RIMA Apostadero y Amarradero 2014
RELATORIODE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Ley 294/93 “Evaluación de Impacto Ambiental” Decreto Reglamentario 453/13 y 954/13
PROYECTO:
“APOSTADERO Y AMARRADERO DE BARCAZAS”
PROPONENTE: MONTE OREB S.R.L.
DIRECCIÓN DEL PROYECTO: Lugar BANCO SAN MIGUEL Km: 393 de la margen izquierda del río Paraguay Distrito: Santísima Trinidad Asunción – Paraguay
COPRODES & ASOCIADOS S.A RIMA Apostadero y Amarradero 2014 Consultor Ambiental: Ing. Agr. RAQUEL CÁCERES Registro SEAM - CTCA – COD. I – 665 Tel.: (0673) 220965
AÑO -2.014
ÍNDICE DE CONTENIDO
CAPITULO 1: Introducción
CAPITULO 2: Objetivos
CAPITULO 3: Caracterización del Proyecto
CAPITULO 4: Marco Político Socio-Económico Ambiental
CAPITULO 5: Definición del área de Influencia del Proyecto
CAPITULO 6: Identificación y Análisis de Impactos
CAPITULO 7: Plan de Gestión Ambiental
CAPITULO 8: Alternativas del Proyecto
CAPITULO 9: Conclusión y Recomendaciones
CAPITULO 10: Bibliografías Consultadas
CAPITULO 11: Anexos RIMA Apostadero y Amarradero 2014
CAPITULO 1
Introducción
Principales componentes de la actividad a desarrollar. Justificación de su necesidad. Empresa ejecutora, su estado y situación actual.
1.1. INTRODUCCIÓN
1.2. JUSTIFICATIVO JURÍDICO
La presentación de la Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto, se realiza en el marco del nuevo Decreto Nº 453/13 y su modificatoria o ampliatoria el Decreto Nº 954/13, que reglamenta la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, referido al Art. 2ºinciso i) Obras portuarias en general y sus sistemas operativos, Punto 2) Obras relativas a la utilización de los ríos…Por lo tanto, el proyecto será evaluado con un ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL preliminar. RIMA Apostadero y Amarradero 2014 RIMA Apostadero y Amarradero 2014
CAPITULO 2 Objetivos
Objetivos Específicos del proyecto. Objetivos Generales del Proyecto. Alcance general de la evaluación ambiental. Metodología.
2. OBJETIVOS 2.1. GENERAL
Realizar la Evaluación de Impacto Ambiental preliminar del Proyecto “APOSTADERO Y AMARRADERO DE BARCAZAS”, para determinar los componentes naturales que serán afectados y formular las recomendaciones a efectos de la mitigación o eliminación de los posibles impactos que podrían verificarse con la ejecución del Proyecto, en concordancia a la Ley 294/93“De Evaluación de Impacto Ambiental” , su Decreto Reglamentario N° 453/13 y su modificatoria o ampliatoria el Decreto Nº 954/13.
2.2. ESPECÍFICOS
Evaluar el Proyecto desde el punto de vista ambiental, su localización y las Alternativas Técnicas evaluadas.
Formular acciones, programas y medidas de mitigación y/o compensación de posibles los impactos adversos, directos e indirectos, identificados y evaluados, además de medidas destinadas a optimizar potenciales impactos positivos.
Identificar, calificar y jerarquizar los potenciales impactos socio- ambientales asociados a la etapa constructiva y operativa del proyecto.
Desarrollar un Programa de control y seguimiento durante las diferentes etapas del proyecto con sus recomendaciones, referentes al monitoreo ambiental durante la etapa de operación y mantenimiento.
Desarrollar un Programa y/o medidas compensatorias o de mitigación de impactos socio-ambientales negativos que se identifiquen en el área de influencia indirecta del estudio.
Caracterizar los aspectos medioambientales, físicos, operativos del proyecto y del Área de Influencia, Directa e Indirecta.
Relevar los pasivos ambientales existentes, antes de las intervenciones previstas en este Proyecto.
CAPITULO 3 RIMA Apostadero y Amarradero 2014
Características del Proyecto.
Definición de las áreas de influencia de estudio. Área de Influencia Directa. Área de Influencia Indirecta.
3. CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO 3.1. Nombre del Proyecto:
“AMARRADERO Y APOSTADERO DE BARCAZAS”
3.2. Tipo de Actividad
Según el Artículo N° 7 de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, el tipo de proyecto a desarrollar pertenece al inciso i) Obras portuarias en general y sus sistemas operativos.Punto 2) Obras relativas a la utilización de los ríos.
3.3. DATOS DEL PROPONENTE
Nombre: Monte Oreb S.R.L. RUC N°: 8008640-9 Representante Legal: DOLLY PANE DE MACHUCA Cédula de Identidad Nº: 2.109.883 Dirección Administrativa: Palma casi Colón (Asunción, Paraguay)
3.4. DATOS DEL ÁREA DEL PROYECTO: Lugar: Banco San Miguel Distrito: Santísima Trinidad Departamento: Capital Superficie Total del Proyecto: 2 Has, 4403 m² 7100 cm2 Km 393: Sobre la margen izquierda del Rio Paraguay (21 J 0437038 y UTM 7206432; 0436226 y 7205925 ).
3.5. UBICACIÓN DEL PROYECTO
El proyecto se ubica a 2.900 metros aproximadamente de la Avenida Gral. José Gervasio Artigas, desde donde se accede al lugar por la calle San Estanislao, camino a Club Mbigua, colindante con la Zona de Reserva Ecológica Banco San Miguel. RIMA Apostadero y Amarradero 2014
3.5.1. DESCRIPCION DE LA SUPERFICIE A INTERVENIR
Se ubica en el Departamento Central, en la capital Asunción, en el área colindante a la Reserva Ecológica del Banco San Miguel.
La franja del amarradero y apostadero se ubica entre las coordenadas 21 J 0437038 y UTM 7206432; 0436226 y 7205925. Tiene 600 m de longitud por la franja del río Paraguay y 5 m de ancho desde la orilla del río. El camino al Club Mbiguá colinda inmediatamente a la franja. Esta calle es muy transitada y al otro lado, a lo largo del amarradero existen viviendas de pobladores que regresaron a sus casas luego de la inundación. La península del Banco San Miguel es propiedad de la Municipalidad de Asunción y el cuerpo de agua del Estado Paraguayo, bajo la responsabilidad de la Prefectura Naval Paraguaya.
3.5.2. DESCRIPCIÓN DEL TERRENO
La franja del amarradero es plana y arenosa, no posee barranco considerable (al momento de la evaluación) debido a la reciente inundación y se encuentra con mucha arena y lodo en la orilla inmediata al río. Existe poca cobertura con pastos y arbustos. Es un paisaje despejado.
3.5.3. RESERVA ECOLÓGICA La Bahía de Asunción fue declarada como una Reserva por la Ley 2.715 en el año 2005, denominada “Reserva Ecológica del Banco San Miguel y la Bahía de Asunción”, bajo la Categoría IV según las directivas de la UICN. La reserva es el primer caso de un co-manejo entre la Municipalidad de Asunción y la Secretaría del Ambiente (SEAM). La Reserva Ecológica del Banco San Miguel se ubica por detrás del amarradero, hacia la Bahía de Asunción. El amarradero no tiene contacto directo o está alejado (1 Km de la reserva en sí). En la reserva llegan las aves playeras como Tryngites subruficollis—un especie de aves playeras de alta prioridad para la conservación. En ningún modo el amarradero afecta a las aves playeras, debido a la ausencia de playas en el lugar del amarradero y que es un requisito para la estación de estas aves. RIMA Apostadero y Amarradero 2014
3.6. Procedimientos y Tecnologías que se aplicarán
Actualmente el proyecto está en proceso de desarrollo de tres etapas:
Diseño del Proyecto •Proceso de elaboración del proyecto a fin de su adecuación ante la autoridad competente para su correspondiente habilitación.
Preparación del Terreno •Incluirá la etapa de construcción de caseta para el personal, instalación de las amarras, señalizaciones, entre otros.
Operación del Proyecto •El Proyecto entrará a operar una vez autorizado y aprobado por la SEAM por un lado y la Prefectura General Naval por el otro.
3.6.1. Descripción de las Fases del Proyecto
El desarrollo del proyecto contempla cinco (5) fases descriptas a continuación:
Diseño y elaboración del proyecto
Se procedió a realizar las siguientes actividades:
Recopilación bibliográfica. Evaluación “in situ” del lugar y las condiciones ambientales, socio- culturales. Análisis de la factibilidad técnica y existencia de áreas suficientes para maniobra de las barcazas y sus remolcadores. Facilidades de acceso tanto a tramo fluvial como terrestre. Estudio de batimetría, inexistencia de problemas de sedimentación y ubicación en zona industrial.
Para la localización del Amarradero y Apostadero se tuvieron en cuenta aspectos geográficos, socioeconómicos, físicos y ambientales. Algunos de los requerimientos analizados fueron los siguientes:
Requerimientos de Protección: Velocidad y dirección de vientos
Velocidad y dirección de corrientes
Determinación de profundidades disponibles para acceso y maniobra de las barcazas y sus remolcadores RIMA Apostadero y Amarradero 2014
Determinación de problemas sedimentológicos
Requerimientos de Instalaciones terrestres: Instalación de los muertos para las amarras
Área de maniobra de las barcazas y sus respectivos remolcadores
Áreas para acceso, atraque de embarcaciones auxiliares
Zonas de fondeo de embarcaciones
Infraestructura de transporte terrestre
Infraestructura de servicios públicos
Requerimientos de Profundidad:
Se dispone del Estudio de profundidades de calado para tipos de embarcaciones (Batimetría), efectuado con equipo de GPS sub-métrico, a tiempo real con sonda ecógrafa y digital (Mono Haz). Geoide de referencia WGS – 84. Altura del Puerto de Asunción: 5,36 m el 01/06/2014. Altura del nivel del río en el Limímetro del Puerto de Asunción fue de 5,36 m el 01/06/2014. Cotas referidas al Cero del Hidrómetro del Puerto de Asunción. Profundidad del río /tirante de agua). Equidistancia de las curvas de nivel de 1,00 m.
Requerimientos sedimentológicos:
Transporte de sedimentos por correntadas
Presencia de obstáculos naturales fluviales
Necesidades de estructuras artificiales RIMA Apostadero y Amarradero 2014
REQUERIMIENTOS DE LA SUPERFICIE DE AGUA
Método aproximado para el cálculo de calado de las barcazas
Para el emplazamiento y operación del Amarradero y Apostadero de Barcazas, en el diseño del proyecto se deberá tener en cuenta los siguientes aspectos: a) En la etapa de provisión de casetas, postes de amarre, la Empresa Monte Oreb SRL desarrollará escasa actividad de movimiento de suelos, escasa o ninguna remoción de la cobertura vegetal natural en la orilla o área ribereña. No utilizará maquinarias y equipos pesados para la realización de los pozos para la construcción de las obras mencionadas.
Esta descripción corresponde a una actividad a realizarse posterior a la obtención del permiso. Así se prevé construir:
Caseta para el personal de vigilancia: En la misma se ubicará el personal de seguridad del área. Se ubicará en el perimetro donde forma parte el arrendamiento.
Construcción del amarradero: Se instalarán las vistas o muertos de amarre cada 100 mts. En la línea costera de los 600 m. Instalación de los muertos para los amarres: Se construirá cada 100 metros los pilotes que servirán para los amarres de las barcazas. La misma será con estructura de hormigón armado en una profundidad de 8 metros. La capacidad portante dependerá del diámetro adoptado.
Implementación del área del personal y sanitarios: La misma será para el personal del proyecto que se proyectará.
Servicios Preliminares:
Constituirá el conjunto de operaciones destinadas a liberar el área a ser utilizada, prácticamente no se tocará la vegetación existente y tampoco el suelo.
Remoción de Suelos Blandos e Inservibles:
El movimiento de suelos será mínimo, los suelos blandos siempre que sean encontrados deberán ser retirados. Los suelos blandos e inservibles deberán ser transportados y esparcidos en un lugar específico fuera del terreno. RIMA Apostadero y Amarradero 2014
Instalación del Sistema de Control de Incendios:
Se tendrá equipos de sistema de control de incendios en caso que las barcazas puedan necesitar para precautelar la carga que corresponderán a las barcazas que se encontraran sujetas por las amarras muertos.
Se contarán con extintores de incendios normalizados de polvo químico polivalente triclase ABC de 10 Kls, y ABC de 6 Kg.
También se contará con 10 tambores con capacidad para 200 litros cargados con arena. Igualmente se dispondrá de baldes para cada tambor de arena, a fin de utilizar en casos específicos de inicio de incendios.
Entrenamiento:
El personal encargado de la vigilancia y operación del amarradero y apostadero serán capacitados en clases teóricas y prácticas de lucha contra incendios, en énfasis en los siguientes puntos:
Táctica y técnicas de combate contra fuego.
Simulacro de incendios.
La química del fuego.
Conocimiento de los extintores y su aplicación.
Propagación del fuego.
Cabe señalar que en dicho lugar no se operará o manipulará con ningún tipo de material combustible. Se dará especial importancia al conocimiento de los posibles eventos contenidos de combustibles en el lugar, y podrán corresponder a los remolcadores
OPERACIÓN DEL AMARRADERO Y APOSTADERO
El lugar previsto será para el amarre y apostadero de barcazas. No se realizará ningún tipo de manipuleo del contenido de la carga que pudieran contener dichas barcazas por la Empresa Monte Oreb SRL. . RIMA Apostadero y Amarradero 2014
Las barcazas que llegaran al puerto de amarre identificarán el contenido señalando a los operarios asignados del amarradero.
OPERACIÓN DE AMARRE
Esta actividad comprende la recepción de las barcazas que serán acercadas hasta el sitio por remolcadores de manera ordenada, y se procederá al amarre de las mismas según el orden de llegada.
Se tomarán precauciones en la orilla del río para el despeje de cualquier tipo de embarcación de menor porte o de la presencia del personal no autorizado.
EL OPERARIO DEL PUERTO DEBERÁ
Verificar que toda el área donde se amarrará la embarcación deberá estar despejada de todo tipo de obstáculos.
En caso de encontrarse algunos obstáculos en la zona, inmediatamente despejarla avisando con megáfonos a los presentes o con la embarcación pequeña al servicio del puerto.
Que las amarras se encuentren en buenas condiciones de seguridad para el amarre considerando que puede haber tormentas en el río y oleadas de importancia.
Una vez verificado se procederá a la utilización de la amarra señalada.
Posterior al amarre, se registrará el contenido de la carga a fin de conocer el tipo de producto que contiene dicha barcaza.
En caso de cualquier anormalidad se deberá comunicar al encargado de turno quién evaluará y tomará la medida correspondiente a cada caso.
MANIOBRA DE CARGA CON DESLIZADORA (en caso de necesidad)
El operador del amarradero lleva a un auxiliar con la lancha hasta el convoy amarrado a tierra.
Con la lancha se hará presión por la barcaza y el auxiliar procederá a enganchar la escalera por una de las bitas. RIMA Apostadero y Amarradero 2014
El auxiliar abordará la barcaza por dicha escalera y se le pasará el cabo de manila desde la lancha por medio del cabito de bola.
Amarrará la bita y procederá a liberar la barcaza seleccionada del convoy y comenzará la maniobra de acercamiento de la barcaza.
Observaciones: De acuerdo a la batimetría realizada, en el sitio en donde se pretende las instalaciones del amarre de barcazas, el calado de las aguas son profundas y por lo tanto permitirá que los mismos se encuentren próximo a la orilla
OPERACIÓN DE DESAMARRE
Una vez autorizada la salida de la barcaza, se procederá al retiro de las amarras, previa revisión de las áreas aledañas a la misma, verificando que no se encuentren casualmente, personas o embarcaciones ajenas al puerto de amarre.
EL OPERARIO DEL AMARRADERO DEBERÁ:
El operador de puerto llevará a un auxiliar al amarradero de tierra para pasar el cabo de amarre con el cabito de bola.
La lancha se posicionara en popa de la barcaza cargada y por radio se comunicara al operador que esta sobre el pontón para que inicie la maniobra con molinete.
Una vez que la barcaza se desplace y tome impulso el auxiliar que estará sobre la barcaza liberará todos los cabos de molinete del pontón y seguirá el empuje con la lancha.
El operador desde el pontón deberá controlar la marcha y el rumbo de la barcaza, corrigiendo con un cabo de manila si fuera necesario.
Una vez cerca del muelle de tierra, el auxiliar de tierra lanzará el cabito de bola sujetado por el cabo manila y el auxiliar que estará sobre la barcaza cargada recogerá, ajustará y sujetará por la bita o cornamusa más próxima.
3.7. MATERIA PRIMA E INSUMOS 3.7.1. INSUMOS SÓLIDOS RIMA Apostadero y Amarradero 2014
Son aquellos insumos destinados a la limpieza de los espacios destinados a los muertos para amarres, en caso de necesidad.
3.7.2. INSUMOS GASEOSOS
No se requiere en ninguna de sus etapas.
3.8. DESECHOS 3.8.1. DESECHOS SÓLIDOS
Los residuos generados ocurren en la fase de limpieza del amarradero y apostadero, los que pueden ser residuos vegetales (yuyos, arbustos, plásticos etc.). Los residuos sólidos urbanos (RSU) serán generados por el personal de cada barcaza y éstos se generan en el comedor y sanitario. La cantidad de desperdicios sólidos o líquidos no deberá ser importante, considerándose que es poca la generación de estos desechos en el comedor y sanitarios. Los desechos orgánicos podrán ser enterrados en una fosa sanitaria de una dimensión 1 x 2 m con una profundidad de 4 metros, en la que diariamente se taparán los residuos con la arena de la misma excavación, o en su efecto, se entregarán a los camiones particulares recolectores de residuos que pudieran llegar hasta el sitio.
3.8.2. DESECHOS LÍQUIDOS
De acuerdo a las actividades previstas y desarrolladas por las barcazas apostadas, se precautelará que los efluentes que se generen estén controlados por la Prefectura General Naval. La Empresa Monte Oreb SRL no puede responsabilizarce del los efluentes denominados aguas negras y grises que eventualmente se generen de estas actividades. Las barcazas tendrán que evacuar acorde a las disposiciones de la Prefectura General Naval.
3.9. RECURSOS HUMANOS
Para el desarrollo del proyecto se cuenta con la cantidad de 3 personales contratados de forma permanente y dos guardias de seguridad.
3.10. SERVICIOS DISPONIBLES
El Proyecto contempla instalar los siguientes servicios básicos:
Energía Eléctrica: Provisión de energía eléctrica de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE). RIMA Apostadero y Amarradero 2014
Agua Potable: Instalación de un pozo artesiano para uso exclusivo del personal de la empresa Monte Oreb SRL.
Transporte Público: Por la Avenida José Gervasio Artigas a unos 3.000metros, se dispone de los transportes públicos.
Telefonía: En la zona existe señal de las principales líneas proveedoras de telefonía (COPACO, TIGO, CLARO, PERSONAL). 3.11. GENERACIÓN DE RUIDOS
Las actividades navieras de la empresa proponente no realiza ruidos molestosos al entorno, ni a la población ni biodiversidad. En el área de influencia directa y con referencia a las actividades propias del emprendimiento, se concluye que no se generan ruidos molestos (altos decibeles que afecten la condición auditiva humana ni animal). Siendo estos rangos propios de las actividades del servicio de referencia.
CAPITULO 4 Marco Político Socio-Económico Ambiental
4. MARCO POLÍTICO SOCIO-ECONÓMICO AMBIENTAL 4.1. INCIDENCIA SOCIO-ECONÓMICA DEL PROYECTO
El proyecto “Amarradero y Apostadero de Barcazas” propuesto por la Empresa Monte Oreb SRL., se realiza en el marco del nuevo Decreto Nº 453/13 y su modificatoria o ampliatoria el Decreto Nº 954/13, que reglamenta la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, referido al Art. 2º inciso i) Obras portuarias en general y sus sistemas operativos Punto 2) Obras relativas a la utilización de ríos…,el mismo se halla ubicado en el lugar denominado Banco San Miguel, Distrito de Santísima Trinidad, perteneciente a Asunción –Capital.
De conformidad al Proyecto, este involucra una serie de actividades, procesos y procedimientos que promueven el desarrollo socio-económico a nivel local. En el caso de los amarraderos, estos tienen efectos no solo durante su establecimiento y construcción, sino que también durante sus operaciones. Esto es más relevante aún si se considera que en la mayoría de los casos los amarraderos están estrechamente asociados a grandes desarrollos urbanos lo cual implica tener que enfrentar el tema de usos compartidos de un mismo recurso, como lo es la zona ribereña. Por tanto, el proyecto genera una expectativa económica y ofrece oportunidades de fuente de empleo para un sector de la sociedad. RIMA Apostadero y Amarradero 2014
4.2. VINCULACIÓN CON LAS NORMAS AMBIENTALES
El proyecto se enmarca en el marco de la política y normas ambientales, respetando en todo sentido a la legislación nacional e internacional del uso de aguas. Así, las principales normas ambientales a contemplar son:
La Ley Nº 294/93 sobre Evaluación de Impacto Ambiental y el Decreto Nº 453/13 que reglamenta a la misma, además la de Creación de la Secretaría del Ambiente, promulgada en el año 2000, y la Política Ambiental Nacional (2004).
En especial la Resolución Nº 47/13, de la Prefectura General Naval en donde se establece “las condiciones legales a observarse para el reconocimiento, registro y habilitación de los amarraderos en el país”.
Los instrumentos legales más importantes con relación al estudio que nos ocupa son los siguientes:
Constitución Nacional.
La Política Ambiental Nacional –PAN
Ley N° 1160/97 –Código Penal
Ley N° 1.561/2000 que crea el “Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente”.
Decreto Reglamentario N° 10.579 “POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 1561/2000 “QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DEL AMBIENTE, EL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE Y LA SECRETARIA DEL AMBIENTE”
Ley Nº 294/93 “Evaluación de Impacto Ambiental” –EIA.
Decreto Nº 453/13 y su modificatoria o ampliatoria Decreto 954/13 que reglamenta la Ley Nº 294/93.
Ley Nº 3239/07 de los Recursos Hídricos en el Paraguay –“Por la cual se establece las normativas para la Gestión de los recursos Hídricos del Paraguay”.
Ley 716/95 de Penalización de Delitos Ecológicos.
Ley Nº 352/94 de Áreas Silvestres Protegidas.
Ley Nº 836/80 del Código Sanitario, del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.
Además se cuentan con Convenios; Acuerdos y Tratados Internacionales ratificados por la República del Paraguay, tales como: RIMA Apostadero y Amarradero 2014
Ley Nº 583, del 24 de agosto de 1976 que: “Aprueba y ratifica la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres”;
Decreto Nº 10.655, del 23 de agosto de 1991: “Por la cual se crean Organismos, se le asignan funciones, se dictan medidas de conservación, se regula la caza o recolección, exportación, importación y reexportación de las especies incluidas en los Apéndices de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de la Fauna y la Flora Silvestres (CITES)”;
Ley Nº 1231, del 20 de diciembre de 1986: “Que aprueba y ratifica la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural”;
Ley Nº 253, del 4 de noviembre de 1993: “Que aprueba y ratifica el Convenio sobre diversidad biológica, adoptado durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, “Cumbre para la Tierra”, celebrado en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil”;
Ley Nº 350, del 20 de junio de 1994: “Que aprueba la Convención relativa a los Humedales de importancia Internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas”;
Ley Nº 758, del 24 de setiembre de 1979: “Que aprueba y ratifica la Convención para la Protección de la Flora, de la Fauna, y de las bellezas escénicas naturales de los países de América”; RIMA Apostadero y Amarradero 2014
CAPITULO 5 Definición del área de Influencia del Proyecto
5. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
5.1. DESCRIPCIÓN DE FACTORES FÍSICOS 5.1.1. CLIMA
El área del Proyecto se encuentra en una región subtropical en donde la temperatura media es de 35 °C en el verano y 19 °C en el invierno. Los vientos predominantes son del norte y sur. El promedio anual de precipitación es de 1700 mm. Los veranos son calurosos y en el invierno se pueden dar heladas. Las tormentas son frecuentes durante gran parte del año. La ciudad de Asunción es la capital iberoamericana más calurosa en términos absolutos, debido a su posición geográfica y la gran cantidad de construcciones registrando temperaturas altas casi todo el año. La sensación térmica alcanza fácilmente los 45ºC en los meses de verano.
Temperatura
Temperatura media anual (T) es de 23 º C; la Temperatura máxima media anual (TM ) es de 30ºC y la Temperatura mínima media anual (Tm) es de 18ºC.
Precipitación
Según el Cuadro 1, la cantidad de lluvias anuales varió entre 1990 al 2013. El pico de (PP) Precipitación total anual de lluvia se registró en el año 1998 con 2155.69 mm. Otros picos de lluvia se registraron en 1992 (1515.12 mm) y en 1996 (1963.73 mm). En el 2003 se registró menos cantidad de lluvia (842.28 mm) siendo uno de los años más secos para Asunción.
Velocidad del viento, tormentas, niebla y granizos
En el periodo 1990 – 2013, la (V) Velocidad media anual del viento (Km/h) varió entre 9,9 Km/h a 16,2 Km/h. La (RA) Total días con lluvia varió entre 90 – 124 días. El (TS) Total de días con tormenta durante el año también varía entre 56 RIMA Apostadero y Amarradero 2014
– 114 días de tormentas (por ejemplo en 1999 hubo 56 días de tormenta y en el año 2009 hubo 114 días de tormenta).
En Asunción y área metropolitana sobrevienen algunos días con nieblas y las lluvias traen granizos. El (FG) Total días con niebla durante el año 1993 fue de 3 días y en el año 2007 se registró 15 días con niebla. En Asunción se dieron pocos días con granizos (GR), entre 1-2 días en el periodo de referencia.
Cuadro 1. Clima en Asunción; históricos desde 1985 hasta 2013 con valores climáticos medios anuales. Año T TM Tm PP V RA TS FG GR 1990 22.6 28.9 17.9 1300.46 9.9 105 66 6 2 1991 23.2 29.6 18.2 1026.15 10.4 92 63 7 2 1992 22.1 28.2 17.5 1515.12 9.2 111 71 7 2 1993 22.7 29.4 18.0 1004.07 10.9 106 77 3 0 1994 23.6 29.9 18.9 1344.70 11.8 110 76 13 0 1995 23.1 29.8 18.0 1028.47 12.1 99 74 7 0 1996 22.4 28.9 17.8 1963.73 12.0 124 86 9 0 1997 23.6 30.2 18.9 1634.75 12.1 96 80 5 1 1998 22.6 29.0 17.9 2155.69 11.9 123 79 11 1 1999 23.1 30.1 17.7 - 11.4 90 56 8 0 2000 23.0 29.9 17.8 - 15.1 117 89 3 0 2001 23.4 30.0 18.8 - 16.1 103 80 9 0 2002 ------2003 23.3 30.6 18.0 842.28 14.4 91 72 10 1 2004 23.0 29.7 17.7 1395.47 14.7 101 65 7 2 2005 ------2006 23.9 31.1 18.7 - 14.0 95 97 5 0 2007 23.0 30.1 18.0 - 14.5 93 96 15 0 2008 23.0 30.2 17.7 - 13.3 98 78 12 1 2009 23.0 30.3 17.9 - 14.3 119 114 11 1 2010 22.8 30.0 17.6 - 13.4 113 89 6 0 2011 22.8 30.0 17.7 - 11.2 97 94 3 0 2012 23.8 30.9 18.8 - 12.7 107 99 5 0 2013 23.0 30.0 17.7 - 12.7 114 101 6 0
FUENTE: www.tutiempo.net/clima/ Asuncion _Aeropuerto/862180.htm REFERENCIAS
T Temperatura media anual TM Temperatura máxima media anual Tm Temperatura mínima media anual PP Precipitación total anual de lluvia y/o nieve derretida (mm) V Velocidad media anual del viento (Km/h) RA Total días con lluvia durante el año TS Total días con tormenta durante el año FG Total días con niebla durante el año GR Total días con granizo durante el año (-) No hubo suficientes datos para computar. 0 (cero) puede indicar que no se ha realizado esa medición y/o la estación meteorológica no la difundió.
Humedad
La suma de las condiciones climáticas, dada por la cantidad de lluvias, la topografía y las características de la roca, produce la erosión del subsuelo, RIMA Apostadero y Amarradero 2014 formándose cauces muy profundos en cuanto mayor sea el desnivel. Aparecen así los arroyos Jaén, Ycua Sati, Pozo Colorado y de Los Patos, que en su recorrido hasta desembocar en la bahía reciben agua de afluentes más pequeños regando el suelo capitalino. Las últimas condiciones climáticas generaron serias inundaciones en toda la zona, quedando bajo aguas el lugar del Proyecto entre los meses de julio – setiembre 2014. 5.1.2. AIRE
La actividad naviera y del amarradero/apostadero no generará emisiones que contaminen el aire. Más bien, Asunción y su área metropolitana, es la que genera la contaminación del aire, a raíz del trasporte público y urbano que circulan en mal estado, quemando deficientemente combustibles generando de este modo una polución mayor. Existe una gran presión ejercida por el uso de automóviles en Gran Asunción sobre todo en la calidad del aire, debido a que la combustión de los mismos son la fuente principal de emisión al aire de Dióxido de Carbono (CO2), Monóxido de Carbono (CO), Bióxido de Azufre (SO2), Oxido de Nitrógeno (NOX), Hidrocarburos (HC), material particulado y otros gases que contribuyen al efectos invernadero o estufa.
5.1.3. SUELO
Corresponde al subgrupo Ultisol, de color rojo negruzco, de origen basáltico, con buen drenaje. En la Región Oriental encontramos suelos rojos muy fértiles; en el sur se encuentran tierras aluvionales; en el norte sus suelos son calcáreos y en el centro, sus tierras son sedimentarias.
5.1.4. TOPOGRAFÍA Toda la ribera del río Paraguay es una tierra baja ondulada con planicies, partes de las cuales son inundables; en el área del amarradero se inunda fácilmente, como ocurrió este año.
5.1.5. GEOLOGÍA
Asunción está ubicada en el punto extremo de la eco-región selva central. Geológicamente, pertenece a la era Mesozoico –Fanerozoico del periodo Cretácicoy Jurásico. Por su orografía, podemos decir que Asunción está emplazada sobre varias elevaciones denominadas colinas, entre las que se destacan Cavará, Clavel, Tarumá, Cachinga y Tacumbú, entre otras.
5.1.6. OROGRAFÍA
El área del Proyecto es plana y no se observan complejos orográficos en la zona. Los sistemas más elevados están a unos 4000 m del amarradero, entre ellos Loma Kavará, el área fundacional de Asunción, Loma San Jerónimo: donde antiguamente existía una ermita dedicada a dicho santo,Loma Clavel donde se encuentra actualmente el cuartel de Infantería de Marina, Loma RIMA Apostadero y Amarradero 2014
Cachinga: donde se encuentra actualmente el Hospital de Clínicas. La elevación de esta Región Oriental sobre el nivel del mar varía entre 50 y 750 msnm.
5.1.7. HIDROLOGÍA
El río Paraguay es el principal cauce hídrico del Paraguay, en donde se ubica el proyecto. Por esta vía fluvial se realizan las principales actividades económicas desde la Argentina hasta el Brasil por barcazas y barcos de diferentes tamaños de empresas que trasportan productos de diversa índole.
El Proyecto se encuentra en la gran cuenca del río Paraguay. El río Paraguay, cuyo cauce desciende desde el norte, bordea el pequeño cabo Itá Pytã Punta, para luego rumbear hacia el sur. A su paso, hacia la orilla izquierda, forma la Bahía de Asunción, donde se encuentra el puerto más importante del país, seguido del puerto naval de Sajonia.
5.2. DESCRIPCIÓN DE FACTORES BIOLÓGICOS
5.2.1. MEDIO BIOECOLÓGICO
Es un área sujeta a inundaciones periódicas del río Paraguay, compuesta de terrenos bajos caracterizados por la existencia de dos distintas regiones, geográficas y ecológicas del Paraguay: el bajo Chaco (región Occidental) y el Bosque Atlántico (región Oriental, y la ciudad de Asunción). El nivel de agua en la bahía está regulado por los pulsos del río Paraguay, inundando el área en otoño-invierno, y retrocediendo sus aguas durante la primavera-verano. 5.2.1. 1 FAUNA
La fauna mayor autóctona del lugar ya no se encuentra, según un antiguo poblador consultado. En el pasado había carpincho (Hydrochaeris hydrochaeris) y lobo pe Procyon cacncrivorus. Las aves acuáticas que habitan áreas ribereñas y que pasan por el río son: Phalacrocorax olivaceus (mbiguá), Sterna superciliaris (gavioín), Egretta alba (guyratí), Egretta thula (garcita blanca), Nycticorax nycticorax (garza bruja), Vanellus chilensis, (tero tero),Ceryle torquata (Martín pescador grande), Choroceryle americana (Martín pescador mediano). En las zonas terrestres y pobladas por familias, se encuentran abundantemente: Furnarius rufus (hornero), Phaeprogne tapera (golondrina grande), Machetornis rixosus (caballerizo), Sicalis flaveola (jilguero), Zonotrichia capensis (San Francisco) y Passer domesticus (gorrión). En cierta época, entre noviembre a marzo, llegan especies de aves migratorias al otro lado del apostadero, a unos 2 – 3 km del lugar, más hacia la Bahía de Asunción. En el momento del presente relevamiento, no se pudo acceder al RIMA Apostadero y Amarradero 2014 lugar de playas de arena de la Reserva Ecológica debido a la reciente inundación acaecida.
5.2.2. FLORA
En el área vecina a la franja del amarradero no existe ninguna vegetación boscosa de tamaño considerable si no más bien pequeños manchones de árboles dominado por niño azote, Prosopis sp (espinillo), sauce llorón en la zona poblada. La franja perteneciente al amarradero en sí carece de árboles de gran porte; hay escasos arbustos y en la orilla se encuentra algunos camalotes y Gramineas (pastos) flotantes estacionales.
5.3. DESCRIPCIÓN DEL ASPECTO SOCIO-ECONÓMICO
El Proyecto se ubica en la orilla del Banco San Miguel un lugar o paraje de Asunción, que esta situado entre el río Paraguay al norte, al este con el barrio Tablada Nueva, al sur con las colinas de los barrios Las Mercedes y Ricardo Brugada, y al oeste con la Bahía de Asunción. Este paraje es utilizado por los Asuncenos para recreación como playa y pesca. Geográficamente, este lugar forma parte del Bañado Norte de la ciudad de Asunción.
Este terreno es anegadizo en épocas de creciente del río Paraguay debido a su baja altitud respecto a dicho río. Hasta finales de los 70, el cruce de vehículos terrestres, que se desplazaban rumbo al Bajo Chaco o a la República Argentina, se hacía por un muelle habilitado en este lugar con una rampa que facilitaba elacceso de los rodados a la balsa que zarpaba al puerto de Chaco’i hasta la conclusión de las obras del Puente Remanso sobre el río Paraguay.
5.4. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 5.4.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
La misma corresponde al área en donde se manifiestan los efectos primarios e inmediatos generados por el proyecto de instalación, operación y mantenimiento. Se considera que la misma se encuentra en un lugar estratégico para dicha actividad cuya área a ser intervenida es de2 Has, 4403 m² 7100 cm2. RIMA Apostadero y Amarradero 2014
Area de influencia directa del proyecto. Google Earth
5.4.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
El Área de Influencia Indirecta corresponde a 500 metros alrededor de la propiedad donde se instalará, operará y realizará los procesos de amarre de barcazas.
El área pertenece a la MUNICIPALIDAD DE ASUNCION, a cuyo efecto se está gestionando una Resolución de Permiso para la operatividad del amarradero y apostadero.
El área donde se desarrollará la actividad se encuentra a una distancia de 3.000metros aproximadamente de la Avenida General José Artigas. Es vecina colindante inmediata un sector de viviendas unifamiliares, también esta apostado el Club Nacional de Regatas el Mbigua, un destacamento naval, entre otras construcciones, los cuales forman parte del área de influencia del proyecto presentado.
Por otra parte, se menciona que al lado de la propuesta del presente proyecto, opera otro apostadero y amarradero y que existe en la proximidad un Astillero en donde se reparan barcazas, barcos comerciales y otro tipo de barcos para transporte de mercancía o pasajeros. RIMA Apostadero y Amarradero 2014
IMÁGENES FOTOGRAFICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA DEL PROYECTO
Acceso inundado Vegetación del AII
Vegetación del AII Camalotal
Vegetación nativa en el AII RIMA Apostadero y Amarradero 2014
CAPITULO 6 Identificación y Análisis de Impactos
6. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE IMPACTOS 6.1. FORMACIÓN DEL EQUIPO CONSULTOR
Este proyecto se elaboró por la Ing. Agr. Raquel Cáceres, registrada en la Secretaría de Ambiente con el Catastro Técnico de Consultores Ambientales (CTCA –SEAM) Código I-665, en conjunto con: Ms.Cs. Lic. En Biología Nancy López de Kochalka, Ing. Agr. Ambiental Carla Kolling y el Ing. Saúl Benítez.
6.2. METODOLOGÍA IMPLEMENTADA PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
La metodología empleada para la elaboración del Proyecto incluyó la recopilación de información de base, evaluaciones técnicas en el área de estudio que se ejecutaron a fin de cumplir acabadamente con los objetivos del proyecto en el marco del Decreto 453/13 y su modificatoria o ampliatoria Decreto954/13 que reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental.
La metodología de trabajo comprendió las siguientes etapas:
ETAPA 1
En esta etapa se realizó: a) La identificación y Evaluación Ambiental de las acciones del proyecto potencialmente impactantes. Estas fueron identificadas en las nueve fases del proyecto. b) La identificación de los factores del medio potencialmente impactados, que se determinaron en las nueve fases del proyecto.
Los datos recopilados y evaluados in situ fueron utilizados para elaborar una lista de chequeo o matriz de causa/efecto entre acciones del proyecto y factores del medio. Se elaboró una matriz de importancia y valoración cualitativa y cuantitativa de los impactos en una Matriz.
ETAPA 2
Se elaboró un cuadro de Mitigación y Monitoreo de los impactos ambientales identificados en todas sus etapas que comprende: RIMA Apostadero y Amarradero 2014
Programa de mitigación de los impactos ambientales.
Cronograma de implementación.
Costos de la implementación.
Programa de monitoreo ambiental.
Cronograma de implementación del monitoreo.
Costos del monitoreo.
RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Comprendió las siguientes actividades: a) Trabajo de campo: Se realizó un reconocimiento in situ del área del proyecto y se relevó los aspectos biofísicos, fauna, flora, las condiciones del entorno del proyecto, e informaciones relevantes sobre las variables ambientales de interés (suelo, agua, topografía, geología, hidrogeología, paisaje, infraestructura, servicios, acceso, entre otros), el medio socio -económico y cultural de la población instalada en el entorno. Se georreferenció y fotografió los aspectos más relevantes. b) Recolección y verificación de datos: Los datos relevados sirvieron para la elaboración del proyecto y de la matriz. Las informaciones en general fueron cotejadas con la representante de la Empresa Monte Oreb SRL, especialmente en lo que respecta a las perspectivas a corto y mediano plazo para la ejecución del proyecto. Se recopiló informaciones sobre la legislación ambiental, estudios realizados en el área del proyecto. c) Procesamiento de la Información: En SIG se elaboraron los mapas del lugar según los requerimientos de la SEAM. Se ordenó las informaciones obtenidas para la elaboración el proyecto. d) Definición del entorno del proyecto: El área del proyecto fue definido y corroborado in situ por la consultora y por funcionarios asignados de la Municipalidad de Asunción, que emitirá el permiso el uso del área, acorde a la solicitud y trámites de la Empresa Monte Oreb S.R.L.
VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS a) Criterios de selección y valoración: El impacto ambiental se define como toda alteración sobre las condiciones físicas, químicas y biológicas del ambiente. En el ambiente es en donde se produce la acción o agente causal por cualquier forma de materia o energía resultante de las actividades humanas RIMA Apostadero y Amarradero 2014 que directa, o en forma indirecta, afectan a la salud, la seguridad, el bienestar de la población, las actividades socioeconómicas, los ecosistemas, las condiciones estéticas y sanitarias del medio ambiente y la calidad de los recursos naturales. b) Las características de valor: Los valores pueden ser de impacto positivo (+) cuando la acción resulta en el mejoramiento de la calidad de un factor ambiental. Por otro lado, es de impacto negativo (-) cuando existe una degradación de la calidad del ambiente o del factor ambiental considerado. c) Las características de orden: Se considera un impacto directo cuando es de primer orden y la relación causa efecto es de forma directa. Se denomina (ID) IMPACTO DIRECTO. Si la relación es indirecta, entonces el impacto se denomina (II) IMPACTO INDIRECTO.
Se identificaron los posibles impactos a las actividades del amarradero y apostadero, a fin de su caracterización en impactos negativos o positivos. Así se analizó el alcance dentro de la matriz según el proceso o etapas del proyecto.
El análisis se realizó mediante la agrupación de las acciones similares que se originan o afectan a los factores ambientales. Se evaluó los principales impactos considerando los factores de escala, localización, alcance y funcionamiento.
6.3. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES
IMPACTOS NEGATIVOS DEL PROYECTO
En el siguiente cuadro, se presenta un resumen de las actividades a realizarse por el proyecto y los posibles impactos ambientales al suelo, agua, fauna-flora, seguridad, paisaje y aspectos socio económicos.
SUELOS Actividades del proyecto Impacto Ambiental
Limpieza de la capa vegetal Alteración de la cubierta terrestre y la vegetación.
Degradación progresiva del suelo.
Alteración geomorfológica.
Remoción de suelos blandos e Cambio de la escorrentía costera. inservibles Cambios y afectación morfológica costera
Procesos de sedimentación y erosión del suelo. RIMA Apostadero y Amarradero 2014
Pérdida del suelo.
Instalación de los amarres Deterioro del suelo por efecto de instalación de los muertos o amarres.
Erosión del suelo en zonas sin covertura vegetal.
Operación de los amarres Generación de residuos sólidos (orgánicos e inorgánicos) AGUA Actividades del proyecto Impacto Ambiental Limpieza de la capa vegetal Afectación de la calidad del agua por la sedimentación producida, debido a la erosión de los suelos. Remoción de suelos blandos e Cambio de la escorrentía costera inservibles Cambios y afectación morfológica costera
Proceso de sedimentación
Operación de los amarres Disminución de nivel de oxígeno en el área del río Paraguay por la falta de iluminación solar a los plantas acuáticas sumergidas
Aumento de nivel de nutrientes, por caída de RSU de los personales operativos.
Aumento de turbidez del agua en el área de influencia
Migración de especies acuáticas VISUAL PAISAJISTICO Actividades del proyecto Impacto Ambiental
Limpieza de la capa vegetal Cambio del aspecto de la biomasa
Cambio en el aspecto paisajístico RIMA Apostadero y Amarradero 2014
Operación de los amarres Alteración visual por la presencia de barcazas amarradas
FAUNA - FLORA Actividades del proyecto Impacto Ambiental Operación de los amarres Afectación de la fauna y flora acuática por efectos de derrames de sustancias nocivas (perdidas de hidrocarburos)
Perturbación de hábitats acuáticos
Perturbación, alteración y destrucción de ecosistemas ribereños
SEGURIDAD Actividades del proyecto Impacto Ambiental Operación de los amarres Peligrosidad por el desarrollo de las actividades con las deslizadoras.
Accidentes por la presencia de embarcaciones menores en la zona de maniobra (Canoa de pescadores).
Posible choques de barcazas .
Posible caída al río de los operarios .
Daños materiales: Avería del puerto de amarre .
Robos. SOCIO ECONÓMICO Actividades del proyecto Impacto Ambiental RIMA Apostadero y Amarradero 2014
Operación de los amarres Generación de fuente de empleos en forma directa
Se produce aumento de la economía local en forma indirecta (vendedores ocasionales)
Cambios en la valorización de terrenos vecinos al puerto de amarre
Rechazo de las comunidades urbanas al desarrollo portuario y de infraestructura
Conflictos sociales con los pescadores de la zona (canchadas)
Incremento de posibles accidentes
CAPITULO 7 Plan de Gestión Ambiental
7. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
Se considera a la Gestión Ambiental como la principal etapa del proceso de ordenamiento ambiental. Ello permite la toma de decisiones acerca de las actividades a realizar, como realizarlas y los plazos. La Gestión Ambiental encamina las acciones compatibles entre el ambiente y los aspectos sociales, que sean más adecuadas al proyecto sin dañar el entorno. A efectos se debe interpretar a cabalidad los potenciales impactos que el proyecto pueda incidir en el ambiente. RIMA Apostadero y Amarradero 2014
El Plan de Gestión Ambiental contiene:
Programas de control de la aplicación de las medidas de mitigación de los impactos ambientales significativos.
Un Plan de Monitoreo con el fin de verificar los resultados esperados.
La responsabilidad de la ejecución de las medidas de mitigación estará a cargo del proponente del proyecto, como así mismo la verificación del cumplimiento de las mismas, sujeto a la fiscalización de las autoridades competentes. La capacitación, tanto para los usuarios del proyecto, como para los empleados, deberá contemplar, como eje principal, el buen uso del agua y de la energía, la limpieza del medio antrópico específicamente la disposición adecuada de residuos. Para lograr estos objetivos:
Se instalarán carteles de señalización, educativos dirigidos a la responsabilidad ambiental en el área del Proyecto, con indicaciones del buen uso de los servicios básicos y manejo correcto de residuos sólidos urbanos. En el proceso de aplicar la metodología del plan de gestión ambiental se identificaron los impactos con efectos negativos que se generarán en todas las fases del proyecto y de las medidas de mitigación para controlar, reponer y fortalecer los efectos ambientales que podrían presentarse en el proceso de ejecución del mismo.
7.1. PLAN DE MITIGACIÓN PARA ATENUAR LOS IMPACTOS
El Plan de Mitigación contribuye a mitigar los impactos que puedan generar alteraciones y riesgos en cada uno de los componentes ambientales durante la ejecución del proyecto. Se debe tener en cuenta que un Plan de Mitigación de Impactos se enfoca hacia las estrategias de conservación del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de la población circundante al proyecto. Éste será aplicado durante y después de las obras de cada una de las etapas del proyecto. 7.1.1. OBJETIVO GENERAL
Las acciones del plan buscan la implementación eficiente de las medidas de mitigación recomendadas, en forma oportuna, a fin de que las actividades desarrolladas en el proyecto, se realicen respetando normas técnicas de conservación de los recursos naturales y protección al medio ambiente en general.
7.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Controlar la aplicación oportuna y adecuada de las medidas de mitigación. RIMA Apostadero y Amarradero 2014
Capacitar al personal del establecimiento acerca de las medidas de mitigación que deberán atender.
7.1.3. PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Las recomendaciones se orientan para establecer medidas que contrarresten o mitiguen los efectos ambientales negativos producidos en el ambiente físico, biológico y antrópico, con el propósito de la sustentabilidad ambiental del proyecto.
7.2. PLAN DE MONITOREO
El Monitoreo es el seguimiento rutinario del programa de mitigación utilizado para atenuar los potenciales impactos ambientales. En el monitoreo se utiliza los datos de los insumos de los procesos y los resultados obtenidos. Se realiza para evaluar si las actividades programadas se están llevando o no a cabo en el tiempo y forma establecidos. Las actividades de monitoreo revelan el grado de progreso del programa hacia las metas identificada.
La Evaluación de los Procesos de monitoreo se utiliza para medir la calidad e integridad de la implementación del programa de mitigación y la evaluación de su cobertura. Los resultados de la evaluación de los procesos están dirigidos a informar correcciones a medio plazo para mejorar la eficacia de los programas. Existe superposición entre los conceptos de monitoreo y evaluación. La distinción reside en que el monitoreo controla el cumplimiento de las tareas y actividades planeadas, mientras que la evaluación verifica el logro de los objetivos de las metas trazadas. RIMA Apostadero y Amarradero 2014
El Monitoreo debe contemplar los siguientes puntos:
Introducción correcta y grado de eficacia de las medidas precautorias o correctoras.
Verificación de los impactos cuya total corrección no sea posible, comparándolos con lo previsto al realizar la EVIA.
Identificación de otros impactos no previstos y de posterior aparición.
Control y monitoreo del manejo correcto de los residuos sólidos.
Control y monitoreo del manejo correcto de los efluentes residuales.
MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Los residuos sólidos se generarán en todas las etapas del proyecto consistente inicialmente por restos de la construcción de casetas o amarres y posteriormente, generado por las actividades propias del proyecto y en que los mismos serán tratados de acuerdo a su generación y condición.
7.3. Tabla de Medidas de Mitigación y Plan de Monitoreo
COMPONENTE FISICO SUELO Actividades Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo del Proyecto Limpieza Alteración de la La remoción de capa vegetal Control de la capa cubierta terrestre será mínima, retirando solo el durante la vegetal y la vegetación suelo vegetal que corresponda fase de limpieza
Degradación Establecer un sistema de Control progresiva del mantenimiento de caminos y periódico suelo por la áreas verdes eliminación de la cubierta vegetal
Alteración Establecer cubiertas para Control de la geomorfológica materiales de construcción, ejecución del que puedan afectar el aire, diseño agua y suelo. proyectado.
Remoción Cambio de Modelación de corrientes para de suelos escorrentía las condiciones de diseño de la blandos e costera construcción de estructuras inservibles Cambios y Proteger línea de la costa del Control afectación río contra derrames durante la morfológica etapa de RIMA Apostadero y Amarradero 2014
costera remoción de suelos Procesos de La pérdida de suelo presenta blandos e sedimentación y efectos poco significativos, inservibles erosión del suelo debido a que la remoción de suelos blando e inservibles Pérdida del suelo será mínima
COMPONENTE FISICO SUELO Actividades del Impacto Ambiental Medida de Monitoreo Proyecto Mitigación Instalación de los Deterioro del suelo Se realizará Control durante la amarres por efecto de la movimientos del excavación. construcción suelo, estrictamente del área a ser intervenida para la instalación de los muertos para amarre.
Erosión del suelo Establecer un Control de la en zonas sin sistema de ejecución del cobertura vegetal mantenimiento de diseño caminos y áreas proyectado verdes
Operación de los Deterioro del suelo Será de poco uso y Control anual. amarres por el uso del solamente serán suelo para la operativos para no implementación de más de 6 personas pozos absorbentes
Generación de Evitar el vertido de Control diario residuos sólidos desechos sólidos al (orgánicos e río. Utilizar inorgánicos) recipientes adecuados para la guarda temporal de los RSU Implementar Control de la medidas de selección de áreas mantenimiento y para disposición de control sobre residuos sólidos recipientes y orgánicos vertederos de residuos orgánicos
Implementar un procotolo apropiado para el manejo de los residuos sólidos y líquidos RIMA Apostadero y Amarradero 2014
COMPONENTE FISICO AGUA Actividades Impacto Ambiental Medida de Monitoreo del Mitigación Proyecto Limpieza Afectación de la calidad del Establecer Control de la capa agua por la sedimentación sistema de periódico vegetal producida debido a la erosión monitoreo visual de los suelos de la situación de las aguas del Infiltración a la napa freática río Paraguay en de los líquidos (pozos la zona de absorbentes) influencia del proyecto.
Remoción Cambio de la escorrentía Conservación de Control de suelos costera las áreas verdes periódico blandos e en el predio inservibles Cambios y afectación morfológica costera
Proceso de sedimentación Proteger línea de la costa del río contra derrames
Operación Disminución de nivel de Las Control de de los oxígeno en el área del río embarcaciones llegada y salida amarres Paraguay por la falta de permanecerán de las iluminación solar a las plantas un máximo de 10 embarcaciones acuáticas sumergidas días en la zona de amarre.
Aumento de nivel de No se realizarán Contar con los nutrientes, por efecto de en ningún caso, registros de las descargas no tratadas manipuleo de las características cargas de las del contenido barcazas. de las cargas de las barcazas. Se llevará un control estricto sobre las operaciones de los remolcadores de las barcazas
Aumento de la turbidez del Contar con Controlar los agua en el área de influencia sistemas de puntos de drenajes de descarga de aguas de lluvia . efluentes al río. Realizar buenas Coordinar con prácticas de las autoridades operaciones. portuarias sobre la aplicación de normas y RIMA Apostadero y Amarradero 2014
reglamentos de gestión ambiental de las embarcaciones que lleguen al puerto de amarre.
Prohibir el Control diario. mantenimiento de barcazas o remolcadores en el área del puerto de amarre.
Contar con un protocolo para casos de derrames para dar aviso a las autoridades competentes y empresas que se dedican al control de los mismos.
Exigir a los remolcadores para que porten elementos para casos dede pérdida de hidrocarburos de algún remolcador de barcaza o similar.
COMPONENTE FISICO VISUAL PAISAJISTICO Actividades Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo del Proyecto Limpieza Cambio del aspecto La remoción de capa Control de la de la capa de la biomasa vegetal será mínima, ejecución del vegetal retirando solo el suelo diseño vegetal que corresponda proyectado y aprobado. Cambio en el Establecer un sistema de aspecto paisajístico mantenimiento de caminos y áreas verdes
Alteración visual por Ubicación y diseño de las la presencia de áreas destinadas a las barcazas amarradas embarcaciones. RIMA Apostadero y Amarradero 2014
COMPONENTE FISICO FAUNA - FLORA Actividades Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo del Proyecto Operación Afectación de la Uso apropiado de equipos Control de los de los fauna y flora acuática en las operaciones en el monitoreos de amarres por efectos de puerto de amarre los análisis de derrames de agua sustancias nocivas Evitar mantenimiento de Control buques en el sitio de periódico amarre
Efectuar monitoreos de Realizar calidad de agua de monitoreos efluentes y del agua del periódicos río.
Perturbación de Evitar daños a los animales hábitats acuáticos ubicados en el área, proceder a su rescate.
Perturbación, Evitar el vertido de Control alteración y desechos sólidos al río periódico destrucción de ecosistemas Cuidado y manejo seguro Control ribereños en las diversas periódico operaciones portuarias
Contar con plan de Verificación contingencia para cada periódica del una de las operaciones plan de portuarias. contingencia. RIMA Apostadero y Amarradero 2014
COMPONENTE FISICO SEGURIDAD Actividades Impacto Medida de Mitigación Monitoreo del Proyecto Ambiental Operación de Peligrosidad por Verificar que todo el área Control a la hora los amarres. el desarrollo de donde se amarrarán las de amarrar las las actividades barcazas estén barcazas. con las despejadas de todo tipo deslizadoras de obstáculos
Accidentes por la Verificar que las amarras Control periódico. presencia de se encuentren en buenas embarcaciones condiciones de seguridad menores en la para el amarre zona de considerando que puede maniobra (Canoa haber tormentas en el río de pescadores) y oleadas de importancia.
Accidentes por la Verificar que las amarras Control periódico. presencia de se encuentren en buenas embarcaciones condiciones de seguridad menores en la para el amarre zona de considerando que puede maniobra (Canoa haber tormentas en el río de pescadores) y oleadas de importancia.
Posible choque Desarrollar capacitación a de barcazas los operarios del puerto para evitar cualquier tipo de incidente. Capacitaciones periódicas a los operarios.
Posible caída al Contar con planes de Verificación río de los contingencia en caso de periódica del plan operarios del emergencias relativa a la de contingencia y puerto salud de los trabajadores. seguridad laboral.
Daños Verificar periódicamente Control periódico. materiales: las condiciones de las Avería del puerto instalaciones del puerto. de amarre
Robos Contar con un sistema de Control periódico. alarmas y equipo de comunicación.
COMPONENTE FISICO SOCIOECONÓMICO Actividades del Impacto Ambiental Medida de Monitoreo RIMA Apostadero y Amarradero 2014
Proyecto Mitigación Operación de los Rechazo de las Implementar Capacitaciones amarres comunidades al acciones de periódicas y desarrollo colaboración en registros de las portuario y de proyectos sociales actividades. infraestructura. con la comunidad vecina.
Respeto por la cultura y costumbre de las comunidades.
Conflictos sociales Acercamiento al Contar con con los pescadores gremio del sector información (canchadas) pesquero a fin de relativa al Plan colaborar con los Regulador del objetivos de la Municipio y asociación para normas apoyar a sus ambientales miembros o nacionales y realizar municipales compensaciones. relativas del proyecto. Incremento de Establecer posibles medidas de accidentes seguridad alrededor del predio y coordinar acciones con la prefectura naval.
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS OBJETIVOS
Implementar un manejo adecuado de los residuos sólidos resultantes de las operaciones del amarradero, para evitar riesgos sobre la salud pública y la contaminación del suelo, aire, aguas y contaminación visual por una incorrecta disposición de estos.
Reducir la producción de residuos sólidos y ahorrar costos en la prestación del servicio de recolección de transporte y disposición.
Implementar las medidas adecuadas para la recepción y tratamiento de los residuos sólidos.
IMPACTOS AMBIENTALES A MANEJAR Contaminación del suelo RIMA Apostadero y Amarradero 2014
Contaminación de la vegetación y fauna costera
Contaminación de aguas superficiales y freáticas
Presencia de insectos y vectores
Afectación a la salud humana
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL Identificar los sitios de producción de residuos sólidos en el amarradero y establecer los lugares de recolección
Caracterizar y clasificar los residuos sólidos en orgánicas e inorgánicos
Disponer recipientes debidamente marcados para la separación en la fuente
Almacenar los residuos orgánicos según especificaciones sanitarias y ambientales, establecer frecuencias y horarios de recolección acordes con los volúmenes de producción
Disponer de personal calificado y capacitado para la recolección de residuos sólidos, así como para su transporte en vehículos adecuados.
Implementar programas de reciclaje, reutilización y recuperación
Seleccionar la técnica más apropiada para el tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.
MANEJO DE LA VEGETACIÓN NATURAL
OBJETIVOS
Minimizar el impacto sobre la vegetación, producida por las actividades del amarradero.
Evitar toda destrucción de la vegetación que sirva de hábitat a especies terrestres o acuáticas, durante las actividades del amarradero. RIMA Apostadero y Amarradero 2014
IMPACTOS AMBIENTALES A MANEJAR
Pérdida de cobertura vegetal y de suelos
Cambios de uso de suelo
Contaminación de suelos
Reducción de la productividad biológica
Deterioro del valor estético y recreativo de playas
Disminución del flujo de nutrientes
DETERIORO PAISAJÍSTICO DEL ÁREA
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
Limitar el área de limpieza, a las áreas estrictamente necesarias para la construcción de las obras de infraestructura del amarradero.
Mantener un programa de conservación de las especies nativas en el área del proyecto, de forma que exista una armonización con el paisaje de la zona.
OBJETIVOS
Minimizar el impacto sobre la fauna terrestre y acuática.
Preservar las especies existentes en las zonas del amarradero, a través de la conservación de sus habitas naturales
IMPACTOS AMBIENTALES A MANEJAR
Afectación de los ecosistemas aledaños
Afectación de patrón y rutas de migración
Reducción de la productividad biológica RIMA Apostadero y Amarradero 2014
MEDIDAS DE SEGURIDAD CONTRA DERRAMES Y ACCIDENTES EN LA ZONA DEINFLUENCIA DEL PROYECTO SOBRE EL RÍO PARAGUAY. MEDIDAS AMBIENTALES
Las medidas recomendadas para mitigar los probables efectos ambientales a ser producidos por probables errores que puedan ocurrir pueden ser los siguientes: a) Referentes a los derrames de productos de barcazas
En caso de derrame accidental de productos de barcazas por rotura, la misma podría constituir en elemento contaminante al agua, por lo que visualizará por el sistema de control permanente y se utilizará el protocolo para los casos de derrame.
Se deberá solicitar que los propietarios de barcazas realicen de manera periódica el mantenimiento las barcazas.
En las operaciones realizadas durante el amarre y desamarre, se tomarán medidas extremas de seguridad para evitar accidentes y/o derrames al cauce hídrico existente; para ello, los operarios de las barcazas deberán estar suficientemente entrenados en el manejo de los equipos y tener pleno conocimiento de las medidas preventivas y prácticas de protección ambiental. b) Referente a residuos comunes
Los residuos comunes, como ya se mencionó anteriormente, deberán disponerse en recipientes adecuados para su posterior envío a zonas de recolección considerando que en el sector no existen colección de RSU Municipal. c) Referente a derrames eventuales de líquidos y sólidos en suspensión Medidas de prevención:
Se deberá exigir a los propietarios de las barcazas o remolcadores a contar con valla de seguridad flotante adecuada que pueda rodear el líquido contaminante.
Dar aviso a las empresas dedicadas a la contención y recuperación de elementos contaminantes en el río.
Dar aviso a la Policía Pluvial dependiente de la Prefectura Naval y a la Secretaria del Ambiente.
También se desarrollaran planes de emergencia con el objetivo de capacitar al personal para la correcta y adecuada implementación de los mismos en caso de accidentes. RIMA Apostadero y Amarradero 2014
CAPITULO 8 Alternativas del Proyecto
8. ALTERNATIVASDEL PROYECTO 8.1. ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN
El proyecto de “AMARRADERO Y APOSTADERO DE BARCAZAS”, tiene previsto ubicarse en el Km 397 del Río Paraguay, en el lugar denominado “Banco San Miguel”, del distrito de Santísima Trinidad, perteneciente a la Ciudad de Asunción, y es considerado un lugar estratégico para dicha actividad. Esta actividad se realizará con el permiso de la Municipalidad de Asunción, propietaria del lugar.
8.2. ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS
No se han considerado alternativas. RIMA Apostadero y Amarradero 2014
CAPITULO 9 Conclusión y Recomendaciones
9. RECOMENDACIONES GENERALES
El Proyecto se ubica en un área estratégica, y de importancia ambiental. No afectará a la Reserva Ecológica ni a las migraciones de aves debido a que no existe playa en el lugar y las aves migratorias llegan al otro extremo, en la vecindad del Club Mbigua. La franja destinada al amarradero está limitada por la población. La Empresa Monte Oreb SRL se responsabilizará de las medidas pertinentes a los cuidados ambientales, tal y como se evaluó en este trabajo.
En el análisis y evaluación ambiental del Estudio de Impacto Ambiental de las distintas fases del proyecto, se identifica cada acción o actividades que presumiblemente podrían causar potencialmente impactos con efectos negativos y cuáles serían las medidas de mitigación pertinentes que los responsables deberán implementar para hacer que dicho emprendimiento sea sustentable.
Igualmente, el Estudio de Impacto Ambiental considera que la aplicación en tiempo y forma del proyecto en el sitio identificado y seleccionado para operar, genera también, impactos con efectos positivos específicamente en la dinamización de la economía de manera transversal a todos los rubros.
Se entiende que el Proyecto es factible de realizar desde el enfoque socio, ambiental y económico, debido a que los potenciales impactos negativos pueden ser mitigados adecuadamente con la aplicación de las medidas ambientales y que el emprendimiento tiene un aspecto social y económico y es de carácter potencialmente positivo porque contribuye a mejorar la calidad de vida de los habitantes dado que la misma corresponde a una actividad de servicios y genera fuentes de empleos salvaguardando la calidad de los recursos naturales.
Por lo tanto, se concluye en el Estudio de Impacto Ambiental que el Proyecto será SOSTENIBLE en cuanto a la equidad social, viabilidad económica y protección ecológica.
En ese sentido, se recomienda el seguimiento o monitoreo a todas las acciones señaladas en las distintas fases del proyecto, para que el Plan de Gestión Ambiental propuesto del proyecto sea eficaz y eficiente. RIMA Apostadero y Amarradero 2014
CAPITULO 10 Bibliografías Consultadas
Constitución Nacional – República del Paraguay.
Raidan G. (1.993) “Legislación Ambiental”. Asunción Paraguay.
Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos; Sistema de las Naciones Unidas. “Sistemas de Indicadores Socio-Económicos y Demográficos”. Asunción, 1.999.
Censo de Población y Vivienda (2.002). “Secretaría Técnica de Planificación. Presidencia de la República”.
Ley 294/93 de “Evaluación de Impacto Ambiental”. Paraguay. Decreto Reglamentario Nº 543/13.
Canter, Larry W. (1.998). “Manual de Evaluación de Impacto Ambiental”. Técnicas para la elaboración de los estudios de Impacto. Mc Graw Hill, Washington D.C. RIMA Apostadero y Amarradero 2014
CAPITULO 11
Anexos
PERMISO DE USUFRUCTO
CONSTITUCION DE SOCIEDAD DE LA EMPRESA
CEDULA DE IDENTIDAD DEL REPRESENTANTE LEGAL
CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO
PLANO DE BATIMETRIA
CARTA PODER
DECLARACIÓN JURADA