Plan estratégico TEJIDO EMPRESARIAL SUBREGIÓN NOR-ORIENTE DEL VALLE DEL CAUCA 2020.
CAMARA DE COMERCIO DE SEVILLA ¡Queremos lo Nuestro! PLAN ESTRATÉGICO TEJIDO EMPRESARIAL SUBREGION NOR ORIENTE DEL VALLE DEL CAUCA (SEVILLA Y CAICEDONIA) 2020.
Asistentes Talleres Estratégicos
Cámara de Comercio Sevilla Luz Miriam Calle Osorio Presidenta Ejecutiva Luz Adriana Chamorro Dir. Promoción y desarrollo empresarial Eliana Marcela López Méndez Auxiliar de registros públicos
Empresarios Sevilla Arbey López Productos Tostyn Darío Ríos Hurtado Impresora Ríos Diego Jaramillo Café La Nubia Fabiola Delgado Díaz Tramarte Gloria Smith Castañeda Asoproleche Guillermo Gómez Moreno Avatares Jaime Adrián Sánchez The Time Shop Julio Cesar Campuzano Productos Jardín Martha Lucia Torres Juventud Estéreo
Empresarios Caicedonia Luz Marina López Yepes Centro De Servicios De Caicedonia Jhon Mario Ardila Correa Jhonmar Negocios José Ricardo Rincón Restrepo Cacharrería La Nueva J.R. Josué Hurtado Hurtado Gaviria Key Publicidad Caicedonia Ferney Alberto Dominguez Foronda Taller Auto Domínguez Bertha Cecilia Ramos Recigrup Edilma Duque Vélez Fechas Especiales Rubiela Ardila Floristería Ana Sofía Francisco Piedrahita Miel Carolina Hurtado Club De Caza Y Pesca
Organizaciones Públicas Myriam Barrero Bernal Casa De La Cultura
Fundaciones Fanny M. llanos Yanguas Sapito Sopita Mario Agudelo Comando de los Sueños
Academia Hoover Hélago Gaviria UNIVALLE, Sociólogo Huberney Londoño Hernández UNIVALLE, Administrador de Empresas Nelly Julieta Diez Gómez SENA Pedro Sierra Guerrero UNIVALLE, Licenciado en Matemáticas
CONTENIDO
PRESENTACIÓN ...... 4 TEJIDO EMPRESARIAL ...... 6
ACERCAMIENTO DE LOS ACTORES DE DESARROLLO ...... 7
UNIÓN DE ESFUERZOS INDIVIDUALES, PARTICIPACIÓN Y RECONOCIMIENTO ...... 7
GESTIÓN DE REDES RELACIONALES O NETWORKING ...... 8
RELEVO GENERACIONAL ...... 9 DEMOGRAFIA, EDUCACION, ECONOMIA Y SOCIEDAD SUBREGIÓN NOR-ORIENTE DEL VALLE DEL CAUCA...... 12
ASPECTOS DEMOGRÁFICOS SEVILLA ...... 13
ASPECTOS DEMOGRÁFICOS CAICEDONIA ...... 17 MARCO NORMATIVO ...... 21 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA SUBREGION NOR-ORIENTE DEL VALLE DEL CAUCA...... 26
ACTORES QUE INTERVIENEN ...... 41 EVENTOS PROSPECTIVOS SEVILLA Y CAICEDONIA...... 42 ESCENARIOS FUTUROS...... 50
ESCENARIOS FUTUROS DEL TEJIDO EMPRESARIAL DEL MUNICIPIO DE SEVILLA ...... 51 ESCENARIO E3 “Frutos de una labor bien hecha” ...... 51 ESCENARIO E2 “La tarea es de todos” ...... 51 ESCENARIO E1 “Sálvese quien pueda” ...... 52
ESCENARIOS FUTUROS DEL TEJIDO EMPRESARIAL DEL MUNICIPIO DE CAICEDONIA ...... 52 ESCENARIO E3 “Hacia un solo frente” ...... 52 ESCENARIO E2 “Construyendo futuro” ...... 53 ESCENARIO E1 “Todos duermen” ...... 53 RETOS TEJIDO EMPRESARIAL DEL NOR-ORIENTE DEL VALLE DEL CAUCA ...... 54
RETO 1. FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA EMPRESARIAL ...... 54 Estrategia: Asociatividad Empresarial ...... 54
RETO 2. COMUNICACIÓN EFICAZ ...... 57 Estrategia: Comunicación relacional y promocional ...... 57
RETO 3. CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN ...... 59 Estrategia: Gestión del conocimiento ...... 60
RETO 4. PROMOCION, FOMENTO E IMPULSO AL TURISMO LOCAL ...... 62 Estrategia: Marketing Territorial ...... 62
RETO 5. VISIBILIZACION Y VENTA DE PRODUCTOS LOCALES EN MERCADOS INTERNACIONALES...... 65 Estrategia: internacionalizacion ...... 65
RETO 6. FORMALIZACIÓN ...... 68 Estrategia: “Ser formal” ...... 68 BIBLIOGRAFÍA: ...... 70 PRESENTACIÓN
Cada vez más las instituciones gubernamentales y empresariales se ven en la necesidad de aplicar y establecer nuevas estrategias y metodologías para innovar y crear una serie de relaciones beneficiosas para el desarrollo a nivel local, regional y nacional, basados en los diferentes cambios de la globalización y la nueva sociedad del conocimiento que lleva a enfrentar los retos que estas traen y que determinan el equilibrio empresarial y económico de las regiones, y de esta manera ofrecer solución a situaciones y necesidades de la sociedad.
Estos cambios no se perciben solamente en las grandes empresas, todos los empresarios bien sea formales o informales deben tener presente la dinámica del intercambio de relaciones y conocimientos que hoy día se ven obligados a comprender y aplicar si se pretende surgir como organización integral dentro de una gran red o tejido empresarial y social, ―solos no podemos‖.
En este documento se describe el estado actual en que se encuentra el tejido empresarial de la subregión nororiente del Valle del Cauca, comprendida por los municipios de Sevilla y Caicedonia. Con esta información se elaboraron unos escenarios plausibles E3, E2 y E1 con el apoyo de los actores sociales y económicos que asistieron a los talleres estratégicos realizados en la Cámara de comercio de Sevilla en el año 2014 y 2015. En estos estuvieron representantes de las empresas locales, academia, fundaciones, organizaciones públicas, instituciones religiosas, cámara de comercio de Sevilla, entre otras. De esta manera se determinaron puntos de análisis y de reflexión acerca del futuro que es posible lograr en la medida que se tomen las decisiones necesarias en el presente, con proyecciones a mediano y largo plazo. Es indispensable no olvidar que muchas de las estrategias a nivel empresarial establecidas y definidas en épocas anteriores se pueden seguir aplicando actualizándolas al contexto y momento histórico; no todo lo nuevo borra o deja a un lado aspectos importantes como costumbres, tradiciones, métodos, políticas, diseños y teorías que todavía son aplicables.
Por otra parte, es relevante, importante y urgente conceptualizar, entender e interiorizar aspectos que conlleven a la formación y desarrollo de tejido empresarial y social, que promueva conexiones directas o indirectas uniendo a las empresas y demás organizaciones (estado, academia) mediante redes de cooperación horizontal, vertical y simbióticas, de tal manera que se dé una comunicación relacional fluida, se desarrollen iniciativas de difusión y apropiación del conocimiento, el uso de herramientas tecnológicas de información y comunicación, innovación y aplicación de procesos de producción ecológica y verde, estrategias de marketing y visibilización territorial, compra conjunta, internacionalización de productos y servicios locales, promoción de una marca ciudad, entre otras, que son posibles uniendo los esfuerzos individuales de los actores de desarrollo, económicos y sociales.
Si bien, este plan es diseñado para el desarrollo del tejido empresarial, sus estrategias dinamizan y fortalecen la toma de decisiones, dado que la idea principal es integrar las actividades, unir esfuerzos y hacer partícipe a todos los actores en el desarrollo subregional. En este sentido es indispensable la participación, concertación y compromiso de los diferentes actores o agentes sociales, económicos y políticos que tienen injerencia en el desarrollo local, así como en la formación y desarrollo del tejido empresarial, lo cual constituye uno de los retos sociales más grande a nivel subregional, y posteriormente el fortalecimiento de la cultura empresarial, la formalización, el avance en la comunicación relacional, la aplicación de ciencia, tecnología e innovación, el fomento del turismo y la internacionalización.
Pedro Sierra Guerrero Docente Universidad del Valle.
TEJIDO EMPRESARIAL
Desde las teorías descriptivas sobre el desarrollo económico propuestas por Schumpeter (1934) se reconoce el papel central que juega el tejido productivo en dicho desarrollo. Otros estudios han analizado el papel del factor empresarial en el crecimiento económico. Así, Murphy, Schelifer y Vishny (1991), Schmitz (1989), Acemogly y Zilibotti (1999), Iyigun y Owen (1997), entre otros, desarrollan modelos teóricos en los que se analizan diversos aspectos de la relación entre el tejido empresarial de una economía y el crecimiento de la misma, encontrándose correlación directa entre estas.
En un sentido amplio, el Tejido empresarial puede ser considerado como el entramado de redes, vínculos y relaciones sociales de solidaridad y confianza que facilitan la integración de los esfuerzos individuales de los actores económicos, institucionales, culturales y sociales en pro de un objetivo común: contribuir al desarrollo, la productividad y la competitividad de los procesos empresariales y sociales.
Su importancia está dada por ―proporcionar un marco más En Colombia existen casos exitosos de ordenado de prioridades que persigue no sólo propiciar una desarrollo de Tejido integración más activa y complementaria del conjunto de los Empresarial, uno de ellos es el proyecto actores, sino también una mayor coordinación de sus esfuerzos conjunto entre Confecámaras, la para mejorar la eficacia transformadora de la Cooperación. Al Universidad Jorge Tadeo Lozano, tiempo, la estrategia representa una oportunidad para integrar de Ecopetrol, la Corporación Calidad y una manera más activa y protagonista al sector privado en las 14 cámaras del comercio acciones de cooperación para el desarrollo, poniendo de relieve su papel como actor de desarrollo. De igual forma, el sector Ver CANAL en YouTube empresarial cooperativo y de economía social tiene un papel relevante en una estrategia que pretende promover el tejido productivo y ponerlo al servicio de una más rápida y efectiva reducción de la pobreza‖1.
En este sentido, la promoción del crecimiento y del tejido productivo no es tarea exclusiva de los gobiernos, sino que incumbe a todos los agentes y colectivos de una sociedad. Generar un clima adecuado para que esa implicación se produzca lleva aparejado, cuando menos, la promoción de espacios de concertación y del
1 DGPOLDE (2010), ―Crecimiento Económico y Promoción del Tejido Empresarial‖ DOCUMENTO DE ESTRATEGIA SECTORIAL. España. Recuperado de: http://www.ceoe.es/resources/image/DES_CrecimEmpresaDEFINITIVO2010.pdf diálogo social, el respaldo a las Alianzas público-privadas (Empresa-estado – academia) que se promuevan2, la unión de esfuerzos individuales, participación y reconocimiento, la gestión de redes relacionales (Networking) y el relevo generacional.
ACERCAMIENTO DE LOS ACTORES DE DESARROLLO
La estrategia básicamente es abrir espacios de encuentro y reconocimiento de los actores de desarrollo, tales como empresarios de diferentes sectores, académicos, instituciones públicas, organismos del estado, asociaciones cívicas, gremios y consultores, con el propósito de fortalecer relaciones de confianza, dialogo, coordinación y acción conjunta y promover la cooperación y la articulación de actividades entre los distintos actores como la construcción de políticas públicas, el desarrollo de cadenas productivas, la formación de clústeres, las alianzas comerciales que potencien el compre local y la inclusión de los emprendedores familiares en las cadenas de valor, entre otras.
De igual manera, estos espacios de encuentro, promueven el intercambio de experiencias significativas, la creación de nuevas ideas, y el compartir conocimientos entre los actores para el desempeño organizativo y la innovación.
UNIÓN DE ESFUERZOS INDIVIDUALES, PARTICIPACIÓN Y RECONOCIMIENTO
Como respuesta a los desafíos para el desarrollo del tejido empresarial de la Subregión del Nor-oriente del valle del cauca, la integración de esfuerzos individuales es una estrategia que mejora la eficiencia, eficacia y efectividad de los proyectos, planes y programas entre los principales actores de desarrollo (Academia-Empresa-Estado). Su importancia está dada por la contribución que estos esfuerzos colectivos hacen al desarrollo, la productividad y la competitividad de los procesos productivos y sociales.
Obviamente estos esfuerzos no se dan sin que exista una pertenencia y elementos integradores propios del capital social que se tenga en la comunidad, entendido este tal como lo expresa Bourdieu citados en Gallard, Jacinto y Suárez (1996, p. 109), ―como el conjunto de los recursos actuales o potenciales que están ligados a la posesión de una red durable de relaciones más o menos
2 Ibídem institucionalizadas de inter conocimiento y de inter reconocimiento; o, en otros términos la pertenencia a un grupo, como conjunto de agentes que no sólo están dotados de propiedades comunes (susceptibles de ser percibidas por el observador, por los otros o por ellos mismos), sino también están unidos por lazos permanentes y útiles‖.
Esta Integración que nace de las relaciones más o menos institucionalizadas debe incluir por lo menos a los representantes regionales de cada uno de estos actores, como lo son:
Universidad del Valle, SENA e Instituciones educativas. (Academia) Cámara de comercio Sevilla y Caicedonia, como organismo integrador, facilitador y vocero de las empresas entre la academia y el estado. (Empresa) Gobernación del Valle del Cauca y Alcaldías de los Municipios de Sevilla y Caicedonia. (Estado)
La Unión entre Academia-Empresa- Estado como lo expresa Sábato y Botana (1998) ―asegura para la sociedad en donde, como, con quien y con qué, innovar de acuerdo a la demanda que exista, asegura el desarrollo y traza lineamientos de progresos económicos‖, y Etzkowitz y Leydesdorff, (1998) que indican que esta ―relaciona las interacciones que ocurren para que la universidad, por medio de su conocimiento, plantee sus desarrollos en las empresas y ocurra la innovación en el desarrollo de productos esperados para mejorar la calidad de vida de una región‖.
Esta unión a su vez contribuye a desarrollar el capital social y promueve la generación de vínculos de confianza entre los actores para fomentar la investigación, ciencia, innovación y tecnología en cada sector productivo, así como el hacer viables macro proyectos a nivel económico, cultural, social, turístico y tecnológico de gran impacto.
GESTIÓN DE REDES RELACIONALES O NETWORKING
Una red relacional o Networking es un potente instrumento de generación de recursos que conecta personas y sinergias, tal como lo expresa Rhys Gwen directora y fundadora de Networking Culture Limited citado por Rojas R. 3: «La creación de redes de contacto y negocios es el proceso de construcción, cuidado y
3 Dossier de la presentación realizada por Ricardo Rojas en el seminario Networking y Redes de contactos profesionales para Pymes celebrado en 2011 en Sevilla y organizado por PRODETUR (Diputación de Sevilla) España. aprovechamiento de las relaciones con el fin de maximizar las oportunidades para usted y para otros.» en este sentido la gestión de la red relacional consiste en el establecimiento y mantenimiento de lazos con personas que puedan aportar valor a nuestra tarea y, recíprocamente, a las cuáles les podamos aportar valor.
Estas redes relacionales se pueden clasificar en dos tipos:
Redes relacionales formales: son las impulsadas o lideradas por alguna institución u organización, tienen mecanismos pautados de relación (reuniones periódicas, fuentes de información comunes, espacios virtuales o físicos de relación, etc.) así como objetivos específicos y compartidos por todos sus miembros, y Redes relacionales informales: son las que todo individuo va construyendo a lo largo de su vida personal y profesional. Dada su informalidad y poca estructuración institucional son las que requieren unos instrumentos de gestión más intensivos para que generen valor para sus miembros.
De tal manera, para la creación, gestión, ampliación y mantenimiento de estas redes se debe hacer uso de los espacios de encuentro y reconocimiento formal e informal de manera sistemática para que todas las partes ganen, se generen sinergias, participación, colaboraciones, negocios, etc. consolidando relaciones duraderas y de confianza (Porras S. A, 2010).
RELEVO GENERACIONAL
Es posible afirmar que el relevo generacional es una etapa crítica al ser transitoria precisamente porque se adquiere por parte de los nuevos actores la responsabilidad y compromiso frente a lo que se hereda como es la gestión y la propiedad, teniendo presente una serie de aspectos que pueden ser más personales, inclusive el desconocimiento de los manejos y Políticas alejadas de su realidad, que tienden a considerar a los Jóvenes como un todo homogéneo conllevan a perder el ritmo empresarial, pues a través de ella se ha permitido la formación en su vida social, profesional y personal. Se debe pensar entonces que la individualidad no es el camino a seguir y que si bien es cierto la empresa familiar es un conjunto de individuos encaminados a un mismo fin. Las generaciones empresariales deben ser visionarios del fortalecimiento empresarial de tal forma que trascienda dinámicamente.
En general el relevo generacional inicia en el momento en que los hijos ingresan a la empresa y finaliza cuando el predecesor se retira o jubila como empresario pero que indirectamente puede continuar vinculado bien sea como un asesor, orientador, coach o mentoring en el desarrollo de los procesos que conllevan al manejo de la misma. Se debe tener presente:
No se puede simplificar y generalizar identificando lo Nuevo como lo bueno y lo tradicional como lo único que hay que cambiar principios, normas y valores (no todo lo viejo hay que cambiarlo).
En el Modelo de los tres círculos (figura 1) podemos determinar la apropiación de la empresa familiar donde cada uno de los actores bien sea familiares o particulares interactúan dinámicamente en pro del beneficio colectivo.
Figura 1. Modelo de los tres círculos de Davis y Tagiuri.
Fuente: Gersick, K., et al. (1997).
En toda Empresa Familiar el Relevo Generacional, es un proceso complejo que transcurre en cuatro etapas: la de iniciación, la de integración, la de mando conjunto y la de retirada progresiva4.
Es de vital importancia la sucesión del conocimiento como un proceso acumulativo del aprendizaje colectivo, siendo el pilar hacia las nuevas generaciones para el bien de la empresa; se reflejan entonces el desarrollo de las competencias por que se ha puesto en práctica sus aprendizajes a partir de sus experiencias y que le permitan formarse integralmente desarrollando así su trabajo con eficacia, de tal forma que se presente un beneficio mediante la innovación, creación, integración y
4 Rodríguez Alcaide José J... Maribel Rodríguez Zapatero. Magdalena Rodríguez Jiménez.Nº 5 .(Octubre 2007) “El relevo generacional en la empresa familiar”. Cuadernillo de reflexión No. 5. Universidad de Córdoba. España. Disponible en: http://helvia.uco.es/xmlui/bitstream/handle/10396/5179/0_1_1192608502.pdf?sequence=1 fortalecimiento de las relaciones interpersonales con otras entidades, instituciones o empresas proyectándose individual y familiarmente en un entorno empresarial. Si los jóvenes se apropian de las necesidades del medio, aprovechan los recursos y los conocimientos con una visión y en beneficio de la comunidad se puede afirmar entonces que se cuenta con nuevos sucesores que visionan y se proyectan hacia al fortalecimiento empresarial bien sea familiar o en la construcción de una nueva que surge y da sus frutos y que por ende tendrá continuidad pues se cuenta con nuevas generaciones enfocados al desarrollo generacional.
Si se quiere formar nuevos visionarios en el desarrollo empresarial y de competitividad es muy importante tener presente la formación desde la niñez partiendo de aspectos o conocimientos tan sencillos como es la cultura del ahorro mediante la Educación Económica y Financiera.
Entonces:
La identidad juvenil queda definida en Base a valores y normas que motivan su accionar en relación con los otros, cercanos (familia, pares, grupos Juveniles) y no cercanos (instituciones gubernamentales y no gubernamentales), convirtiéndose así en Protagonistas del presente y diseñadores del futuro de su comunidad. (Jóvenes diseñadores de futuro)5
El éxito de un plan de relevo generacional requerirá el más grande entusiasmo, esfuerzo, compromiso y responsabilidad de los actores implicados.
5 Arriagada, I. y F. Miranda (comps.), 2003, Capital social de los y las jóvenes: propuestas para programas y proyectos, 2 vols., CEPAL (serie Políticas Sociales, núm. 74), Santiago
DEMOGRAFÍA, EDUCACIÓN, ECONOMÍA Y SOCIEDAD SUBREGIÓN NOR-ORIENTE DEL VALLE DEL CAUCA.
La demografía tiene como objetivo estudiar los movimientos que se presentan en las poblaciones humanas, entendida la población como el conjunto de personas que se congregan en un espacio geográfico, el cual está proclive a incesantes cambios.
―Las poblaciones humanas se definen como el conjunto orgánico de sujetos que interactúan entre sí y con el ambiente para lograr su producción y reproducción biológica y social. Para hacerlo, crean organizaciones sociales que regulan y definen la forma de apropiación, producción, distribución, consumo y control de bienes materiales y no materiales. Esta interacción entre la población y su entorno es intencionada y crea y recrea permanentemente el territorio sobre el que se asienta. Pero, al mismo tiempo, la población es transformada por las condiciones que le impone esta base ambiental territorial. Cada población constituye una unidad con identidad propia, con características propias y diferentes a la suma de las características de los individuos que la componen‖6.
Entre los elementos primordiales de la dinámica demográfica se destacan el tamaño o número de habitantes, el crecimiento total, la estructura por rango de edad y sexo puede tener un efecto considerable en el comportamiento demográfico y económico tanto presente como futuro, y su distribución geográfica (cabecera-resto).
A continuación se presenta una breve descripción de las variables demográficas y económicas de los municipios de Sevilla y Caicedonia.
6 UNFA, UNIVERSIDAD DEL ROSARIO. (2009). GUÍA PARA ANÁLISIS DEMOGRÁFICO LOCAL. Herramientas para incluir el enfoque poblacional en los procesos de planeación del desarrollo integral. BOGOTÁ : UNFA-UNIVERSSIDAD EXTERNADO. ISBN: 978-958-98543-9-6.
ASPECTOS DEMOGRÁFICOS SEVILLA
Figura 2. Ubicación y aspectos demográficos Sevilla Valle del Cauca
COORDENADAS 4°16′10″N 75°55′55″O
ENTIDAD Municipio
PAÍS Colombia
DEPARTAMENTO Valle del Cauca
SUBREGIÓN Nor-Oriente ALCALDE Freddy Omar Osorio Ramírez (2016-2019) •FUNDACIÓN 3 de mayo de 1903 • ERECCIÓN 2 de abril de 1914
SUPERFICIE • TOTAL 639 km Fuente: Modificado de Wikipedia.org URBANA 4 km
TEMPERATURA 20º C ALTITUD 1612 msnm Centro Urbano (PA. 3900 msnm y PB. 900 msnm)
DISTANCIA 156,2 km a Cali - 40,83 km de Armenia POBLACIÓN (2015) • TOTAL 45 142 hab. • URBANA 34 484 hab.
GENTILICIO Sevillano, -a
Sevilla está ubicado al nororiente del Valle del cauca (4º 16` 08'' Latitud norte y 75º 56` 10‖ longitud Oeste) a una altura sobre el nivel mar de 1.612 metros, posee una extensión total de 639 km2, limita al norte Zarzal (Valle del Cauca) y la Tebaida (Quindío); al sur, con Tuluá y Buga (Valle del Cauca); Por el oriente con Caicedonia (Valle del Cauca), Roncesvalles (Tolima) y Génova (del Quindío); Por el occidente con Zarzal y Bugalagrande (Valle del Cauca). Cuenta con una riqueza hídrica, constituida por cuatro 4 cuencas hidrográficas y sus afluentes. Se caracteriza por sus bellezas naturales, una de ellas son sus miradores desde los cuales se puede apreciar gran parte de los municipios cercanos, razón por la cual recibió el nombre de ―Balcón Turístico del Valle‖.
Sevilla presenta una estructura poblacional lenta (ver pirámide) y según proyecciones del DANE su población actual es de 45.142 habitantes, 76,4% en la cabecera Municipal y el 23.6% en el área rural, de la cual el 56,4% Mujeres y el 44,6% hombres, el grupo de edad predominante está comprendido entre 20 y 34 años.
Gráfico 1. Pirámide Población por rangos de edad y sexo 2015
Piramide poblacional Sevilla Valle del Cauca 2015
80 Y MÁS 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4
6% 4% 2% 0% 2% 4% 6%
% Hombres % Mujeres
Fuente: Elaborada por el equipo a partir de las proyecciones de población 2005- 2020 (DANE)
Según datos del Censo 2005, aproximadamente el 71,8% de los hogares de Sevilla tiene 4 o menos personas, el 63.6 % es oriunda y el 41,4% de la población nació en otro municipio o país. Del total de hogares el 5,1% posee una experiencia emigratoria internacional. Del total de personas de éstos, residen de forma permanente en el exterior el 39,2% está en España, el 37,9% en USA y el 12,2% en Otro país. El 0,5% de la población residente en Sevilla se auto reconoce como negro, mulato, afrocolombiano o afrodescendiente.
El sector urbano cuenta con dos grandes empresas públicas como lo son el Hospital y la Alcaldía, principales fuentes generadoras de empleo del municipio, sin embargo no alcanza a cubrir el porcentaje de población en edad activa.
La población económicamente activa está distribuida como lo muestra el siguiente cuadro:
Cuadro 1. Población económicamente activa en Sevilla-Valle del Cauca. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA No. % Población Total 45.142 100 Población en edad entre los 20 – 64 años. 25.578 56.6 Empleados Sin información Sin información Desempleados Sin información Fuente: DANE 2015.
De otro lado, el sistema educativo sevillano para el 2005 presenta una tasa de analfabetismo de un 6.7% un, el 62,9% de la población en cabecera de 3 a 24 años asiste a un establecimiento educativo formal, el 46,6% ha alcanzado el nivel básica primaria, el 31,2% ha alcanzado secundaria y tan solo un 4,9% el nivel superior y postgrado.
La economía del municipio de Sevilla Valle del Cauca está basada principalmente en las siguientes actividades: Agricultura (Café, Papa, Caña Panelera, Cebada, Yuca, Maíz y Plátano), Ganadería. El sector agropecuario es la principal actividad económica.
Del total de establecimientos7 el 6,9 se dedica a la industria, el 56.2 al comercio, el 32,7% a servicios y el 4,2 a otras actividades, siendo la actividad comercial, la tercera fuente generadora de empleo en el municipio.
7 Para el año 2010 solo existían 2 empresas registradas en la Superintendencia de Sociedades (DNP: 2013). Departamento Administrativo de Planeación. Subdirección de Estudio Socioeconómicos y Competitividad Regional Valle del Cauca, Colombia ISSN: 2346-0962. Año 2013, No. 3 (Caracterización Socioeconómica del Subregión Norte del Departamento del Valle del Cauca) Santiago de Cali julio de 2013.
Posee vías en buen estado que comunican a Sevilla con los municipios del Valle del Cauca, con los departamentos de Risaralda, Quindío, Tolima y a través de ellos con el resto del País. Por su parte los aeropuertos más cercanos se encuentran a 45 minutos en el municipio de la tebaida Quindío y 1:45 minutos en la ciudad de Pereira. Cuadro 2. Distribución por tipo de organización TIPO DE ORGANIZACIÓN # DE EMPRESAS # DE TRABAJADORES Empresa Asociativa de Trabajo 3 11 Empresa Unipersonal 2 2 Establecimiento de Comercio 2 5 Persona Natural 854 1296 Reseña Casa Principal 8 0 Sociedad Anónima 8 125 Sociedad en Comandita Simple 1 1 Sociedad Limitada 5 11 Sociedades por Acciones Simplificadas 10 47 Fuente: Base de datos establecimientos comerciales, Cámara de comercio Sevilla, 2015.
Gráfico 2. Tiempo de funcionamiento de establecimientos comerciales
300
250 261
200
171 150 168 163
100
50 71 59
0 1 a 2 años 3 a 5 años 5 a 10 años 11 a 15 años 15 a 20 años 21 años o mas
Fuente: Base de datos establecimientos comerciales, Cámara de comercio Sevilla, 2015.
Un rasgo a destacar del comercio en Sevilla, está relacionado con la conformación de 216 nuevos establecimientos comerciales en los últimos dos años y la permanencia por más de 15 años, de 130 de ellos, comportamiento que indica la estabilidad e importancia de este sector en la economía del municipio.
ASPECTOS DEMOGRÁFICOS CAICEDONIA
Caicedonia es un municipio ubicado en el norte del Departamento del Valle del Cauca, un departamento privilegiado, por su topografía en su gran mayoría plana, sus tierras son mecanizables, de una gran fertilidad, propias para la agricultura a gran escala, con un importante desarrollo agroindustrial orientado principalmente hacia la producción de azúcar, mieles para las industrias de licores del país y la producción de etanol, usado como combustible del parque automotor nacional, dotado de las mejores vías de comunicación del país, con el principal puerto sobre el pacífico y con cuatro importantes aeropuertos.
Denominada como la Ciudad Centinela del Valle, Caicedonia estuvo estrechamente vinculada a la Empresa de Burila, que llegó desde Manizales en el año de 1.884, con el objetivo de explotar las riquezas mineras, prometiendo adjudicar a título gratuito a los nuevos pobladores, lotes que debían ser ocupados y cultivados.
Años después de protocolizada la constitución de la Empresa de Burila, los colonos que ocupaban el actual territorio del Municipio de Caicedonia, constituyeron un centro poblado que les sirvió de punto de encuentro y centro de aprovisionamiento.
En sus inicios, el municipio se formó con familias de colonos procedentes de los departamentos de Antioquia, Cundinamarca, Boyacá, Tolima, Santander y Cauca, migración que le dio el perfil social, económico y cultural a la comunidad actual. Estos flujos poblacionales, fueron reactivados con ocasión de la bonanza cafetera y la reconstrucción que sobrevino al terremoto acaecido en el año de 1999.
Actualmente el municipio de Caicedonia Valle presenta la siguiente división político-administrativa, a nivel urbano y rural.
Figura 3. División político administrativa área urbana. 2014.
Extensión: 3.02 km2. Población: 24.403 Hbs. Densidad: 8.080 Hbs x km2
Fuente: Anuario Municipio de Caicedonia, 2014.
Figura 4. División político administrativa área rural 2014
Extensión: 166.6 km2, Población: 5.629 Hbs., Densidad Poblacional: 34 Hbs x km2
Fuente: Anuario Municipio de Caicedonia, 2015.
Gráfico 3. Pirámide Población por rangos de edad y sexo 2015
Piramide poblacional Caicedonia Valle del Cauca 2015
80 Y MÁS 70-74 60-64 50-54 40-44 30-34 20-24 10-14 0-4 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6%
Hombres Mujeres
Fuente: Elaborada por el equipo a partir de las proyecciones de población 2005- 2020 (DANE).
Por grupos de edad, el rango comprendido entre los 30 y los 39 años denota una disminución relativa, provocada por desplazamientos hacia otras regiones en procura de empleo o estudio. La tasa de desempleo es alta, las fuentes de empleo en el municipio está más orientado al sector rural. Mientras que el urbano, las principales organizaciones generadoras son la Alcaldía y el Hospital, sin embargo no alcanza a cubrir el porcentaje de población en edad activa.
La distribución de la población económicamente activa para el 2012 se presenta en cuadro 3.
Cuadro 3. Población económicamente activa en Caicedonia Valle. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA No. % Población Total 2012 30.341 100 Población en edad entre los 20 – 64 años. 17.262 56.89 Empleados 14.845 42.89 Desempleados 2.417 14 Fuente: DANE – Planeación Municipal de Caicedonia, 2012. Existe una tasa del desempleo de alrededor del 14%, considerada muy alta para una ciudad pequeña, los empleos no son de la mejor calidad. El 81.40% de la población de la cabecera municipal se encuentra ubicada en los estratos 2 y 3, pertenece a la clase media y media baja.8
La economía del municipio del Caicedonia Valle del Cauca se basada principalmente en el sector agropecuario. En el sector agrícola predomina el cultivo de café, plátano tecnificado y cítricos entre otros y en el pecuario, bovino y porcino.
Del total de establecimientos el 10,5 se dedica a la industria, el 55.2 al comercio, el 33,6,% a servicios y el 0,8,2 a otras actividades, siendo la actividad comercial la tercera fuente generadora de empleo en el municipio.
De las 721 Empresas9, 642 tienen renovada su matrícula mercantil 2014, entre estas 28 sociedades, 607 personas naturales y 8 agencias, registrando un total de 1519 empleos directos. Se concentran en su mayoría en la zona centro del Municipio, entre la Carrera 15 y la Carrera 16 siendo esta la principal franja de comercio.
8 Departamento Administrativo Nacional de Estadística- DANE (Proyección 2012) 9 Para el año 2010 solo existían 2 empresas registradas en la Superintendencia de Sociedades (DNP: PÁG. 45)
MARCO NORMATIVO
Las normas y leyes establecidas en Colombia para el fomento de la actividad emprendedora se pueden esquematizar como aparecen en la Figura 5.
Figura 5. Medidas de apoyo a la creación de empresas en Colombia Política de fomento del espíritu empresarial y a la creación de Ley MIPYME empresas
Ley de Fomento Política de protección y a la Cultura del fomento al ánimo emprendedor Emprendimient y al surgimiento de nuevas o organizaciones
Ley de Proceso de creación
Ciencia y de nuevas empresas Tecnología Financiamiento
Racionalización Desarrollo del Gasto Público institucional Fuente: Gómez, Martínez, & Arzuza, 2006, p.5.
La base de las medidas de apoyo a la creación de empresas es la Ley MIPYME, la cual es apoyada por la Ley de Ciencia y Tecnología y la Ley de Racionalización del Gasto Público (Gómez, Martínez, & Arzuza, 2006; p13)
A continuación en el Cuadro 2 se exponen algunas leyes y decretos que promueven la cultura el emprendimiento, apoyan el fortalecimiento empresarial y su formalización:
Cuadro 4. Normatividad para el fomento y fortalecimiento empresarial en Colombia. NORMATIVID CONCEPTO RELEVANCIA AD
Los comerciantes y los asuntos mercantiles se regirán por las disposiciones de la ley Decreto 410 Por el cual se expide el comercial, y los casos no regulados de 1971 Código de Comercio expresamente en ella serán decididos por analogía de sus normas. La ley señala el marco dentro del cual el Estado y sus entidades se Ley 29 de pueden asociar con particulares Ley de Ciencia y Tecnología, 1990, en ―actividades científicas y tecnológicas, proyectos de investigación y creación de tecnología‖ Por el cual se dictan normas sobre asociación Decreto 393 Asociación para la ciencia, para actividades científicas y tecnológicas, de 1991 tecnología e innovación. proyectos de investigación y creación de tecnologías. Se crea el Consejo Nacional Preocupaciones científicas y tecnológicas de Ciencia y Tecnología, se estructurado por objetivos, metas y tareas reorganiza el Instituto fundamentales, que se materializa en Decreto 585 Colombiano para el desarrollo proyectos y otras actividades de 1991 de la Ciencia y la Tecnología - complementarias que realizarán entidades Colciencias - y se dictan otras públicas o privadas, organizaciones disposiciones. comunitarias o personas naturales Promueve el acceso a los mercados financieros, fija las El espíritu de la ley es eliminar los obstáculos Ley 35 de normas para regular la que impidan a las MIPYME acceder al 1993 actividad financiera, bursátil y mercado financiero institucional aseguradora Racionalización del gasto Ley 344 de público Ingresos para el desarrollo de programas de 1996 competitividad y desarrollo tecnológico productivo Ley 222 de Las empresas pueden conformar sociedades, Régimen de sociedades 1995 por una o más personas naturales o jurídicas. Por la cual se dictan normas Ley 344 de Da paso a la creación del Fondo tendientes a la racionalización 1996 del gasto público, Emprender, Ley 580 de
1999 Promueve el desarrollo de las MIPYME, Por la cual se dictan induce el establecimiento de mejores Ley 590 del 10 disposiciones para promover condiciones de entorno institucional para la de julio de el desarrollo de las micro, creación y operación de las MIPYME, crea pequeñas y medianas 2000, las bases de un sistema de incentivos a la empresas. capitalización, entre otras. Tabla de Clasificación de Adopción de la Clasificación Industrial Ley 1607 de Actividades Económicas para Internacional Uniforme de Actividades 2002 el Sistema General de Económicas. Riesgos Profesionales. Subsidio al empleo para la pequeña y Normas para apoyar el mediana empresa, protección al empleo y ampliar la protección Ley 789 de desempleado, promoción del empleo, social y se modifican algunos 2002 funcionamiento de las cajas de compensación artículos del Código familiar, Actualización de la relación laboral y Sustantivo de Trabajo la relación de aprendizaje entre otras. Por el cual se reglamenta el funcionamiento del FONDO EMPRENDER (FE). El artículo 40 de la Ley 789 de 2002 creó el Fondo Emprender FE como una cuenta Decreto 934 Fondo emprender independiente y especial adscrita al Servicio de 2003 Nacional de Aprendizaje, Sena, el cual será administrado por esa entidad y cuyo objeto exclusivo será financiar iniciativas empresariales en los términos allí dispuestos
Promueve el desarrollo de la micro, pequeña Ley 905 de Modifica la Ley 590 de 2000 y mediana empresa y se dictan otras 2004 disposiciones.
La Superintendencia Resolución Financiera, que permitió el Estimula, organiza y regula el mercado 470 de 2005 establecimiento de Fondos de público de valores Capital Privado Demanda de inconstitucionalidad contra la expresión ―con concepto previo Sentencia C- favorable de la Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda‖, 448 de 2005 contenida en el artículo 21 de la Ley 905 de 2004 ―por medio de la cual se modifica la Ley 590 de 2000 sobre promoción del desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa colombiana y se dictan otras disposiciones‖. El demandante afirma que las expresiones acusadas vulneran los artículos 1º, 287 y 294 de la Constitución Política. Lo anterior, en procura de estimular la creación y subsistencia de las mipyme. Promover el espíritu emprendedor en todos Ley 1014 de Ley de Fomento a la Cultura los estamentos 2006 del Emprendimiento educativos del país Por el cual se reglamenta el artículo 22 de la Ley 1014 de 2006, sobre Decreto 4463 constitución de nuevas empresas de 2006
Sobre la administración y gestión de carteras Regula la administración y Decreto 2175 colectivas, en el cual se precisaron algunos gestión de las carteras de 2007 aspectos relativos a los Fondos de Capital colectivas. Privado (FCP). LA CORTE CONSTITUCIONAL, La Sala Plena de la Corte Constitucional, en cumplimiento de sus atribuciones, respaldó la creación de microempresas bajo el régimen de Empresas Unipersonales, contemplada en el artículo 22 de la Sentencia C- Ley 1014 de 2006 ―Ley de Fomento al Emprendimiento‖. De acuerdo con la 392 de 2007 Sentencia en mención, las empresas que se creen a partir de la entrada en vigencia de dicha ley que tengan hasta 10 empleados y menos de 500 smmlv se constituyen y vigilan como Empresas Unipersonales LA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA, que autorizó a las administradoras Circular 8 de de fondos de pensiones del régimen de pensión obligatoria, para realizar 2008 inversiones en fondos de capital privado colombianos. Se reglamentan la Ley 232 de 1995, el artículo 27 de la Ley Requisitos de apertura y operación de los Decreto 1879 962 de 2005, los artículos 46, establecimientos Las empresas deben de 2008 47 y 48 del Decreto Ley 2150 cumplir con unas exigencias establecidas
de 1995 y se dictan otras para abrir al público. disposiciones Se transforma a Colciencias en Departamento Ley 1286 de Por la cual se modifica la LEY Administrativo, se fortalece el Sistema 2009 29 DE 1990, Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia y se dictan otras disposiciones. Por el cual se reglamenta el Decreto 525 artículo 43 de la Ley 590 de Gradualidad del pago de parafiscales. de 2009 2000 Sobre el fomento a la cultura Decreto 1192 Por el cual se reglamenta la del emprendimiento y se dictan otras disposiciones. de 2009 Ley 1014 de 2006
Todas las empresas que Introdujo importantes incentivos de tipo fiscal, La Ley 1429 ejerzan una actividad parafiscal y de costos por matricula mercantil de 2010, comercial deben estar y renovaciones, para las empresas que se legalmente constituidas formalicen de tal forma que las empresas y los empleadores aumenten sus beneficios y disminuyan los costos de formalizarse Se reglamenta parcialmente la Se dictan disposiciones para la promoción y el Decreto 2473 Ley 80 de 1993, la Ley 590 de desarrollo de las micro, pequeña y mediana de 2010 2000, la Ley 816 de 2003 y la empresa. Ley 1150 de 2007 Se adoptan medidas en materia de financiamiento para la reactivación del sector agropecuario, pesquero, acuícola, forestal y
Brindan las oportunidades de agroindustrial, y se dictan otras disposiciones LEY N° 1731, crecimiento a las empresas relacionadas con el fortalecimiento de la 31 -JUL -2014 agropecuarias. corporación colombiana de investigación agropecuaria
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN RELACIONADOS CON EL EMPRENDIMIENTO
CONPES 3297 del 26 de Define la Agenda Interna para la Productividad y Competitividad. julio de 2004 CONPES Crea el Sistema Administrativo Nacional de Competitividad (El Decreto 3439 del 14 1475 de mayo de 2008 incluye al MCIT en la Secretaria Técnica y define que de agosto de MCIT y Confecámaras coordinarán las Comisiones Regionales de 2006 Competitividad). CONPES Sobre política nacional para la transformación productiva y la promoción de las 3484 del 13 de Mipyme. agosto de 2007 Sobre la Política Nacional de Competitividad y Productividad. Según la Política CONPES Nacional de Competitividad y Productividad, un país puede aumentar el valor 3527 del 23 de de su producción por 3 vías: produciendo más (productividad), junio de 2008 produciendo mejor (aumentando la calidad) o produciendo nuevos productos (transformación productiva). El emprendimiento es fundamental para alcanzar la transformación productiva y de ahí su estrecha relación con la competitividad CONPES Bases para la adecuación del sistema de propiedad intelectual a la 3533 del 14 de competitividad y productividad nacional. julio de 2008, Se estableció en la misma línea de la Política de Fomento a la Investigación y la Innovación, la necesidad de priorizar la biotecnología como una de las áreas estratégicas. Además, se proveen un conjunto de incentivos que impulsan la CONPES realización de actividades de investigación e innovación en ciencia, tecnología 3582 de abril e innovación como pilares de la transformación productiva. Particularmente, a de 2009, través de esta política se fomenta el emprendimiento innovador con alto contenido tecnológico y fortaleciendo la institucionalidad en Biodiversidad y Emprendimiento en Biotecnología. CONPES Política para el desarrollo comercial de la biotecnología a partir del uso 3697 14 de sostenible de la biodiversidad. julio de 2011 Fuente: Elaboración Propia, Cámara de comercio Sevilla 2015.
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA SUBREGION NOR- ORIENTE DEL VALLE DEL CAUCA.
El término diagnóstico situacional se usa para hacer referencia al tipo de diagnóstico útil para la programación social. Por lo que se define una estrategia de capacitación metodológica que parte de la categoría "situación" y establece " tres momentos para la elaboración del diagnóstico: conceptualizar. Configurar el objeto de intervención y delimitar la situación10. Este trata básicamente de las relaciones entre actores sociales y sus acciones, y la realidad que los condiciona, centrándose en identificar las posibles determinaciones y relaciones causales que inciden en la producción de los fenómenos sociales y delimitar las posibilidades de acción.
El presente diagnostico situacional se realizó mediante 20 mesas de trabajo con distintos actores sociales y de desarrollo de los municipio de Sevilla y Caicedonia en los meses de Agosto a Diciembre de 2014 y Noviembre a Diciembre de 2015, con los cuales se identificaron distintos factores que intervienen directa o
10 Pichardo Muñiz, A. (1986). Planificación y programación social: Bases para el diagnóstico y la formulación de programas y proyectos sociales. San José: Editorial de la Universidad de Costa Rica. indirectamente en el desarrollo del tejido empresarial y social de la subregión del nor-oriente del Valle del cauca, los cuales se muestran a continuación:
DIAGNÓSTICO EXTERNO SEVILLA
OPORTUNIDADES:
1. Participación activa en los programas del SENA (cursos, asesoramiento, unidades de emprendimiento, fondo emprender). 2. Centro de enlace entre la región cafetera y el Valle del Cauca. 3. Nuevos mercados a través de sevillanos en el extranjero. 4. Proyección económica directa a nivel mundial por la facilidad de comunicación con el primer puerto del Pacífico Buenaventura. 5. Visibilización regional a nivel global. 6. Recursos de convocatorias nacionales e internacionales para la gestión de proyectos (culturales, productivos y sociales). 7. Creación de Empresas transformadoras de productos agropecuarios. 8. Acción coordinada de diversos actores que generan actuaciones sinérgicas en pro de una mayor dinámica en la inserción de una economía globalizada y del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. 9. Participación en planes, programas y proyectos de desarrollo empresarial haciendo uso de las herramientas dispuestas a nivel nacional mediante los Ministerios. 10. Participación activa en los planes de desarrollo local y regional. 11. Integrar actividades empresariales al agroturismo, bio turismo y turismo rural del municipio (Paisaje cultural Cafetero). 12. Contrastes turísticos del Municipio para diseñar nuevos productos. 13. Recorridos ecológicos a lo largo de las fuentes hídricas. 14. Producción ecológica y verde (productos verdes-Procesos verdes-prácticas verdes). 15. Modernización tecnológica en TICS (Uso intensivo) para la gestión y la competitividad. 16. Desarrollo de nuevos negocios en la localidad como el eco-turismo, bionegocios, Biotecnología, agro negocios.
AMENAZAS:
1. Factores de orden público que afecten la inversión y el crecimiento económico de las empresas. 2. Falla geológica Romeral (Cauca-Almaguer). 3. Inclusión de Sevilla en el Distrito Minero del Valle del Cauca. 4. Convertirse en un municipio de Comercio pasivo. 5. Aislamiento del municipio frente al desarrollo departamental y nacional. 6. Fenómeno migratorio debido a las pocas fuentes de empleo. 7. El fenómeno migratorio del campo a la ciudad al no satisfacer sus necesidades básicas. 8. Ingreso de grandes empresas que no reinvierten en el Municipio. 9. Fomento del consumo de alcohol y drogas. 10. Aumento de emigración de familias campesinas a los centros urbanos. 11. Desempleo o aumento del subempleo. 12. Desastres por movimientos telúricos por estar ubicado en zona de alto riesgo sísmico. 13. Contaminación ambiental. 14. Disminución del caudal de las fuentes de agua. 15. Perdida de saberes, técnicas y prácticas tradicionales. 16. Incipiente apoyo gubernamental que facilite y motive el desarrollo empresarial. 17. Aumento de la contaminación hídrica. 18. Mal manejo de recursos naturales (agua, suelo, bosques, biodiversidad).
DIAGNÓSTICO INTERNO SEVILLA
FORTALEZAS:
1. Distintos pisos térmicos (PA. 3900 msnm y PB. 900 msnm). 2. Ferias y fiestas diversas reconocidas a nivel nacional. 3. Aumento de las fundaciones, asociaciones e intentos de desarrollo de organizaciones de base. 4. Empresarios locales y sevillanos en el extranjero con fuerte arraigo por la región. 5. Ubicación geográfica al interior del triángulo de oro que une los principales centros industriales del país (Cali, Medellín y Bogotá). 6. Preocupación de los empresarios por conocer su entorno y dimensionar su capacidad productiva. 7. Los empresarios e instituciones de base muestran interés por integrar esfuerzos en torno a objetivos comunes. 8. Reconocida como capital cafetera de Colombia, balcón del Valle, capital de la cultura y la inteligencia del Valle del cauca, capital mundial del Jeep Willys. 9. Municipio con gran diversidad Biodiversidad y fuentes hídricas. 10. Hace parte del ―Paisaje Cultural Cafetero‖ declarado por la UNESCO como Patrimonio Mundial. 11. Amabilidad y Hospitalidad de sus habitantes.
DEBILIDADES:
1. Pérdida de confianza en las entidades públicas. 2. Deficiente relevo generacional. 3. Baja visibilización y reconocimiento de los agentes locales de desarrollo (privadas, mixtas, de base, ONGs) 4. Alto desconocimiento de los conectores turísticos por parte de la población. 5. Desarticulación de esfuerzos de las organizaciones públicas, privadas y sociedad civil que promueven el desarrollo. 6. Carencia de espacios de concertación entre las entidades públicas, privadas y sociedad civil para la consecución de objetivos comunes. 7. Conformismo de la sociedad civil. 8. Mentalidad cortoplacista de las instituciones públicas. 9. Baja capacidad de gestión empresarial y limitaciones financieras. 10. Infraestructura productiva y administrativa incipiente. 11. Gran desconocimiento de las herramientas de apoyo a emprendedores y empresarios por parte del estado. 12. Cohesión social reducida. 13. Altas tasa de Informalidad empresarial. 14. Asociatividad empresarial débil. 15. Alto porcentaje de desconocimiento en el uso de las Tics. 16. Presencia de desiertos verdes.
A continuación en el cuadro 5 se relacionan los principales variables que intervienen en el desarrollo del tejido empresarial del Municipio de Sevilla Valle del Cauca mediante la matriz de potencialidades, limitaciones y problemas11.
11 Silva-Lira I (2003) Metodología para la elaboración de estrategias de desarrollo local. ILPES-CEPAL Serie gestión Pública (42) Santiago de Chile. Disponible en: http://www.cepal.org/publicaciones/xml/7/13867/sgp42.pdf Cuadro 5. Matriz de Potencialidades, Limitaciones y Problemas del Tejido empresarial del Municipio de Sevilla Valle del Cauca.
ÁREAS POTENCIALIDADES LIMITACIÓNES PROBLEMAS TEMÁTICAS
Desastres por Ubicación geográfica al interior del triángulo de oro que une Carreteras veredales movimientos telúricos por los principales centros industriales del país (Cali, Medellín y en mal estado. estar ubicado en zona de Bogotá). Obstrucción de la vía alto riesgo sísmico. Vínculos económicos y sociales con las regiones vecinas. Sevilla-Uribe. Riesgos climáticos en Centro de enlace entre la región cafetera y el Valle del Cauca. Falla geológica la temporada de lluvias. Hace parte del corredor turístico del ―Paisaje Cultural cristalina.
Cafetero‖ declarado por la UNESCO como Patrimonio Mundial. Proyección económica directa a nivel mundial por la facilidad de comunicación con el primer puerto del Pacífico Buenaventura.
RECURSOS ESPACIALES Contrastes turísticos de los Municipios para diseñar nuevos productos. Contaminación de fuentes Desiertos verdes. Distintos pisos térmicos (PA. 3900 msnm y PB. 900 msnm).
hídricas. Perdida de fuentes Municipio con gran Biodiversidad y fuentes hídricas. Diversificación y rotación hídricas. Producción ecológica y verde (productos verdes-Procesos de cultivos. verdes-prácticas verdes). Disminución del caudal Deforestación de las áreas de las fuentes de agua. Recorridos ecológicos a lo largo de las fuentes hídricas. montañosas y cercanas a Erosión.
nacimientos de agua. Contaminación RECURSOS
NATURALES Y Inclusión de Sevilla en el
AMBIENTALES ambiental. Distrito Minero del Valle
del Cauca INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA Y RECURSOS ECONÓMICO-PRODUCTIVOS SOCIAL
integrar esfuerzos en torno a objetivos comunes. a objetivos en torno esfuerzos integrar y estado academia empresarios, Los de base. organizaciones de desarrollo las fundaciones, de Aumento Ministerios. los mediante nacional nivel a dispuestas herramientas de las uso haciendo empresarial y desarrollo de proyectos programas en planes, Participación extranjero. el en de asevillanos través mercados Nuevos productiva capacidad su dimensionar su por conocer empresarios los de Preocupación agropecuarios. de productos transformadoras Empresas de Creación Cafetero). cultural (Paisaje rural del municipio yturismo turismo bio agroturismo, al empresariales actividades Integrar su dimensionar y entorno su por conocer empresarios los de Preocupación turi eco el como localidad la en negocios nuevos de Desarrollo y sociales). productivos (culturales, proyectos de la gestión de convocat Recursos productos nuevos diseñar para Municipios los de turísticos Contrastes y competitividad la gestión la para intensivo) (Uso en TICS tecnológica Modernización co de comunicación a nivel directa económica Proyección extranjero el en de asevillanos través mercados Nuevos la región por arraigo fuerte con extranjero el en y locales sevillanos Empresarios territorial homogeneidad y cierta espacial cohesión induciendo centros principales los entre comunicación C adenas productivas especializadas alrededor de los ejes de ejes los de alrededor especializadas productivas adenas s mo, bionegocios. mo, .
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DIAGNÓSTICO EXTERNO CAICEDONIA
OPORTUNIDADES:
La Subregión de la que hace parte el municipio de Caicedonia se caracteriza por la tendencia a formar cadenas productivas especializadas alrededor de los ejes de comunicación entre los principales centros urbanos induciendo cohesión espacial y cierta homogeneidad territorial, tiene Intensos vínculos económicos y sociales con las regiones vecinas, posee una posición privilegiada para articular los niveles macro y micro de desarrollo, creando ventajas competitivas a partir de la acción coordinada de diversos actores que generan actuaciones sinérgicas en pro de una mayor dinámica en la inserción de una economía globalizada y del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.12 Entre estas y otras oportunidades se encuentran:
Aprovechar su ubicación geográfica al interior del triángulo de oro que une los principales centros industriales del país (Cali, Medellín y Bogotá). Ser centro de enlace entre la región cafetera y el Valle del Cauca. Proyección económica directa a nivel mundial por la facilidad de comunicación con el primer puerto del Pacífico Buenaventura. Asociación de empresarios de los municipios inter y intra departamental Aprovechar la potencialidad turística del Municipio para diseñar nuevos productos que atraigan a los turistas. Generación de recorridos ecológicos a lo largo de las fuentes hídricas. Aprovechar el potencial de población económicamente activa. Generación de espacios y programas culturales Aprovechamiento de las nuevas tecnologías en telecomunicaciones. Promover la producción ecológica y verde (productos verdes-Procesos verdes-practicas verdes) Generación microempresas transformadoras de productos agropecuarios. Congregar pequeños productores y procesadores. Fortalecer el comercio regional e internacional. Fortalecimiento de la comunicación con el Quindío. Ubicación geográfica que genera ventajas comparativas.
12 Documento fuente Plan de Ordenamiento territorial del Municipio de Caicedonia, elaborado por la Universidad Católica de Manizales. AMENAZAS:
Aumento de brecha del desarrollo social y económico frente al desarrollo social y económico del departamento y la región. Emigración de población joven en búsqueda de oportunidades de empleo. Recrudecimiento del fenómeno migratorio del campo a la ciudad al no satisfacer sus necesidades básicas. Aumento de empresas foráneas no reinvierten en el Municipio. Aumento del Microtráfico y violencia por territorios. Fomento del consumo de alcohol y drogas. Estancamiento económico. Aumento del subempleo y la informalidad. Desastres por movimientos telúricos por estar ubicado en zona de alto riesgo sísmico. Perdida de fuentes de agua por deforestación, contaminación ambiental y vertimiento de aguas negras. Inundaciones en las partes bajas, o sequías (fenómeno de la niña y del niño) Corrupción de las entidades públicas.
DIAGNÓSTICO INTERNO CAICEDONIA
FORTALEZAS:
Credibilidad comercial, se da por la trayectoria de las empresas en el mercado, su forma de administración tradicional que hereda a los más jóvenes el conocimiento de los procesos, métodos, técnicas, en definitiva las formas de hacer las cosas como siempre se han hecho, esto da la seguridad de encontrar los productos con las mismas características.
Ubicación geográfica, el municipio de Caicedonia se encuentra ubicado dentro del triángulo de oro, conformado por las intersecciones entre las tres principales ciudades de Colombia, Bogotá, Medellín y Cali, es el corazón del desarrollo y de la economía del país. Representa el 10% del territorio del país. En él habita el 56% de la población nacional y 38% de la población económicamente activa. Produce el 75% del PIB nacional. El corredor urbano regional entre Medellín y Cali es uno de sus lados y representa cerca del 35% del PIB nacional, encontrando dentro de este, el municipio de Caicedonia representando una gran ventaja comparativa para el futuro desarrollo.
Amabilidad y hospitalidad, aunque Caicedonia pertenece al Valle del Cauca, es un municipio que limita con el departamento del Quindío, la influencia cultural que genera esta cercanía ha creado una mezcla entre la amabilidad, tradición y recursividad paisa, y la calidez, hospitalidad y pujanza vallecaucana, convirtiéndose esto en una fortaleza que une estas dos regiones y potencializa lo bueno de cada una de ellas.
DEBILIDADES:
Débil Cultura empresarial, caracterizada por el individualismo y débil asociatividad, practicas arraigadas, conformismo, débil conocimiento y desconfianza en sí mismos, falta de conocimiento y formación empresarial, desinterés por adquirir nuevos conocimientos, miedo a la competencia y falta de planeación. Este panorama complejo, encierra múltiples variables y situaciones que conllevan a que como una bola de nieve arrastre a los empresarios al no aprovechamiento de las oportunidades. La poca innovación, la insatisfacción del cliente con respecto a los precios y variedad de productos, menores ventas y mayor informalidad son algunos efectos a los que contribuye está débil cultura empresarial. Al respecto, se muestra algunos comentarios de los empresarios participantes de los talleres, los cuales expresan:
―…Somos personas con descendencia emprendedora y nos han vendido la idea que somos negociantes, y es verdad porque así se evidencia, el problema es que la cultura de emprendimiento ha sido muy informal, no tenemos la cultura de crear o realizar las cosas correctamente desde el principio, es decir formalmente. La mayoría de las personas son interesadas por vender y vender, pero no se organizan adecuadamente como empresa.‖
―…Existe mucho miedo en las personas que tienen métodos antiguos de funcionamiento en sus empresas, y le temen al conocimiento, al cambio, Caicedonia es un pueblo donde la tecnología llega tarde a comparación del resto del mundo, nos hemos quedado ahí estancados, con las prácticas y formas antiguas de manejar empresa‖
―…Donde existiera una unión de Empresarios y una buena organización sería diferente, si presentáramos propuestas a la alcaldía en conjunto, si existiera una asociatividad seguro nos escucharían, pero falta el interés, visión, voluntad y compromiso de muchas personas que podrían hacer que se hiciera posible‖
Estrategias ineficaces de capacitación, las cuales desarrollan temas generales que no solucionan problemas particulares del empresario, en situaciones que se dan en su contexto y con variables singulares. Estas estrategias a pesar de que parezcan ir acorde con las necesidades latentes de capacitación para los empresarios del municipio, no despiertan el interés y voluntad del empresario para capacitarse, debido a su poca aplicabilidad; esto ha traído como consecuencia que el empresario descarte estas estrategias como fuente para la solución de sus problemas en su quehacer empresarial. Al respecto, se muestra algunos comentarios de los empresarios participantes de los talleres, los cuales expresan:
―…Existe desconocimiento de los espacios…los temas no son pertinentes o relevantes, no satisfacen las necesidades del empresario.‖
―Las capacitaciones no son prácticas, son poco aplicables a la realidad del empresario‖.
Problemas de publicación y comunicación, no están siendo eficaces las estrategias para divulgar información, los empresarios y consumidores se encuentra intoxicados con tanta información, existe una apatía hacia estas, la información importante muchas veces no llega por los canales formales de información, y de esta sólo se benefician algunos pocos, limitando el aprovechamiento de los espacios para compartir información. Al respecto, se muestra algunos comentarios de los empresarios:
―Muchas veces los canales de comunicación son muy débiles, las técnicas y estrategias para comunicar son poco efectivas, y hay distorsión del mensaje que se quiere brindar como medio de información a los Empresarios.‖
―Hay un desconocimiento de las verdaderas necesidades, no hay buena respuesta por parte de los empresarios. El empresario no hace conocer sus verdaderas necesidades a la parte gubernamental, por eso ellos ofrecen lo que quieren, no hay una buena comunicación para trabajar por un bien común‖
La informalidad, situación que limita a los empresarios para aprovechar las oportunidades como: contratación pública, financiación, capacitación, asesoría entre otras. A continuación se muestra algunos comentarios de los empresarios participantes de los talleres acerca de lo que consideran del concepto de informalidad y las causas que la originan:
―La informalidad es que los empresarios no cumplan con las obligaciones establecidas por el gobierno‖
―La informalidad aumenta por la falta de vigilancia y control de los organismos encargados, el desempleo, el miedo a pagar impuestos; las personas tratan de salir adelante realizando prácticas informales, buscan estrategias de supervivencia‖.
A continuación en el cuadro 6 se relacionan las principales variables de la Matriz DOFA realizada con la información resultante de los talleres con los empresarios y de demás actores del Municipio de Caicedonia que participantes en los talleres estratégicos:
Cuadro 6. Matriz FODA del Tejido empresarial del Municipio de Caicedonia Valle del Cauca. FORTALEZAS OPORTUNIDADES F1. Amabilidad y Hospitalidad de los Empresarios y su O1. Formar cadenas productivas. personal. O2. Intensificar los vínculos económicos y sociales con las regiones vecinas. F2. Deseo de Aprendizaje continuo. O3. Inserción de una economía globalizada. F3. Credibilidad comercial por su trayectoria en el mercado. O4. Aprovechamiento de su ubicación geográfica al interior del triángulo de F4. Capital Social y Cultural en aumento, fusión de la cultura oro que une los principales centros industriales del país (Cali, Medellín y Paisa con la Valluna. Bogotá). F5. Reconocimiento en el mercado local. O5. Ser centro de enlace entre la región cafetera y el Valle del Cauca. O6. Proyección económica directa a nivel mundial por la facilidad de comunicación con el primer puerto del Pacífico Buenaventura. O7. Fortalecer relaciones con el puerto seco de la Tebaida. O8. Asociación de empresarios de los municipios inter e intra departamental. O9. Aprovechar la potencialidad turística del municipio para diseñar nuevos productos que atraigan a los turistas. O10. Generar recorridos ecológicos a lo largo de las fuentes hídricas. O11. Aprovechar el potencial de población económicamente activa. O12. Generación de espacios y programas culturales. O13. Aprovechamiento de las nuevas tecnologías en telecomunicaciones. O14. Promover la producción ecológica. O15. Crear empresas transformadoras de productos agropecuarios. O16. Congregar pequeños productores y procesadores. O17. Fortalecer el comercio regional e internacional. O18. Fortalecer la comunicación con el Quindío.
DEBILIDADES AMENAZAS D1. Dificultad para la asociatividad, falta mayor confianza, A1. Aumento de brecha del desarrollo social y económico frente al desarrollo unión y Solidaridad. social y económico del departamento y la región. D2. Estrategias de capacitación ineficaces, las cuales A2. Emigración de población joven en búsqueda de oportunidades de desarrollan temas generales que no solucionan problemas empleo. particulares del empresario. A3. Recrudecimiento del fenómeno migratorio del campo a la ciudad al no satisfacer sus necesidades básicas. D3. Competencia desleal, guerra de precios, desprestigio del A4. Aumento de empresas foráneas no reinvierten en el Municipio. otro. A5. Aumento del Microtráfico y violencia por territorios. D4. Fuga de clientes que van a comprar a otras ciudades A6. Fomento del consumo de alcohol y drogas. porque en el municipio no encuentran lo que buscan, o A7. Estancamiento económico. esperan comprar a precios más bajos. A8. Aumento del subempleo y la informalidad. D5. Problemas de comunicación, ya no son efectivas las A9. Desastres por movimientos telúricos por estar ubicado en zona de alto estrategias para divulgar información, el Comercio se riesgo sísmico. A10. Perdida de fuentes de agua por deforestación, contaminación ambiental encuentra intoxicado. Además que existe poca comunicación y vertimiento de aguas negras. entre los empresarios. A11. Inundaciones en las partes bajas, o sequías (fenómeno de la niña y del D6. Informalidad que aqueja en especial a los empresarios niño) formales y limita a los empresarios informales, la falta de Corrupción de las entidades públicas visión como empresarios y la ineficiente vigilancia de los entes de control. D7. Cultura empresarial débil caracterizada por el individualismo y débil asociatividad, practicas arraigadas, conformismo, débil conocimiento y desconfianza en sí mismos. D8. Falta de conocimiento y formación empresarial, desinterés por adquirir nuevos conocimientos, miedo a la competencia y falta de planeación.
Fuente: Elaboración propia, Cámara de Comercio de Sevilla, talleres de estratégicos 2014. ACTORES QUE INTERVIENEN A NIVEL LOCAL
La perspectiva del desarrollo local es el resultado de la voluntad de actores sociales, políticos y económicos de intervenir de manera activa en los procesos de desarrollo que se generan en un territorio organizado 13 . Estos actores en la subregión nor-oriente del Valle del Cauca se encuentran representados de la siguiente manera:
Administración municipal Agentes culturales Agricultores Asociaciones de empresarios Asociaciones sociales o comunitarias Cámara de comercio de Sevilla Consultores y asesores Cooperativas Empresarios formales Empresarios informales Fundaciones Grupos juveniles Instituciones educativas ONGs locales Profesionales independientes Redes de cooperación de empresarios Sena Universidad del Valle
El fortalecimiento del tejido empresarial y social de esta subregión, es posible en la medida que se analizan los procesos de desarrollo local de manera sistémica, y por lo tanto un elemento primordial a considerar es la participación, concertación y compromiso entre todos los actores o agentes que intervienen.
13 Klein, J. L. (Diciembre de 2005). Iniciativa local y desarrollo: Respuesta social a la globalización neoliberal. EURE, XXXI(94), 25-39. EVENTOS PROSPECTIVOS SEVILLA Y CAICEDONIA.
La prospectiva concibe que el futuro (a diferencia del pasado y del presente) surge de múltiples bifurcaciones o puntos de transformación y no contiene una sola proyección del pasado. Los futuros posibles son varios (Eleonora Masini, 2000). Según Nalerio (2014, 2007), pretender que solo existe una posibilidad de futuro es una forma de ―colonizarlo‖ (Masini, 2000). Ninguna sociedad está condenada a ―sufrirlo‖, el futuro se construye (Loinger, 2004) porque, en gran medida, lo determinan nuestra voluntad, nuestro poder y nuestra libertad (Hughes de Jouvenel, 2004).14
Para la construcción de los escenarios futuros de la subregión nor-oriente del Valle del Cauca se utilizaron distintas herramientas 15 que dieron como resultado la descripción de eventos futuros (ver cuadros 7 y 8) que podrían ocurrir dentro de una gama de situaciones conocidas, toma de decisiones y actuares de los distintos actores o agentes de desarrollo de la subregión.
Cuadro 7. Descripción de eventos prospectivos Municipio de Sevilla Valle del Cauca
TIPO DE NOMBRE DEL TIPO DE DESCRIPCIÓN CAUSALIDAD R.MCD EVENTO TENDENCIA Común remota y NEGOCIOS Los empresario sevillanos integran sus Simple VERDES actividades a la visibilización y conservación de su territorio mediante el aprovechamiento adecuado de la riqueza agrícola, turística y ambiental de la Subregión mostrando nuevas alternativas económicas (bionegocios, ecoturismo, CRÍTICA agroturismo) que generan menor impacto ambiental que otras actividades como la deforestación y la minería.
14 Medina, V. J., Becerra, S., Castaño, P., Naciones Unidas., Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES). Economic Commision for Latin America and The Caribbean (ECLAC). (2014). Prospectiva y política pública para el cambio estructural en América Latina y el Caribe. Santiago de Chile: Comision Económica para América Latina y el Caribe.
15 GODET. Michel (Abril de 2000) La caja de herramientas de la prospectiva estratégica. en colaboración con Régine Monti, Francis Meunier, Fabrice Roubelat y la participación de Prospektiker. Cuaderno nº 5—Cuarta edición actualizada. México Común remota Se integran, crean y fortalecen las ACCIONES organizaciones teniendo acciones COORDINADA coordinadas en pro de la dinámica de S PARA EL desarrollo y mejoramiento de la calidad DESARROLLO de vida. ACTIVA
Cadena El desarrollo del tejido empresarial y
HACEMOS capital social hace parte de los planes de PARTE DEL desarrollo local y regional que promueve PLAN la creación escenarios de concertación y ACTIVA apoyo gubernamental.
Común remota Las ferias y fiesta locales sirven de vitrina
para la promoción y venta de productos VITRINA DE verdes, la creación y desarrollo de
NEGOCIOS nuevos negocios, agro-negocios, bio- TICA
negocios, agroturismo y turismo CRÍ ecológico.
Cadena Los empresarios de Sevilla Valle luego de
dimensionar su capacidad productiva,
PRODUCTO apoyados mediante recursos de
SEVILLANO DE convocatorias nacionales e TICA
EXPORTACION internacionales integran sus esfuerzos CRÍ para la exportación de productos sevillanos. Cadena y Común RESPONSABILI Los empresarios, instituciones de base, y DAD sociedad civil fomentan el reconocimiento AMBIENTAL y el cuidado de la diversidad y de los recursos hídricos que se tienen,
promoviendo la responsabilidad ambiental PASIVA de todas las organizaciones en especial las que se instalen en el municipio.
Cadena HOLA MUNDO, Su ubicación geográfica al interior del SOMOS triángulo de oro que une los principales
SEVILLA centros industriales del país y el servir de enlace entre el Quindío y Valle mediante
alianzas estratégicas regionales PASIVA promueve su visibilización como Subregión a nivel global. En los distintos pisos térmicos del municipio se cultivan diversos productos agropecuarios (Diversificación) implementando tecnología y procesos de producción ecología y verde impulsados mediante proyectos presentados a organizaciones públicas y privadas Múltiple nacionales e internacionales (Ministerios,
ONGs, Alcaldías), estos productos son la
materia prima de empresas de SEVILLA TIPO transformación creadas en la región que TICA EXPORTACIÓN
ingresan a nuevos mercados en el CRÍ extranjero conectándose con los sevillanos que se encuentran en el exterior, estas empresas a su vez integran sus actividades al agroturismo, bio-turismo y turismo rural, entre otros, como por ejemplo los recorridos ecológicos a lo largo de las fuentes hídricas que son promocionados en las ferias y fiestas del municipio. Se promueven y crean empresas directamente en las fincas para la Común Remota transformación de productos agropecuarios mediante la adquisición de recursos de convocatorias nacionales e internacionales para la gestión de proyectos productivos con el apoyo del SENA con el objetivo de generar TRANSFORMA desarrollo local y evitar la emigración de NDO EL familias campesinas hacia las ciudades. CAMPO
PASIVA
Los empresarios y demás actores de Cadena desarrollo integran sus esfuerzos en torno a disminuir el fenómeno migratorio del campo a la ciudad desarrollando conjuntamente con los campesinos en sus veredas proyectos productivos y de
transformación de productos agropecuarios. Común Remota Los reconocimientos a nivel nacional e internacional de Sevilla como: paisaje cultural cafetero, capital cafetera de MADE IN
Colombia, balcón del valle, capital de la SEVILLA cultura y la inteligencia del valle, y capital VALLE mundial del Jeep Willys son COLOMBIA particularidades aprovechadas y PASIVA visibilizadas a nivel nacional e internacional mediante una marca propia
en todos sus productos sevillanos.
Los empresarios sevillanos por medio del uso de las Tecnologías de Información y
Cadena CONTACTOS Y Comunicación amplían su capacidad de
NEGOCIOS EN gestión empresarial contactando y EL realizando negocios con empresas en el EXTRANJERO en el extranjero con el apoyo de PASIVA sevillanos radicados en países como
estados unidos, España, Ecuador y Panamá entre otros.
Común Remota Por la acción coordinada de los distintos actores de desarrollo local se promueve VAMOS PARA el conocimiento de los distintos SEVILLA conectores turísticos y diseño de nuevos productos y servicios que posicionan a Sevilla a nivel nacional como uno de los PASIVA mejores municipios para conocer, visitar y hacer negocios. Común Remota El desarrollo de nuevos negocios como el Múltiple ecoturismo, bionegocios y agroturismo que vienen siendo impulsados gracias a FRENE Y la ubicación geográfica y biodiversidad ESPERE del municipio, están siendo afectadas por el daño y deterioro de las vías dadas por la falla geológica Romeral y el aislamiento del Municipio frente al desarrollo del INDIFERENTE departamento y la región.
Común Remota y La desarticulación de esfuerzos de los Simple CADA UNO actores de desarrollo local sumado a la POR SU carencia de espacios de concertación y PARTE baja capacidad de gestión y limitaciones HACEMOS financieras de las empresas, ha hecho MENOS que Sevilla se convierta en un municipio de comercio pasivo y se aísle frente al INDIFERENTE desarrollo regional y nacional. Los factores de orden público limitan la Común Remota inversión, crecimiento y desarrollo de los
nuevos negocios como el agro-turismo, VIOLENCIA: eco-turismo y bionegocios que OBSTÁCULO aprovechan las ventajas geográfica del AL municipio, por su parte dichos factores DESARROLLO contribuyen también a aumentar el
fenómeno migratorio del campo a la INDIFERENTE ciudad elevando las tasas de informalidad al no existir suficientes fuentes de empleo. Aunado a la mentalidad cortoplacista de las instituciones públicas que no vinculan Común Remota a los más jóvenes al desarrollo local, y a la baja trasmisión de saberes, técnicas y
¿Y LOS prácticas tradicionales muchos jóvenes JÓVENES? migran a otras regiones en búsqueda de empleo y nuevas oportunidades, y los que quedan son presa fácil de los agentes que alteran el orden público, y de los INDIFERENTE malos hábitos de vida como el consumo de alcohol y otras sustancias psicoactivas. Fuente: Elaboración propia, Cámara de Comercio de Sevilla, 2015.
Cuadro 8. Descripción de eventos prospectivos Municipio de Caicedonia
Valle del Cauca
ID EVENTOS PROSPECTIVOS
Resultado
Importancia Probabilidad eT3 Los empresarios modernizan sus negocios, asumen retos y establecen niveles cada vez más altos de competitividad, afianzan sus relaciones comerciales con otras empresas y 1 0,68 68% sacan provecho de lo que ofrece las Tecnologías de la Información y la comunicación eP2 El tejido empresarial del Municipio promueve los valores regiones, está más capacitada, genera más empleo, posee 0,95 0,65 62% más conciencia de los beneficios del trabajo en asocio con otros, y posee un sello propio de calidad turística. eT2 El tejido empresarial de Caicedonia cuenta con mejor comunicación entre los empresarios, son amables con las 1 0,6 60% personas, tienen enlaces con personas y empresas de otras partes, y brindan una excelente atención. eT5 Los empresarios fortalecen su capacidad de aprendizaje, adquieren, comparten, y aplican nuevo conocimiento, forman alianzas de cadenas productivas, se unen para presentar 0,99 0,59 58% proyectos con los cuales se beneficia todo el tejido empresarial. eT7 Con el apoyo de la cámara de comercio se crean espacios donde todos los comerciantes de Caicedonia asisten a compartir sus saberes, estrategias, experiencias de éxitos y 0,91 0,63 57% fracasos, fortaleciendo y visualizando nuevos escenarios para el logro de los objetivos. eP3 Caicedonia cuenta con mercados agroindustriales fuertes y con asociaciones de empresarios funcionando y produciendo 0,93 0,59 54% sobre altos estándares de calidad y niveles de competitividad. eP1 Las empresas han generado más fuentes de empleo, poseen una mejor cultura empresarial, y las influencias políticas que 0,85 0,6 51% frenaban el desarrollo, por el contrario ahora lo impulsan. eT4 El tejido empresarial del Municipio se identifica por su amabilidad, el aprovechamiento de las oportunidades del 0,96 0,53 51% turismo, y la inclusión de Talento Humano capacitado como por ejemplo bachilleres técnicos en turismo gracias al Sena. eT8 Existe un compromiso entre los comerciantes para divulgar información importante para su desarrollo empresarial, a partir de estrategias efectivas como correos electrónicos, mensajes, 0,95 0,54 51% voz a voz, dejando un mensaje puntual y de interés alcanzando un compromiso entre todos. eT6 Con los cambios en los modelos educativos del Municipio, se fortalece el modelo empresarial desde el nivel educativo 0,98 0,48 46% primaria se logran profesionales con bases sólidas que crean empresa. eS6 En Caicedonia el tejido empresarial ha influenciado en la construcción de una sociedad con valores, estabilidad familiar 0,98 0,44 43% e innovación empresarial. eT1 El tejido empresarial ha desarrollado una infraestructura agro empresarial moderna, con inclusión social, desarrollo agro- 0,98 0,44 43% eco turístico, impulsando la educación y la cultura en los jóvenes futuros profesionales. eP4 Caicedonia es uno de los mejores municipios del norte del valle, aprovecha los beneficios de la cercanía con el Quindío y 0,76 0,55 42% regiones aledañas y ha alcanzado un reconocimiento a nivel departamental y nacional. eP5 Los empresarios locales aprovechan la ubicación estratégica de Caicedonia y con la experiencia y ayuda de empresarios e 0,75 0,53 39% instituciones del eje cafetero han fortalecido sus negocios y generan mayor empleo. eE1 El tejido empresarial está conformado por empresas prosperas 0,83 0,43 35% y autosuficientes. eE5 En Caicedonia se aprovechan las potencialidades turísticas del Municipio, se crean nuevos productos y servicios, y se 0,9 0,37 34% generan empleos en todos los ramos, eje: comidas bebidas, artesanías, reparación de vehículos, ropa etc. eE6 En Caicedonia cada vez son más frecuentes los eventos culturales, musicales, concursos de baile, deportes, partidos de futbol entre otros, con el apoyo de las entidades del 0,8 0,43 34% gobierno local, Instituciones educativas, Universidad y la empresa privada. eE3 Caicedonia presenta un crecimiento económico, poblacional, cultural y es un modelo a nivel regional, Nacional e 0,83 0,4 33% internacional de inclusión social y desarrollo empresarial. eS2 Caicedonia es un municipio prospero donde muchas de nuestras empresas han aumentado su capital social, la generación de empleo ha logrado que muchas personas de 0,67 0,44 29% municipios cercanos vengan a trabajar en nuestras compañías. eE8 Gracias a la unión, colaboración y apoyo de los empresarios, gobierno local, Universidad y otras instituciones en conjunto 0,84 0,34 28% con los gremios de agricultores se crean empresas transformadoras de sus productos. eE7 Las empresas se unen para realizar proyectos en pro del turismo, como por ejemplo: las empresas transportadoras se 0,85 0,3 26% unen para ofertar recorridos ecológicos. eE2 El tejido empresarial de Caicedonia aprovecha el potencial agroindustrial del municipio, logrando mayor productividad y 0,84 0,3 25% dinámico. eE4 Caicedonia es un Municipio prosperó con un comercio 0,85 0,28 23% autónomo y más unido, solidario. eE9 Aumenta la solidaridad y colaboración entre los empresarios, estos realizan acciones en conjunto, como por ejemplo la 0,85 0,26 22% compra de seguros colectivos o la compra en mayor escala de artículos, bienes e insumos. eS1 Se ha caído en una situación de pobreza, desempleo, estancamiento económico y se elevaron los índices de 0,25 0,63 16% delincuencia. eS3 Caicedonia se ha convertido en un pueblo sin alma, la población joven ha tenido que migrar porque en el municipio - 0,41 0% no encuentra oportunidades, la droga se ha apodero de nuestros jóvenes. eS4 Caicedonia es un municipio pobre , atrasado con alto índice de delincuencia, prostitución, deserción escolar y micrográfico - 0,53 0% eS5 En Caicedonia aumentó la pobreza, la degradación del ser humano, pérdida de valores, descomposición social, - 0,48 0% estancamiento económico y tecnológico. Fuente: Elaboración propia, Cámara de Comercio de Sevilla, 2015.
ESCENARIOS FUTUROS
La planeación prospectiva, es un proceso que se dirige a la producción de uno o más futuros deseados, que solo ocurrirá si se actúa en el presente, ―prospectiva y acción, por tanto permite la toma anticipada de decisiones, indispensable para enfrentar un sistema de decisiones o decisiones interdependientes, que influyen y dependen en la consecución del escenario óptimo16.
Los empresarios y actores sociales con los cuales se realizó los talleres de escenarios redefinieron el tejido empresarial, para lo cual, primero expresaron un visión que parte de la colectividad, de las expectativas de las distintas fuerzas sociales, y con base en ese ideal, tomarán las decisiones que se requieren hoy en cada una de sus empresas e instituciones para hacer posible ese visión, siempre trabajando hoy con la mirada puesta en la meta, el futuro.
La construcción de los escenarios para el Plan Estratégico, se realizó con el apoyo de distintos actores de la Subregión Nor-oriente del Valle del Cauca los Municipios de Sevilla y Caicedonia, a partir de la interrelación de las variables de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas identificadas mediante los talleres de diagnóstico estratégico. De este proceso se obtuvieron luego los eventos prospectivos que se ponderaron de acuerdo a su nivel de importancia y probabilidad, determinando los eventos de mayor probabilidad e importancia, así como también los de mayor probabilidad pero con la menor importancia reflejando en estos los riesgos (en la MIC-MAC17 indiferentes), con los cuales se creó el escenario E1 Inercia. Los Eventos con mayor importancia y probabilidad fueron evaluados según su nivel de influencia y dependencia mediante la Matriz MIC- MAC, la cual reflejo los eventos con tendencias activas, críticas y pasivas que fueron el insumo para el diseño del escenario E2 Probable o Plausible. Para la
16 Jorge Luís Del Río Cortina, Julis del Carmen Julio Contreras. (2014). Cruzando el puente: de la selva de la planeación estratégica a la construcción prospectiva de escenarios. Global Conference on Business and Finance Proceedings ♦ Volume 9 ♦ Number 2.
17 Herramienta utilizada para el estudio de Impactos cruzados y tendencias. construcción del escenario E3 Deseado se extendió hacia arriba el escenario E2 Probable o Plausible.
ESCENARIOS FUTUROS DEL TEJIDO EMPRESARIAL DEL MUNICIPIO DE SEVILLA
ESCENARIO E3 “FRUTOS DE UNA LABOR BIEN HECHA”
En Sevilla el desarrollo del turismo es caracterizado por la calidad del servicio, la autenticidad de lo social y del medio ambiente, y su diversidad de productos y servicios. Este ofrece más que tranquilidad, entorno natural, recursos turísticos o la belleza del lugar, un contacto más intenso y auténtico de los turistas hacia los habitantes, innovación, diversidad, sorpresa, historias, vivencias y emociones.
De igual manera, se han consolidado las relaciones de confianza, solidaridad y reciprocidad entre los actores de desarrollo (empresa, academia, estado) y organizaciones de base, que gracias a la integración de sus esfuerzos, se dio un impulso a la transformación de productos del campo y se promueve el perfeccionamiento de procesos de generación de valor en los productos y servicios del tejido empresarial local, los cuales son exportados a otros países como España, Estados Unidos, Ecuador, Perú y Chile entre otros.
El Municipio de Sevilla es conocido y reconocido a nivel nacional e internacional no solo por su café y su cultura, sino por el desarrollo de sus procesos productivos, turísticos y sociales, que fueron promocionados mediante una marca propia por su tejido empresarial, el cual es un ejemplo a nivel nacional por la articulación de sus esfuerzos con otras organizaciones e instituciones en pro del desarrollo local.
ESCENARIO E2 “LA TAREA ES DE TODOS”
En Sevilla Valle las organizaciones (empresas, academia, gobierno y sociales o de base) articularon sus esfuerzos individuales como estrategia que mejora la eficiencia y eficacia de los planes colectivos de desarrollo local, diseñados por medio de escenarios de participación y concertación en pro del desarrollo del tejido empresarial y social. Esta unión de esfuerzos promovió la creación y consolidación de redes de cooperación horizontal, vertical y simbióticas, la diversificación y transformación de los distintos productos agropecuarios, agroindustriales, artesanales y turísticos, y la incorporación de tecnologías, procesos y sistemas de producción ecológica y verde, financiados por instituciones públicas, privadas y mixtas nacionales e internacionales.
ESCENARIO E1 “SÁLVESE QUIEN PUEDA”
La visión y prácticas de administración y gestión pública cortoplacista y amañada, aunado a la búsqueda de intereses particulares, ausencia de relaciones, conformismo de la sociedad civil, baja capacidad de gestión pública y empresarial, egoísmo de los distintos actores sociales y de desarrollo que intentan cada uno por su lado solucionar las problemáticas locales, generó un estancamiento en todas las esferas sociales y económicas, ampliando la brecha frente al desarrollo regional y nacional. Sumado a esta situación aumentó la delincuencia común y el Microtráfico que aprovechan la poca inclusión de los jóvenes en los procesos de desarrollo, en especial los de más bajos recursos, así como población campesina que ha migrado a la ciudad porque en el campo no encuentra como satisfacer sus necesidades básicas debido a la crisis del campo y el incipiente apoyo de las entidades gubernamentales, empresariales y civiles. Esto ha incidido en la pérdida de confianza para la inversión, el desarrollo empresarial, el turístico, y los fenómenos migratorios hacia otras regiones o países, en la pérdida de saberes, técnicas y prácticas tradicionales, al igual que recrudecieron las tasas de informalidad y de pobreza.
ESCENARIOS FUTUROS DEL TEJIDO EMPRESARIAL DEL MUNICIPIO DE CAICEDONIA
ESCENARIO E3 “HACIA UN SOLO FRENTE”
El tejido empresarial de Caicedonia se ha modernizado, asumen nuevos retos y establecen niveles cada vez más altos de competitividad a nivel regional y nacional, aprovechan las oportunidades del turismo y la exportación, siembran valores como la solidaridad, el esfuerzo, la cooperación y el respeto. Promueven la creación de nuevas empresas con bases tecnológicas, turísticas e industriales, que generan valor agregado a las materias primas disponibles en la Subregión, han afianzado sus relaciones comerciales con otras empresas y aprovechan los beneficios que ofrecen las tecnologías de la información y la comunicación. Convirtiéndose en el principal motor de cambio, inclusión y generación de empleo.
ESCENARIO E2 “CONSTRUYENDO FUTURO”
Los empresarios de Caicedonia han asumido el compromiso y han tomado la decisión de crear el futuro; se han unido para formar alianzas de cadenas productivas con el apoyo de instituciones como la Cámara de Comercio entre otras, desarrollan espacios de búsqueda de conocimiento e innovación, incluyen en sus empresas talento humano capacitado, crean enlaces de comunicación y negocios entre ellos y con personas y empresas de otras regiones, presentan proyectos estratégicos y de implementación de tecnología, ampliando su capacidad de aprendizaje y aplicando nuevo conocimiento que fortalece su cultura empresarial y el desarrollo de nuevos productos, servicios y procesos. Se podría decir que han tomado las riendas de su destino y se visualizan en nuevos escenarios que antes eran inimaginables.
ESCENARIO E1 “TODOS DUERMEN”
Mientras todos esperan que alguien haga algo; nadie hace nada, y Caicedonia se ha convertido en un pueblo sin alma y con una pérdida progresiva de valores; la población joven capacitada ha tenido que migrar porque en el municipio no encuentra oportunidades de empleo, y no existen garantías para la creación de empresa. La drogadicción aumentó junto con la pobreza, no solo de bienes materiales sino espirituales y morales, los altos índices de delincuencia, prostitución, deserción escolar y Micro tráfico, sin duda alguna son una problemática que interviene activamente en la descomposición social y el estancamiento económico y tecnológico; podríamos decir que todos duermen, incluso los que podrían haber hecho algo.
RETOS TEJIDO EMPRESARIAL DEL NOR-ORIENTE DEL VALLE DEL CAUCA
Entiéndase retos estratégicos como aquello que define como se lograrán los objetivos estratégicos, y permite descubrir las cuestiones claves para el futuro, a través de acciones y productos que permiten alcanzar los escenarios deseados.
RETO 1. FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA EMPRESARIAL
Se requiere fortalecer una Cultura Empresarial, donde exista tierra fértil para la asociatividad, la unión, el compañerismo, el servicio, el pensamiento global, la colaboración, el desarrollo, las redes, el cambio, la información, el conocimiento, la creatividad, la innovación, que aproveche la potencialidad del turismo, la exportación, el buen uso y sostenibilidad del medio ambiente, abierta al mundo, que suscite el fortalecimiento del tejido empresarial, aumente el aprovechamiento de las oportunidades, logre mayor innovación y niveles superiores de competitividad.
ESTRATEGIA: ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL
Definición: Esta estrategia se centra en fomentar la asociatividad entre los empresarios para crear sinergias y promover acciones para el beneficio común. En términos operativos para la presente estrategia se ha tomado la definición propuesta por Rosales, Ramón, 1907 el cual expresa que la asociatividad ―Es un mecanismo de cooperación entre empresas pequeñas y medianas, en donde cada empresa participante, manteniendo su independencia jurídica y autonomía gerencial, decide voluntariamente participar en un esfuerzo conjunto con los otros participantes para la búsqueda de un objetivo común‖18 y que facilita que pequeñas y medianas empresas independientes se asocien para realizar acciones comunes en todas o algunas de sus actividades, de forma que puedan alcanzar la masa crítica que les permita ser competitivas19.
Justificación: En el contexto actual en el que se sitúan las empresas de los municipios de la Subregión Nor-oriente del Valle del Cauca, en términos de elevada competencia a nivel global y a los altos costos para la competitividad, incrementa la necesidad de su agrupación y actuación conjunta para enfrentarse al entorno cambiante y globalizado. Por su parte esta actuación conjunta contribuye a ofrecer una imagen global más notoria y relevante para los consumidores de dichos productos y servicios, y por tanto, de las Empresas de la Subregión en general.
Objetivo: Desarrollar la creación de redes horizontales, verticales y simbióticas, entre los empresarios que les permita afrontar los cambios globales de manera más competitiva, dinámica y proactiva.
Acciones: 1. Abrir espacios de networking, integración y compartir de ideas, iniciativas y experiencias de empresarios, que aporten a la creación y consolidación de redes de cooperación. 2. Acompañamiento en la creación de redes horizontales, verticales y simbióticas, entre los empresarios del sector o distintos sectores para el desarrollo de iniciativas productivas de inversión, exportación, turismo, transformación de productos primarios, entre otras. 3. Diseño, creación y puesta en marcha de una base de datos de información de calificación de proveedores y clientes 4. Promoción de una comunicación fluida entre los socios miembros y los demás empresarios y asociaciones, para atender las necesidades o peticiones de los clientes, poniendo en común dichos aspectos y actuando
18 ROSALES, RAMÓN. (1997). La Asociatividad como estrategia de fortalecimiento de las PYMES. Universidad de Texas. 19 Araya L. Arnoldo (2006).Cooperación Empresarial en PYMES, Revista TEC EMPRESARIAL, vol. 1, núm.1, Escuela de Administración de Empresas del Instituto Tecnológico de Costa Rica Indexada en: Latindex, Dialnet, Clase, Ebsco así de manera conjunta, más dinámica y efectiva. Dicha comunicación será bidireccional y misión de la asociación mantener a los socios informados de aquellas novedades en materia de necesidades de mejora, identificación de oportunidades y amenazas que pudieran afectar significativamente a los Empresarios y a la marcha de sus negocios 5. Fomento de Acciones comerciales comunes (penetración de nuevos mercados en el extranjero, implementación de tecnologías, fabricación de productos complementarios, etc.) entre las redes Horizontales, verticales y simbióticas de empresarios20 6. Fomento de la agrupación de compras21 entre las redes horizontales de empresarios. 7. Promover estrategias de fabricación en común 22 entre las redes horizontales de cooperación empresarial.
Actores locales y nacionales: • Empresarios • Asociaciones de empresarios • Redes de cooperación empresarial • Cámara de comercio de Sevilla y Caicedonia • Ministerio de comercio, Industria y Turismo. • Administración Municipal • Universidad del Valle • Sena
Indicadores: # de redes de cooperación conformadas # de espacios de networking, integración y compartir de experiencias % de diseño, creación e implementación de la base de datos de evaluación de proveedores y clientes
Metas: Formación de 8 redes de cooperación horizontales, verticales y simbióticas
20 Normalmente se establecen para operaciones de exportación, pero también pueden consistir en la realización de un muestrario común utilizando productos de distintos fabricantes
21 Un conjunto de empresas realiza sus compras en común, con lo que mejora su poder de negociación y puede obtener mejores condiciones que si cada una se abasteciera por separado 22 Mediante la fabricación común de algunos componentes o de productos terminados se pueden conseguir economías de escala. 2 convenciones anuales de networking, integración y compartir de experiencias 1 base de datos compartida de evaluación de proveedores y clientes
RETO 2. COMUNICACIÓN EFICAZ
La buena comunicación y el entendimiento de los agentes implicados en el Tejido empresarial, instituciones, Empresarios y consumidores, es la base para el aprovechamiento de oportunidades, la preparación frente a las amenazas, y el camino hacia el fortalecimiento a niveles de excelencia. Es fundamental en este proceso de comunicación llegar a la población y los consumidores, persiguiendo su interacción y la asunción colectiva del papel fundamental que este sector juega en todos los ámbitos de la sociedad.
De igual manera, la promoción es una fase determinante dado que los consumidores representan uno de los agentes que intervienen y condicionan el desarrollo de las actividades de las Micro, Pequeñas y medianas Empresas.
ESTRATEGIA: COMUNICACIÓN RELACIONAL Y PROMOCIONAL
Definición: Esta estrategia busca establecer canales y medios de comunicación adecuados para que los principales agentes que participan e influyen en las actividades del Tejido Empresarial, compartan su información, experiencias, ideas y propuestas, al igual que comunicar sus productos y servicios a sus clientes reales y potenciales, en pro de un objetivo común de crecimiento, consolidación y dinamismo de cada sector. De tal manera, mediante comunicación relacional se promueve comunicación fluida, activa, experiencial, pertinente y generadora de relaciones presentes y futuras siendo el vehículo imprescindible de personas en interacción que pretenden interpretarse, en un espacio de encuentro y transformación en donde se articulan las percepciones plurales de la realidad23 y a través de la comunicación promocional definida como "todas las técnicas que permiten a las empresas emitir mensajes con objetivos comerciales a una
23 DE SALAS-NESTARES, MI (2012). La Comunicación relacional en los Entornos empresariales.FISEC-Estrategias, Nº 17, 03/21. Disponible en http: //www.cienciar ed.com.ar/ra/us r / 9/939 / fisec_estr ategiasn17pp3_21.pdf audiencia real o potencialmente interesada en ellos"24, se pretende informar a los consumidores de aquellos aspectos relevantes por medio de adecuadas campañas de promoción.
Justificación: La problemática está dada por la ineficacia de las estrategias implementadas actualmente para divulgar información de manera formal, cada vez es mayor la cantidad de información, sin embargo la calidad de esta no es directamente proporcional, esto intoxica y genera apatía a recibir información, al igual que el mensaje solo llega a unos pocos. Por otra parte, existe un desconocimiento generalizado de las verdaderas necesidades de los empresarios, no hay buena respuesta por parte estos para brindar información, en ocasiones por miedo a que ella pueda ser usada en su contra, como por ejemplo el pago de impuestos.
Objetivos: Establecer canales de comunicación relacional entre los empresarios, red de empresarios, asociaciones, y las distintas organizaciones gubernamentales, público privadas, de apoyo a las MIPYME. Diseñar campañas promocionales conjuntas de dinamización comercial del tejido empresarial de la subregión.
Acciones: 1. Espacios abiertos de comunicación relacional que involucre los empresarios, red de empresarios y sus unidades de negocio.
2. Diseño e implementación de una política de difusión de información que promueva el uso de distintas vías de comunicación relacional y promocional.
3. Difusión de información comercial, eventos, actividades, productos y servicios mediante el Uso Intensivo de las TICs (Internet, Telefonía Móvil, Apps, entre otras)
4. Diseño y ejecución de estrategias promocionales conjuntas entre la red de empresarios, asociaciones, y demás empresarios.
24 Billorou, citado por Benedit, B. (2008). Gestión de comunicación promocional hacia clientes en restaurantes del Palacio de Convenciones. Tesis de Licenciatura,Universidad de La Habana, La Habana
Actores locales y nacionales: Empresarios Red de cooperación de empresarios Asociaciones de empresarios Cámara de comercio de Sevilla y Caicedonia Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Ministerios de las TICs Administración Municipal Universidad del Valle Sena
Indicadores % de empresarios capacitados en uso intensivo de las Tics para la recepción y difusión de información % de implementación de la política de difusión de información # de estrategias de comunicación relacional y promocional en ejecución/# de estrategias de comunicación relacional y promocional diseñadas # de actividades promocionales conjuntas ejecutadas/# de actividades promocionales conjuntas programadas.
Metas : Uso intensivo de las tics por parte del 40% de los empresarios capacitados Política de difusión y uso de la información en ejecución Implementación de 1 Plataforma web, APPs, para difusión de información comercial. Tertulia bimensual de acuerdo a distintos temas de interés propio de los empresarios. Creación de grupos temáticos a través de las TICs (Email, Facebook, Whatsapp, entre otros) 4 acciones promocionales conjuntas anual
RETO 3. CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
En esta época, bautizada según Peter Drucker como sociedad del conocimiento, en donde el factor de producción más importante es el conocimiento25; la fuente principal para el logro de ventajas competitivas de una organización reside fundamentalmente en este, más concretamente, en lo que sabe, en como usa lo que sabe y en su capacidad de aprender cosas nuevas26. El conocimiento es la clave para el desarrollo y éxito de todas las empresas, se paga un alto costo cuando estas se quedan estancadas en un solo enfoque y no muestran el interés por aprender e innovar, siendo afectadas en la mayoría de las veces por las fuerzas del cambio. Por esta razón es importante contar con espacios, estrategias y tácticas para compartir, crear, capturar, adaptar, organizar y aplicar el conocimiento, siendo esta la fuente para la creación de nuevas ideas e innovación que apunten a su crecimiento y desarrollo.
ESTRATEGIA: GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
Definición: El conocimiento en el ámbito organizacional ―es la creencia justificada de ciertas técnicas adquiridas empíricamente, y sostiene que la creación del conocimiento organizacional debe entenderse como la capacidad orgánica para generar nuevos conocimientos, diseminarlos entre los miembros de la organización y materializarlos en productos, servicios y sistemas, lo cual sostiene la clave de la innovación en las empresas‖ 27.
Es por ello que las actividades y espacios para compartir el conocimiento deben programarse en función de las necesidades formativas expresadas por los Empresarios. Apoyándose en la idea de que estos poseen experiencias y conocimientos que son útiles para solucionar los problemas adyacentes a su actividad económica, así como también para la generación de nuevos conocimientos, e ideas innovadoras. Para el desarrollo de esta estrategia se fomenta el uso de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación como herramientas para salvar obstáculos de tiempos y espacios.
Justificación:
25 NONAKA I. TAKEUCHI.H. (1999). La organización creadora de conocimiento‖, Oxford University Press, México D.F. 26 PRUSACK L. (2004). The knowledge advantage. Strategy & Leadership. March/April... Citado por Diaz. E. Rivero. S. 2004 "La GC en la Toma de Decisiones. Diseño de una Metodología." Tesis de Diploma. Universidad de Pinar del Río. Cuba. 1996. 27 NONAKA y TAKEUCHI. ―La organización creadora de conocimiento‖, Oxford University Press, México D.F. 1999. Las Estrategias de capacitación tradicional con temas generales y métodos de aprendizaje para trasmitir información más que para escuchar al empresario no solucionan problemas particulares, presentados mediante causales y variables singulares en un contexto determinado. Dichas estrategias limitan las actividades de innovación o la introducción de medidas de mejora constante que contribuyan a la generación y aplicación de nuevas ideas, y a la satisfacción de las necesidades del empresario. Por lo cual se debe cambiar la estrategia, medios y formas de transmitir los conocimientos, generar nuevas competencias y ofrecer soluciones a las situaciones, retos y problemas particulares de los empresarios del tejido empresarial regional. Objetivos: Generar competencias que promuevan el cambio en los procesos de aprendizaje, potencializando el conocimiento y experiencia de los empresarios. Lograr la aplicación del conocimiento para la innovación y el mejoramiento continuo de entorno empresarial. Introducir al empresario en el uso de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación que permitan aumentar la eficiencia y la productividad de sus negocios.
Acciones: 1. Establecer espacios de aprendizaje abiertos, de carácter práctico de acuerdo al contexto, las necesidades y demandas de los Empresarios locales. 2. Creación de circuitos innovativos que promoviendo la investigación, colaboración, el intercambio de ideas, y aplicación práctica del conocimiento que generen valor agregado a los productos y servicios. 3. Fomento de proyectos de aprendizaje en equipo que resuelvan problemas del contexto empresarial. 4. Alfabetización tecnológica de los Empresarios mediante acciones concretas en área de formación mediante plataformas de E-Learning promovidas a través de las redes de Empresarios. 5. Promoción del uso de software libre, que permite ahorrar costes y facilitar así la introducción de nuevas tecnología. 6. Aplicación de las TICs para la compra, venta y promoción de productos y servicios.
Actores locales y nacionales: Empresarios Asociaciones de empresarios Cámara de comercio de Sevilla y Caicedonia Administración Municipal Ministerio de las TICS Universidad del Valle Sena
Indicadores: % de participación # de circuitos ejecutados/ # de circuitos formados # de proyectos de aprendizaje formulados # de empresarios alfabetizados/Total de empresarios a alfabetizar # de empresarios alfabetizados/Total de empresarios a alfabetizar
Metas: Creación de 4 círculos innovativos 10 Proyectos formulados 50 empresarios alfabetizados en TICS 25 empresarios usando software libre
RETO 4. PROMOCION, FOMENTO E IMPULSO AL TURISMO LOCAL 28
ESTRATEGIA: MARKETING TERRITORIAL
Definición: Tal como lo expresa el PNUD 29 “El Marketing territorial es una respuesta del territorio a la globalización, cuya fuerza se basa en lo más local posible y en lo más único, pero con mirada global‖ y define este como ―el estudio, investigación, valorización y promoción del territorio con el objetivo de sostener y estimular el
28 Sevilla y Caicedonia los une el café, su idiosincrasia particular dada por la influencia de la cultura paisa y la cultura valluna, ser municipios frontera con el Quindío y el Tolima, y la necesidad de hacer frente como región a las exigencias de la globalización (TLC, TICs, Sociedad del Conocimiento entre otras.) Sin embargo, tienen particularidades y potencialidades turísticas muy diversas, por lo cual se debe tener cuidado al momento de diseñar estrategias de marketing territorial en el mediano plazo. 29 PNUD son las siglas de ―Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo‖ quien define Marketing territorial en el documento disponible en http://www.iberpymeonline.org/Chile0505/OsvaldoCastelleti.pdf desarrollo local‖, lo cual constituye la construcción de ―un plan encaminado a diseñar acciones, para la promoción económica de un territorio y que tiene gran relevancia como parte importante de la elaboración de una estrategia de desarrollo local en un municipio o territorio. En el cual deben explicarse las líneas que lleven a conseguir un aumento de la calidad de vida, la protección del medio ambiente y la difusión cultural‖ (López Espínola, 2003. P9), en términos operativos se entenderá ―Marketing Territorial‖ como una estrategia de estudio, investigación, valoración y promoción de los diferenciales territoriales, conectores, productos y servicios turísticos, saberes, técnicas, prácticas tradicionales y artesanales con el objetivo de estimular el desarrollo local, aumento de la calidad de vida, protección del medio ambiente y difusión cultural. Por lo cual, se infiere que el desarrollo de la estrategia de marketing territorial constituye un proceso compartido que torna corresponsables tanto a las entidades generadoras de infraestructura (Gobierno), los promotores de la ―marca‖ (Empresarios) como a los consolidadores de la imagen (Ciudadanos).
Justificación: El marketing territorial fomenta la confianza hacia el territorio y mejora su posicionamiento estratégico, a su vez que promueve su internacionalización con el objetivo de reforzar su estabilidad socioeconómica, a través de diferentes herramientas, tales como: facilitar los vínculos con otros territorios, facilitar el hermanamiento entre actores locales de desarrollo y organismos de desarrollo de otros países, facilitar las relaciones internacionales, facilitar proyectos de co- desarrollo a través de alianzas territoriales internacionales, promoviendo empresas mixtas, transferencia de tecnología y de know how, entrada en nuevos nichos de mercado, complementariedad en las cadenas del valor, etc.30
Objetivos: Impulsar el desarrollo turístico, competitivo y sostenible de la Subregión Nor-oriente del Valle del Cauca (Sevilla-Caicedonia) como actividad que aporta al aumento de la calidad de vida, la protección del medio ambiente y la difusión cultural. Fomentar en los ciudadanos de Sevilla y Caicedonia la identidad cultural, territorial y turística de sus territorios de tal forma que involucre a los ciudadanos que viven y sienten su territorio.
30 PNUD, escuela virtual, CURSO EN DESARROLLO HUMANO LOCAL CON ÉNFASIS EN METODOLOGÍA DE TRABAJO Y TEMÁTICAS PROPIAS DE LOS PROGRAMAS MARCO ART DEL PNUD disponible en http://escuelapnud.org/biblioteca/pmb/opac_css/doc_num.php?explnum_id=987 Posicionar la Subregión Nor oriente del Valle del Cauca como destinos turísticos para conocer, visitar y hacer negocios. Estimular la difusión de saberes, técnicas, prácticas tradicionales y artesanales
Acciones: 1. Creación de Marca ciudad para cada uno de los Municipios 31 2. Caracterización, Promoción y difusión de los diferenciales territoriales y conectores turísticos (Atributos naturales y paisajísticos, Símbolos, Actividades productivas, Valores, Actividades culturales). 3. Diseño e Implementación de estrategias de diferenciación de acuerdo con selecciones preferidas de posicionamiento. 4. Definir estrategias, integral para la promoción internacional del territorio, e individuales para el mismo propósito pero en función de los Municipio de Sevilla y Caicedonia. 5. Política pública de Protección y embellecimiento de la arquitectura tradicional 6. Escuela profesional de saberes, técnicas, prácticas tradicionales y artesanales 7. Fomento de la Identidad cultural, territorial y el turismo mediante su divulgación en los productos y servicios locales.
Actores locales y nacionales: Administraciones municipales Asociaciones de empresarios Cámara de comercio de Sevilla Empresarios formales Empresarios informales Fundaciones Instituciones educativas Ministerio de comercio, Industria y turismo Procolombia Ministerio de cultura Fontur Asociaciones sociales o comunitarias Sena
31 Dado que en los dos municipios existe situaciones y aspectos heterogéneos culturales y turísticos se sugiere la creación de marca ciudad particular. Universidad del valle
Indicadores: Nivel de conocimiento de los diferenciales, conectores turísticos y culturales de la población Percepción de valor de los turistas % de diferenciales territoriales y conectores turísticos caracterizados % de Líderes de organizaciones sociales capacitados en identificación y recuperación de saberes, técnicas, prácticas tradicionales y artesanales. # de publicaciones de saberes, técnicas, prácticas tradicionales y artesanales Metas: Caracterizar en un 95% los diferenciales territoriales y conectores turísticos de cada Municipio Reconocimiento de la marca territorial, conectores, diferenciales, rutas y productos turísticos en un 70% por parte de los habitantes de Sevilla y Caicedonia Implementación de la política pública de recuperación y preservación de la arquitectura tradicional en un 80% Divulgación de actividades culturales, diferenciales y conectores turísticos en el 20% los productos y servicios locales. Formación al 90% de los líderes de organizaciones sociales en la identificación y recuperación de saberes, técnicas, prácticas tradicionales y artesanales. Publicación (Libros, videos, revistas, internet, etc.) de saberes, técnicas, prácticas tradicionales y artesanales en un 50%
RETO 5. VISIBILIZACION Y VENTA DE PRODUCTOS LOCALES EN MERCADOS INTERNACIONALES.
ESTRATEGIA: INTERNACIONALIZACION
Definición: La ―internacionalización como un proceso en el que la compañía vende sus productos o servicios fuera de su mercado local o de origen, enfocando su participación también en los mercados extranjeros‖32 es una estrategia impulsada por el ―incremento en la independencia de los mercados y la producción en diferentes países a través del comercio en bienes y servicios, flujos internacionales de capital, alianzas estratégicas internacionales, cooperaciones, adquisiciones e intercambios de tecnología‖ lo que levys y Livermore, 1998 y Smeral, 1998 denominan Globalización.
Justificación: La Internacionalización vinculada al crecimiento continuo es clave en un nuevo entorno económico globalizado. Las economías, los sectores y las empresas para sobrevivir necesitan ser capaces de crecer e imponerse a escala global33. En la actualidad todas las empresas deben ser conscientes de que su mercado es el mundo, que sus competidores no son sólo las empresas de su propio municipio, región o país y que todo lo que pase fuera de sus fronteras es relevante.
Objetivos: Abrir la Subregión Nor-oriente del Valle del Cauca (Sevilla y Caicedonia) y su tejido empresarial al Exterior y lograr su visibilización a nivel internacional. Estimular la creación y consolidación de redes horizontales de empresarios para la exportación de productos locales.
Acciones: 1. Ampliación de los contactos y relaciones (Networking) con empresas e inversionistas extranjeros por medio de los sevillanos y Caicedonenses radicados en el exterior. 2. Definición coordinada de estrategias de internacionalización de la economía de la Subregión Nor-Oriente del Valle del Cauca. 3. Promover REDES horizontales 34 para la exportación de productos y servicios.
32 Harris, S. y Wheeler, C. (2005). Entrepreneurs´ relationships for internationalization: Functions, origins and strategies. International Business Review, 14(2), 187- 207). 33 Madrid Emprende, Agencia de desarrollo económico (2008), ―Plan estratégico agencia de desarrollo económico Madrid emprende 2008-2011‖ Madrid, España. Recuperado el 22 de diciembre de 2015, Disponible en: http://www.madridemprende.com/images/pdf/PlanEstrategico2008-2011(2).pdf 34 Una red horizontal está conformada por empresas que pertenecen al mismo eslabón de la cadena productiva y puede estar integrada por empresas que elaboran un mismo producto o, en otro caso, por empresas con productos que aportan un portafolio complementario 4. Puesta en marcha de un Centro de oportunidades y negocios Internacionales liderado por la Cámara de comercio de Sevilla, con el apoyo del Ministerios de Comercio Industria y turismo (Procolombia), SENA y la Universidad del valle. 5. Publicación (Libros, videos, revistas, internet, etc.) de los diferenciales territoriales, conectores turísticos, saberes, técnicas, prácticas tradicionales y artesanales en el idioma inglés. 6. Generación y dinamización de capital humano para acometer los mercados internacionales
Actores locales, nacionales: Red Horizontal, verticales y simbióticas de empresarios Cámara de comercio de Sevilla Empresarios formales Ministerio de comercio, industria y turismo. Procolombia Sevillanos y Caicedonenses en el extranjero Administración municipal Sena Universidad del valle
Indicadores: # de redes horizontales creadas en los municipio de Sevilla y Caicedonia o Conjuntas % de redes horizontales de empresarios capacitadas en procesos de exportación # de publicaciones de los diferenciales territoriales, conectores turísticos, saberes, técnicas, prácticas tradicionales y artesanales en el idioma inglés. # de estrategias de internacionalización conjunta entre redes horizontales de Sevilla y Caicedonia Centro de oportunidades y negocios internacionales creado
Metas: Creación de 4 redes horizontales de empresarios Sevillanos y Caicedonenses 8 publicaciones de diferenciales territoriales, conectores turísticos, saberes, técnicas, prácticas tradicionales y artesanales en el idioma inglés Capacitar al 100% de las redes horizontales de empresarios para exportación Creación de 1 centro de oportunidades y negocios Internacionales
RETO 6. FORMALIZACIÓN
Ser formal en la actividad comercial significa que cualquier establecimiento comercial organizado en un sitio determinado, desarrolla su actividad cumpliendo unos requisitos mínimos para así poder disfrutar de los beneficios que el ser formal le otorgan tales como el reconocimiento, créditos bancarios, acceso a mercados internacionales, recibir servicios empresariales, tranquilidad, seguridad, estabilidad y la oportunidad de tener acceso a ofertas institucionales.
ESTRATEGIA: “SER FORMAL”
Definición: Estar en la informalidad es más costoso en términos de accesibilidad, seguridad, apalancamiento y oportunidad. La informalidad está ligada a menores niveles de productividad, menor inversión en innovación, enfrentan limitaciones en acceso a mercados, a crédito y a programas de capacitación, evidencian menores avances tecnológicos y menores utilidades por trabajador que las empresas formales con características similares.35 Estas empresas buscan mantener un bajo perfil para permanecer imperceptibles ante las autoridades encargadas de hacer cumplir la Ley, lo cual induce al raquitismo económico y, por tanto, a menores niveles de productividad.
La informalidad también impacta la productividad en la medida en que representa una forma de competencia desleal frente a las empresas formales, que se deriva de los bajos precios que pueden cobrar los informales por su evasión de obligaciones tributarias, laborales y regulatorias36.
35 Ydrovo, Carolina, (2010). ―Informalidad empresarial en Colombia: un obstáculo a la destrucción creativa‖, Banco de la República, Colombia. 36 Un estudio de McKinsey encontró que en la actualidad las empresas informales obtienen una ganancia sustancial en la relación costo-beneficio derivada de la evasión de impuestos y de regulaciones, que más que compensa sus bajos niveles de productividad y tendencia al enanismo. Véase: Farrell, Diana, The hidden dangers of the informal economy, McKinsey Global Institute, 2004. Justificación: En Colombia existen leyes que promueve en emprendimiento, la formalización y la generación de empleo, entre estas se encuentra la Ley 1429 del 29 de diciembre de 2010, que tiene como objeto la formalización y la generación de empleo, buscando adoptar medidas que conduzcan a la formalización y generación del empleo, a través de incentivos a la formalización y creación de empresas, ésta se ha constituido en una intención clara del gobierno actual por generar un ambiente que facilite la formalización y creación de pequeñas empresas a la vez que sienta las bases para la fiscalización de las que pretenden permanecer en la informalidad.
Objetivos: 1. Dar a conocer al comercio informal los incentivos que ha dispuesto el gobierno Nacional bajo la coordinación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo para la formalización empresarial. 2. Motivar a las unidades de negocios informales a recorrer la ruta hacia la formalización Empresarial 3. Dar a conocer los beneficios de ser formal, estimular el acceso a nuevos mercados, alianzas estratégicas, conocimiento e innovación, tecnología y financiación 4. Disminuir la competencia desleal por parte de las empresas informales derivada de los bajos precios por evasión de obligaciones tributarias, laborales y regulatorias
Acciones: 1. Caracterización de los empresarios informales de los municipio de Sevilla y Caicedonia 2. Campaña de divulgación de los beneficios de ser formal y de los incentivos que ha dispuesto el gobierno Nacional para la formalización empresarial. 3. Trabajo de campo y acercamiento directo de la Cámara de comercio y asociaciones de empresarios a las unidades de negocio informales con el objetivo de gestar acciones de acompañamiento y seguimiento a los nuevos empresarios formales. 4. Orientación y acompañamiento para la formalización de establecimientos informales. 5. Publicación de tips empresariales, las consecuencias de la informalidad y los avances realizados para la formalización.
Actores locales y nacionales: Administración Municipal Cámara de comercio de Sevilla y Caicedonia Empresarios informales Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Indicadores: 1. % Actividades de divulgación de información realizadas / Total de Actividades de divulgación de información programadas. 2. % Unidades de negocio formalizas luego de trabajo de campo y acercamiento directo/ Total de Unidades de negocios informales visitadas en los trabajos de campo y acercamiento directo. 3. % publicaciones periódicas realizadas / Total Publicaciones programadas.
Metas: Dar a conocer al 100% de los empresarios caracterizados los beneficios de ser formal. Formalización del 50% de Empresarios informales caracterizados.
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