Einladung Bürgerversammlung Montag, 30. März 2020, 19.00 Uhr «Kronensaal», Hauptgasse 2, Lichtensteig Traktanden 1. Jahresrechnung 2019 2. Bericht und Anträge der Geschäfts- prüfungskommission (GPK) 3. Voranschlag und Steuerplan 2020 4. Allgemeine Umfrage 1 Anmerkungen Versand der Unterlagen Stimmausweise Der Geschäftsbericht wird in je einem Exemplar an Fehlende Stimmausweise können bis Montag, jede Haushaltung in der Gemeinde zugestellt. Wei- 30. März 2020, 17.00 Uhr bei der Gemeinderats- tere Exemplare können bei der Gemeinderatskanz- kanzlei bezogen werden. lei bestellt werden. Die Stimmausweise werden separat zugestellt. Die Detailrechnung, das Detailbudget und der Änderungsanträge Bilanzanpassungsbericht sind unter lichtensteig.ch einzusehen. Aufgrund von Art. 39 Abs. 3 des Gemeinde- gesetzes sind allfällige Änderungsanträge an der Bürgerversammlung schriftlich einzureichen. Stimmberechtigung Stimmberechtigt sind alle in der Politischen Ge- Protokoll meinde Lichtensteig wohnhaften Schweizerbürge- rinnen und Schweizerbürger, die das 18. Alters- Das Protokoll der Bürgerversammlung liegt vom jahr vollendet haben und im Übrigen nicht nach 14. April bis 27. April 2020 öffentlich auf. Es kann Gesetz von der Stimmfähigkeit ausgeschlossen während den Öffnungszeiten bei der Gemeinde- sind. ratskanzlei, unter lichtensteig.ch sowie auf der Pub- Zur Versammlung werden nur Stimmbürgerinnen likationsplattform des Kantons St.Gallen eingese- und Stimmbürger zugelassen, welche einen gülti- hen werden. Innert der Auflagefrist kann jede gen Stimmausweis der Politischen Gemeinde Lich- stimmberechtigte und jede betroffene Person tensteig besitzen. beim Departement des Innern des Kantons St. Gallen Beschwerde gegen das Protokoll erheben. Interessierte Gäste dürfen gerne in den für sie be- Diese hat einen Antrag auf Berichtigung zu enthal- zeichneten Sitzreihen Platz nehmen. ten. 2 Inhaltsverzeichnis Bericht des Stadtpräsidenten 04 Bericht der Schulpräsidentin 18 Jahresergebnis 24 Erfolgsrechnung / Budget 26 Investitionsrechnung 34 Geldflussrechnung 37 Bilanz 38 Finanzplan 40 Steuerabrechnung 41 Steuerplan 42 Anhang Gemeinde 44 Wasserversorgung 55 Anhang Wasserversorgung 60 Parkhaus Wolfhalden 63 Anhang Parkhaus Wolfhalden 66 Feuerwehr Wattwil-Lichtensteig 68 Bericht und Anträge der Geschäftsprüfungskommission (GPK) 71 3 Bericht des Stadtpräsidenten Geschätzte Bürgerinnen und Bürger Rund 30 neue Angebote sind so entstanden in den letzten Jahren. Damit diese Dynamik anhält, ver- «Nur wer sät, kann ernten.» netzen wir die fortschrittlichen Macher*innen der Region im Verein «Ort für Macher*innen» und wei- ten die Unterstützung aus. Derzeit sät Lichtensteig in allen Belangen, um die Attraktivität des Städtli zu steigern. Wir haben eine Lichtensteig ist das progressive Zentrum in der hervorragende Ausgangslage mit unserer einma- kommenden Entwicklung. War es schon immer, ligen Altstadt, welche zu Recht zu den «schönsten dank dem Markt, welcher laufend Neuerungen ins Dörfern der Schweiz» zählt. Dieses Potential wird Städtli brachte. Um es überspitzt zu formulieren: aber nicht vollständig ausgeschöpft. Es braucht noch viele Anstrengungen, damit wir dort hinge- langen, wo wir hinwollen. Ein Schwerpunkt in der Entwicklung ist die Belebung der Altstadt. «Lichtensteig dank Jost Bürgi innovativ seit 1552.» «Nur ein belebter Kern ist attraktiv.» Das Städtli kann die Rolle des Innovationsmotors in der Region weiter übernehmen. Wir haben die (Frei-)Räume und das Umfeld für neue Firmen, Projekte und Ideen. Umso mehr entsteht, desto Es braucht Läden, Restaurants, Anlässe, Arbeits- höher ist die Erfolgschance. plätze, Ateliers, Gäste und Kundinnen und Kunden, welche die Angebote letztendlich nutzen. In den Erfolge dieser Politik sind bereits heute in der vergangenen Jahren sind diverse neue Angebote Stadtkasse zu spüren. So haben wir beispielsweise entstanden. Viele Räume wurden umgenutzt, z.B.: das Bauland «Linde» an einen Coworker verkauft, es sind diverse Projektmitglieder nach Lichtensteig • das Bankgebäude zur Stadtverwaltung und gezogen oder es können Steuereinnahmen von zum Familienzentrum; neuen Firmen verzeichnet werden. Zudem wird in • das Feuerwehrdepot zum Ladenlokal; den Medien viel über Lichtensteig berichtet und • das Rathaus zum Kulturzentrum; wir alle können von neuen Angeboten und Anläs- • die Posträume zum Coworkingspace; sen profitieren. • der Tankraum der Krone zum Office des Jazzclubs; Es sind noch zarte Pflänzchen. Wir sehen aber, dass • die Alte Turnhalle zum Atelier; der eingeschlagene Weg funktioniert, umso konse- • usw. quenter werden wir ihn verfolgen. Es stehen in den nächsten Jahren weitere Um- nutzungen an. Bestehende Angebote verschwin- «Wer sät, kann ernten.» den, neue kommen hinzu. Diesen Wandel wollen wir aktiv mitgestalten bzw. wir müssen ihn mitge- stalten, damit keine Fehlentwicklungen entstehen (z.B. Brachen). Leerstände begreifen wir als Chance Mathias Müller, Stadtpräsident für Neues, z.B. die alte Fabrik an der Stadtbrücke, welche viel Raum fürs Gewerbe bieten würde. 4 2013 nahmen 140 Personen am grossangelegten Rückblick und Vorschau Beteiligungsprozess teil. Daraus resultierten span- nende Bürgerprojekte. Stadtentwicklung Dank des zivilgesellschaftlichen Engagements ist Lichtensteig unter anderem zur Energiestadt mit Lichtensteig war lange das regionale Zentrum mit einem erfolgreichen ersten Re-Audit im 2019 ge- Marktrecht, Verwaltungs- und Gerichtshauptort, worden. tiefstem Steuersatz, unzähligen Arbeitsplätzen in der Textilindustrie, Verkehrsknotenpunkt, u.v.m. Jugendliche haben ferner über längere Zeit den Doch die Zeiten haben sich geändert. Der Detail- Jugendraum in der Turnhalle Freudegg betrieben. handel hat sich zu grossen Teilen nach Wattwil Zwar ist dieses Projekt derzeit in den Hintergrund verschoben. Eingekauft wird bei den Grossvertei- gerückt. Die Infrastruktur steht aber weiterhin zur lern statt in den kleinen Läden in den Gassen. Verfügung und kann jederzeit reaktiviert werden. Ebenso sind viele Verwaltungsaufgaben nach Eine Arbeitsgruppe, welche sich um die medizini- Wattwil gegangen. Mehrere hundert Arbeitsplätze sche Grundversorgung kümmerte, legte den in der Textilindustrie sind verschwunden, die Steu- Grundstein für mehr Informationen rund um das ereinnahmen gingen zurück und die Infrastruktur Thema. Es wurden Nachfolgegespräche mit den wurde nicht mehr unterhalten. Hausärzten geführt und die Idee vom Netzwerk 60+ entstand. Daraus sind inzwischen weitere Pro- jekte umgesetzt worden. Der Wandel hat uns überholt. Geblieben sind die einzigartige Altstadt, tolle Räumlichkeiten mit viel Die Arbeitsgruppe Verkehrs- und Parkplatzkon- Potential, unglaublich engagierte Persönlichkeiten zept und wohnliche Altstadt kam zu spannenden und der innovative Geist aus früheren Zeiten. Mit Erkenntnissen, die nun z.B. in die Arbeit bezüglich dieser guten Ausgangslage konnten viele Fort- der 30er Zone einfliessen. schritte erzielt werden. Sehr aktiv ist die Arbeitsgruppe Blühendes Lich- tensteig, welche in Eigenregie öffentliche Grünflä- chen unterhält. 2020 geht es darum, das Projekt weiterzuentwickeln im Hinblick auf das Grünstadt- label. Bereits mehrmals konnten derweil Trauben geern- tet werden beim Floozhang, welcher durch die neue Weinbaugenossenschaft «Mini.Weinbau» betrieben wird. Seit 2019 läuft eine verstärkte Zu- sammenarbeit mit dem Verein Natur Flooz, wel- cher gleich angrenzend den neuen Begegnungs- platz aufbaut und betreibt. Lichtensteig hat sich neu erfunden - auf der Basis der bewährten Werte. Gestartet hat das Ganze 2008 gemeinsam mit dem Netzwerk Altstadt. Da- mals wurde der Kern von Lichtensteig beleuchtet und diverse Instrumente wurden angewendet. Die Stadtanalyse, Gassenclubs, die Wohnstrategie oder die Hausanalyse haben einiges ausgelöst. Dies führte unter anderem dazu, dass ein Entwick- lungsschwerpunkt am Obertorplatz entstand: neu- er Laden im alten Feuerwehrdepot, Weiterbetrieb des Restaurants Krone, neue Gartenterrassen beim Café Huber und bei der Krone, Coworkingspace und neue Strassengestaltung. Zudem wurden in der Altstadt inzwischen viele Häuser saniert. 5 Abgeschlossen hat ihre Arbeit die Arbeitsgruppe Ebenfalls erfolgreich unterwegs ist die Angebots- Spiel- und Begegnungsplatz, weil alle Spielplätze koordination 60+. Quartalsweise wird im Mit- auf Vordermann gebracht und erweitert wurden. teilungsblatt über die Angebote für Personen über 60 Jahre informiert. Eine Redaktionskommission Auch 2019 wurden aber wiederum diverse Unter- trägt die verschiedenen Daten zusammen und er- haltsarbeiten freiwillig umgesetzt durch Eltern und stellt einen Flyer. Grosseltern. Die Spiel- und Begegnungsorte er- freuen sich grosser Beliebtheit. Wie übrigens auch der Tischtennisplatz der bereits im Verlauf des Sehr erfreulich entwickelt sich das Zeitvorsorge- Beteiligungsprozesses erneuert wurde aufgrund modell von KISS Toggenburg. Innerhalb kurzer von Inputs junger Lichtensteigerinnen und Lichten- Zeit fand die Genossenschaft über 160 Mitglieder. Es wurden 2019 mehrere 1 000 Stunden Frei- steiger. willigenarbeit geleistet. Eine Erfolgsgeschichte, die sich nach und nach im ganzen Tal ausbreitet. Ver- schiedene Gemeinden in der Region sind inzwi- Ebenfalls abgeschlossen ist das Projekt Kal- schen auch Mitglied in der Genossenschaft. Sehr berhalle. Die Sanierung wurde möglich, weil sich erfolgreich gestartet ist das monatliche KISS Kafi, Vereine und Freiwillige finanziell und ideell an der welches zu einem neuen Treffpunkt wurde. Realisierung beteiligten. Dadurch konnten auch Gelder von Stiftungen