Raport o Stanie Gminy Gronowo Elbląskie za 2019 rok
Gronowo Elbl ąskie, maj 2020 r.
1 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Panie Przewodnicz ący, Wysoka Rado! Po raz drugi przekazuj ę na r ęce Wysokiej Rady Raport o stanie Gminy – tym razem za rok 2019 . Dokument ten został opracowany na zasadach okre ślonych w Ustawie o samorz ądzie gminnym i stanowi bilans – zestawienie najwa żniejszych kwestii wynikaj ących z pracy Wójta Gminy Gronowo Elbl ąskie oraz podległych mu pracowników w roku 2019. W pracy na tym stanowisku do świadczyłem tego, że ka żdy kolejny rok jest zdecydowanie inny od poprzedniego, pomimo usilnych stara ń nad tym, aby w kolejnych latach bud żetowych dokonywa ć kontynuacji podj ętych zamierze ń: społecznych, inwestycyjnych, czy chocia żby wynikaj ących z kwestii bezpiecze ństwa publicznego. Sytuacje, które wynikaj ą z uwarunkowa ń poszczególnych lat sprawiaj ą, że nad poszczególnymi zadaniami, celami, koncepcjami trzeba si ę bardzo gruntownie zastanawia ć, a samo ich podejmowanie wi ąż e si ę z wieloma rozmowami oraz przemy śleniami, w które anga żuj ę moich współpracowników. Cz ęsto równie ż bywa tak, że nie jeste śmy w stanie sprosta ć oczekiwaniom moich współobywateli, poniewa ż mimo szczerych ch ęci na przeszkodzie stoj ą przepisy prawne (cz ęsto zawiłe, gdzie interpretacja nie jest łatwa do osi ągni ęcia), którym z ró żnych przyczyn nie jeste śmy w stanie sprosta ć. Jednak zapewniam Pa ństwa, że ka żdy, zało żony w kolejnych projektach bud żetu, cel staram si ę osi ągn ąć z jak najlepszymi korzy ściami dla naszej gminnej społeczno ści. Ka żdy samorz ąd gminny jest znamienny dla siebie pod wzgl ędem lokalizacji, ukształtowania, powierzchni, społeczno ści etc, to z kolei powoduje, że w nie wszystkie projekty mo żemy si ę wpisa ć, ale pragn ę Pa ństwa przekona ć, że pracujemy bardzo usilnie, aby na miar ę naszych gminnych mo żliwo ści, tworzy ć jak najlepsze warunki rozwoju i wykorzysta ć to, o co mo żemy aplikowa ć. W roku 2019 udało si ę zrealizowa ć wiele znacz ących działa ń, które opisane s ą na kolejnych stronach niniejszego raportu. Obecnie, tak jak opisywałem to w poprzednim raporcie, intensywnie pracuj ę na zmianami planu zagospodarowania przestrzennego, z rozszerzeniem ich na koncepcje zwi ązane z odnawialnymi źródłami energii, chocia żby kwestie fotowoltaiki. Na bie żą co b ędę Pa ństwa informował o efektach i w tej materii pozostaj ę do Pa ństwa dyspozycji. Oprócz planowanych przedsi ęwzi ęć w dalszym ci ągu musz ę sta ć na stra ży problemów społecznych i gospodarczych zwi ązanych z edukacj ą, kultur ą, pomoc ą społeczn ą, ochron ą przeciwpo żarow ą, obron ą cywiln ą, komunikacj ą i transportem czy te ż gospodark ą komunaln ą. Dzi ęki moim współpracownikom udaje si ę tym zadaniom sprosta ć. Szanowni Pa ństwo! Jednym z najwa żniejszych filarów ka żdego samorz ądu jest bud żet. Tak, jak w latach poprzedzaj ących rok 2019, tak i w roku omawianym, jego realizacja była zwi ązana z gruntownymi analizami, przemy śleniami i cz ęsto wyrzeczeniami. Skarbnik Gminy, w tre ści przedło żonego Pa ństwu raportu, dokonał weryfikacji finansów 2019 roku i przestawił to w dziale: INFORMACJE FINANSOWE – str. 8 raportu, za ś wyniki realizacji bud żetu b ędą szczegółowo przedstawione w formie prezentacji podczas „ sesji absolutoryjnej ”. Wysoka Rado, mam pełn ą świadomo ść oczekiwa ń i nadziei mieszka ńców naszej społeczno ści, lecz mo żliwo ści, które posiadamy s ą konkretne i rok rocznie mierzalne konkretnym bud żetem, niemniej w ka żdym roku musz ę wykonywa ć i za wszelk ą cen ę nie zaniecha ć obligatoryjnych obowi ązków wynikaj ących z: • pracy nad popraw ą szerokorozumianego bezpiecze ństwa mieszka ńców gminy, zarówno w zakresie działa ń przeciwpowodziowych, przeciwpo żarowych, jak i infrastruktury drogowej; • kontynuacji zmian planów zagospodarowania przestrzennego gminy w celu dostosowania do aktualnych potrzeb mieszka ńców, przedsi ębiorców i potencjalnych inwestorów. Obecnie jeste śmy ju ż po wst ępnych, wymaganych prawem, etapach; • dalszych prac nad rozwojem infrastruktury edukacyjnej, sportowej i rekreacyjnej; • dalszego zaanga żowania w pozyskiwanie środków zewn ętrznych; • wspierania wszelkich inicjatyw społecznych: sportowych, obywatelskich, kulturalnych, zdrowotnych, środowiskowych; • podtrzymywania wy śmienitej współpracy z organizacjami pozarz ądowymi, jednostkami pomocniczymi, organizacyjnymi i bud żetowymi gminy oraz grupami nieformalnymi;
2 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
• aktywnego działania na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu, ze szczególnym ukierunkowaniem na osoby najbardziej potrzebuj ące. Szanowni Pa ństwo! Tak jak w roku poprzednim, zach ęcam do lektury tego dokumentu. B ędę wielce rad za otrzymane cenne sugestie czy te ż pytania, do których postaram si ę jak najrzetelniej odnie ść .
Pozostaj ąc z powa żaniem Marcin Ślęzak
3 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Spis tre ści
WST ĘP ...... 5 OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY ...... 6 INFORMACJE FINANSOWE ...... 8 INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO ...... 15 INFORMACJA O REALIZACJI POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII ...... 20 REALIZACJA UCHWAŁ RADY GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ...... 32 OŚWIATA ...... 44 POLITYKA SPOŁECZNA ...... 48 KULTURA ...... 51 TURYSTYKA, SPORT I REKREACJA ...... 55 DROGI, OCHRONA ŚRODOWISKA, ŁAD PRZESTRZENNY ...... 56 BEZPIECZE ŃSTWO PUBLICZNE ...... 62 AKTYWNO ŚĆ SPOŁECZNA ...... 71
4 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
WST ĘP
Zgodnie z nowelizacj ą ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorz ądzie gminnym Wójt Gminy Gronowo Elbl ąskie zobowi ązany jest przedstawi ć Radzie Gminy Gronowo Elbl ąskie co roku do dnia 31 maja dokument pn.: Raport o stanie gminy. Art. 28aa tej ustawy okre śla, że Raport o stanie gminy obejmuje podsumowanie działalno ści wójta w roku poprzednim, w szczególno ści realizacj ę polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i bud żetu obywatelskiego. Raport o stanie gminy rozpatruje Rada Gminy podczas sesji, na której podejmowana jest uchwała w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Wójtowi. Raport rozpatrywany jest w pierwszej kolejno ści. Nad przedstawionym raportem o stanie gminy przeprowadza si ę debat ę. W debacie nad raportem o stanie gminy mieszka ńcy gminy mog ą zabra ć głos. Mieszkaniec, który chciałby zabra ć głos w trybie okre ślonym w art. 28aa ust. 6, składa do Przewodnicz ącego Rady Gminy pisemne zgłoszenie poparte podpisami co najmniej 20 osób. Zgłoszenie składa si ę najpó źniej w dniu poprzedzaj ącym dzie ń, na który została zwołana sesja, podczas której ma by ć przedstawiony raport o stanie gminy. Mieszka ńcy s ą dopuszczeni do głosu według kolejno ści otrzymania przez Przewodnicz ącego Rady Gminy zgłoszenia. Liczba mieszka ńców mog ących zabra ć głos w debacie wynosi 15, chyba że Rada Gminy postanowi o zwi ększeniu tej liczby. Po zako ńczeniu debaty nad raportem o stanie gminy Rada Gminy przeprowadza głosowanie nad udzieleniem Wójtowi wotum zaufania. Uchwał ę o udzieleniu Wójtowi wotum zaufania Rada Gminy podejmuje bezwzgl ędna wi ększo ści ą głosów ustawowego składu Rady Gminy. Niepodj ęcie uchwały o udzieleniu Wójtowi wotum zaufania jest równoznaczne z podj ęciem uchwały o nieudzieleniu Wójtowi wotum zaufania.
5 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY
Gmina Gronowo Elbl ąskie jest poło żona we wschodniej cz ęś ci Żuław Wi ślanych, w powiecie ziemskim Elbl ąg, w województwie warmi ńsko-mazurskim. Od północy i północnego wschodu graniczy z gmin ą wiejsk ą Elbl ąg, od wschodu i południowego wschodu z gmin ą Markusy, od południowego zachodu i zachodu z gmin ą Stare Pole w województwie pomorskim, a od północnego zachodu z gmin ą Nowy Dwór Gda ński województwie pomorskim. Wszystkie otaczaj ące gminy poło żone s ą na Żuławach, w tym gminy Stare Pole, Markusy i Elbl ąg na Żuławach Elbl ąskich, nale żą cych do zlewni jeziora Druzno. Obszar Gminy Gronowo Elbl ąskie obejmuje 16 sołectw i 19 miejscowo ści wiejskich. Miejscowo ści Gminy Gronowo Elbl ąskie - Błotnica, Dworki, Fiszewo, Gajewiec, Gronowo Elbl ąskie, Jasionno, Jegłownik, Karczowiska Górne, Kopanka Druga, Kopanka Pierwsza, Mojkowo, Nogat, Nowy Dwór Elbl ąski, Ole śno, Rozgart, Ró żany, Szopy, Wikrowo, Wiktorowo. Na terenie gminy znajduj ą si ę dwa o środki usługowe obsługi ludno ści i rolnictwa, a mianowicie: Gronowo Elbl ąskie z siedzib ą władz samorz ądowych, licz ące 1478 mieszka ńców i Jegłownik, le żą cy przy drodze krajowej nr 22, gdzie zamieszkuje około 1287 osób (dane na dzie ń 31 grudnia 2019r.). Liczba mieszka ńców gminy na dzie ń 31 grudnia 2019 roku wynosiła 5.050. Powierzchnia gminy Gronowo Elbl ąskie wynosi 8 915 ha, co stanowi 6,3 % obszaru powiatu elbl ąskiego. Jednostki organizacyjne Gminy Gronowo Elbl ąskie: 1) Urz ąd Gminy w Gronowie Elbl ąskim, 2) Gminny O środek Pomocy Społecznej w Gronowie Elbl ąskim, 3) Zespół Szkół w Gronowie Elbl ąskim, 4) Zespół Szkół w Jegłowniku.
Instytucja kultury Gminy Gronowo Elbl ąskie – Biblioteka Publiczna Gminy Gronowo Elbl ąskie z fili ą biblioteczn ą w Jegłowniku.
Zwi ązki mi ędzygminne i stowarzyszenia, do których nale ży Gmina Gronowo Elbl ąskie: 1) Zwi ązek Komunalny Centralnego Wodoci ągu Żuławskiego, 2) Zwi ązek Gmin Wiejskich Rzeczpospolitej Polskiej, 3) Stowarzyszenie Ł ączy nas Kanał Elbl ąski Lokalna Grupa Działania, 4) Stowarzyszenie Żuławy.
6 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Liczba mieszka ńców Gminy Gronowo Elbląskie na dzie ń 31 grudnia 2019 roku
Lp. Nazwa miejscowo ści Liczba mieszka ńców 1. Błotnica 78 2. Dworki 105 3. Fiszewo 276 4. Gajewiec 65 5. Gronowo Elbl ąskie 1478 6. Jasionno 201 7. Jegłownik 1287 8. Karczowiska Górne 240 9. Kopanka Pierwsza 48 10. Kopanka Druga 102 11. Mojkowo 40 12. Nogat 153 13. Nowy Dwór Elbl ąski 135 14. Ole śno 282 15. Rozgart 140 16. Ró żany 100 17. Szopy 69 18. Wikrowo 141 19. Wiktorowo 110 20. OGÓŁEM: 5050
W Gminie Gronowo Elbl ąskie w 2019 roku odnotowano 39 zgonów i 44 urodzenia.
7 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
INFORMACJE FINANSOWE
A. Stan finansów gminy za 2019 rok 1. udział dochodów własnych w dochodach ogółem: 29,52% 2. udział wydatków maj ątkowych w wydatkach ogółem: 17,0% 3. zadłu żenie ogółem: 10 836 151,00zł ( 2.145,77 zł na osob ę) 4. poziom wolnych środków:1 231 402,00zł
Informacja o realizacji podstawowych wielko ści bud żetu za 2019 rok % udziału Wyszczególnienie Plan Wykonanie % wyk. plan wykon. Dochody ogółem, w tym: 28 395 658,07 25 422 352,99 89,5 bie żą ce wg Rb-27S 23 931 925,98 23 399 995,96 97,8 84,3 92,0
podatek dochodowy od osób prawnych 54 299,00 75 946,60 139,9 0,2 0,3 podatek dochodowy od osób fizycznych 2 664 051,00 2 689 233,00 100,9 9,4 10,6 Pozostałe podatki i opłaty razem 3 655 681,00 3 543 125,30 96,9 12,9 13,9 w tym: podatek rolny 1 390 990,00 1 237 048,33 88,9 4,9 4,9
podatek od nieruchomo ści 1 903 500,00 1 892 101,20 99,4 6,7 7,4
podatek le śny 126,00 126,00 100,0 0,0 0,0
podatek od środków transportowych 89 000,00 86 861,00 97,6 0,3 0,3 podatek od dział. gosp. osób fizycznych, opłacany w formie karty podatkowej 500,00 0,00 0,0 0,0 0,0 podatek od spadków i darowizn 34 542,00 34 542,00 100,0 0,1 0,1
podatek od czynno ści cywilnoprawnych 222 873,00 280 180,67 125,7 0,8 1,1 wpływy z opłaty skarbowej 14 000,00 12 156,10 86,8 0,0 0,0
wpływy z opłaty eksploatacyjnej 0,00 0,00 0,0 0,0 0,0
wpływy z opłaty targowej 150,00 110,00 73,3 0,0 0,0
maj ątkowe wg Rb-27S 4 463 732,09 2 022 357,03 45,3 15,7 8,0 Wydatki ogółem 30 985 632,07 26 781 129,75 86,4 bie żą ce wg Rb-28s 23 729 705,83 22 233 553,91 93,7 76,6 83,0 maj ątkowe wg Rb-28s 7 255 926,24 4 547 575,84 62,7 23,4 17,0 Wydatki wg wybranych działów na o świat ę i wychowanie 9 650 621,77 7 279 295,71 75,4 31,1 27,2 na ochron ę zdrowia 58 057,23 58 057,23 100,0 0,2 0,2 na gospodark ę komunaln ą i ochron ę środowiska 1 776 108,00 1 559 220,86 87,8 5,7 5,8 na kultur ę i ochron ę dziedzictwa narodowego 863 050,00 804 561,62 93,2 2,8 3,0 na pomoc społeczn ą i rodzin ę 9 512 570,36 9 269 217,41 97,4 30,7 34,6 na pozostałe działy 9 125 224,71 7 810 776,92 85,6 29,4 29,2 Zobowi ązania x 10 836 151,00 x x x relacja zobowi ąza ń do dochodów 38,2% 42,6%
8 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Struktura dochodów plan Struktura wydatków plan
15,7% 23,4%
84,3% 76,6%
bieżące wg Rb-28s
bieżące wg Rb-27S majątkowe wg Rb-27S majątkowe wg Rb-28s
Struktura dochodów Struktura wydatków wykonanie wykonanie
8,0% 17,0%
83,0% 92,0%
bieżące wg Rb-28s majątkowe wg Rb-28s bieżące wg Rb-27S majątkowe wg Rb-27S
Dochody podatkowe wg wykonania
34 542, 280 18… 0,00 00 86 861,00
126,00 75 946,60 1 892 101,20 2 689 233,00
1 237 048,33 podatek dochodowy od osób prawnych podatek dochodowy od osób fizycznych podatek rolny podatek od nieruchomości podatek leśny podatek od środków transportowych podatek od dział. gosp. osób fizycznych, opłacany w formie karty podatkowej podatek od spadków i darowizn podatek od czynności cywilnoprawnych
9 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
B. Wykonanie budżetu gminy za 2019 rok 1. Dochody: 25 422 352,99 zł, w tym: a) udziały w PIT: 2 689 233,00 zł b) podatek od nieruchomości: 1 892 101,20 zł 2. Dotacje i środki z poza budżetu gminy: 17 918 718,77 zł 3. Dochody z majątku gminy: 145 225,37 zł 4. Wynik operacyjny budżetu (dochody bieżące-wydatki bieżące): 1 166 442,05 zł. 5. Wynik budżetu (deficyt): 1 358 776,76 zł.
C. Wykonanie wydatków majątkowych i inwestycyjnych za 2019 rok
DZIAŁALNO ŚĆ INWESTYCYJNA
Nazwa zadania inwestycyjnego Plan Wykonanie % wyk.
Planowane wydatki inwestycyjne jednoroczne i wieloletnie Przebudowa ci ągu pieszego-deptaka rekreacyjnego w Gronowie Elbl ąskim 189 465,00 186 970,17 98,7 (rozdział 60016) Przebudowa drogi gminnej nr 102032N, w ci ągu której przebiegaj ą ul. Mły ńska i 770 422,74 713 211,53 92,6 ul. Polna w miejscowo ści Jegłownik (rozdział 60016) Przebudowa drogi gminnej nr 102084N- ul. Osiedlowej w miejscowo ści Gronowo 236 516,23 230 992,22 97,7 Elbl ąskie (rozdział 60016) Budowa przystanku rowerowego wraz z obudow ą uj ęcia artezyjskiego wody na 74 803,81 49 256,63 65,8 szlaku rowerowym w Ró żanach. (rozdział 60016) Poprawa stanu technicznego dróg gminnych na terenie Gminy Gronowo 1 033 461,20 728 997,12 70,54 Elbl ąskie ( rozdział 60016) Zakup budynku administracyjno- 219 875,71 mieszkalnego w miejscowo ści Jasionno 220 000,00 99,94
(rozdział 70005) Zakup działki niezabudowanej o pow. 1580m2 w miejscowo ści Jasionno 13 200,00 13 200,00 100,00 (rozdział 70005) Zakup pieca c.o. wraz z monta żem w budynku komunalnym przy ul. Ł ączno ści 16 000,00 15 001,63 93,76 5 w Gronowie Elbl ąskim (rozdział 70005) Budowa alejki na cmentarzu komunalnym w Gronowie Elbl ąskim 15 000,00 14 011,26 93,41 (rozdział 71035) Cyfrowa gmina- rozwój e-usług w Gminie 522 525,00 516 698,40 98,88 Gronowo Elbl ąskie (rozdział 75023)
10 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Modernizacja budynku Urz ędu Gminy w cz ęś ci gospodarczej poprzez wymian ę 50 000,00 30 000,00 60,00 poszycia dachowego (rozdział 75023) Zakup masztu o świetleniowego dla OSP Fiszewo(Fundusz sołecki- 5.000,-; 16 000,00 16 000,00 100,00 bud żet gminy-11.000,-) (rozdział 75412) Termomodernizacja budynku OSP 11 200,00 0,00 0,00 Rozgart (rozdział 75412) Termomodernizacja budynku OSP w 49 446,00 49 436,00 99,98 Gronowie Elbl ąskim (rozdział 75412) Termomodernizacja budynku Gimnazjum wchodz ącego w skład Zespołu Szkół w 1 131 828,00 0,00 0,00 Gronowie Elbl ąskim (rozdział 80101) Termomodernizacja budynku Zespołu 1 034 410,00 1 014 694,81 98,09 Szkół w Jegłowniku (rozdział 80101) Przebudowa i adaptacja obiektów przedszkolnych w Gminie Gronowo Elbl ąskie celem poprawy warunków dla 164 997,00 100 076,42 60,65 zwi ększenia liczby miejsc (rozdział 80104) Dostosowanie cz ęś ci budynku Zespołu Szkół w Jegłowniku na Przedszkole 880 000,00 0,00 0,00 Publiczne (rozdział 80104) Uruchomienie centrum aktywno ści lokalnej w budynku byłego przedszkola 63 900,00 17 835,00 27,91 (rozdział 85295) Przebudowa oczyszczalni ścieków w 50 000,00 17 714,00 35,43 Gronowie Elbl ąskim ( rozdział 90001) Punkt selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Ole śnie wraz z 78 000,00 68 545,93 87,88 infrastruktur ą (rozdział 90002) Budowa placu rekreacyjno-turystycznego 195 886,00 195 886,00 100,00 w Gronowie Elbl ąskim ( rozdział 90095) Budowa Otwartej Strefy Aktywno ści: wariant rozszerzony- 1 obiekt (rozdział 121 305,00 109 009,16 89,86 90095) Budowa komina przy świetlicy wiejskiej w 24 000,41 18 000,00 75,00 miejscowo ści Fiszewo (rozdział 92109) Budowa parkingu przy świetlicy wiejskiej w miejscowo ści Rozgart(Fundusz 12 864,59 12 864,59 100,00 sołecki-rozdział 92109) Adaptacja i wyposa żenie pomieszcze ń świetlicy wiejskiej w miejscowo ści 17 195,26 17 195,26 100,00 Jasionno (Fundusz sołecki rozdział 92109) Kompleks boisk sportowych wraz z 26 000,00 18 900,00 72,69 salami gimnastycznymi (rozdział 92601) Razem: 7 018 426,24 4 374 371,84 62,33
11 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Nazwa wydatku maj ątkowego Plan Wykonanie % wyk. Planowane wydatki maj ątkowe jednoroczne realizowane w formie dotacji dla podmiotów nale żą cych do sektora finansów publicznych
Remont drogi powiatowej nr 1120N w 100 000,00 100 000,00 100,00 miejscowo ści Dworki ( rozdział 60014) Przebudowa drogi powiatowej Nr 1103N od skrzy żowania z DK22 w Jegłowniku do skrzy żowania z ulicami Przemysłow ą i 60 000,00 55 288,00 92,15 Świerkow ą w Gronowie Elbl ąskim (rozdział 60014) Ogółem: 160 000,00 155 288,00 97,06 Planowane wydatki maj ątkowe jednoroczne realizowane w formie dotacji dla podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych Dofinansowanie budowy przydomowych 15 000,00 7 500,00 50,0 oczyszczalni ścieków (rozdział 90001) Dofinansowanie kosztów usuwania i 40 000,00 4 416,00 11,0 utylizacji azbestu ( rozdział 90026) Dofinansowanie kosztów wymiany 22 500,00 6 000,00 26,7 pieców c.o.(rozdział 90095) Ogółem: 77 500,00 17 916,00 23,1 Razem: 237 500,00 173 204,00 72,9
12 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
D. Wieloletnia prognoza finansowa 1. Harmonogram spłat i obsługi zadłużenia
Razem PKO BP PKO BP PKO BP dmbps dmbps dmbps Razem Nazwa banku PBS PBS PBS kredyty (Nordea) (Nordea) (2016) (2017) (2018) (2019) obligacje OGÓŁEM Kwota 702 000 690 000 420 000 2 160 000 1 630 000 1 500 000 2 000 000 2 000 000 3 250 000 Stan 31.12.19 34 800 411 351 210 000 656 151 400 000 1 030 000 1 500 000 2 000 000 2 000 000 3 250 000 10 180 000 10 836 151 Rata 2020 r. 34 800 53 076 52 500 140 376 0 300 000 0 250 000 0 0 550 000 690 376 Stan 31.12.20 0 358 275 157 500 515 775 400 000 730 000 1 500 000 1 750 000 2 000 000 3 250 000 9 630 000 10 145 775 Rata 2021 r. 53 076 52 500 105 576 400 000 0 0 250 000 0 0 650 000 755 576 Stan 31.12.21 305 199 105 000 410 199 0 730 000 1 500 000 1 500 000 2 000 000 3 250 000 8 980 000 9 390 199 Rata 2022 r. 53 076 52 500 105 576 200 000 0 500 000 0 0 700 000 805 576 Stan 31.12.22 252 123 52 500 304 623 530 000 1 500 000 1 000 000 2 000 000 3 250 000 8 280 000 8 584 623 Rata 2023 r. 53 076 52 500 105 576 530 000 0 250 000 0 0 780 000 885 576 Stan 31.12.23 199 047 0 199 047 0 1 500 000 750 000 2 000 000 3 250 000 7 500 000 7 699 047 Rata 2024 r. 53 076 53 076 500 000 250 000 0 0 750 000 803 076 Stan 31.12.24 145 971 145 971 1 000 000 500 000 2 000 000 3 250 000 6 750 000 6 895 971 Rata 2025 r. 53 076 53 076 500 000 250 000 0 0 750 000 803 076 Stan 31.12.25 92 895 92 895 500 000 250 000 2 000 000 3 250 000 6 000 000 6 092 895 Rata 2026 r. 53 076 53 076 500 000 250 000 0 0 750 000 803 076 Stan 31.12.26 39 819 39 819 0 0 2 000 000 3 250 000 5 250 000 5 289 819 Rata 2027 r. 39 819 39 819 750 000 0 750 000 789 819 Stan 31.12.27 0 0 1 250 000 3 250 000 4 500 000 4 500 000 Rata 2028 750 000 0 750 000 750 000 Stan 31.12.28 500 000 3 250 000 3 750 000 3 750 000 Rata 2029 500 000 250 000 750 000 750 000 Stan 31.12.29 0 3 000 000 3 000 000 3 000 000 Rata 2030 750 000 750 000 750 000 Stan 31.12.2030 2 250 000 2 250 000 2 250 000 Rata 2031 750 000 750 000 750 000 Stan 31.12.2031 1 500 000 1 500 000 1 500 000 Rata 2032 750 000 750 000 750 000 Stan 31.12.2032 750 000 750 000 750 000 Rata 2033 750 000 750 000 750 000 Stan 31.12.2033 0 0 0
13 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
2. Prognoza limitu zadłużenia na lata 2019-2033
Opis 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 Faktyczna obsługa 3,69% 4,44% 4,80% 4,86% 5,04% 4,46% 4,24% 4,13% 3,95% 3,69% 3,59% 3,48% 3,37% 3,26% 3,15% zadłu żenia Planowana obsługa 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% zadłu żenia Zadłu żenie 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% zwi ązku JST Por ęczenie i 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% gwarancje
Łącznie (faktyczne 3,69% 4,44% 4,80% 4,86% 5,04% 4,46% 4,24% 4,13% 3,95% 3,69% 3,59% 3,48% 3,37% 3,26% 3,15% i planowane)
- wył ączenia z art. 0,12% 1,20% 0,53% 0,14% 0,14% 0,14% 0,14% 0,14% 3,14% 0,04% 1,04% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 243 ust. 3 Obsługa zadłu żenia (fakt. i plan. po 3,57% 3,24% 4,28% 4,71% 4,90% 4,32% 4,10% 3,99% 0,81% 3,65% 2,55% 3,48% 3,37% 3,26% 3,15% wył ączeniach) Maksymalna 4,90% 4,27% 6,31% 7,84% 10,63% 9,90% 9,34% 9,44% 9,50% 9,48% 9,38% 9,29% 9,26% 9,26% 9,26% obsługa zadłu żenia Zachowanie Tak Tak Tak Tak Tak Tak Tak Tak Tak Tak Tak Tak Tak Tak Tak relacji z art. 243
14 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO
Gmina posiada 49 lokali mieszkalnych w 21 budynkach mieszkalnych, przy czym 5 budynków stanowi własno ść gminy a w 16 gmina posiada udziały odpowiadaj ące powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych.
Budynki mieszkalne wg stanu na dzie ń 31.12.2019 r. Lp. Miejscowo ść Adres budynku/ Ilo ść lokali Warto ść ksi ęgowa ilo ść budynków mieszkalnych netto w zł 1. Gronowo Elbl ąskie ul. Osiedlowa 29 8 10 080,24 ul. Świerkowa 1 9 431 418,95 ul. Elbl ąska 11 1 5 510,93 ul. Elbl ąska 57A 1 1 893,69 ul. Ł ączno ści 5 1 292 738,87 Razem 5 20 741 642,68 2. Jegłownik ul. Malborska 3 4 20 899,87 ul. Mły ńska 6 4 17 748,21 ul. Malborska 53 3 52 809,49 Razem 3 11 91 457,57 3. Ole śno Ole śno 48 1 5 396,63 Ole śno 21A 1 7 589,29 Razem 2 2 12 985,92 4. Rozgart Rozgart 10 2 31 954,53 Rozgart 34 1 5 813,63 Razem 2 3 37 768,16 5. Wikrowo Wikrowo 2 2 3 700,70 Razem 1 2 3 700,70 6. Gajewiec Gajewiec 16 2 37 944,36 Razem 1 2 37 944,36 7. Karczowiska Górne Karczowiska Górne 1A 2 0,00 Razem 1 2 0,00 8. Jasionno Jasionno 5 1 0,00 Razem 1 1 0,00 9. Dworki Dworki 4 1 6 154,21 Razem 1 1 6 154,21 10. Fiszewo Fiszewo 40 2 24 119,85 Razem 1 2 24 119,85 11. Kopanka Pierwsza Kopanka Pierwsza 1 1 27 782,21 Razem 1 1 27 782,21 12. Kopanka Druga Kopanka Druga 7 1 0,00 Kopanka Druga 3A 1 7 623,36 Razem 2 2 7 623,36 OGÓŁEM 21 BUDYNKÓW MIESZK. 49 LOKALI 991 152,02
Dnia 17 pa ździernika 2019 roku Gmina Gronowo Elbl ąskie zakupiła nieruchomo ść , poło żon ą w miejscowo ści Jasionno nr 1, zabudowan ą budynkiem administracyjno – mieszkalnym, oznaczon ą w ewidencji gruntów jako działka nr 67 o powierzchni 0,1770 ha, obr ęb Jasionno, gmina Gronowo Elbl ąskie. Warto ść ksi ęgowa nieruchomo ści to 222 636,70 zł.
15 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Do budynków mieszkalnych przynale ży 10 budynków gospodarczych, których warto ść ksi ęgowa wynosi 9 104,15 zł .
Nieruchomo ści gruntowe stanowi ące własno ść Gminy Gronowo Elbl ąskie to 623 działki o ł ącznej powierzchni 255,6984999 ha. Rozmieszczone s ą one w 16 miejscowo ściach. Warto ść nieruchomo ści gruntowych stanowi ących własno ść Gminy Gronowo Elbl ąskie na dzie ń 31 grudnia 2019 roku wynosiła 6 169 014,62 zł
Stan gruntów w poszczególnych miejscowo ściach na dzie ń 31.12.2019 r. / ha/ Powierzchnia Pozostałe ogółem Drogi grunty Miejscowo ść Ilo ść Ilo ść Ilo ść ha ha ha dz. dz. dz. Błotnica 13,0285 20 12,5785 18 0,45 2 Gajewiec 3,7896 17 3,3241 11 0,4655 6 Gronowo Elbl ąskie 36,9590498 133 15,3643 62 21,5947498 71
Jegłownik 57,9673361 128 40,2644 85 17,7029361 43
Jasionno 18,0997 28 14,3026 19 3,7971 9
Kopanka Druga 9,95425 14 9.8374 10 0,11685 4
Kopanka Pierwsza 6,05301 16 5,5302 11 0,52281 5
Karczowiska Górne 8,3909 27 6,3062 20 2,0847 7
Fiszewo 13,7054 36 10,7513 24 2,9541 12
Mojkowo 9,1282 13 9,0182 12 0,11 1
Nogat 8,0364 28 6,8710 24 1,1654 4
Ole śno 24,06987 58 20,4367 40 3,63317 18
Rozgart 15,819084 47 12,6273 36 3,191784 11
Ró żany 10,36 17 9,51 13 0,85 4
Szopy 12,3981 15 12,3981 15 0,00 0
Wikrowo 7,9391 26 5,6405 17 2,2986 9
RA ZEM 255,6984999 623 194,7608 417 60,9376999 206
Na terenie gminy znajduje si ę nieczynne gminne składowisko odpadów stałych w Jegłowniku, zlokalizowane na działce nr 767 obr ęb Jegłownik o powierzchni 2,5731 ha. Odpady stałe z terenu gminy składowane s ą na składowisku w Elbl ągu.
Gmina jest wła ścicielem cmentarza komunalnego, wybudowanego systemem gospodarczym, zlokalizowanego na działce nr 318 o powierzchni 0,6703 ha i nr 319 o powierzchni 0,88 ha.
Maj ątek gminy stanowi ą równie ż:
1 Budynki niemieszkalne o ł ącznej warto ści ksi ęgowej netto 206 288,65 zł • budynek administracyjny Urz ędu Gminy w Gronowie Elbl ąskim 135 637,60 zł, • budynek gara żowy w Ole śnie 7 146,52 zł, • budynek magazynowy w Gronowie Elbl ąskim, ul. Przemysłowa 1 725,62 zł,
16 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
• budynek kotłowni w Ole śnie 16 124,31 zł. • budynek po Przedszkolu Gronowo Elbl ąskie, ul. Elbl ąska 8 45 654,60 zł Budynek magazynowy zlokalizowany na działce nr 30/15 o pow. 0,1106 ha w Gronowie Elbl ąskim przy ul. Przemysłowej na podstawie Uchwały Nr XXVII/207/10 Rady Gminy Gronowo Elbl ąskie z dnia 27 stycznia 2010 roku do lipca roku 2020 został oddany w dzier żaw ę.
2. Obiekty in żynierii l ądowej i wodnej w postaci: • Sieci wodoci ągowych w miejscowo ściach Nowy Dwór Elbl ąski, Kopanka Druga, Jasionno, Fiszewo, Kopanka Pierwsza, Karczowiska Górne – o ł ącznej warto ści ksi ęgowej netto 257 458,52 zł . • Infrastruktury transportu o ł ącznej warto ści ksi ęgowej 7 184 270,05 zł tj.: drogi, parkingi, chodniki, o świetlenie. • Mostu na rzece Fiszewce w Błotnicy o warto ści ksi ęgowej 0,26 zł. • Budowli wodnych , którymi s ą 2 studnie hydroforowe w miejscowo ści Ró żany.
3. Obiekty in żynierii l ądowej i wodnej pozostałe o ł ącznej warto ści ksi ęgowej netto 955 479,45 zł, tj.: • Kompleks sportowy „Orlik” – 774 724,42 zł • Biologiczno-mechaniczna oczyszczalnia ścieków w Gronowie Elbl ąskim-127 394,59 zł • Przyobiektowa oczyszczalnia ścieków przy ul. Nogatu 15 w Jegłowniku – 32 365,75 zł, • Przyobiektowa oczyszczalnia ścieków przy ul. Świerkowej 1 w Gronowie Elbl ąskim – 12 988,44 zł • Przyobiektowa oczyszczalnia ścieków przy ul. Elbl ąska 8 w Gronowie Elbl ąskim – 8 006,25 zł
4. Kotły i maszyny energetyczne o warto ści ksi ęgowej netto 32 371,21 zł
5. Maszyny, urz ądzenia i aparaty ogólnego zastosowania tj. serwer z oprogramowaniem, zestawy komputerowe, maszyna czyszcz ąca.
6. Specjalistyczne maszyny, urz ądzenia i aparaty o ł ącznej warto ści ksi ęgowej netto 24 841,29 to zag ęszczarka, od śnie żarka i kosiarka rotacyjna, kosiarka- ci ągniczek, kosiarka bijakowa, r ębak, koparko-ładowarka, pług, kosiarka elektryczna, kosa spalinowa.
7. Urz ądzenia techniczne o ł ącznej warto ści ksi ęgowej netto 58 741,71 zł to urz ądzenie wizyjnego monitoringu, alarm, radiotelefon i 4 motopompy po żarnicze, napełniacz worków przeciwpowodziowych, fotoradar.
8. Środki transportu o ł ącznej warto ści ksi ęgowej netto 331 706,91 zł tj.: Motorower (u życzony dla Policji), 2 samochody osobowe (w dyspozycji pracowników urz ędu), 7 samochodów specjalnych (OSP), autobus (wydzier żawiony dla PKS Elbl ąg – dowozy uczniów do szkół), 2 ci ągniki, ci ągnik z ładowaczem czołowym oraz 2 przyczepy (urz ąd – dział gospodarczy).
9. Narz ędzia, przyrz ądy, ruchomo ści i wyposa żenie m.in.: • chata grillowa w Jegłowniku, • drewutnia, • altana drewniana wraz z ławkami drewnianymi,
17 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
• 2 altany rekreacyjne, • wiata grillowa, • wiaty z wyposa żeniem w miejscowo ści Rozgart i Kopanka Pierwsza, • budynek gospodarczy – drewutnia w Wikrowie, • siłownia zewn ętrzna w Jegłowniku, • siłownia zewn ętrzna w Kopance Pierwszej • siłownia zewn ętrzna w Jasionno, • siłownia zewn ętrzna w Gronowie Elbl ąskim, • siłownia zewn ętrzna w Fiszewie • wyposa żenie placów zabaw w dziesi ęciu miejscowo ściach na terenie Gminy Gronowo Elbl ąskie • scena przeno śna • ławka solarna w Gronowie Elbl ąskim
Na dzie ń 31.12. 2019 r. Gmina Gronowo Elbl ąskie posiada 5 373 udziały po 553,00 zł ka żdy w Centralnym Wodoci ągu Żuławskim Spółka z o. o w Nowym Dworze Gda ńskim na ł ączn ą kwot ę 2 971 269,00 zł.
Zbycie mienia komunalnego w okresie od dnia 1.01.2019 roku do dnia 31.12. 2019 roku: • nieruchomo ść niezabudowana o nr 15/39 o powierzchni 0,0172 ha obr ęb Gronowo Elbl ąskie, dla której S ąd Rejonowy w Elbl ągu Vl Wydział Ksi ąg Wieczystych prowadzi ksi ęgę wieczyst ą EL1E/00085137/1 • nieruchomo ść niezabudowana nr 263, obr ęb Wikrowo, poło żona w miejscowo ści Wikrowo, gmina Gronowo Elbl ąskie – o powierzchni 0,0198 ha dla której S ąd Rejonowy w Elbl ągu Vl Wydział Ksi ąg Wieczystych prowadzi ksi ęgę wieczyst ą EL1E/0004797616, • nieruchomo ść niezabudowana nr 264, obr ęb Wikrowo, poło żona w miejscowo ści Wikrowo, gmina Gronowo Elbl ąskie – o powierzchni 0,2030ha dla której S ąd Rejonowy w Elbl ągu Vl Wydział Ksi ąg Wieczystych prowadzi ksi ęgę wieczyst ą EL1E/0004797616,
Informacja dotycz ąca dochodów uzyskanych z tytułu wykonywania praw własno ści i innych praw maj ątkowych na dzie ń 31.12.2019 roku: • Opłaty z tytułu czynszu mieszkaniowego 49.127,02 zł, • Opłaty z tytułu czynszu lokalowego 3.069,00 zł, • Opłaty z tytułu wieczystego u żytkowania 22.514,77 zł, • Opłata z tytułu przekształcenia wieczystego u żytkowana na własno ść 7.307,00 zł, • Opłaty z tytułu dzier żawy gruntów 26.917,98 zł, • Sprzeda ż z mienia komunalnego gminy 22.514,77 zł, • Opłaty za najem powierzchni reklamowej 200,00 zł.
Plan wykorzystania zasobu nieruchomo ści gminnych Ogólna powierzchnia mienia komunalnego na dzie ń 31 grudnia 2019r. wynosi 255,6984999 ha, jest to 623 działki ewidencyjnych w tym: • grunty oddane w u żytkowanie wieczyste - 35 działek o ł ącznej powierzchni ok. 4,8911 ha, • grunty oddane w trwały zarz ąd – 4 działki o ł ącznej powierzchni 1,0400 ha, • grunty pozostałe - 584 działki o ł ącznej powierzchni 249,7673999 ha
18 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Nieruchomo ści gminne zlokalizowane s ą w 16 obr ębach ewidencyjnych:
Lp. Obr ęb Ilo ść działek Powierzchnia(w ha) 1. Błotnica 20 13,0285 2. Fiszewo 36 13,7054 3. Gajewiec 17 3,7896 4. Gronowo Elbl ąskie 133 36,9590498 5. Jasionno 28 18,0997 6. Jegłownik 128 57,9673361 7. Karczowiska Górne 27 8,3909 8. Kopanka Druga 14 9,95425 9. Kopanka Pierwsza 16 6,05301 10. Mojkowo 13 9,1282 11. Nogat 28 8,0364 12. Ole śno 58 24,06987 13. Rozgart 47 15,819084 14. Ró żany 17 10,36 15. Szopy 15 12,3981 16. Wikrowo 26 7,9391
Najwi ększy obszar nieruchomo ści gminnych stanowi ą tereny komunikacyjne i wynosz ą 194,7608 ha, co stanowi 417 działek.
Główne kierunki gospodarowania nieruchomo ściami gminnymi w 2019r. : 1) sprzeda ż niezabudowanej nieruchomo ści o nr 15/39 o pow. 0,0172 ha obr ęb Gronowo Elbl ąskie, 2) sprzeda ż nieruchomo ści niezabudowanej o nr 263 o pow. 0,0198 ha oraz o nr 264 o pow. 0,2030 ha obr ęb Wikrowo, 3) postanowienie s ądowe o zasiedzeniu nieruchomo ści o nr 179/2 o pow. 0,5100 ha obr ęb Rozgart, 4) nabycie nieruchomo ści do zasobu gminnego: a) nieruchomo ść niezabudowana o nr 240/4 o pow. 0,0078 ha obr ęb Jegłownik, b) nieruchomo ść zabudowana o nr 67 o pow. 0,1770 ha obr ęb Jasionno, c) nieruchomo ść niezabudowana o nr 68 o pow. 0,1580 ha obr ęb Jasionno. Informacja o stanie gruntów przekazanych w dzier żaw ę i u życzenie, stanowi ących własno ść Gminy Gronowo Elbl ąskie: 1) grunty rolne - 10 umów dzier żawy o ł ącznej powierzchni 5,0703 ha, 2) grunty pod gara żami blaszanymi - 9 umów dzier żawy o ł ącznej powierzchni 0,0263 ha, 3) grunty na działalno ść gospodarcz ą - 4 umowy dzier żawy o ł ącznej powierzchni 0,0282 ha, 4) grunty pod budynkiem magazynowo-gospodarczym - 1 umowa dzier żawy o ł ącznej powierzchni 0,1106 ha, 5) grunty wraz z zabudowanymi lokalami i budynkami świetlic wiejskich - 1 umowa dzier żawy o ł ącznej powierzchni 2,4843 ha, 6) grunty na ustawienie pojemników z logo PCK na zbiórk ę tekstyliów – 2 umowy u życzenia o ł ącznej powierzchni 9 m 2, 7) grunty na umieszczenie obiektu i urz ądze ń w celu realizacji projektu pod nazw ą „Wiejskie Centrum Rekreacji i Sportu” – 1 umowa u życzenia o ł ącznej powierzchni ok. 300 m 2.
19 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
INFORMACJA O REALIZACJI POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII
A) Strategia Rozwoju Gminy Gronowo Elbl ąskie
Dokument został przyj ęty przez Rad ę Gminy uchwał ą nr XXXI/281/2017 Rady Gminy Gronowo Elbl ąskie z dnia 28 grudnia 2017 roku.
Wizja i misja gminy Gronowo Elbl ąskie została wypracowana podczas II warsztatów strategicznych 4 listopada 2016 roku. Wizja wskazuje na dalekosi ęż ny cel jakim jest uzyskanie satysfakcjonuj ącego poziomu rozwoju gminy na miar ę sił, potencjałów oraz mo żliwo ści (szans) tkwi ących w otoczeniu zewn ętrznym.
Wizja „Strategii Rozwoju Gminy Gronowo Elbl ąskie na lata 2017 -2025” brzmi:
„Gmina Gronowo Elbl ąskie z rozwini ętą gospodark ą, przetwórstwem rolno- spo żywczym, dobrym skomunikowaniem, wykształconymi, aktywnymi mieszka ńcami ch ętnymi do pracy na rzecz gminy.”
Według „Strategii Rozwoju Gminy Gronowo Elbl ąskie na lata 2017- 2025” celem głównym jest wysoki rozwój społeczno-gospodarczy gminy Gronowo Elbl ąskie , uzyskany w wyniku: − niskiego bezrobocia, − wysokiego bud żetu gminy, − małej migracji młodych.
Osi ągni ęcie celu poprzez: − wysok ą aktywno ść mieszka ńców, − wysok ą przedsi ębiorczo ść , − dobr ą infrastruktur ę techniczn ą, − dobr ą infrastruktur ę społeczn ą.
Strategia Rozwoju Gminy Gronowo Elbl ąskie została wypracowana metod ą partnersko- eksperck ą podczas czterech warsztatów strategicznych: analizy SWOT/TOWS, misji i wizji, analizy problemów i celów oraz zada ń do realizacji. Moderatorami warsztatów byli pracownicy Stowarzyszenia Ł ączy Nas Kanał Elbl ąski Lokalna Grupa Działania oraz niezale żne ekspertki: Iwona Królik i Zofia Romanowska. Badanie ankietowe młodzie ży gimnazjalnej przeprowadzili nauczyciele. Pracownicy Gminy byli aktywnymi uczestnikami warsztatów oraz organizatorami spotka ń warsztatowych. W opracowaniu strategii uczestniczyło 37 osób. Dokument ko ńcowy Strategii Rozwoju Gminy Gronowo Elbl ąskie na lata 2017-2025 składa si ę z trzech cz ęś ci: diagnozy stanu, planu strategicznego z harmonogramem rzeczowo- finansowym wdra żania, monitoringiem i ewaluacj ą oraz z wybranych informacji statystycznych. Diagnoza stanowi analiz ę stanu obecnego z uwzgl ędnieniem najwa żniejszych dziedzin maj ących wpływ na jako ść życia mieszka ńców. Dotyczy ona procesów i zjawisk, jakie miały miejsce w Gminie Gronowo Elbl ąskie do 2015 roku. Do analizy przyj ęto minimum pi ęcioletni przedział czasowy. Wybrane okresy badawcze wi ążą si ę z dost ępno ści ą danych na czas pracy nad dokumentem, jak równie ż w niektórych przypadkach okresami (wybranymi latami) dokonywania bada ń statystycznych przez Główny Urz ąd Statystyczny. Przedstawione wyniki
20 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R. diagnozy w wyodr ębnionych tematycznie rozdziałach wyra żaj ą stopie ń zaspokojenia potrzeb mieszka ńców gminy, trendy rozwojowe, a tak że wskazuj ą obszary, w których istnieje konieczno ść wprowadzenia działa ń maj ących na celu ich popraw ę. Diagnoza stanu gminy została przygotowana w oparciu o dane statystyczne pozyskane z Banku Danych Lokalnych Głównego Urz ędu Statystycznego, pracowników oraz partnerów Gminy Gronowo Elbl ąskie. Za opracowanie diagnozy odpowiedzialni byli eksperci strategii. Baz ą był dokument Strategii Gminy Gronowo Elbl ąskie z 2004 roku. Korzystano równie ż z opublikowanych bada ń, analiz i raportów sytuacji społeczno- gospodarczej dla województwa i kraju, takich jak: - Strategia rozwoju gminy Gronowo Elbl ąskie 2004-2013, Gronowo Elbl ąskie 2004; - Aktualizacja Programu Ochrony Środowiska dla powiatu elbl ąskiego; - „Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego” do roku 2025, Olsztyn 2013; - Strategia Elbl ąskiego Obszaru Funkcjonalnego/Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych, Elbl ąg, czerwiec 2015 r.; - Statystyczne vademecum samorz ądowca 2015, http://olsztyn.stat.gov.pl/statystyczne- vademecum-samorzadowca; - Lokalna Strategia Rozwoju Obszarów Wiejskich Kanału Elbl ąskiego na lata 2016-2023, Elbl ąg 2016. Plan strategiczny został wypracowany głównie na warsztatach strategicznych i składa si ę z wizji i misji, analizy problemów i celów oraz zada ń do realizacji. Druga cz ęść została po świ ęcona wdra żaniu strategii, zakresom odpowiedzialno ści oraz źródłom finansowania, a tak że monitoringowi i ewaluacji strategii. W trzeciej cz ęś ci zawarte zostały wybrane informacje statystyczne jako podstawa do diagnozowania, ale tak że jako materiał porównawczy do monitoringu i ewaluacji strategii.
Istniej ące uwarunkowania rozwoju gminy Gronowo Elbl ąskie wynikaj ące z analiz statystycznych, przedstawionych w projekcie „Strategii Rozwoju Gminy Gronowo Elbl ąskie na lata 2017 -2025” : − poło żenie na Żuławach Elbl ąskich i w systemie wodnym Kanału Elbl ąskiego, − osadnictwo typu holenderskiego, rozproszone na wzgórzach terpowych, − dodatni przyrost naturalny ( 4,8 ‰), − du ży udział u żytków rolnych w ogólnej powierzchni u żytków rolnych 90,1 %, kraj 59,9 %, − du ży udział gruntów pod rowami 5,27 %, województwo 0,44 %, kraj 0,42 %, − niski udział lasów i gruntów le śnych 0,34 %, województwo 32,85 %, kraj 30,89 %, − głównym bogactwem gminy Gronowo Elbl ąskie s ą dobre gleby, − w gruntach ornych dominuje III klasa – 57 %, a w u żytkach zielonych klasa II – 72 %, − w strukturze zasiewów przewa ża uprawa zbó ż, głównie pszenicy ozimej, − niski wska źnik przedsi ębiorczo ści i wska źnik liczby pracuj ących na 1000 mieszka ńców, − udział zarejestrowanych bezrobotnych w liczbie ludno ści w wieku produkcyjnym wy ższy ni ż w województwie i kraju, − stosunkowo niewielkie zanieczyszczenie powietrza, − wysoki udział korzystaj ących ze środowiskowej pomocy społecznej w ludno ści ogółem – 19,6 %, kraj – 8,3 %, − bardzo wysoki udział bezrobotnych w liczbie osób w wieku produkcyjnym – 74,7 % (woj. wska źnik ten wyniósł 43,2 %, a w kraju – 26,8 %), − ludno ść prawie nie korzysta z sieci gazowej, − brak ogólnodost ępnej bazy noclegowej, − mała ilo ść organizacji pozarz ądowych.
21 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
B) Studium uwarunkowa ń i kierunków przestrzennego zagospodarowania gminy
Bardzo wa żnym elementem polityki gminy daj ącym wytyczne kierunkom planistycznym okre ślaj ącym przede wszystkim polityk ę przestrzenn ą gminy, w tym lokalne warunki zagospodarowania przestrzennego jest Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Gronowo Elbl ąskie, które zostało przyj ęte przez Rad ę Gminy w dniu 29 listopada 2017 r. – uchwała nr XXX/269/2017. Zmiana Studium jest odzwierciedleniem polityki gminy, która kładzie nacisk na rozwój funkcji endogenicznych, wewn ętrznych oraz nastawionych na zaspokojenie potrzeb mieszka ńców gminy.
C) Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego
Podstawowym dokumentem planistycznym jako prawo miejscowe jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego – obowi ązuj ący na całym obszarze Gminy Gronowo Elbl ąskie – uchwała nr XXIII/200/01 Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 24 sierpnia 2001r. Zgodnie z ustaleniami planu, podstawowe funkcje Gminy to: − produkcja rolna w oparciu o optymalne wykorzystanie rolniczej przestrzeni produkcyjnej, − przetwórstwo rolne i składowanie oraz nieuci ąż liwe dla środowiska formy działalno ści gospodarczej, − turystyka krajoznawcza i agroturystyka w powi ązaniu z funkcjami letniskowymi, − funkcje komunikacyjne dla ruchu tranzytowego. W planie wyodr ębniono obszary zainwestowania obejmuj ące miejscowo ści Gronowo Elbl ąskie i Jegłownik, w których ustalono koncentracj ę usług obsługi ludno ści i rolnictwa. W miejscowo ściach szczególnie predysponowanych do rozwoju turystyki, takich jak: Wiktorowo, Wikrowo, Fiszewo, Rozgart, Ró żany, Szopy i Kopanka Pierwsza preferuje si ę rozwój niekonwencjonalnych źródeł ciepła jak instalacje fotowoltaiczne i pompy ciepła. W planie przewiduje si ę funkcje komunikacyjne dla ruchu tranzytowego, nowy przebieg fragmentu drogi krajowej nr 22, docelowo klasy S, a w pierwszym etapie klasy GP, przez środek Gminy równoległe do torów kolejowych relacji Malbork - Elbl ąg. Wójt Gminy realizuje podj ęte uchwały o przyst ąpieniu do zmiany miejscowego planu zagospodarowania obecnie obowi ązuj ącego planu w miejscowo ściach Gronowo Elbl ąskie, Karczowiska Górne, Wikrowo i Jegłownik Jednocze śnie na podstawie art. 32 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz koncentracji zło żonych wniosków dotycz ących zmiany mpzp Wójt dokonał oceny aktualno ści miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w konsekwencji czego Rada Gminy Gronowo Elbl ąskie podj ęła uchwał ę rozszerzaj ącą zakres opracowania zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w miejscowo ści Karczowiska Górne oraz podj ęła uchwał ę o przyst ąpieniu do sporz ądzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Gronowo Elbl ąskie w miejscowo ści Fiszewo. Przyst ąpienie do sporz ądzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, oparte jest o wnioski mieszka ńców i wła ścicieli działek w w/w miejscowo ściach dotycz ących zmiany przeznaczenia gruntów w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego oraz po przeanalizowaniu aktualnego obowi ązuj ącego planu miejscowego. Obszar planu obejmuje teren nale żą cy do Gminy Gronowo Elbl ąskie.
22 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
W granicach opracowania znajduj ą si ę tereny, dla których obowi ązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego zatwierdzony Uchwał ą Rady Gminy Gronowo Elbl ąskie Nr XXIII/200/2001r. z dnia 24 sierpnia 2001 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Gronowo Elbl ąskie, ogłoszonego w Dzienniku Urz ędowym Województwa Warmi ńsko - Mazurskiego Nr 108 z dnia 23 pa ździernika 2001 r. W obowi ązuj ącym planie przedmiotowy obszar stanowi ą: strefa oznaczona symbolem T – 14 tj. Zabudowa jednorodzinna i zagrodowa; T – 11 tj. Tereny rolne szczególnie chronione o ograniczonej lokalizacji zagród oraz T – 9, tj. Tereny rolne. Proponowana zmiana ma na celu aktualizowanie planowanej struktury funkcjonalnej w planie miejscowym, wprowadzenie funkcji mieszkaniowej na wi ększym obszarze ni ż do tej pory, umo żliwi budow ę budynków jednorodzinnych i przeznaczenie terenów rolnych na cele nie rolnicze. Przewiduje si ę, że miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego nie naruszy ustale ń obowi ązuj ącego Studium Uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego uchwalonym przez Rad ę Gminy Gronowo Elbl ąskie.
D) Strategia Rozwi ązywania Problemów Społecznych
Gminna Strategia Rozwi ązywania Problemów Społecznych w Gminie Gronowo Elbląskie na lata 2016-2025 (dalej: strategia) została przyj ęta do realizacji Uchwał ą Rady Gminy Gronowo Elbl ąskie Nr XIV/122/2016 z dnia 27 kwietnia 2016roku. Stanowi ona dokument opracowany w celu kształtowania lokalnej polityki społecznej poprzez wyznaczenie głównych celów i zada ń do realizacji, ukierunkowanych na popraw ę życia. Głównymi adresatami, podmiotami strategii s ą mieszka ńcy Gminy Gronowo Elbl ąskie.
Realizacja zada ń wynikaj ących z Gminnej Strategii Rozwi ązywania problemów Społecznych w Gminie Gronowo Elbl ąskie w latach 2016-2025 stanowi prezentacj ę podejmowanych działa ń na rzecz poprawy życia mieszka ńców Gminy Gronowo Elbl ąskie. W dokumencie tym okre ślono cele główne dla trzech obszarów tj: 1) Edukacja publiczna, kultura - cel główny: Świadome i aktywne społecze ństwo, kapitał ludzki oparty na wiedzy . Dost ęp do kształcenia ustawicznego, sprzyjanie działaniom kulturotwórczym społecze ństwa. Realizuj ąc cele szczegółowe okre ślone w tym dokumencie podejmowane były działania w zakresie poprawy infrastruktury tj: realizacja zadania zwi ązanego z termomodernizacj ą placówek o światowych na terenie Gminy Gronowo Elbl ąskie, remont pomieszcze ń przeznaczonych do przygotowania i spo żywania posiłków. W ofercie edukacyjnej realizowano: prowadzenie akcji „akcja-segregacja – sprz ątanie świata 2019”, „ Światowy dzie ń drzewa” - Podejmowane wtedy przez społeczno ść szkoln ą działania maj ą na celu zwrócenie uwagi wszystkich na fakt, że otaczaj ące nas drzewa pełni ą wa żną rol ę w naszym życiu. Projekt „Młodzi eksperymentuj ą – rozwijanie metody eksperymentu w edukacji przyrodniczej i matematycznej w szkołach podstawowych w Gminie Gronowo Elbl ąskie”, udział w konkursach min. „Liga młodych humanistów”, organizowanie: obchodów dnia ziemi, dnia sportu, dnia babci i dziadka, dnia kobiet, organizowanie zbiórek surowców wtórnych, bezpieczna droga do szkoły, bezpieczne ferie, bezpieczne wakacje- cykl spotka ń z funkcjonariuszami policji. Szkoła Podstawowa w Gronowie Elbl ąskim oraz Szkoła Podstawowa w Jegłowniku brały udział w projekcie „Młodzi eksperymentuj ą – rozwijanie metody eksperymentu w edukacji przyrodniczej i matematycznej w szkołach podstawowych w Gminie Gronowo Elbl ąskie” współfinansowanym ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach
23 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego na lata 2014- 2020. Ponadto na terenie gminy prowadzone s ą działania w formie: świetlic socjoterapeutycznych, zaj ęć wyrównawczych dla uczniów z trudno ściami w nauce, pomoc pedagogów szkolnych w przezwyci ęż aniu trudno ści szkolnych, prowadzenie kół zainteresowa ń ( zespoły taneczne, kluby sportowe), 2) Pomoc społeczna i przeciwdziałanie przemocy w rodzinie – cel główny: Profesjonalna pomoc społeczna, wzmacniaj ąca świadomo ść społeczn ą, wspieraj ąca jako ść życia lokalnej społeczno ści, integruj ąca mieszka ńców, zach ęcaj ąca do samorealizacji. Oprócz wypłaty świadcze ń pieni ęż nych z pomocy społecznej pracownicy Gminnego O środka Pomocy Społecznej podejmowali działania maj ące na celu popraw ę funkcjonowania rodzin w środowisku lokalnym. Formy najcz ęś ciej udzielanej pomocy niepieni ęż nej: • praca socjalna, która jest jednym z podstawowych zada ń pomocy społecznej i jest zadaniem własnym gminy o charakterze obowi ązkowym. Świadczona jest w celu poprawy funkcjonowania osób i rodzin w ich środowisku lokalnym. Prowadzona jest z osobami i rodzinami w celu rozwini ęcia lub wzmocnienia ich aktywno ści, samodzielno ści życiowej. Prac ą socjaln ą obejmowane s ą osoby i rodziny niezale żnie od posiadanego przez nie dochodu, • udzielanie informacji o mo żliwo ści skorzystania z bezpłatnej pomocy prawnej i wydawanie za świadcze ń potwierdzaj ących uprawnienia, • udzielenie schronienia poprzez przyznanie tymczasowego miejsca w schronisku lub domach dla bezdomnych, • przyznanie jednego gor ącego posiłku dla osób, które nie mog ą go sobie zapewni ć we własnym zakresie, • pomoc przyznana dzieciom i młodzie ży w formie zakupu posiłku w placówkach oświatowych, • sprawianie pogrzebu, • kwalifikowanie dzieci do zorganizowanego wypoczynku letniego i zimowego, • wsparcie rodzin z dzie ćmi prze żywaj ące trudno ści opieku ńczo wychowawcze pomoc ą asystenta rodzinnego. W 2019 roku kontynuował działalno ść Gminny Zespół Interdyscyplinarny powołany Zarz ądzeniem Wójta Gminy Gronowo Elbl ąskie Nr 30/2011 z dnia 11 lipca 2011r. Celem Zespołu jest zintegrowanie działa ń słu żb i instytucji na rzecz przeciwdziałania przemocy na terenie Gminy Gronowo Elbl ąskie. W skład Zespołu wchodz ą przedstawiciele takich instytucji jak: szkoła, policja, słu żba zdrowia, pomoc społeczna, Gminna Komisja Rozwi ązywania Problemów Alkoholowych, kuratorzy s ądowi. Gminny Zespół Interdyscyplinarny w Gronowie Elbl ąskim przeciwdziałaj ąc przemocy w rodzinie podejmował działania w 9 rodzinach w których zało żono 10 Niebieskich Kart. Rodziny, w których wyst ępowało zjawisko przemocy obj ęte zostały systematycznym monitoringiem przez członków grupy roboczej. Pr owadzone były działania wobec sprawców przemocy w formie mediacji, rozmów edukacyjnych, rozmów profilaktyczno - ostrzegawczych i u świadamiaj ących o skutkach stosowanej przemocy. Rozpowszechniano równie ż informacje o instytucjach, osobach i mo żliwo ściach udzielania pomocy. W zwi ązku z podejmowanymi działaniami profilaktycznymi, w grudniu 2019r. Gminny Zespół Interdyscyplinarny prowadził działania zwi ązane z kampani ą Biała Wst ąż ka na terenie Gminy Gronowo Elbl ąskie. Pracownicy socjalni oraz funkcjonariusze policji rozpowszechniali ulotki o przeciwdziałaniu przemocy oraz o mo żliwo ści otrzymania pomocy przez ofiary. Celem prowadzonej akcji było przybli żenie informacji czym jest kampania białej wst ąż ki, jak to si ę zacz ęło oraz gdzie mo żna uzyska ć pomoc w sytuacji wyst ąpienia przemocy. 3) Profilaktyka i rozwi ązywanie problemów alkoholowych i narkomanii – cel główny: skuteczne i racjonalne rozwi ązywanie problemów alkoholowych i narkomanii. Efektywny
24 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R. system przeciwdziałania nadu żywaniu środków psychoaktywnych. Osoby i rodziny prze żywaj ące kryzys w 2019r. mogły skorzysta ć z poradnictwa psychologicznego w Punkcie Konsultacyjnym funkcjonuj ącym przy Gminnej Komisji Rozwi ązywania Problemów Alkoholowych. Wsparcie takie uzyska ć mo żna w pierwszy i trzeci poniedziałek miesi ąca w godzinach od 14.00-16.00 w budynku Urz ędu Gminy. Terapeuta udzielał poradnictwa głównie osobom zmagaj ącym si ę z uzale żnieniem od alkoholu b ądź ich najbli ższym, a tak że w przypadkach wyst ępowania problemów w relacjach dzieci-rodzice, czy relacjach mał żeńskich, a tak że w sytuacjach zwi ązanych z wyst ępowaniem przemocy w rodzinie.
E) Gminny Program Profilaktyki i Rozwi ązywania Problemów Alkoholowych w Gminnie Gronowo Elbl ąskie na rok 2019 oraz Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Gronowo Elbl ąskie na lata 2017-2020
Gminna Komisja Rozwi ązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Gronowo Elbl ąskie swoj ą działalno ść prowadzi w oparciu o ustaw ę z dnia 26 pa ździernika 1982r. o wychowaniu w trze źwo ści i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2019, poz. 2277), ustaw ę z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j. Dz.U. z 2019, poz. 852 ze zm.), ustaw ę z dnia 11 wrze śnia 2015r. o zdrowiu publicznym (t.j. Dz. U. z 2019, poz. 2365) oraz realizuje zadania wynikaj ące z Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwi ązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Gronowo Elbl ąskie na 2019r., zatwierdzony uchwał ą Rady Gminy Nr III/15/2018 z dnia 17 grudnia 2018r. i w oparciu o Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Gronowo Elbl ąskie na lata 2017 – 2020, zatwierdzony Uchwał ą Rady Gminy Nr XXII/183/2017 z dnia 18 stycznia 2017r. Na realizacje działalno ści dotycz ącej uzale żnie ń od alkoholu, narkotyków i innych używek w roku 2019 wydatkowano kwot ę 58. 057,23zł. W roku sprawozdawczym były prowadzone nast ępuj ące działania zwi ązane z profilaktyk ą uzale żnie ń: 1. Zakup materiałów i wyposa żenia – 16.958,32zł, w tym: a) udział w programach profilaktycznych i dofinansowanie imprez rodzinnych: - „Rower – zdrowy tryb życia jest ok” Rodzinny rajd rowerowy - Rada Rodziców przy Zespole Szkół w Gronowie Elbl ąskim, - „Witaj lato - wszyscy razem bez uzale żnie ń z rodzin ą” - Rada Rodziców przy Zespole Szkół w Gronowie Elbl ąskim, - „Z rodzicem na rower, na bieg kto da rad ę” - Rada Rodziców przy Zespole Szkół w Gronowie Elbl ąskim, - „Rodzinna aktywna sobota – tworzenie wi ęzi emocjonalnej” – Zespół Szkół w Gronowie Elbl ąskim, kontynuacja ogólnokrajowej kampanii „Postaw na rodzin ę”, - „Tydzie ń dla zdrowia” – Zespół Szkół w Jegłowniku, - „ Noc Świ ętoja ńska w Ole śnie – strefa sportowo-rekreacvjna dla dzieci i młodzie ży” – Stowarzyszenie Mieszka ńców Wsi Ole śno – Wie ś z pomysłem, - „Wakacyjny zawrót głowy – zdrowy i beznałogowy” – Opiekun Świetlicy, Sołtys i Rada Sołecka Sołectwa Wikrowo, - „Wolni od uzale żnie ń” – Sołectwo Nogat, - „Narkotyki – to mnie nie kr ęci” – Zespół Szkół w Gronowie Elbl ąskim,
25 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
- „Wesoło, zdrowo i sportowo” – Rada Rodziców przy Zespole Szkół w Gronowie Elbl ąskim, - „Wigilijne tradycje – trze źwe Świ ęta” – Opiekun Świetlicy, Sołtys i Rada Sołecka Sołectwa Wikrowo, - „Mikołajki pod hasłem – Nie truj si ę” – Opiekun Świetlicy Wiejskiej Fiszewo, - „W zdrowym ciele zdrowy duch” – Zespół Szkół w Gronowie Elbl ąskim, - „Kiedy Mikołaj przychodzi jestem bezpieczny i nic mi nie grozi” – Rada Rodziców przy Zespole Szkół w Jegłowniku, b) rozpropagowanie ulotek i plakatów profilaktycznych, np. „Zagro żenia, uzale żnienia i choroby XXI wieku”, „Profilaktyka zdrowia psychicznego”, „Umiem mówi ć NIE, NIE alkoholowi, NIE papierosom, NIE narkotykom”, „Nie b ądź niewolnikiem alkoholu”, „Prawdziwe życie nie toczy si ę na ekranie komputera i telefonu”, „Przemoc wirtualna boli tak samo”, c) zakup nagród dla dzieci uczestnicz ących w działaniach profilaktycznych, d) zakup artykułów spo żywczych, materiałów plastycznych dla dzieci korzystaj ących ze świetlic środowiskowych w Jegłowniku i w Gronowie Elbl ąskim. 2. Dofinansowanie usług – 18.036,00zł, w tym: a) dofinansowanie programów profilaktycznych, pogadanek i warsztatów: - „ Noc Świ ętoja ńska w Ole śnie – strefa sportowo-rekreacyjna dla dzieci i młodzie ży” – Stowarzyszenie Mieszka ńców Wsi Ole śno – Wie ś z pomysłem, b) dofinansowanie kolonii i obozów dla dzieci: - kolonia letnia w Mikoszewie, c) szkolenie członków GKRPA, Zespołu Interdyscyplinarnego, nauczycieli, Pa ń prowadz ących świetlice środowiskowe, warsztaty dla dzieci, d) koszt konsultacji i porad w zakresie uzale żnie ń i przemocy domowej dla osób uzale żnionych i ich rodzin w Punkcie Konsultacyjnym w budynku Urz ędu Gminy, e) wykonanie diagnozy lokalnych problemów społecznych, f) debata na temat uzale żnie ń od alkoholu. 3. Szkolenia – 895,91zł. 4. Wynagrodzenia – 22.167,00zł, w tym: a) wynagrodzenia członków GKRPA – 5.625,00zł, b) wynagrodzenia za prowadzenie świetlic – 16.542,00zł. W 2019 roku odbyło si ę 6 posiedze ń Komisji, na które wezwano 14 osób, wi ększo ść wzywano wielokrotnie. Podczas spotka ń przeprowadzono rozmowy motywuj ące do zaprzestania picia i podj ęcia terapii. Przedstawiono metody oraz miejsca leczenia odwykowego. Osoby z problemem alkoholowym zostały równie ż poinformowane o zagro żeniach zwi ązanych z nadmiernym spo żywaniem alkoholu. Ponadto Komisja zajmowała si ę opiniowaniem wniosków o wydanie zezwolenia na sprzeda ż napojów alkoholowych oraz wniosków o dofinansowanie zada ń ze środków Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwi ązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii. Zadania dotycz ące problemów w zakresie uzale żnienia od alkoholu i przemocy w rodzinie w Punkcie Konsultacyjnym w budynku Urz ędu Gminy w Gronowie Elbl ąskim realizowane były w pierwszy i trzeci poniedziałek miesi ąca w godz. od 14 do 16. Przeprowadzono 57 rozmów, w tym: - z nadu żywaj ącymi alkoholu, tak że uzale żnionymi – 49 rozmów z 14 osobami, - wskazanymi jako stosuj ący przemoc w rodzinie (maj ącymi zało żon ą Niebiesk ą Karet ę) – 5 osób spo śród wy żej wymienionych, - z osobami współuzale żnionymi - 9 rozmów z 3 osobami.
26 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Celem rozmów było: - nawi ązanie życzliwego, nieoceniaj ącego kontaktu z rozmówcami, - rozpoznawanie problemów: ryzykownego czy uzale żnionego u żywania substancji psychoaktywnych i zachowa ń wynikaj ących z przemocy domowej, - udzielanie stosownego wsparcia oraz informacji o mo żliwo ściach powstrzymania agresji oraz utrzymywania abstynencji, - edukacja dotycz ąca problemu i konstruktywnych zachowa ń w powstrzymywaniu si ę od zachowa ń przemocowych, - motywowanie do podj ęcia terapii w placówkach specjalistycznych oraz metodach i miejscach uzyskiwania pomocy, - informowanie o procedurach zobowi ąza ń do leczenia odwykowego, a tak że „Niebieskiej Karty”. Przypadki indywidualne osób z w/w problemami omawiane były na bie żą co z Sekretarzem GKRPA i członkami Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przemocy w Rodzinie oraz pracownikami GOPS. Realizatorka w/w zada ń uczestniczyła w pracach GKRPA i w dwóch szkoleniach nt. pracy z osobami uzale żnionymi oraz kompetencji członków komisji rozwi ązywania problemów alkoholowych. W świetlicach środowiskowych prowadzone były zaj ęcia opieku ńczo-wychowawcze oraz socjoterapeutyczne. W Gronowie Elbl ąskim obj ęto zaj ęciami 15 dzieci, a w Jegłowniku 25 dzieci. Dzieci uczestniczyły w zaj ęciach dwa razy w tygodniu po dwie godziny. Uczestnicy byli obj ęci terapi ą na podstawie zalece ń z poradni psychologiczno-pedagogicznej, jak również na pro śbę wychowawcy klasy po konsultacji z pedagogiem szkolnym. W świetlicach odbywały si ę zaj ęcia profilaktyczne, na których w formie zabawy przekazuje si ę informacje o niebezpiecze ństwach, jakie niesie ze sob ą uzale żnienie od ró żnych niebezpiecznych substancji, nikotyny, internetu oraz promuje si ę zdrowy styl życia, zasady dobrego wychowania, łamie si ę mity o nałogach i złych nawykach, buduje postawy społecznie akceptowalne. Uczestnicy zaj ęć ogl ądali filmy i programy edukacyjne, prowadzono zaj ęcia kulinarne, plastyczne, taneczne, j ęzykowe, artystyczne, warsztaty teatralne w teatrze w Elbl ągu, gry i zabawy rozwojowe i wychowawcze. Ponadto organizowane były aktywne ferie zimowe, zawody w piłk ę no żną i siatkówk ę, tenisa stołowego, unihokej, nauka jazdy na ły żwach, nauka strzelania pod okiem instruktorów, wyjazd do miasteczka westernowego w Grudzi ądzu na Dzie ń Dziecka. Zorganizowano akcje dla społeczno ści szkolnej „Wyra ź emocje”, ka żdy ch ętny mógł si ę wypowiedzie ć jak czuje si ę w szkole?, czy jest zadowolony z grupy rówie śniczej? Nie lubi ę gdy…, chciałbym aby inni…, smuc ę si ę gdy… Stanowisko uczniów zostało przedstawione dyrekcji szkoły oraz rzecznikowi praw dziecka. Dzieci podejmowały próby wypracowania metody co zrobi ć, aby nie robi ć sobie przykro ści. Ponadto przeprowadzono programy społeczne: „Rodzinna aktywna sobota”, „Sport łączy pokolenia”, „Narkotyki? To mnie nie kr ęci”, „Mikołajki na sportowo”. Prowadzono działania na rzecz do żywiania dzieci uczestnicz ących w programach opieku ńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych. Panie prowadzące świetlice utrzymywały stały kontakt z rodzinami dzieci, wychowawcami klasy i pedagogami. Wszystkie podj ęte działania uwzgl ędniały zainteresowania dzieci, ich poziom intelektualny oraz bie żą ce potrzeby. Zaj ęcia te miały na celu pomoc dzieciom w radzeniu sobie z problemami osobistymi, rodzinnymi, szkolnymi oraz zwi ązanymi z realiami z rówie śnikami. Satysfakcja z podejmowanych działa ń, wywi ązywanie si ę z podejrzanego obowi ązku, zdobycie nowych umiej ętno ści, wsparcie emocjonalne grupy ma wpływ na kształtowanie poczucia własnej warto ści, wiary, że sobie poradz ę. Dla uczestników zaj ęć jest to drugi dom, gdzie w atmosferze ciepła, szacunku, zrozumienia, bezpiecze ństwa, akceptacji, pomocy i wsparcia realizuje si ę rozwój intelektualno-moralno-społeczny.
27 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Nasza gmina kolejny rok realizowała ogólnokrajow ą kampani ę „Postaw na rodzin ę”, której głównym celem było rozwijanie wi ęzi emocjonalnej członków rodziny. Dawanie wskazówek: jak okazywa ć wsparcie dzieciom, jak by ć przyst ępnym rodzicem, jak słucha ć i wspiera ć dzieci, jak dba ć o dobr ą komunikacj ę z dzieckiem, jak dba ć o zdrowie dzieci oraz jak aktywnie sp ędza ć wolny czas. Od wrze śnia 2017r. w placówkach o światowych realizowany jest ogólnopolski projekt „Rodzina Mi śków”. Misie – mama, tata, córka i syn s ą narz ędziem w pracy terapeutycznej z dzie ćmi. Projekt realizowany jest w ramach Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016- 2020. Słu ży on zatrzymaniu procesu deprywacji potrzeb dzieci, pomaga im budowa ć świat, w którym b ędą czuły si ę bezpieczne. Misie pomagaj ą w rozwijaniu wi ęzi rodzinnych, opiekowaniu si ę rodze ństwem, ucz ą jak uczestniczy ć w domowych obowi ązkach. W roku 2019 Komisja za po średnictwem Wójta Pana Marcina Ślęzaka zleciła wykonanie diagnozy lokalnych zagro żeń społecznych na terenie naszej gminy. Badanie to pomo że w konstruowaniu Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwi ązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata nast ępne. Na terenie naszej gminy funkcjonuje 14 sklepów i 3 bary (ł ącznie 37 zezwole ń na piwo, wino i alkohol powy żej 18% zawarto ści alkoholu), w których sprzedawane s ą napoje alkoholowe. Zezwole ń na jednorazow ą sprzeda ż alkoholu w roku 2019 wydano 7. Członkowie GKRPA brali udział w szkoleniach nt.: „Prawidłowe wydawanie zezwole ń na sprzeda ż napojów alkoholowych”, „Mo żliwo ść finansowania podmiotów leczniczych, działa ń organizacji pozarz ądowych, tj. fundacji, stowarzysze ń z pieni ędzy alkoholowych”, członkowie Zespołu Interdyscyplinarnego skorzystali ze szkolenia nt. „Efektywna komunikacja i współpraca z rodzin ą dysfunkcyjn ą”, sprzedawcy brali udział w szkoleniach w sklepach nt. zasad sprzeda ży napojów alkoholowych, ze szkolenia skorzystały wszystkie punkty na terenie naszej gminy. Przeprowadzono liczne warsztaty w szkołach, np. debata nt. uzale żnie ń od alkoholu, uzale żnie ń od telefonu i komputera, motywacji – mam sił ę do działania, stop dopalaczom, stop agresji. W roku 2019 wzorem lat ubiegłych Gminna Komisja Rozwi ązywania Problemów Alkoholowych w Gronowie Elbl ąskim wykonywała swe zadania z my ślą o jak najlepszym wykorzystaniu środków i sposobów na walk ę z alkoholizmem, narkomani ą i innymi uzale żnieniami oraz propagowaniem zdrowego stylu życia dla dobra całej społeczno ści naszej gminy, szczególnie pomocy dzieciom jak równie ż całym rodzinom zagro żonym alkoholizmem, narkomani ą czy przemoc ą. Profilaktyka szkolna i edukacja społeczna pochłania znaczn ą cz ęść środków finansowych. Programy profilaktyczne prowadzone w szkołach i sołectwach skutkuj ą coraz wi ększ ą liczb ą młodych ludzi wyedukowanych w tej dziedzinie i świadomych konsekwencji wyboru okre ślonej drogi w swoim życiu. Mieszka ńcy mogli si ę uda ć ze wstydliwymi wci ąż w oczach społecze ństwa problemami do Punktu Konsultacyjnego i uzyska ć pomoc. Realizuj ąc swoje zadania Komisja współpracowała z placówkami o światowymi, policj ą, o środkiem pomocy społecznej oraz placówkami lecznictwa odwykowego.
F) Roczny Program Współpracy z organizacjami Pozarz ądowymi
Na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorz ądzie gminnym oraz ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalno ści po żytku publicznego i o wolontariacie, Rada Gminy Gronowo Elbl ąskie Uchwał ą Nr XXXVI/318/2018 z dnia 4 pa ździernika 2018 r. przyj ęła do realizacji „Roczny program współpracy Gminy Gronowo Elbl ąskie
28 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R. z organizacjami pozarz ądowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalno ści po żytku publicznego i o wolontariacie na 2019 rok” . Roczny Program Współpracy Gminy Gronowo Elbl ąskie z organizacjami pozarz ądowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalno ści po żytku publicznego i o wolontariacie stanowi dokument okre ślaj ący w perspektywie rocznej cele, zasady, przedmiot i formy współpracy, a tak że obszary oraz priorytetowe zadania publiczne realizowane w ramach współpracy Gminy Gronowo Elbl ąskie z organizacjami pozarz ądowymi prowadz ącymi działalno ść po żytku publicznego na terenie Gminy lub na rzecz jej mieszka ńców. Współpraca ma słu żyć umacnianiu uprawnie ń mieszka ńców Gminy w procesie tworzenia wi ęzi społecznych, odpowiedzialno ści za swoje otoczenie oraz zaspokajaniu potrzeb ró żnych grup społeczno ści lokalnej. Konsultacje projektu uchwały programu współpracy na 2019 r. z organizacjami pozarz ądowymi prowadzone były w okresie od 20 sierpnia do 10 wrze śnia 2018 roku, w formie zgłaszania do Wójta Gminy pisemnych opinii oraz uwag. Celem przeprowadzonych konsultacji było umo żliwienie zainteresowanym, wł ączenie si ę do współtworzenia dokumentu, który w 2019 r. regulował współprac ę Gminy Gronowo Elbl ąskie z organizacjami pozarz ądowymi. Zaproszenie do wzi ęcia udziału w konsultacjach zostało umieszczone na stronie www.gminagronowo.pl oraz na stronie gminnego Biuletynu Informacji Publicznej w formie Zarz ądzenia Nr 40/OG/2018 Wójta Gminy Gronowo Elbl ąskie z dnia 30 lipca 2018 roku. Uwag do projektu Programu nie wniesiono. Przyj ęty program okre ślił priorytetowe obszary współpracy z organizacjami pozarz ądowymi. Obejmuj ą one sfery zada ń z zakresu: 1) wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu, 2) wspieranie i upowszechnianie kultury i sztuki, 3) ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, 4) wspieranie działa ń na rzecz integracji lokalnej, 5) promocja miejscowych środowisk twórczych, w tym młodych artystów i autorów, 6) wspieranie działa ń na rzecz rozwijania i promocji turystyki na obszarze Gminy, 7) promocja walorów kulturowych, przyrodniczych i ekonomicznych Gminy, 8) wspieranie działalno ści edukacyjnej, 9) wspieranie działa ń w zakresie ochrony i promocji zdrowia oraz przeciwdziałania patologiom społecznym, 10) promocja wolontariatu.
Program realizowany był poprzez współprac ę pozafinansow ą obejmuj ącą m.in. konsultowanie projektów uchwał,; wzajemne informowanie si ę; udzielanie informacji, wynajmowanie pomieszcze ń na cele statutowe, promocj ę działalno ści i osi ągni ęć organizacji pozarz ądowych, obejmowanie patronatem Wójta, prowadzenie i koordynacj ę bie żą cej współpracy z organizacjami pozarz ądowymi działaj ącymi na terenie Gminy Gronowo Elbl ąskie.
G) Program Ochrony Środowiska dla Gminy Gronowo Elbl ąskie na lata 2016-2019 z perspektyw ą na lata 2020-2023.
Celem realizacji zada ń proekologicznych zawartych w Programie Ochrony Środowiska została podj ęta analiza zrealizowanych zada ń oraz poniesionych nakładów finansowych. Dane obejmuj ą okres realizacji zada ń proekologicznych w 2019 roku. Według zało żeń realizacja zada ń zawartych w programie doprowadzi do poprawy stanu środowiska naturalnego,
29 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R. efektywnego zarz ądzania środowiskiem, oraz zapewni skuteczne mechanizmy chroni ące środowisko przed degradacj ą. W roku 2019 podj ęto nast ępuj ące zadania maj ące na celu likwidacj ę obiektów szkodliwych dla środowiska: - dofinansowano budow ę/wymian ę 4 źródeł ciepła w budynkach jednorodzinnych z pieców tzw. ,,kopciuchów’’ na ekologiczne piece. Ł ączne dofinansowanie- 6 000,00 zł, - dofinansowano budow ę przydomowych oczyszczalni ścieków przy budynkach jednorodzinnych czym zmniejszono ilo ść dowo żonych ścieków do oczyszczalni w Gronowie Elbl ąskim. Ł ączne dofinansowanie- 7 500,00 zł, - dofinansowano utylizacj ę wyrobów azbestowych z terenu gminy. Ł ączne dofinansowanie- 4 416,00 zł. Dokonano równie ż podniesienia efektywno ści energetycznej budynków poprzez termomodernizacj ę obiektów u żyteczno ści publicznej, m.in. budynek gospodarczy przy PSZOK w Ole śnie. W budynku została dokonana termomodernizacja poprzez wymian ę okien i drzwi, ponadto zostało wymienione źródło ciepła na kocioł z podajnikiem zasilany mi ędzy innymi eko – groszkiem.
H) Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Gronowo Elbl ąskie w latach 2017-2022
Uchwała nr XXV/205/2017 Rady Gminy Gronowo Elbl ąskie z dnia 30 maja 2017 r. w sprawie przyj ęcia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Gronowo Elbl ąskie na lata 2017- 2022 okre śla podstawowe zasady gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Gronowo Elbl ąskie, tworz ąc warunki do racjonalnego gospodarowania i zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorz ądowej. Gmina w świetle obowi ązuj ących w kraju przepisów zobowi ązana jest do zapewnienia lokalu mieszkalnego osobom znajdującym si ę w trudnej sytuacji życiowej. Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy według stanu na dzie ń 31 grudnia 2019 r. obejmuje 49 lokali mieszkalnych w 21 budynkach mieszkalnych, przy czym 5 budynków stanowi własno ść Gminy, a w 16 Gmina posiada udziały odpowiadaj ące powierzchni u żytkowej lokali mieszkalnych. Ł ączna powierzchnia u żytkowa lokali mieszalnych wynosi 2 230,54 m 2. Gmina posiada 1 lokal socjalny w Gronowie Elbl ąskim przy ul. Świerkowej. Zasób mieszkaniowy Gminy Gronowo Elbl ąskie w latach 2017-2022 ulega ć będzie ci ągłym zmianom. Powodem tego b ędzie planowany wykup lokali przez ich dotychczasowych najemców. Od momentu uchwalenia Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Gronowo Elbl ąskie od dnia 30.05.2017 roku do 31.12.2019 roku sprzedano 2 lokale mieszkalne. Stan techniczny zasobu mieszkaniowego jest zró żnicowany i uzale żniony od wieku budynków, przeprowadzonych w przeszło ści remontów oraz od stanu jego utrzymania. Bie żą cych napraw i konserwacji wymagaj ą wszystkie budynki mieszkalne zasobu gminnego. Zdecydowana wi ększo ść budynków wymaga modernizacji ze wzgl ędu na ogólny stan techniczny i konieczno ść dostosowania do aktualnie obowi ązuj ących przepisów budowlanych. Priorytetowym celem remontów i modernizacji jest zapewnienie bezpiecze ństwa lokatorom, w zwi ązku z tym w pierwszej kolejno ści nale ży podejmowa ć prace zmierzaj ące do zabezpieczenia elementów konstrukcji budynków, instalacji technicznych oraz zabezpieczenia przeciwpo żarowego. Podejmowane remonty maj ą na celu zapewni ć utrzymanie zasobu mieszkaniowego Gminy Gronowo Elbl ąskie na zadowalaj ącym poziomie technicznym.
30 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
W okresie obj ętym Programem planuje si ę stopniow ą realizacj ę robót w ka żdym roku w zakresie uzale żnionym od posiadanych środków finansowych. W latach 2017- 2022 zamierza si ę dokona ć: naprawy pokry ć dachowych i kominów, wymiany obróbek blacharskich i rynien oraz rur spustowych, naprawy instalacji elektrycznych, naprawy i cz ęś ciowej wymiany stolarki okiennej i drzwiowej, malowanie klatek schodowych budynków wielorodzinnych, termoizolacje budynków oraz instalacje przydomowych oczyszczali ścieków. Jako priorytetowe uznaje si ę remonty wynikaj ące z wymogów bezpiecze ństwa dla życia i zdrowia ludzi, bezpiecze ństwa mienia. Na li ście osób oczekuj ących na lokal komunalny wg stanu na dzie ń 31.12.2019 r. znajdowało si ę 29 jednoosobowych i wieloosobowych gospodarstw domowych. W roku 2019 Gmina Gronowo Elbl ąskie przekazała do wynaj ęcia jeden nowy lokal mieszkalny o powierzchni 78 m2, znajduj ący si ę w przej ętym budynku, poło żonym w Gronowie Elbl ąskim przy ul. Ł ączno ści nr 5, zabudowanej budynkiem administracyjno – mieszkalnym. Zasady wynajmowania lokali wchodz ących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Gronowo Elbl ąskie oraz kryteriów wyboru osób, z którymi umowy najmu powinny by ć zawierane w pierwszej kolejno ści reguluje Uchwała nr XXX/214/2006 Rady Gminy Gronowo Elbl ąskie z dnia 27 kwietnia 2006 roku .
I. Program opieki nad zwierz ętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomno ści zwierząt na terenie gminy Gronowo Elbl ąskie
Program opieki nad zwierz ętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomno ści zwierz ąt na terenie Gminy Gronowo Elbl ąskie został przyj ęty uchwał ą VII/39/2019 Rady Gminy Gronowo Elbl ąskie z dnia 29 marca 2019 roku celem realizacji zada ń okre ślonych w niniejszym programie tj.: - odławianie bezdomnych zwierz ąt, - sterylizacja, kastracja, - całodobowa opieka weterynaryjna, - zapewnienie opieki bezdomnym zwierz ętom, - opieka nad bezdomnymi kotami oraz zwierz ętami gospodarczymi, - utylizacja bezdomnych zwierz ąt.
Gmina zabezpieczyła na w/w zadania środki w wysoko ści 25.000,00 zł z czego wykorzystane zostało 13.931,20 zł.
J. Plan Rozwoju sieci dróg gminnych
W 2018 roku został przedstawiony Radzie Gminy Gronowo Elbl ąskie Planu Rozwoju Sieci Dróg Gminnych Gminy Gronowo Elbl ąskie na lata 2018 – 2022 który sukcesywnie jest aktualizowany. Celem opracowania Planu jest cykliczna ocena stanu istniej ącego układu komunikacyjnego, w nast ępstwie czego wypracowuje si ę kierunki rozwoju sieci dróg gminnych publicznych w Gminie Gronowo Elbl ąskie na kolejne lata .
31 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
REALIZACJA UCHWAŁ RADY GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE
Rok 2019 obejmował prac ę VIII kadencji Rady Gminy Gronowo Elbl ąskie.
SKŁAD RADY GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE VIII KADENCJI 2018-2023:
1. DOROSZ KRZYSZTOF – Przewodnicz ący Rady Gminy 2. STAWSKA BOGUMIŁA – Wiceprzewodnicz ąca Rady Gminy 3. BLASZKE HENRYK 4. BŁA ŻKO BOGDAN 5. BONIECKA BARBARA 6. GNIDZI ŃSKI MAREK 7. GOLDBERG WIOLETA 8. GRELA IWONA 9. GRENDA JAROSŁAW 10. JÓZEFOWSKI KRZYSZTOF 11. LEWICKI ALEKSANDER 12. SOBOCI ŃSKI TOMASZ 13. URBANIAK JOANNA 14. WOJTAL ANDRZEJ 15. ZAJKOWSKA KATARZYNA
32 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
SKŁAD KOMISJI RADY GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIEVIII KADENCJI 2018- 2023:
KOMISJA REWIZYJNA: 1. URBANIAK JOANNA – PRZEWODNICZ ĄCA KOMISJI 2. GRENDA JAROSŁAW – CZŁONEK KOMISJI 3. GNIDZI ŃSKI MAREK – CZŁONEK KOMISJI 4. JÓZEFOWSKI KRZYSZTOF – CZŁONEK KOMISJI 5. WOJTAL ANDRZEJ – CZŁONEK KOMISJI
KOMISJA SKARG, WNIOSKÓW I PETYCJI 1. GRENDA JAROSŁAW - PRZEWODNICZ ĄCY KOMISJI 2. JÓZEFOWSKI KRZYSZTOF – CZŁONEK KOMISJI 3. WOJTAL ANDRZEJ – CZŁONEK KOMISJI
KOMISJA BUD ŻETU, ROZWOJU GOSPODARCZEGO I OCHRONY ŚRODOWISKA: 1. LEWICKI ALEKSANDER – PRZEWODNICZ ĄCY KOMISJI 2. BLASZKE HENRYK – CZŁONEK KOMISJI 3. GRELA IWONA – CZŁONEK KOMISJI 4. SOBOCI ŃSKI TOMASZ – CZŁONEK KOMISJI 5. STAWSKA BOGUMIŁA – CZŁONEK KOMISJI
KOMISJA O ŚWIATY, KULTURY I SPORTU: 1. BONIECKA BARBARA – PRZEWODNICZ ĄCA KOMISJI 2. BŁA ŻKO BOGDAN – CZŁONEK KOMISJI 3. GOLDBERG WIOLETA– CZŁONEK KOMISJI 4. GRELA IWONA – CZŁONEK KOMISJI 5. ZAJKOWSKA KATARZYNA – CZŁONEK KOMISJI
33 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Rada Gminy w Gronowie Elbl ąskim w 2019 roku podj ęła 55 uchwał:
Lp. Numer Data Przedstawione uchwały (tre ść ) Sposób realizacji uchwały podj ęcia w sprawie: 1. V/21/2019 30.01.2019 zgłoszenia kandydata na członka Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. Kolegium Regionalnej Izby Uchwała została przesłana do Regionalnej Izby Obrachunkowej. Obrachunkowej w Olsztynie
2. V/22/2019 30.01.2019 ustalenia wysoko ści ekwiwalentu Uchwała weszła w 14 dni od opublikowana w Dzienniku Urz ędowym pieni ęż nego dla członków Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego (opublikowana 19 lutego 2019 ochotniczych stra ży po żarnych z roku pod poz. 1018). terenu Gminy Gronowo Elbl ąskie Wysoko ść ekwiwalentu dla członków OSP wzrosła z kwoty 12,00 zł na 14,00 zł za udział w akcjach ratowniczych. Wysoko ść kwoty ekwiwalentu za udział w szkoleniach została na poziomie 3,00 zł.
3. V/23/2019 30.01.2019 zarz ądzenia poboru podatków: Uchwała weszła w 14 dni od opublikowana w Dzienniku Urz ędowym rolnego, le śnego i od nieruchomo ści Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego (opublikowana 05 lutego 2019 oraz opłaty za gospodarowanie roku pod poz. 769). odpadami komunalnymi w drodze Tre ść uchwały zmieniła zasady poboru podatków i opłat lokalnych, inkasa, wyznaczenia inkasentów oraz wyznaczyła sołtysów na inkasentów oraz ustaliła wysoko ść wynagrodzenia ustalenia wysoko ści wynagrodzenia za inkaso. za inkaso
4. V/24/2019 30.01.2019 zmiany uchwały w sprawie ustalenia Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia z moc ą obowi ązywania od zasad, na jakich przewodnicz ącemu 01 lutego 2019 roku. organu wykonawczego jednostki Tre ść uchwały zmieniła zasady, na jakich sołtysom przysługuje dieta oraz pomocniczej b ędzie przysługiwała zwrot kosztów podró ży słu żbowej. dieta oraz zwrot kosztów podró ży słu żbowej
34 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
5. V/25/2019 30.01.2019 wyboru metody ustalenia opłaty za Uchwała weszła w 14 dni od opublikowana w Dzienniku Urz ędowym gospodarowanie odpadami Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego z moc ą obowi ązuj ąca od 01 komunalnymi oraz ustalenia stawki kwietnia 2019 roku (opublikowana 05 lutego 2019 roku pod poz. 770). tej opłaty dla nieruchomo ści, na Tre ść uchwały okre śliła wybór metody ustalania opłaty za gospodarowanie których zamieszkuj ą mieszka ńcy odpadami komunalnymi oraz okre śliła wysoko ść stawki tej opłaty tj. 15,00 zł za odpady segregowane i 27,00 zł za niesegregowane. 6. V/26/2019 30.01.2019 wzoru deklaracji o wysoko ści opłaty Uchwała weszła w 14 dni od opublikowana w Dzienniku Urz ędowym za gospodarowanie odpadami Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego z moc ą obowi ązuj ąca od 01 komunalnymi składanej przez kwietnia 2019 roku (opublikowana 26 lutego 2019 roku pod poz. 1117). wła ściciela nieruchomo ści Deklaracje zostały udost ępnione mieszka ńcom zgodnie z podj ętą uchwał ą. 7. V/27/2019 30.01.2019 zmiany uchwały w sprawie terminu, Uchwała weszła w 14 dni od opublikowana w Dzienniku Urz ędowym cz ęstotliwo ści i trybu uiszczania Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego z moc ą obowi ązuj ąca od 01 opłaty za gospodarowanie odpadami kwietnia 2019 roku (opublikowana 22 lutego 2019 roku pod poz. 1083). komunalnymi Uchwała realizowana była na bie żą co. 8. V/28/2019 30.01.2019 sprawie przyj ęcia stawek opłat za Uchwała weszła w 14 dni od opublikowana w Dzienniku Urz ędowym korzystanie z Cmentarza Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego (opublikowana 19 marca 2019 Komunalnego w Gronowie roku pod poz. 1425). Elbl ąskim Uchwała realizowana na bie żą co. Opłaty pobierano zgodnie z tre ści ą uchwały.
9. V/29/2019 30.01.2019 przyj ęcia Gminnego Programu Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. Wspierania Rodziny w Gminie Gronowo Elbl ąskie na lata 2019- Uchwała realizowana na bie żą co. 2021 10. V/30/2019 30.01.2019 wyra żenia zgody na sprzeda ż Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. nieruchomo ści gruntowej Wojewoda Warmi ńsko-Mazurski dnia 05 marca 2019 roku stwierdził niewa żno ść uchwały. Poprawiona Uchwała została ponownie przedstawiona Radzie Gminy Gronowo Elbl ąskie 20.11.2019r. - XII/69/2019.
35 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
11. VI/31/2019 20.02.2019 zmieniaj ąca uchwał ę w sprawie Uchwała weszła w 14 dni od opublikowana w Dzienniku Urz ędowym zarz ądzenia poboru podatków: Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego (opublikowana 22 lutego 2019 rolnego, le śnego i od nieruchomo ści roku pod poz. 1084). oraz opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze Uchwała realizowana na bie żą co. inkasa, wyznaczenia inkasentów oraz ustalenia wysoko ści wynagrodzenia za inkaso 12. VI/32/2019 20.02.2019 zmiany uchwały Nr Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. XXXII/290/2018, z dnia 28 marca 2018 roku o przyst ąpieniu do sporz ądzenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Gronowo Elbl ąskie w miejscowo ści Gronowo Elbl ąskie 13. VI/33/2019 20.02.2019 zatwierdzenia planu pracy Komisji Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. Rewizyjnej Rady Gminy Gronowo Elbl ąskie na rok 2019 Uchwała realizowana na bie żą co. 14. VII/34/2019 29.03.2019 zmian Wieloletniej Prognozy Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. Finansowej Gminy Gronowo Elbl ąskie na lata 2019-2033 Realizowano zało żenia WPF Gminy Gronowo Elbl ąskie na lata 2019 - 2033 zgodnie z uchwał ą. 15. VII/35/2019 29.03.2019 zmian w bud żecie na 2019 r. Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia i została opublikowana dnia 04 kwietnia 2019 roku w Dzienniku Urz ędowym Województwa Warmi ńsko- Mazurskiego pod poz. 1825. Wprowadzono zmiany do bud żetu gminy zgodnie z uchwał ą. 16. VII/36/2019 29.03.2019 ustalenia planu sieci publicznych Uchwała weszła w 14 dni od opublikowana w Dzienniku Urz ędowym szkół podstawowych prowadzonych Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego (opublikowana 25 kwietnia 2019 przez Gmin ę Gronowo Elbl ąskie oraz roku pod poz. 2222). okre ślenia granic obwodów publicznych szkół podstawowych od dnia 1 wrze śnia 2019 roku
36 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
17. VII/37/2019 29.03.2019 wyra żenia zgody na zawarcie Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. kolejnej umowy dzier żawczej Zawartych zostało 8 umów dzier żawy w dniu 06.05.2019r. nieruchomo ści
18. VII/38/2019 29.03.2019 wydzier żawienia nieruchomo ści Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. zabudowanych lokalami i Umowa dzier żawy została zawarta w dniu 30.04.2019r. świetlicami wiejskimi na czas nieoznaczony oraz odst ąpienia od obowi ązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzier żawy
19. VII/39/2019 29.03.2019 przyj ęcia ,,Programu opieki nad Uchwała weszła 14 dni od opublikowana w Dzienniku Urz ędowym zwierz ętami bezdomnymi oraz Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego (opublikowana 25 kwietnia 2019 zapobiegania bezdomno ści zwierz ąt roku pod poz. 2223). na terenie Gminy Gronowo Uchwała realizowana na bie żą co. Elbl ąskie” w roku 2019
20. VII/40/2019 29.03.2019 wyra żenia zgody na sprzeda ż Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. nieruchomo ści gruntowej nr 15/39 Nieruchomo ść gruntowa została sprzedana 20.09.2019r. (Rep A nr obr ęb Gronowo Elbl ąskie 8216/2019 rok)
21. VIII/41/2019 30.05.2019 zmian Wieloletniej Prognozy Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. Finansowej Gminy Gronowo Elbl ąskie na lata 2019-2033 Realizowano zało żenia WPF Gminy Gronowo Elbl ąskie na lata 2019 - 2033 zgodnie z uchwał ą.
22. VIII/42/2019 30.05.2019 zmian w bud żecie na 2019 r. Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia i została opublikowana dnia 03 czerwca 2019 roku w Dzienniku Urz ędowym Województwa Warmi ńsko- Mazurskiego pod poz. 2843. Wprowadzono zmiany do bud żetu gminy zgodnie z uchwał ą.
37 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
23. VIII/43/2019 30.05.2019 okre ślenia tygodniowego obowi ązku Uchwała weszła w życie z dniem 01 wrze śnia 2019 roku i została wymiaru godzin zaj ęć pedagogów, opublikowana dnia 13 czerwca 2019 roku w Dzienniku Urz ędowym psychologów, logopedów i Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego pod poz. 3030. terapeutów pedagogicznych, doradców zawodowych oraz nauczycieli przedszkoli i innych placówek przedszkolnych pracuj ących z grupami obejmuj ącymi dzieci 6-letnie i dzieci młodsze 24. VIII/44/2019 30.05.2019 zmieniaj ąca Uchwał ę Nr Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. XXXII/295/2018 Rady Gminy Gronowo Uchwała realizowana na bie żą co. Elbl ąskie z dnia 28 marca 2018 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniego Planu Rozwoju i modernizacji Sieci i Urz ądze ń Wodoci ągowych dla Gminy Gronowo Elbl ąskie od czerwca 2018 roku do czerwca 2021 roku 25. VIII/45/2019 30.05.2019 wyra żenia zgody na sprzeda ż Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. nieruchomo ści zabudowanej nr 30/20 Nieruchomo ść w trakcie przygotowywania do sprzeda ży (przewidywany obr ęb Gronowo Elbl ąskie termin sprzeda ży – pocz ątek czerwca 2020r.) 26. IX/46/2019 26.06.2019 udzielenia Wójtowi Gminy Gronowo Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. Elbl ąskie wotum zaufania Rada Gminy udzieliła Wójtowi Gminy wotum za 27. IX/47/2019 26.06.2019 rozpatrzenia i zatwierdzenia Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania bud żetu Rada Gminy zatwierdziła sprawozdanie za 2018 rok. Gminy Gronowo Elbl ąskie za 2018 rok 28. IX/48/2019 26.06.2019 udzielenia absolutorium Wójtowi Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. Gminy Gronowo Elbl ąskie za 2018 rok Rada Gminy udzieliła Wójtowi Gminy absolutorium za 2018 rok.
38 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
29. X/49/2019 25.09.2019 zmian Wieloletniej Prognozy Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. Finansowej Gminy Gronowo Elbl ąskie na lata 2019-2033 Realizowano zało żenia WPF Gminy Gronowo Elbl ąskie na lata 2019-2033 zgodnie z uchwał ą. 30. X/50/2019 25.09.2019 zmian w bud żecie na 2019 r. Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia i została opublikowana dnia 30 wrze śnia 2019 roku w Dzienniku Urz ędowym Województwa Warmi ńsko- Mazurskiego pod poz. 4686. Wprowadzono zmiany do bud żetu gminy zgodnie z uchwał ą. 31. X/51/2019 25.09.2019 udzielenia pomocy finansowej Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. w formie dotacji celowej Powiatowi Elbl ąskiemu na realizacj ę zadania Zrealizowano napraw ę nawierzchni drogi powiatowej nr 1120N pan: Remont drogi powiatowej nr w miejscowo ści Dworki. 1120N w miejscowo ści Dworki” 32. X/52/2019 25.09.2019 wykonywania obywatelskiej Uchwała weszła w życie 14 dni od opublikowana w Dzienniku Urz ędowym inicjatywy uchwałodawczej Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego (opublikowana 30 pa ździernika 2019 roku).
33. X/53/2019 25.09.2019 powołania zespołu opiniuj ącego Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. zgłoszonych kandydatów na Uchwała została zrealizowana. ławników do s ądów powszechnych na kadencj ę 2020-2023 34. X/54/2019 25.09.2019 zmieniaj ąca uchwał ę w sprawie Uchwała weszła w życie 14 dni od opublikowana w Dzienniku Urz ędowym ustalenia regulaminu wynagradzania Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego. nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gmin ę Gronowo Elbl ąskie 35. X/55/2019 25.09.2019 okre ślenia wzoru wniosku o wypłat ę Uchwała weszła w życie 14 dni od opublikowana w Dzienniku Urz ędowym dodatku energetycznego Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego (opublikowana 21 pa ździernika 2019 roku po poz. 5002).
39 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
36. X/56/2019 25.09.2019 rocznego programu współpracy Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. Gminy Gronowo Elbl ąskie z Uchwała realizowana w 2020 roku. organizacjami pozarz ądowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalno ści po żytku publicznego i o wolontariacie na 2020 rok 37. X/57/2019 25.09.2019 o przyst ąpieniu do sporz ądzenia Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu poło żonego na działce nr 21/108, obr ęb geodezyjny Fiszewo, gm. Gronowo Elbl ąskie 38. X/58/2019 25.09.2019 o przyst ąpieniu do sporz ądzenia Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu północnej cz ęś ci obr ębu geodezyjnego Wikrowo, gm. Gronowo Elbl ąskie 39. X/59/2019 25.09.2019 zmiany uchwały Nr XXXII/292/2018 Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. Rady Gminy Gronowo Elbl ąskie z dnia 28 marca 2018 r. o przyst ąpieniu do sporz ądzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Gronowo Elbl ąskie w miejscowo ści Karczowiska Górne 40. X/60/2019 25.09.2019 wyra żenia zgody na zakup Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. nieruchomo ści gruntowej nr 240/4 Nieruchomo ść gruntowa zakupiona 31.12.2019r (Rep. A nr 11066/2019 obr ęb Jegłownik rok)
40 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
41. XI/61/2019 30.10.2019 zmian Wieloletniej Prognozy Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. Finansowej Gminy Gronowo Elbl ąskie na lata 2019-2033 Realizowano zało żenia WPF Gminy Gronowo Elbl ąskie na lata 2019-2033 zgodnie z uchwał ą. 42. XI/62/2019 30.10.2019 zmian w bud żecie na 2019 r. Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia i została opublikowana dnia 04 listopada 2019 roku w Dzienniku Urz ędowym Województwa Warmi ńsko- Mazurskiego pod poz. 5246. Wprowadzono zmiany do bud żetu gminy zgodnie z uchwał ą. 43. XI/63/2019 30.10.2019 okre ślenia stawek podatku od Uchwała weszła w życie z dniem 01 stycznia 2020 roku i została środków transportowych opublikowana dnia 04 listopada 2019 roku w Dzienniku Urz ędowym Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego pod poz. 5247.
44. XI/64/2019 30.10.2019 wyboru ławnika do s ądu Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. powszechnego Rada Gminy dokonała wyboru ławnika do s ądu powszechnego.
45. XII/65/2019 20.11.2019 zmian w bud żecie na 2019 r. Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia i została opublikowana dnia 21 listopada 2019 roku w Dzienniku Urz ędowym Województwa Warmi ńsko- Mazurskiego pod poz. 5593. Wprowadzono zmiany do bud żetu gminy zgodnie z uchwał ą. 46. XII/66/2019 20.11.2019 zmiany uchwały w sprawie Uchwała weszła w życie z dniem 01 stycznia 2020 roku i została okre ślenia stawek podatku od opublikowana dnia 21 listopada 2019 roku w Dzienniku Urz ędowym środków transportowych Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego pod poz. 5594.
47. XII/67/2019 20.11.2019 okre ślenia wysoko ści stawek podatku Uchwała weszła w życie z dniem 01 stycznia 2020 roku i została od nieruchomo ści na terenie Gminy opublikowana dnia 21 listopada 2019 roku w Dzienniku Urz ędowym Gronowo Elbl ąskie Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego pod poz. 5595. Uchwała realizowana w 2020 r.
41 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
48. XII/68/2019 20.11.2019 Gminnego Programu Profilaktyki i Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia z moc ą obowiązuj ącą od dnia 01 Rozwi ązywania Problemów stycznia 2020 roku. Alkoholowych w Gminie Gronowo Program realizowany jest w 2019 roku zgodnie z podjętą uchwał ą. Elbl ąskie na rok 2020 49. XII/69/2019 20.11.2019 wyra żenia zgody na sprzeda ż Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. nieruchomo ści gruntowych Nieruchomo ści gruntowe nr 263 oraz 264 obr ęb Wikrowo sprzedane 31.12.2019r (Rep. A nr 11075/2019 rok) 50. XIII/70/2019 30.12.2019 Wieloletniej Prognozy Finansowej Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia z moc ą obowiązuj ącą od dnia 01 Gminy Gronowo Elbl ąskie na lata stycznia 2020 roku. 2020-2038 51. XIII/71/2019 30.12.2019 uchwalenia bud żetu Gminy Gronowo Uchwała weszła w życie z dniem 01 stycznia 2020 roku i została Elbl ąskie na 2020r. opublikowana dnia 22 stycznia 2020 roku w Dzienniku Urz ędowym Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego pod poz. 425. 52. XIII/72/2019 30.12.2019 zmian Wieloletniej Prognozy Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. Finansowej Gminy Gronowo Elbl ąskie na lata 2019-2033 53. XIII/73/2019 30.12.2019 zmian w bud żecie na 2019 r. Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia i została opublikowana dnia 22 stycznia 2020 roku w Dzienniku Urz ędowym Województwa Warmi ńsko- Mazurskiego pod poz. 426.
54. XIII/74/2019 30.12.2019 okre ślenia, na rok szkolny Uchwała weszła w życie 14 dni od opublikowana w Dzienniku Urz ędowym 2019/2020, średniej ceny jednostki Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego (opublikowana 17 stycznia 2020 paliwa w Gminie Gronowo Elbl ąskie roku). Uchwała realizowana. 55. XIII/75/2019 30.12.2019 o przyst ąpieniu do sporz ądzenia Uchwała weszła w życie z dniem podj ęcia. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Gronowo Elbl ąskie w miejscowo ści Karczowiska Górne
42 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Rada Gminy w Gronowie Elbl ąskim w 2019 roku podj ęła tak że 2 stanowiska:
1. w sprawie podj ęcia działa ń gwarantuj ących bezpiecze ństwo mieszka ńcom poprzez modernizacj ę wałów przeciwpowodziowych oraz udro żnienie koryt rzek i kanałów na terenie Gminy Gronowo Elbl ąskie, które dost ępne jest na stronie BIP Gminy Gronowo Elbl ąskie, 2. sytuacji finansów jednostek samorz ądu terytorialnego.
43 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
OŚWIATA
Gmina Gronowo Elbl ąskie jest organem prowadz ącym dla dwóch zespołów szkół: 1) Zespół Szkół w Gronowie Elbl ąskim, w skład którego wchodzi Przedszkole w Gronowie Elbl ąskim oraz Szkoła Podstawowa w Gronowie Elbl ąskim, 2) Zespół Szkół w Jegłowniku, w skład którego wchodzi Przedszkole w Jegłowniku oraz Szkoła Podstawowa w Jegłowniku.
Nazwa P- I II III IV V VI VII VIII Ogółem szkoły le
Zespół Ilo ść 3 1 1 1 1 2 2 1 1 13 Szkół w oddziałó Gronowie w Elbl ąskim Ilo ść 75 23 24 21 11 34 42 27 28 285 uczniów Zespół Ilo ść 2 1 1 1 1 1 1 1 1 10 Szkół w oddziałó Jegłowniku w Ilo ść 42 20 17 15 16 22 18 22 18 190 uczniów
Dowóz uczniów do szkół
Gmina Gronowo Elbl ąskie realizuje obowi ązek dowozu uczniów do szkół, zapewnia dowóz lub refunduje rodzicom wydatki zwi ązane z dowozem dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie naszej gminy, a ucz ących si ę w szkołach lub o środkach poza gmin ą.
Rodzaj zadania Ilo ść uczniów Dowóz uczniów do szkół na Zakup biletów terenie Gminy Gronowo miesi ęcznych 135 Elbl ąskie Dowóz uczniów Bezpłatny zorganizowany 10 niepełnosprawnych do szkół dowóz poza gmin ą Zwrot kosztów dowozu 5
Dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników
Wykonuj ąc obowi ązki z zakresu wsparcia pracodawców w szkoleniu młodocianych pracowników zamieszkałych na terenie Gminy Gronowo Elbl ąskie w 2019 roku rozpatrzono zgodnie z ustaw ą Prawo o światowe 8 wniosków pracodawców o zwrot kosztów kształcenia młodocianych uczniów, którzy uko ńczyli przygotowanie zawodowe i zdali egzamin
44 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R. czeladniczy lub egzamin potwierdzaj ący uzyskanie kwalifikacji zawodowych. Na realizacj ę powy ższego zadania przyznane zostały środki z Funduszu Pracy.
Liczba Liczba Kwota pracodawców, uczniów dofinansowania którzy zło żyli wnioski i otrzymali dofinansowanie 2018 Nauka zawodu 4 3 21.085,43
Przyuczenie do 2 4 18.796,00 wykonywania okre ślonej pracy Razem 39.881,43
Dotacja przekazywana do innych gmin w 2019 roku
Je żeli do przedszkola, oddziału przedszkolnego lub innej formy wychowania przedszkolnego dotowanej przez gmin ę ucz ęszcza dziecko obj ęte wychowaniem przedszkolnym, nieb ędące jej mieszka ńcem, gmina, której mieszka ńcem jest dziecko, pokrywa koszty wychowania przedszkolnego. Na dzie ń 31 grudnia 2019 roku do placówek w Elbl ągu ucz ęszczało 24 wychowanków i po 1 dziecku do Malborka oraz Starego Pola.
Stypendia motywacyjne dla uczniów
Stypendia motywacyjne dla uczniów szkół prowadzonych przez Gmin ę Gronowo Elbl ąskie przyznawane s ą od kilku lat. S ą to stypendia za wysokie wyniki w nauce i zachowaniu ( średnia ocen 5.0 i powy żej oraz zachowanie co najmniej bardzo dobre) oraz za osi ągni ęcia sportowe (sukcesy na szczeblu powiatu, województwa i kraju). Stypendia motywacyjne mog ą otrzyma ć uczniowie klas 4-8.
W 2019 roku uczniom przyznano stypendia: Stypendium za wyniki Stypendium za w nauce osi ągni ęcia sportowe Zespół Szkół w Gronowie 65 0 Elbl ąskim Zespół Szkół w Jegłowniku 34 0
Programy realizowane przez szkoły
Pomoc materialna o charakterze socjalnym dla uczniów - celem tego świadczenia jest cz ęś ciowe pokrycie wydatków zwi ązanych z nauk ą w szkole (zakup podr ęczników szkolnych, stroju sportowego, cz ęś ciowe pokrycie udziału w zaj ęciach pozalekcyjnych).
Pomoc materialna o charakterze socjalnym dla uczniów jest przyznawana na podstawie ustawy o systemie o światy (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1481 ze zm.), uchwały Rady Gminy Gronowo
45 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Elbl ąskie Nr XVI/86/2012 z dnia 26 kwietnia 2012 r. w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym uczniom zamieszkałym na terenie Gminy Gronowo Elbl ąskie (Dz. Urz. Województwa Warmi ńsko- Mazurskiego Nr 86 poz. 1322) oraz uchwały Rady Gminy Gronowo Elbl ąskie Nr XLIV/238/2014 z dnia 30 pa ździernika 2014 r. w sprawie upowa żnienia Kierownika Gminnego O środka Pomocy Społecznej w Gronowie Elbl ąskim do prowadzenia post ępowania w sprawach świadczenia pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Gronowo Elbl ąskie (Dz. Urz. Województwa Warmi ńsko- Mazurskiego z dnia 8 grudnia 2014 r. poz. 4008)
O pomoc materialn ą o charakterze socjalnym ubiegano si ę dla 153 uczniów (stypendia szkolne, zasiłki). Ł ącznie na wypłat ę stypendiów i zasiłków szkolnych w 2019 r. wydatkowano 124.563,52 zł z czego 24.912,71 zł to udział środków własnych, a 99.650,81 zł to kwota pochodz ąca z bud żetu pa ństwa.
Realizacja projektów edukacyjnych i programów w Zespole Szkół w Jegłowniku w roku 2019:
1. Ruszaj si ę z Lionfitness - „Zdrowa rodzina, szcz ęś liwa rodzina” projekt realizowany w przedszkolu przez Akademi ę Zdrowego Przedszkolaka dla dzieci i rodziców dot. zdrowego stylu życia. 2. „Umiem pływa ć”- projekt realizowany we współpracy z Elbl ąskim Szkolnym Zwi ązkiem Sportowym 3. „Trzy koła” – program rekomendowany przez MEN dot. profilaktyki uzale żnie ń. 4. „Kubusiowi Przyjaciele Natury”- przedszkole. 5. „Mamo, tato wol ę wod ę”- przedszkole i klasy I-III. 6. „Zdrowo i sportowo”. 7. „Góra grosza”- program realizowany we współpracy z Towarzystwem Nasz Dom. 8. „Mi ędzy nami dziewcz ętami”- program realizowany we współpracy z NFZ. 9. Niesamowity świat higieny jamy ustnej”- realizowany we współpracy z Instytutem Blend- a-med. Oral B. 10. WO ŚP- XXVIII 11. „Mój przyszły zawód”- program realizowany we współpracy z Zespołem Szkół Technicznych i Ekonomicznych w Pasł ęku- dot. doradztwa zawodowego. w Elbl ągu). 12. Projekt "Młodzi eksperymentuj ą - rozwijanie metody eksperymentu w edukacji przyrodniczej i matematycznej w szkołach podstawowych w Gminie Gronowo Elbl ąskie (współfinansowany ze środków EFS). 13. Programy realizowane we współpracy z Gminn ą Komisj ą ds. Przeciwdziałania Alkoholizmowi. 14. „Program dla szkół” (owoce, warzywa, mleko). 15. Harce logopedyczne- zabawy z lwem Leonem. 16. „Spójrz inaczej”- program rekomendowany .
46 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Realizacja projektów edukacyjnych i programów w Zespole Szkół w Gronowie Elbl ąskim w roku 2019:
Poziom edukacyjny Nazwa projektu/ programu/ akcji przedszkole 1. Międzynarodowy program promocji zdrowia psychicznego „ Przyjaciele Zippiego”. 2. Ogólnopolski program „ Kubusiowi Przyjaciele Natury” 3. Ogólnopolski projekt społeczno-edukacyjny” Akademia Zdrowego Przedszkolaka”. 4. Program edukacyjny „ Czyste powietrze wokół nas”. 5. Ogólnopolska akcja „ Dzień Przedszkolaka”. 6. Projekt Fundacji BOŚ „ Zdrowo jem- więcej wiem!”. 7. Ogólnopolski program „ Akademia Aquafresh”.
szkoła podstawowa 1. Projekt „ Młodzi eksperymentują- rozwijanie metody eksperymentu w edukacji przyrodniczej i matematycznej w szkołach podstawowych w Gminie Gronowo Elbląskie” (współfinansowany ze środków EFS). 2. Projekt powszechnej nauki pływania – „Umiem pływać”. 3. 47 Ogólnopolski Złaz Śladami Powstańców Listopadowych. 4. Ogólnopolska akcja „Góra grosza”. 5. Szkolny projekt „Aktywna przerwa”. 6. Ogólnopolska akcja „ Szkoła pamięta” (MEN). 7. Ogólnopolska akcja pod patronatem Rzecznika Praw Obywatelskich „Tydzień Konstytucyjny”. 8. Projekt „ Bohater powstania” – partner Muzeum Powstania Warszawskiego. 9. Ogólnopolska akcja „ Noc bibliotek” pod hasłem „ Znajdźmy wspólny język”. 10. Akcja „ Cebulkowe pola nadziei” 11. Akcja „ Zbiórka słodyczy dla Elbląskiego Domu Dziecka”. 12. akcja „ Świąteczna paczka”. 13. Ogólnopolska akcja charytatywna programu 1 Polskiego Radia „ Choinki jedynki”. 14. Ogólnopolski Dzień Głośnego Czytania. 15. Ogólnopolska akcja „ Tydzień kariery zawodowej”. 16. Ogólnopolskie obchody 30-rocznicy uchwalenia Konwencji Praw Dziecka. 17. Ogólnopolski Tydzień Czytania Pisma Świętego. 18. Projekty realizowane we współpracy z GKRPA : „Wesoło, zdrowo i sportowo”, „ Rodzinna, aktywna sobota” w ramach Ogólnopolskiej Kampanii „ Postaw na rodzinę”, „ Witaj lato- razem, bez uzależnień witamy lato”., „Wspólne uprawianie sportu- Jak jesteś zuch- dasz radę i już!”, „Rodzinny rajd rowerowy- zwiedzamy zabytki Żuław Wiślanych”. 19. Ogólnopolski program Winiar „Wiem, co jem”. 20. Ogólnopolski program „Owoce w szkole”. 21. Ogólnopolski program „Trzymaj formę”. 22. Projekt „ Myślę pozytywnie!” w ramach „Szkoły pozytywnego myślenia”. 23. Akcja w ramach współpracy z firmą mleczarską Maluta „Zdrowe II śniadanie”. 24. Ogólnopolski Dzień Biblioterapii – Czytanie pomaga… 25. Ogólnopolska akcja „Szkoła do hymnu” (MEN). 26. Akcja charytatywno- misyjna „ W zdrowym ciele –zdrowy duch”- zbiórka środków czystości i higieny osobistej dla chorych ze szpitali w Togo i Angoli. 27. „ Paka dla zwierzaka”- pomoc zwierzętom z Elbląskiego Schroniska dla Zwierząt.
47 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
POLITYKA SPOŁECZNA
Instytucj ą polityki społecznej pa ństwa jest pomoc społeczna, maj ąca na celu umo żliwienie osobom i rodzinom przezwyci ęż enie trudnych sytuacji życiowych, których nie s ą one w stanie pokona ć, wykorzystuj ąc własne uprawnienia, zasoby i mo żliwo ści. Organizowaniem pomocy społecznej zajmuj ą si ę organy administracji rz ądowej i samorz ądowej. Zadania O środka Pomocy Społecznej okre śla Ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2019r. poz. 1507 ze zm.) oraz szereg innych aktów prawnych. Post ępowanie w sprawach z zakresu pomocy społecznej reguluje kodeks post ępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2018r. poz. 2096 ze zm.).
Liczba osób które skorzystały ze świadcze ń pomocy społecznej Do zada ń własnych o charakterze obowi ązkowym nale ży udzielenie pomocy i wsparcia osobom potrzebuj ącym zamieszkuj ącym na terenie gminy Gronowo Elbl ąskie. Pracownicy Gminnego O środka Pomocy Społecznej, z działu pracy socjalnej przyznali decyzjami świadczenia dla 498 rodzin , w których pozostawało 1 230 osób. W stosunku do 2018 roku, ł ączna liczba osób korzystaj ących z pomocy i wsparcia uległa zmniejszeniu. W Gminie Gronowo Elbl ąskie najcz ęś ciej wyst ępuj ącymi przyczynami trudnej sytuacji życiowej osób i rodzin, a jednocze śnie powodami ubiegania si ę o pomoc społeczn ą, wskazanymi przez o środek pomocy społecznej w 2019 roku było kolejno: ubóstwo – 170 rodzin, bezrobocie – 126 rodziny, długotrwała lub ci ęż ka choroba – 90, rodzin w których wyst ępuje niepełnosprawno ść – 99 rodziny, wielodzietno ść – 13 rodzin. Pomoc i wsparcie w gminie Gronowo Elbl ąskie z pomocy społecznej w 2019 roku w postaci świadcze ń pieni ęż nych uzyskało 417 osób, za ś w postaci świadcze ń niepieni ęż nych 153 osoby. Odpłatno ść gminy za pobyt w Domu Pomocy Społecznej dotyczyła 13 osób. W gminie funkcjonował 1 asystent rodziny, który obj ął swoj ą opiek ą 9 rodzin.
W 2019 udzielono pomocy w formie: Świadcze ń pieni ęż nych z pomocy społecznej to : zasiłek stały dla 57 osób na kwot ę 297 973,18 zł, zasiłek okresowy dla 130 osób na kwot ę – 300 512,53 zł, zasiłek celowy dla 137 osób na kwot ę 35 235,00 zł oraz zasiłek celowy w ramach wieloletniego programu „Pomoc pa ństwa w zakresie do żywiania” - dla 93 osób na kwot ę 35 654,00 zł. Świadcze ń niepieni ęż nych udzielono w formie: posiłku dla 144 osób na kwot ę 58 570,70 zł, talonów żywno ściowych z programu Pa ństwa „Posiłek w szkole i w domu” - 11 osób na kwot ę 3 400,00zł, schronienia dla 2 osób na kwot ę 11 837,00 zł, odpłatno ść gminy za pobyt w Domu Pomocy Społecznej dla 13 osób w wysoko ści 324 580,63 zł , usług opieku ńczych z których skorzystało 7 osób, koszt świadcze ń to 61 306,14 zł.
Ustawa z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2018r. poz.2220 ze zm.) utworzyła nowy system wsparcia dla rodziny. Wymienia dwie grupy świadcze ń: pierwsz ą stanowi zasiłek rodzinny z systemem dodatków, drugą świadczenia opieku ńcze (tj. zasiłki piel ęgnacyjne, świadczenia piel ęgnacyjne, specjalny zasiłek dla opiekunów). W ramach zada ń zleconych rodziny otrzymywały wsparcie poprzez wypłat ę świadcze ń rodzinnych wraz z dodatkami świadcze ń. Średniomiesi ęczna liczba rodzin korzystaj ących ze świadcze ń rodzinnych wraz z dodatkami oraz korzystaj ących z jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka wyniosła 337 rodzin. Kwota wypłaconych zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami wyniosła 795 479 zł. Z powodu wyst ępuj ącej w rodzinie niepełnosprawno ści wypłacano ponadto świadczenia
48 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R. opieku ńcze ilo ść świadcze ń to 2190 na ł ączn ą kwot ę 1 024 988 zł. Wypłacone świadczenia opieku ńcze to: – zasiłek piel ęgnacyjny – 1696 świadcze ń na kwot ę 320 099 zł; – świadczenie piel ęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w zwi ązku z konieczno ści ą opieki nad dzieckiem lub innym członkiem rodziny – 421 świadcze ń na kwot ę 660 900 zł; – specjalny zasiłek opieku ńczy z tytułu opieki nad niepełnosprawnym najbli ższym członkiem rodziny – 73 świadczenia na kwot ę 43 989 zł.
Świadczenia alimentacyjne w ypłacane osobom uprawnionym do alimentów. W 2019 liczba osób korzystaj ących ze świadczenia alimentacyjnego to 62 dzieci funkcjonuj ących w 43 rodzinach, kwota wypłaconych świadcze ń alimentacyjnych to 281 400 zł.
Gminny O środek Pomocy Społecznej realizował tak że wypłat ę świadczenia wychowawczego (Rodzina 500+) . Liczba pobieraj ących w roku 2019 zasiłek wychowawczy wyniosła 525 rodzin. Całkowita kwota przyznanego świadczenia w formie zasiłku wychowawczego wyniosła 4 053 518,14 zł.
W 2019 roku wypłacono tak że rodzinom z dzie ćmi w wieku szkolnym świadczenie „Dobry Start” w formie jednorazowej wyprawki w wysoko ści 300 zł. Przyznano świadczenia dla 636 uczniów, łączna kwota wypłaconych świadcze ń to 190 800 zł
Gminny Program wspierania rodziny Program ten został przyj ęty do realizacji Uchwał ą Nr V/29/2019 Rady Gminy Gronowo Elbl ąskie z dnia 30 stycznia 2019r. Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zast ępczej wprowadziła do systemu pomocy społecznej funkcj ę asystenta rodziny. Jego rola polega na niesieniu pomocy rodzinom dysfunkcyjnym, z małoletnimi dzie ćmi, w rozwi ązywaniu problemów wychowawczych, socjalnych, w tym w prowadzeniu gospodarstwa domowego, planowaniu wydatków i innych obowi ązkach rodzicielskich. Wsparcie asystenta ustaje wraz z osi ągni ęciem przez rodzin ę umiej ętno ści samodzielnego, prawidłowego wypełniania funkcji opieku ńczo-wychowawczych. W roku 2019 w ramach umowy zlecenia pracował 1 asystent. Jego wsparciem obj ętych było 9 rodzin, w których wychowywało si ę 30 dzieci. Koszt tego zadania wyniósł 21 250,00 zł. Na ten cel otrzymano dotacj ę z bud żetu pa ństwa w wysoko ści 5 737,50 zł , środki własne gminy to kwota 15 512,50 zł. Na mocy powoływanej ustawy, gmina realizuje zadania zwi ązane z organizowaniem pomocy dzieciom pozbawionym opieki rodziców, w zakresie współfinansowania pobytu dziecka w pieczy zast ępczej. Obowi ązek współfinansowania pobytu dziecka w pieczy zast ępczej wynika z art. 191 wskazywanej ustawy. Zgodnie z nim gmina wła ściwa ze wzgl ędu na miejsce zamieszkania (przed umieszczeniem po raz pierwszy w pieczy zast ępczej) wspólnie z powiatem ponosi koszty jego pobytu m in. w placówkach opieku ńczo-wychowawczych, rodzinnych domach dziecka i rodzinach zast ępczych. W przypadku umieszczenia dziecka w rodzinie zast ępczej albo rodzinnym domu dziecka gmina ponosi odpowiednio wydatki w wysoko ści: • 10% wydatków na opiek ę i wychowanie dziecka – w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zast ępczej, • 30% wydatków na opiek ę i wychowanie dziecka – w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zast ępczej, • 50% wydatków na opiek ę i wychowanie dziecka – w trzecim i nast ępnych latach pobytu dziecka w pieczy zast ępczej,
49 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
– średnich miesi ęcznych wydatków przeznaczonych na utrzymanie dziecka albo środków finansowych na utrzymanie dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego oraz środków finansowych na bie żą ce funkcjonowanie tej placówki. W roku 2019 Gmina Gronowo Elbl ąskie w zwi ązku z realizacją powy ższego zadania współfinansowała pobyt 12 dzieci przebywaj ących w pieczy zast ępczej. Ł ączny koszt tego zadania pokrywany jest ze środków własnych gminy i wyniósł – 36 332,22 zł.
50 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
KULTURA
Najbardziej powszechn ą form ą uczestnictwa w kulturze jest czytelnictwo. Na terenie gminy funkcjonuje Biblioteka Gminna zlokalizowana w miejscowo ści Gronowo Elbl ąskie oraz filia biblioteki w miejscowo ści Jegłownik. Biblioteka Publiczna Gminy Gronowo Elbl ąskie uzupełnia ofert ę kulturaln ą dotycz ącą czytelnictwa poprzez organizacj ę cyklicznych spotka ń z twórcami, wieczornic, zaj ęć dla dzieci i młodzie ży w ferie i wakacje. Biblioteka prócz swojej typowej działalno ści organizuje równie ż wycieczki, festyny, do żynki, wyjazdy do kina, teatru, zabawy, dni seniora, itp. Dane statystyczne placówek bibliotecznych przedstawia poni ższa tabela. Wyszczególnienie 2019
Liczba bibliotek z filiami 2 Ludno ść na 1 placówk ę biblioteczn ą (ł ącznie z 2567,5 punktami bibliotecznymi uj ętymi zgodnie z siedzib ą jednostki macierzystej) Ksi ęgozbiór bibliotek na 1000 ludno ści 6361 Czytelnicy bibliotek publicznych na 1000 ludno ści 192 Wypo życzenia ksi ęgozbioru na 1 czytelnika w 22,7 woluminach
Ponadto na terenie gminy działalno ść kulturalna popularyzowana jest przez: - Klub Seniora w Gronowie Elbl ąskim, - Zespół ludowy „Gronowiacy”, - Rad ę rodziców przy Szkole Podstawowej w Gronowie Elbl ąskim, - Kółko Recytatorskie i Teatralne „Bajdu ś” przy Szkole Podstawowej w Jegłowniku, - Stowarzyszenie na rzecz Szkoły Podstawowej im. J.P.II w Gronowie Elbl ąskim - „Nasza szkoła”, - Stowarzyszenie miło śników wsi Ole śno – „Ole śno wie ś z pomysłem” – aktywno ść mieszka ńców, - Stowarzyszenie Przyjazna Gmina – promocja gminy, o żywienie działalno ści kulturalnej i sportowej, - Stowarzyszenie Aktywno ści Społecznej im. Tadeusza Reytana w Wikrowie, - Elbl ąskie Stowarzyszenie organizatorów pomocy społecznej – Środowiskowy Dom Samopomocy w Jegłowniku, - Gminny Zwi ązek Ochotniczych Stra ży Po żarnych w Gronowie Elbl ąskim: − Ochotnicza Stra ż Po żarna w Gronowie Elbl ąskim, − Ochotnicza Stra ż Po żarna w Jegłowniku, − Ochotnicza Stra ż Po żarna w Fiszewie, − Ochotnicza Stra ż Po żarna w Rozgarcie.
51 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Upowszechnianiu kultury i integracji mieszka ńców sprzyja sze ść świetlic wiejskich w miejscowo ściach: Jegłownik, Ole śno, Rozgart, Wikrowo, Fiszewo i Gronowo Elbl ąskie. Stan techniczny świetlic jest dobry.
Projekty realizowane w Bibliotece Publicznej Gminy w 2019 roku Projekt „Mała Ksi ąż ka - Wielki Człowiek” edycja 2019 -2020 Biblioteka Publiczna Gminy Gronowo Elbl ąskie z Fili ą biblioteczn ą w Jegłowniku ju ż po raz drugi doł ączyła do kampanii społecznej "Mała ksi ąż ka – wielki człowiek". Wszystkie dzieci w wieku od 3 do 6 lat (rok urodzenia 2013-2016), podczas pierwszej wizyty w bibliotece otrzymaj ą wyprawk ę czytelnicz ą oraz Kart ę Małego Czytelnika. Za ka żdą wizyt ę w bibliotece Mały Czytelnik otrzyma naklejk ę, a po zebraniu dziesi ęciu naklejek zostanie uhonorowany imiennym dyplomem. W wyprawce znajd ą co ś dla siebie tak że rodzice – przygotowana dla nich broszura informacyjna przypomni o nieocenionej roli czytania w rozwoju ich dziecka oraz o rozmaitych korzy ściach wynikaj ących z cz ęstego odwiedzania biblioteki. Program Wieloletni „Narodowy Program Rozwoju Czytelnictwa” 2019 Priorytet 1 – Zakup nowo ści wydawniczych do bibliotek publicznych Celem Programu jest poprawa stanu czytelnictwa w Polsce poprzez wzmocnienie roli bibliotek publicznych, szkolnych i pedagogicznych, jako lokalnych o środków życia społecznego stanowi ących centrum dost ępu do kultury i wiedzy.
Najwa żniejsze wydarzenia kulturalne w 2019 r.
1. Corocznie w gminie Gronowo Elbl ąskie odbywaj ą si ę uroczysto ści Dnia Seniora realizowane w dwóch miejscowo ściach. W sumie w uroczysto ści bierze ok. 250 seniorów z naszej gminy.
52 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
2. Regionalny zlot seniorów, w którym uczestnicz ą seniorzy z powiatu elbl ąskiego i nie tylko.
53 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
3. Do żynki gminne
54 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
TURYSTYKA, SPORT I REKREACJA
TURYSTYKA Na terenie Gminy Gronowo Elbl ąskie znajduje si ę jedno gospodarstwo agroturystyczne, zlokalizowane w miejscowo ści Karczowiska Górne. Gospodarstwo to posiada 12 miejsc noclegowych. Przez 5 miejscowo ści Gminy Gronowo Elbl ąskie biegnie zielony Szlak Rowerowy Kanału Elbl ąskiego (od granic Elbl ąga do granic Iławy) , jest to szlak o długo ści 146 km.
SPORT I REKREACJA Na baz ę sportowo-rekreacyjn ą w gminie Gronowo Elbl ąskie składaj ą si ę nast ępuj ące obiekty: - stadion sportowy w Gronowie Elbl ąskim, - sala gimnastyczna i hala sportowa w Gronowie Elbl ąskim, - sala gimnastyczna w Jegłowniku, - siłownia w Gronowie Elbl ąskim, - boiska sportowe w Jegłowniku, Jasionnej, Fiszewie, Karczowiskach Górnych, - siłownie zewn ętrzne oraz place zabaw na terenie gminy. Wiod ącą rol ę w krzewieniu kultury fizycznej spełniaj ą: - Gminny Ludowy Klub Sportowy „Pomowiec” Gronowo Elbląskie (klasa „A” seniorów), - Ludowy Zespół Sportowy „Agat” w Jegłowniku (klasa „B” seniorów), - Lokalni Animatorzy sportu zatrudnieni na kompleksie boisk sportowych ORLIK w Jegłowniku, - Instruktor fitness oraz instruktor zatrudniony na siłowni w Gronowie Elbl ąskim, - Polski Zwi ązek W ędkarski, Koło W ędkarskie w Gronowie Elbl ąskim, - Polski Zwi ązek Hodowców Goł ębi Pocztowych Oddział w Malborku, Sekcja Gronowo Elbl ąskie. Dotacje na sport - w 2019 roku podpisane zostały dwie umowy na udzielenie dotacji celowej na realizacj ę zada ń własnych Gminy w zakresie sprzyjania rozwojowi spotu. Dotacje udzielone zostały nast ępuj ącym klubom: 1) Gminnemu Ludowemu Klubowi Sportowemu „POMOWIEC” w Gronowie Elbl ąskim na „Zadanie publiczne z zakresu kultury fizycznej i sportu” w wysoko ści 31.000 zł, 2) Lodowemu Klubowi Sportowemu „AGAT” w Jegłowniku na „Zwi ększenie dost ępno ści mieszka ńców Gminy do działalno ści sportowej” w wysoko ści 27.000 zł.
Gmina Gronowo Elbl ąskie pozyskała dofinansowanie projektu „Lokalny Animator Sportu” na 2019 rok. Jest to systemowe rozwi ązanie, którego głównym celem jest upowszechnianie aktywno ści fizycznej i sportu w śród dzieci i młodzie ży poprzez umo żliwienie udziału w sportowych zaj ęciach pozalekcyjnych i pozaszkolnych, dofinansowanych ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej, których dysponentem jest Ministerstwo Sportu i Turystyki. Zaj ęcia realizowane s ą przez lokalnych animatorów sportu w oparciu o infrastruktur ę, powstał ą w ramach rz ądowego programu „Moje Boisko Orlik 2012”. Zasad ą uczestnictwa w projekcie jest zatrudnienie i współfinansowanie przez gmin ę administruj ącą orlik, pracy animatorów przez okres 8 miesi ęcy w roku 2019. Dofinansowanie wyniosło 50%. kosztów pracy animatora. Maksymalna kwota dofinansowania na rok 2019 wynosiła 10 800,00 zł (1200,00 zł miesięcznie). W ramach współpracy z Fundacj ą na Orliku w Jegłowniku zaj ęcia mogły odbywa ć si ę od marca do listopada 2019 r.
55 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
DROGI, OCHRONA ŚRODOWISKA, ŁAD PRZESTRZENNY
Drogi
Długo ść dróg w poszczególnych kategoriach na terenie Gminy Gronowo Elbl ąskie: - drogi krajowe 14 km - drogi wojewódzkie 0 km - drogi powiatowe 50,7 km - drogi gminne 60,3 km - drogi wewn ętrzne 39 km
Razem : 60,3 km dróg publicznych oraz 39 km dróg wewn ętrznych b ędących własno ści ą Gminy Gronowo Elbl ąskie.
Zwi ększenie dost ępno ści komunikacyjnej i zmodernizowana sie ć drogowa.
Współfinansowanie modernizacji drogi powiatowej 1120N w miejscowo ści Dworki Gmina Gronowo Elbl ąskie podpisała umow ę o partnerstwie ze Starostwem Powiatowym w przedmiocie wspólnej realizacji projektu „Remont drogi powiatowej nr 1120N w miejscowo ści Dworki” Warto ść zadania ogółem: 183 715,01 zł, w tym powiat: 83 715,01 zł, oraz wkład gminy: 100 000,00 zł.
56 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
LP NR DROGI OBRĘB Płyty Drogowe Nawierzchnie bitumiczne Kruszywo frakcj a -31,5 Inne Razem Uwagi DŁUGOŚĆ WARTOŚĆ Działka DŁUGOŚĆ WARTOŚĆ działka DŁUGOŚĆ WA RTOŚĆ Działka WARTOŚĆ Jegłownik 1 Ul. MŁYŃSKA Jegłownik 105,00 66 255,38 zł 464 240,00 306 524,55 zł 464 - 5 280,30 zł 464 9 310,96 zł 387 371,19 zł FDS 2 102043 N - ul. Jasna Jegłownik 135,00 91 600,74 zł 600 - 0,00 zł - - 5 218,20 zł 572 1 503,73 zł 98 322,67 zł 3 Ul. Polna Jegłownik - 0,00 zł - 530,00 396 730,65 zł 407 - 0,00 zł - 4 978,16 zł 401 708,81 zł FDS 4 102034 N - Ul. Okrężna Jegłownik - 0,00 zł - - 0,00 zł - - 8 917,30 zł 198; 779 8 917,30 zł 5 ul. Wolności Jegłownik - 0,00 zł - - 0,00 zł - - 2 878,20 zł 592 2 878,20 zł 6 ul. Szkolna Jegłownik - 0,00 zł - - 0,00 zł - - 3 758,30 zł 3 758,30 zł 7 ul. Nowa Jegłownik - 0,00 zł - - 0,00 zł - - 1 840,60 zł 1 840,60 zł 8 102032 N - ul. Leśna Jegłownik - 0,00 zł - - 0,00 zł - - 2 398,50 zł 366 2 398,50 zł Gronowo Elbląskie 15/12; 20/5; 1 ul. Osiedlowa Gronowo Ellbląskie - 0,00 zł - 300,00 222 912,76 zł 20/6; 185/3; - 0,00 zł - 27 296,89 zł 250 209,65 zł FDS 185/4; 223/1 2 1012 Gronowo Ellbląskie 27,00 13 343,04 zł 290 - 0,00 zł - - 4 587,30 zł - 1 503,73 zł 19 434,07 zł
3 Plac dożynkowy Gronowo Ellbląskie - 0,00 zł - - 0,00 zł - - 959,40 zł 12 959,40 zł 102076 N - UL. POLNA Gronowo Ellbląskie 48,00 29 312,23 zł 225 - 0,00 zł - - 0,0 0 zł - 1 503,73 zł 30 815,96 zł 4 Gronowo Elbląskie 5 działka drogowa nr 201 Gronowo Ellbląskie - 0,00 zł - - 0,00 zł - - 1 918,80 zł 201 1 918,80 zł
6 102085N Kolejowa Gronowo Ellbląskie - 0,00 zł - - 0,00 z ł - - 2 748,00 zł 184/6 2 214,00 zł 4 962,00 zł
7 ul. Żuławska Gronowo Ellbląskie - 0,00 zł - - 0,00 zł - - 2 700,80 zł 2 700,80 zł
8 ul. Dojazdowa Gronowo Ellbląskie - 0,00 zł - - 0,00 zł - - 3 650,00 zł 3 650,00 zł
9 102051 N - droga na Gronowo Ellbląskie - 0,00 zł - - 0,00 zł - - 5 777,98 zł 269 5 777,98 zł oczyszczalnie ścieków Błotnica 1 102017 N - BŁOTNICA Kopanka Pierwsza 31,50 20 082,63 zł 88 - 0,00 zł - - 0,00 zł - 1 503,73 zł 21 586,36 zł 2 działka drogowa nr 70 Błotnica - 0,00 zł - - 0,00 zł - - 5 830,34 zł 70 5 830,34 zł Nogat 1 102009 N Nogat 0,00 0,00 zł - 206,80 68 627,45 zł 58 - 8 43 5,47 zł - 894,54 zł 77 957,46 zł Jasionno 1 102082 N Jasionno - 0,00 zł - - 0,00 zł - - 4 324,54 zł 144; 180 4 324,54 zł 2 102077 N Jasionno - 0,00 zł - - 0,00 zł - - 17 200,00 zł 125 17 200,00 zł Oleśno 1 102062 N Oleśno 51,00 33 316,81 zł 269 - 0,00 zł - - 0,00 zł - 1 503,73 zł 34 820,54 zł 2 - zł Gajewiec 1 102080 N Gajewec 30,00 19 061,25 zł 87 - 0,00 zł - - 0,00 z ł - 1 503,73 zł 20 564,98 zł 2 1039 Gajewiec - 0,00 zł - - 0,00 zł - - 7 995,00 zł 98 7 995,00 zł
1 102054 N Mojkowo 96,00 64 931,87 zł 134 - 0,00 zł -Mojkowo - 0,00 zł - 1 503,73 zł 66 435,60 zł
1 102091 N Kopanka Druga - 0,00 zł - 120,00 67 811,21 zł 90 Kopanka Druga - 30 886,40 zł 90;91 7 782,54 zł 106 480,15 zł
1 działka drogowa nr 56 Kopanka Pierwsza - 0,00 zł - - 0,0 Kopanka Pierwsza0 zł - - 1 998,75 zł 56 1 998,75 zł
1 działka drogowa nr 206 Karczowiska Górne - 0,00 zł - - 0 Karczowiska,00 Górne zł - - 479,70 zł 206 479,70 zł Wiktorowo 1 Dzialka drogowa nr 75 Wikrowo 43,50 27 610,46 zł 75 - 0, 00 zł - - 0,00 zł - 1 503,73 zł 29 114,19 zł 57 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R. 1 102020 N Wikrowo - 0,00 zł - - 0,00 zł -Wikrowo - 3 377,90 zł 100 3 377,90 zł 64 506,93 zł Razem 365 514,41 zł 1 062 606,62 zł 133 161,78 zł 1 625 789, 74 zł FDS - inwestycje dofinansowane w ramach Funduszu Dr óg samorządowych. (Nawierzchnie bitumiczne )
Ochrona środowiska
Dotacje celowe na dofinansowanie usuwania i unieszkodliwiania wyrobów zawieraj ących azbest Program usuwania i unieszkodliwiania wyrobów zawieraj ących azbest na terenie Gminy Gronowo Elbl ąskie został przyj ęty uchwał ą Rady Gminy Gronowo Elbl ąskie nr VII/62/2015 z dnia 24 czerwca 2015 roku. Celem programu jest usuni ęcie i unieszkodliwienie jak najwi ększej ilo ści wyrobów zawieraj ących azbest. Wysoko ść dotacji wynosi do 85% poniesionych kosztów zwi ązanych z demonta żem, transportem oraz unieszkodliwieniem lecz nie wi ęcej ni ż 800 zł za 1 Mg. W 2019 roku został zło żony 1 wniosek, który gmina dofinansowała kwot ą 4.416,00 zł
Dotacje celowe na dofinansowanie realizacji budowy przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy Gronowo Elbl ąskie Program dotacji na przydomowe oczyszczalnie ścieków wszedł w życie po podj ęciu przez Rad ę Gminy Gronowo Elbl ąskie uchwały nr VII/61/2015 z dnia 24 czerwca 2015 roku. Celem podj ęcia tej uchwały było zmniejszenie ilo ść wywozu ścieków na oczyszczalnie w Gronowie Elbl ąskim. W 2019 roku zostało zło żonych 7 wniosków z czego dotacja została przyznana dla 5 wniosków. Kwota dofinansowania - 1.500,00 zł na wniosek.
Dotacje celowe na dofinansowanie wymiany źródeł ciepła w budynkach mieszkalnych na terenie Gminy Gronowo Elbl ąskie. W 2018 roku Rada Gminy Gronowo Elbl ąskie podj ęła uchwał ę nr XXXIII/305/2018 z dnia 30 maja 2018 roku wprowadzaj ącą dotacj ę celow ą na zmian ę źródła ciepła dla osób fizycznych na terenie gminy. Powy ższe działanie ma na celu realizacj ę zadania polegaj ącego na obni żeniu emisji zanieczyszcze ń powietrza z indywidualnych systemów grzewczych w wyniku eliminacji niskosprawnych urz ądze ń na paliwa w ęglowe oraz ich wymian ę na urz ądzenia opalane paliwami proekologicznymi. W 2019 roku zostało zło żonych 5 wniosków, z czego 4 było rozpatrzonych pozytywnie. Ł ączna kwota dofinansowania to 6.000,00 zł (1.500,00 zł na wniosek).
58 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Ład przestrzenny
Najwa żniejsze inwestycje 2019 roku:
1. „Termomodernizacja Zespołu Szkół w Jegłowniku ”. Zadanie to było dofinansowane z Regionalnego Programu operacyjnego Województwa Warmi ńsko – Mazurskiego. Poddziałanie 4. 3. 1 „Efektywno ść energetyczna”.
Koszty realizacji inwestycji: • Własne środki: 336.667,97 zł • Kwota dofinansowania: 1.434.336.47 zł
2. ,,Budowa placu rekreacyjno-turystycznego w Gronowie Elbl ąskim”
Całkowity koszt operacji 276.672,12 zł • Kwota dofinansowania 102.371,00 zł
3. ,,Budowa przystanku rowerowego wraz z obudow ą uj ęcia artezyjskiego wody na szlaku rowerowym w Ro żanach”
• Całkowity koszt inwestycji 54.694,72 zł • Kwota dofinansowania 33.156,00zł
59 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
4. ,,Rozbudowa infrastruktury sportowo-rekreacyjnej w Gronowie Elbl ąskim”
. • Całkowity koszt operacji 107.677,36 zł • Kwota dofinansowania 50.000,00 zł
5. ,,Przebudowa ci ągu pieszego – deptaka rekreacyjnego w Gronowie Elbląskim”
• Całkowity koszt operacji 186.132,01 zł • Kwota dotacji: 76.278,00 zł
6. ,,Przebudowa drogi gminnej nr 102084N- ul. Osiedlowej w miejscowo ści Gronowo Elbl ąskie
• Całkowity koszt kwalifikowalny 213.398,12 zł • Kwota dotacji: 138.838,87 zł
60 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
7. „Przebudowa drogi gminnej nr 102032N, w ci ągu której przebiegaj ą ul. Mły ńska i ul. Polna w miejscowo ści Jegłownik”
• Całkowity koszt kwalifikowalny 713 617,43 zł • Kwota dotacji: 428 170,46 zł
61 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
BEZPIECZE ŃSTWO PUBLICZNE
Ochotnicze Stra że Po żarne
Na terenie Gminy Gronowo Elbl ąskie s ą 4 jednostki OSP, w tym 2 jednostki wł ączone do KSRG. Interwencje i wyjazdy jednostek OSP ogółem – 90 w tym : Lp. Zdarzenia OSP Gronowo OSP OSP OSP Elbl ąskie Jegłownik Rozgart Fiszewo 1. Po żary 22 34 0 4 2. Miejscowe zagro żenia 14 31 0 0 3. Alarmy fałszywe 2 3 0 0 RAZEM 38 68 0 4
Liczba członków w jednostkach OSP wynosi 112 osób, w tym: 1) zwyczajnych – 80 osób (w tym 5 kobiety), 2) wspieraj ących –25 osób, 3) honorowych – 7 osoby. W akcjach ratowniczo-ga śniczych mo że bra ć bezpo średnio udział 49 osób. Na terenie Gminy działa Młodzie żowa Dru żyna Po żarnicza w Gronowie Elbl ąskim w skład, której wchodzi 19 osób oraz Młodzie żowa Dru żyna Po żarnicza w Fiszewie w skład, której wchodzi 15 osób.
Wyposa żenie - Jednostki OSP z terenu gminy posiadaj ą 6 samochodów ga śniczych w tym 5 średnich i jeden lekki. Obecnie istnieje pilna potrzeba wymiany średniego samochodu ga śniczego w OSP Jegłownik. Samochód z OSP Jegłownik posiada 31 lat i jest bardzo wyeksploatowany.
Jednostki OSP Gronowo Elbl ąskie i OSP Jegłownik s ą dobrze wyposa żone w sprz ęt ochrony indywidualnej stra żaków oraz w sprz ęt po żarniczy i specjalistyczny. Sukcesywnie wyposa żane są tak że w ten sprz ęt jednostki OSP Rozgart i OSP Fiszewo, jednak że ceny sprz ętu i wyposa żenia po żarniczego s ą bardzo wysokie. Koszt wyposa żenia jednego stra żaka w podstawowy sprz ęt ochrony indywidualnej to kwota około 6 000 zł.
W 2019 jednostki Ochotniczych Stra ży Po żarnych w ramach dotacji Ministerstwa Sprawiedliwo ści w ramach programu „5000+”, KSRG oraz MSWiA otrzymały dofinansowanie w wysoko ści 52 587 zł na zakup sprz ętu oraz szkolenia. Dzi ęki dofinansowaniu zakupiony został dla jednostek Ochotniczych Stra ży Po żarnych z terenu gminy sprz ęt ratowniczy oraz dokonano remontu w jednostkach OSP Gronowo Elbl ąskie oraz monta ż ogrzewania w OSP Rozgart.
Inne zadania realizowane przez jednostki OSP - Jednostki z terenu gminy czynnie uczestnicz ą w działaniach na rzecz poprawy bezpiecze ństwa przeciwpo żarowego na terenie gminy. Bior ą udział w ró żnych akcjach charytatywnych oraz imprezach organizowanych przez lokaln ą społeczno ść .
62 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Ponadto, dnia 21 wrze śnia br. w Jegłowniku Ochotnicza Stra ż Po żarna świ ętowała swój jubileusz 70-lecia istnienia . Obchody rozpocz ęto Msz ą Świ ętą w Ko ściele pw. Matki Bo żej Nieustaj ącej Pomocy, któr ą poprowadził proboszcz parafii Ks. Mariusz Ostaszewski. Wśród zaproszonych go ści m.in. pojawili si ę: Wójt Gminy Gronowo Elbl ąskie Marcin Ślęzak, Przewodnicz ący Rady Gminy Krzysztof Dorosz wraz z radnymi, Zastępca Komendanta Miejskiego PSP w Elbl ągu mł. bryg. Robert Licznerski, Sekretarz Gminy Jadwiga Pliszka, Prezes Zarz ądu Gminnego Zwi ązku Ochotniczych Stra ży Po żarnych Druh Adam Okruci ński, Kapelan stra żaków ks. Mariusz Ostaszewski, Prezes Jednostki OSP Fiszewo Andrzej Biernacki oraz Prezes Jednostki OSP Gronowo Elbl ąskie Tomasz Sokół.
Pi ękny jubileusz był okazj ą do przedstawienia rysu historycznego Ochotniczej Stra ży Po żarnej, który zaprezentował Prezes Jednostki OSP Druh Konrad Wi śniewski. Zarz ąd OSP Jegłownik podzi ękował za współprac ę wr ęczaj ąc pami ątkowe dyplomy przedstawicielom władzy lokalnej, pracownikowi samorz ądowemu, przedsi ębiorcom oraz osobom prywatnym. Przybyli go ście zrewan żowali si ę składaj ąc licznie życzenia, wr ęczaj ąc okoliczno ściowe pami ątki oraz podarunki.
63 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Gminny Zespół Zarz ądzania Kryzysowego
Gminny Zespół Zarz ądzania Kryzysowego Gminy Gronowo Elbl ąskie zwany dalej „GZZK” działa na podstawie zarz ądzenia Nr 10/OG/2018 Wójta Gminy Gronowo Elbl ąskie z dnia 05 marca 2018 roku w sprawie powołania Gminnego Zespołu Zarz ądzania Kryzysowego oraz tworzenia Gminnego Centrum Zarz ądzania Kryzysowego na terenie Gminy Gronowo Elbl ąskie.
W 2019 roku w skład GZZK wchodzili: 1) Wójt Gminy 2) Sekretarz Gminy 3) Inspektor ds. OC 4) Pracownik Zespołu ds. rozwoju gospodarczego 5) Komendant Gminny Zwi ązku Ochotniczych Stra ży Po żarnych.
W pracach GZZK brali tak że udział zaproszeni go ście, w zale żno ści od tematyki posiedze ń, która nawi ązywała do rocznego planu pracy.
Dnia 06 lutego 2019 roku w Urz ędzie Gminy Gronowo Elbl ąskie odbyło si ę posiedzenie GZZK po świ ęcone ocenie stanu utrzymania wałów przeciwpowodziowych na terenie Gminy Gronowo Elbl ąskie oraz zagro żenia jakie nios ą za sob ą zamieszkuj ące tam bobry. W posiedzeniu uczestniczyli m. in.: Zast ępca Dyrektora Zarz ądu Zlewni Elbl ąg Kazimierz Zara ński, Inspektor Nadzoru Wodnego Mariusz Jasi ński, Przewodnicz ący Rady Gminy Krzysztof Dorosz, Wiceprzewodnicz ąca Rady Gminy Bogumiła Stawska, Wójt Gminy Marcin Ślęzak oraz pracownicy Urz ędu Gminy, sołtysi i rolnicy z terenu Gminy.
64 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
65 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Dnia 07 marca 2019 roku w Fili Biblioteki Publicznej Gminy Gronowo Elbl ąskie w Jegłowniku odbyła si ę debata społeczna (posiedzenie GZZK) podsumowuj ąca wyniki pracy za rok 2018 III Rewiru Dzielnicowych. Co roku na jego pocz ątku odbywa si ę odprawa roczna, która ma na celu zaprezentowanie wyników pracy policjantów za ubiegły rok. W odprawie uczestniczyli m.in. Komendant Miejski Policji w Elbl ągu insp. Robert Muraszko, I Zast ępca Komendanta Miejskiego Policji w Elbl ągu mł. insp. Tomasz Piaskowski, Naczelnik Wydziału Prewencji Kryminalnej i Wykrocze ń podinsp. Piotr Cioła, Kierownik III Rewiru Dzielnicowych w Gronowie Elbl ąskim asp. szt. Andrzej Pacanek, Przewodnicz ąca Rady Powiatu Elbl ąskiego Genowefa Kwoczek, a tak że Wójt Gminy Gronowo Elbl ąskie Marcin Ślęzak, Wójt Gminy Markusy Dorota Wasik oraz Wójt Gminy Elbl ąg Zygmunt Tucholski. Wśród zaproszonych go ści byli tak że przedstawiciele samorz ądów tj. Gminy Elbl ąg, Gminy Gronowo Elbl ąskie, Gminy Markusy oraz pracownicy Gminnego O środka Pomocy Społecznej, którzy współpracuj ą z III Rewirem Dzielnicowych w Gronowie Elbl ąskim poprzez działania na rzecz szeroko poj ętego bezpiecze ństwa. Podczas debaty społecznej, Kierownik III Rewiru Dzielnicowych w Gronowie Elbl ąskim przedstawił stan bezpiecze ństwa na terenie Gminy Elbl ąg, Gminy Gronowo Elbl ąskie i Gminy Markusy oraz efekty pracy dzielnicowych z III Rewiru. W dalszej cz ęś ci odprawy omówiono narz ędzia teleinformatyczne tj. Krajow ą Map ę Zagro żeń Bezpiecze ństwa oraz aplikacj ę mobiln ą ,,Moja Komenda”, dzi ęki którym ka żdy z mieszka ńców mo że mieć wpływ na swoje bezpiecze ństwo.
W dniu 22 maja 2019 roku GZZK odbył posiedzenie w zwi ązku z wyst ąpieniem na terenie województwa warmi ńsko-mazurskiego przypadków afryka ńskiego pomoru świ ń i dzików (ASF), w której uczestniczył m.in. Powiatowy Lekarz Weterynarii Jerzy Koronowski, Sołtysi oraz pracownicy Urz ędu Gminy.
66 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Na posiedzeniu poruszono nast ępujace tematy: 1) afryka ński pomór świ ń (ASF)- najwa żniejsze dane o chorobie, 2) bioasekuracja w zwi ązku z wyst ąpieniem ASF, 3) wymogi weterynaryjne obowi ązuj ące w zwi ązku z wystapieniem ASF. Podczas posiedzenia przypomniano hodowcom najwa żniejsze informacje o chorobie ASF oraz nakazach i zakazach obowi ązuj ących podczas jej wyst ąpienia. W drugiej cz ęś ci spotkania obecne osoby wzi ęły udział w kursie dotyczacym uboju zwierz ąt gospodarskich na własny u żytek, który został przeprowadzony przez Powiatowego Lekarza Weterynarii w Elblagu.
W dniu 06 sierpnia 2019 roku w świetlicy wiejskiej w Wikrowie odbyło si ę spotkanie dotycz ące zamkni ęcia zastawki na rzece Fiszewka w miejscowo ści Wiktowo, w którym uczestniczyli m.in. Pani Poseł na Sejm RP El żbieta Gelert, Pan Poseł na Sejm RP Jerzy Wilk, Pan Senator RP Jerzy Wcisła, Dyrektor RZGW w Gda ńsku PGW Wody Polskie Aleksandra Bodnar, Pani Kierownik Nadzoru Wodnego w Elbl ągu Justyna Rozenbajgier, Przewodnicz ący Rady Gminy Gronowo Elbl ąskie Krzysztof Dorosz, Przewodnicz ący Rady Powiatowej W-M Izby Rolniczej Roman Puchalski, przedstawiciele Starostwa Powiatowego w Elbl ągu Pan Grzegorz Gryga, Pan Stanisław Sołowiej, Pan Jarosław Bo żystowski, a tak że mieszka ńców Gminy. Na przedmiotowym spotkaniu zostały poruszone tematy dotycz ące m.in.: − przyczyn zamkni ęcia zastawki na rzece Fiszewka w miejscowo ści Wikrowo w okresie od 10 czerwca 2019 roku do ko ńca lipca 2019 roku, − wła ściwej gospodarki wodnogruntowej na Żuławach, − wła ściwego utrzymania poziomu wód, − obrony przed doprowadzeniem do degradacji i wyjałowienia gruntów, − partnerskiej współpracy pomi ędzy Zarz ądami Zlewni a rolnikami, − wypracowaniu cyklu szkole ń dla rolników, − zwi ększenia nakładów na utrzymanie urz ądze ń hydrotechnicznych.
W dniach 02 – 03 pa ździernika 2019 roku na terenie Gminy Gronowo Elbl ąskie, zgodnie z zarz ądzeniem Nr 29/OG/2019 Wójta Gminy Gronowo Elbl ąskie z dnia 19 wrze śnia 2019 roku w sprawie przygotowania i przeprowadzenia ćwiczenia gminnego z zakresu niemilitarnych zada ń obronnych, obrony cywilnej oraz zarz ądzania kryzysowego zrealizowano ćwiczenie pn. „Realizacja zada ń obronnych, obrony cywilnej i zarz ądzania kryzysowego na szczeblu Powiatu i Gminy w stanie gotowo ści obronnej pa ństwa czasu kryzysu we współdziałaniu z organami administracji wojskowej pod kryptonimem „KRYZYS - 2019”. Celem ćwiczenia było mi ędzy innymi: − doskonalenie form współpracy Urz ędu Gminy z siłami militarnymi w stanie gotowo ści obronnej pa ństwa czasu kryzysu; − zgrywanie przyj ętych struktur organizacyjnych ró żnego podporz ądkowania w prowadzeniu wspólnych działa ń z zakresu spraw obronnych, OC i zarz ądzania kryzysowego, − sprawdzenie funkcjonowania procedur zwi ązanych z podejmowaniem działa ń w sytuacji powstania zagro żeń terrorystycznych.
67 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
W pierwszym dniu ćwiczenia, przy współudziale rozjemcy ze Starostwa Powiatowego Elbl ągu realizowano zagadnienie zwi ązane z uzupełnieniem stanów osobowych sił zbrojnych RP - Akcja Kurierska. Sprawdzono równie ż gotowo ść do działania formacji obrony cywilnej – Dru żyny Wykrywania i Alarmowania (Ochotnicza Stra ż Po żarna Jegłownik) oraz rozwini ęto słu żbę Stałego Dy żuru Wójta Gminy Gronowo Elbl ąskie. Drugiego dnia ćwiczenia odbyło się praktyczne ćwiczenie z zakresu zarz ądzania kryzysowego. Głównym przedsi ęwzi ęciem realizowanym przez Gmin ę Gronowo Elbl ąskie było działanie jednostki samorz ądowej i Ochotniczej Stra ży Po żarnej w sytuacji podpalenia Urz ędu Gminy. Ewakuacj ę Urz ędu Gminy przeprowadzono przy współudziale z Ochotnicz ą Stra żą Po żarn ą Gronowo Elbl ąskie. Nast ępnie Przedstawiciele Ochotniczej Stra ży Po żarnej Gronowo Elbl ąskie przeprowadzili szkolenie z zakresu udzielania pierwszej pomocy przypominaj ąc post ępowanie w przypadku resuscytacji kr ąż eniowo oddechowej oraz wszelkich urazów.
68 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
69 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
W dniu 11 grudnia 2019 roku w Urz ędzie Gminy odbyło si ę posiedzenie Gminnego Zespołu Zarz ądzania Kryzysowego podczas którego, omówione zostały tematy dotycz ące wyst ąpienia zagro żeń w okresie zimy, zagro żenia wynikaj ące wyst ępowania ASF i reagowanie w sytuacjach kryzysowych. W ramach przedmiotowego posiedzenia przygotowano projekt planu pracy GZZK na 2020 rok.
W 2019 roku GZZK na bie żą co realizował zadania z zakresu kierowania działaniami zwi ązanymi z monitorowaniem zagro żeń na terenie Gminy Gronowo Elbl ąskie, jak równie ż prowadził bie żą cą analiz ę oceny ryzyka ich wyst ąpienia. Cenne uzupełnienie informacji w tym zakresie stanowiła stała współpraca i wymiana informacji ze Starostwem Powiatowym, Pa ństwow ą Stra żą Po żarn ą oraz Komend ą Miejsk ą Policji w Elbl ągu GZZK szybko reagował na pojawiaj ące si ę zagro żenia w sferze bezpiecze ństwa, podejmuj ąc stosowne środki zaradcze.
70 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
AKTYWNOŚĆ SPOŁECZNA
JEDNOSTKI POMOCNICZE (SOŁECTWA)
Sołectwa s ą jednostkami pomocniczymi Gminy. Organami sołectwa s ą - zebranie wiejskie oraz sołtys wspomagany przez Rad ę Sołeck ą. W gminie Gronowo Elbl ąskie funkcjonuje 16 sołectw.
Wykaz sołectw wg. stanu na dzie ń 31 grudnia 2019 roku:
Lp Nazwa sołectwa Miejscowo ści wchodz ące Imi ę i nazwisko sołtysa w skład sołectwa 1. Błotnica Błotnica Natalia Kolasa 2. Fiszewo Fiszewo Marta Kotłowska 3. Gajewiec Gajewiec Bogusława Dudek 4. Gronowo Elbl ąskie Gronowo Elbl ąskie Wiesława Pawłowska 5. Jasionno Jasionno Jolanta Gedecka 6. Jegłownik Jegłownik, Nowy Dwór Elbl ąski Krzysztof Dorosz 7. Karczowiska Górne Karczowiska Górne Adam Becmerowicz 8. Kopanka Druga Kopanka Druga Marek Kali ński 9. Kopanka Pierwsza Kopanka Pierwsza Marika Marszałek 10. Mojkowo Mojkowo Lucyna Górska 11. Nogat Nogat Bartosz Rzepiela 12. Ole śno Ole śno, Dworki Ilona Rychter 13. Rozgart Rozgart Andrzej Grzelak 14. Ró żany Ró żany Bogumiła Stawska 15. Szopy Szopy Mariusz Koszykowski 16. Wikrowo Wikrowo, Wiktorowo Krzysztof Wdowiak
Fundusz sołecki
Fundusz sołecki to środki wyodr ębnione z bud żetu gminy, zagwarantowane na realizacj ę przedsi ęwzi ęć słu żą cych poprawie życia mieszka ńców. Uchwał ą Rady Gminy Gronowo Elbl ąskie zostały wyodr ębnione środki w ramach funduszu sołeckiego zgodnie z ustaw ą z dnia 21 lutego 2014 r. o funduszu sołeckim. Gmina Gronowo Elbl ąskie gwarantuje swoim mieszka ńcom środki finansowe w ramach funduszu sołeckiego. Wysoko ść środków przypadaj ących na dane sołectwo oblicza si ę na podstawie ustawy o funduszu sołeckim i przekazuje do dyspozycji sołectwom (w naszej gminie
71 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R. jest ich szesna ście). Wydatki wykonywane w ramach funduszu s ą w cz ęś ci refundowane przez bud żet pa ństwa. W roku 2019 zaplanowano na fundusz sołecki kwot ę: 293.291,16 zł, a wydatkowano kwot ę: 271.880,23 zł.
Fundusz sołecki w podziale na miejscowo ści w roku 2019 w zł: Lp. Nazwa sołectwa Plan Wydatki 1. Błotnica 10.660,67 10.660,67 2. Fiszewo 20.025,93 17.625,91 3. Gajewiec 11.111,43 11.111,43 4. Gronowo Elbl ąskie 42.248,80 42.109,18 5. Jasionno 17.195,26 17.195,26 6. Jegłownik 42.248,80 40.919,34 7. Karczowiska Górne 18.589,47 18.473,37 8. Kopanka Pierwsza 12.759,14 12.337.92 9. Kopanka Druga 10.519,95 10.519,95 10. Mojkowo 10.224,21 10.224,21 11. Nogat 14.491,34 14.491,34 12. Ole śno 24.504,30 22.000,00 13. Rozgart 14.364,59 14.364,59 14. Ró żany 13.097,13 2.000,00 15. Szopy 11.195,93 7.792,85 16. Wikrowo 19.054,21 19.054,21 17. Razem 293.291,16 271.880,23
Przedsi ęwzi ęcia jakie zrealizowano w ramach funduszu sołeckiego na terenie gminy w roku 2019 to mi ędzy innymi: • rozbudowa i doposa żenie świetlic wiejskich oraz ich otoczenia, • doposa żanie siłowni zewn ętrznych oraz siłowni w budynku szkoły w Gronowie Elbl ąskim, • wyposa żenie w elementy zabawowe i konserwacja placów zabaw, • zakup sprz ętu ratunkowego dla OSP, • zakup kosiarki dla GLKS „Pomowiec”, • poprawa stanu technicznego gminnych dróg i chodników, • zakup sprz ętu do piel ęgnacji poboczy dróg i wycinki krzewów, • zagospodarowanie terenu, np. zakup drzewek, • wspieranie inicjatyw społecznych m.in. organizowanie imprez integracyjnych, • promocja gminy.
72 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Patronat Wójta Gminy Gronowo Elbl ąskie
Przyznawanie Patronatu Wójta na terenie gminy Gronowo Elbl ąskie reguluje regulamin przyj ęty do realizacji Zarz ądzeniem Wójta Gminy Nr 23/OG/2018 z dnia 28 maja 2018 r. Wyznacza on ogólne zasady przyznawania patronatu przez Wójta Gminy Gronowo Elbl ąskie, zgodnie z art. 7 ust.1 pkt.18 oraz art. 30 ust. 2 pkt. 3 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorz ądzie gminnym. Zarz ądzenie to stanowi dokument okre ślaj ący cele, zasady, przedmiot i formy przyznawania patronatu, a tak że obszary oraz priorytetowe zadania realizowane w ramach promocji gminy, integracji społeczno ści lokalnej, rozwoju sportu, turystyki, kultury oraz polityki społecznej czy te ż ochronie środowiska. Przyznanie Patronatu Wójta ma słu żyć wyró żnieniu, podkre ślaj ąc szczególny charakter przedsi ęwzi ęcia, które obj ęte zostało Patronatem. Ewidencja zło żonych wniosków o przyznanie Patronatu prowadzona jest przez osob ę zatrudnion ą na stanowisku d.s. promocji.
W roku 2019 przyznane zostały nast ępuj ące patronaty:
Wnioskodawca Kwota Faktury dofinansowania
WOŚP Jegłownik 800 zł 775,79 zł
Polski Zwi ązek Wędkarski 1.800 zł 1.800 zł
Polski Zwi ązek W ędkarski 1.800 zł 1.800 zł
UKS „Tajfun” 450 zł 428,96 zł
Stowarzyszenie Mieszka ńców Wsi – Ole śno 600 zł 600,10* zł - ,,Wie ś z pomysłem” PPHU Nektar Cecylia Bade ńska 1.500 zł 1.500 zł
Polski Zwi ązek Hodowców Goł ębi 1.500 zł 1.500 zł Pocztowych Rada Rodziców przy Zespole Szkół w 550 zł 550,01* zł Gronowie Elbl ąskim RAZEM: 9.000 zł 8954,86 zł
*dofinansowanie do wysoko ści przyznanego patronatu
73 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.
Organizacje pozarz ądowe działaj ące na terenie Gminy Gronowo Elbl ąskie:
1) Elbl ąskie Stowarzyszenie Organizatorów Pomocy Społecznej w Elbl ągu, Środowiskowy Dom Samopomocy w Jegłowniku, 2) Gminno-Ludowy Klub Sportowy „POMOWIEC”, 3) Gminny Zwi ązek Ochotniczych Stra ży Po żarnych – Stra ż Po żarna w Gronowie Elbl ąskim, Fiszewie, Rozgardzie, Jegłowniku, 4) „Ludowy Klub Sportowy Agat Jegłownik”, 5) Stowarzyszenie aktywno ści społecznej im. Tadeusza Reytana, 6) Stowarzyszenie Mieszka ńców Wsi „Ole śno-wie ś z pomysłem”, 7) Stowarzyszenie na Rzecz Szkoły Podstawowej w Gronowie Elbl ąskim im. Jana Pawła II „Nasza Szkoła”, 8) Stowarzyszenie „PRZYJAZNA GMINA”, 9) Uczniowski Klub Sportowy „TAJFUN”.
74 | RAPORT O STANIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE ZA 2019 R.