Route D'adjarra

E1875 v.3 rev.1 REPUBLIQUE DU BENIN MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT ET DE LA MINSTERE DE L’URBANISME DE L’HABITAT PROTECTION DE LA NATURE DE LA REFORME FONCIERE ET DE LA LUTTE CONTRE L’EROSION COTIERE Public Disclosure Authorized MINISTERE DE LA DECENTRALISATION DE MINISTERE DE L’ECONOMIE LA GOUVERNANCE LOCALE DE ET DES FINANCES L’ADMINSTRATION ET DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE AGENCE D’EXECUTION DES TRAVAUX URBAINS (AGETUR SA) PROGRAMME COMPLEMENTAIRE DU SECOND PROJET DE GESTION URBAINE DECENTRALISEE - PGUD.2 - PROJET DE CONSTRUCTION DES COLLECTEURS ″G″ ET ″I″ ET DE LA RUE 60 : DODJI RAILS-ROUTE D’ADJARRA DANS LA VILLE DE PORTO-NOVO Public Disclosure Authorized Financement : Banque Mondiale et la République du Bénin Public Disclosure Authorized PLAN D’ACTIONS DE RECASEMENT ET DE COMPENSATION Rapport définitif Public Disclosure Authorized Présenté par : BOPEN Bénin Option Environnement 06 BP 3332 Tél.(229) 21 33 20 42 - 95 95 45 15 E.mail : [email protected] Avril 2008 Mission d’étude d’impact environnemental et social du Programme complémentaire du PGUD-2 Volet : Plan de recasement et de compensation . Ville de Porto-Novo - Rapport définitif BOPEN Page 1 2 RESUME L’Etat béninois, dans la mise en œuvre de sa stratégie de la gestion de l’environnement, s’est fixé comme priorité l’amélioration du cadre de vie des populations. C’est dans ce cadre que s’inscrit le Programme complémentaire du PGUD-2 lequel devra permettre de renforcer les infrastructures de voirie et de drainage des eaux pluviales dans les villes de Cotonou, de Porto-Novo et de Parakou. La réalisation et la mise en service des ouvrages retenus dans ce programme pourraient avoir des effets négatifs sur l’environnement naturel, culturel et humain. Ces impacts font traditionnellement l’objet d’un plan de gestion des impacts environnementaux et sociaux. Cependant, lorsque ces impacts conduisent au déplacement involontaire de personnes, une procédure spéciale est prévue pour encadrer ces déplacements et pour limiter ou compenser au maximum les pertes de biens et d’activités subies par ces populations. C’est l’objet du Plan d’Actions de Recasement et de Compensation (PARC). Le présent rapport est destiné à rendre compte du Plan d’Actions de Recasement et de Compensation (PARC), élaboré pour les travaux devant être exécutés dans la ville de Porto-Novo. Pour la ville de Porto-Novo, il est retenu, au titre du programme complémentaire : - Le pavage de la rue 60 : Voie Rails Dodji- Route d’Adjarra, - La construction du collecteur G, dans sa partie amont et aval - La construction de la suite du collecteur ”I”. Les riverains des différents ouvrages ont été recensés pendant la période allant du 10 au 20 Février 2008. L’inventaire socio-immobilier relatif aux biens et aux activités devant être déplacés a été effectué du 22 au 29 Février 2008. Un registre est tenu pour chaque rue et collecteur, avec l’indication, pour chaque cas, des caractéristiques du bien, de la nature de l’activité, du nom et de l’adresse de la personne concernée. Chaque riverain appose sa signature dans ce registre pour certifier qu’il est informé de la nature et de l’ampleur des travaux à exécuter, pour marquer son approbation sur les caractéristiques du bien recensé, et, enfin, pour donner son accord à libérer les emprises de l’ouvrage avant le démarrage des travaux. Le recensement a été réalisé en étroite collaboration avec les chefs de quartier, les responsables des Comités de Développement des Quartiers, les chefs d’arrondissement et les services techniques et financiers de la commune de Porto-Novo. Les activités concernées sont, soit le petit commerce (matériaux de construction, vente de divers), soit de la petite restauration (buvette, cafétéria, maquis), soit de l’artisanat (coiffure, couture, mécanique, soudure), soit des services bureautiques et techniques. A ces activités, il faut ajouter les biens qui comprennent des Mission d’étude d’impact environnemental et social du Programme complémentaire du PGUD-2 Volet : Plan de recasement et de compensation . Ville de Porto-Novo - Rapport définitif BOPEN Page 2 3 bâtiments et des terrains, Les biens, les personnes et les activités devant être déplacés sont ceux qui sont installés dans les emprises des rues concernées et sur l’itinéraire du collecteur ”G” et ”I” Il s’agit, pour les rues, d’occupations temporaires de la voie publique dont la plupart n’ont pas reçu d’autorisation de la part de la Mairie, comme le prévoient les textes en vigueur au Bénin. Ces biens comprennent des débordements de terrasses, de baraques en bois et en tôle ainsi que des dépôts de matériels ou matériaux divers. Pour le collecteur G, il s’agit des parcelles non construites et des débordements de murs de clôture Des dispositions ont été prises pour prévenir et minimiser les déplacements. En l’occurrence, les profils en long et en travers des ouvrages ont privilégié des positions axiales ainsi que des largeurs de chaussée et des trottoirs permettant d’avoir un accotement minimal et des sections de collecteur permettant de minimiser les biens à démolir. Les accotements latéraux non aménagés sont de 2m pour la rue 60 : Rails Dodji-Route d’Adjarra. C’est pourquoi, seules les activités dont les installations débordent dans la rue seront touchées dans cette rue. Mais s’agissant des collecteurs, l’itinéraire du collecteur ″I″ va entraîner le déplacement de tous les biens et activités qui débordent dans la rue en raison de cette dernière qui ne guère 6m par endroits.. Le collecteur ”G”, par contre, a un itinéraire qui traverse des terrains sur toute sa longueur, touchant ainsi size parcelles inhabitées et entraînant la démolition partielle de 6 concessions. immobilières. Des comités des riverains ont été mis en place par rue, tronçon de rue et par collecteur, avec une représentation des femmes. Au total, trois (03) comités de riverains ont été mis sur pied.. Les membres de ces comités ont été démocratiquement élus au cours des réunions organisées à cet effet par les personnes effectivement riveraines des rues et des collecteurs concernés. Un Comité Technique de Négociation créé par arrêté communal est chargé de conduire la sensibilisation et les négociations devant déboucher sur les modalités pratiques du déplacement des installations, notamment celles situées dans l’emprise des chaussées, des trottoirs et de leurs servitudes ainsi que des collecteurs. En dehors des représentants de l’Etat, de la Commune, des arrondissements et des quartiers, l’ensemble des comités des riverains est représenté dans ce Comité par trois personnes désignées par ces comités lors d’une réunion élective. Une enquête publique a été menée pendant la période allant du 1er au 08 Mars 2008. Une aide à la réinstallation a été retenue sous la forme des travaux et des services qui seront exécutés par l’intermédiaire des tâcherons. Cette aide couvrira les coûts de démontage des installations de leur déménagement et de leur remontage dans une position non encombrante en dehors des chaussées, des trottoirs et de leur servitude immédiate. Pour le cas spécifique du collecteur ”G″, il s’agit de dédommagement couvrant Mission d’étude d’impact environnemental et social du Programme complémentaire du PGUD-2 Volet : Plan de recasement et de compensation . Ville de Porto-Novo - Rapport définitif BOPEN Page 3 4 les terrains (à l’état d’hydromorphie permanente) et des pans de clôture qui seront entamés. Le montant total des aides à la réinstallation est de Cinquante millions six cent six mille cinq cent cinquante trois F CFA (50 606 553) et est financé par les ressources du PGUD-2. Le Comité Technique de Négociation est chargé de contrôler la mise en œuvre des aides à la réinstallation en collaboration avec les comités des riverains. Un rapport de suivi et d’évaluation rendra compte des effets de ces aides sur les populations concernées. Mission d’étude d’impact environnemental et social du Programme complémentaire du PGUD-2 Volet : Plan de recasement et de compensation . Ville de Porto-Novo - Rapport définitif BOPEN Page 4 5 EXECUTIVE SUMMARY The Beninese State, in the implementation of its strategy of the management of the environment, was fixed as priority the improvement of the living condition of the populations. It is within this framework that the Program complementary to the PGUD-2 is registered, which will make it possible to reinforce the infrastructures of roadway system and drainage of rain water in the towns of Cotonou, Porto-Novo and Parakou. The realization and the startup of the works retained in this program could have negative effects on the natural, cultural and human environment. These impacts are the subject traditionally of a plan of management of the environmental and social impacts. However, when these impacts lead to involuntary displacement of people, a special procedure is designed to frame these displacements and to limit or compensate for to the maximum the losses of goods and activities undergone by these populations. It is the object of the Action plan of Recasement of houses and Compensation (ARHC). This present statement intended to account for the Action plan of Rehousing and Compensation (ARHC), worked out for work having to be carried out in the town of Porto-Novo. For the town of Porto-Novo, it is retained, with the title of the complementary program: - The paving of street 60: Ways Rails Dodji – Road of Adjarra - the construction of the Collector ‘’ G ‘’ in its part upstream and downstream - the construction of the continuation of the collector ‘’ I '’ The residents of the various works were listed for the period going from the 10 to February 20 2008. The final check up of the people socio-goods and the activities t(ha has to be removed was carried out the 22 to 29 February 2008.

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