Til naboer, grunneiere og andre berørte instanser

Vår ref.: AR/0118 Deres ref.: Kristiansand 14.03.18

VARSEL OM IGANGSETTING AV DETALJREGULERING FOR ÅROS BARNEHAGE OG TILGRENSENDE FRIOMRÅDE - SØGNE KOMMUNE

I henhold til plan- og bygningslovens § 12-8 varsles det om igangsetting av planarbeid. Teal Landskap AS er engasjert av Søgne kommune for å detaljregulere Åros barnehage og tilgrensende friområde. Formålet med reguleringen er å sikre barnehagen tilstrekkelig uteareal overensstemmende med normtall, få parkeringsdekning i henhold til kommuneplanens krav og byggehjemmel for eksisterende bygningsmasse samt en mindre reserve. Oppstartsmøte med arealenheten ble gjennomført den 5. mars 2018.

Det blir arrangert informasjonsmøte i grendehuset på Åros den 3. april kl. 18.00

Kommentarer og opplysninger, som kan ha betydning for planleggingen, sendes som brev til Teal Landskap AS, Odderhei Terrasse 12, 4639 Kristiansand, eller som e-post til [email protected] innen 21. april 2018

Kopi sendes til Søgne kommune, Arealenheten, Postboks 1051, 4682 Søgne, eller [email protected]. Merk gjerne uttalelsen med Detaljregulering Åros barnehage.

Bemerkninger vil bli referert og kommentert når saken legges fram til politisk behandling.

Planområdet/avgrensning/planstatus Planområdet er snaue 13 dekar stort og omfatter del av reguleringsplan for Åros felt D. Arealet er regulert til grendehus/barnehage, balløkke, parkering og friområde. I kommuneplanen er arealet avsatt til eksisterende bygeområde.

Kommuneplankartet: http://webhotel3.gisline.no/GisLinePlanarkiv/1018/2012- 2020/Dokumenter/kommuneplan_2007-2016_med%20koter.pdf

Utsnitt kommuneplan:

Som det fremgår av plankartet under, er arealet som er regulert til barnehage svært begrenset. Eksisterende bebyggelse går ut over regulert byggeområde. Det samme gjelder barnehagens uteareal. Parkeringsplassene ligger stort sett i regulert friområde, mens adkomstveien i hovedsak er i overensstemmelse med gjeldende plan, men opparbeidet i smaleste laget.

Utsnitt av gjeldende reguleringsplan for området:

http://webhotel3.gisline.no/Webplan_1018/gl_planarkiv.aspx?planid=19890815

Gjeldende plan for boligområdet rundt: http://webhotel3.gisline.no/Webplan_1018/gl_planarkiv.aspx?planid=19870205

Planavgrensning og mulig utvidelse Vestre del av friområdet er terrengjustert, og det er opparbeidet en ballbinge der. Bingen er dårlig vedlikeholdt og trenger oppgradering. Det er ellers ingen tilrettelegging for bruk.

Østre del av friområdet er dels sumpig mark. Mot syd er terrenget bratt fjell. Før utbyggingen var der et liten tjern nord for bingen. Avrenningen gikk i østlig retning. Dreneringen av området er mangelfull.

Friområdet langs sydsiden har verdifull trevegetasjon. I øst ved eiendommene nummer 33 - 39 er det meste hugget ut.

Planområdet ligger som en forsenkning i terrenget avgrenset til boligtomter på tre kanter og offentlig vei på den fjerde. Det er stiforbindelse inn i og gjennom planområdet.

Utvidelsen av barnehagetomta er tenkt mot øst og syd. I syd er det aktuelt å innlemme dagens parkeringsplass i uteområdet, og disponere dette til uteplass for de minste. Ny og forbedret parkering kan løses dels på eksisterende i vest og dels på en utvidelse i retning ballbingen. Grunnforholdene er vanskelige på deler av området i vest. Dette vises klart i form av betydelig setninger på parkeringsplassen ved inngangen. Utvidelse i øst kan skje ved å innlemme mer av det våte partiet samt arealene inn til fjellet i sydøst og syd. Barna vil da få tilgang til naturterreng innenfor gjerdet. Det kan bli aktuelt å legge ny stiforbindelse langs barnehagens gjerde i nord.

En foreløpig avgrensning for barnehagen er vist med grønn strek på kartbilaget under. Regulert barnehagetomt sees som et sort rektangel der en del av bygningsmassen ligger i friområdet.

All parkering foreslås flyttet til inngangssiden.

Formålet med planarbeidet Hensikten er å bringe barnehagen i samsvar med gjeldende regelverk. Uteareal er dårlig, skyggefullt og alt for lite. Kapasiteten er i dag 82 barn. Det bør tas høyde for en økning til ca. 100. Tomtebehovet er da ca. 5 dekar. Parkeringsdekningen skal etter kommuneplanens normtall være minimum 35 plasser. Det skal også beregnes plass for HC-parkering. Dagens bygningsmasse ligger dels utenfor regulert byggetomt. Ny byggegrense må sikre at all bebyggelse kommer innenfor. Det er ikke planlagt utvidelse av selve barnehagebygget, men det mangler en god løsning for plassering av barnevogner - sovebu/ vognskjul. Egnet bod for avfallshåndtering bør også få plass av hensyn til hygiene og av brannhensyn.

Konsekvensutredning: Tiltaket medfører omdisponering av arealer regulert til friområde. Hensynet til å bevare friområder inntakt står opp mot statens pålegg om å sikre tilstrekkelig og anvendbart uteareal for barnehager. Normalt skal det svært gode grunner til for å omdisponere regulerte friområder. I dette tilfellet vil det være slik at arealene fortsatt vil være tilgjengelige for allmenheten utenfor barnehagens åpningstider. Opparbeidelsen vil gi mange nye muligheter for lek og utfoldelse utover det dagens situasjon tilbyr. Utover stiforbindelser er det lite som tyder på aktiv bruk av det aktuelle arealet i dag.

Det foretatt en vurdering i forhold til Forskrift om konsekvensutredning for planer etter plan og bygningsloven §§ 2 – 4. Ønsket utvikling er i strid med gjeldende plan ved at del av friområdet er tenkt omdisponert. Omdisponering kommer i begrenset grad i konflikt med tilgangen til lek og oppholdsareal og i liten grad i konflikt med bevaring av grønnstruktur. Kommunen mener at planarbeidet bør gis en begrenset konsekvensvurdering for de aktuelle hensyn.

Videre planprosess Etter orienteringsmøtet vil det videre planarbeidet bli stilt i bero inntil høringsfristen utløper. Uttalelsene vil bli gjennomgått og vurdert i møte med kommunen. Spørsmål og innspill underveis vil selvsagt bli besvart, men det er bare skriftlige uttalelser – brev eller e-post - som følger saken videre.

Det tas sikte på å rekke førstegangs behandling innen sommerferien. Nærmere opplysninger om planarbeidet kan fås ved henvendelse til Teal Landskap AS.

Varsel om igangsatt planarbeid er annonsert i Fedrelandsvennen fredag 16. mai. Meldingen er også tilgjengelig på https://www.sogne.kommune.no

Vedlegg: 1. Annonse i Fædrelandsvennen 16.04.18 2. Referat fra oppstartsmøte med kommunen 3. Oversiktskart 4. Hva sier lovverket

Med vennlig hilsen Anders Ravnaas Teal Landskap AS Telefon: 41 60 27 09 Odderhei Terrasse 12, 4639 Kristiansand e-post til [email protected]

Vedlegg 1: Annonse i Fædrelandsvennen, 16.03.18

DETALJREGULERING ÅROS BARNEHAGE SØGNE KOMMUNE

Melding om igangsetting av planarbeid i henhold til plan- og bygningsloven §§ 12-3 og 12-8

Teal Landskap AS er engasjert av Søgne kommune for å detaljregulere Åros barnehage og tilgrensende friområde. Planområdet er snaue 13 dekaar stort og omfatter del av reguleringsplan for Åros felt D. Arealet er regulert til grendehus/barnehage, balløkke, parkering og friområde.

Formålet med reguleringen er å skaffe barnehagen tilstrekkelig uteareal overensstemmende med normtall, få parkeringsdekning i henhold til kommuneplanens krav og byggehjemmel for eksisterende bygningsmasse samt en mindre reserve. Oppstartsmøte med arealenheten ble gjennomført den 5. mars.

Det blir arrangert informasjonsmøte i grendehuset på Åros den 3. april kl. 18.00

Meldingen er også tilgjengelig på https://www.sogne.kommune.no/

Kommentarer og opplysninger, som kan ha betydning for planleggingen, sendes som brev til Teal Landskap AS, Odderhei Terrasse 12, 4639 Kristiansand, eller som e-post til [email protected] innen 21. april 2018

Teal Landskap AS Telefon: 41602709

AREALENHETEN

TEAL LANDSKAP AS Odderhei terrasse 12 4639 KRISTIANSAND S

Deres ref: Vår ref: Saksbehandler: Arkivkode: Dato: 2018/1204 - Anne Marit Tønnesland L12 05.03.2018 11635/2018

Referat fra oppstartsmøte - detaljregulering av Åros barnehage

Til stede: Anne Marit Tønnesland, Søgne Kommune, arealenheten Vibeke Wold Sunde, Søgne kommune, arealenheten Frode Trelsgård, Søgne kommune, eiendomsavdelingen Eva Hauger Gjersvold, Søgne kommune, enhetsleder barnehage Dag Røise, Søgne kommune, rådmannens stab Anders Ravnaas, Teal Landskap AS Hedda Noda Galteland, Teal Landskap AS

Møtereferat Alle deltakerne sendes til:

Møtetid og sted: Torsdag 1. mars 2018 kl. 13-14. Rådhuset i Søgne kommune

Planinitiativ: Initiativet gjaldt i utgangspunktet utvidelse av uteområdene for henholdsvis Torvmoen, Sjøstjerna og Åros barnehage. Underveis i møtet ble det klart at det kun var forholdene rundt Åros barnehage som var avklart. Referatet omhandler av den grunn kun Åros barnehage. Når det er besluttet hva som ønskes gjennomført for de øvrige barnehagene, kan kommunen komme med ytterligere opplysninger i forhold til dette, og det kan evt. avtales et nytt oppstartsmøte.

Initiativet gjelder detaljregulering med begrenset konsekvensutredning.

Arkivsaksnummer: 2018/1204

Plan ident: PlanID

Tiltakets adresse: Årosveien 220, GB 20/230.

Planens formål: Legge til rette for en utvidelse av eksisterende barnehage, både bygningsmessig og uteområdene. Det ble nevnt en utvidelse til 100 barn, uten at dette er fastsatt.

Planavgrensning: Det forelå enighet rundt planavgrensningen.

Kommunen sender over SOSI fil i henhold til denne.

Saksopplysninger: Saksbehandler: Daniel Holm, tlf. 97 99 03 45, e-post: [email protected]

Planforslaget er ikke behandlet som prinsippavklaring i Plan- og miljøutvalget.

Planfaglig ansvar: Teal Landskap AS

Kontaktpersoner: Anders Ravnaas, tlf. 41 60 27 09 Hedda Noda Galteland, tlf. 95 06 09 13 e-post: [email protected]

Gjeldende planer: Området ligger innenfor reguleringsplanen for Åros felt D, og er regulert til grendehus/ barnehage, balløkke, parkering og friområde.

Aktuelle planer, vedtekter, utredninger mm. som er relevant: Barnehagebehovsplan Norm for vei, vann og avløp.

Statlige planretningslinjer, planbestemmelser, nasjonale forventinger som er relevant: Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen.

Viktige tema i planarbeidet: Barns interesser Risiko og sårbarhet Miljøvennlig/ alt. energiforsyning Universell utforming Miljørettet helsevern

Varsel om oppstart – krav til materiale: Oppstart av planarbeidet skal varsles i en lokal avis. Brev til berørte parter skal inneholde oversiktskart, kart med planavgrensning, redegjørelse for planens hensikt, kart med dagens planstatus, om tiltaket faller inn under forskrift om konsekvensutredning, og om at planen kan bli så detaljert at det ikke vil bli gitt nabovarsel i byggesaken jf. pbl 21-3 femte ledd.

Innlevering av planforslag - krav til materiale: Plankart leveres i SOSI format, og i samsvar med gjeldende nasjonal produktspesifikasjon for arealplaner. Når det gjelder bestemmelser og planbeskrivelse skal kommunens mal benyttes. Kopi av innspill under varslingen, og kopi av annonser skal sendes kommunen.

Foreløpig oppsummering: Planinitiativet er i strid med gjeldende plan. Det må gjennomføres en begrenset konsekvensutredning. Kommunen anbefaler oppstart av planarbeidet.

Annet: Naboer og berørte parter kalles inn til møte i varslingsperioden. Det ble foreslått å fastsette en møtedato i oppstartsvarslet.

Kommunen sender over SOSI fil av planavgrensningen, samt adresselister over hvem som skal varsles.

Vedlegg 3: Oversiktskart Barnehagen ligger litt til høyre for midten av bildet (rød sirkel).

Vedlegg 4: Hva sier lovverket

STØRRELSE PÅ UTEAREAL – hva sier lovverket? I følge Kunnskapsdepartementets veileder «Godkjenning av barnehager» fra 2006 er veiledende norm for barns lekeareal inne 4 kvadratmeter netto per barn over tre år og om lag 1/3 mer (ca. 5,3 kvadratmeter) per barn under tre år. Utearealet i barnehagen bør være minimum seks ganger så stort som godkjent leke- og oppholdsarealet inne. Til dette arealet regnes ikke parkeringsplass, tilkjørselsveier, boder og lignende. http://www.udir.no/globalassets/upload/barnehage/regelverk/veiledere/veileder-om-godkjenning- av-barnehage.pdf

IS-2072, Miljø og helse i barnehagen (2014) https://helsedirektoratet.no/Lists/Publikasjoner/Attachments/419/Miljo-og-helse-i- barnehagen-Veileder-til-forskrift-om-milj%C3%B8rettet-helsevern-i-barnehager-og-skoler-IS- 2072.pdf er veilederen til forskriften Miljø og helse i barnehager og skoler. Forskriften er hjemlet i Folkehelseloven.

Veilederen har følgende formuleringer om størrelse på inneareal og uteområdet; Veiledende sier at norm for størrelsen på inneareal (Utdanningsdirektoratet) er 4 kvadratmeter pr. barn over tre år og om lag en tredel mer pr. barn under tre år. Dette er å forstå som minstekrav. Funksjonshemmedes behov skal ivaretas. IS-2073 (s.17).

Utemiljøet utformes slik at alle barn får gode muligheter til å delta aktivt i lek og andre aktiviteter. I tilretteleggingen av det fysiske miljøet må det tas hensyn til at barn i ulike aldre og med ulikt ferdighetsnivå skal bruke de samme arealene (jf. Rammeplan for barnehagen). Utearealet bør som minstemål være seks ganger så stort som innearealene (det vil si ca. 24 m2 for barn under 3 år og 33 m2 over 3 år). Dersom disse kravene er vanskelige å oppfylle for eksempel i bystrøk, må det tas en helhetsvurdering i hvert enkelt tilfelle når det gjelder hvilke parker og friområder som finnes i nærmiljøet, og hvordan barnehagen har tenkt å benytte disse. Barnas sikkerhet må i så fall vies spesiell oppmerksomhet. IS-2072, s.18.

Veilederne beskriver ofte en praksis eller fremgangsmåte som ifølge Helsedirektoratet må anses å gjenspeile faglig forsvarlighet og/eller god praksis. Den som velger løsninger som avviker fra veiledernes anbefalinger, må være forberedt på å kunne dokumentere og begrunne sine valg, s.5, IS-2072

VARSEL OM IGANGSETTING AV DETALJREGULERING FOR ÅROS BARNEHAGE OG TILGRENSENDE FRIOMRÅDE - SØGNE KOMMUNE

Naboeiendommer:

VARSEL OM IGANGSETTING AV DETALJREGULERING FOR ÅROS BARNEHAGE OG TILGRENSENDE FRIOMRÅDE ‐ SØGNE KOMMUNE

Relevant Navn Adresse Poststed e‐post x Fylkesmannen i Aust‐ og Vest‐Agder Postboks 788 Stoa 4809 ARENDAL [email protected] x Vest‐Agder fylkeskommune Postboks 517 Lundsiden 4605 KRISTIANSAND S [email protected] Statens vegvesen Region Sør Postboks 723 4808 Arendal firmapost‐[email protected] NVE region sør Postboks 2124 3103 Tønsberg [email protected] Politiet Postboks 514 Lundsiden 4605 KRISTIANSAND S [email protected] Kystverket Postboks 1502 6025 Ålesund [email protected] Norsk Maritimt Museum Bygdøynesveien 37 0286 Oslo [email protected] Fiskeridirektoratet Region Sør Postboks 185 Sentrum 5804 Bergen [email protected] Mattilsynet, region Agder og Rogaland Postboks 383 2381 Brumundal [email protected] Forsvarsbygg [email protected]

Agder energi Varme AS Postboks 603 Lundsiden 4606 Kristiansand s [email protected] x Agder energi Nett AS Postboks 603 Lundsiden 4606 Kristiansand s [email protected] x Telenor kabelnett [email protected] x Avfall Sør AS Postboks 4094 4689 Kristiansand [email protected] x Kristiansand Brann og Redning IKS Postboks 250 4663 Kristiansand [email protected] Agder Kollektivtrafikk Tollbodgata 22 4611 Kristiansand

Næringsforeningen i Kristiansandsregionen Postboks 269 4663 Kristiansand post@kristiansand‐chamber.no Søgne handelsforrening v/ Pablina Alejandra Burgos Repstad Grøvansveien 71 4640 Søgne

Fortidsminneforeningen Vest ‐ Agder avdeling Kronprinsens gate 59 4614 Kristiansand erik@basis‐ark.no Forum for natur og friluftsliv i Agder Postboks 101 4662 Kristiansand agder@fnf‐nett.no x Grønt nettverk i Søgne v / Peder Johan Pedersen Ny‐Hellesund 4640 Søgne [email protected] x Naturvernforbundet i Søgne v/Dag Øystein Kerlefsen Langenesveien 381 4640 Søgne [email protected] Søgne Jeger og fiskerforening v/ Roald Pettersen Moseheia 10 4640 Søgne [email protected] Søgne Bondelag v/Jørund Try Stauslandsveien 99 4640 Søgne [email protected] x Norsk Ornitologisk Forening, Kristiansand lokallag v/ Odd Kindberg Postboks 355 4663 Kristiansand [email protected] Lundeelva elveeierlag v/Frank Solås Birkedalsveien 65 4640 Søgne f‐[email protected] Midt‐Agder Friluftsråd Postboks 207 4662 Kristiansand [email protected] Søgne Menighetsforening v / Jan Olav Brufjell Eikeveien 10 4640 Søgne [email protected] Søgne lokallag av Norsk forbund for utviklingshemmede v/Jørgen Løvdal Kvernstien 48 4640 Søgne [email protected] Søgne og Songdalselva elveeierlag v/ Espen Halvorsen Prestbakken 16 4645 Nodeland Høllen og Solta båthavn v/ Terje With Andersen [email protected] x Søgne kommune Barnas representant v/Yngvild Grummedal Postboks 1051 4682 Søgne [email protected] x Søgne kommune Eldrerådet v/ Ada Elise Qvale Nygård Postboks 1051 4682 Søgne [email protected] [email protected] x Søgne kommune Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne v/ Ada Elise Qvale Nygård Postboks 1051 4682 Søgne [email protected] x Søgne barne og ungdomsråd v / Tor Stonny Knutsen [email protected] x Søgne kommune v/Kommuneoverlegen Postboks 1051 4682 Søgne [email protected] x Søgne kommune v/Ingeniørvesenet Postboks 1051 4682 Søgne [email protected]

Vedderheia: Vedderheia Nord Velforening v / Lene Skuggedal Vedderheia 183 4640 Søgne [email protected] Vedderheia Nord Velforening v / Arild Kristensen [email protected] Vedderheia Velforening v / Asbjørn Sørfonden Vedderheia 22 4640 Søgne [email protected]

Tangvall og omegn velforening v/Ole Andreas Eftestøl Hølleveien 72 4640 Søgne Ausvigheia velforening v / Terje Rogstad [email protected] Lunde Velforening v/ Ingrid Kjær [email protected] Søgne Vestbygda vel v/Hanne Borø Sveen Dvalås 10 4641 Søgne [email protected] Høllen Vel v/ Cathrine Aanesland Hølleveien 192 4640 Søgne [email protected]

Torvmosløyfa velforening v / Kjersti Homme Torvmosløyfa 34 4640 Søgne [email protected]

Stausland: Stauslandsmoen vel v/ Marit Schaldemose Blåsmoen 9 4640 Søgne Stokkelandsskogen: Stokkelandsskogen Vel v/ Eirun Mydland Kvernstien 56 4640 Søgne [email protected]

Langeneskilen velforening v /Kurt Haugland Langeneskilen 26 4640 Søgne Søvigneset velforening v / Lisa Hansen Febakke Søvigneset 25 4640 Søgne x Årosskogen Vel v/ Vidar Olsen Postboks 1071 4682 Søgne Fra: Teal Landskap AS[[email protected]] Sendt: 16.03.2018 10:08:18 Til: Postmottak Tittel: Varsel om igangsatt regulering

Til Søgne kommune Barnas representant v/Yngvild Grummedal

Søgne kommune Eldrerådet v/ Ada Elise Qvale Nygård

Søgne kommune Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne v/ Ada Elise Qvale Nygård

Søgne barne og ungdomsråd v / Tor Stonny Knutsen

Søgne kommune v/Kommuneoverlegen

Søgne kommune v/Ingeniørvesenet

Vedlagt VARSEL OM IGANGSETTING AV DETALJREGULERING FOR ÅROS BARNEHAGE OG TILGRENSENDE FRIOMRÅDE - SØGNE KOMMUNE

Vennlig hilsen Teal Landskap AS Hedda Noda Galteland

Telefon: Hedda Noda Galteland 95 06 09 13 Anders Ravnaas 41 60 27 09

Orgnr. 917265615