim została powołana zarządzeniem Wójta Gminy Gronowo Elbląskie. W skład komisji wchodzą osoby (6 os.) przeszkolone w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Na realizację działalności dotyczącej uzależnień od alkoholu, narkotyków i innych używek w roku 2020 wydatkowano kwotę 42.444,92zł. W roku sprawozdawczym były prowadzone następujące działania związane z profilaktyką uzależnień: 1. Zakup materiałów i wyposażenia – 9.926,43zł, w tym: a) udział w programach profilaktycznych:

24 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

- „Wakacyjnie zdrowo – sportowo” – „Ja decyduję, ja wybieram życie wolne od nałogów” realizator Rada Rodziców przy Zespole Szkół w Gronowie Elbląskim, - „Razem bezpiecznie w śnieżne i zimne dni” realizator Rada Rodziców przy Zespole Szkół w Gronowie Elbląskim. b) rozpropagowanie ulotek i plakatów profilaktycznych, np. „Bezpieczne dziecko”, „Przemoc w sieci boli tak samo”, „Nie trać czasu zacznij żyć po realnej stronie”, „Powiedz NIE papierosom”, „Powiedz NIE dopalaczom”, Alkoholowi NIE dziękuję NIE potrzebuję”, „Nie bądź niewolnikiem alkoholu”, „Przystosowanie do życia w rodzinie a profilaktyka”, „Uzależnienia XXI wieku”, „Stop przemocy”, „Każdy kto eksperymentuje z narkotykami ryzykuje”, c) zakup płyt CD-ROM o tematyce „Etapy i mechanizmy uzależnienia, Telewizja, Telefony, Lekomania, Napoje energetyczne, Narkotyki, Dopalacze, Przedszkolak w sieci, śmiercionośne gry dla dzieci”, d) zakup artykułów spożywczych, materiałów plastycznych dla dzieci korzystających ze świetlic środowiskowych w Jegłowniku i w Gronowie Elbląskim. 2. Dofinansowanie usług – 7.960,49zł, w tym: a) dofinansowanie spektaklu profilaktycznego dla kas IV-VIII pt.: „Autoportret” i prelekcja dla nauczycieli, b) szkolenie członków GKRPA, Pań prowadzących świetlice środowiskowe, c) koszt konsultacji i porad w zakresie uzależnień i przemocy domowej dla osób uzależnionych i ich rodzin w Punkcie Konsultacyjnym w budynku Urzędu Gminy, d) wykonanie diagnozy lokalnych problemów społecznych, e) dofinansowanie projektu profilaktycznego „Wakacyjnie zdrowo – sportowo” – „Ja decyduję, ja wybieram życie wolne od nałogów” realizator Rada Rodziców przy Zespole Szkół w Gronowie Elbląskim. 3. Szkolenia – 680,00zł. 4. Wynagrodzenia – 23.878,00zł, w tym: a) wynagrodzenia członków GKRPA – 4.680,00zł, b) wynagrodzenia za prowadzenie świetlic – 19.198,00zł. W 2020 roku odbyło się 5 posiedzeń Komisji, na które wezwano 14 osób, większość wzywano wielokrotnie. Podczas spotkań przeprowadzono rozmowy motywujące do zaprzestania picia i podjęcia terapii. Przedstawiono metody oraz miejsca leczenia odwykowego. Osoby z problemem alkoholowym zostały również poinformowane o zagrożeniach związanych z nadmiernym spożywaniem alkoholu. Ponadto Komisja zajmowała się opiniowaniem wniosków o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oraz wniosków o dofinansowanie zadań ze środków Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii. Zadania dotyczące problemów w zakresie uzależnienia od alkoholu i przemocy w rodzinie w Punkcie Konsultacyjnym w budynku Urzędu Gminy w Gronowie Elbląskim realizowane były w pierwszy i trzeci poniedziałek miesiąca w godz. od 14 do 16. Wizyty odbywały się osobiście lub za pośrednictwem telefonu. Przeprowadzono 37 rozmów, w tym: - z nadużywającymi alkoholu, także uzależnionymi – 30 rozmów z 10 osobami (w tym: 10 rozmów telefonicznych), - wskazanymi jako stosujący przemoc w rodzinie (mającymi założoną Niebieską Karetę) – 2 osoby spośród wyżej wymienionych, - z osobami współuzależnionymi - 7 rozmów z 4 osobami. Celem rozmów było:

25 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

- nawiązanie życzliwego, nieoceniającego kontaktu z rozmówcami, - rozpoznawanie problemów ryzykownego czy uzależnionego używania substancji psychoaktywnych i zachowań wynikających z przemocy domowej, - udzielanie stosownego wsparcia oraz informacji o możliwościach powstrzymania agresji oraz utrzymywania abstynencji, - edukacja dotycząca problemu i konstruktywnych zachowań w powstrzymywaniu się od zachowań przemocowych, - motywowanie do podjęcia terapii w placówkach specjalistycznych oraz metodach i miejscach uzyskiwania pomocy, - informowanie o procedurach zobowiązań do leczenia odwykowego, a także „Niebieskiej Karty”. Przypadki indywidualne osób z w/w problemami omawiane były na bieżąco z Sekretarzem Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, członkami Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przemocy w Rodzinie oraz pracownikami Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gronowie Elbląskim. Realizatorka w/w zadań uczestniczyła w pracach GKRPA oraz w szkoleniach nt. zadań gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych i wydatkowanie środków w ramach gminnych programów profilaktycznych - rekomendacje Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. W świetlicach środowiskowych prowadzone były zajęcia opiekuńczo-wychowawcze oraz socjoterapeutyczne. Zajęcia odbywały się w małych grupach, zachowując wszelkie zasady bezpieczeństwa, które związane były z pandemią Covid-19. W Gronowie Elbląskim objęto zajęciami 18 dzieci, a w Jegłowniku 23 dzieci. W tym szczególnym okresie większość zajęć poświęcona była na realizację celów terapeutycznych i zdobywaniu nowych umiejętności radzenia sobie w trudnej sytuacji. Szczególnie ważnym aspektem pracy stały się zajęcia wakacyjne pt. „Wakacyjnie-sportowo- plastycznie-terapeutycznie”. Połączenie wszystkich form terapeutycznych, tj. plastycznych, sportowych, tanecznych, kreatywności twórczej, dramy, warsztatów terapeutycznych w codziennych spotkaniach pokazały jak ważnym jest systematyczność i różnorodność. Ponadto dzieci były inicjatorami własnego pomysłu pt. „Projekt bożonarodzeniowy”. Polegał on na wykonaniu choinek przyozdobionych gwiazdkami oraz bombkami z wartościami życiowymi i emocjami. Choinki ozdobiły miejscowość, w której mieszkają, a na ich czubku znalazł się napis RODZINA, była to najważniejsza wartość życiowa każdej grupy wykonującej choinki. Świetlica to teren przeznaczony na dyskusje, wymianę poglądów i opinii, naukę wzajemnego szacunku i tolerancji, przejmowania odpowiedzialności za inną osobę. Zajęcia z dziećmi dotyczyły między innymi: profilaktyki związanej z przeciwdziałaniem przemocy wśród dzieci i młodzieży, uzależnień, nabywanie umiejętności manualnych, wzbogacanie posiadanych wiadomości (czytanie książek, oglądanie programów i filmów edukacyjnych, gry dydaktyczne i edukacyjne), nabywanie umiejętności wypowiadania się na zadany i wolny temat (rozmowy z dziećmi, pogadanki, zabawy związane z zadawaniem pytań), kształtowanie umiejętności wykorzystywania zdobytej wiedzy, zajęcia ruchowe, relaksujące, wyciszające, zajęcia kulinarne, uwrażliwiające na potrzeby domowników, pomoc w pracach domowych, konieczność dbania o higienę i zdrowie. Stosowane na zajęciach metody oraz techniki pozwoliły uczestnikom na przyswajanie pozytywnych wzorców zachowań i trenowanie umiejętności społecznych. Działania socjoterapeutyczne są zatem szansą na poprawę funkcjonowania uczestników zajęć w grupie społecznej. Na terenie naszej gminy funkcjonuje 13 sklepów i 2 bary, łącznie 34 zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych: 15 na piwo, 12 na wino, 7 na alkohol o zawartości powyżej 18%.

26 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Z uwagi na likwidację punktu sprzedaży, upływ terminu ważności i zmianę rodzaju działalności punktu sprzedaży w roku ubiegłym 17 zezwoleń wygaszono, a 16 zezwoleń zaopiniowano pozytywnie i wydano. Członkowie GKRPA brali udział w szkoleniach nt.: „Wytyczne PARPA w czasie pandemii”, „Działalność gminnych komisji”, „Wydatkowanie środków w ramach gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych”. Panie ze świetlic brały udział w szkoleniu pt. „Dziecko w kryzysie psychicznym”. W trudnym 2020 roku z uwagi na pandemię Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wykonywała swoje zadania z myślą o jak najlepszym wykorzystaniu środków i sposobów na walkę z alkoholizmem i innymi substancjami psychoaktywnymi kierując się dobrem całej społeczności lokalnej. Komisja współpracowała stale ze szkołami z terenu gminy, Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Zespołem Interdyscyplinarnym, Komisariatem Policji w Gronowie Elbląskim.

F) Roczny Program Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi

Na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym oraz ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Rada Gminy Gronowo Elbląskie Uchwałą Nr X/56/2019 z dnia 25 września 2019 r. przyjęła do realizacji „Roczny program współpracy Gminy Gronowo Elbląskie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2020 rok” . Roczny Program Współpracy Gminy Gronowo Elbląskie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie stanowi dokument określający w perspektywie rocznej cele, zasady, przedmiot i formy współpracy, a także obszary oraz priorytetowe zadania publiczne realizowane w ramach współpracy Gminy Gronowo Elbląskie z organizacjami pozarządowymi prowadzącymi działalność pożytku publicznego na terenie Gminy lub na rzecz jej mieszkańców. Współpraca ma służyć umacnianiu uprawnień mieszkańców Gminy w procesie tworzenia więzi społecznych, odpowiedzialności za swoje otoczenie oraz zaspokajaniu potrzeb różnych grup społeczności lokalnej. Konsultacje projektu uchwały programu współpracy na 2020 r. z organizacjami pozarządowymi prowadzone były w okresie od 26 sierpnia do 16 września 2019 roku, w formie zgłaszania do Wójta Gminy pisemnych opinii oraz uwag. Celem przeprowadzonych konsultacji było umożliwienie zainteresowanym, włączenie się do współtworzenia dokumentu, który w 2020 r. regulował współpracę Gminy Gronowo Elbląskie z organizacjami pozarządowymi. Zaproszenie do wzięcia udziału w konsultacjach zostało umieszczone na stronie www.gminagronowo.pl oraz na stronie gminnego Biuletynu Informacji Publicznej w formie Zarządzenia Nr 26/OG/2019 Wójta Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 22 sierpnia 2019 roku. Uwag do projektu Programu nie wniesiono. Przyjęty program określił priorytetowe obszary współpracy z organizacjami pozarządowymi. Obejmują one sfery zadań z zakresu: 1) wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu, 2) wspieranie i upowszechnianie kultury i sztuki, 3) ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, 4) wspieranie działań na rzecz integracji lokalnej, 5) promocja miejscowych środowisk twórczych, w tym młodych artystów i autorów, 6) wspieranie działań na rzecz rozwijania i promocji turystyki na obszarze Gminy,

27 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

7) promocja walorów kulturowych, przyrodniczych i ekonomicznych Gminy, 8) wspieranie działalności edukacyjnej, 9) wspieranie działań w zakresie ochrony i promocji zdrowia oraz przeciwdziałania patologiom społecznym, 10) promocja wolontariatu.

Program realizowany był poprzez podejmowanie, prowadzenie i koordynację bieżącej współpracy z organizacjami.

G) Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Gronowo Elbląskie w latach 2017-2022

Uchwała nr XXV/205/2017 Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 30 maja 2017 r. w sprawie przyjęcia Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2017- 2022 określa podstawowe zasady gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Gronowo Elbląskie, tworząc warunki do racjonalnego gospodarowania i zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej. Gmina w świetle obowiązujących w kraju przepisów zobowiązana jest do zapewnienia lokalu mieszkalnego osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej. Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy według stanu na dzień 31 grudnia 2020 r. obejmuje 49 lokali mieszkalnych w 21 budynkach mieszkalnych, przy czym 5 budynków stanowi własność Gminy, a w 16 Gmina posiada udziały odpowiadające powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych. Łączna powierzchnia użytkowa lokali mieszalnych wynosi 2 230,54 m2. Gmina posiada 1 lokal socjalny w Gronowie Elbląskim przy ul. Świerkowej. Zasób mieszkaniowy Gminy Gronowo Elbląskie w latach 2017-2022 ulegać będzie ciągłym zmianom. Powodem tego będzie planowany wykup lokali przez ich dotychczasowych najemców. Od momentu uchwalenia Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Gronowo Elbląskie od dnia 30.05.2017 roku do 31.12.2020 roku sprzedano 2 lokale mieszkalne. Zlecone zostało wykonanie dwóch operatów szacunkowych lokali komunalnych, których dotychczasowi najemcy wyrazili chęć wykupu. Stan techniczny zasobu mieszkaniowego jest zróżnicowany i uzależniony od wieku budynków, przeprowadzonych w przeszłości remontów oraz od stanu jego utrzymania. Bieżących napraw i konserwacji wymagają wszystkie budynki mieszkalne zasobu gminnego. Zdecydowana większość budynków wymaga modernizacji ze względu na ogólny stan techniczny i konieczność dostosowania do aktualnie obowiązujących przepisów budowlanych. Priorytetowym celem remontów i modernizacji jest zapewnienie bezpieczeństwa lokatorom, w związku z tym w pierwszej kolejności należy podejmować prace zmierzające do zabezpieczenia elementów konstrukcji budynków, instalacji technicznych oraz zabezpieczenia przeciwpożarowego. Podejmowane remonty mają na celu zapewnić utrzymanie zasobu mieszkaniowego Gminy Gronowo Elbląskie na zadowalającym poziomie technicznym. W okresie objętym Programem planuje się stopniową realizację robót w każdym roku w zakresie uzależnionym od posiadanych środków finansowych. W latach 2017- 2022 zamierza się dokonać: naprawy pokryć dachowych i kominów, wymiany obróbek blacharskich i rynien oraz rur spustowych, naprawy instalacji elektrycznych, naprawy i częściowej wymiany stolarki okiennej i drzwiowej, malowanie klatek schodowych budynków wielorodzinnych, termoizolacje budynków oraz instalacje przydomowych oczyszczali ścieków. Jako priorytetowe uznaje się remonty wynikające z wymogów bezpieczeństwa dla życia i zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia.

28 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Na liście osób oczekujących na lokal komunalny wg stanu na dzień 31.12.2020 r. znajdowało się 19 jednoosobowych i wieloosobowych gospodarstw domowych. W roku 2020 rozwiązana została jedna umowa najmu lokalu komunalnego (lokal mieszkalny w Gronowie Elbląskim ul. Osiedlowa 29/3) oraz podpisana jedna umowa najmu lokalu komunalnego (lokal mieszkalny w Gronowie Elbląskim ul. Osiedlowa 29/3). Zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Gronowo Elbląskie oraz kryteriów wyboru osób, z którymi umowy najmu powinny być zawierane w pierwszej kolejności reguluje Uchwała nr XXX/214/2006 Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 27 kwietnia 2006 roku.

H) Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie gminy Gronowo Elbląskie

Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie Gminy Gronowo Elbląskie został przyjęty uchwałą NR XX/117/2020 Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 26 listopada 2020 roku celem realizacji zadań określonych w niniejszym programie tj.: - odławianie bezdomnych zwierząt, - sterylizacja, kastracja, - całodobowa opieka weterynaryjna, - zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom, - opieka nad bezdomnymi kotami oraz zwierzętami gospodarczymi, - utylizacja bezdomnych zwierząt.

Gmina zabezpieczyła na w/w zadania środki w wysokości 30.000,00 zł z czego wykorzystane zostało 6388,80 zł.

I) Plan Rozwoju sieci dróg gminnych

W 2018 roku został przedstawiony Radzie Gminy Gronowo Elbląskie Planu Rozwoju Sieci Dróg Gminnych Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2018 – 2022, który sukcesywnie jest aktualizowany. Celem opracowania Planu jest cykliczna ocena stanu istniejącego układu komunikacyjnego, w następstwie czego wypracowuje się kierunki rozwoju sieci dróg gminnych publicznych w Gminie Gronowo Elbląskie na kolejne lata.

29 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

REALIZACJA UCHWAŁ RADY GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE

Rok 2020 obejmował pracę VIII kadencji Rady Gminy Gronowo Elbląskie.

SKŁAD RADY GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE VIII KADENCJI 2018-2023:

1. DOROSZ KRZYSZTOF – Przewodniczący Rady Gminy 2. STAWSKA BOGUMIŁA – Wiceprzewodnicząca Rady Gminy 3. BLASZKE HENRYK 4. BŁAŻKO BOGDAN 5. BONIECKA BARBARA 6. GNIDZIŃSKI MAREK 7. GOLDBERG WIOLETA 8. GRELA IWONA 9. GRENDA JAROSŁAW 10. JÓZEFOWSKI KRZYSZTOF 11. LEWICKI ALEKSANDER 12. SOBOCIŃSKI TOMASZ 13. URBANIAK JOANNA 14. WOJTAL ANDRZEJ 15. ZAJKOWSKA KATARZYNA

30 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

SKŁAD KOMISJI RADY GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE VIII KADENCJI 2018-2023:

KOMISJA REWIZYJNA: 1. URBANIAK JOANNA – PRZEWODNICZĄCA KOMISJI 2. GRENDA JAROSŁAW – CZŁONEK KOMISJI 3. GNIDZIŃSKI MAREK – CZŁONEK KOMISJI 4. JÓZEFOWSKI KRZYSZTOF – CZŁONEK KOMISJI 5. WOJTAL ANDRZEJ – CZŁONEK KOMISJI

KOMISJA SKARG, WNIOSKÓW I PETYCJI 1. GRENDA JAROSŁAW - PRZEWODNICZĄCY KOMISJI 2. JÓZEFOWSKI KRZYSZTOF – CZŁONEK KOMISJI 3. WOJTAL ANDRZEJ – CZŁONEK KOMISJI

KOMISJA BUDŻETU, ROZWOJU GOSPODARCZEGO I OCHRONY ŚRODOWISKA: 1. LEWICKI ALEKSANDER – PRZEWODNICZĄCY KOMISJI 2. BLASZKE HENRYK – CZŁONEK KOMISJI 3. GRELA IWONA – CZŁONEK KOMISJI 4. SOBOCIŃSKI TOMASZ – CZŁONEK KOMISJI 5. STAWSKA BOGUMIŁA – CZŁONEK KOMISJI

KOMISJA OŚWIATY, KULTURY I SPORTU: 1. BONIECKA BARBARA – PRZEWODNICZĄCA KOMISJI 2. BŁAŻKO BOGDAN – CZŁONEK KOMISJI 3. GOLDBERG WIOLETA– CZŁONEK KOMISJI 4. GRELA IWONA – CZŁONEK KOMISJI 5. ZAJKOWSKA KATARZYNA – CZŁONEK KOMISJI

31 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Rada Gminy w Gronowie Elbląskim w 2020 roku podjęła 51 uchwał:

Data Numer uchwały Lp. Nazwa uchwały Sposób realizacji uchwały uchwały SESJA RADY GMINY – 30 marca 2020 roku 1 30.03.2020 XIV/76/2020 Uchwała w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Finansowej Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2020-2038 Realizowano założenia WPF Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2020 - 2038 zgodnie z uchwałą. 2 30.03.2020 XIV/77/2020 Uchwała w sprawie na 2020 r. zmian w budżecie Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia i została opublikowana dnia 02 kwietnia 2020 roku w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego pod poz. 1617. Wprowadzono zmiany do budżetu gminy zgodnie z uchwałą. 3 30.03.2020 XIV/78/2020 Uchwała w sprawie emisji obligacji Gminy Gronowo Uchwała została zrealizowana, wyemitowano obligacje. Elbląskie oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu. 4 30.03.2020 XIV/79/2020 Uchwała w sprawie nie wyrażenia zgody na Uchwała została zrealizowana. Nie zostały wyodrębnione środki wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących na Fundusz sołecki na 2021 rok. fundusz sołecki na 2021 rok. 5 30.03.2020 XIV/80/2020 Uchwała w sprawie zmiany uchwały w sprawie terminu, Uchwała została zrealizowana, częstotliwości i trybu uiszczania częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi realizowany gospodarowanie odpadami komunalnymi. jest zgodnie z zapisami uchwały. 6 30.03.2020 XIV/81/2020 Uchwała w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za Uchwała jest realizowana, stawki opłaty za gospodarowanie gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia odpadami są ustalane wg zapisów uchwały. 23 zł od osoby stawki tej opłaty dla nieruchomości, na których w przypadku braku kompostownika oraz 21 zł od osoby zamieszkują mieszkańcy. w przypadku deklaracji posiadania kompostownika. 7 30.03.2020 XIV/82/2020 Uchwała w sprawie określenia wzoru deklaracji Uchwała jest realizowana. Deklaracje składanie przez o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami mieszkańców są zgodne ze wzorem załączonym do uchwały. komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy Gronowo Elbląskie. 8 30.03.2020 XIV/83/2020 Uchwała w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Sprawozdanie z pracy komisji przedstawione na sesji Rady Rewizyjnej Rady Gminy Gronowo Elbląskie na 2020 rok. Gminy Gronowo Elbląskie w dniu 3 marca 2021 roku

32 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

9 30.03.2020 XIV/84/2020 Uchwała w sprawie zmiany uchwały w sprawie przyjęcia Uchwała jest realizowana. Punkt 4 uchwały Nr V/28/2019 z dnia stawek opłat za korzystanie z Cmentarza Komunalnego w 30.01.2019 otrzymał nowe brzmienie, dot. opłaty Gronowie Elbląskim. eksploatacyjnej na kolejne 20 lat. 10 30.03.2020 XIV/85/2020 Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż lokalu Uchwała jest realizowana. Obecnie trwa przygotowanie mieszkalnego położonego w budynku wielolokalowym w dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia procedury Jegłowniku przy ulicy Młyńskiej nr 6. sprzedaży, wniosek o samodzielność lokalu. Planowany termin sprzedaży lokalu II – III kwartał 2021 roku. 11 30.03.2020 XIV/86/2020 Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej Uchwała została zrealizowana. Podpisano przedłużenie umów umowy dzierżawy nieruchomości. dzierżawy. 12 30.03.2020 XIV/87/2020 Uchwała w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad Założenia uchwały dot. formy opieki nad bezdomnymi zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania zwierzętami i zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie bezdomności zwierząt na terenie Gminy Gronowo Gminy zostały zrealizowane zgodnie z uchwałą. Elbląskie „w 2020 roku. 13 30.03.2020 XIV/88/2020 Uchwała w sprawie użyczenia nieruchomości gruntowej Uchwała została zrealizowana. Podpisano umowy użyczenia. na czas nieoznaczony. SESJA RADY GMINY- 01 czerwca 2020 r. 14 01.06.2020 XV/89/2020 Uchwała w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Finansowej Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2020-2038. Realizowano założenia WPF Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2020 - 2038 zgodnie z uchwałą. 15 01.06.2020 XV/90/2020 Uchwała w sprawie zmian w budżecie na 2020 r. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia i została opublikowana dnia 19 czerwca 2020 roku w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego pod poz. 2684. Wprowadzono zmiany do budżetu gminy zgodnie z uchwałą. 16 01.06.2020 XV/91/2020 Uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej Uchwała została zrealizowana, przekazano dotację Powiatowi w formie dotacji celowej Powiatowi Elbląskiemu na Elbląskiemu. realizację zadania pn.: „Przebudowa drogi powiatowej nr 1103N na odcinku Jegłownik - Gronowo Elbląskie” SESJA RADY GMINY- 24 czerwca 2020 r. 17 24.06.2020 XVI/92/2020 Uchwała w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Gronowo Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Elbląskie wotum zaufania. Rada Gminy udzieliła Wójtowi Gminy wotum zaufania. 18 24.06.2020 XVI/93/2020 Uchwała w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem Rada Gminy zatwierdziła sprawozdanie za 2019 rok.

33 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

z wykonania budżetu Gminy Gronowo Elbląskie za 2019 rok. 19 24.06.2020 XVI/94/2020 Uchwała w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Gminy Gronowo Elbląskie za 2019 rok. Rada Gminy udzieliła Wójtowi Gminy absolutorium za 2019 rok. 20 24.06.2020 XVI/95/2020 Uchwała w sprawie określenia, na rok szkolny 2020/2021, Określone średnie ceny jednostki paliwa zawarte zostały w Gminie Gronowo Elbląskie. w umowach dot. zwrotu kosztów przewozu dzieci, o którym mowa w art. 39a ustawy z dnia 14.12.2016 r. Prawo oświatowe 21 24.06.2020 XVI/96/2020 Uchwała w sprawie zmieniająca uchwałę w sprawie emisji Uchwała została zrealizowana, wyemitowano obligacje. obligacji Gminy Gronowo Elbląskie oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu. SESJA RADY GMINY – 29 lipca 2020 r. 22 29.07.2020 XVII/97/2020 Uchwała w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Finansowej Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2020-2038. Realizowano założenia WPF Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2020 - 2038 zgodnie z uchwałą. 23 29.07.2020 XVII/98/2020 Uchwała w sprawie zmian w budżecie na 2020 r. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia i została opublikowana dnia 30 lipca 2020 roku w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego pod poz. 3298. Wprowadzono zmiany do budżetu gminy zgodnie z uchwałą. SESJA RADY GMINY – 30 września 2020 r. 24 30.09.2020 XVIII/99/2020 Uchwała w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Finansowej Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2020-2038. Realizowano założenia WPF Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2020 - 2038 zgodnie z uchwałą. 25 30.09.2020 XVIII/100/2020 Uchwała w sprawie zmian w budżecie na 2020 r. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia i została opublikowana dnia 02 października 2020 roku w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego pod poz. 3984. Wprowadzono zmiany do budżetu gminy zgodnie z uchwałą. 26 30.09.2020 XVIII/101/2020 Uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej Uchwała została zrealizowana, przekazano dotację Powiatowi w formie dotacji celowej Powiatowi Elbląskiemu na Elbląskiemu. realizację zadania pn.: „Remont drogi powiatowej nr 1117N DK-22-Fiszewo”

34 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

27 30.09.2020 XVIII/102/2020 Uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej Uchwała została zrealizowana, przekazano dotację Powiatowi w formie dotacji celowej Powiatowi Elbląskiemu na Elbląskiemu. realizację zadania pn.: „Remont drogi powiatowej nr 1120N Gronowo Elbląskie - Jasionno” 28 30.09.2020 XVIII/103/2020 Uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej Uchwała została zrealizowana, przekazano dotację Powiatowi w formie dotacji celowej Powiatowi Elbląskiemu na Elbląskiemu. realizację zadania pn.: „Opracowanie dokumentacji dla zadania inwestycyjnego polegającego na remoncie dróg powiatowych nr 1120N oraz 1117N w miejscowości Fiszewo Gmina Gronowo Elbląskie” 29 30.09.2020 XVIII/104/2020 Uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej Uchwała została zrealizowana, przekazano dotację Powiatowi w formie dotacji celowej Powiatowi Elbląskiemu na Elbląskiemu. realizację zadania pn.: „Przebudowa drogi powiatowej nr 1103N na odcinku Jegłownik - Gronowo Elbląskie” - roboty dodatkowe konieczne 30 30.09.2020 XVIII/105/2020 Uchwała w sprawie użyczenia nieruchomości gruntowej Uchwała został uchylona w całości przez Wojewodę Warmińsko na czas nieoznaczony Mazurskiego (rozstrzygnięcie nadzorcze)

SESJA RADY GMINY – 28 października 2020 r. 31 28.10.2020 XIX/106/2020 Uchwała w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Finansowej Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2020-2038. Realizowano założenia WPF Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2020 - 2038 zgodnie z uchwałą. 32 28.10.2020 XIX/107/2020 Uchwała w sprawie zmian w budżecie na 2020 r. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia i została opublikowana dnia 30 października 2020 roku w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego pod poz. 4299. Wprowadzono zmiany do budżetu gminy zgodnie z uchwałą. 33 28.10.2020 XIX/108/2020 Uchwała w sprawie rocznego programu współpracy Uchwała realizowana jest w 2021 roku Gminy Gronowo Elbląskie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2021 rok

35 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

34 28.10.2020 XIX/109/2020 Uchwała w sprawie określenia wysokości stawek podatku Uchwała realizowana jest od 2021 roku. Została opublikowana od nieruchomości na terenie Gminy Gronowo Elbląskie w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko- Mazurskiego dnia 30 października 2020 roku po poz. 4300 35 28.10.2020 XIX/110/2020 Uchwała w sprawie określenia stawek podatku od Uchwała realizowana jest od 2021 roku. Została opublikowana środków transportowych w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko- Mazurskiego dnia 30 października 2020 roku po poz. 4301 36 28.10.2020 XIX/111/2020 Uchwała w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania Uchwała została podjęta przez Radę Gminy Gronowo Elbląskie czystości i porządku na terenie Gminy Gronowo Elbląskie jednak po przesłaniu do Urzędu Wojewódzkiego w celu ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym uchwała została odrzucona. Rozstrzygnięcie nadzorcze nr PN.4131.465.2020 Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 4 grudnia 2020 r. stwierdzające nieważność w całości uchwały Nr XIX/111/2020 Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 28 października 2020 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Gronowo Elbląskie. SESJA RADY GMINY – 26 listopad 2020 r. 37 26.11.2020 XX/112/2020 Uchwała w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Finansowej Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2020-2038. Realizowano założenia WPF Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2020 - 2038 zgodnie z uchwałą. 38 26.11.2020 XX/113/2020 Uchwała w sprawie zmian w budżecie na 2020 r. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia i została opublikowana dnia 27 listopada 2020 roku w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego pod poz. 4772. Wprowadzono zmiany do budżetu gminy zgodnie z uchwałą. 39 26.11.2020 XX/114/2020 Uchwała w sprawie zmiany uchwały w sprawie Uchwała realizowana jest od 2021 roku określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na terenie Gminy Gronowo Elbląskie. 40 26.11.2020 XX/115/2020 Uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej Uchwała została zrealizowana, przekazano dotację Powiatowi w formie dotacji celowej Powiatowi Elbląskiemu na Elbląskiemu. realizację zadania pn.: „Przebudowa drogi powiatowej nr 1103N na odcinku Jegłownik - Gronowo Elbląskie” - roboty dodatkowe konieczne wykończeniowe.

36 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

41 26.11.2020 XX/116/2020 Uchwała w sprawie zatwierdzenia projektu Regulaminu Projekt Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie ścieków na terenie Gminy Gronowo Elbląskie przyjęty uchwałą Gminy Gronowo Elbląskie. został przesłany do RZGW w Gdańsku w celu jego zatwierdzenia. Do projektu zostały wskazane uwagi. Obecnie trwają prace nad uwzględnieniem wskazanych uwag i poprawą projektu regulaminu. 42 26.11.2020 XX/117/2020 Uchwała w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad Założenia uchwały dot. formy opieki nad bezdomnymi zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania zwierzętami i zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie bezdomności zwierząt na terenie Gminy Gronowo Gminy są realizowane zgodnie z podjętą uchwałą. Elbląskie” w 2021 roku. 43 26.11.2020 XX/118/2020 Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż lokalu Uchwała jest realizowana. Obecnie trwa przygotowanie mieszkalnego położonego w budynku wielolokalowym w dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia procedury miejscowości Rozgart nr 34/1. sprzedaży, wniosek o samodzielność lokalu. Planowany termin sprzedaży lokalu II – III kwartał 2021 roku. SESJA RADY GMINY – 30 grudnia 2020 r. 44 30.12.2020 XXI/119/2020 Uchwała w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Uchwała weszła w życie z dniem 01 stycznia 2021 roku. Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2021-2038. 45 30.12.2020 XXI/120/ 2020 Uchwała w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Gronowo Uchwała weszła w życie z dniem 01 stycznia 2021 roku i została Elbląskie na 2021r. opublikowana dnia 22 stycznia 2021 roku w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego pod poz. 302. 46 30.12.2020 XXI/121/2020 Uchwała w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Finansowej Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2020-2038. Realizowano założenia WPF Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2020 - 2038 zgodnie z uchwałą. 47 30.12.2020 XXI/122/ 2020 Uchwała w sprawie zmian w budżecie na 2020 r. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia i została opublikowana dnia 22 stycznia 2021 roku w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego pod poz. 303. Wprowadzono zmiany do budżetu gminy zgodnie z uchwałą. 48 30.12.2020 XXI/123/2020 Uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej Uchwała została zrealizowana, przekazano dotację Powiatowi w formie dotacji celowej Powiatowi Elbląskiemu na Elbląskiemu. realizację zadania pn.: „Zabudowa rowu przydrożnego

37 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

przepustem rurowym w miejscowości Gronowo Elbląskie” 49 30.12.2020 XXI/124/2020 Uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej Uchwała realizowana jest od 2021 roku Powiatowi Elbląskiemu na sfinansowanie przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej 50 30.12.2020 XXI/125/2020 Uchwała w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Uchwała realizowana jest od 2021 roku Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Gronowo Elbląskie na lata 2021-2025 51 30.12.2020 XXI/126/2020 Uchwała w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki Uchwała realizowana jest w 2021 roku i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Gronowo Elbląskie na rok 2021

Zgodnie z art. 24 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 713) interpelacje i zapytania są składane na piśmie do Przewodniczącego Rady, który przekazuje je niezwłocznie Wójtowi. Wójt lub osoba przez niego wyznaczona, jest zobowiązana udzielić odpowiedzi na piśmie nie później niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania interpelacji lub zapytania. Treść interpelacji i zapytań oraz udzielonych odpowiedzi podawana jest do publicznej wiadomości poprzez niezwłoczną publikację w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej gminy oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty.

W roku 2020 do Przewodniczącego Rady nie wpłynęły na piśmie żadne interpelacje i zapytania.

W/w uchwały dostępne są na stronie BIP Gminy Gronowo Elbląskie (https://bipgronowo.warmia.mazury.pl/akty.html) Ponadto zgodnie z art. 20 ust. 1b ustawy z dnia 08 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2020r., poz. 713) obrady Rady Gminy są utrwalane za pomocą urządzenia rejestrującego obraz i dźwięk. Nagrania obrad są udostępniane w BIP Gminy Gronowo Elbląskie (https://www.youtube.com/channel/UCEOeov6npuB4MfLNAydDX5w/videos) i na stronie internetowej gminy (http://www.gminagronowo.pl/).

38 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

OŚWIATA

Gmina Gronowo Elbląskie jest organem prowadzącym dla dwóch zespołów szkół: 1) Zespół Szkół w Gronowie Elbląskim, w skład którego wchodzi Przedszkole w Gronowie Elbląskim oraz Szkoła Podstawowa w Gronowie Elbląskim, 2) Zespół Szkół w Jegłowniku, w skład którego wchodzi Przedszkole w Jegłowniku oraz Szkoła Podstawowa w Jegłowniku.

Nazwa P- I II III IV V VI VII VIII Ogółem szkoły le

Zespół Ilość 3 1 1 1 1 1 2 2 1 13 Szkół w oddziałów Gronowie Ilość 72 23 20 24 21 11 33 39 30 273 Elbląskim uczniów Zespół Ilość 2 1 1 1 1 1 1 1 1 10 Szkół w oddziałów Jegłowniku Ilość 42 10 21 17 14 14 23 20 21 182 uczniów

Dowóz uczniów do szkół

Gmina Gronowo Elbląskie realizuje obowiązek dowozu uczniów do szkół, zapewnia dowóz lub refunduje rodzicom wydatki związane z dowozem dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie naszej gminy, a uczących się w szkołach lub ośrodkach poza gminą.

Rodzaj zadania Ilość uczniów Dowóz uczniów do szkół na Zakup biletów terenie Gminy Gronowo miesięcznych 126 Elbląskie Dowóz uczniów Bezpłatny zorganizowany 8 niepełnosprawnych do szkół dowóz poza gminą Zwrot kosztów dowozu 6

Dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników

Wykonując obowiązki z zakresu wsparcia pracodawców w szkoleniu młodocianych pracowników zamieszkałych na terenie Gminy Gronowo Elbląskie w 2020 roku rozpatrzono zgodnie z ustawą Prawo oświatowe 1 wniosek pracodawcy o zwrot kosztów kształcenia młodocianego ucznia, który ukończył przygotowanie zawodowe i zdał egzamin czeladniczy lub egzamin potwierdzający uzyskanie kwalifikacji zawodowych. Na realizację powyższego zadania przyznane zostały środki z Funduszu Pracy.

39 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Liczba Liczba Kwota pracodawców, uczniów dofinansowania którzy złożyli wnioski i otrzymali dofinansowanie 2020 Nauka zawodu 1 1 8081,00

Przyuczenie do 0 0 0 wykonywania określonej pracy Razem 8081,00

Dotacja przekazywana do innych gmin w 2020 roku

Jeżeli do przedszkola, oddziału przedszkolnego lub innej formy wychowania przedszkolnego dotowanej przez gminę uczęszcza dziecko objęte wychowaniem przedszkolnym, niebędące jej mieszkańcem, gmina, której mieszkańcem jest dziecko, pokrywa koszty wychowania przedszkolnego. Na dzień 31 grudnia 2020 roku do placówek w Elblągu uczęszczało 27 wychowanków i 1 dziecko do Starego Pola.

Stypendia motywacyjne dla uczniów

Stypendia motywacyjne dla uczniów szkół prowadzonych przez Gminę Gronowo Elbląskie przyznawane są od kilku lat. Są to stypendia za wysokie wyniki w nauce i zachowaniu (średnia ocen 5.0 i powyżej oraz zachowanie co najmniej bardzo dobre) oraz za osiągnięcia sportowe (sukcesy na szczeblu powiatu, województwa i kraju). Stypendia motywacyjne mogą otrzymać uczniowie klas 4-8.

W 2020 roku uczniom przyznano stypendia: Stypendium za wyniki Stypendium za w nauce osiągnięcia sportowe Zespół Szkół w Gronowie 43 9 Elbląskim Zespół Szkół w Jegłowniku 37 0

Programy realizowane przez szkoły

Pomoc materialna o charakterze socjalnym dla uczniów - celem tego świadczenia jest częściowe pokrycie wydatków związanych z nauką w szkole (zakup podręczników szkolnych, stroju sportowego, częściowe pokrycie udziału w zajęciach pozalekcyjnych).

Pomoc materialna o charakterze socjalnym dla uczniów jest przyznawana na podstawie ustawy o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1481 ze zm.), uchwały Rady Gminy Gronowo Elbląskie Nr XVI/86/2012 z dnia 26 kwietnia 2012 r. w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym uczniom zamieszkałym na terenie Gminy Gronowo Elbląskie (Dz. Urz. Województwa Warmińsko- Mazurskiego Nr 86 poz.

40 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

1322) oraz uchwały Rady Gminy Gronowo Elbląskie Nr XLIV/238/2014 z dnia 30 października 2014 r. w sprawie upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gronowie Elbląskim do prowadzenia postępowania w sprawach świadczenia pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Gronowo Elbląskie (Dz. Urz. Województwa Warmińsko- Mazurskiego z dnia 8 grudnia 2014 r. poz. 4008)

O pomoc materialną o charakterze socjalnym ubiegano się dla 132 uczniów (stypendia szkolne, zasiłki). Łącznie na wypłatę stypendiów i zasiłków szkolnych w 2020 r. wydatkowano 104.321,17 zł

Realizacja projektów edukacyjnych i programów w Zespole Szkół w Jegłowniku w roku 2020:

- Ruszaj się z Lionfitness - „Zdrowa rodzina, szczęśliwa rodzina” projekt realizowany w przedszkolu przez Akademię Zdrowego Przedszkolaka dla dzieci i rodziców dot. zdrowego stylu życia.

- „Śnieżnobiały uśmiech” – promowanie higieny ogólnej, a w szczególności jamy ustnej.

- „Zdrowo i sportowo” - promowanie aktywności fizycznej i zdrowego stylu życia.

- „Ekokulturalne przedszkole” - poszerzanie świadomości ekologicznej dzieci, rozbudzanie poczucia współodpowiedzialności za ochronę środowiska, rozwijanie umiejętności racjonalnego korzystania z zasobów naturalnych, zapoznanie z ideą życia bez odpadów.

- „Mamo, tato wolę wodę” - przedszkole i klasy I-III.

- „Technikoludek czyli przedszkolak w świecie technologii” - rozwijanie kompetencji kluczowych poprzez wprowadzanie dziecka w świat technologii cyfrowej, elementy cyberprzemocy.

- Projekt "Młodzi eksperymentują - rozwijanie metody eksperymentu w edukacji przyrodniczej i matematycznej w szkołach podstawowych w Gminie Gronowo Elbląskie (współfinansowany ze środków EFS).

- Programy realizowane we współpracy z Gminną Komisją ds. Przeciwdziałania Alkoholizmowi.

- „Program dla szkół” (owoce, warzywa, mleko).

- „Spójrz inaczej” - program rekomendowany przez MEi N ( elementy)

W zw. z panującą pandemią realizacja wielu programów odrębnie jest ograniczona. Wszelkie zagadnienia zdrowotne i wychowawcze realizowane są zgodnie z podstawami programowymi kształcenia ogólnego w ramach zajęć lekcyjnych i lekcji wychowawczych.

41 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

CYKLICZNE PROGRAMY I PROJEKTY REALIZOWANE W ZESPOLE SZKÓŁ W GRONOWIE ELBLĄSKIM W ROKU 2020

EDUKACJA PRZEDSZKOLNA: 1. Program ,,Czyste powietrze wokół nas” - dotyczy edukacji antytytoniowej- realizowany w grupie dzieci 5 i 6- letnich. 2. Program L. Wygotskiego „Klucz do uczenia się - Moduł literacki i Matematyka 1.” – rozwijający inteligencje wielorakie uczestników, realizowany w grupie dzieci 5 i 6- letnich. 3. Program „Przyjaciele Zippiego” – wyposażający uczestników w kompetencje społeczno-emocjonalne, realizowany w grupie dzieci 5 i 6- letnich. KLASY WCZESNEJ EDUKACJI: 1. Ogólnopolski program edukacyjny „Akademia Bezpiecznego Puchatka” realizowany we współpracy z Biurem Prewencji i Biurem Ruchu Drogowego Komendy Głównej Policji, związany z tematyką bezpieczeństwa dzieci w czterech sferach: na drodze, w domu, w szkole oraz w internecie. 2. Program Państwowej Inspekcji Pracy „Bądź bezpieczny w gospodarstwie”. 3. Nauka gry w szachy – kurs podstawowy- projekt Szach Mat. 4. Projekt „Szkolne Przygody Gangu Słodziaków”- inspirujący dzieci do codziennego czytania i kształtujący poczucie odpowiedzialności za środowisko naturalne.

KLASY IV-VIII: 1. Projekt „Młodzi eksperymentują - rozwijanie metody eksperymentu w edukacji przyrodniczej i matematycznej” - realizowany w klasach VI-VIII przez TPD Zarząd Oddziału Okręgowego w Elblągu. 2. Ogólnopolski Program Edukacyjny „Trzymaj Formę!" współorganizowany przez Inspektorat Sanitarny oraz Polską Federację Producentów Żywności Związek Pracodawców w ramach realizacji strategii WHO dotyczący diety, aktywności fizycznej i zdrowia. 3. Ogólnopolska Kampania „Postaw na rodzinę”. 4. Projekt „Historia gier”.

42 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

POLITYKA SPOŁECZNA

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Gronowie Elbląskim jest jednostką organizacyjną Gminy powołaną w celu wykonywania zadań własnych i zleconych gminie z zakresu administracji rządowej określonych w ustawie z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2020r. poz 1876 ze zm.) oraz w przepisach innych ustaw, a także innych zadań z zakresu pomocy społecznej przekazanych do wykonania przez właściwe organy gminy. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej jest samodzielną jednostką organizacyjną i budżetową, nad którą bezpośredni nadzór sprawuje Wójt Gminy Gronowo Elbląskie.

Do zadań Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gronowie Elbląskim należy: 1) analiza i ocena zjawisk tworzących zapotrzebowanie na świadczenia pomocy społecznej; 2) realizowanie zadań wynikających z rozeznania potrzeb społecznych; 3) rozwijanie nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb; 4) praca socjalna, rozumiana jako działalność zawodowa, skierowana na pomoc osobom i rodzinom, we wzmacnianiu lub odzyskaniu zdolności do prawidłowego funkcjonowania w społeczeństwie, w tym tworzenie warunków do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin; 5) pobudzanie społecznej aktywności i samodzielności w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin; 6) świadczenie usług przewidzianych ustawą o pomocy społecznej oraz innymi przepisami; 7) przyznawanie i realizowanie przewidzianych ustawą o pomocy społecznej świadczeń pieniężnych i niepieniężnych; 8) realizacja zadań wynikających z ustawy o świadczeniach rodzinnych; 9) realizacja zadań wynikających z ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów; 10) realizacja zadań wynikających z ustawy o dodatkach mieszkaniowych. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wspiera mieszkańców poprzez zasiłki, dodatki mieszkaniowe, dodatki energetyczne, stypendia szkolne, świadczenia rodzinne, alimentacyjne i usługi opiekuńcze. Charakter działalności GOPS-u zmienia się i dostosowuje do sytuacji osób i rodzin przeżywających kryzys.

Świadczenia pieniężne udzielane przez Ośrodek Pomocy Społecznej Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Gronowie Elbląskim udziela pomocy finansowej osobom i rodzinom w formie: 1) zasiłków stałych (źródło finansowania – budżet wojewody) – świadczenie to przysługuje osobom z umiarkowanym lub znacznym stopniem niepełnosprawności wydanym przez specjalistyczne jednostki służby zdrowia lub przez Powiatowy Zespół Orzekający o stopniu niepełnosprawności oraz dla osób, które osiągnęły wiek emerytalny i nie posiadają innego zabezpieczenia społecznego (renta, emerytura), 2) zasiłków okresowych (źródło finansowania – dotacja celowa z budżetu wojewody) – świadczenie to jest przeznaczone dla osób i rodzin bez dochodów lub o dochodach niższych niż ustawowe kryterium oraz o zasobach niewystarczających na zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych. W pierwszej kolejności świadczenie to przysługuje ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, brak świadczeń z ubezpieczenia społecznego, 3) dożywiania (źródło finansowania – dotacja z budżetu wojewody oraz budżet gminy) – świadczenie przysługuje osobom lub rodzinom o dochodach niższych niż ustawowe kryterium dochodowe, 4) zasiłków celowych (źródło finansowania – budżet gminy) - świadczenie o charakterze fakultatywnym w postaci zasiłku celowego, który przyznaje się dla osób i rodzin, które

43 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

spełniają kryterium dochodowe określone w ustawie o pomocy społecznej z przeznaczeniem m.in. na zakup żywności, leków, opału, 5) zasiłku celowe specjalne (źródło finansowania – budżet gminy) – świadczenie dla osób, które przekraczają kryterium dochodowe, ale przejściowo znalazły się w trudnej sytuacji, 6) zasiłki w wyniku zdarzenia losowego (źródło finansowania - budżet gminy), 7) odpłatność za pobyt w domu pomocy społecznej (źródło finansowania – budżet gminy) – GOPS ponosi koszt pobytu w domu pomocy społecznej w sytuacji, gdy osobie nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych, z uwagi na konieczność sprawowania całodobowej opieki z powodu wieku, choroby, niepełnosprawności, 8) schronienie (źródło finansowania – budżet gminy) - pomoc dla osób bezdomnych poprzez przyznanie tymczasowego miejsca noclegowego w schroniskach, domach dla bezdomnych i innych miejscach do tego przeznaczonych, 9) usługi opiekuńcze (źródło finansowania - budżet gminy) – świadczenie dla osób samotnych, które z powodu wieku, choroby lub inwalidztwa, wymagają pomocy innych osób a są jej pozbawione. Ośrodek świadczy usługi opiekuńcze osobom, które wymagają pomocy innych osób a rodzina tej pomocy nie może zapewnić, 10) dodatki mieszkaniowe (źródło finansowania – budżet gminy) – świadczenie pieniężne wypłacane osobom w trudnej sytuacji finansowej, służące dofinansowaniu do wydatków ponoszonych w związku z zajmowaniem lokalu mieszkalnego. Pomoc ta ma zadanie finansowanie częściowych kosztów utrzymania mieszkania i tym samym ułatwić regularne uiszczania należnych opłat i unikania zaległości, 11) dodatki energetyczne (źródło finansowania - dotacja z budżetu wojewody) – świadczenie pieniężne przyznawane osobom, którym przyznano dodatek mieszkaniowy, 12) piecza zastępcza (źródło finansowania - budżet gminy) - współfinansowanie pobytu dziecka w pieczy zastępczej.

Rodzaje oraz koszty świadczeń udzielonych przez GOPS w 2019 i 2020r. Rodzaje świadczeń Liczba Łączna kwota Liczba Łączna kwota przyznanych (zł) przyznanych (zł) świadczeń świadczeń 2019 2020 zasiłki stałe 57 297.973,18 54 316.736,62 zasiłki okresowe 130 300.512,53 121 285.391,05 dożywianie dzieci 144 58.570,7 127 28.569,5 (posiłki w szkole) dożywianie 223 39.054 260 64.307 – zasiłki celowe zasiłki celowe 121 28.785 78 27.360,00 zasiłki celowe specjalne 16 6450 15 7200 odpłatność za pobyt w domu 13 324.581 11 342.301,46 pomocy społecznej schronienie 6 (w tym 4 1.11.837 8 (w tym 4 19.050 dzieci) dzieci) usługi opiekuńcze 7 61.306,18 5 62.515 dodatki mieszkaniowe 29 60.507,91 231 53.863,71

44 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R. dodatki energetyczne 61 1.079,88 48 831,04 piecza zastępcza 13 36.332,22 16 65.351,96 Źródło : sprawozdanie GOPS za 2019r., sprawozdanie GOPS za 2020 r.

Wsparcie rodziny i piecza zastępcza Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej prowadzi działania mające na celu udzielenie wsparcia rodzinom przezywającym trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych w ramach Programu wspierania rodziny w Gminie Gronowo Elbląskie na lata 2019-2021. Realizowany program ma na celu wspieranie rodzin poprzez diagnozę oraz wsparcie przez asystenta rodzinnego rodzin biologicznych w wypełnianiu zadań związanych z opieką nad dziećmi. W roku 2019 wsparciem asystenta rodzinnego objętych zostało 7 rodzin. W przypadku umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej, placówce opiekuńczo- wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo-terapeutycznej albo interwencyjnym ośrodkom preadopcyjnym, gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem po raz pierwszy w rodzinie zastępczej, ponosi określone w ustawie wydatki. W ramach tych działań, w 2020 roku na odpłatność za pobyt 16 dzieci w pieczy zastępczej wydatkowano kwotę 65 351,96zł.

Program Teleopieka W roku 2020 oprócz usług opiekuńczych, będących zadaniem obowiązkowym, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej przystąpił do Programu TELEOPIEKA dla osób powyżej 65 roku życia. Świadczone usługi teleopieki, dla 20 mieszkańców gminy, jako system opieki świadczonej w miejscu zamieszkania seniora. Jako działanie fakultatywne Program pozwolił na wsparcie dodatkowymi usługami większą ilość osób starszych, samotnych, niepełnosprawnych. Osoby te nieodpłatnie otrzymały zestaw (telefon komórkowy + sparowana bransoleta z przyciskiem „życia”) przy pomocy którego mogą bezpośrednio drogą telefoniczną skontaktować się z opiekunem, który jest do dyspozycji seniora cała dobę, we wszystkie dni tygodnia.

Wspieraj Seniora Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej przystąpił do realizacji Programu „Wspieraj Seniora”, którego celem jest zapewnienie usługi wsparcia Seniorów w wieku 70 lat i więcej, którzy w obowiązującym stanie epidemii zdecydowali się na pozostanie w domu i nie są w stanie np. poprzez wsparcie rodziny, zabezpieczyć sobie artykułów podstawowej potrzeby. Usługa wsparcia polegała w szczególności na dostarczeniu zakupów, obejmujących artykuły pierwszej potrzeby, w tym leki, artykuły spożywcze, środki higieny osobistej.

Pomoc dla osób przebywających w kwarantannie Z powodu wystąpienia na terenie kraju zagrożenia zakażeniem COVID-19 osoby powracające do kraju z zagranicy zobowiązane były do odbycia 14 dniowej kwarantanny. Na terenie gminy miejscem wskazanym do odbycia kwarantanny dla osób powracających była świetlice wiejskie w Wikrowie i w Karczowiskach Górnych. Pracownicy socjalni zapewniali pomoc dla 49 osób pozostających w kwarantannie do czerwca 2020. Osoby które pozostawały w izolacji lub na kwarantannie i monitorowane były poprzez Aplikację Monitorującą zgłaszały swoje potrzeby przy wykorzystaniu technik teleinformatycznych. Wsparcie w uzyskaniu takiej pomocy koordynowane było przez Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie, który przekazywał do Ośrodka Pomocy informacje o osobach zgłaszających potrzebę i zakres pomocy. Pracownicy Ośrodka ustalali rodzaj potrzeby, termin i sposób jej realizacji.

45 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Dystrybucja żywności w ramach programu FEAD Mieszkańcy Gminy Gronowo Elbląskie korzystali z pomocy żywnościowej z unijnego programu FEAD. Pomocą żywnościową w ramach Programu objęto osoby i rodziny znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej i spełniające kryteria dochodowe. W okresie dystrybuowania żywności po wprowadzeniu w kraju zagrożenia epidemiologicznego żywność była wydawana przy udziale żołnierzy zawodowych i wojsk obrony terytorialnej z jednostki logistycznej w Braniewie, którzy zapewniali transport i dystrybucję artykułów spożywczych. W roku 2020 pomocą żywnościową objęto 704 mieszkańców gminy, rozdystrybuowano ponad 39 ton żywności.

Mieszkanie chronione Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej po rozeznaniu potrzeb osób niepełnosprawnych, będących mieszkańcami Gminy Gronowo Elbląskie, ubiegał się o wsparcie finansowe w realizacji zadania obowiązkowego Gminy jakim jest utworzenie mieszkania chronionego. Pozyskane środki z Programu Rządowego „Za życiem” pozwoliły na przeprowadzenie adaptacji, remontu i utworzenie mieszkania chronionego w miejscowości Jasionno, przeznaczonego dla 3 osób niepełnosprawnych intelektualnie.

Pomoc materialna dla uczniów W 2020r. tut. Ośrodek realizował, zgodnie z ustawa o oświacie, pomoc materialną dla uczniów w formie stypendiów i zasiłków szkolnych. W tym okresie wypłacono stypendia dla 128 uczniów oraz 4 zasiłki szkolne. Na ten cel wydatkowano 104.321,17zł.

Karta Dużej Rodziny Ogólnopolska Karta Dużej Rodziny adresowana jest dla rodzin z przynajmniej trójką dzieci. W ramach KDR rodzice otrzymują bezterminową zniżkę na korzystanie z usług dostępnych w katalogu, natomiast dzieci mogą korzystać z ulg do 18 roku życia lub do ukończenia nauki (maksymalnie do 25 roku życia). W przypadku osób niepełnosprawnych karta wydawana jest na czas orzeczenia niepełnosprawności. Od 1 stycznia 2019r. Kartę Dużej Rodziny mogą posiadać również rodzice mający kiedykolwiek na utrzymaniu co najmniej trojkę dzieci. W 2020r. wydano 35 kart dla nowych rodzin, oraz 42 karty dla rodzin składających się wyłącznie z rodziców.

Zespół Interdyscyplinarny ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizuje zadanie w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie przy pomocy Zespołu Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Zespół stanowi ciało kolegialne, zrzeszające specjalistów z różnych dziedzin (pracowników socjalnych, funkcjonariuszy policji, pracowników oświaty, kurateli, profilaktyki alkoholowej, pracowników ochrony zdrowia). Na potrzeby pracy z rodziną dotkniętą zjawiskiem przemocy powoływane są grupy robocze. W roku 2020 Zespół Interdyscyplinarny spotykał się 12 razy. Odbyło się 14 posiedzeń grup roboczych (zgodnie z Rozporządzeniem dotyczącym Procedury Niebieskiej Karty). Wszczętych zostało 12 Niebieskich Kart, 1 Niebieska Karta została przekazana do realizacji przez Zespół Interdyscyplinarny z Elbląga. Procedurę Niebieskiej Karty zakończono w 4 rodzinach.

46 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Świadczenia rodzinne Świadczenia rodzinne to zasiłek rodzinny, dodatki do zasiłku rodzinnego, świadczenia opiekuńcze (zasiłek pielęgnacyjny i świadczenie pielęgnacyjne), jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka (tzw. becikowe), do których prawo nabywa się w sposób określony w ustawie z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych. W ramach ustawy o świadczeniach rodzinnych wypłacane są również świadczenia opiekuńcze: – zasiłek rodzinny (źródło finansowania - budżet wojewody) – zasiłek mający na celu częściowe pokrycie wydatków związanych z utrzymaniem dziecka. Zasiłek rodzinny przysługuje do ukończenia przez dziecko – 18rż- nauki w szkole, jednak nie dłużej niż do ukończenia 21rż, - 24 rż, jeżeli kontynuuje naukę w szkole lub w szkole wyższej i legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności (w rozumieniu ustawy o świadczeniach rodzinnych niepełnosprawnym jest dziecko w wieku do ukończenia 16 rż posiadające orzeczenie o niepełnosprawności określonym w przepisach o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych); – zasiłki pielęgnacyjne ( źródło finansowania – budżet wojewody) – zasiłki wypłacane w związku z częściowym pokryciem wydatków wynikających z konieczności zapewnienia osobie niepełnosprawnej opieki i pomocy w związku z niezdolnością do samodzielnej egzystencji. Przysługuje niepełnosprawnemu dziecku, osobie niepełnosprawnej powyżej 16 rż legitymującej się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności jeśli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 24 rż. Zasiłek pielęgnacyjny przysługuje również osobie powyżej 75 rż, która nie otrzymuje dodatku pielęgnacyjnego; – świadczenie pielęgnacyjne (źródło finansowania – budżet wojewody) – przysługuje jeżeli osoba rezygnuje z zatrudnienia lub nie podejmuje zatrudnienia w związku z koniecznością opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem, które wymaga stałej lub długotrwałej opieki w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji dziecka. Świadczenie to przyznaje się niezależnie od dochodu rodziny; – specjalny zasiłek opiekuńczy (źródło finansowania – budżet wojewody) – specjalny zasilek opiekuńczy przysługuje osobom, na których ciąży obowiązek alimentacyjny, a także małżonkom, jeżeli nie podejmują zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania stałej opieki nad osoba legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia i edukacji. – tzw. „becikowe” (źródło finansowania – budżet wojewody) – jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka; – świadczenie „rodzicielskie” (źródło finansowania – budżet wojewody) – świadczenie przysługuje osobom, które urodziły dziecko, a które nie otrzymują zasiłku macierzyńskiego lub uposażenia macierzyńskiego.

47 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Zestawienie świadczeń rodzinnych za rok 2019 i 2020 świadczenie Liczba Łączna kwota Liczba Łączna kwota przyznanych (zł) przyznanych (zł) świadczeń świadczeń 2019 2020 Zasiłek rodzinny 4841 556.749 4053 471.344 Zasiłek pielęgnacyjny 1696 320.099 1561 336.926 Świadczenie pielęgnacyjne 421 660.900 428 779.532 Specjalny zasiłek 73 43.989 62 38.440 opiekuńczy Tzw. „becikowe” 36 36.000 27 27.000 Świadczenie rodzicielskie 221 193.603 193 174.735 500 + 8147 4.052.518,14 10035 4.973.418,50 Dobry Start 300+ 636 190.800 617 185.100 Źródło: sprawozdania GOPS za 2019r., sprawozdanie GOPS za 2020r.

Fundusz alimentacyjny Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Gronowie Elbląskim realizuje także zadania wynikające z ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego przysługuje na postawie tytułu wykonawczego, którego egzekucja jest całkowicie bezskuteczna tzn. za okres dwóch ostatnich miesięcy nie wyegzekwowano należnych dziecku alimentów). Zgodnie z ww ustawa świadczenie przysługuje osobie uprawnionej do ukończenia 18 rż lub gdy uczy się w szkole wyższej do 25 rż albo w przypadku posiadania orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności – bezterminowo. W oparciu o wskazywaną ustawę organ właściwy (Wójt Gminy) ze względu na miejsce zamieszkania dłużnika alimentacyjnego podejmuje, na wniosek uprawnionego do świadczenia, działania wobec tego dłużnika. W wyniku tych działań w roku 2020 złożonych zostało 28 wniosków o ściganie za przestępstwo określone w art. 209 § 1 kodeksu karnego. W ubiegłym roku z funduszu alimentacyjnego (źródło finansowania – dotacja z budżetu wojewody) – skorzystało 41 rodzin. Kwota wypłaconych świadczeń to 273.452,04 zł.

Świadczenie „Za życiem” Na podstawie ustawy o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem” wypłacane jest jednorazowe świadczenie z tytułu urodzenia dziecka, u którego zdiagnozowano ciężkie i nieodwracalne upośledzenie albo nieuleczalną chorobę zagrażającą jego życiu, która powstała w prenatalnym okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu. Wypłacono 1 świadczenie na kwotę 4.000 zł ( źródło finansowania - budżet wojewody).

Świadczenie wychowawcze (Rodzina 500+) Od kwietnia 2016r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Gronowie Elbląskim realizuje Program Rodzina 500+ na podstawie ustawy o pomocy państwa w wychowaniu dzieci. W ramach tego Programu przysługuje pomoc na każde dziecko do ukończenia 18rż, bez względu na wysokość dochodu, w wysokości 500 zł. Świadczenie wychowawcze przyznano dla 880 dzieci. Na ten cel wydatkowano kwotę 4.493.419,50zł.

48 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Dobry start (300+) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizuje Program Dobry Start (300+). Jest to świadczenie przysługujące raz w roku każdemu dziecku uczącemu się w szkole (od I klasy szkoły podstawowej) do ukończenia prze nie 20rż (w przypadku dzieci z niepełnosprawnością do ukończenia przez nie 24rż). Pomocą taką zostało objętych 617 uczniów. Na ten cel wydatkowano 185.100 zł (źródło finansowania – dotacja wojewody).

49 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

KULTURA

Najbardziej powszechną formą uczestnictwa w kulturze jest czytelnictwo. Na terenie gminy funkcjonuje Biblioteka Gminna zlokalizowana w miejscowości Gronowo Elbląskie oraz filia biblioteki w miejscowości Jegłownik. Upowszechnianiu kultury i integracji mieszkańców sprzyja pięć świetlic wiejskich w miejscowościach: Oleśno, Rozgart, Wikrowo, Fiszewo i Gronowo Elbląskie. Stan techniczny świetlic jest dobry.

Rok 2020 był rokiem, w którym niestety ze względu na pandemie Covid-19 nie udało się zrealizować wszystkich planowanych zamierzeń kulturalnych. Dane statystyczne placówek bibliotecznych przedstawia poniższa tabela. Wyszczególnienie 2019

Liczba bibliotek z filiami 2 Ludność na 1 placówkę biblioteczną (łącznie z punktami 2512,5 bibliotecznymi ujętymi zgodnie z siedzibą jednostki macierzystej) Księgozbiór bibliotek na 1000 ludności 6741,69 Czytelnicy bibliotek publicznych na 1000 ludności 165,77 Wypożyczenia księgozbioru na 1 czytelnika w woluminach 17,03

Ponadto na terenie gminy działalność kulturalna popularyzowana jest przez: - Klub Seniora w Gronowie Elbląskim, - Zespół Ludowy „Gronowiacy”, - Radę rodziców przy Szkole Podstawowej w Gronowie Elbląskim, - Kółko Recytatorskie i Teatralne „Bajduś” przy Szkole Podstawowej w Jegłowniku, - Stowarzyszenie na rzecz Szkoły Podstawowej im. J.P.II w Gronowie Elbląskim - „Nasza szkoła”, - Stowarzyszenie miłośników wsi Oleśno – „Oleśno wieś z pomysłem” – aktywność mieszkańców, - Stowarzyszenie Przyjazna Gmina – promocja gminy, ożywienie działalności kulturalnej i sportowej, - Stowarzyszenie Aktywności Społecznej im. Tadeusza Reytana w Wikrowie, - Elbląskie Stowarzyszenie organizatorów pomocy społecznej – Środowiskowy Dom Samopomocy w Jegłowniku, - Gminny Związek Ochotniczych Straży Pożarnych w Gronowie Elbląskim:  Ochotnicza Straż Pożarna w Gronowie Elbląskim,  Ochotnicza Straż Pożarna w Jegłowniku,  Ochotnicza Straż Pożarna w Fiszewie,  Ochotnicza Straż Pożarna w Rozgarcie.

50 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Projekty realizowane w Bibliotece Publicznej Gminy w 2020 roku Projekt „Mała Książka - Wielki Człowiek” edycja 2020 -2021 Biblioteka Publiczna Gminy Gronowo Elbląskie z Filią biblioteczną w Jegłowniku już po raz drugi dołączyła do kampanii społecznej "Mała książka – wielki człowiek". Wszystkie dzieci w wieku od 3 do 6 lat (rok urodzenia 2013-2016), podczas pierwszej wizyty w bibliotece otrzymają wyprawkę czytelniczą oraz Kartę Małego Czytelnika. Za każdą wizytę w bibliotece Mały Czytelnik otrzyma naklejkę, a po zebraniu dziesięciu naklejek zostanie uhonorowany imiennym dyplomem. W wyprawce znajdą coś dla siebie także rodzice – przygotowana dla nich broszura informacyjna przypomni o nieocenionej roli czytania w rozwoju ich dziecka oraz o rozmaitych korzyściach wynikających z częstego odwiedzania biblioteki.

Program Wieloletni „Narodowy Program Rozwoju Czytelnictwa” 2020 ze środków Finansowych Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego Priorytet 1 – Zakup nowości wydawniczych do bibliotek publicznych Celem Programu jest poprawa stanu czytelnictwa w Polsce poprzez wzmocnienie roli bibliotek publicznych, szkolnych i pedagogicznych, jako lokalnych ośrodków życia społecznego stanowiących centrum dostępu do kultury i wiedzy.

„ Małe Granty Sołeckie Marszałka województwa warmińsko- mazurskiego” Pracownicy Biblioteki Publicznej Gminy Gronowo Elbląskie w ramach Konkursu „Małe Granty Sołeckie Marszałka województwa warmińsko- mazurskiego” w roku 2020 napisali i złożyli trzy projekty Zagospodarowanie przestrzeni publicznej w sołectwie Wikrowo, Różany oraz Fiszewo. Pozytywnie został rozpatrzony wniosek dot. sołectwa Wirowo. W ramach projektu została zrealizowana budowa altany wraz ze stołami i ławkami oraz postawienie pieca chlebowego oraz nasadzenia nektarodajne. Realizacja projektu odbyła się przy ścisłej współpracy z mieszkańcami sołectwa.

51 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Najważniejsze wydarzenia w 2020 r.

W ciągu roku pracownicy bibliotek wykonywali prace związane z selekcją księgozbioru, wprowadzeniem woluminów oraz danych czytelników do programu komputerowego w celu automatyzacji wypożyczeń. Liczba woluminów w katalogu lokalnym to ponad 12 tys. Pracownicy świetlic wykonywali prace porządkowe wokół budynków.

Styczeń 2020r.

Bal Seniora

Luty 2020r.

Lekcja Biblioteczna, kl.I w Bibliotece

52 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Marzec 2020

Teatr Kra-Art z Krakowa z przedstawieniem „ Pippi”.

Maj 2020r.

1200 maseczek dla mieszkańców „60+” Z inicjatywy Wójta Gminy Gronowo Elbląskie pracownicy obu bibliotek i świetlic wiejskich szyli maseczki dla najstarszych mieszkańców naszej gminy. Razem z maseczką mieszkańcy 60+ otrzymali instrukcję ich stosowania oraz ważną informację od Ośrodka Zdrowia w Gronowie Elbląskim jak postępować w przypadku braku recepty na niezbędne leki.

53 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

W ramach podziękowań i wsparcia dla pracowników szpitali elbląskich biblioteka przekazała upieczone własnoręcznie ciasta.

Lipiec 2020r.

28 lipca 2020r. Elżbieta Kacperska oraz Joanna Marcinkowska odebrały honorowe odznaki "Zasłużony dla kultury polskiej" przyznawane przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego

54 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Wakacje 2020

Pracownicy bibliotek jak i świetlic w okresie wakacji organizowali zajęcia plastyczne oraz gry i zabawy na świeżym powietrzu w ścisłym reżimie sanitarnym.

Grudzień 2020 W Gronowie Elbląskim na placu powstała Szopka Bożonarodzeniowa.

55 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

TURYSTYKA, SPORT I REKREACJA

TURYSTYKA

Na terenie Gminy Gronowo Elbląskie znajduje się jedno gospodarstwo agroturystyczne, zlokalizowane w miejscowości Karczowiska Górne. Gospodarstwo to posiada 12 miejsc noclegowych. Przez 5 miejscowości Gminy Gronowo Elbląskie biegnie zielony Szlak Rowerowy Kanału Elbląskiego (od granic Elbląga do granic Iławy), jest to szlak o długości 146 km.

SPORT I REKREACJA

Na bazę sportowo-rekreacyjną w Gminie Gronowo Elbląskie składają się następujące obiekty: - stadion sportowy w Gronowie Elbląskim, - sala gimnastyczna i hala sportowa w Gronowie Elbląskim, - sala gimnastyczna w Jegłowniku, - siłownia w Gronowie Elbląskim, - boiska sportowe w Jegłowniku, Jasionnej, Fiszewie, Karczowiskach Górnych, - siłownie zewnętrzne oraz place zabaw na terenie gminy. Wiodącą rolę w krzewieniu kultury fizycznej spełniają: - Gminny Ludowy Klub Sportowy „Pomowiec” Gronowo Elbląskie, - Ludowy Klub Sportowy „Agat” w Jegłowniku, - Uczniowski Klub Sportowy „TAJFUN”, - Instruktor fitness oraz instruktor zatrudniony na siłowni w Gronowie Elbląskim, - Polski Związek Wędkarski, Koło Wędkarskie w Gronowie Elbląskim, - Polski Związek Hodowców Gołębi Pocztowych Oddział w Malborku, Sekcja Gronowo Elbląskie.

Dotacje na sport - w 2020 roku podpisane zostały dwie umowy na udzielenie dotacji celowej na realizację zadań własnych Gminy w zakresie sprzyjania rozwojowi spotu. Dotacje udzielone zostały następującym klubom: 1) Gminnemu Ludowemu Klubowi Sportowemu „POMOWIEC” w Gronowie Elbląskim na „Zadanie publiczne z zakresu kultury fizycznej i sportu” w wysokości 28.000 zł, 2) Lodowemu Klubowi Sportowemu „AGAT” w Jegłowniku na „Zwiększenie dostępności mieszkańców Gminy do działalności sportowej” w wysokości 27.000 zł. 3) Uczniowski Klub Sportowy „TAJFUN” w Gronowie Elbląskim na „Zadanie publiczne z zakresu kultury fizycznej i sportu” w wysokości 3.000 zł.

56 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

DROGI, KOMUNIKACJA

Drogi

Długość dróg w poszczególnych kategoriach na terenie Gminy Gronowo Elbląskie: - drogi krajowe 14 km - drogi wojewódzkie 0 km - drogi powiatowe 50,7 km - drogi gminne 60,3 km - drogi wewnętrzne 39 km

Razem: 60,3 km dróg publicznych oraz 39 km dróg wewnętrznych będących własnością Gminy Gronowo Elbląskie.

Zwiększenie dostępności komunikacyjnej i zmodernizowana sieć drogowa.

Dnia 31 grudnia 2020 roku w Elblągu, pomiędzy Powiatem Elbląskim a Gminą Gronowo Elbląskie została podpisana umowa dotyczącą sfinansowania przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej. Powiat elbląski postanowił zorganizować w 2021 r. przewozy autobusowe w ramach powiatowych przewozów pasażerskich o charakterze użyteczności publicznej z wykorzystaniem dopłaty, o której mowa w ustawie o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej. We wniosku o objęcie dopłatą w 2021 roku realizacji zadań własnych organizatora w zakresie przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej przez dopłatę do ceny usługi wymienione zostały linie komunikacyjne : a) Elbląg – Gronowo Elbląskie – Stalewo b) Elbląg – Karczowiska Górne – Gronowo Elbląskie Powyższe linie przebiegają przez miejscowości położone w Gminie Gronowo Elbląskie, zaspokajając potrzeby jej mieszkańców w zakresie lokalnego transportu zbiorowego. W związku z uruchomieniem w/w linii komunikacyjnych, Gmina udzieliła Powiatowi pomocy finansowej w formie dotacji celowej poprzez współfinansowanie realizacji w 2021 r. przewozów na tych liniach. Wysokość współfinansowania, to wartość stanowiącą różnicę pomiędzy rekompensatą Powiatu dla Operatora wynikającą z zawartej z nim umowy, pomniejszoną o kwotę wnioskowanej przez Powiat dopłaty z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej oraz pomniejszoną o kwotę dopłaty przez Powiat w wysokości 10 % deficytu Operatora do wozokilometra, odpowiadającą przewozom wykonywanym na w/w liniach.

57 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Zestawienie wydatków na remonty i modernizację dróg gminnych w 2020 roku

58 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

OCHRONA ŚRODOWISKA

Dotacje celowe na dofinansowanie usuwania i unieszkodliwiania wyrobów zawierających azbest Program usuwania i unieszkodliwiania wyrobów zawierających azbest na terenie Gminy Gronowo Elbląskie został przyjęty uchwałą Rady Gminy Gronowo Elbląskie nr VII/62/2015 z dnia 24 czerwca 2015 roku. Celem programu jest usunięcie i unieszkodliwienie jak największej ilości wyrobów zawierających azbest. Wysokość dotacji wynosi do 85% poniesionych kosztów związanych z demontażem, transportem oraz unieszkodliwieniem lecz nie więcej niż 800 zł za 1 Mg. W 2020 roku złożonych zostało 6 wniosków, które gmina dofinansowała kwotą 6.456,60 zł

Dotacje celowe na dofinansowanie realizacji budowy przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy Gronowo Elbląskie Program dotacji na przydomowe oczyszczalnie ścieków wszedł w życie po podjęciu przez Radę Gminy Gronowo Elbląskie uchwały nr VII/61/2015 z dnia 24 czerwca 2015 roku. Celem podjęcia tej uchwały było zmniejszenie ilość wywozu ścieków na oczyszczalnie w Gronowie Elbląskim. W 2020 roku zostało złożonych 15 wniosków z czego dotacja została przyznana dla 10 wniosków. Kwota dofinansowania - 1.500,00 zł na wniosek.

Dotacje celowe na dofinansowanie wymiany źródeł ciepła w budynkach mieszkalnych na terenie Gminy Gronowo Elbląskie. W 2020 roku Rada Gminy Gronowo Elbląskie podjęła uchwałę nr XXXIII/305/2018 z dnia 30 maja 2018 roku wprowadzającą dotację celową na zmianę źródła ciepła dla osób fizycznych na terenie gminy. Powyższe działanie ma na celu realizację zadania polegającego na obniżeniu emisji zanieczyszczeń powietrza z indywidualnych systemów grzewczych w wyniku eliminacji niskosprawnych urządzeń na paliwa węglowe oraz ich wymianę na urządzenia opalane paliwami proekologicznymi. W 2020 roku zostało złożonych 20 wniosków, z czego 12 było rozpatrzonych pozytywnie. Łączna kwota dofinansowania to 18.000,00 zł (1.500,00 zł na wniosek).

59 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE

W myśl ustawy o odpadach, odpady komunalne zostały zdefiniowane jako odpady powstające w gospodarstwach domowych, z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych. Usługę odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości położonych na terenie Gminy Gronowo Elbląskie, wykonywał w roku 2020 podmiot wyłoniony w ramach przetargu nieograniczonego tj. KOMA LOSZTYN Spółka z o.o., ul. Towarowa 20A, 10-417 Olsztyn. Wszystkie odpady komunalne przekazywane są do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych- Zakładu Utylizacji Odpadów Spółka z o. o. w Elblągu przy ul. Mazurskiej 42. Na terenie Gminy Gronowo Elbląskie w sposób selektywny zbierane są następujące frakcje odpadów: papier, metale i tworzywa sztuczne, szkło i odpady biodegradowalne. Odpady pozostałe po segregacji, bądź takie których nie ma możliwości posegregować zbierane są do pojemników na odpady zmieszane. W zabudowie jednorodzinnej zbiórka odpadów odbywa się „u źródła”, czyli bezpośrednio od mieszkańców. Odpady zbierane są do następujących worków: 1) niebieski z napisem „Papier”- do zbierania papieru i tektury (np. czasopisma, gazety, prospekty, papier szkolny i biurowy, torebki papierowe, pudełka kartonowe i tekturowe ); 2) żółty z napisem „Metale i tworzywa sztuczne”- do zbierania metali i tworzyw sztucznych (np. plastikowe butelki, opakowania po śmietanach i margarynach, kartony po sokach i mleku, plastikowe torebki, puszki, opakowania po konserwach); 3) zielony z napisem „Szkło”- do zbierania szkła, odpady opakowaniowe ze szkła (np. szklane butelki, słoiki); 4) brązowy z napisem „Bio” - do zbierania odpadów biodegradowalnych (np. zgniłe owoce i warzywa, obierki, pieczywo, skorupki po jajkach, liście, skoszona trwa, drobne gałęzie, odpady z ogródków). W zabudowie wielorodzinnej mieszkańcy dostarczają odpady do pojemników służących do segregacji (tj. na papier, na szkło, na odpady biodegradowalne, na metale i tworzywa sztuczne), zlokalizowanych w pobliżu ich nieruchomości. Przeterminowane leki można przekazywać za każdym razem, w miarę potrzeb do specjalistycznych pojemników znajdujących się w aptece na terenie Gminy Gronowo Elbląskie. System gospodarki odpadami komunalnymi na ternie Gminy Gronowo Elbląskie zakłada także zbiórkę wybranych frakcji odpadów, tj. odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz odpadów problemowych w systemie akcyjnym. Polega on na odbiorze odpadów bezpośrednio od mieszkańca i odbywa się dwa razy w roku. W zabudowie jednorodzinnej odpady wystawiane są przed posesję, natomiast w zabudowie wielorodzinnej mieszkańcy dostarczają odpady do tzw. „gniazd” czyli miejsc, w których usytuowane są pojemniki do segregacji. Ponadto w ramach uiszczanej opłaty mieszkańcy mogą dostarczyć do punktu gromadzenia odpadów, który znajduje się w miejscowości Oleśno 48: 1) odpady zielone (w szczególności gałęzie, liście, skoszona trawa); 2) odpady wielkogabarytowe (tj. meble, wyposażenie wnętrz itp.);

60 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

3) zużyte opony; 4) czysty gruz, odpady budowlane i rozbiórkowe (z wyjątkiem odpadowej papy, wełny mineralnej, styropianu). Zgodnie z zapisami art. 6r ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2019 r. poz. 2010 ze zm.) opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi dochód gminy. Ustawa w jasny sposób wskazuje, że z pobranych opłat gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty: • odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych; • tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych; • obsługi administracyjnej tego systemu; • edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi.

LICZBA MIESZKAŃCÓW GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE OBJĘTYCH SYSTEMEM GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI

Liczba mieszkańców w Gminie Gronowo Elbląskie w roku 2020 według ewidencji ludności wynosiła 5025. Należy wskazać, iż nie wszystkie osoby zameldowane zamieszkują na danej nieruchomości. Z deklaracji składanych przez właścicieli nieruchomości wynika ile osób faktycznie zamieszkuje dany punkt adresowy. Zgodnie ze złożonymi deklaracjami na koniec 2020 r. systemem gospodarki odpadami na terenie Gminy Gronowo Elbląskie było objętych 3546 osób Poza systemem znajdują się wszystkie nieruchomości niezamieszkałe oraz budynki, w których prowadzona jest działalność gospodarcza.

ILOŚĆ ZEBRANYCH ODPADÓW NA TERENIE GMINY W 2020 R. I. INFORMACJA O ODEBRANYCH ODPADACH KOMUNALNYCH Masa odebranych odpadów Kod odpadów Rodzaj odpadów komunalnych [Mg] 20 01 39 Tworzywa sztuczne 87,6000 20 01 02 Opakowania ze szkła 70,8200 Odpady betonu oraz gruz 17 01 01 betonowy z rozbiórek i 1,3200 remontów Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów 17 01 07 20,0300 ceramicznych elementów wyposażenia inne niż wymieniowe w 17 01 06 Zmieszane odpady z budowy, remontów i 17 09 04 demontażu inne niż 24,0000 wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03 Niesegregowane 20 03 01 (zmieszane) odpady 786,5400 komunalne 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe 40,5400

61 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne 20 01 36 2,8600 inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 Leki inne niż wymienione 20 01 32 0,040 w 20 01 31 16 01 03 Zużyte opony 5,280 Odpady ulegające 20 02 01 141,020 biodegradacji Farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze 20 01 27* 0,020 i żywice zawierające substancje niebezpieczne Papier i tektura 20 01 01 13,440

NAJWAŻNIEJSZE ZMIANY W 2020 ROKU

Od 1 maja 2020 r. wszyscy mieszkańcy na terenie Gminy Gronowo Elbląskie są zobowiązani do segregowania odpadów. Ponadto w związku z podjęciem dnia 30 marca 2020 r. przez Rade Gminy Gronowo Elbląskie Uchwały nr XIV/81/2020 w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty dla nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z dniem 1 maja 2020 r. zmianie uległy również stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Obecnie miesięczna stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Gronowo Elbląskie wynosi 23,00 zł za jednego mieszkańca. W przypadku stwierdzenia niedopełnienia obowiązku segregacji odpadów na danej nieruchomości, Wójt Gminy Gronowo Elbląskie decyzją administracyjną ustali wyższą stawkę opłaty, tj. 46,00 zł miesięcznie od jednego mieszkańca za miesiące, w którym doszło do naruszenia zasad segregacji. Zwalnia się w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkiem mieszkalnym jednorodzinnym, którzy zadeklarowali kompostowanie bioodpadów w przydomowym kompostowniku. Wówczas na jednego mieszkańca przysługuje ulga w wysokości 2,00 zł miesięcznie. Mając na uwadze ulgę, przysługującą mieszkańcom, którzy oświadczyli w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi posiadanie kompostownika, od lipca 2020 r. odbywają się kontrole kompostowników, w wybranych punktach adresowych na terenie Gminy Gronowo Elbląskie. W przypadku stwierdzenia nieposiadania przydomowego kompostownika, niekompostowania w nim bioodpadów, bądź jeśli właściciel danej nieruchomości uniemożliwia przeprowadzenie oględzin, Wójt Gminy Gronowo Elbląskie w drodze decyzji stwierdza utratę prawa do zwolnienia z części opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za posiadanie kompostownika. Ponowne prawo do zwolnienia może przysługiwać po upływie 6 miesięcy od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna i wymaga złożenia nowej deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Od 2020 r. do każdego właściciela nieruchomości, który złożył deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, przypisany jest indywidualny nr rachunku bankowego, na który dokonuje wpłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

62 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

MAPA INWESTYCJI

Przebudowa drogi gminnej 102026N w ciągu której przebiega ul. Nowa w miejscowości Jegłownik W maju bieżącego roku została podpisana umowa z Wojewodą Warmińsko - Mazurskim na dofinasowanie zadania dotyczącego przebudowy części drogi gminnej nr 102026N w miejscowości Jegłownik, w ciągu której przebiega ulica Nowa w miejscowości Jegłownik. Dofinasowanie pochodziło z Funduszu Dróg Samorządowych (FDS), który stanowi kompleksowy instrument wsparcia realizacji zadań na drogach zarządzanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Jego celem jest przyspieszenie powstawania nowoczesnej i bezpiecznej infrastruktury drogowej na szczeblu lokalnym, stanowiącej ważny element prawidłowego funkcjonowania i rozwoju gospodarki oraz przyczyniającej się do poprawy poziomu życia obywateli. Prace związane z realizacją zadania rozpoczęły się 27 maja 2020 r.- a zakończyły 10 sierpnia 2020 r. Zakres przeprowadzonych prac obejmował m.in. wykonanie nowej nawierzchni jezdni z masy bitumicznej, ułożenie krawężników drogowych oraz profili odwadniających, wykonanie nowej nawierzchni na zjazdach z kostki betonowej, przeprowadzenie reprofilacji istniejącego rowu wraz z umocnieniem skarp oraz wykonanie nowego oznakowania drogowego. Łączny koszt robót inwestycyjnych: 447.848,28 zł Udział środków z dofinansowania: 351.947.90 zł Długość wyremontowanej drogi: 351 m

63 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Remont drogi gminnej nr 102084N ul. Osiedlowej w miejscowości Gronowo Elbląskie. Przygotowanie kompletnej dokumentacji technicznej i przeanalizowanie warunków i zasad udzielania bezzwrotnej pomocy finansowej przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa pozwoliło na złożenie wniosku o dofinansowanie przedsięwzięcia polegającego na remoncie nawierzchni jezdnej ulicy Osiedlowej w Gronowie Elbląskim, co zakończyło się podpisaniem umowy na jej dofinasowanie oraz wykonanie pierwszego etapu remontu. Przeprowadzony zakres prac obejmował wykonanie nowej bitumicznej jezdni z warstwą ścieralną dla odpowiedniej kategorii ruchu drogowego, poprawę geometrii skrzyżowań drogi, regulację łuków remont istniejących elementów odwodnienia, dostosowanie pionowego oznakowania do nowego projektu organizacji ruchu oraz przebudowę istniejących miejsc parkingowych i zjazdów. Koszt robót budowlanych: 377 812,31 zł Udział środków z dofinansowania: 377 812,31 zł Długość wyremontowanej drogi: 239 m

Remont drogi nr 102020N, położonej w miejscowości Wikrowo Prace nad przeprowadzeniem remontu rozpoczęły się już w styczniu. Początkowo została przygotowana kompleksowa dokumentacja techniczna na podstawie, której został złożony wniosek do Urzędu Marszałkowskiego województwa Warmińsko - Mazurskiego dofinansowanie części remontu z udziałem środków z dochodów budżetu województwa związanych z wyłączeniami z produkcji gruntów rolnych w ramach Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych. Wniosek został pozytywnie rozpatrzony idofinansowanie zostało przyznane. Przygotowana dokumentacja pozwoliła na wykonanie większego zakresu niż ten zakres, na który zostało przyznane dofinasowanie. Dlatego zostały

64 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R. podjęte dalsze działania, które doprowadziły do zwiększenia prac budowlanych i wykonania całkowitego remontu drogi na odcinku 517 m. Zrealizowany remont drogi obejmował prace polegające na rozbiórce istniejącej nawierzchni drogowej z płyt typu IOMB, wykonaniu korytowania i prawidłowej posypki oraz ułożeniu nowych zbrojonych płyt drogowych. Inwestycja dofinasowana z trzech źródeł, wspomnianego Funduszu Dróg Ochrony Gruntów Rolnych, udziału własnego budżetu gminy oraz Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych. Koszt robót budowlanych: 295.200,00 zł Długość wyremontowanej drogi: 239 m

Zmiana nawierzchni dróg gruntowych na betonowe. W naszej gminie mamy ponad 60 km dróg gminnych, które sukcesywnie poddawane są cząstkowemu remontowi polegającemu na zmianie nawierzchni z gruntowych na płytowe. Również w tym roku został przeprowadzony taki remont na drogach wskazanych przez sołtysów i mieszkańców podczas zebrań sołeckich. Prace budowlane związane z poprawą nawierzchni dróg polegały na wykonaniu korytowania, podsypki oraz ułożeniu pełnych zbrojonych płyt drogowych. Remont został przeprowadzony na drogach nr 102017N w m. Błotnica; nr 102080N w m. Gajewiec; nr 102076N w m. Gronowo Elbląskie; nr 102043 w m. Jegłownik; nr 102054N w m. Mojkowo; nr 102062N w m. Oleśno; nr 102068N w m. Różany; działki drogowej nr 75 w m. Wiktorowo. Przeprowadzone prace były finansowane ze środków budżetu gminy, Funduszu Sołeckiego oraz Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych. Długość odcinka wyremontowanej nawierzchni na drogach w wyżej wymienionych miejscowościach wyniósł: Błotnica 40,50 m; Gajewiec 129 m; Gronowo Elbląskie 16,50 m; Jegłownik ul. Wolności 217 m; Jegłownik ul. Jasna 106,50 m; Mojkowo 99 m; Oleśno 57 m; Różany 117 m; Wiktorowo 112,50 m. Łączny koszt inwestycji: 485 850,00 zł Długość wyremontowanych dróg: 895 m

65 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Współpraca z powiatem elbląskim przy realizacji inwestycji drogowych na terenie gminy.

Na terenie gminy oprócz dróg gminnych zarządzanych przez Wójta Gminy Gronowo Elbląskie znajduje się róznież siatka dróg wyższych klas jakimi są drogi powiatowe oraz droga krajowa – DK 22, które pozostają we władaniu innych Zarządców. W bieżącym roku, po przeprowadzonych rozmowach z Zarządcami dróg udało się zrealizować kilka znaczących inwestycji na drogach powiatowych. Wspólne finansowanie pozwoliło na wykonanie remontów dróg powiatowych w miejscowościach: Gronowo Elbląskie, Jasionno i Fiszewo. Przebudowa ulicy Elbląskiej w Gronowie Elbląskim

Największą zrealizowaną w tym zakresie inwestycją była inwestycja polegająca na przebudowie drogi powiatowej 1103N na odcinku od mostu na rzece Fiszewka (Mojkowo) do skrzyżowania ulic Elbląskiej-Świerkowej-Przemysłowej. Realizacja inwestycji obejmowała szeroki zakres prac budowlanych zaczynających się już głęboko w ziemi, czyli przebudowa kolektora kanalizacji deszczowej przebiegającego wzdłuż ulicy Elbląskiej. Podczas trwania przebudowy mieszkańcy musieli zmierzyć się z krótkotrwającymi uciążliwościami takimi jak całkowite zamknięcie drogi i wyznaczenie objazdów, czy trudnościami dotarcia do własnych parceli spowodowane przebudową zjazdów. W ramach projektu został przebudowany odcinek drogi o długości ponad 2 kilometry, a zakres prac obejmował między innymi przebudowę kolektora deszczowego zlokalizowanego wzdłuż ulicy Elbląskiej, oczyszczenie i profilację istniejącego rowu odwodnieniowego, wykonanie nowej trójwarstwowej zbrojonej nawierzchni bitumicznej na całym przebudowywanym odcinku drogi, wykonaniu zjazdów bitumicznych poza terenem zabudowanym oraz zjazdów z kostki betonowej w miejscowości.

66 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Istniejące miejsca parkingowe o zróżnicowanej nawierzchni również zostały przebudowane i wyłożone ujednoliconą odpowiednio wytrzymałościowo dobraną kostką betonową. Zarówno w projekcie jaki i podczas realizacji inwestycji nie zapomniano o ciągach pieszych. Istniejące ciągi piesze zostały poddane gruntownej modernizacji, a w pozostałych częściach miejscowości, gdzie brakowało chodnika został on wybudowany w sposób zapewnianiający jak największe bezpieczeństwo. Prace wykończeniowe wykonane podczas przebudowy obejmowały roboty brukarskie na skrzyżowaniach ulic, wykonanie nowoczesnego grubowarstwowego oznakowania poziomego (pasy drogowe, przejścia dla pieszych), ustawienie nowego oznakowania pionowego, wykonanie pielęgnacji terenów zielonych w obrębie pasa drogowego oraz pielęgnację istniejących drzew na całym odcinku przebudowy. Inwestycja była dofinansowana z kilku źródeł, tj: Funduszu Dróg Samorządowych, udziału własnego budżetu gminy oraz udziału własnego budżetu starostwa powiatowego. Wartość robót budowanych według dokumentacji przetargowej wyniosła; 3 979 707,64 zł Udział środków budżetu gminy według założenia wynosił 1 048 955,85 zł, natomiast ostateczna kwota będzie znana po kompleksowym rozliczeniu inwestycji. Długość przebudowanej drogi wynosi 1,951 km.

Remont nawierzchni drogi Gronowo Elbląskie – Jasionno

Przeprowadzenie przetargu na przebudowę drogi powiatowej w ciągu której przebiega ulica Elbląska w Gronowie Elbląskim wymagało zabezpieczenia w budżetach każdego ze współinwestorów odpowiednich udziałów finansowych, jeszcze przed przeprowadzeniem procedury przetargowej. Jednak panująca na rynku budowlanym sytuacja związana z trwającą pandemią pozwoliła uzyskać korzystniejsze ceny przetargowe niż zakładał pierwotnie kosztorys inwestorski. Dzięki takiej sytuacji wkład każdego z udziałowców zmniejszył się

67 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R. proporcjonalnie, co pozwoliło wygenerować odpowiednie oszczędności i przeprowadzić kolejne inwestycje drogowe, czyli remont drogi powiatowej na odcinku Gronowo Elbląskie – Jasionno oraz Fiszewo – DK22. Remont nawierzchni jezdni na odcinku Gronowo Elbląskie - Jasionno nie był tak skomplikowany jak przebudowa na ulicy Elbląskiej, więc przeprowadzenie remontu nie wymagało długotrwałych zmian w organizacji ruchu drogowego ani nie powodowało dużych utrudnień dla uczestników ruchu drogowego. Założenia remontowe polegały na wykonaniu tak zwanej „nakładki asfaltowej” na istniejącą nawierzchnię bez ingerencji w korpus drogowy, jednak podczas tego typu prac z uwagi na zmianę niwelety konieczne było wykonanie dodatkowych prac w postaci wykonania poboczy wzdłuż nowo ułożonej masy bitumicznej. Ze względu na koszty jakie generowała inwestycja Zarządca Drogi w porozumieniu z współinwestorami wykonał remont części jezdnej drogi wraz z umocnieniem poboczy z kruszywa stabilizowanego. Koszt robót budowlanych według procedury przetargowej wyniósł 1 188 454,29 zł, natomiast udział środków budżetu gminy wynosił 555 000,00 zł. Długość wyremontowanego odcinka drogi wyniósł 2,5 km.

Remont nawierzchni drogi Fiszewo – DK22 Specyfika remontu tego odcinka drogi powiatowej 1117N była taka sama jak remont drogi powiatowej prowadzącej z Gronowa Elbląskiego do miejscowości Jasionno. Wykonanie remontu polegało na dokładnym przygotowaniu istniejącej nawierzchni jezdni do wykonania bitumicznej warstwy ścieralnej. Oprócz wykonanej „nakładki” asfaltowej zostały wykonane pobocza z kruszywa stabilizowanego. Przeprowadzenie remontu było możliwe dzięki dobrej współpracy władz gminy Gronowo Elbląskie wraz ze Starostwem Powiatowym w Elblągu. Koszt robót budowlanych według procedury przetargowej wyniósł 1 188 454,29 zł, natomiast udział środków budżetu gminy wynosił 555 000,00 zł. Długość wyremontowanego odcinka drogi wyniósł 2,5 km.

Wiaty przystankowe Komfort podróżowania dla każdego z podróżujących jest bardzo istotny, zatem aby zwiększyć zarówno komfort jak i bezpieczeństwo oczekiwania na autobus zamontowane zostały trzy nowoczesne wiaty przystankowe w zatokach autobusowych w miejscowościach: Jegłownik, Karczowiska Górne oraz Fiszewo. Nowe wiaty przystankowe wykonane są z przezroczystego materiału, a każda z nich oznakowana została nazwą miejscowości w których zostały zamontowane oraz logiem Gminy Gronowo Elbląskie.

68 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Remont mostu w Błotnicy Realizacja inwestycji związanej z remontem nawierzchni jezdnej drewnianej mostu na rzece Fiszewka w miejscowości Błotnica nie należała do najprostszych, nie tyle pod względem konstrukcyjnym i technicznym, co pod względem finansowym. Niewielki obiekt budowlany generował ogromne koszty, ale w 2020 roku udało się sfinalizować tę inwestycję. Oprócz drewnianej jezdni mostu wyremontowana została cała konstrukcja. Dzięki takiemu kompleksowemu remontowi most będzie mógł znacznie dłużej pełnić swoją funkcję. Przedsięwzięcie zostało zrealizowane ze środków własnych budżetu Gminy Gronowo Elbląskie. Koszty inwestycji: Łączny koszt: 89.728,50 złotych

Zatoka autobusowa w Karczowiskach Górnych W połowie trzeciego kwartału zostały przeprowadzone prace związane z odtworzeniem zatoki autobusowej w ciągu drogi powiatowej nr 1119N w miejscowości Karczowiska Górne. Istniejąca zatoka autobusowa nie pozwalała na bezpieczne korzystanie z przystanku autobusowego. Nowe obrzeża, krawężniki oraz nawierzchnia z kostki betonowej, które zostały zastosowane do remontu zatoki posłużą wiele lat. Przy nowo wyremontowanej zatoce autobusowej stanęła nowoczesna wiata przystankowa z herbem gminy oraz w ramach programu testowego zamontowana została ekologiczna oświetleniowa lampa solarna. Środki na przeprowadzenie inwestycji pochodziły z budżetu własnego Gminy Gronowo Elbląskie, a łączny koszt inwestycji wyniósł około 10.000 złotych.

Parking samochodowy przy Świetlicy Wiejskiej w miejscowości Rozgart W październiku zostały przeprowadzone prace remontowe związane z wykonaniem nowej nawierzchni parkingu dla samochodów osobowych przy Świetlicy Wiejskiej w miejscowości Rozgart. Główne roboty związane były z ułożeniem nowej nawierzchni z kostki betonowej na powierzchni parkingu oraz wykonania zjazdu z drogi. Dodatkowo została przeprowadzona pielęgnacja drzew przy wjeździe na parking oraz wykonanie studzienki odwodnieniowej z terenu parkingu. Koszt inwestycji wyniósł: 34.046,30 złotych

69 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Cmentarz Komunalny w Gronowie Elbląskim

Cmentarz Komunalny w Gronowie Elbląskim jest bardzo istotnym miejscem w Gminie Gronowo Elbląskie. W 2020 roku na terenie cmentarza stanęła wiata z półkami na używane znicze. Jeśli ktoś już nie potrzebuje lampek, bo było ich na przykład za dużo, może je odstawić puste na półkę, a ktoś inny może je stamtąd nieodpłatnie zabrać i ponownie wykorzystać. Dzięki takim pomysłom ogranicza się liczbę śmieci oraz marnotrawienie nadal przydatnych rzeczy. Zachęcamy do odstawiania pustych zniczy, które są w bardzo dobrym stanie, pozbawione wszelkich zanieczyszczeń jak i do ponownego wykorzystywania ich - RECYKLING JEST BARDZO WAŻNY. Poza miejscem na znicze do ponownego wykorzystania, wiata została również wyposażona w narzędzia niezbędne do porządkowania grobów tj. grabie, szufelka, szczotka, konewka czy wiadro. Narzędzia można bezpłatnie wypożyczyć, aby zrobić porządki na grobach bliskich, a następnie odłożyć na miejsce. Dzięki temu odwiedzający Cmentarz Komunalny w Gronowie Elbląskim nie muszą już przychodzić wyposażeni w narzędzia przydatne do sprzątania, znajdą je na miejscu. Cmentarz Komunalny w Gronowie Elbląskim jest również wyposażony w kontener na śmieci, toaletę oraz trzy kamery monitorujące. Po kilku miesiącach możemy stwierdzić, iż pomysł z postawieniem wiaty spotkał się z dużym zainteresowaniem i spełnia swoje przeznaczenie.

70 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE

Ochotnicze Straże Pożarne

Na terenie Gminy Gronowo Elbląskie są 4 jednostki OSP, w tym 2 jednostki włączone do KSRG.

Interwencje i wyjazdy jednostek OSP ogółem – 90 w tym: Lp. Zdarzenia OSP Gronowo OSP OSP OSP Elbląskie Jegłownik Rozgart Fiszewo 1. Pożary 25 33 4 3 2. Miejscowe zagrożenia 16 28 0 2 3. Alarmy fałszywe 1 1 0 0 RAZEM 42 61 4 5

Liczba członków w jednostkach OSP wynosi 112 osób, w tym: 1) zwyczajnych – 80 osób (w tym 5 kobiety), 2) wspierających –25 osób, 3) honorowych – 7 osoby. W akcjach ratowniczo-gaśniczych może brać bezpośrednio udział 50 osób. Na terenie Gminy działa Młodzieżowa Drużyna Pożarnicza w Gronowie Elbląskim w skład, której wchodzi 19 osób oraz Młodzieżowa Drużyna Pożarnicza w Fiszewie w skład, której wchodzi 15 osób.

Wyposażenie - Jednostki OSP z terenu gminy posiadają 6 samochodów gaśniczych w tym 5 średnich i jeden lekki. Obecnie Gmina Gronowo Elbląskie podjęła działania zmierzające do wymiany średniego samochodu gaśniczego w OSP Jegłownik. Samochód z OSP Jegłownik posiada 32 lat i jest bardzo wyeksploatowany.

Jednostki OSP Gronowo Elbląskie i OSP Jegłownik są dobrze wyposażone w sprzęt ochrony indywidualnej strażaków oraz w sprzęt pożarniczy i specjalistyczny. Sukcesywnie wyposażane są także w ten sprzęt jednostki OSP Rozgart i OSP Fiszewo, jednakże ceny sprzętu i wyposażenia pożarniczego są bardzo wysokie. Koszt wyposażenia jednego strażaka w podstawowy sprzęt ochrony indywidualnej to kwota około 6 000 zł.

W 2020 roku: 1. jednostka OSP Gronowo Elbląskie otrzymała:  dofinansowanie z Ministerstwa Sprawiedliwości w ramach Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej – Funduszu Sprawiedliwości w wysokości 49 970,65 zł. W ramach pozyskanych środków jednostka zakupiła: kamerę termowizyjną, motopompę pływającą, zestaw klinów i podkładów do stabilizacji aparaty powietrzne z wyposażeniem, butle kompozytowe, sygnalizator bezruchu, detektor wielogazowy, latarki, uchwyty do latarki, rękawice, kompresor,  dotację z KSRG w kwocie 6 000,00 zł na wyposażenie osobiste i ochronne. W ramach, której zakupiła: buty specjalne strażackie wz. 428 - 4 pary, buty gumowe specjalne STRAŻAK 1 - 3 pary, rękawice Fire Max 2 ściągacz CNBOP - 4 pary, rękawice techniczne CESTUS DEEP GRIP - 8 par, kominiarka niepalna 4 K dwustronna

71 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

- 6 sztuk, lekkie ubranie ochronne przeciwchemiczne min. typ 3 z butami i rękawicami - 3 sztuki,  środki z realizacji projektu "Zostań bohaterem chwili" w wysokości 4 200,00 zł, za które zakupiła nosze płachtowe, ćwiczebny defibrylator plus elektrody oraz zestaw do pozoracji ran,  środki z funduszu sołeckiego w wysokości 4 000,00 zł. Środki te zostały przeznaczone na zakup rozdzielacza kulowego, pilarki STHIL, wspornika progowego, drabiny słupkowej,  dotację ze Starostwa Powiatowego w kwocie 2 810,00 zł. Dotację przeznaczono na zakup radiotelefonów nasobnych Motorola DP 4600E,  dofinansowanie z PBS Kwidzyń, oddział Gronowo Elbląskie w wysokości 2 000,00 zł, za które zakupiono pompę elektryczną EVAK,  1% podatku w wysokości 470,00 zł, którą przeznaczyła na zakup bosaka podręcznego stalowego oraz tłumic teleskopowych gumowych.

2. jednostka OSP Jegłownik otrzymała:  dofinansowanie z Ministerstwa Sprawiedliwości w ramach Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej – Funduszu Sprawiedliwości w wysokości 50 006,50 zł. W ramach pozyskanych środków jednostka zakupiła: pilarkę spalinową, wspornik progowy, drabinę teleskopową, matę sprzętową, wytwornicę piany, prądownicę pianową, butlę do aparatu powietrznego, kamizelki asekuracyjne, pas ratowniczy, pompę elektryczną, prądownicę, wąż W42, podpory stabilizujące, węże hydrauliczne, butlę tlenową, wkrętarkę, piłę szablastą, pilarkę spalinową, przyrząd zjazdowy z automatyczną blokadą, trójkąt, trójnóg ratowniczy, taśmy 120 cm, liny statyczne 25 m, linę statyczną 50 m, worki transportowe, bloczki ratownicze, karabinki stalowe,  dotację z KSRG w kwocie 6 020,00 zł w ramach, której zakupiła buty specjalne - 1 para, kask ochronny - 2 szt., szelki Petzl - 2 szt. lonża - 2 szt., karabinek - 5 szt., sprzęt ABC - 1 szt., podpinka wężowa - 2 szt., rękawice mokre neoprenowe - 1 para, kamizelki asekuracyjne - 2 szt.  środki z funduszu sołeckiego w wysokości 9 200,00 zł. Środki te zostały przeznaczone na zakup drabiny nasadkowej, piły do stali i betonu oraz pilarki spalinowej i wykaszarki.

3. jednostka OSP Fiszewo otrzymała środki z funduszu sołeckiego w wysokości 3 300 zł. Środki te zostały przeznaczone na zakup ubrań specjalnych. Ponadto jednostka zakupiła Urządzenie wielofunkcyjne (inopór/holligan/łom /młot), myjkę do węzy, koc gaśniczy, szpadle, łopaty oraz widły.

Inne zadania realizowane przez jednostki OSP - Jednostki z terenu gminy czynnie uczestniczą w działaniach na rzecz poprawy bezpieczeństwa przeciwpożarowego na terenie gminy oraz w akcjach charytatywnych. W 2020 roku trzy jednostki OSP tj. Fiszewo, Gronowo Elbląskie i Jegłownik włączyły się do akcji #gaszynchallenge, z której zebrane środki zostały przekazane na leczenie dzieci cierpiących na SMA.

72 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego

Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego Gminy Gronowo Elbląskie zwany dalej „GZZK” działa na podstawie zarządzenia Nr 10/OG/2018 Wójta Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 05 marca 2018 roku w sprawie powołania Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego oraz tworzenia Gminnego Centrum Zarządzania Kryzysowego na terenie Gminy Gronowo Elbląskie.

W 2020 roku w skład GZZK wchodzili: 1) Wójt Gminy 2) Sekretarz Gminy 3) Inspektor ds. OC 4) Pracownik Zespołu ds. rozwoju gospodarczego 5) Komendant Gminny Związku Ochotniczych Straży Pożarnych.

W pracach GZZK brali także udział zaproszeni goście, w zależności od tematyki posiedzeń, która nawiązywała do rocznego planu pracy.

Dnia 27 stycznia 2020 roku w Urzędzie Gminy Gronowo Elbląskie odbyło się posiedzenie GZZK w sprawie Afrykańskiego Pomoru Świń. W posiedzeniu uczestniczyli również przedstawiciele Gminnego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych. Na posiedzeniu omówiono zasady, których należy przestrzegać w celu ochrony gospodarstw domowych przed wirusem ASF. Omówiona została również sprawa związana ze zbieraniem zwłok padłych dzików na terenie Gminy przez jednostki OSP. Podczas posiedzenia przedstawiony został wzór umowy z Powiatowym Lekarzem Weterynarii.

W dniu 16 marca 2020 roku w Urzędzie Gminy Gronowo Elbląskie odbyło się posiedzenie GZZK, na którym omawiano sprawy związane z zapobieganiem rozprzestrzeniania się choroby zakaźnej COVID-19 wywołanej wirusem SARS-CoV-2. Na posiedzeniu Wójt Gminy zapoznał członków GZZK z poleceniami Wojewody Warmińsko - Mazurskiego z dnia 12 marca 2020 roku wydanymi na podstawie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID – 19. Sekretarz Gminy przekazała informację z telekonferencji z Wojewodą Warmińsko – Mazurskim i służbami wojewódzkimi o podjętych działaniach związanych z zagrożeniem epidemiologicznym oraz o kampanii ulotkowej na terenie gminy. Wójt Gminy, działając jako szef GZZK poinformował zebranych o konieczności stosowania:  rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 marca 2020 roku w sprawie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID - 19 ograniczającego funkcjonowanie jednostek systemu oświaty od 12 marca 2020 roku do 25 marca 2020 roku. W tym okresie przedszkola, szkoły i placówki oświatowe zarówno publiczne, jak i niepubliczne nie będą prowadziły zajęć dydaktyczno-wychowawczych. Natomiast w dniach 12 marca i 13 marca będą pełnione dyżury w formie zajęć opiekuńczych dla dzieci, których rodzice potrzebują czasu na zorganizowanie indywidualnej opieki,  zarządzenia Wojewody Warmińsko – Mazurskiego z dnia 11 marca 2020 roku dotyczącego zawieszenia do 25 marca br. organizowania imprez artystycznych i rozrywkowych na terenie województwa warmińsko-mazurskiego,  rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 11 marca 2020 roku dotyczącego czasowego zamknięcia tj. od 12 marca 2020 roku instytucji kultury,

73 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

filharmonii, oper, operetek, teatrów, muzeów, kin, domów kultury, bibliotek, galerii sztuki oraz szkół, uczelni wyższych i placówek szkolnictwa artystycznego.

Ponadto GZZK przyjął do realizacji następujące działania: 1. Poinformowanie mieszkańców, pracowników Urzędu Gminy, pracowników GOPS, pracowników Zespołów Szkół oraz pracowników Biblioteki Publicznej Gminy oraz świetlic wiejskich o przestrzeganiu wszystkich zaleceń i wytycznych nałożonych przez Ministerstwo Zdrowia (www.gov.pl zakładka: Ministerstwa/ Ministerstwo Zdrowia), Głównego Inspektora Sanitarnego (www.gis.gov.pl) oraz Wojewodę Warmińsko- Mazurskiego (www.gov.pl/web/uw-warminsko-mazurskil). 2. Poinformowanie lokalnej społeczności o ograniczeniu ilości spraw załatwianych bezpośrednio w Urzędzie Gminy i jednostkach organizacyjnych Gminy. Wskazanie mieszkańcom możliwości wykorzystania środków komunikacji elektronicznej do załatwienia spraw. 3. Przygotowanie świetlic wiejskich do odbycia indywidualnej kwarantanny na terenie Gminy. 4. Wystąpienie z prośbą do Sołtysów i mieszkańców Gminy o udzielanie pomocy seniorom i informowanie tut. Urząd o przypadkach nieprzestrzegania kwarantanny.

W środę tj. 18 marca 2020 roku Wójt Gminy Gronowo Elbląskie zwołał kolejne posiedzenie GZZK z Dyrektorami placówek oświatowych z terenu Gminy w sprawie zapobieganiu rozprzestrzeniania się choroby zakaźnej COVID -19. Podczas spotkania omówiono obecną sytuację związaną z możliwością wystąpienia przypadków COVID-19 na administrowanym terenie oraz postępowania w przypadku podejrzenia zachorowania. Uwagę zwrócono na bezpieczeństwo dzieci, jak również poziom realizacji wytycznych dla placówek oświatowych. Zobowiązano Dyrektorów Zespołów Szkół działających na terenie Gminy do zabezpieczenia podstawowych środków higienicznych w podległych im placówkach oraz dezynfekcji powierzchni najbardziej narażonych na kontakt np. klamki, poręcze itp.

Dnia 09 kwietnia 2020 roku Wójt Gminy Gronowo Elbląskie odebrał od przedstawiciela firmy JYSK Sp. z o.o. z Elbląga produkty o łącznej wartości 3 345,00 zł brutto. Na rzecz naszej Gminy bezpłatnie przekazano: szafy ubraniowe – 2 szt., stoliki – 2 szt., krzesła – 4 szt. lampki stołowe – 5 szt. komplety pościeli – 2 szt., ręczniki – 30 szt. oraz śpiwory – 30 szt. W/w przedmioty zostały przeznaczone na zapewnienie ochrony lokalnej społeczności w sytuacji kryzysowej.

74 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

W dniu 20 października 2020 roku w związku ze zwiększającą się liczbą zachorowań na COVID-19 w Powiecie Elbląskim jak i całej Polsce, Wójt Gminy Gronowo Elbląskie zwołał posiedzenie GZZK w celu utrzymania ciągłości pracy tut. Urzędu Gminy i jednostek podległych. Wprowadzono nowe zasady bezpieczeństwa po to, aby zapewnić bezpieczeństwo klientom jak i urzędnikom. Na posiedzeniu podjęto decyzję, aby w miarę możliwości namawiać klientów do załatwiania swoich spraw drogą elektroniczną (ePUAP, https://eurzad.gminagronowo.pl, drogą mailową), telefoniczną lub poprzez wrzucenie pism i innych dokumentów do skrzynki wystawionej w przedsionku tut. Urzędu Gminy. Jeżeli osobista wizyta w Urzędzie Gminy będzie konieczna, to podczas tej wizyty pracownicy Urzędu są zobowiązani do przypilnowania klientów, aby przestrzegali wymogów w zakresie działań profilaktycznych wynikających z przepisów prawa i wytycznych Głównego Inspektora Sanitarnego tj. w zakresie:  dezynfekcji rąk przed wejściem do urzędu,  ochrony osobistej, tj. posiadania ochrony zakrywającej nos i usta,  zachowaniu 1,5 metrowej odległości. Postanowiono, że w pierwszej kolejności klienci załatwiani będą przy stolikach znajdujących się przy wejściu do Urzędu. Jeżeli tam są zajęte miejsca - jest możliwość załatwienia sprawy w pokoju nr 9 lub na sali narad. Do pokoju zapraszamy klienta tylko wtedy, gdy jest tego konieczność i gdy jesteśmy w stanie zachować dystans co najmniej 1,5 m. Ustalono również, że w przypadku dalszego wzrostu zachorowań, Wójt Gminy oddeleguje część pracowników do pracy zdalnej.

W dniu 09 grudnia 2020 roku Wójt Gminy Gronowo Elbląskie zwołał posiedzenie GZZK, na którym przeanalizowano aktualną sytuację pogodową i wynikające z niej zagrożenia. Omówiono system ostrzegania i alarmowania ludności na wypadek zagrożenia oraz najważniejsze dokumenty związane z problematyką zarządzania kryzysowego. Podczas spotkania omówiono również obecną sytuację związaną z możliwością wystąpienia przypadków COVID-19 na administrowanym terenie oraz postępowania w przypadku podejrzenia zachorowania. GZZK opracował także plan pracy na 2021 rok.

Ponadto w okresie pandemii Wójt Gminy Gronowo Elbląskie wraz z pracownikami Urzędu brał udział w wideokonferencjach zorganizowanych przez Wojewodę Warmińsko- Mazurskiego, Starostę Elbląskiego oraz Komendanta Miejskiego PSP poświęconych chorobie zakaźnej COVID-19.

75 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

AKTYWNOŚĆ SPOŁECZNA

JEDNOSTKI POMOCNICZE (SOŁECTWA)

Sołectwa są jednostkami pomocniczymi Gminy, charakterystyczne głównie dla obszarów wiejskich. Obszar, zakres działania sołectwa i jego organów określa Rada Gminy w statucie sołectwa. Organem uchwałodawczym w sołectwie jest zebranie wiejskie, a wykonawczym sołtys, wspomagany przez Radę Sołecką. Głównym zadaniem sołectwa jest wspieranie gminy w jej działalności. W Gminie Gronowo Elbląskie funkcjonuje 16 sołectw.

Wykaz sołectw wg. stanu na dzień 31 grudnia 2020 roku:

Lp Nazwa sołectwa Miejscowości wchodzące Imię i nazwisko sołtysa w skład sołectwa 1. Błotnica Błotnica Natalia Kolasa 2. Fiszewo Fiszewo Marta Kotłowska 3. Gajewiec Gajewiec Bogusława Dudek 4. Gronowo Elbląskie Gronowo Elbląskie Wiesława Pawłowska 5. Jasionno Jasionno Jolanta Gedecka 6. Jegłownik Jegłownik, Nowy Dwór Elbląski Krzysztof Dorosz 7. Karczowiska Górne Karczowiska Górne Adam Becmerowicz 8. Kopanka Druga Kopanka Druga Marek Kaliński 9. Kopanka Pierwsza Kopanka Pierwsza Marika Marszałek 10. Mojkowo Mojkowo Lucyna Górska 11. Nogat Nogat Bartosz Rzepiela 12. Oleśno Oleśno, Dworki Ilona Rychter 13. Rozgart Rozgart Andrzej Grzelak 14. Różany Różany Bogumiła Stawska 15. Szopy Szopy Mariusz Koszykowski 16. Wikrowo Wikrowo, Wiktorowo Krzysztof Wdowiak

Fundusz sołecki

Fundusz sołecki to środki wyodrębnione z budżetu gminy przeznaczone dla sołectw, zagwarantowane na realizację przedsięwzięć służących poprawie życia mieszkańców. Uchwałą Rady Gminy Gronowo Elbląskie zostały wyodrębnione środki w ramach funduszu sołeckiego zgodnie z ustawą z dnia 21 lutego 2014 r. o funduszu sołeckim. Gmina Gronowo Elbląskie gwarantuje swoim mieszkańcom środki finansowe w ramach funduszu sołeckiego. Wysokość środków przypadających na dane sołectwo oblicza się na

76 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R. podstawie ustawy o funduszu sołeckim i przekazuje do dyspozycji sołectwom (w naszej gminie jest ich szesnaście). Wydatki wykonywane w ramach funduszu są w części refundowane przez budżet państwa. W roku 2020 zaplanowano na fundusz sołecki kwotę: 295.935,49 zł, a wydatkowano kwotę: 263.423,04 zł.

Fundusz sołecki w podziale na sołectwa w roku 2020 w zł:

Lp. Nazwa sołectwa Plan Wydatki 1. Błotnica 11.755,64 11.755,64 2. Fiszewo 20.018,66 16.372,72 3. Gajewiec 11.287,12 11.287,12 4. Gronowo Elbląskie 42.592,90 41.845,91 5. Jasionno 17.292,72 17.292,37 6. Jegłownik 42.592,90 41.839,88 7. Karczowiska Górne 18.740,88 18.740,30 8. Kopanka Pierwsza 12.863,06 5.434,56 9. Kopanka Druga 10.605,63 10.605,63 10. Mojkowo 10.392,67 10.392,67 11. Nogat 14.950,11 14.949,39 12. Oleśno 24.959,44 21.599,88 13. Rozgart 14.481,59 10.320,00 14. Różany 12.863,06 12.862,77 15. Szopy 11.414,90 0 16. Wikrowo 19.124,21 18.124,20 17. Razem 295.935,49 263.423,04

Przedsięwzięcia jakie zrealizowano w ramach funduszu sołeckiego na terenie gminy w roku 2020 to między innymi:  zakup dwóch wiat przystankowych w Jegłowniku i Fiszewie,  zakup pralki dla GLKS „Pomowiec”,  zakup dwóch wiat dla GLKS „Pomowiec”,  doposażanie siłowni zewnętrznych i zakup sprzętu do siłowni w Gronowie Elbląskim,  doposażenie świetlic wiejskich,  doposażanie w elementy zabawowe i konserwacja placów zabaw,  zakup sprzętu ratunkowego i odzieży dla OSP,  zakup materiałów na trybuny i ogrodzenie boiska w Jegłowniku,  zakup materiałów do budowy placu zabaw w Rozgarcie,  poprawa stanu technicznego gminnych dróg i chodników.

77 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.

Patronat Wójta Gminy Gronowo Elbląskie

Przyznawanie Patronatu Wójta na terenie Gminy Gronowo Elbląskie reguluje regulamin przyjęty do realizacji Zarządzeniem Wójta Gminy Nr 23/OG/2018 z dnia 28 maja 2018 r. Wyznacza on ogólne zasady przyznawania patronatu przez Wójta Gminy Gronowo Elbląskie, zgodnie z art. 7 ust.1 pkt.18 oraz art. 30 ust. 2 pkt. 3 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym. Zarządzenie to stanowi dokument określający cele, zasady, przedmiot i formy przyznawania patronatu, a także obszary oraz priorytetowe zadania realizowane w ramach promocji gminy, integracji społeczności lokalnej, rozwoju sportu, turystyki, kultury oraz polityki społecznej czy też ochronie środowiska. Przyznanie Patronatu Wójta ma służyć wyróżnieniu, podkreślając szczególny charakter przedsięwzięcia, które objęte zostało Patronatem. Ewidencja złożonych wniosków o przyznanie Patronatu prowadzona jest przez osobę zatrudnioną na stanowisku d.s. promocji.

W roku 2020 przyznane zostały następujące patronaty:

Wnioskodawca Kwota Faktury dofinansowania

WOŚP Jegłownik 800 zł 722,19 zł

Polski Związek Hodowców Gołębi 1.500 zł 1.500 zł Pocztowych Stowarzyszenie Mieszkańców Wsi Oleśno – 500 zł 500,00 zł Wieś z pomysłem RAZEM: 2 800 zł 2 722,19 zł

Organizacje pozarządowe działające na terenie Gminy Gronowo Elbląskie:

1) Elbląskie Stowarzyszenie Organizatorów Pomocy Społecznej w Elblągu, Środowiskowy Dom Samopomocy w Jegłowniku, 2) Gminno-Ludowy Klub Sportowy „POMOWIEC”, 3) Gminny Związek Ochotniczych Straży Pożarnych – Straż Pożarna w Gronowie Elbląskim, Fiszewie, Rozgarcie, Jegłowniku, 4) „Ludowy Klub Sportowy Agat Jegłownik”, 5) Stowarzyszenie aktywności społecznej im. Tadeusza Reytana, 6) Stowarzyszenie Mieszkańców Wsi „Oleśno-wieś z pomysłem”, 7) Stowarzyszenie na Rzecz Szkoły Podstawowej w Gronowie Elbląskim im. Jana Pawła II „Nasza Szkoła”, 8) Stowarzyszenie „PRZYJAZNA GMINA”, 9) Uczniowski Klub Sportowy „TAJFUN”.

78 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBLĄSKIE ZA 2020 R.