Neuruppinstrategie 2030
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Fontanestadt Neuruppin NeuruppinStrategie 2030 Integriertes Stadtentwicklungskonzept – TEIL 1: STATUS. Quelle: Fontanestadt Neuruppin NeuruppinStrategie 2030 | Teil 1: Status Verantwortlich: Fontanestadt Neuruppin Projektbearbeitung durch: Fontanestadt Neuruppin Amt für Stadtentwicklung Karl-Liebknecht-Straße 33/34 16816 Fontanestadt Neuruppin Sabine Supke [Leiterin Amt für Stadtentwicklung] Tel.: 03391 – 355 700 Mail: [email protected] Matthias Rogge [Amt für Stadtentwicklung] www.neuruppin.de Mitwirkende: Maik Buschmann [Amt für Bildung, Kultur und Soziales] Simone Deter [Eigenbetrieb Stadtbauhof] Thomas Fengler [Dezernent Ordnung, Bildung und Soziales] Annette Friedrichs [Ordnungsamt] Willi Göbke [Dezernent Zentrale Verwaltung und Kämmerei] Jan Juraschek [Amt für Stadtentwicklung] Nicola Krettek [Regionalentwicklungsgesellschaft Nordwestbrandenburg mbH] Arne Krohn [Baudezernent] Axel Leben [Regionalentwicklungsgesellschaft Nordwestbrandenburg mbH] Detlef Maaß [Amt für Stadtentwicklung] Traugott Messow [Amt für Stadtentwicklung] Jutta Mießner [Haupt- und Bürgeramt] Marga Reinus [Amt für Bau und Grundstückswesen] Martina Ribbe [Amt für Stadtentwicklung] Claudia Röttger [Gleichstellungsbeauftragte] Ellen Schulze [Amt für Stadtentwicklung] Mario Zetzsche [Amt für Bildung, Kultur und Soziales] Unterstützt durch: Ernst Basler + Partner GmbH Institut für Public Management Katrin Heinz [IPM] GmbH Christiane Büttner Christian Müller-Elmau Tobias Schmeja Tuchmacherstraße 47 Boxhagener Strasse 119 14482 Potsdam 10245 Berlin www.ebp.de www.institut-puma.de [email protected] [email protected] Beschlussfassung vom: 23. Februar 2015 NeuruppinStrategie 2030 | Teil 1: Status Änderungen gegenüber der Beteiligungsfas- sung vom 25. August 2014 Basis: Stellungnahmen und Abwägungen bis einschließlich 18. Dezember 2014 Nr. Stellung- nahme bzw. Datum Verfasser Änderung(en) Seite Abwägung 1 30.10.2014 Mario Zetzsche (Ver- > Ergänzung Kulturstammtisch und Kulturbei- 51 waltung) rat 2 13.11.2014 Doreen Beier (für den > Ergänzung, auf welche Vorgaben im Hinblick 42, 43 Arbeitskreis Barriere- auf Barrierefreiheit und Inklusion sich be- freie Stadt Neuruppin) zogen wird 3 14.11.2014 Ronny Kretschmer (für > s. Teil 2 die Fraktion Die Linke) > s. Teil 2 4 15.11.2014 David Wortmann > s. Teil 2 > s. Teil 2 > s. Teil 2 6 15.11.2014 Mario Zetzsche > s. Teil 2 (Verwaltung) > s. Teil 2 7 18.11.2014 Jan Juraschek (Verwal- > s. Teil 2 tung) 8 20.11.2014,1 Otto Wynen, Uschi > s. Teil 2 26.11.2014 Jung, Johannes Bunk, 11.12.2014 Mario Zetzsche (Ver- 14.12.2014 waltung), H.-J. Albrecht (Verwaltung) 9 26.11.2014 Sabine Ruffert > s. Teil 2 (Verwaltung) > s. Teil 2 > s. Teil 2 1 Die Daten sind diejenigen von Mails, die von einem oder mehreren der rechts aufgeführten Verfasser stammen. I | 132 NeuruppinStrategie 2030 | Teil 1: Status Inhaltsverzeichnis 1 Neuruppin im Wandel: Was bleibt? Was kommt? .................................. 1 1.1 Anlass und Anforderungen .............................................................. 1 1.2 Evaluierung der NeuruppinStrategie 2020 ...................................... 2 1.3 Zielsetzung und Einordnung............................................................. 7 1.4 Gesamtstruktur der NeuruppinStrategie 2030 ................................ 7 1.5 Methodik .......................................................................................... 9 2 Statusbestimmung: Wo steht Neuruppin heute? ................................. 12 2.1 Der Brandenburger Blick ................................................................ 12 2.2 Blick auf die Bevölkerungsentwicklung .......................................... 17 2.2.1 Bevölkerungsentwicklung 2008 bis 2013 ....................... 17 2.2.2 Bevölkerungsprognose 2030 .......................................... 26 2.2.3 Haushaltsentwicklung und -prognose ............................ 34 2.3 Blick auf die Querschnittsthemen .................................................. 36 2.3.1 Nachhaltigkeit ................................................................. 36 2.3.2 Umweltschutz ................................................................. 39 2.3.3 Chancengleichheit und Geschlechtergerechtigkeit ........ 41 2.3.4 Barrierefreiheit und Inklusion ........................................ 43 2.3.5 Baukulturelle Qualität und Identität .............................. 45 2.3.6 Zivilgesellschaftliches Engagement und Partizipation .... 46 2.3.7 Stadt-Umland-Beziehungen, interkommunale Kooperation, Netzwerke ................................................. 49 2.3.8 Bürgerfreundliche Kommune ......................................... 51 2.3.9 Stadtmarketing ............................................................... 53 2.3.10 Kommunalfinanzen ......................................................... 55 2.4 Blick auf die sektoralen Themen .................................................... 58 2.4.1 Stadtstruktur ................................................................... 58 2.4.2 Altstadt, Stadt- und Ortsteile, Städtebau ....................... 59 2.4.3 Wohnen .......................................................................... 68 2.4.4 Wirtschaft, Beschäftigung und Wissenschaft ................. 74 2.4.5 Bildung ............................................................................ 84 2.4.6 Klimaschutz und Energie ................................................ 90 2.4.7 Kunst und Kultur ........................................................... 105 2.4.8 Soziales ......................................................................... 109 2.4.9 Gesundheit ................................................................... 114 2.4.10 Sport und Freizeit ......................................................... 116 2.4.11 Tourismus ..................................................................... 117 2.4.12 Verkehr und technische Infrastruktur .......................... 120 2.6 Zusammengefasste Statusbestimmung ....................................... 128 I | 132 NeuruppinStrategie 2030 | Teil 1: Status 1 Neuruppin im Wandel: Was bleibt? Was kommt? 1.1 Anlass und Anforderungen Warum eine Fortschreibung der NeuruppinStrategie 2020? Mit der NeuruppinStrategie 2020 hat die Fontanestadt Neuruppin einen umfassenden Orientierungsrahmen der und integrierten Orientierungsrahmen für die Stadtentwicklung geschaffen. Die quer- Stadtentwicklung schnittsorientierte Stadtentwicklungsstrategie stellt gegenüber der bisherigen Stadt- entwicklungspolitik eine inhaltliche und methodische Neuorientierung dar. Das In- strument der NeuruppinStrategie mit Analyse, Leitlinien, Zielen und den dazugehöri- gen Schlüsselmaßnahmen betont den prozesshaften Charakter der Neuruppiner Stadtentwicklung. Die NeuruppinStrategie 2020 wurde 2008 von der Stadtverordne- tenversammlung beschlossen. Seit 2008 wird die NeuruppinStrategie 2020 umgesetzt und kontinuierlich weiterent- Fachkonzepte wurden wickelt. In verschiedenen Fachkonzepten, wie z. B. dem Verstetigungskonzept Soziale weiterentwickelt, Projekte Stadt [in Bearbeitung], dem Energie- und Klimaschutzkonzept [in Bearbeitung] oder realisiert dem Regionalen Standortentwicklungskonzept für den FreiRaum Ruppiner Land [STEK] sind fachliche Konkretisierungen erfolgt. Ein guter Teil der Schlüsselmaßnahmen konn- te in den letzten Jahren realisiert werden, große Projekte wie z. B. das Alte Gymnasi- um, die Kapazitätserweiterung des Museums, die weitere barrierefreie Gestaltung von Straßen in der historischen Altstadt oder das Mehrgenerationenhaus Krümelkiste ent- stehen. Mit der Weiterentwicklung der strategischen Ziele der Stadtentwicklung, mit der „Weiterdenken“ ist erforderlich Realisierung wichtiger Schlüsselmaßnahmen und mit der Veränderung der Rahmen- geworden bedingungen für die Entwicklung der Stadt ist ein „Weiterdenken“ der NeuruppinStra- tegie 2020 erforderlich geworden. Verwaltung und Politik führen seit 2012 einen Dis- kussionsprozess über die Ausrichtung der NeuruppinStrategie 2020 und sind im Ergeb- nis dessen zu der Überzeugung gelangt, die NeuruppinStrategie 2020 fortzuschreiben. Folgende Punkte können im Hinblick auf den Fortschreibungsbedarf zusammengefasst werden: > die strategischen Leitlinien der Stadtentwicklung haben sich verändert, > die Strategie benötigt eine stärkere inhaltliche „Zuspitzung“ auf die Themen „Ein- wohner gewinnen und halten“ sowie „Fachkräfte“, „Bildung“, „Energie und Klima“, „Daseinsvorsorge“, „Mobilität“ und „Gesundheit“. > die neue strategische Ausrichtung soll sich auch in zentralen Vorhaben und Projek- ten wiederfinden. Daten und Fakten sowie die Bevölkerungsprognose wurden zwischenzeitlich fortge- Aktualisierung von Daten und schrieben und müssen in der NeuruppinStrategie 2030 aktualisiert werden. Auch die Fakten neuen Erkenntnisse aus Fachkonzepten müssen adäquat in der Strategie verankert sein. So hat die NeuruppinStrategie 2020 beispielsweise die Themen Energie und Kli- maschutz bisher nur am Rand aufgegriffen. Nicht nur die „inneren“ Anforderungen an eine Fortschreibung haben sich geändert, „äußere“ Rahmenbedingungen auch die „äußeren“ Rahmenbedingungen unterliegen einem Wandel. So steht künftig wandeln sich auch für Neuruppin die Bevölkerungsentwicklung mit einem „weniger“ und „älter“ als größte Herausforderung im Fokus. Mit diesem demografischen Wandel geht auch ein 1 | 132 NeuruppinStrategie 2030 | Teil 1: Status Bedarf an Fachkräften einher, der für den Erhalt der wirtschaftlichen Stärke von Be- deutung ist. Für Neuruppin wird es künftig wichtiger, sich im Wettbewerb mit Städten