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Estrategia Municipal para la Respuesta a Emergencias y Desastres 2 Estrategia Municipal para la Respuesta a Emergencias y Desastres MUNICIPIO DE RIONEGRO ANTIOQUIA Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres CMGRD Estrategia Municipal para la Respuesta a Emergencias y Desastres 2017 Subsecretaría de Gestión del Riesgo de Rionegro Dirección: Calle 49 Número 50 - 05 Rionegro - Antioquia Palacio Municipal Línea de Atención a la ciudadanía: PBX : (57+4) 520 40 60 ALCALDÍA DE RIONEGRO – TAREA DE TODOS 3 4 Estrategia Municipal para la Respuesta a Emergencias y Desastres CMGRD Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres ALCALDÍA DE RIONEGRO – TAREA DE TODOS 5 6 Estrategia Municipal para la Respuesta a Emergencias y Desastres Tal y como lo estipula el acuerdo 016 del 2012 por el cual se conforma y organiza el Consejo Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres de municipio de Rionegro, dicho consejo está conformado por las siguientes personas: a) Alcalde Municipal b) Los secretarios de despacho o sus delegados c) El Director de Gestión del Riesgo de Desastres o quien haga sus veces, quien será el secretario técnico del Consejo. d) El Director de Transportes y Tránsito. e) El Comandante de la Estación de Policía. f) El Comandante del CACOM (Comando Aéreo de Combate). g) El Comandante del Grupo Mecanizado No.4 Juan del Corral. h) El Presidente de la Junta de la Defensa Civil. i) El Comandante del Cuerpo de Bomberos. j) El Delegado de las Empresas de Servicio Públicos en Rionegro. k) El Gerente Delegado de los Hospitales, Clínicas e IPS. l) El Director de la Corporación Autónoma (Cornare) o su delegado. m) Otras que por decisión del CMGRD se decida convocar SIGLAS CMGRD: Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres CDGRD: Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres EA: Equipo de avanzada ERM: Estrategia de Respuesta Municipal EDAN: Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades FMGRD: Fondo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres IN SITU: En el sitio de la emergencia MEC: Modulo de Estabilización y Clasificación PAE: Plan de Acción Especifico para la Recuperación PC: Puesto de Comando PMGRD: Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres SAT: Sistema de Alerta Temprana SNGRD: Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres TRIAGE: o clasificación es el conjunto de procedimientos asistenciales que ejecutados sobre una víctima orientan sobre sus posibilidades de supervivencia inmediata, determinan las maniobras básicas previas a su evacuación y establecen la prelación en el transporte. UNGRD: Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres ALCALDÍA DE RIONEGRO – TAREA DE TODOS 7 8 Estrategia Municipal para la Respuesta a Emergencias y Desastres Contenido CMGRD ......................................................................................................................... 5 Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres ................................................... 5 SIGLAS .................................................................................................................................. 7 Capitulo 1 .................................................................................................................... 11 Marco General............................................................................................................. 11 1. OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA DE RESPUESTA MUNICIPAL ........................................... 15 1.1. Objetivo General .......................................................................................................... 15 1.2. Objetivos Específicos .................................................................................................... 15 1.3. Justificación .................................................................................................................. 16 1.4. Marco Legal .................................................................................................................. 16 Capítulo 2 .................................................................................................................... 21 Identificación del Riesgo .............................................................................................. 21 2. PERFIL DEL MUNICIPIO* (Fuente PMGRD) ................................................................... 23 2.1. Resumen de Escenarios de Riesgo Identificados para el Municipio (PMGRD)* .......... 38 2.2. Ubicación de la zona expuesta ..................................................................................... 55 2.3. Priorización de riesgos ................................................................................................. 64 Capitulo 3 .................................................................................................................... 67 Organización para Emergencias y Desastres ................................................................. 67 3. ORGANIZACIÓN DE LA EMERGENCIA ........................................................................... 69 3.1. Niveles de emergencia ................................................................................................. 73 3.2. Relación de Responsabilidades acorde al nivel de la emergencia ............................... 75 3.3. Estructura de Intervención........................................................................................... 76 3.4. Niveles de Alerta del Municipio ................................................................................... 78 3.5. Organigrama de Funcionamiento ................................................................................ 81 3.6. Protocolos de Actuación .............................................................................................. 85 3.7. Procedimientos .......................................................................................................... 103 Capítulo 4 .................................................................................................................. 109 Capacidad de Respuesta ............................................................................................ 109 4 CAPACIDADES ........................................................................................................... 111 4.1. Consolidado de Capacidades CMGRD* ...................................................................... 111 4.2. Mapeo de Capacidades Locales ................................................................................. 116 Capítulo 5 .................................................................................................................. 119 Plan de Continuidad .................................................................................................. 119 5. PLAN DE CONTINUIDAD ................................................................................................ 121 5.1. Análisis del impacto en el municipio ....................................................................... 121 5.2. Valoración de Riesgos ................................................................................................ 123 5.3. Estrategias de Continuidad ........................................................................................ 123 5.4. Estructura Organizacional para la Continuidad (Roles, responsabilidades y procedimientos). ..................................................................................................................... 126 5.5. Plan de Pruebas del Plan de Continuidad ................................................................ 126 Capítulo 6 .................................................................................................................. 127 Proceso de Implementación, evaluación y Validación ................................................. 127 Capítulo 7 .................................................................................................................. 131 Anexos ...................................................................................................................... 131 Anexo 1. Fenómeno Amenazante ........................................................................................... 133 Anexo 2. Priorización de Riesgos ............................................................................................. 133 Anexo 3. Nivel de la Emergencia ............................................................................................. 134 Anexo 4. Nivel de Alerta .......................................................................................................... 135 Anexo 5. Formato para la elaboración de procedimientos .................................................... 135 Anexo 6. Formato Para el Protocolo de Respuesta................................................................. 136 Anexo 7. Formatos para el Plan de Acción Específico PAE ..................................................... 137 Anexo 8. Modelo para la declaratoria de Calamidad Pública: ................................................ 138 Anexo 9. Formato Plan Específico para la Recuperación ........................................................ 143 Anexo 10. Formato de Decreto por el cual se declara el Retorno a la Normalidad ............... 145 Anexo 11. Formatos para solicitud de información entidades del CMGRD:.......................... 147 ALCALDÍA DE RIONEGRO – TAREA DE TODOS 9 10 Estrategia Municipal para la Respuesta a Emergencias y Desastres Capitulo 1 Marco General CapituloALCALDÍA DE RIONEGRO – TAREA1 DE TODOS