Planes de Campaña Victoria 82 y Firmeza 83, y que los otros dos documentos, los significativos por lo que para las elecciones generales de de carácter operativo: Plan Operativo Sofía y Plan Operativo Ixil, vitales para probar 2011 se esperaba una fuerte pugna para definir quién la circulación vertical de la información, se encontraban hasta ese momento estaría a cargo del MP. perdidos. El Ministro de la Defensa dio declaraciones de estar siendo amenazado mientras Colom nombró una Comisión para abrir los archivos militares, la que debía Como muchas elecciones de altos funcionarios de entes Análisis de situación Año 5, No. 29, 09 de Mayo de 2013 analizar qué documentos debían ser considerados aún secreto militar17. autónomos en el Estado guatemalteco, la de Fiscal General tiene un carácter corporativo. Representantes de En el curso del año 2009 se informó que la experta en agrupaciones de diversa índole como el CANG, la CSJ, las documentos desclasificados, Kate Doyle, parte del Archivo universidades privadas y la estatal, por mencionar de Seguridad Nacional con sede en Washington (NSA, por algunas, concentrados en una Comisión Postuladora, se sus siglas en inglés), había recibido de parte de una encargan de sopesar a los candidatos y reducen la lista a persona hasta ahora anónima, uno de los documentos que unos/as pocos/as, que el Presidente de la República, Genocidio y militarización: se había reportado como perdido, el Plan Sofía18. Tras una como elector final, se encarga de designar. Es en el año 2009 cuando comienzan las discusiones prórroga, finalmente a fines de 2010 Colom anunció la más serias sobre el problema del embargo de armas. desclasificación de 11 mil 641 documentos militares, un Las organizaciones civiles y sociales, por un lado, y la Según el entonces Presidente de la República, Álvaro 94.22% del total existentes, que podrían ser consultados CICIG por otro, construyeron listados propios de candidatos idóneos. Después de La Colom, fueron seis los requisitos que presentó el por cualquier ciudadano, previa solicitud a partir de la Ley deliberaciones internas, la Comisión Postuladora terminó con una lista de seis Departamento de Estado para comenzar un cabildeo en de Acceso a la Información, en un Centro de Consulta candidatos/as, todos/as los/las cuales habían reprobado en sus exámenes y muchos paradoja de el Congreso estadounidense para terminar con el ubicado a lo interno del Estado Mayor de la Defensa19. con un pasado sospechoso, según mostró la CICIG. embargo de armas al Ejército de Guatemala. Entre los requisitos se menciona, además de la cantidad de droga En este punto es necesario resaltar las constantes pugnas que existieron desde el Colom, siendo aún Presidente de la República, obviando los señalamientos y las la coyuntura incautada15, la situación de los derechos humanos en la día uno, entre la UNE y el PP. El ahora partido gobernante y las fuerzas que lo listas proporcionadas por las organizaciones civiles y la misión de la ONU, escogió a actualidad, la apertura de archivos militares y el avance componen y rodean, realizó desde un inicio fuertes medidas para frenar cualquier un candidato señalado de vínculos con abogados relacionados con estructuras en la justicia transicional, en donde se ve enmarcado el posibilidad de reelección, centrándose en frenar la actividad legislativa y realizar paralelas, y con denuncias en su contra. Días después de tomar posesión en el juicio a oficiales activos y jubilados del Ejército de sendos señalamientos de corrupción a Sandra Torres, entonces primera dama de la cargo, diversas organizaciones interpusieron un amparo a la elección, congelándola. Guatemala. República y aún esposa, en ese momento, de Álvaro Colom. Por su parte, la UNE buscó resaltar los orígenes contrainsurgentes de muchos de los personajes clave del Se trata de Conrado Reyes Sagastume quien asumió el cargo de Jefe del MP el 15 Cabe mencionar que en ese año también se dio un PP, que es donde se enmarca lo arriba mencionado. de mayo de 2010, quien empezó a colocar gente afín en puestos estratégicos. El aumento dramático de la ayuda militar estadounidense titular de la CICIG, el polémico jurista español, Carlos Castresana22, presentó su a Guatemala. Valga decir que sólo para el año 2009 se Mientras esto ocurría, a mediados del año 2010, el MP sufrió fuertes convulsiones renuncia ante la ONU, expresando la falta de apoyo de parte del gobierno de Colom 20 dio un total de US$ 28 millones en ayuda militar, por la elección de un nuevo Fiscal General . Para el 2008 en Guatemala se lograba el 7 de junio de 2010, entre los señalamientos estaba la falta de idoneidad de Reyes mientras un año antes no se habían rebasado los US$ 8 resolver el 3% de las denuncias puestas. La ausencia de un aparato de justicia sólido Sagastume. millones. Para 2010, la cifra volvió a disminuir en e independiente es uno de los legados más destructivos de las décadas de números cercanos a los del año 200816. arbitrariedad dictatorial. Grupos y redes que hacen su suelo material de actividades Tres días después, los Magistrados de la CC, en una decisión unánime, anularon la ilícitas, han logrado hacer valer su peso en el Estado, y la justicia es allí central. elección y pidieron repetir el proceso por segunda vez, buscando a la vez la Notable es que a inicios de ese año se anunció que inhibición de los integrantes de la postuladora23. El PP salió en los señalamientos cuatro documentos militares -hasta ese momento Esta fue una de las principales razones por las que el Estado guatemalteco pidió a la pues la CICIG les acusaba a personajes cercanos. La solicitud de inhibición de la CC secretos- iban a ser entregados por el entonces Ministro Organización de las Naciones Unidas (ONU), la creación de un aparato de no fue acatada por los representantes del CANG y la CSJ, pero en ese momento de la Defensa, Abraham Valenzuela, a un Juez. En investigación autónomo que ubicara estas estructuras y las desmantelara. De ahí el importaba eso menos de lo que la pugna por la elección del Fiscal General desató. marzo se dijo que sólo se contaba con dos de ellos: los nacimiento de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), pese a las fuertes críticas que recibió por parte de ciertos sectores ligados En la semana en la que se dio la renuncia de Castresana, como parte, según la 21 a la extrema derecha oligarca . La CICIG llevó en sus primeros meses, juicios versión oficial, de conflictos dentro del Sistema Penal, aparecieron en diferentes puntos de la ciudad, cuatro cabezas decapitadas y un cuerpo desmembrado de una trabajadora del Poder Judicial con mensajes para el mandatario. La primera ´ presente ´

declaración del gobierno después de la resolución de la CC, a través de un campo pagado, denunciaba un complot de varios sectores del país que…

…están dispuestos a utilizar todos los recursos para romper la gobernabilidad, propiciar el desasosiego y la desestabilización24.

En los días que siguieron se escucharon fuertes rumores de que un golpe de Estado se estaba fraguando. En este clima, la CC emplazó a las instituciones de la Postuladora para elegir al Fiscal General con tal de que terminaran el proceso, y entonces Claudia Paz y Paz fue escogida como nueva Fiscal General.

Esta serie de pugnas son importantes debido a que nos hablan de las fuerzas, muchas de ellas oscuras, que rodean al MP, y la manera cómo buscaron de diferentes maneras, objetar una elección con un intenso monitoreo por parte de organizaciones civiles y la CICIG.

El arribo de Paz y Paz, proveniente del think tank en justicia penal, el Instituto de Ciencias Comparadas y Penales de Guatemala (ICCPG), vio la llegada de un equipo de trabajo disciplinado y con el objetivo claro de dar bases para que la justicia tomara un sendero institucional y no antojadizo de sectores específicos. Al instante de su llegada, el equipo de Paz y Paz removió a todos los fiscales distritales y a buena parte de los regionales como parte de un proceso de depuración que en este momento se encuentra frenado por las interpelaciones que el partido Libertad Democrática Renovada (LIDER), realiza a funcionarios del gobierno del PP25. Los resultados en más de dos años de gestión son, según varios indicadores, contundentes, aunque aún lejos de la acción de un órgano ejemplar. La efectividad del MP, entendida como los casos en los que presenta acusación del total de solicitados, por mencionar un ejemplo, pasó de un 5% en el año 2009 a un 28% en 201226.

Con respecto al caso, se nombró a una nueva Fiscal de Derechos Humanos y, dentro de esta Fiscalía, a un nuevo Fiscal de la Unidad de Conflicto Armado. Para el presente año, el MP hacía ver que en total se han llevado a cabo 28 condenas a militares que participaron en la desaparición forzada de individuos, o en el asesinato masivo de comunidades, además del caso que ahora se procesa27. El Fiscal de la Unidad de Conflicto Armado es el que actualmente lleva, de manera visiblemente capaz, el caso en contra de Ríos Montt. Por tratarse de un caso clave, el MP buscó darle fortaleza al referido fiscal, dotándolo de apoyo técnico, político, logístico, además de permitir el trabajo conjunto con asesores, abogados, expertos de diferentes materias, interesados en colaborar con peritajes para abonar a la acusación del MP. A esto se debe la robustez y contundencia de las pruebas presentadas en el juicio por genocidio contra Ríos Montt y Mauricio Rodríguez Sánchez.

masivo de comunidades, además del caso que ahora se procesa militares que participaron en la desaparición forzada de individuos, o en el asesinato presente año, elMP hacía ver que en total se han llevado a cabo 28 condenas a de esta Fiscalía, a un nuevo FiscaldelaUnidadConflictoArmado. Para el Con respecto al caso, se nombró a una nueva Fiscal de Derechos Humanos y, dentro pagado, denunciabauncomplotdevarios sectoresdelpaísque… declaración del gobierno después de la resolución de la CC,a través de un campo Sánchez. presentadas en el juiciopor genocidio contra Ríos Montt y Mauricio Rodríguez acusación del MP. A esto se debe la robustez y contundencia de las pruebas diferentes materias, interesados en colaborar con peritajes para abonar a la además de permitir el trabajo conjunto con asesores, abogados, expertos de darle fortaleza al referido fiscal, dotándolo de apoyo técnico, político, logístico, capaz, el caso en contra de Ríos Montt. Por tratarse de un caso clave, el MP buscó Unidad de Conflicto Armado es el que actualmente lleva, de manera visiblemente Democrática Renovada (LIDER), realiza a funcionarios del gobierno del PP momento se encuentra frenado por las interpelaciones que el partido Libertad buena parte de los regionales como parte de un proceso de depuración que en este de su llegada, el equipo de Paz y Paz removió a todos los fiscales distritales y a tomara un sendero institucional y no antojadizo de sectores específicos. Al instante de trabajo yconelobjetivodisciplinado clarodedar bases para que lajusticia Ciencias Comparadas y Penales de Guatemala (ICCPG), vio la llegada de un equipo arribo El dePaz yPaz, proveniente del thinktank en justicia penal, el Institutode organizaciones civilesylaCICIG. diferentes maneras, objetar una elección con un intenso monitoreo por parte de muchas de ellasoscuras, que rodean al MP, ylamanera cómo buscaron de Esta seriedepugnas son importantes debido aque nos hablan de lasfuerzas, entonces ClaudiaPaz yPaz fueescogidacomonueva Fiscal General. Postuladora para elegir alFiscalGeneral contaldeque terminaran el proceso, y se estaba fraguando. En este clima, la CCemplazó a las institucionesde la En losdías que siguieron se escucharon fuertes rumores de que un golpe de Estado 2012 solicitados, por mencionar un ejemplo, pasó de un 5% en el año 2009 a un 28% en del MP, entendida como los casos en los que presenta acusación del totalde contundentes, aunque aún lejos de la acción de un órgano ejemplar. La efectividad resultados en más de dos años de gestión son, según varios indicadores, 26 propiciar eldesasosiegoyladesestabilización …están dispuestos atodoslosrecursos utilizar para romper la gobernabilidad, . 24 . 27 . El Fiscal de la 25 . Los 2 Análisis de situación presente La paradojade la coyuntura Genocidio y militarización: semejante procesodebeserpartedefuerzasyprocesosmásamplios. frágil institucionalidad como la que caracteriza al Estado guatemalteco, el inicio de profundidad en la capacidad de análisis para darse cuenta que en un país con la el actual Presidente con aquel Alto Mando del Ejército. No hace falta tener mucha resulta aún más sorprendente cuando se constata el rol subordinado que guardaba un cargo como genocidio, estando un ex militar al frente del gobierno? El juicio ¿Cómo es posible que se esté juzgando a pasadas figuras del AltoMando Militar por que el argumento esgrimido cae con facilidad del ya fino hilo del que colgaba. Entre Sólo hace falta profundizar un poco en responder a esta pregunta para darse cuenta guatemalteco? ¿Cómo, exactamente?. la justiciatransicionalalcanzaamilitaresdealtorango A maneradeintroducción: Estudiante deAntropologíaporlaUniversidadSanCarlosGuatemala(USAC)ymiembro Sociología porlaBeneméritaUniversidadAutónomadePuebla(BUAP),ymiembrodelEquipo internacional (!), capaz de alterar algo dentro del Estado conseguida en 1996”. ¿La extrema izquierda, nacional e fuerzas por desestabilizar al país y alterar la tan anhelada paz la izquierda extrema y sus“aliados”como otro intento deestas (D2), Mauricio Rodríguez Sánchez, constituye “una venganza de Ríos Montt; y el general retirado y el Jefe de Inteligencia Militar Fuentes; el también general retirado y ex Jefe de facto, Efraín Estado Mayor delaDefensa Nacional, HéctorMario López transicional abierto contra el general retirado y ex Jefe del contra el Terrorismo, se argumenta que el proceso de justicia (FAMILIAS), Chapines Unidos por Guatemala y la Fundación Familiares y Amigos de Militares Accionando Solidariamente Veteranos Militares de Guatemala (AVEMILGUA), la Asociación que han reaparecido en esta coyuntura como la Asociación de De parte de grupos de ex militares yde civiles ultra derecha Licenciado enAntropologíaporlaUniversidaddelValledeGuatemala(UVG),Master Por GustavoIllescasAritayRodrigoVélizEstrada del CentrodeMediosIndependientes(CMI). del EquipodeElObservador. una profundacrisisdelegitimidad del Alto Mando del Ejército que gobernó de manera arbitraria al país, en medio de beneficiados/perjudicados aestosex por eljuiciooficialesmilitaresque fueron parte históricas en tensión que pujan directamente o se ven indirectamente amplios que lo definen parecen mostrar, al contrario, que son un conjunto de fuerzas sobre el mundo. El análisisminucioso de la coyuntura y el conjunto de procesos más dicotomías, de buenos y de malos, además de una distorsionada e ideológica visión otras cosas, su error reside en darle preeminencia en su análisis a burdas estadounidense, y, paralelamente, porlarepresiónaoposición socialorganizada. que se ha caracterizado por la militarizaciónarticulada a intereses geopolíticos vez más profunda, continúe integrándose progresivamente a una dinámica regional Guatemala, en medio de una crisis socialy política que se comienza a hacer cada en esta coyuntura se está jugando, con el análisis de las fuerzas que pujan porque de estar entrampado por una década, y mostrar la profundidad histórica de lo que entender la correlación total de fuerzas que permitió que el juicio avanzara, luego presente El ensayo tienecomo objetivo hilvanar una interpretación que permita 1 , entremarzo de1982yagosto1983 2 . números cercanosalosdelaño2008 millones. Para 2010, la cifra volvió a disminuir en mientras un año antes no se habían rebasado los US$ 8 dio un total de US$ 28 millones en ayuda militar, a Guatemala. Valga decir que sólo para el año 2009 se aumento dramático de laayuda militar estadounidense Cabe mencionar que en ese año también se dioun Guatemala. juicio a oficiales activos y jubilados del Ejército de en la justicia transicional, en donde se ve enmarcado el actualidad, la apertura de archivos militaresy el avance marzo se dijo que sólo se contaba con dos de ellos: los de la Defensa, Abraham Valenzuela, a un Juez. En secretos- iban a ser entregados por el entonces Ministro cuatro documentos militares -hasta ese momento Notable es que a de inicios ese año se anunció que incautada requisitos se menciona, además de la cantidad de droga embargo de armas al Ejército de Guatemala. Entre los el Congreso estadounidense para terminar con el Departamento de Estado para comenzar un cabildeo en Colom, fueron seis losrequisitosque presentó el Según el entonces Presidente de la República, Álvaro más serias sobre el problema del embargo de armas. Es en el año 2009 cuando comienzan las discusiones 15 , la situación de los derechos humanos en la 16 . a la extrema derecha oligarca (CICIG), pese a las fuertes críticas que recibió por parte de ciertos sectores ligados nacimiento de laComisiónInternacional contra la Impunidad en Guatemala investigación autónomo que ubicara estas estructuras y las desmantelara. De ahí el Organización delasNaciones Unidas (ONU),lacreación de un aparato de Esta fue una de las principales razones por las que el Estado guatemalteco pidió a la ilícitas, hanlogrado hacervaler supesoenelEstado, ylajusticiaesallícentral. arbitrariedad dictatorial. Gruposy redes que hacen su suelo material de actividades e independiente es uno de los legados más destructivos de las décadas de resolver el 3%de las denuncias puestas. La ausencia de un aparato de justicia sólido por laeleccióndeunnuevo FiscalGeneral Mientras estoocurría, a mediados del año 2010, el MPsufrió fuertes convulsiones PP, queesdondeseenmarcaloarribamencionado. buscó resaltar los orígenes contrainsurgentes de muchos de los personajes clave del República yaún esposa, en ese momento, deÁlvaro Colom. Por suparte, la UNE sendos señalamientos de corrupción a Sandra Torres, entonces primera dama de la de posibilidad reelección, centrándose en frenar la actividad legislativa y realizar componen y rodean, realizó desde un inicio fuertes medidas para frenar cualquier día uno, entre la UNEyelPP.ahora El partido gobernante y lasfuerzas que lo En este punto es necesario resaltar las constantes pugnas que existieron desde el analizar quédocumentosdebíanserconsiderados aúnsecretomilitar mientras Colom nombró una Comisión para abrir los archivos militares, la que debía perdidos. El Ministro de la Defensa dio declaraciones de estar siendo amenazado la circulación vertical de la información, se encontraban hasta ese momento de carácter operativo: Plan Operativo Sofía y Plan Operativo Ixil, vitales para probar Planes de Campaña Victoria 82 y Firmeza 83, y que los otros dos documentos, los ubicado alointernodelEstadoMayor delaDefensa de Acceso a la Información, en un Centro de Consulta por cualquier ciudadano, previa solicitud a partir de la Ley 94.22% del totalexistentes, que podrían ser consultados desclasificación de 11 mil 641 documentos militares, un prórroga, finalmente a fines de 2010 Colom anunció la se había reportado como perdido, el Plan persona hasta ahora anónima, uno de los documentos que sus siglas en inglés), había recibido de parte de una de Seguridad Nacional con sede en Washington (NSA, por documentos desclasificados, Kate Doyle, parte del Archivo En el curso del año 2009 se informó que la experta en 21 . La CICIG llevó en sus primeros meses, juicios 20 . Para el2008enGuatemalaselograba Sofía 17 . 18 . Tras una 19 . inhibición de inhibición losintegrantes de la postuladora elección y pidieron repetir el proceso por segunda vez, buscando a la vez la Tres días después, los Magistrados de la CC, en una decisión unánime, anularon la Sagastume. el 7 de junio de 2010, entre los señalamientos estaba la falta de idoneidad de Reyes renuncia ante la ONU, expresando la falta de apoyo de parte del gobierno de Colom trabajadora del Poder Judicial con mensajes para el mandatario. La primera puntos delaciudad, cuatrocabezasdecapitadasyuncuerpo desmembrado deuna versión oficial, de conflictos dentro del Sistema Penal, aparecieron en diferentes En la semana en la que se dio la renuncia de Castresana, como parte, según la importaba esomenosdeloquelapugna porlaeleccióndelFiscalGeneral desató. no fue acatada por los representantes del CANG y la CSJ, pero en ese momento pues la CICIG lesacusaba a personajes cercanos. La de solicitud inhibiciónde la CC titular de la CICIG, el polémico jurista español, Carlos Castresana de mayo de 2010, quien empezó a colocar gente afín en puestos estratégicos. El Se trata de Conrado Reyes Sagastume quien asumió el cargo de Jefe del MP el 15 cargo, diversas organizacionesinterpusieronunamparoalaelección,congelándola. paralelas, y con denuncias en su contra. Días después de tomar posesión en el un candidato señalado de vínculos con abogados relacionados con estructuras listas proporcionadas por las organizaciones civiles y la misión de la ONU, escogió a Colom, siendo aún Presidente de la República, obviando los señalamientos y las con unpasadosospechoso, segúnmostrólaCICIG. candidatos/as, todos/as los/las cuales habían reprobado en sus exámenes y muchos deliberaciones internas, la Comisión Postuladora terminó con una lista de seis CICIG porotro, construyeron listados propiosdecandidatos idóneos. Después de Las organizaciones civiles y sociales, por un lado, y la como electorfinal,seencargadedesignar. unos/as pocos/as, que el Presidente de la República, encargan de sopesar a los candidatos y reducen la lista a algunas, concentrados en una Comisión Postuladora, se universidades privadas y laestatal, por mencionar agrupaciones de diversa índole como el CANG,laCSJ, las General tiene un carácter corporativo. Representantes de autónomos en el Estadoguatemalteco, ladeFiscal Como muchas elecciones de altos funcionarios de entes estaría acargodelMP. 2011 se esperaba una fuerte pugna para definir quién significativos por lo que para las elecciones generales de 23 . El PPsalióen los señalamientos 22 , presentó su masivo de comunidades, además del caso que ahora se procesa militares que participaron en la desaparición forzada de individuos, o en el asesinato presente año, elMP hacía ver que en total se han llevado a cabo 28 condenas a de esta Fiscalía, a un nuevo FiscaldelaUnidadConflictoArmado. Para el Con respecto al caso, se nombró a una nueva Fiscal de Derechos Humanos y, dentro pagado, denunciabauncomplotdevarios sectoresdelpaísque… declaración del gobierno después de la resolución de la CC,a través de un campo Sánchez. presentadas en el juiciopor genocidio contra Ríos Montt y Mauricio Rodríguez acusación del MP. A esto se debe la robustez y contundencia de las pruebas diferentes materias, interesados en colaborar con peritajes para abonar a la además de permitir el trabajo conjunto con asesores, abogados, expertos de darle fortaleza al referido fiscal, dotándolo de apoyo técnico, político, logístico, capaz, el caso en contra de Ríos Montt. Por tratarse de un caso clave, el MP buscó Unidad de Conflicto Armado es el que actualmente lleva, de manera visiblemente Democrática Renovada (LIDER), realiza a funcionarios del gobierno del PP momento se encuentra frenado por las interpelaciones que el partido Libertad buena parte de los regionales como parte de un proceso de depuración que en este de su llegada, el equipo de Paz y Paz removió a todos los fiscales distritales y a tomara un sendero institucional y no antojadizo de sectores específicos. Al instante de trabajo yconelobjetivodisciplinado clarodedar bases para que lajusticia Ciencias Comparadas y Penales de Guatemala (ICCPG), vio la llegada de un equipo arribo El dePaz yPaz, proveniente del thinktank en justicia penal, el Institutode organizaciones civilesylaCICIG. diferentes maneras, objetar una elección con un intenso monitoreo por parte de muchas de ellasoscuras, que rodean al MP, ylamanera cómo buscaron de Esta seriedepugnas son importantes debido aque nos hablan de lasfuerzas, entonces ClaudiaPaz yPaz fueescogidacomonueva Fiscal General. Postuladora para elegir alFiscalGeneral contaldeque terminaran el proceso, y se estaba fraguando. En este clima, la CCemplazó a las institucionesde la En losdías que siguieron se escucharon fuertes rumores de que un golpe de Estado 2012 solicitados, por mencionar un ejemplo, pasó de un 5% en el año 2009 a un 28% en del MP, entendida como los casos en los que presenta acusación del totalde contundentes, aunque aún lejos de la acción de un órgano ejemplar. La efectividad resultados en más de dos años de gestión son, según varios indicadores, 26 propiciar eldesasosiegoyladesestabilización …están dispuestos atodoslosrecursos utilizar para romper la gobernabilidad, . 24 . 27 . El Fiscal de la 25 . Los semejante procesodebeserpartedefuerzasyprocesosmásamplios. frágil institucionalidad como la que caracteriza al Estado guatemalteco, el inicio de profundidad en la capacidad de análisis para darse cuenta que en un país con la el actual Presidente con aquel Alto Mando del Ejército. No hace falta tener mucha resulta aún más sorprendente cuando se constata el rol subordinado que guardaba un cargo como genocidio, estando un ex militar al frente del gobierno? El juicio ¿Cómo es posible que se esté juzgando a pasadas figuras del AltoMando Militar por que el argumento esgrimido cae con facilidad del ya fino hilo del que colgaba. Entre Sólo hace falta profundizar un poco en responder a esta pregunta para darse cuenta guatemalteco? ¿Cómo, exactamente?. internacional (!), capaz de alterar algo dentro del Estado conseguida en 1996”. ¿La extrema izquierda, nacional e fuerzas por desestabilizar al país y alterar la tan anhelada paz la izquierda extrema y sus“aliados”como otro intento deestas (D2), Mauricio Rodríguez Sánchez, constituye “una venganza de Ríos Montt; y el general retirado y el Jefe de Inteligencia Militar Fuentes; el también general retirado y ex Jefe de facto, Efraín Estado Mayor delaDefensa Nacional, HéctorMario López transicional abierto contra el general retirado y ex Jefe del contra el Terrorismo, se argumenta que el proceso de justicia (FAMILIAS), Chapines Unidos por Guatemala y la Fundación Familiares y Amigos de Militares Accionando Solidariamente Veteranos Militares de Guatemala (AVEMILGUA), la Asociación que han reaparecido en esta coyuntura como la Asociación de De parte de grupos de ex militares yde civiles ultra derecha 3 Análisis de situación y losp Los casos una profundacrisisdelegitimidad del Alto Mando del Ejército que gobernó de manera arbitraria al país, en medio de beneficiados/perjudicados aestosex por eljuiciooficialesmilitaresque fueron parte históricas en tensión que pujan directamente o se ven indirectamente amplios que lo definen parecen mostrar, al contrario, que son un conjunto de fuerzas sobre el mundo. El análisisminucioso de la coyuntura y el conjunto de procesos más dicotomías, de buenos y de malos, además de una distorsionada e ideológica visión otras cosas, su error reside en darle preeminencia en su análisis a burdas estadounidense, y, paralelamente, porlarepresiónaoposición socialorganizada. que se ha caracterizado por la militarizaciónarticulada a intereses geopolíticos vez más profunda, continúe integrándose progresivamente a una dinámica regional Guatemala, en medio de una crisis socialy política que se comienza a hacer cada en esta coyuntura se está jugando, con el análisis de las fuerzas que pujan porque de estar entrampado por una década, y mostrar la profundidad histórica de lo que entender la correlación total de fuerzas que permitió que el juicio avanzara, luego presente El ensayo tienecomo objetivo hilvanar una interpretación que permita acusados: buscado llevar con más fuerza las valoraciones sobre su período al banquillode los En elcaso de RíosMontt, tres casos, uno desde el exterior y otrosdosinternos, han 1983-enero de1986). 1982-agosto de 1983), y después, del general Humberto Mejía Víctores (agosto de gobiernos militaresdefacto, primero, delgeneral EfraínMontt (marzo Ríos de desde el gobierno del coronel Carlos Manuel Arana Osorio (1970-1974) hasta los cruentos de las dictaduras militares y el proyecto de la contrainsurgencia iniciada graves violaciones a los derechos humanos que tuvieron lugar durante los años más Han sido diferentes los intentos de poner fin a la impunidad que se derivó de las Alternativo sobrePolítica yEconomía,año 7,Nos.36-37,julio-noviembre de 2012,páginas 5-36. Partido Patriota (PP)”. Pérez Molina yel El Observador. Otto Análisis que personificael gobiernode y militarismo: político un vistazo alproyecto Solís, Fernando.“Populismo en consultarse Partido Patriota(PP),puede el y Molina Pérez Otto de gobierno con el relación como su así adelante, 2 de 1982 Unanálisisdelosgrupos militaresprotagonistasysusintereses, tanto, de Estadoy 1983 en lacoyunturadelosgolpes como en crisis enCentroamérica”, enEltrimestreeconómico [México](200),1982. York, Cambridge UniversityPress,New 1988;Torres-Rivas. y Edelberto “Derrota oligárquica,yrevoluciónpopular. Sobrelasdos crisis burguesa 1920”. America since Central of economy 1991; political Universitaria Centroamericana(EDUCA), Victor Bulmer-Thomas.“The Editorial Rica. Costa San José, miedo”. del Ibarra. recurso Figueroa “El Carlos trabajos de los son años importantes estos para entender Vitales 1 unto s de 1 , entremarzo de1982yagosto1983 tensión 2 . caso delaMasacrelasDosErres. aunque algunos de los elementos mencionados permiten explicar las condiciones del Por la naturaleza de nuestro argumento, nos centraremos en el primero y el tercero, Humanos (CALDH). (AJR) Elcaso de genocidio contra el PuebloIxilque actualmente está llevando el Ministerio Público(MP) a petición de la Asociación para la Justicia y la Reconciliación c) Elcaso de la Masacre de las Dos Erres perpetrada en diciembre de 1982 por el Ejército, enunparcelamiento delmunicipiodelaLibertad,Petén. b) genocidio ytortura sistemática. 1999, acusando a Ríos Montt y a otros siete oficiales guatemaltecos de terrorismo, Eloriginado desde España y que comenzó con la querella que la Fundación Rigoberta Menchú Tum (FRMT) y otras organizaciones presentaron en el año de a) 3 y con el asesoramiento legal delCentro para la Acción Legal en Derecho números cercanosalosdelaño2008 millones. Para 2010, la cifra volvió a disminuir en mientras un año antes no se habían rebasado los US$ 8 dio un total de US$ 28 millones en ayuda militar, a Guatemala. Valga decir que sólo para el año 2009 se aumento dramático de laayuda militar estadounidense Cabe mencionar que en ese año también se dioun Guatemala. juicio a oficiales activos y jubilados del Ejército de en la justicia transicional, en donde se ve enmarcado el actualidad, la apertura de archivos militaresy el avance marzo se dijo que sólo se contaba con dos de ellos: los de la Defensa, Abraham Valenzuela, a un Juez. En secretos- iban a ser entregados por el entonces Ministro cuatro documentos militares -hasta ese momento Notable es que a de inicios ese año se anunció que incautada requisitos se menciona, además de la cantidad de droga embargo de armas al Ejército de Guatemala. Entre los el Congreso estadounidense para terminar con el Departamento de Estado para comenzar un cabildeo en Colom, fueron seis losrequisitosque presentó el Según el entonces Presidente de la República, Álvaro más serias sobre el problema del embargo de armas. Es en el año 2009 cuando comienzan las discusiones 15 , la situación de los derechos humanos en la 16 . a la extrema derecha oligarca (CICIG), pese a las fuertes críticas que recibió por parte de ciertos sectores ligados nacimiento de laComisiónInternacional contra la Impunidad en Guatemala investigación autónomo que ubicara estas estructuras y las desmantelara. De ahí el Organización delasNaciones Unidas (ONU),lacreación de un aparato de Esta fue una de las principales razones por las que el Estado guatemalteco pidió a la ilícitas, hanlogrado hacervaler supesoenelEstado, ylajusticiaesallícentral. arbitrariedad dictatorial. Gruposy redes que hacen su suelo material de actividades e independiente es uno de los legados más destructivos de las décadas de resolver el 3%de las denuncias puestas. La ausencia de un aparato de justicia sólido por laeleccióndeunnuevo FiscalGeneral Mientras estoocurría, a mediados del año 2010, el MPsufrió fuertes convulsiones PP, queesdondeseenmarcaloarribamencionado. buscó resaltar los orígenes contrainsurgentes de muchos de los personajes clave del República yaún esposa, en ese momento, deÁlvaro Colom. Por suparte, la UNE sendos señalamientos de corrupción a Sandra Torres, entonces primera dama de la de posibilidad reelección, centrándose en frenar la actividad legislativa y realizar componen y rodean, realizó desde un inicio fuertes medidas para frenar cualquier día uno, entre la UNEyelPP.ahora El partido gobernante y lasfuerzas que lo En este punto es necesario resaltar las constantes pugnas que existieron desde el analizar quédocumentosdebíanserconsiderados aúnsecretomilitar mientras Colom nombró una Comisión para abrir los archivos militares, la que debía perdidos. El Ministro de la Defensa dio declaraciones de estar siendo amenazado la circulación vertical de la información, se encontraban hasta ese momento de carácter operativo: Plan Operativo Sofía y Plan Operativo Ixil, vitales para probar Planes de Campaña Victoria 82 y Firmeza 83, y que los otros dos documentos, los ubicado alointernodelEstadoMayor delaDefensa de Acceso a la Información, en un Centro de Consulta por cualquier ciudadano, previa solicitud a partir de la Ley 94.22% del totalexistentes, que podrían ser consultados desclasificación de 11 mil 641 documentos militares, un prórroga, finalmente a fines de 2010 Colom anunció la se había reportado como perdido, el Plan persona hasta ahora anónima, uno de los documentos que sus siglas en inglés), había recibido de parte de una de Seguridad Nacional con sede en Washington (NSA, por documentos desclasificados, Kate Doyle, parte del Archivo En el curso del año 2009 se informó que la experta en 21 . La CICIG llevó en sus primeros meses, juicios 20 . Para el2008enGuatemalaselograba Sofía 17 . 18 . Tras una 19 . inhibición de inhibición losintegrantes de la postuladora elección y pidieron repetir el proceso por segunda vez, buscando a la vez la Tres días después, los Magistrados de la CC, en una decisión unánime, anularon la Sagastume. el 7 de junio de 2010, entre los señalamientos estaba la falta de idoneidad de Reyes renuncia ante la ONU, expresando la falta de apoyo de parte del gobierno de Colom trabajadora del Poder Judicial con mensajes para el mandatario. La primera puntos delaciudad, cuatrocabezasdecapitadasyuncuerpo desmembrado deuna versión oficial, de conflictos dentro del Sistema Penal, aparecieron en diferentes En la semana en la que se dio la renuncia de Castresana, como parte, según la importaba esomenosdeloquelapugna porlaeleccióndelFiscalGeneral desató. no fue acatada por los representantes del CANG y la CSJ, pero en ese momento pues la CICIG lesacusaba a personajes cercanos. La de solicitud inhibiciónde la CC titular de la CICIG, el polémico jurista español, Carlos Castresana de mayo de 2010, quien empezó a colocar gente afín en puestos estratégicos. El Se trata de Conrado Reyes Sagastume quien asumió el cargo de Jefe del MP el 15 cargo, diversas organizacionesinterpusieronunamparoalaelección,congelándola. paralelas, y con denuncias en su contra. Días después de tomar posesión en el un candidato señalado de vínculos con abogados relacionados con estructuras listas proporcionadas por las organizaciones civiles y la misión de la ONU, escogió a Colom, siendo aún Presidente de la República, obviando los señalamientos y las con unpasadosospechoso, segúnmostrólaCICIG. candidatos/as, todos/as los/las cuales habían reprobado en sus exámenes y muchos deliberaciones internas, la Comisión Postuladora terminó con una lista de seis CICIG porotro, construyeron listados propiosdecandidatos idóneos. Después de Las organizaciones civiles y sociales, por un lado, y la como electorfinal,seencargadedesignar. unos/as pocos/as, que el Presidente de la República, encargan de sopesar a los candidatos y reducen la lista a algunas, concentrados en una Comisión Postuladora, se universidades privadas y laestatal, por mencionar agrupaciones de diversa índole como el CANG,laCSJ, las General tiene un carácter corporativo. Representantes de autónomos en el Estadoguatemalteco, ladeFiscal Como muchas elecciones de altos funcionarios de entes estaría acargodelMP. 2011 se esperaba una fuerte pugna para definir quién significativos por lo que para las elecciones generales de 23 . El PPsalióen los señalamientos 22 , presentó su masivo de comunidades, además del caso que ahora se procesa militares que participaron en la desaparición forzada de individuos, o en el asesinato presente año, elMP hacía ver que en total se han llevado a cabo 28 condenas a de esta Fiscalía, a un nuevo FiscaldelaUnidadConflictoArmado. Para el Con respecto al caso, se nombró a una nueva Fiscal de Derechos Humanos y, dentro pagado, denunciabauncomplotdevarios sectoresdelpaísque… declaración del gobierno después de la resolución de la CC,a través de un campo Sánchez. presentadas en el juiciopor genocidio contra Ríos Montt y Mauricio Rodríguez acusación del MP. A esto se debe la robustez y contundencia de las pruebas diferentes materias, interesados en colaborar con peritajes para abonar a la además de permitir el trabajo conjunto con asesores, abogados, expertos de darle fortaleza al referido fiscal, dotándolo de apoyo técnico, político, logístico, capaz, el caso en contra de Ríos Montt. Por tratarse de un caso clave, el MP buscó Unidad de Conflicto Armado es el que actualmente lleva, de manera visiblemente Democrática Renovada (LIDER), realiza a funcionarios del gobierno del PP momento se encuentra frenado por las interpelaciones que el partido Libertad buena parte de los regionales como parte de un proceso de depuración que en este de su llegada, el equipo de Paz y Paz removió a todos los fiscales distritales y a tomara un sendero institucional y no antojadizo de sectores específicos. Al instante de trabajo yconelobjetivodisciplinado clarodedar bases para que lajusticia Ciencias Comparadas y Penales de Guatemala (ICCPG), vio la llegada de un equipo arribo El dePaz yPaz, proveniente del thinktank en justicia penal, el Institutode organizaciones civilesylaCICIG. diferentes maneras, objetar una elección con un intenso monitoreo por parte de muchas de ellasoscuras, que rodean al MP, ylamanera cómo buscaron de Esta seriedepugnas son importantes debido aque nos hablan de lasfuerzas, entonces ClaudiaPaz yPaz fueescogidacomonueva Fiscal General. Postuladora para elegir alFiscalGeneral contaldeque terminaran el proceso, y se estaba fraguando. En este clima, la CCemplazó a las institucionesde la En losdías que siguieron se escucharon fuertes rumores de que un golpe de Estado 2012 solicitados, por mencionar un ejemplo, pasó de un 5% en el año 2009 a un 28% en del MP, entendida como los casos en los que presenta acusación del totalde contundentes, aunque aún lejos de la acción de un órgano ejemplar. La efectividad resultados en más de dos años de gestión son, según varios indicadores, 26 propiciar eldesasosiegoyladesestabilización …están dispuestos atodoslosrecursos utilizar para romper la gobernabilidad, . 24 . 27 . El Fiscal de la 25 . Los acusados: buscado llevar con más fuerza las valoraciones sobre su período al banquillode los En elcaso de RíosMontt, tres casos, uno desde el exterior y otrosdosinternos, han 1983-enero de1986). 1982-agosto de 1983), y después, del general Humberto Mejía Víctores (agosto de gobiernos militaresdefacto, primero, delgeneral EfraínMontt (marzo Ríos de desde el gobierno del coronel Carlos Manuel Arana Osorio (1970-1974) hasta los cruentos de las dictaduras militares y el proyecto de la contrainsurgencia iniciada graves violaciones a los derechos humanos que tuvieron lugar durante los años más Han sido diferentes los intentos de poner fin a la impunidad que se derivó de las 4 Análisis de situación Foto: internet Juez SantiagoPedraz internacional, diomarchaatrásynegó laposibilidaddeextradición y con eso olvidando aspectos fundamentales del derecho y la costumbre https://www.amnesty.org/es/library/asset/AMR34/026/2007/es/0800e0d0-afec-11dc-b001-5f9481a8353e/amr340262007spa.html Internacional, puedeconsultarse elsiguiente enlace: Amnistía según CC la de decisión la de inconsistencias las 2007. Sobre de diciembre 21 de del diario elPeriódico del editorial Ver el 5 http://www.cja.org/downloads/Guatemala_Judge_Pedraz_Request_for_Extradition.pdf enlace: encontrarse en el siguiente El Auto de Extradición puede Nacional durante elgobiernodesuhermanoFernandoRomeo. Mayor delaDefensa Lucas García,Estado general retirado,Benedicto Jefe del Lucas García; gobierno deyel el PN durante la desaparecida Comando 6de desaparecido Lucas García;del de PedroGarcíaArredondo, Jefe gobierno el Policía Nacional durante Germán ChupinaBarahona,ladesaparecida Lucas García;coronelyafallecido Director de gobierno deel el Lucas García; de DonaldoÁlvarezRuiz,Gobernacióndurante gobierno Ministro de el durante Defensa Aníbal GuevaraRodríguez,Ministro de Ángel retirado 1982; general a marzo deel 1978 de República la de Lucas García,Presidente Romeo Fernando fallecido, ya general 1986; el el general retiradoÓscarHumbertoMejíaVíctores, 4 AdemásdeRíosMonttfueron solicitadosex Jefedefactoagosto1983 a enerode Incluye apoblacióndeascendencia mayadediferentesregiones. las masacres. 1990, de de integradaporvíctimassobrevivientes la década los añosde de 3 LaAJRunaorganizaciónformadaamediados es caso delaMasacrelasDosErres. aunque algunos de los elementos mencionados permiten explicar las condiciones del Por la naturaleza de nuestro argumento, nos centraremos en el primero y el tercero, Humanos (CALDH). (AJR) Elcaso de genocidio contra el PuebloIxilque actualmente está llevando el Ministerio Público(MP) a petición de la Asociación para la Justicia y la Reconciliación c) Elcaso de la Masacre de las Dos Erres perpetrada en diciembre de 1982 por el Ejército, enunparcelamiento delmunicipiodelaLibertad,Petén. b) genocidio ytortura sistemática. 1999, acusando a Ríos Montt y a otros siete oficiales guatemaltecos de terrorismo, Eloriginado desde España y que comenzó con la querella que la Fundación Rigoberta Menchú Tum (FRMT) y otras organizaciones presentaron en el año de a) 3 y con el asesoramiento legal delCentro para la Acción Legal en Derecho orden para congelarsusbienes arresto para los ocho acusados y otra Audiencia Nacional, emitió una orden de año 2006, el Juez Santiago Pedraz, de la querellas en ese país, finalmente en el de ciudadanos no españoles, de presentar en torno a la jurisdicción y los derechos a lo interno del sistema judicial español Luego de poco más de un lustro de debate principio de principio territorialidadde la leypenal, Constitucionalidad (CC),argumentando el Pero dos meses después, la Corte de apelación final de dos de los acusados. guatemaltecas no permitieron la proceso avanzaba, cuando las cortes Para octubre del 2007 parecía que el 5 . 4 . números cercanosalosdelaño2008 millones. Para 2010, la cifra volvió a disminuir en mientras un año antes no se habían rebasado los US$ 8 dio un total de US$ 28 millones en ayuda militar, a Guatemala. Valga decir que sólo para el año 2009 se aumento dramático de laayuda militar estadounidense Cabe mencionar que en ese año también se dioun Guatemala. juicio a oficiales activos y jubilados del Ejército de en la justicia transicional, en donde se ve enmarcado el actualidad, la apertura de archivos militaresy el avance marzo se dijo que sólo se contaba con dos de ellos: los de la Defensa, Abraham Valenzuela, a un Juez. En secretos- iban a ser entregados por el entonces Ministro cuatro documentos militares -hasta ese momento Notable es que a de inicios ese año se anunció que incautada requisitos se menciona, además de la cantidad de droga embargo de armas al Ejército de Guatemala. Entre los el Congreso estadounidense para terminar con el Departamento de Estado para comenzar un cabildeo en Colom, fueron seis losrequisitosque presentó el Según el entonces Presidente de la República, Álvaro más serias sobre el problema del embargo de armas. Es en el año 2009 cuando comienzan las discusiones 15 , la situación de los derechos humanos en la 16 . a la extrema derecha oligarca (CICIG), pese a las fuertes críticas que recibió por parte de ciertos sectores ligados nacimiento de laComisiónInternacional contra la Impunidad en Guatemala investigación autónomo que ubicara estas estructuras y las desmantelara. De ahí el Organización delasNaciones Unidas (ONU),lacreación de un aparato de Esta fue una de las principales razones por las que el Estado guatemalteco pidió a la ilícitas, hanlogrado hacervaler supesoenelEstado, ylajusticiaesallícentral. arbitrariedad dictatorial. Gruposy redes que hacen su suelo material de actividades e independiente es uno de los legados más destructivos de las décadas de resolver el 3%de las denuncias puestas. La ausencia de un aparato de justicia sólido por laeleccióndeunnuevo FiscalGeneral Mientras estoocurría, a mediados del año 2010, el MPsufrió fuertes convulsiones PP, queesdondeseenmarcaloarribamencionado. buscó resaltar los orígenes contrainsurgentes de muchos de los personajes clave del República yaún esposa, en ese momento, deÁlvaro Colom. Por suparte, la UNE sendos señalamientos de corrupción a Sandra Torres, entonces primera dama de la de posibilidad reelección, centrándose en frenar la actividad legislativa y realizar componen y rodean, realizó desde un inicio fuertes medidas para frenar cualquier día uno, entre la UNEyelPP.ahora El partido gobernante y lasfuerzas que lo En este punto es necesario resaltar las constantes pugnas que existieron desde el analizar quédocumentosdebíanserconsiderados aúnsecretomilitar mientras Colom nombró una Comisión para abrir los archivos militares, la que debía perdidos. El Ministro de la Defensa dio declaraciones de estar siendo amenazado la circulación vertical de la información, se encontraban hasta ese momento de carácter operativo: Plan Operativo Sofía y Plan Operativo Ixil, vitales para probar Planes de Campaña Victoria 82 y Firmeza 83, y que los otros dos documentos, los ubicado alointernodelEstadoMayor delaDefensa de Acceso a la Información, en un Centro de Consulta por cualquier ciudadano, previa solicitud a partir de la Ley 94.22% del totalexistentes, que podrían ser consultados desclasificación de 11 mil 641 documentos militares, un prórroga, finalmente a fines de 2010 Colom anunció la se había reportado como perdido, el Plan persona hasta ahora anónima, uno de los documentos que sus siglas en inglés), había recibido de parte de una de Seguridad Nacional con sede en Washington (NSA, por documentos desclasificados, Kate Doyle, parte del Archivo En el curso del año 2009 se informó que la experta en 21 . La CICIG llevó en sus primeros meses, juicios 20 . Para el2008enGuatemalaselograba Sofía 17 . 18 . Tras una 19 . inhibición de inhibición losintegrantes de la postuladora elección y pidieron repetir el proceso por segunda vez, buscando a la vez la Tres días después, los Magistrados de la CC, en una decisión unánime, anularon la Sagastume. el 7 de junio de 2010, entre los señalamientos estaba la falta de idoneidad de Reyes renuncia ante la ONU, expresando la falta de apoyo de parte del gobierno de Colom trabajadora del Poder Judicial con mensajes para el mandatario. La primera puntos delaciudad, cuatrocabezasdecapitadasyuncuerpo desmembrado deuna versión oficial, de conflictos dentro del Sistema Penal, aparecieron en diferentes En la semana en la que se dio la renuncia de Castresana, como parte, según la importaba esomenosdeloquelapugna porlaeleccióndelFiscalGeneral desató. no fue acatada por los representantes del CANG y la CSJ, pero en ese momento pues la CICIG lesacusaba a personajes cercanos. La de solicitud inhibiciónde la CC titular de la CICIG, el polémico jurista español, Carlos Castresana de mayo de 2010, quien empezó a colocar gente afín en puestos estratégicos. El Se trata de Conrado Reyes Sagastume quien asumió el cargo de Jefe del MP el 15 cargo, diversas organizacionesinterpusieronunamparoalaelección,congelándola. paralelas, y con denuncias en su contra. Días después de tomar posesión en el un candidato señalado de vínculos con abogados relacionados con estructuras listas proporcionadas por las organizaciones civiles y la misión de la ONU, escogió a Colom, siendo aún Presidente de la República, obviando los señalamientos y las con unpasadosospechoso, segúnmostrólaCICIG. candidatos/as, todos/as los/las cuales habían reprobado en sus exámenes y muchos deliberaciones internas, la Comisión Postuladora terminó con una lista de seis CICIG porotro, construyeron listados propiosdecandidatos idóneos. Después de Las organizaciones civiles y sociales, por un lado, y la como electorfinal,seencargadedesignar. unos/as pocos/as, que el Presidente de la República, encargan de sopesar a los candidatos y reducen la lista a algunas, concentrados en una Comisión Postuladora, se universidades privadas y laestatal, por mencionar agrupaciones de diversa índole como el CANG,laCSJ, las General tiene un carácter corporativo. Representantes de autónomos en el Estadoguatemalteco, ladeFiscal Como muchas elecciones de altos funcionarios de entes estaría acargodelMP. 2011 se esperaba una fuerte pugna para definir quién significativos por lo que para las elecciones generales de 23 . El PPsalióen los señalamientos 22 , presentó su Es importante conocer, al menos mínimamente, la constitución de la CC para ubicar infantería, Francisco Luis Gordillo11. La denuncia se hizo en el momento en que Este nublado panorama se fue disipando poco a poco para el año 2009, cuando una En un análisis de relaciones de fuerza en movimiento, resulta sumamente Planes de Campaña Victoria 82 y Firmeza 83, y que los otros dos documentos, los significativos por lo que para las elecciones generales de ciertos vínculos personales que permitan entender la razón del rechazo a la gobernaba Alfonso Portillo y el Frente Republicano Guatemalteco (FRG), y cuando serie de factores comenzaron a pujar porque ciertos casos entrampados avanzaran complicado ser esquemático en la exposición, precisamente porque lo que se desea de carácter operativo: Plan Operativo Sofía y Plan Operativo Ixil, vitales para probar 2011 se esperaba una fuerte pugna para definir quién extradición. Ríos Montt presidía el Congreso de la República, por lo que se encontró con una serie y otros, calificados de alto impacto, se abrieran. resaltar son los pesos y contrapesos de diferentes fuerzas. Pese a esta dificultad sin la circulación vertical de la información, se encontraban hasta ese momento estaría a cargo del MP. de frenos de distinto tipo que impidieron su avance. La presentación de amparos y embargo, intentaremos ordenar en esa línea el análisis. perdidos. El Ministro de la Defensa dio declaraciones de estar siendo amenazado recursos de inconstitucionalidad, algunos de los cuales llegaron a durar hasta dos No consideramos que haya sido uno el factor determinante en que uno de los casos mientras Colom nombró una Comisión para abrir los archivos militares, la que debía Como muchas elecciones de altos funcionarios de entes años, fueron la estrategia por parte de los abogados de Ríos Montt. comenzara a presentar avances. Fue una compleja serie de factores que permitieron analizar qué documentos debían ser considerados aún secreto militar17. autónomos en el Estado guatemalteco, la de Fiscal una correlación favorable de fuerzas, y en este nuevo y temporal panorama ha sido General tiene un carácter corporativo. Representantes de Asimismo, el entonces Fiscal General del MP, Adolfo González Rodas (1998-2002)… más propicio que el caso avance. Pero estos variados factores no tienen todos el En el curso del año 2009 se informó que la experta en agrupaciones de diversa índole como el CANG, la CSJ, las I. La integración de la CC en el año 2007 mismo peso. Algunos pesan más que otros, y de esa manera ejercen mayores documentos desclasificados, Kate Doyle, parte del Archivo universidades privadas y la estatal, por mencionar Decidió suprimir la unidad de casos especiales que se había estado contrapesos para que determinados procesos logren llevarse a cabo. Aunque de Seguridad Nacional con sede en Washington (NSA, por algunas, concentrados en una Comisión Postuladora, se encargando del caso de Moreno y que había investigado las conexiones de siempre debe tenerse presente lo volátil de situaciones y circunstancias de esta sus siglas en inglés), había recibido de parte de una encargan de sopesar a los candidatos y reducen la lista a 12 Según el periodista Jorge Palmieri6, Gladys Chacón Corado, designada por la Moreno con Portillo y Ríos Montt . naturaleza. persona hasta ahora anónima, uno de los documentos que unos/as pocos/as, que el Presidente de la República, 18 5 reconocido por su conservadora posición, Corte Suprema de Justicia (CSJ). se había reportado como perdido, el Plan Sofía . Tras una como elector final, se encarga de designar. todos los integrantes de la CC en 2007, año Tanto González como los siguientes Fiscales Generales, Carlos de León Argueta En lo que respecta al avance del caso presentado por AJR-CALDH, consideramos que Es en el año 2009 cuando comienzan las discusiones prórroga, finalmente a fines de 2010 Colom anunció la en el que se realizó la votación, eran Francisco Flores Juárez, designado por el (2002-2004) y Juan Luis Florido Solís (2004-2008), colaboraron a que el juicio no estas entidades hicieron un esfuerzo notable para que avanzara, siendo una de las más serias sobre el problema del embargo de armas. desclasificación de 11 mil 641 documentos militares, un Las organizaciones civiles y sociales, por un lado, y la reconocidos por sus posturas políticas Colegio de Abogados9. avanzara13. La AJR y CALDH presentaron solicitudes al MP para saber las razones por principales razones por las que el caso se ha mantenido por más de una década, la Según el entonces Presidente de la República, Álvaro 94.22% del total existentes, que podrían ser consultados CICIG por otro, construyeron listados propios de candidatos idóneos. Después de ubicadas a la derecha del espectro político las que el proceso no avanzaba, posicionándose en discrepancia en febrero del persistente búsqueda de justicia. Pero había una situación en donde la capacidad de Colom, fueron seis los requisitos que presentó el por cualquier ciudadano, previa solicitud a partir de la Ley deliberaciones internas, la Comisión Postuladora terminó con una lista de seis guatemalteco. Roberto Molina Barreto, designado por el 2007, pero se le declaró sin lugar y no hubo respuesta alguna a la solicitud. influencia en instancias claves de las fuerzas contrarias a que las masacres fueran Departamento de Estado para comenzar un cabildeo en de Acceso a la Información, en un Centro de Consulta candidatos/as, todos/as los/las cuales habían reprobado en sus exámenes y muchos Poder Ejecutivo10. Este último es el que juzgadas, no permitía su avance. Desentrampar estos nudos claves era la única el Congreso estadounidense para terminar con el ubicado a lo interno del Estado Mayor de la Defensa19. con un pasado sospechoso, según mostró la CICIG. Hay que recordar que en ese momento, la fungía como Presidente de la CC en el Las medidas dilatorias, de esta manera, continuaron posibilidad que permitiría que la situación presentara un panorama más afable a su embargo de armas al Ejército de Guatemala. Entre los CC estaba compuesta por: momento de la votación, pero se le adjudica presentándose. causa. Pero de lograr esto, tanto AJR como CALDH estaban limitados. Otras debían requisitos se menciona, además de la cantidad de droga En este punto es necesario resaltar las constantes pugnas que existieron desde el Colom, siendo aún Presidente de la República, obviando los señalamientos y las a Alejandro Maldonado Aguirre, antiguo ser las fuerzas, aunque con intereses muy distintos, que lo permitieran. incautada15, la situación de los derechos humanos en la día uno, entre la UNE y el PP. El ahora partido gobernante y las fuerzas que lo listas proporcionadas por las organizaciones civiles y la misión de la ONU, escogió a Alejandro Maldonado Aguirre, quien fue militante del antiguo partido de la violencia Podríamos decir, entonces, que para 2008 diferentes actualidad, la apertura de archivos militares y el avance componen y rodean, realizó desde un inicio fuertes medidas para frenar cualquier un candidato señalado de vínculos con abogados relacionados con estructuras propuesto por el Congreso de la República y organizada, Movimiento de Liberación entidades institucionales a lo interno del país, pese a Consideramos que fueron al menos los siguientes cinco factores más importantes en la justicia transicional, en donde se ve enmarcado el posibilidad de reelección, centrándose en frenar la actividad legislativa y realizar paralelas, y con denuncias en su contra. Días después de tomar posesión en el ya era diputado por el Partido Unionista Nacional (MLN) así como fundador del las notorias arbitrariedades sobre las que estaban para que esto ocurriera, cada uno ejerciendo presión de diferente manera: sendos señalamientos de corrupción a Sandra Torres, entonces primera dama de la cargo, diversas organizaciones interpusieron un amparo a la elección, congelándola. 7 juicio a oficiales activos y jubilados del Ejército de (PU) . Partido Nacional Renovador (PNR) y respaldadas, habían logrado frenar y obstaculizar las Guatemala. República y aún esposa, en ese momento, de Álvaro Colom. Por su parte, la UNE también recientemente Presidente de la CC, diligencias que buscaban juzgar los crímenes • La persistencia organizativa de las familias víctimas de la dictadura buscó resaltar los orígenes contrainsurgentes de muchos de los personajes clave del Se trata de Conrado Reyes Sagastume quien asumió el cargo de Jefe del MP el 15 Análisis de situación Mario Pérez, por el Consejo Superior la redacción de la resolución favorable a cometidos a inicios de la década de 1980. O lo que oligárquico-militar, de encauzar el proceso de recuperación de la memoria y la Cabe mencionar que en ese año también se dio un PP, que es donde se enmarca lo arriba mencionado. de mayo de 2010, quien empezó a colocar gente afín en puestos estratégicos. El Universitario (CSU) de la Universidad de Ríos Montt que se puso a votación en el más es lo mismo, un conjunto de redes, con nudos exigencia de justicia. aumento dramático de la ayuda militar estadounidense titular de la CICIG, el polémico jurista español, Carlos Castresana22, presentó su San Carlos de Guatemala (USAC)8. alto consejo de la CC. favorables a la posición de Ríos Montt, ubicados en a Guatemala. Valga decir que sólo para el año 2009 se Mientras esto ocurría, a mediados del año 2010, el MP sufrió fuertes convulsiones renuncia ante la ONU, expresando la falta de apoyo de parte del gobierno de Colom 20 puestos clave, habían logrado el freno. Por un lado, • La presión por parte de Estados Unidos, en un contexto de militarización dio un total de US$ 28 millones en ayuda militar, por la elección de un nuevo Fiscal General . Para el 2008 en Guatemala se lograba el 7 de junio de 2010, entre los señalamientos estaba la falta de idoneidad de Reyes la CC impidiendo la extradición y, por el otro, las regional con la guerra al narcotráfico y un embargo pendiente con el Ejército de mientras un año antes no se habían rebasado los US$ 8 resolver el 3% de las denuncias puestas. La ausencia de un aparato de justicia sólido Sagastume. Pese a la continuación de las diligencias, al invitar a testigos y peritos a declarar y cortes locales y el MP impidiendo cualquier avance Guatemala desde 1977, cuando gobernaba el demócrata James Carter, y millones. Para 2010, la cifra volvió a disminuir en e independiente es uno de los legados más destructivos de las décadas de presentar pruebas a España, el caso se vio frenado por esta decisión de la CC. Nada en el caso14. gobernando Guatemala el general Kjell Eugenio Laugerud (1974-1978). números cercanos a los del año 200816. arbitrariedad dictatorial. Grupos y redes que hacen su suelo material de actividades Tres días después, los Magistrados de la CC, en una decisión unánime, anularon la ha caminado desde entonces. ilícitas, han logrado hacer valer su peso en el Estado, y la justicia es allí central. elección y pidieron repetir el proceso por segunda vez, buscando a la vez la • La elección de un nuevo Fiscal General del Ministerio Público en el año 2010. Notable es que a inicios de ese año se anunció que inhibición de los integrantes de la postuladora23. El PP salió en los señalamientos Por su parte, la denuncia que AJR y CALDH presentaron al MP se dio en abril del cuatro documentos militares -hasta ese momento Esta fue una de las principales razones por las que el Estado guatemalteco pidió a la pues la CICIG les acusaba a personajes cercanos. La solicitud de inhibición de la CC 2000 e iba dirigida en un inicio en contra del general Fernando Romeo Lucas García • Las tensiones electorales de ese momento, entre el entonces gobierno de secretos- iban a ser entregados por el entonces Ministro Organización de las Naciones Unidas (ONU), la creación de un aparato de no fue acatada por los representantes del CANG y la CSJ, pero en ese momento y de Ríos Montt. Para enero del siguiente año, ésta se amplió a la Junta Militar de Álvaro Colom y la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), y el Partido Patriota (PP); de la Defensa, Abraham Valenzuela, a un Juez. En investigación autónomo que ubicara estas estructuras y las desmantelara. De ahí el importaba eso menos de lo que la pugna por la elección del Fiscal General desató. Gobierno de 1982 presidida por Ríos Montt, la cual estaba integrada, además de que en ese momento se encontraba en la oposición partidaria y había quedado marzo se dijo que sólo se contaba con dos de ellos: los nacimiento de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala éste, por el general de brigada, Horacio Egberto Maldonado Schaad, y el coronel de segundo en las elecciones 2007. (CICIG), pese a las fuertes críticas que recibió por parte de ciertos sectores ligados En la semana en la que se dio la renuncia de Castresana, como parte, según la 21 a la extrema derecha oligarca . La CICIG llevó en sus primeros meses, juicios versión oficial, de conflictos dentro del Sistema Penal, aparecieron en diferentes • El debilitamiento y consecuente desvanecimiento de la capacidad de influencia puntos de la ciudad, cuatro cabezas decapitadas y un cuerpo desmembrado de una de Ríos Montt y en específico de la plataforma política del FRG. trabajadora del Poder Judicial con mensajes para el mandatario. La primera 6 Diario elPeriódico del 9 de marzo de 2006. 7 Cuenta con cargos por resoluciones violatorias a la Constitución Política de la República, además de denuncias por abuso de autoridad y coacción. Ver diario elPeriódico del 5 de marzo de 2011. Sin los tensos movimientos que estos procesos generaron, hubiera sido imposible 8 También con tres denuncias. Se le acusa de abuso de autoridad, coacción y resoluciones violatorias, además de una por delitos contra el Patrimonio. Ver diario elPeriódico del 5 de marzo de 2011. que el caso caminara, sobre todo tomando en cuenta la posición que fuerzas 9 Se le señala de nepotismo por haber promovido políticamente a su hija como asesora de la Presidencia de la República durante el gobierno de conservadoras y autoritarias iban tomando por esos años en la política nacional. Alfonso Portillo. Ver elPeriódico del 5 de marzo de 2011. 10 Fue presentado por el gabinete de Óscar Berger. Tiene siete denuncias en su haber, entre las que resaltan amenazas y abusos de autoridad. Diario elPeriódico del 5 de marzo de 2011.

declaración del gobierno después de la resolución de la CC, a través de un campo pagado, denunciaba un complot de varios sectores del país que…

…están dispuestos a utilizar todos los recursos para romper la gobernabilidad, propiciar el desasosiego y la desestabilización24.

En los días que siguieron se escucharon fuertes rumores de que un golpe de Estado se estaba fraguando. En este clima, la CC emplazó a las instituciones de la Postuladora para elegir al Fiscal General con tal de que terminaran el proceso, y entonces Claudia Paz y Paz fue escogida como nueva Fiscal General.

Esta serie de pugnas son importantes debido a que nos hablan de las fuerzas, muchas de ellas oscuras, que rodean al MP, y la manera cómo buscaron de diferentes maneras, objetar una elección con un intenso monitoreo por parte de organizaciones civiles y la CICIG.

El arribo de Paz y Paz, proveniente del think tank en justicia penal, el Instituto de Ciencias Comparadas y Penales de Guatemala (ICCPG), vio la llegada de un equipo de trabajo disciplinado y con el objetivo claro de dar bases para que la justicia tomara un sendero institucional y no antojadizo de sectores específicos. Al instante de su llegada, el equipo de Paz y Paz removió a todos los fiscales distritales y a buena parte de los regionales como parte de un proceso de depuración que en este momento se encuentra frenado por las interpelaciones que el partido Libertad Democrática Renovada (LIDER), realiza a funcionarios del gobierno del PP25. Los resultados en más de dos años de gestión son, según varios indicadores, contundentes, aunque aún lejos de la acción de un órgano ejemplar. La efectividad del MP, entendida como los casos en los que presenta acusación del total de solicitados, por mencionar un ejemplo, pasó de un 5% en el año 2009 a un 28% en 201226.

Con respecto al caso, se nombró a una nueva Fiscal de Derechos Humanos y, dentro de esta Fiscalía, a un nuevo Fiscal de la Unidad de Conflicto Armado. Para el presente año, el MP hacía ver que en total se han llevado a cabo 28 condenas a militares que participaron en la desaparición forzada de individuos, o en el asesinato masivo de comunidades, además del caso que ahora se procesa27. El Fiscal de la Unidad de Conflicto Armado es el que actualmente lleva, de manera visiblemente capaz, el caso en contra de Ríos Montt. Por tratarse de un caso clave, el MP buscó darle fortaleza al referido fiscal, dotándolo de apoyo técnico, político, logístico, además de permitir el trabajo conjunto con asesores, abogados, expertos de diferentes materias, interesados en colaborar con peritajes para abonar a la acusación del MP. A esto se debe la robustez y contundencia de las pruebas presentadas en el juicio por genocidio contra Ríos Montt y Mauricio Rodríguez Sánchez.

masivo de comunidades, además del caso que ahora se procesa militares que participaron en la desaparición forzada de individuos, o en el asesinato presente año, elMP hacía ver que en total se han llevado a cabo 28 condenas a de esta Fiscalía, a un nuevo FiscaldelaUnidadConflictoArmado. Para el Con respecto al caso, se nombró a una nueva Fiscal de Derechos Humanos y, dentro pagado, denunciabauncomplotdevarios sectoresdelpaísque… declaración del gobierno después de la resolución de la CC,a través de un campo Sánchez. presentadas en el juiciopor genocidio contra Ríos Montt y Mauricio Rodríguez acusación del MP. A esto se debe la robustez y contundencia de las pruebas diferentes materias, interesados en colaborar con peritajes para abonar a la además de permitir el trabajo conjunto con asesores, abogados, expertos de darle fortaleza al referido fiscal, dotándolo de apoyo técnico, político, logístico, capaz, el caso en contra de Ríos Montt. Por tratarse de un caso clave, el MP buscó Unidad de Conflicto Armado es el que actualmente lleva, de manera visiblemente Democrática Renovada (LIDER), realiza a funcionarios del gobierno del PP momento se encuentra frenado por las interpelaciones que el partido Libertad buena parte de los regionales como parte de un proceso de depuración que en este de su llegada, el equipo de Paz y Paz removió a todos los fiscales distritales y a tomara un sendero institucional y no antojadizo de sectores específicos. Al instante de trabajo yconelobjetivodisciplinado clarodedar bases para que lajusticia Ciencias Comparadas y Penales de Guatemala (ICCPG), vio la llegada de un equipo arribo El dePaz yPaz, proveniente del thinktank en justicia penal, el Institutode organizaciones civilesylaCICIG. diferentes maneras, objetar una elección con un intenso monitoreo por parte de muchas de ellasoscuras, que rodean al MP, ylamanera cómo buscaron de Esta seriedepugnas son importantes debido aque nos hablan de lasfuerzas, entonces ClaudiaPaz yPaz fueescogidacomonueva Fiscal General. Postuladora para elegir alFiscalGeneral contaldeque terminaran el proceso, y se estaba fraguando. En este clima, la CCemplazó a las institucionesde la En losdías que siguieron se escucharon fuertes rumores de que un golpe de Estado 2012 solicitados, por mencionar un ejemplo, pasó de un 5% en el año 2009 a un 28% en del MP, entendida como los casos en los que presenta acusación del totalde contundentes, aunque aún lejos de la acción de un órgano ejemplar. La efectividad resultados en más de dos años de gestión son, según varios indicadores, 26 propiciar eldesasosiegoyladesestabilización …están dispuestos atodoslosrecursos utilizar para romper la gobernabilidad, . 24 . 27 . El Fiscal de la 25 . Los éste, por el general de brigada, Horacio Egberto Maldonado Schaad, y el coronel de Gobierno de 1982 presidida por Ríos Montt, la cual estaba integrada, además de y de Ríos Montt. Para enero del siguienteaño, ésta se amplió a la Junta Militar de 2000 e iba dirigida en un inicio en contra del general Fernando Romeo Lucas García Por su parte, la denuncia que AJR y CALDH presentaron al MP se dio en abril del ha caminadodesdeentonces. presentar pruebas a España, el caso se vio frenado por esta decisión de la CC.Nada Pese a la continuación de las diligencias, al invitar a testigos y peritos a declarar y 6 Análisis de situación espera la decisiónsobresu posibleextradición. Verdiario La Horadel9de abrilde2013. en sucontra, peculado mientras se al recibir unaabsolución porelcasode vio beneficiado la República, AlfonsoPortillo, quienhace unassemanasse de Presidente ex caso del actual mencionar el en TheTexasObserver,18/11/2005. DEA” puede the También se military defies Narco-State. Guatemala's Frank artículo de Smyth“Theuntouchable el negada. Veralrespecto, pocos, laextradiciónfue una votaciónenlaCCy, parasorpresade nuevamente año serealizó ese asesinado. Enabril de la CC fue de elPresidente extraditarlo, enmarzo1994.díasdespués, la CCde Nueve de bueno porladecisión en inglés),encontróunvisto Drogas (DEA,porsussiglas Control de para el Unidos Estados drogas porlaOficinade de trasiego Carlos Ochoa,acusadode 14 Los casos deextradiciónhansidoenlosúltimosaños, reacciones quehan coronel notables porlasviolentasycómplices provocado. teniente El casodel Zárate, MejíaGarcíadeContreras, ReyesSagastumeyluegodedestituidoporlaCCretornaMejíaGarcía deContreras). (Velásquez Generales Fiscales 4 frente al tuvo año 2010,MP el en Sólo periodo. su no finalizalegalmente General Fiscal año 2002un el que desde Es años. por prolongó se MP del crisis verá, la se caso, como todo CICIG. En la de y humanos derechos organizaciones de de presión tras unafuerte Renunció dinero. lavado de y evasión fiscal de acusada Bosch-Gutiérrez, familia la de beneficio en realizar acciones y pruebas esconder de acusó Berger, lo de del gobierno del Banco momento integrantedelgabinete del Café(BANCAFE), mismo yenese cuando EduardoGonzález Castillo,principalaccionistadel cierre caso del en el salió relacionado Solís parte, Florido 2003 FRG.Porsu en porel Efraín RíosMontt de la inscripciónpresidencial caso de el sobre el informe no haberentregado de 2004 Óscar Berger,luego febrero deporelpresidente el 25de destituido para ligarloaproceso.DeLeónArguetafue año 2012, en el necesarias Jueza CarolPatriciaFlorestrasargumentarquefaltabanpruebas cargos porlapolémica estos de absuelto fue finalmente pero dinero, De LeónArgueta,porcorrupciónylavadode caso de influencias. Enel por tráficode y FloridoSolís,fueronseñalados 13 LeónArgueta Tantode en WashingtonparaAsuntosLatinoamericanos(WOLA,porsussiglas eninglés).2004.Pág.38. 12 Beltrán, Adriana conflicto ylasfuerzasdetrásdeellos.”Oficina y Peacock, armados enlaGuatemalapost Susan C.Ocultos:Gruposilegales “Poderes López Fuentes”,páginas15-18,mencionaaGordilloysurelacióncon elexJefedelEMDN,LópezFuentes. Louisa trabajo por laperiodistaReynoldsenedicióndominicaldeldiario5demayo2013, reciente publicado elPeriódico “Elausente titulado Un Concordia (MEC). de Emergente Movimiento denominó se que partido del fundador Junta Militar,el integrar esa de años después fue Gordillo 11 Foto: internet. Alejandro MaldonadoAguirre Asimismo, elentonces FiscalGeneral delMP, AdolfoGonzálezRodas (1998-2002)… años, fueronlaestrategia porpartedelosabogadosRíosMontt. recursos de inconstitucionalidad, algunos de los cuales llegaron a durar hasta dos de frenos de distinto tipoque impidieron su avance. La presentación de amparos y Montt Ríos presidíaelCongreso de laRepública, porloque se encontró con una serie gobernaba Alfonso Portilloy elFrente Republicano Guatemalteco (FRG), y cuando 2007, peroseledeclarósinlugarynohuborespuestaalgunaalasolicitud. las que el proceso no avanzaba, posicionándose en discrepancia en febrero del infantería, Francisco Luis Gordillo avanzara (2002-2004) y Juan Luis Florido Solís (2004-2008), colaboraron a que el juicio no Tanto González como los siguientes Fiscales Generales, Carlos de León Argueta Moreno conPortilloyRíosMontt encargando del caso de Moreno y que había investigado las conexiones de Decidió suprimirlaunidaddecasos especiales que se había estado 13 . La AJR y CALDH presentaron solicitudes al MP para saber las razones por en elcaso cortes locales y el MP impidiendo cualquier avance la CC impidiendola extradición y, por el otro, las puestos clave, habían logrado el freno. Por un lado, favorables a la posición de Ríos Montt, ubicados en es lomismo, unconjunto de redes, con nudos cometidos a inicios de la década de 1980. O loque diligencias que buscaban juzgar los crímenes respaldadas, habían logrado frenar y obstaculizar las las notorias arbitrariedades sobre las que estaban entidades institucionales a lo interno del país, pese a Podríamos decir, entonces, que para 2008 diferentes presentándose. Las medidas dilatorias, deesta manera, continuaron 11 . La denuncia se hizo en el momento en que 12 . 14 . conservadoras yautoritarias ibantomando poresosaños en lapolíticanacional. que el caso caminara, sobre todo tomando en cuenta la posición que fuerzas Sin lostensos movimientos que estosprocesos generaron, hubiera sidoimposible El debilitamiento y consecuente desvanecimiento de la capacidad de influencia de RíosMonttyen específico delaplataformapolíticadel FRG. • de gobierno entonces segundo enlaselecciones2007. el entre momento, ese de electorales que en ese momento se encontraba en la oposición partidaria y había quedado tensiones Las Álvaro Colom ylaUnidadNacionaldeEsperanza (UNE), yelPartido Patriota (PP); • Laeleccióndeunnuevo FiscalGeneral delMinisterioPúblicoenelaño2010. • militarización de contexto un en gobernando Guatemalaelgeneral KjellEugenioLaugerud(1974-1978). Unidos, Estados de parte por dictadura Guatemala desde 1977, cuando gobernaba el demócrata James Carter, presión y La la de regional con la guerra al narcotráfico y un embargo pendiente con el Ejército de víctimas familias • las de organizativa persistencia exigencia dejusticia. La oligárquico-militar, de encauzar el proceso de recuperación de la memoria y la • para queestoocurriera, cadaunoejerciendopresióndediferentemanera: Consideramos que fueron al menos los siguientescincofactores más importantes ser lasfuerzas,aunqueconinteresesmuydistintos,quelopermitieran. causa. Pero de lograr esto, tanto AJR como CALDH estaban limitados. Otras debían posibilidad que permitiría que la situación presentara un panorama más afable a su juzgadas, no permitíasuavance. Desentrampar estos nudos claves era la única influencia en instancias claves delasfuerzas contrarias a que las masacres fueran persistente búsqueda de justicia. Pero había una situación en donde la capacidad de principales razones por las que el caso se ha mantenido por más de una década, la estas entidades hicieron un esfuerzo notable para que avanzara, siendo una de las En loque respecta al avance del caso presentado por AJR-CALDH, consideramos que naturaleza. siempre debe tenerse presente lo volátilde situaciones y circunstancias de esta contrapesos para que determinados procesos logren llevarse a cabo. Aunque mismo peso. Algunos pesan más que otros, y de esa manera ejercen mayores más propicio que el caso avance. Pero estos variados factores no tienen todos el una correlación favorable de fuerzas, y en este nuevo y temporal panorama ha sido comenzara a presentar avances. Fue una compleja serie de factores que permitieron No consideramos que haya sido uno el factor determinante en que uno de loscasos y otros,calificadosdealtoimpacto, seabrieran. serie de factores comenzaron a pujar porque ciertos casos entrampados avanzaran Este nublado panorama se fue disipando poco a poco para el año 2009, cuando una embargo, intentaremosordenarenesalíneaelanálisis. resaltar son los pesos y contrapesos de diferentes fuerzas. Pese a esta dificultad sin complicado ser esquemático en la exposición, precisamente porque lo que se desea En un análisis de relaciones de fuerza en movimiento, resulta sumamente números cercanosalosdelaño2008 millones. Para 2010, la cifra volvió a disminuir en mientras un año antes no se habían rebasado los US$ 8 dio un total de US$ 28 millones en ayuda militar, a Guatemala. Valga decir que sólo para el año 2009 se aumento dramático de laayuda militar estadounidense Cabe mencionar que en ese año también se dioun Guatemala. juicio a oficiales activos y jubilados del Ejército de en la justicia transicional, en donde se ve enmarcado el actualidad, la apertura de archivos militaresy el avance marzo se dijo que sólo se contaba con dos de ellos: los de la Defensa, Abraham Valenzuela, a un Juez. En secretos- iban a ser entregados por el entonces Ministro cuatro documentos militares -hasta ese momento Notable es que a de inicios ese año se anunció que incautada requisitos se menciona, además de la cantidad de droga embargo de armas al Ejército de Guatemala. Entre los el Congreso estadounidense para terminar con el Departamento de Estado para comenzar un cabildeo en Colom, fueron seis losrequisitosque presentó el Según el entonces Presidente de la República, Álvaro más serias sobre el problema del embargo de armas. Es en el año 2009 cuando comienzan las discusiones 15 , la situación de los derechos humanos en la 16 . analizar quédocumentosdebíanserconsiderados aúnsecretomilitar mientras Colom nombró una Comisión para abrir los archivos militares, la que debía perdidos. El Ministrode la Defensa dio declaraciones de estar siendo amenazado la circulación vertical de la información, se encontraban hasta ese momento de carácter operativo: Plan Operativo Sofía y Plan Operativo Ixil, vitales para probar Planes de Campaña Victoria 82 y Firmeza 83, y que los otros dos documentos, los a la extrema derecha oligarca (CICIG), pese a las fuertes críticas que recibió por parte de ciertos sectores ligados nacimiento de laComisiónInternacional contra la Impunidad en Guatemala investigación autónomo que ubicara estas estructuras y las desmantelara. De ahí el Organización delasNaciones Unidas (ONU),lacreación de un aparato de Esta fue una de las principales razones por las que el Estado guatemalteco pidió a la ilícitas, hanlogrado hacervaler supesoenelEstado, ylajusticiaesallícentral. arbitrariedad dictatorial. Gruposy redes que hacen su suelo material de actividades e independiente es uno de los legados más destructivos de las décadas de resolver el 3%de las denuncias puestas. La ausencia de un aparato de justicia sólido por laeleccióndeunnuevo FiscalGeneral Mientras estoocurría, a mediados del año 2010, el MPsufrió fuertes convulsiones PP, queesdondeseenmarcaloarribamencionado. buscó resaltar los orígenes contrainsurgentes de muchos de los personajes clave del República yaún esposa, en ese momento, deÁlvaro Colom. Por suparte, la UNE sendos señalamientos de corrupción a Sandra Torres, entonces primera dama de la de posibilidad reelección, centrándose en frenar la actividad legislativa y realizar componen y rodean, realizó desde un inicio fuertes medidas para frenar cualquier día uno, entre la UNEyelPP.ahora El partido gobernante y lasfuerzas que lo En este punto es necesario resaltar las constantes pugnas que existieron desde el ubicado alointernodelEstadoMayor delaDefensa de Acceso a la Información, en un Centro de Consulta por cualquier ciudadano, previa solicitud a partir de la Ley 94.22% del totalexistentes, que podrían ser consultados desclasificación de 11 mil 641 documentos militares, un prórroga, finalmente a fines de 2010 Colom anunció la se había reportado como perdido, el Plan persona hasta ahora anónima, uno de los documentos que sus siglas en inglés), había recibido de parte de una de Seguridad Nacional con sede en Washington (NSA, por documentos desclasificados, Kate Doyle, parte del Archivo En el curso del año 2009 se informó que la experta en 21 . La CICIG llevó en sus primeros meses, juicios 20 . Para el2008enGuatemalaselograba Sofía 17 . 18 . Tras una 19 . inhibición de inhibición losintegrantes de la postuladora elección y pidieron repetir el proceso por segunda vez, buscando a la vez la Tres días después, los Magistrados de la CC, en una decisión unánime, anularon la Sagastume. el 7 de junio de 2010, entre los señalamientos estaba la falta de idoneidad de Reyes renuncia ante la ONU, expresando la falta de apoyo de parte del gobierno de Colom trabajadora del Poder Judicial con mensajes para el mandatario. La primera puntos delaciudad, cuatrocabezasdecapitadasyuncuerpo desmembrado deuna versión oficial, de conflictos dentro del Sistema Penal, aparecieron en diferentes En la semana en la que se dio la renuncia de Castresana, como parte, según la importaba esomenosdeloquelapugna porlaeleccióndelFiscalGeneral desató. no fue acatada por los representantes del CANG y la CSJ, pero en ese momento pues la CICIG lesacusaba a personajes cercanos. La de solicitud inhibiciónde la CC titular de la CICIG, el polémico jurista español, Carlos Castresana de mayo de 2010, quien empezó a colocar gente afín en puestos estratégicos. El Se trata de Conrado Reyes Sagastume quien asumió el cargo de Jefe del MP el 15 cargo, diversas organizacionesinterpusieronunamparoalaelección,congelándola. paralelas, y con denuncias en su contra. Días después de tomar posesión en el un candidato señalado de vínculos con abogados relacionados con estructuras listas proporcionadas por las organizaciones civiles y la misión de la ONU, escogió a Colom, siendo aún Presidente de la República, obviando los señalamientos y las con unpasadosospechoso, segúnmostrólaCICIG. candidatos/as, todos/as los/las cuales habían reprobado en sus exámenes y muchos deliberaciones internas, la Comisión Postuladora terminó con una lista de seis CICIG porotro, construyeron listados propiosdecandidatos idóneos. Después de Las organizaciones civiles y sociales, por un lado, y la como electorfinal,seencargadedesignar. unos/as pocos/as, que el Presidente de la República, encargan de sopesar a los candidatos y reducen la lista a algunas, concentrados en una Comisión Postuladora, se universidades privadas y laestatal, por mencionar agrupaciones de diversa índole como el CANG,laCSJ, las General tiene un carácter corporativo. Representantes de autónomos en el Estadoguatemalteco, ladeFiscal Como muchas elecciones de altos funcionarios de entes estaría acargodelMP. 2011 se esperaba una fuerte pugna para definir quién significativos por lo que para las elecciones generales de 23 . El PPsalióen los señalamientos 22 , presentó su masivo de comunidades, además del caso que ahora se procesa militares que participaron en la desaparición forzada de individuos, o en el asesinato presente año, elMP hacía ver que en total se han llevado a cabo 28 condenas a de esta Fiscalía, a un nuevo FiscaldelaUnidadConflictoArmado. Para el Con respecto al caso, se nombró a una nueva Fiscal de Derechos Humanos y, dentro pagado, denunciabauncomplotdevarios sectoresdelpaísque… declaración del gobierno después de la resolución de la CC,a través de un campo Sánchez. presentadas en el juiciopor genocidio contra Ríos Montt y Mauricio Rodríguez acusación del MP. A esto se debe la robustez y contundencia de las pruebas diferentes materias, interesados en colaborar con peritajes para abonar a la además de permitir el trabajo conjunto con asesores, abogados, expertos de darle fortaleza al referido fiscal, dotándolo de apoyo técnico, político, logístico, capaz, el caso en contra de Ríos Montt. Por tratarse de un caso clave, el MP buscó Unidad de Conflicto Armado es el que actualmente lleva, de manera visiblemente Democrática Renovada (LIDER), realiza a funcionarios del gobierno del PP momento se encuentra frenado por las interpelaciones que el partido Libertad buena parte de los regionales como parte de un proceso de depuración que en este de su llegada, el equipo de Paz y Paz removió a todos los fiscales distritales y a tomara un sendero institucional y no antojadizo de sectores específicos. Al instante de trabajo yconelobjetivodisciplinado clarodedar bases para que lajusticia Ciencias Comparadas y Penales de Guatemala (ICCPG), vio la llegada de un equipo arribo El dePaz yPaz, proveniente del thinktank en justicia penal, el Institutode organizaciones civilesylaCICIG. diferentes maneras, objetar una elección con un intenso monitoreo por parte de muchas de ellasoscuras, que rodean al MP, ylamanera cómo buscaron de Esta seriedepugnas son importantes debido aque nos hablan de lasfuerzas, entonces ClaudiaPaz yPaz fueescogidacomonueva Fiscal General. Postuladora para elegir alFiscalGeneral contaldeque terminaran el proceso, y se estaba fraguando. En este clima, la CCemplazó a las institucionesde la En losdías que siguieron se escucharon fuertes rumores de que un golpe de Estado 2012 solicitados, por mencionar un ejemplo, pasó de un 5% en el año 2009 a un 28% en del MP, entendida como los casos en los que presenta acusación del totalde contundentes, aunque aún lejos de la acción de un órgano ejemplar. La efectividad resultados en más de dos años de gestión son, según varios indicadores, 26 propiciar eldesasosiegoyladesestabilización …están dispuestos atodoslosrecursos utilizar para romper la gobernabilidad, . 24 . 27 . El Fiscal de la 25 . Los éste, por el general de brigada, Horacio Egberto Maldonado Schaad, y el coronel de Gobierno de 1982 presidida por Ríos Montt, la cual estaba integrada, además de y de Ríos Montt. Para enero del siguienteaño, ésta se amplió a la Junta Militar de 2000 e iba dirigida en un inicio en contra del general Fernando Romeo Lucas García Por su parte, la denuncia que AJR y CALDH presentaron al MP se dio en abril del ha caminadodesdeentonces. presentar pruebas a España, el caso se vio frenado por esta decisión de la CC.Nada Pese a la continuación de las diligencias, al invitar a testigos y peritos a declarar y Asimismo, elentonces FiscalGeneral delMP, AdolfoGonzálezRodas (1998-2002)… años, fueronlaestrategia porpartedelosabogadosRíosMontt. recursos de inconstitucionalidad, algunos de los cuales llegaron a durar hasta dos de frenos de distinto tipoque impidieron su avance. La presentación de amparos y Montt Ríos presidíaelCongreso de laRepública, porloque se encontró con una serie gobernaba Alfonso Portilloy elFrente Republicano Guatemalteco (FRG), y cuando 2007, peroseledeclarósinlugarynohuborespuestaalgunaalasolicitud. las que el proceso no avanzaba, posicionándose en discrepancia en febrero del avanzara (2002-2004) y Juan Luis Florido Solís (2004-2008), colaboraron a que el juicio no Tanto González como los siguientes Fiscales Generales, Carlos de León Argueta infantería, Francisco Luis Gordillo Moreno conPortilloyRíosMontt encargando del caso de Moreno y que había investigado las conexiones de Decidió suprimirlaunidaddecasos especiales que se había estado 13 . La AJR y CALDH presentaron solicitudes al MP para saber las razones por en elcaso cortes locales y el MP impidiendo cualquier avance la CC impidiendola extradición y, por el otro, las puestos clave, habían logrado el freno. Por un lado, favorables a la posición de Ríos Montt, ubicados en es lomismo, unconjunto de redes, con nudos cometidos a inicios de la década de 1980. O loque diligencias que buscaban juzgar los crímenes respaldadas, habían logrado frenar y obstaculizar las las notorias arbitrariedades sobre las que estaban entidades institucionales a lo interno del país, pese a Podríamos decir, entonces, que para 2008 diferentes presentándose. Las medidas dilatorias, deesta manera, continuaron 11 . La denuncia se hizo en el momento en que 12 . 14 . 7 Análisis de situación conservadoras yautoritarias ibantomando poresosaños en lapolíticanacional. que el caso caminara, sobre todo tomando en cuenta la posición que fuerzas Sin lostensos movimientos que estosprocesos generaron, hubiera sidoimposible El debilitamiento y consecuente desvanecimiento de la capacidad de influencia de RíosMonttyen específico delaplataformapolíticadel FRG. • de gobierno entonces segundo enlaselecciones2007. el entre momento, ese de electorales que en ese momento se encontraba en la oposición partidaria y había quedado tensiones Las Álvaro Colom ylaUnidadNacionaldeEsperanza (UNE), yelPartido Patriota (PP); • Laeleccióndeunnuevo FiscalGeneral delMinisterioPúblicoenelaño2010. • militarización de contexto un en gobernando Guatemalaelgeneral KjellEugenioLaugerud(1974-1978). Unidos, Estados de parte por dictadura Guatemala desde 1977, cuando gobernaba el demócrata James Carter, presión y La la de regional con la guerra al narcotráfico y un embargo pendiente con el Ejército de víctimas familias • las de organizativa persistencia exigencia dejusticia. La oligárquico-militar, de encauzar el proceso de recuperación de la memoria y la • para queestoocurriera, cadaunoejerciendopresióndediferentemanera: Consideramos que fueron al menos los siguientescincofactores más importantes ser lasfuerzas,aunqueconinteresesmuydistintos,quelopermitieran. causa. Pero de lograr esto, tanto AJR como CALDH estaban limitados. Otras debían posibilidad que permitiría que la situación presentara un panorama más afable a su juzgadas, no permitíasuavance. Desentrampar estos nudos claves era la única influencia en instancias claves delasfuerzas contrarias a que las masacres fueran persistente búsqueda de justicia. Pero había una situación en donde la capacidad de principales razones por las que el caso se ha mantenido por más de una década, la estas entidades hicieron un esfuerzo notable para que avanzara, siendo una de las En loque respecta al avance del caso presentado por AJR-CALDH, consideramos que naturaleza. siempre debe tenerse presente lo volátilde situaciones y circunstancias de esta contrapesos para que determinados procesos logren llevarse a cabo. Aunque mismo peso. Algunos pesan más que otros, y de esa manera ejercen mayores más propicio que el caso avance. Pero estos variados factores no tienen todos el una correlación favorable de fuerzas, y en este nuevo y temporal panorama ha sido comenzara a presentar avances. Fue una compleja serie de factores que permitieron No consideramos que haya sido uno el factor determinante en que uno de loscasos y otros,calificadosdealtoimpacto, seabrieran. serie de factores comenzaron a pujar porque ciertos casos entrampados avanzaran Este nublado panorama se fue disipando poco a poco para el año 2009, cuando una embargo, intentaremosordenarenesalíneaelanálisis. resaltar son los pesos y contrapesos de diferentes fuerzas. Pese a esta dificultad sin complicado ser esquemático en la exposición, precisamente porque lo que se desea En un análisis de relaciones de fuerza en movimiento, resulta sumamente números cercanosalosdelaño2008 millones. Para 2010, la cifra volvió a disminuir en mientras un año antes no se habían rebasado los US$ 8 dio un total de US$ 28 millones en ayuda militar, a Guatemala. Valga decir que sólo para el año 2009 se aumento dramático de laayuda militar estadounidense Cabe mencionar que en ese año también se dioun Guatemala. juicio a oficiales activos y jubilados del Ejército de en la justicia transicional, en donde se ve enmarcado el actualidad, la apertura de archivos militaresy el avance marzo se dijo que sólo se contaba con dos de ellos: los de la Defensa, Abraham Valenzuela, a un Juez. En secretos- iban a ser entregados por el entonces Ministro cuatro documentos militares -hasta ese momento Notable es que a de inicios ese año se anunció que incautada requisitos se menciona, además de la cantidad de droga embargo de armas al Ejército de Guatemala. Entre los el Congreso estadounidense para terminar con el Departamento de Estado para comenzar un cabildeo en Colom, fueron seis losrequisitosque presentó el Según el entonces Presidente de la República, Álvaro más serias sobre el problema del embargo de armas. Es en el año 2009 cuando comienzan las discusiones 15 , la situación de los derechos humanos en la 16 . analizar quédocumentosdebíanserconsiderados aúnsecretomilitar mientras Colom nombró una Comisión para abrir los archivos militares, la que debía perdidos. El Ministrode la Defensa dio declaraciones de estar siendo amenazado la circulación vertical de la información, se encontraban hasta ese momento de carácter operativo: Plan Operativo Sofía y Plan Operativo Ixil, vitales para probar Planes de Campaña Victoria 82 y Firmeza 83, y que los otros dos documentos, los a la extrema derecha oligarca (CICIG), pese a las fuertes críticas que recibió por parte de ciertos sectores ligados nacimiento de laComisiónInternacional contra la Impunidad en Guatemala investigación autónomo que ubicara estas estructuras y las desmantelara. De ahí el Organización delasNaciones Unidas (ONU),lacreación de un aparato de Esta fue una de las principales razones por las que el Estado guatemalteco pidió a la ilícitas, hanlogrado hacervaler supesoenelEstado, ylajusticiaesallícentral. arbitrariedad dictatorial. Gruposy redes que hacen su suelo material de actividades e independiente es uno de los legados más destructivos de las décadas de resolver el 3%de las denuncias puestas. La ausencia de un aparato de justicia sólido por laeleccióndeunnuevo FiscalGeneral Mientras estoocurría, a mediados del año 2010, el MPsufrió fuertes convulsiones PP, queesdondeseenmarcaloarribamencionado. buscó resaltar los orígenes contrainsurgentes de muchos de los personajes clave del República yaún esposa, en ese momento, deÁlvaro Colom. Por suparte, la UNE sendos señalamientos de corrupción a Sandra Torres, entonces primera dama de la de posibilidad reelección, centrándose en frenar la actividad legislativa y realizar componen y rodean, realizó desde un inicio fuertes medidas para frenar cualquier día uno, entre la UNEyelPP.ahora El partido gobernante y lasfuerzas que lo En este punto es necesario resaltar las constantes pugnas que existieron desde el ubicado alointernodelEstadoMayor delaDefensa de Acceso a la Información, en un Centro de Consulta por cualquier ciudadano, previa solicitud a partir de la Ley 94.22% del totalexistentes, que podrían ser consultados desclasificación de 11 mil 641 documentos militares, un prórroga, finalmente a fines de 2010 Colom anunció la se había reportado como perdido, el Plan persona hasta ahora anónima, uno de los documentos que sus siglas en inglés), había recibido de parte de una de Seguridad Nacional con sede en Washington (NSA, por documentos desclasificados, Kate Doyle, parte del Archivo En el curso del año 2009 se informó que la experta en 21 . La CICIG llevó en sus primeros meses, juicios 20 . Para el2008enGuatemalaselograba Sofía 17 . 18 . Tras una 19 . inhibición de inhibición losintegrantes de la postuladora elección y pidieron repetir el proceso por segunda vez, buscando a la vez la Tres días después, los Magistrados de la CC, en una decisión unánime, anularon la Sagastume. el 7 de junio de 2010, entre los señalamientos estaba la falta de idoneidad de Reyes renuncia ante la ONU, expresando la falta de apoyo de parte del gobierno de Colom trabajadora del Poder Judicial con mensajes para el mandatario. La primera puntos delaciudad, cuatrocabezasdecapitadasyuncuerpo desmembrado deuna versión oficial, de conflictos dentro del Sistema Penal, aparecieron en diferentes En la semana en la que se dio la renuncia de Castresana, como parte, según la importaba esomenosdeloquelapugna porlaeleccióndelFiscalGeneral desató. no fue acatada por los representantes del CANG y la CSJ, pero en ese momento pues la CICIG lesacusaba a personajes cercanos. La de solicitud inhibiciónde la CC titular de la CICIG, el polémico jurista español, Carlos Castresana de mayo de 2010, quien empezó a colocar gente afín en puestos estratégicos. El Se trata de Conrado Reyes Sagastume quien asumió el cargo de Jefe del MP el 15 cargo, diversas organizacionesinterpusieronunamparoalaelección,congelándola. paralelas, y con denuncias en su contra. Días después de tomar posesión en el un candidato señalado de vínculos con abogados relacionados con estructuras listas proporcionadas por las organizaciones civiles y la misión de la ONU, escogió a Colom, siendo aún Presidente de la República, obviando los señalamientos y las con unpasadosospechoso, segúnmostrólaCICIG. candidatos/as, todos/as los/las cuales habían reprobado en sus exámenes y muchos deliberaciones internas, la Comisión Postuladora terminó con una lista de seis CICIG porotro, construyeron listados propiosdecandidatos idóneos. Después de Las organizaciones civiles y sociales, por un lado, y la como electorfinal,seencargadedesignar. unos/as pocos/as, que el Presidente de la República, encargan de sopesar a los candidatos y reducen la lista a algunas, concentrados en una Comisión Postuladora, se universidades privadas y laestatal, por mencionar agrupaciones de diversa índole como el CANG,laCSJ, las General tiene un carácter corporativo. Representantes de autónomos en el Estadoguatemalteco, ladeFiscal Como muchas elecciones de altos funcionarios de entes estaría acargodelMP. 2011 se esperaba una fuerte pugna para definir quién significativos por lo que para las elecciones generales de 23 . El PPsalióen los señalamientos 22 , presentó su masivo de comunidades, además del caso que ahora se procesa militares que participaron en la desaparición forzada de individuos, o en el asesinato presente año, elMP hacía ver que en total se han llevado a cabo 28 condenas a de esta Fiscalía, a un nuevo FiscaldelaUnidadConflictoArmado. Para el Con respecto al caso, se nombró a una nueva Fiscal de Derechos Humanos y, dentro pagado, denunciabauncomplotdevarios sectoresdelpaísque… declaración del gobierno después de la resolución de la CC,a través de un campo Sánchez. presentadas en el juiciopor genocidio contra Ríos Montt y Mauricio Rodríguez acusación del MP. A esto se debe la robustez y contundencia de las pruebas diferentes materias, interesados en colaborar con peritajes para abonar a la además de permitir el trabajo conjunto con asesores, abogados, expertos de darle fortaleza al referido fiscal, dotándolo de apoyo técnico, político, logístico, capaz, el caso en contra de Ríos Montt. Por tratarse de un caso clave, el MP buscó Unidad de Conflicto Armado es el que actualmente lleva, de manera visiblemente Democrática Renovada (LIDER), realiza a funcionarios del gobierno del PP momento se encuentra frenado por las interpelaciones que el partido Libertad buena parte de los regionales como parte de un proceso de depuración que en este de su llegada, el equipo de Paz y Paz removió a todos los fiscales distritales y a tomara un sendero institucional y no antojadizo de sectores específicos. Al instante de trabajo yconelobjetivodisciplinado clarodedar bases para que lajusticia Ciencias Comparadas y Penales de Guatemala (ICCPG), vio la llegada de un equipo arribo El dePaz yPaz, proveniente del thinktank en justicia penal, el Institutode organizaciones civilesylaCICIG. diferentes maneras, objetar una elección con un intenso monitoreo por parte de muchas de ellasoscuras, que rodean al MP, ylamanera cómo buscaron de Esta seriedepugnas son importantes debido aque nos hablan de lasfuerzas, entonces ClaudiaPaz yPaz fueescogidacomonueva Fiscal General. Postuladora para elegir alFiscalGeneral contaldeque terminaran el proceso, y se estaba fraguando. En este clima, la CCemplazó a las institucionesde la En losdías que siguieron se escucharon fuertes rumores de que un golpe de Estado 2012 solicitados, por mencionar un ejemplo, pasó de un 5% en el año 2009 a un 28% en del MP, entendida como los casos en los que presenta acusación del totalde contundentes, aunque aún lejos de la acción de un órgano ejemplar. La efectividad resultados en más de dos años de gestión son, según varios indicadores, 26 propiciar eldesasosiegoyladesestabilización …están dispuestos atodoslosrecursos utilizar para romper la gobernabilidad, . 24 . 27 . El Fiscal de la 25 . Los éste, por el general de brigada, Horacio Egberto Maldonado Schaad, y el coronel de Gobierno de 1982 presidida por Ríos Montt, la cual estaba integrada, además de y de Ríos Montt. Para enero del siguienteaño, ésta se amplió a la Junta Militar de 2000 e iba dirigida en un inicio en contra del general Fernando Romeo Lucas García Por su parte, la denuncia que AJR y CALDH presentaron al MP se dio en abril del ha caminadodesdeentonces. presentar pruebas a España, el caso se vio frenado por esta decisión de la CC.Nada Pese a la continuación de las diligencias, al invitar a testigos y peritos a declarar y Asimismo, elentonces FiscalGeneral delMP, AdolfoGonzálezRodas (1998-2002)… años, fueronlaestrategia porpartedelosabogadosRíosMontt. recursos de inconstitucionalidad, algunos de los cuales llegaron a durar hasta dos de frenos de distinto tipoque impidieron su avance. La presentación de amparos y Montt Ríos presidíaelCongreso de laRepública, porloque se encontró con una serie gobernaba Alfonso Portilloy elFrente Republicano Guatemalteco (FRG), y cuando 2007, peroseledeclarósinlugarynohuborespuestaalgunaalasolicitud. las que el proceso no avanzaba, posicionándose en discrepancia en febrero del avanzara (2002-2004) y Juan Luis Florido Solís (2004-2008), colaboraron a que el juicio no Tanto González como los siguientes Fiscales Generales, Carlos de León Argueta infantería, Francisco Luis Gordillo Moreno conPortilloyRíosMontt encargando del caso de Moreno y que había investigado las conexiones de Decidió suprimirlaunidaddecasos especiales que se había estado 13 . La AJR y CALDH presentaron solicitudes al MP para saber las razones por en elcaso cortes locales y el MP impidiendo cualquier avance la CC impidiendola extradición y, por el otro, las puestos clave, habían logrado el freno. Por un lado, favorables a la posición de Ríos Montt, ubicados en es lomismo, unconjunto de redes, con nudos cometidos a inicios de la década de 1980. O loque diligencias que buscaban juzgar los crímenes respaldadas, habían logrado frenar y obstaculizar las las notorias arbitrariedades sobre las que estaban entidades institucionales a lo interno del país, pese a Podríamos decir, entonces, que para 2008 diferentes presentándose. Las medidas dilatorias, deesta manera, continuaron 11 . La denuncia se hizo en el momento en que 12 . 14 . conservadoras yautoritarias ibantomando poresosaños en lapolíticanacional. que el caso caminara, sobre todo tomando en cuenta la posición que fuerzas Sin lostensos movimientos que estosprocesos generaron, hubiera sidoimposible El debilitamiento y consecuente desvanecimiento de la capacidad de influencia de RíosMonttyen específico delaplataformapolíticadel FRG. • de gobierno entonces segundo enlaselecciones2007. el entre momento, ese de electorales que en ese momento se encontraba en la oposición partidaria y había quedado tensiones Las Álvaro Colom ylaUnidadNacionaldeEsperanza (UNE), yelPartido Patriota (PP); • Laeleccióndeunnuevo FiscalGeneral delMinisterioPúblicoenelaño2010. • militarización de contexto un en gobernando Guatemalaelgeneral KjellEugenioLaugerud(1974-1978). Unidos, Estados de parte por dictadura Guatemala desde 1977, cuando gobernaba el demócrata James Carter, presión y La la de regional con la guerra al narcotráfico y un embargo pendiente con el Ejército de víctimas familias • las de organizativa persistencia exigencia dejusticia. La oligárquico-militar, de encauzar el proceso de recuperación de la memoria y la • para queestoocurriera, cadaunoejerciendopresióndediferentemanera: Consideramos que fueron al menos los siguientescincofactores más importantes ser lasfuerzas,aunqueconinteresesmuydistintos,quelopermitieran. causa. Pero de lograr esto, tanto AJR como CALDH estaban limitados. Otras debían posibilidad que permitiría que la situación presentara un panorama más afable a su juzgadas, no permitíasuavance. Desentrampar estos nudos claves era la única influencia en instancias claves delasfuerzas contrarias a que las masacres fueran persistente búsqueda de justicia. Pero había una situación en donde la capacidad de principales razones por las que el caso se ha mantenido por más de una década, la estas entidades hicieron un esfuerzo notable para que avanzara, siendo una de las En loque respecta al avance del caso presentado por AJR-CALDH, consideramos que naturaleza. siempre debe tenerse presente lo volátilde situaciones y circunstancias de esta contrapesos para que determinados procesos logren llevarse a cabo. Aunque mismo peso. Algunos pesan más que otros, y de esa manera ejercen mayores más propicio que el caso avance. Pero estos variados factores no tienen todos el una correlación favorable de fuerzas, y en este nuevo y temporal panorama ha sido comenzara a presentar avances. Fue una compleja serie de factores que permitieron No consideramos que haya sido uno el factor determinante en que uno de loscasos y otros,calificadosdealtoimpacto, seabrieran. serie de factores comenzaron a pujar porque ciertos casos entrampados avanzaran Este nublado panorama se fue disipando poco a poco para el año 2009, cuando una 8 Análisis de situación Guatemala. jubilados del Ejército de juicio a oficiales activos y donde seveenmarcado el justicia transicional, en militares y el avance en la apertura de archivos humanos en la actualidad, la situación de los derechos droga incautada , la además de lacantidad de requisitos se menciona, Guatemala. Entre los armas al Ejércitode terminar con el embargo de estadounidense para en el Congreso para comenzar un cabildeo el Departamento de Estado los requisitos que presentó Álvaro Colom, fueron seis Presidente de laRepública, armas. Según el entonces problema del embargo de más serias sobre el comienzan las discusiones Es en el año 2009 cuando embargo, intentaremosordenarenesalíneaelanálisis. resaltar son los pesos y contrapesos de diferentes fuerzas. Pese a esta dificultad sin complicado ser esquemático en la exposición, precisamente porque lo que se desea En un análisis de relaciones de fuerza en movimiento, resulta sumamente 16 Verwww.justf.org. Torres. AsimismollamóalMinistro delaDefensaAbrahamValenzuela. su arresto,entre ellas aGloriaTorres, entoncessecretariadeOrganización delaUNEyhermana delaentoncescandidatapresidencial Sandra comerciante dela drogaJuan Ortizalias“Chamalé”vinculadoal CarteldeSinaloa. Sellegóaconocerque Ortizrealizóvarias llamadasparaevitar al capturaron inglés) en siglas sus (DEA,por Unidos Estados de Antinarcóticos Departamento el y MP Guatemala,el de Ejército Gobernación,el afectó lacampañaelectoralde UNEylapartefinaldelgobiernodeColom, debidoaque enmarzode2011 enunaoperaciónconjuntade operaban enGuatemala. Paradójicamenteesasituaciónledejóelcaminolibrea laconsolidacióndelosZetas enGuatemala. Estarecomposición 15 Brevementeesnecesariomencionar quedurantelaadministracióndeColomsedierongrandes capturasacomerciantesdeladrogaque de laUNE El legado directo alrededordela de laspugnasadministración números cercanosalosdelaño2008 millones. Para 2010, la cifra volvió a disminuir en mientras un año antes no se habían rebasado los US$ 8 dio un total de US$ 28 millones en ayuda militar, a Guatemala. Valga decir que sólo para el año 2009 se aumento dramático de laayuda militar estadounidense Cabe mencionar que en ese año también se dioun Guatemala. juicio a oficiales activos y jubilados del Ejército de en la justicia transicional, en donde se ve enmarcado el actualidad, la apertura de archivos militaresy el avance marzo se dijo que sólo se contaba con dos de ellos: los de la Defensa, Abraham Valenzuela, a un Juez. En secretos- iban a ser entregados por el entonces Ministro cuatro documentos militares -hasta ese momento Notable es que a de inicios ese año se anunció que incautada requisitos se menciona, además de la cantidad de droga embargo de armas al Ejército de Guatemala. Entre los el Congreso estadounidense para terminar con el Departamento de Estado para comenzar un cabildeo en Colom, fueron seis losrequisitosque presentó el Según el entonces Presidente de la República, Álvaro más serias sobre el problema del embargo de armas. Es en el año 2009 cuando comienzan las discusiones 15 , la situación de los derechos humanos en la 16 . a la extrema derecha oligarca (CICIG), pese a las fuertes críticas que recibió por parte de ciertos sectores ligados nacimiento de laComisiónInternacional contra la Impunidad en Guatemala investigación autónomo que ubicara estas estructuras y las desmantelara. De ahí el Organización delasNaciones Unidas (ONU),lacreación de un aparato de Esta fue una de las principales razones por las que el Estado guatemalteco pidió a la ilícitas, hanlogrado hacervaler supesoenelEstado, ylajusticiaesallícentral. arbitrariedad dictatorial. Gruposy redes que hacen su suelo material de actividades e independiente es uno de los legados más destructivos de las décadas de resolver el 3%de las denuncias puestas. La ausencia de un aparato de justicia sólido por laeleccióndeunnuevo FiscalGeneral Mientras estoocurría, a mediados del año 2010, el MPsufrió fuertes convulsiones PP, queesdondeseenmarcaloarribamencionado. buscó resaltar los orígenes contrainsurgentes de muchos de los personajes clave del República yaún esposa, en ese momento, deÁlvaro Colom. Por suparte, la UNE sendos señalamientos de corrupción a Sandra Torres, entonces primera dama de la de posibilidad reelección, centrándose en frenar la actividad legislativa y realizar componen y rodean, realizó desde un inicio fuertes medidas para frenar cualquier día uno, entre la UNEyelPP.ahora El partido gobernante y lasfuerzas que lo En este punto es necesario resaltar las constantes pugnas que existieron desde el analizar quédocumentosdebíanserconsiderados aúnsecretomilitar mientras Colom nombró una Comisión para abrir los archivos militares, la que debía perdidos. El Ministro de la Defensa dio declaraciones de estar siendo amenazado la circulación vertical de la información, se encontraban hasta ese momento de carácter operativo: Plan Operativo Sofía y Plan Operativo Ixil, vitales para probar Planes de Campaña Victoria 82 y Firmeza 83, y que los otros dos documentos, los ubicado alointernodelEstadoMayor delaDefensa de Acceso a la Información, en un Centro de Consulta por cualquier ciudadano, previa solicitud a partir de la Ley 94.22% del totalexistentes, que podrían ser consultados desclasificación de 11 mil 641 documentos militares, un prórroga, finalmente a fines de 2010 Colom anunció la se había reportado como perdido, el Plan persona hasta ahora anónima, uno de los documentos que sus siglas en inglés), había recibido de parte de una de Seguridad Nacional con sede en Washington (NSA, por documentos desclasificados, Kate Doyle, parte del Archivo En el curso del año 2009 se informó que la experta en 21 . La CICIG llevó en sus primeros meses, juicios 20 . Para el2008enGuatemalaselograba Sofía 17 . 18 . Tras una 19 . inhibición de inhibición losintegrantes de la postuladora elección y pidieron repetir el proceso por segunda vez, buscando a la vez la Tres días después, los Magistrados de la CC, en una decisión unánime, anularon la Sagastume. el 7 de junio de 2010, entre los señalamientos estaba la falta de idoneidad de Reyes renuncia ante la ONU, expresando la falta de apoyo de parte del gobierno de Colom trabajadora del Poder Judicial con mensajes para el mandatario. La primera puntos delaciudad, cuatrocabezasdecapitadasyuncuerpo desmembrado deuna versión oficial, de conflictos dentro del Sistema Penal, aparecieron en diferentes En la semana en la que se dio la renuncia de Castresana, como parte, según la importaba esomenosdeloquelapugna porlaeleccióndelFiscalGeneral desató. no fue acatada por los representantes del CANG y la CSJ, pero en ese momento pues la CICIG lesacusaba a personajes cercanos. La de solicitud inhibiciónde la CC titular de la CICIG, el polémico jurista español, Carlos Castresana de mayo de 2010, quien empezó a colocar gente afín en puestos estratégicos. El Se trata de Conrado Reyes Sagastume quien asumió el cargo de Jefe del MP el 15 cargo, diversas organizacionesinterpusieronunamparoalaelección,congelándola. paralelas, y con denuncias en su contra. Días después de tomar posesión en el un candidato señalado de vínculos con abogados relacionados con estructuras listas proporcionadas por las organizaciones civiles y la misión de la ONU, escogió a Colom, siendo aún Presidente de la República, obviando los señalamientos y las con unpasadosospechoso, segúnmostrólaCICIG. candidatos/as, todos/as los/las cuales habían reprobado en sus exámenes y muchos deliberaciones internas, la Comisión Postuladora terminó con una lista de seis CICIG porotro, construyeron listados propiosdecandidatos idóneos. Después de Las organizaciones civiles y sociales, por un lado, y la como electorfinal,seencargadedesignar. unos/as pocos/as, que el Presidente de la República, encargan de sopesar a los candidatos y reducen la lista a algunas, concentrados en una Comisión Postuladora, se universidades privadas y laestatal, por mencionar agrupaciones de diversa índole como el CANG,laCSJ, las General tiene un carácter corporativo. Representantes de autónomos en el Estadoguatemalteco, ladeFiscal Como muchas elecciones de altos funcionarios de entes estaría acargodelMP. 2011 se esperaba una fuerte pugna para definir quién significativos por lo que para las elecciones generales de 23 . El PPsalióen los señalamientos 22 , presentó su masivo de comunidades, además del caso que ahora se procesa militares que participaron en la desaparición forzada de individuos, o en el asesinato presente año, elMP hacía ver que en total se han llevado a cabo 28 condenas a de esta Fiscalía, a un nuevo FiscaldelaUnidadConflictoArmado. Para el Con respecto al caso, se nombró a una nueva Fiscal de Derechos Humanos y, dentro pagado, denunciabauncomplotdevarios sectoresdelpaísque… declaración del gobierno después de la resolución de la CC,a través de un campo Sánchez. presentadas en el juiciopor genocidio contra Ríos Montt y Mauricio Rodríguez acusación del MP. A esto se debe la robustez y contundencia de las pruebas diferentes materias, interesados en colaborar con peritajes para abonar a la además de permitir el trabajo conjunto con asesores, abogados, expertos de darle fortaleza al referido fiscal, dotándolo de apoyo técnico, político, logístico, capaz, el caso en contra de Ríos Montt. Por tratarse de un caso clave, el MP buscó Unidad de Conflicto Armado es el que actualmente lleva, de manera visiblemente Democrática Renovada (LIDER), realiza a funcionarios del gobierno del PP momento se encuentra frenado por las interpelaciones que el partido Libertad buena parte de los regionales como parte de un proceso de depuración que en este de su llegada, el equipo de Paz y Paz removió a todos los fiscales distritales y a tomara un sendero institucional y no antojadizo de sectores específicos. Al instante de trabajo yconelobjetivodisciplinado clarodedar bases para que lajusticia Ciencias Comparadas y Penales de Guatemala (ICCPG), vio la llegada de un equipo arribo El dePaz yPaz, proveniente del thinktank en justicia penal, el Institutode organizaciones civilesylaCICIG. diferentes maneras, objetar una elección con un intenso monitoreo por parte de muchas de ellasoscuras, que rodean al MP, ylamanera cómo buscaron de Esta seriedepugnas son importantes debido aque nos hablan de lasfuerzas, entonces ClaudiaPaz yPaz fueescogidacomonueva Fiscal General. Postuladora para elegir alFiscalGeneral contaldeque terminaran el proceso, y se estaba fraguando. En este clima, la CCemplazó a las institucionesde la En losdías que siguieron se escucharon fuertes rumores de que un golpe de Estado 2012 solicitados, por mencionar un ejemplo, pasó de un 5% en el año 2009 a un 28% en del MP, entendida como los casos en los que presenta acusación del totalde contundentes, aunque aún lejos de la acción de un órgano ejemplar. La efectividad resultados en más de dos años de gestión son, según varios indicadores, 26 propiciar eldesasosiegoyladesestabilización …están dispuestos atodoslosrecursos utilizar para romper la gobernabilidad, . 24 . 27 . El Fiscal de la 25 . Los números cercanosalosdelaño2008 millones. Para 2010, la cifra volvió a disminuir en mientras un año antes no se habían rebasado los US$ 8 dio un total de US$ 28 millones en ayuda militar, a Guatemala. Valga decir que sólo para el año 2009 se aumento dramático de laayuda militar estadounidense Cabe mencionar que en ese año también se dioun Guatemala. juicio a oficiales activos y jubilados del Ejército de en la justicia transicional, en donde se ve enmarcado el actualidad, la apertura de archivos militaresy el avance marzo se dijo que sólo se contaba con dos de ellos: los de la Defensa, Abraham Valenzuela, a un Juez. En secretos- iban a ser entregados por el entonces Ministro cuatro documentos militares -hasta ese momento Notable es que a de inicios ese año se anunció que incautada requisitos se menciona, además de la cantidad de droga embargo de armas al Ejército de Guatemala. Entre los el Congreso estadounidense para terminar con el Departamento de Estado para comenzar un cabildeo en Colom, fueron seis losrequisitosque presentó el Según el entonces Presidente de la República, Álvaro más serias sobre el problema del embargo de armas. Es en el año 2009 cuando comienzan las discusiones 15 , la situación de los derechos humanos en la 16 . 9

de 2010. Algunos deestos personajes seencuentran ahoracon elPP, mientras otros han pasado a declarar enfavor deRíos Montten elactual juicio. donde se tratabadedeslegitimar alamisión, argumentando unmuyconveniente yvagopatriotismo. Ver Inforpress Centroamericana No. 1832, del29 de enero 21 Unaanalistaseñalóque previoalacreación delaCICIGsedesplegó, pormediodecolumnas escritas,unadifamación compartidadevariospersonajes en No. 9,12 deagosto2010, 14páginas. 20 Solano, Luis, y,Solís, Fernando.“La coyunturadejunio y julio: losnombresque relucieron”. Boletín electrónico ENFOQUE, Análisis de Situación, año2, clasificados como decarácteraltamentesecreto. Ver PrensaLibre del20 dejunio2010. quefueron ellos de 103 excepto archivos, los de el resto públicos hicieron se después meses Seis 2010. de diciembre de Veintiunodel 13 Siglo Diario 19 puede encontrarseenesteotro: http://www.plazapublica.com.gt/content/kate-doyle-la-archivista-insaciable http://www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB297/. Asimismo, unainteresanteentrevistaalaactivista realizadaporelmedioelectrónicoPlazaPública, 18 UnanálisissintéticodelPlanSofía porpartedeDoyle, puedeencontrarseen el siguienteenlace: 17 Ver Noticias deGuatemaladel2 yel4demarzo2009. Análisis de situación Foto: internet. Katie Doyle a la extrema derecha oligarca (CICIG), pese a las fuertes críticas que recibió por parte de ciertos sectores ligados nacimiento de laComisiónInternacional contra la Impunidad en Guatemala investigación autónomo que ubicara estas estructuras y las desmantelara. De ahí el Organización delasNaciones Unidas (ONU),lacreación de un aparato de Esta fue una de las principales razones por las que el Estado guatemalteco pidió a la ilícitas, hanlogrado hacervaler supesoenelEstado, ylajusticiaesallícentral. arbitrariedad dictatorial. Gruposy redes que hacen su suelo material de actividades e independiente es uno de los legados más destructivos de las décadas de resolver el 3%de las denuncias puestas. La ausencia de un aparato de justicia sólido por laeleccióndeunnuevo FiscalGeneral Mientras estoocurría, a mediados del año 2010, el MPsufrió fuertes convulsiones PP, queesdondeseenmarcaloarribamencionado. buscó resaltar los orígenes contrainsurgentes de muchos de los personajes clave del República yaún esposa, en ese momento, deÁlvaro Colom. Por suparte, la UNE sendos señalamientos de corrupción a Sandra Torres, entonces primera dama de la de posibilidad reelección, centrándose en frenar la actividad legislativa y realizar componen y rodean, realizó desde un inicio fuertes medidas para frenar cualquier día uno, entre la UNEyelPP.ahora El partido gobernante y lasfuerzas que lo En este punto es necesario resaltar las constantes pugnas que existieron desde el analizar quédocumentosdebíanserconsiderados aúnsecretomilitar mientras Colom nombró una Comisión para abrir los archivos militares, la que debía perdidos. El Ministro de la Defensa dio declaraciones de estar siendo amenazado la circulación vertical de la información, se encontraban hasta ese momento de carácter operativo: Plan Operativo Sofía y Plan Operativo Ixil, vitales para probar Planes de Campaña Victoria 82 y Firmeza 83, y que los otros dos documentos, los ubicado alointernodelEstadoMayor delaDefensa de Acceso a la Información, en un Centro de Consulta por cualquier ciudadano, previa solicitud a partir de la Ley 94.22% del totalexistentes, que podrían ser consultados desclasificación de 11 mil 641 documentos militares, un prórroga, finalmente a fines de 2010 Colom anunció la se había reportado como perdido, el Plan persona hasta ahora anónima, uno de los documentos que sus siglas en inglés), había recibido de parte de una de Seguridad Nacional con sede en Washington (NSA, por documentos desclasificados, Kate Doyle, parte del Archivo En el curso del año 2009 se informó que la experta en 21 . La CICIG llevó en sus primeros meses, juicios 20 . Para el2008enGuatemalaselograba Sofía 17 . 18 . Tras una 19 . inhibición de inhibición losintegrantes de la postuladora elección y pidieron repetir el proceso por segunda vez, buscando a la vez la Tres días después, los Magistrados de la CC, en una decisión unánime, anularon la Sagastume. el 7 de junio de 2010, entre los señalamientos estaba la falta de idoneidad de Reyes renuncia ante la ONU, expresando la falta de apoyo de parte del gobierno de Colom trabajadora del Poder Judicial con mensajes para el mandatario. La primera puntos delaciudad, cuatrocabezasdecapitadasyuncuerpo desmembrado deuna versión oficial, de conflictos dentro del Sistema Penal, aparecieron en diferentes En la semana en la que se dio la renuncia de Castresana, como parte, según la importaba esomenosdeloquelapugna porlaeleccióndelFiscalGeneral desató. no fue acatada por los representantes del CANG y la CSJ, pero en ese momento pues la CICIG lesacusaba a personajes cercanos. La de solicitud inhibiciónde la CC titular de la CICIG, el polémico jurista español, Carlos Castresana de mayo de 2010, quien empezó a colocar gente afín en puestos estratégicos. El Se trata de Conrado Reyes Sagastume quien asumió el cargo de Jefe del MP el 15 cargo, diversas organizacionesinterpusieronunamparoalaelección,congelándola. paralelas, y con denuncias en su contra. Días después de tomar posesión en el un candidato señalado de vínculos con abogados relacionados con estructuras listas proporcionadas por las organizaciones civiles y la misión de la ONU, escogió a Colom, siendo aún Presidente de la República, obviando los señalamientos y las con unpasadosospechoso, segúnmostrólaCICIG. candidatos/as, todos/as los/las cuales habían reprobado en sus exámenes y muchos deliberaciones internas, la Comisión Postuladora terminó con una lista de seis CICIG porotro, construyeron listados propiosdecandidatos idóneos. Después de Las organizaciones civiles y sociales, por un lado, y la como electorfinal,seencargadedesignar. unos/as pocos/as, que el Presidente de la República, encargan de sopesar a los candidatos y reducen la lista a algunas, concentrados en una Comisión Postuladora, se universidades privadas y laestatal, por mencionar agrupaciones de diversa índole como el CANG,laCSJ, las General tiene un carácter corporativo. Representantes de autónomos en el Estadoguatemalteco, ladeFiscal Como muchas elecciones de altos funcionarios de entes estaría acargodelMP. 2011 se esperaba una fuerte pugna para definir quién significativos por lo que para las elecciones generales de 23 . El PPsalióen los señalamientos 22 , presentó su masivo de comunidades, además del caso que ahora se procesa militares que participaron en la desaparición forzada de individuos, o en el asesinato presente año, elMP hacía ver que en total se han llevado a cabo 28 condenas a de esta Fiscalía, a un nuevo FiscaldelaUnidadConflictoArmado. Para el Con respecto al caso, se nombró a una nueva Fiscal de Derechos Humanos y, dentro Sánchez. presentadas en el juiciopor genocidio contra Ríos Montt y Mauricio Rodríguez acusación del MP. A esto se debe la robustez y contundencia de las pruebas diferentes materias, interesados en colaborar con peritajes para abonar a la además de permitir el trabajo conjunto con asesores, abogados, expertos de darle fortaleza al referido fiscal, dotándolo de apoyo técnico, político, logístico, capaz, el caso en contra de Ríos Montt. Por tratarse de un caso clave, el MP buscó Unidad de Conflicto Armado es el que actualmente lleva, de manera visiblemente pagado, denunciabauncomplotdevarios sectoresdelpaísque… declaración del gobierno después de la resolución de la CC,a través de un campo Democrática Renovada (LIDER), realiza a funcionarios del gobierno del PP momento se encuentra frenado por las interpelaciones que el partido Libertad buena parte de los regionales como parte de un proceso de depuración que en este de su llegada, el equipo de Paz y Paz removió a todos los fiscales distritales y a tomara un sendero institucional y no antojadizo de sectores específicos. Al instante de trabajo yconelobjetivodisciplinado clarodedar bases para que lajusticia Ciencias Comparadas y Penales de Guatemala (ICCPG), vio la llegada de un equipo arribo El dePaz yPaz, proveniente del thinktank en justicia penal, el Institutode organizaciones civilesylaCICIG. diferentes maneras, objetar una elección con un intenso monitoreo por parte de muchas de ellasoscuras, que rodean al MP, ylamanera cómo buscaron de Esta seriedepugnas son importantes debido aque nos hablan de lasfuerzas, entonces ClaudiaPaz yPaz fueescogidacomonueva Fiscal General. Postuladora para elegir alFiscalGeneral contaldeque terminaran el proceso, y se estaba fraguando. En este clima, la CCemplazó a las institucionesde la En losdías que siguieron se escucharon fuertes rumores de que un golpe de Estado 2012 solicitados, por mencionar un ejemplo, pasó de un 5% en el año 2009 a un 28% en del MP, entendida como los casos en los que presenta acusación del totalde contundentes, aunque aún lejos de la acción de un órgano ejemplar. La efectividad resultados en más de dos años de gestión son, según varios indicadores, 26 propiciar eldesasosiegoyladesestabilización …están dispuestos atodoslosrecursos utilizar para romper la gobernabilidad, . 24 . 27 . El Fiscal de la 25 . Los números cercanosalosdelaño2008 millones. Para 2010, la cifra volvió a disminuir en mientras un año antes no se habían rebasado los US$ 8 dio un total de US$ 28 millones en ayuda militar, a Guatemala. Valga decir que sólo para el año 2009 se aumento dramático de laayuda militar estadounidense Cabe mencionar que en ese año también se dioun Guatemala. juicio a oficiales activos y jubilados del Ejército de en la justicia transicional, en donde se ve enmarcado el actualidad, la apertura de archivos militaresy el avance marzo se dijo que sólo se contaba con dos de ellos: los de la Defensa, Abraham Valenzuela, a un Juez. En secretos- iban a ser entregados por el entonces Ministro cuatro documentos militares -hasta ese momento Notable es que a de inicios ese año se anunció que incautada requisitos se menciona, además de la cantidad de droga embargo de armas al Ejército de Guatemala. Entre los el Congreso estadounidense para terminar con el Departamento de Estado para comenzar un cabildeo en Colom, fueron seis losrequisitosque presentó el Según el entonces Presidente de la República, Álvaro más serias sobre el problema del embargo de armas. Es en el año 2009 cuando comienzan las discusiones 15 , la situación de los derechos humanos en la 16 . a la extrema derecha oligarca (CICIG), pese a las fuertes críticas que recibió por parte de ciertos sectores ligados nacimiento de laComisiónInternacional contra la Impunidad en Guatemala investigación autónomo que ubicara estas estructuras y las desmantelara. De ahí el Organización delasNaciones Unidas (ONU),lacreación de un aparato de Esta fue una de las principales razones por las que el Estado guatemalteco pidió a la ilícitas, hanlogrado hacervaler supesoenelEstado, ylajusticiaesallícentral. arbitrariedad dictatorial. Gruposy redes que hacen su suelo material de actividades e independiente es uno de los legados más destructivos de las décadas de resolver el 3%de las denuncias puestas. La ausencia de un aparato de justicia sólido por laeleccióndeunnuevo FiscalGeneral Mientras estoocurría, a mediados del año 2010, el MPsufrió fuertes convulsiones PP, queesdondeseenmarcaloarribamencionado. buscó resaltar los orígenes contrainsurgentes de muchos de los personajes clave del República yaún esposa, en ese momento, deÁlvaro Colom. Por suparte, la UNE sendos señalamientos de corrupción a Sandra Torres, entonces primera dama de la de posibilidad reelección, centrándose en frenar la actividad legislativa y realizar componen y rodean, realizó desde un inicio fuertes medidas para frenar cualquier día uno, entre la UNEyelPP.ahora El partido gobernante y lasfuerzas que lo En este punto es necesario resaltar las constantes pugnas que existieron desde el analizar quédocumentosdebíanserconsiderados aúnsecretomilitar mientras Colom nombró una Comisión para abrir los archivos militares, la que debía perdidos. El Ministro de la Defensa dio declaraciones de estar siendo amenazado la circulación vertical de la información, se encontraban hasta ese momento de carácter operativo: Plan Operativo Sofía y Plan Operativo Ixil, vitales para probar Planes de Campaña Victoria 82 y Firmeza 83, y que los otros dos documentos, los ubicado alointernodelEstadoMayor delaDefensa de Acceso a la Información, en un Centro de Consulta por cualquier ciudadano, previa solicitud a partir de la Ley 94.22% del totalexistentes, que podrían ser consultados desclasificación de 11 mil 641 documentos militares, un prórroga, finalmente a fines de 2010 Colom anunció la se había reportado como perdido, el Plan persona hasta ahora anónima, uno de los documentos que sus siglas en inglés), había recibido de parte de una de Seguridad Nacional con sede en Washington (NSA, por documentos desclasificados, Kate Doyle, parte del Archivo En el curso del año 2009 se informó que la experta en 21 . La CICIG llevó en sus primeros meses, juicios 20 . Para el2008enGuatemalaselograba Sofía 17 . 18 . Tras una 19 . 10 Análisis de situación el mandatario. Judicial con mensajes para trabajadora del Poder desmembrado de una decapitadas y un cuerpo ciudad, cuatro cabezas en diferentes puntos dela Sistema Penal, aparecieron conflictos dentro del según la versión oficial, de Castresana, como parte, dio la renuncia de En la semana en la que se sordos y escogió alosmismos candidatos. 23 Ya el11demayo, iniciadoelproceso, laCC habíaanuladola elecciónysolicitado unanueva nómina. LaPostuladora, sinembargo, hizo oídos denuncia contrala juntamilitardeChile, conlaque selogróiniciarelcasocontra elex-dictadorAugustoPinochet enlaAudienciadeEspaña. 22 CarlosCastresanafuedesignado porelsecretariodelaOrganización delasNacionesUnidas (ONU)BanKi-moon. En1996presentóuna inhibición de inhibición losintegrantes de la postuladora elección y pidieron repetir el proceso por segunda vez, buscando a la vez la Tres días después, los Magistrados de la CC, en una decisión unánime, anularon la Sagastume. el 7 de junio de 2010, entre los señalamientos estaba la falta de idoneidad de Reyes renuncia ante la ONU, expresando la falta de apoyo de parte del gobierno de Colom trabajadora del Poder Judicial con mensajes para el mandatario. La primera puntos delaciudad, cuatrocabezasdecapitadasyuncuerpo desmembrado deuna versión oficial, de conflictos dentro del Sistema Penal, aparecieron en diferentes En la semana en la que se dio la renuncia de Castresana, como parte, según la importaba esomenosdeloquelapugna porlaeleccióndelFiscalGeneral desató. no fue acatada por los representantes del CANG y la CSJ, pero en ese momento pues la CICIG lesacusaba a personajes cercanos. La de solicitud inhibiciónde la CC titular de la CICIG, el polémico jurista español, Carlos Castresana de mayo de 2010, quien empezó a colocar gente afín en puestos estratégicos. El Se trata de Conrado Reyes Sagastume quien asumió el cargo de Jefe del MP el 15 cargo, diversas organizacionesinterpusieronunamparoalaelección,congelándola. paralelas, y con denuncias en su contra. Días después de tomar posesión en el un candidato señalado de vínculos con abogados relacionados con estructuras listas proporcionadas por las organizaciones civiles y la misión de la ONU, escogió a Colom, siendo aún Presidente de la República, obviando los señalamientos y las con unpasadosospechoso, segúnmostrólaCICIG. candidatos/as, todos/as los/las cuales habían reprobado en sus exámenes y muchos deliberaciones internas, la Comisión Postuladora terminó con una lista de seis CICIG porotro, construyeron listados propiosdecandidatos idóneos. Después de Las organizaciones civiles y sociales, por un lado, y la como electorfinal,seencargadedesignar. unos/as pocos/as, que el Presidente de la República, encargan de sopesar a los candidatos y reducen la lista a algunas, concentrados en una Comisión Postuladora, se universidades privadas y laestatal, por mencionar agrupaciones de diversa índole como el CANG,laCSJ, las General tiene un carácter corporativo. Representantes de autónomos en el Estadoguatemalteco, ladeFiscal Como muchas elecciones de altos funcionarios de entes estaría acargodelMP. 2011 se esperaba una fuerte pugna para definir quién significativos por lo que para las elecciones generales de 23 . El PPsalióen los señalamientos 22 , presentó su 11 Análisis de situación 27 Diario PrensaLibredel 3deenero 2013. 2013. Se tratadedatosreferentes aldepartamento deGuatemala, loqueresulta ilustradorde lacalidadde justiciaenelpaís. 26 Losnúmeros fuerondadosporelAsesordelDespacho delMP,JavierMonterroso, comopartedeunaentrevista realizadael15deabril 25 Entrevistarealizada porElObservador. 24 DiarioPrensa Libredel1dejulio2010. energética ylainstalacióndemineras endiferentesregionesdelpaís. transformaciones que se están haciendo en el ámbito del proyecto de integración o la modificación de la Constitución Política de la República, entre otras, o las la modificación a la carrera de magisterio, el impuesto a la importación de vehículos, de descontento organizado que han provocado algunas de susmedidas, tales como capacidad de dar algún tipo de respuesta no violenta a las diversas manifestaciones subalternas locales. Al tener que lidiar con ellos, elPPha mostrado una nula generado un choque directo, antagónico se podría decir, con grupos y clases regionales, esqueencadaunodeloscasosdondesehanimplantadoéstos han capitales, producto de los procesos de integración a los capitales imperiales y Lo que a nosotros nos interesa resaltar de esta mediana reconfiguración de integración endiferentesniveles desdeMéxicohastaColombia. Mesoamérica -antiguo Plan Puebla-Panamá (PPP)-, que está buscando crear una infraestructura y telecomunicaciones, es parte de las presiones que ejerce el Plan proyectos de infraestructura, principalmente las hidroeléctricas intento dellegadacapitalesextractivos surcoreano y estadounidense, los últimos10 años han visto un aumento en el exportación de productos no tradicionales y la proliferación de maquilas de capital de agroexportación -azúcar, café, cardamomo-, que se ha complementado con la Si bienen el centro de la economía guatemalteca sigue predominando la agricultura del continente,quepara 2010concentraban el72%. nuevamente millones, que después de un descenso por la crisis mundial del 2009, ha aumentado inicios de la siguiente gestión, en el 2008, el monto de la IED llegó a US$753.8 (2004-2008) y la Gran Alianza Nacional (GANA) aumentó a US$ 296 millones. Para rebasaba los US$ 100 millones; en el primer año de gobierno de Óscar Berger Extranjera Directa (IED) aumentó como nunca antes. En elaño 2002 apenas Según datos del Banco de Guatemala (BANGUAT), a partir de 2004 la Inversión Tecnológico la Franja Transversal del Norte (FTN) agrícola en ciertas regiones con la exportación de agrocombustibles masivo de comunidades, además del caso que ahora se procesa militares que participaron en la desaparición forzada de individuos, o en el asesinato presente año, elMP hacía ver que en total se han llevado a cabo 28 condenas a de esta Fiscalía, a un nuevo FiscaldelaUnidadConflictoArmado. Para el Con respecto al caso, se nombró a una nueva Fiscal de Derechos Humanos y, dentro Sánchez. presentadas en el juiciopor genocidio contra Ríos Montt y Mauricio Rodríguez acusación del MP. A esto se debe la robustez y contundencia de las pruebas diferentes materias, interesados en colaborar con peritajes para abonar a la además de permitir el trabajo conjunto con asesores, abogados, expertos de darle fortaleza al referido fiscal, dotándolo de apoyo técnico, político, logístico, capaz, el caso en contra de Ríos Montt. Por tratarse de un caso clave, el MP buscó Unidad de Conflicto Armado es el que actualmente lleva, de manera visiblemente pagado, denunciaba uncomplotdevarios sectores delpaísque… declaración del gobierno después de la resolución de la CC,a través de un campo Democrática Renovada (LIDER), realiza a funcionarios del gobierno del PP momento se encuentra frenado por las interpelaciones que el partido Libertad buena parte de los regionales como parte de un proceso de depuración que en este de su llegada, el equipo de Paz y Paz removió a todos los fiscales distritales y a tomara un sendero institucional y no antojadizo de sectores específicos. Al instante de trabajo yconelobjetivodisciplinado clarodedar bases para que lajusticia Ciencias Comparadas y Penales de Guatemala (ICCPG), vio la llegada de un equipo arribo El dePaz yPaz, proveniente del thinktank en justicia penal, el Institutode organizaciones civilesylaCICIG. diferentes maneras, objetar una elección con un intenso monitoreo por parte de muchas de ellasoscuras, que rodean al MP, ylamanera cómo buscaron de Esta seriedepugnas son importantes debido aque nos hablan de lasfuerzas, entonces ClaudiaPaz yPaz fueescogidacomonueva FiscalGeneral. Postuladora para elegir alFiscalGeneral contaldeque terminaran el proceso, y se estaba fraguando. En este clima, la CC emplazó a las institucionesde la En losdías que siguieron se escucharon fuertes rumores de que un golpe de Estado 2012 solicitados, por mencionar un ejemplo, pasó de un 5% en el año 2009 a un 28% en del MP, entendida como los casos en los que presenta acusación del totalde contundentes, aunque aún lejos de la acción de un órgano ejemplar. La efectividad resultados en más de dos años de gestión son, según varios indicadores, 26 propiciar eldesasosiegoyladesestabilización …están dispuestos atodoslosrecursos utilizar para romper la gobernabilidad, . 50 45 . Buena parte de lallegadainversión en proyectos en energía, . Este aumento de la IED está abanderado por los tres países del norte 49 , y grandes proyectos como el Corredor 46 , lareorganización de lapropiedad 24 . 48 , carreteras como 27 . El Fiscal de la 47 , y en 25 . Los Guatemala (UDEFEGUA) Según cifras de la Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de La Directora de la UDEFEGUA, Claudia Samayoa enfrentamiento armado. año se tendría un total de 676 agresiones, el más alto desde el fin del 169 agresiones a activistas y líderes sociales. Si esta tendencia continúa, a fines de señala que sólo en el períododeenero a marzo delpresente año, sehan cometido de marzo delaño en curso comuneros, y de Rigoberto Aguilar, Presidente indígena de Xalapán, ocurrido el 17 Jalapa, y el secuestro de Roberto González, Presidente y Mayordomo de los Exactación López, Secretario de Actas de los comuneros de Santa María Xalapán, Ejecutivo, a través de López Bonilla, Ministro del MINGOB; el caso del asesinato de espacio de diálogo y negociación y una orquestación más activa de parte del ataques de fuerzas locales se perpetúen. Si a esto le sumamos el cierre de cualquier delincuentes. Lo que esto crea es un ambiente propicio de impunidad para que los y activistas son catalogados como terroristas, desestabilizadores y, básicamente, visto acompañado por un proceso de estigmatización, en donde los líderessociales captura, elpanorama aparecebastantegrispara losderechoshumanosenelpaís. gobierno deColom mejor resaltan el cambio cualitativo en la represión, de lo visto respecto del k'iche's que eran parte de los 48 cantones de Totonicapán, tal vez sean los casos que ocurrida el 4 de octubre de 2012, donde el Ejército asesinó a 8 manifestantes de lahidroeléctrica Cambalam fue, junto conlamatanza de laCumbre de Alaska de Santa militarización Cruz Barillas, cuyas comunidades se oponen a la instalación conflictividad socialy el aumento del descontento organizado. El caso de la un cambio en la estrategia en la manera cómo se trata el problema de la avance. Pero si se ve de cerca, puede entenderse que lo que ha significado es más vista que la reducción a 305 en el primer año de gobiernodelPPparecería un En elúltimoaño de laUNEse registraron 409 casos, por loque parecería a simple líderes sociales. últimos nueve años se han contabilizado un total de 2,416 ataques a activistas y 128; para el siguiente año llegaron a 224; y en el año 2006 fueron 278. En estos territorio guatemalteco-, los ataques a activistas y líderes sociales contabilizaron referencia de laactual transformación mediana de laubicacióncapitalesen el presos ha políticos continuado en este de inicio año coronel por parte del MP, la represión y el surgimiento de más de un centenar de Ministerio de Gobernación, y la apertura de juicio a algunos de los soldados y un manifestaciones, expresado en un nuevo y consensuado Protocolo de Acción del Si bien las críticas han provocado cambios en el papel del Ejércitoen las 52 . 51 , en el año 2004 -punto que hemos resaltado como 55 , y el aumento de los presosy políticos órdenes de 54 , dice que este aumento se ha 53 . Al respecto, UDEFEGUA Alberto Fuentes Knight Como lo ha mostrado un análisis reciente de El Observador múltiples tensionesproductodelosprocesosanteriormentereferidos. que menos del 30% del electorado fue el que votó por el PP en un momento de como en el proceso electoral de 2007, aplastante. Pero sobre todo, es de resaltar se encuentra la capital-,además de uno de occidente. En elresto, su derrota fue, concentración de los votos del PP fue en departamentos del centro del país -donde 46.26%, respectivamente-. De los resultados es posibleobservar cómo la obtuvo 2,300,979 mientras el candidato de LIDER obtuvo 1,981,003 -53.74% y vuelta bastante reñida y llena de tensiones, donde finalmente el candidato del PP resultado electoral en que devinieron. Los resultados se definieron en una segunda Esta serie de pugnas son importantes en lo que a este documento respecta, por el entender lastensionesquecaracterizaron loscuatroañosdelagestiónColom. que giró en torno a la eleccióndelMP, talvez sean los mejores ejemplos para Rosenberg transnacionalizados. Las pugnas en torno al caso del asesinato del abogado Rodrigo con intereses de capitalesorigencriollo/oligárquico, algunosdeellos compuesto por partes sumamente heterogéneas claramente ejemplificado a lo largo de la gestiónde Álvaro Colom, un gobierno Las tensiones y pugnas entre los grupos que tienen acceso al Estadose vio América pasaba por Centroamérica; para el 2012, esa cifra llegó a un 84% del sur del continente. En elaño 2006, el 33% de la droga procedente del sur de Centroamérica, ha pasado a ser central en el comercio de las drogas provenientes El territorio guatemalteco, junto con los países del Triángulo Norte de en contra delnarcotráfico. a la militarización regional que se ha visto impulsada por Estados Unidos en su lucha oportunidad inigualable en cuanto al posicionamiento que puede hacer con respecto infraestructura, el PPparece tener claro que la actual coyuntura presenta una reconfiguración de capitales y la regionalización de algunos mercados e de losgruposeconómicos políticos tradicionales beneficiados, algunos, por la tensiones y roces internos. Además del reparto de puestos clave para los operadores los de la anterior gestión, aunque esto no descarta -como es de esperarse- llevado el PPalEstadocuentan con una mayor homogeneidad si se les compara con 34 así como respecto a la reforma fiscal que intentó llevar a cabo Juan 35 , además de lamencionadas entre el PP/CACIF-UNE,yla números cercanosalosdelaño2008 millones. Para 2010, la cifra volvió a disminuir en mientras un año antes no se habían rebasado los US$ 8 dio un total de US$ 28 millones en ayuda militar, a Guatemala. Valga decir que sólo para el año 2009 se aumento dramático de laayuda militar estadounidense Cabe mencionar que en ese año también se dioun Guatemala. juicio a oficiales activos y jubilados del Ejército de en la justicia transicional, en donde se ve enmarcado el actualidad, la apertura de archivos militaresy el avance marzo se dijo que sólo se contaba con dos de ellos: los de la Defensa, Abraham Valenzuela, a un Juez. En secretos- iban a ser entregados por el entonces Ministro cuatro documentos militares -hasta ese momento Notable es que a de inicios ese año se anunció que incautada requisitos se menciona, además de la cantidad de droga embargo de armas al Ejército de Guatemala. Entre los el Congreso estadounidense para terminar con el Departamento de Estado para comenzar un cabildeo en Colom, fueron seis losrequisitosque presentó el Según el entonces Presidente de la República, Álvaro más serias sobre el problema del embargo de armas. Es en el año 2009 cuando comienzan las discusiones 15 , la situación de los derechos humanos en la 33 , algunas de lascuales chocaban 36 , los cuadros que ha 16 . 37 . entenderse supolíticadelastresD:desarrollo, diplomaciaydefensa remendar algunas de las asperezas provocadas. En ese sentido tiene que desgaste. Por suparte, el equipodeldemócrata Barack Obama ha intentado de Estado durante los años de la administración de George W. Bush, significó un posible, según sus intereses, el caos que lo rige, ya que la política del Departamento más que resolver el problema de las drogas, administrar de la mejor manera Con este panorama, Estados Unidosha decidido, según los analistas más críticos, trabajo especializado en inteligencia y contrainteligencia que se ha concretado como gremiales del y con el Ejército y grupos militares en retiro, sino con un equipo de En esta situación, el PPha llegado a gobernar no sólo con apoyo y compromisos (PNC) alrededor de 3 mil 555 agentes miembros del Ejércitoy de la Policía Nacional Civil combate contra el narcotráfico al gobierno de Colom. De 1999 al 2010 se entrenaron tipo. Sólo en el año 2011, US$ 16 millones fueron donados con fines de seguridad y Para el caso guatemalteco, esto se ha visto reflejado con ayuda militar de diferente infame operación ayuda sino también las organizaciones del crimen organizado como lo mostró la donaciones sea que no sólo los gobiernos son los que están recibiendo este tipo de US$ 496 millones a la región. Quizá uno de los principales problemas de estas Regional Security Institute (CRIS), que sólo en el año 2008 donó una cantidad de militar se ha visto acompañado por nuevas instituciones como la Central American del gobiernodeEstadosUnidos,fue de US$ 73 millones. Esteaumento en la ayuda analizar quédocumentosdebíanserconsiderados aúnsecretomilitar mientras Colom nombró una Comisión para abrir los archivos militares, la que debía perdidos. El Ministrode la Defensa dio declaraciones de estar siendo amenazado la circulación vertical de la información, se encontraban hasta ese momento de carácter operativo: Plan Operativo Sofía y Plan Operativo Ixil, vitales para probar Planes de Campaña Victoria 82 y Firmeza 83, y que los otros dos documentos, los a la extrema derecha oligarca (CICIG), pese a las fuertes críticas que recibió por parte de ciertos sectores ligados nacimiento de laComisiónInternacional contra la Impunidad en Guatemala investigación autónomo que ubicara estas estructuras y las desmantelara. De ahí el Organización delasNaciones Unidas (ONU),lacreación de un aparato de Esta fue una de las principales razones por las que el Estado guatemalteco pidió a la ilícitas, hanlogrado hacer valer supesoenelEstado, ylajusticiaesallí central. arbitrariedad dictatorial. Gruposy redes que hacen su suelo material de actividades e independiente es uno de los legados más destructivos de las décadas de resolver el 3% de las denuncias puestas. La ausencia de un aparato de justicia sólido por laeleccióndeunnuevo FiscalGeneral Mientras estoocurría, a mediados del año 2010, el MPsufrió fuertes convulsiones PP, queesdondeseenmarcaloarribamencionado. buscó resaltar los orígenes contrainsurgentes de muchos de los personajes clave del República yaún esposa, en ese momento, deÁlvaro Colom. Por suparte, la UNE sendos señalamientos de corrupción a Sandra Torres, entonces primera dama de la de posibilidad reelección, centrándose en frenar la actividad legislativa y realizar componen y rodean, realizó desde un inicio fuertes medidas para frenar cualquier día uno, entre la UNEyelPP.ahora El partido gobernante y lasfuerzas que lo En este punto es necesario resaltar las constantes pugnas que existieron desde el 40 . En los mismos años, la venta de artículos militares, sin mediación de parte Rápido yfurioso ubicado alointernodelEstadoMayor delaDefensa de Acceso a la Información, en un Centro de Consulta por cualquier ciudadano, previa solicitud a partir de la Ley 94.22% del totalexistentes, que podrían ser consultados desclasificación de 11 mil 641 documentos militares, un prórroga, finalmente a fines de 2010 Colom anunció la se había reportado como perdido, el Plan persona hasta ahora anónima, uno de los documentos que sus siglas en inglés), había recibido de parte de una de Seguridad Nacional con sede en Washington (NSA, por documentos desclasificados, Kate Doyle, parte del Archivo En el curso del año 2009 se informó que la experta en Específicamente, Guatemala ha pasado a ser el eje de la cadena de distribución, ya que en ese punto del comercio los precios de los productos ilegales son aún muy bajos. En este sentido, las ganancias que se pueden realizar al tener el controlde este eslabón del comercio son centrales para capitalizar de una manera más provechosa el traslado a México, donde el estricto control y la militarización ha control ylamilitarizaciónhecho que los costosde transporte sean bastante más elevados de las pocas investigaciones con que se cuenta al respecto, el grupo que mayores pugnas ha generado en el paísen su relaciónconloscapos locales, luego de la llegada de capitales mexicanos narco producto de laguerra quelesdeclaró el ex Presidente de ese país, Felipe Calderón, ha sido elde los violentos Zetas, que se ha hecho de buena parte del territorio guatemalteco. 21 41 . La CICIG llevó en sus primeros meses, juicios . 20 . Para el2008enGuatemalaselograba Sofía 39 38 17 . . Según una . 18 . Tras una 19 . dado conlosfuncionariosdelaUNEen ellas movimientos que ha realizado contaldefrenar algunos de los pasos que se habían Secretaria de la Paz (SEPAZ) en la institucionalidadligadaa la Paz, y losfuertes el papel que ha tenido en el gobierno, Antonio Arenales Forno, actual titular de la Roma y su adherencia a la Corte Penal Internacional. Aunque es necesario resaltar En esta vía debe entenderse la aprobación del Estadoguatemalteco del Estatutode estadounidense alEjércitodeGuatemala. el encargado de trabajar con el Departamento de Estado en torno al embargo gestión. derechos humanos ha tenido pésimos resultados en sus primeros quince meses de querer que efectivamente se levante el embargo, es que la evolución de los Pero más allá delpapel de Arenales Forno, algo de vital manejo para el PPde problema militarización, más allá de la retórica, no tiene en su centro la idea de resolver el contrario aestesiendoobvio¿Portipo de políticas, proceso qué?Elde drogas, sugiriendo lalegalización.Estados Unidos, desde un inicio, se ha mostrado declaraba su intención de buscar nuevas medidas para tratar el problema de las mediante declaraciones públicas yen encuentros regionales/mundiales en donde narcotráfico constituía un eje central de su administración. La estrategia se hizo Desde el inicio de su gestión, Otto Pérez Molina hizo ver que el problema del problema delembargoadquierenotoriedad. tiene que verse acompañado necesariamente con apoyo militar. Y allí es donde el El férreo control de la información, característico de estos sistemas de inteligencia, militares, sintetizadaenlacomposicióndelSistemaNacionaldeSeguridad. parte de una alianza volátil entre dos redes más o menos sólidas de tendencias internacionalmente la propuesta de Otto Pérez Molina de despenalizar la droga Pero ha sido Édgar Gutiérrez, a la postre el responsable de cabildear que permita presionar al Congreso de Estados Unidos para levantar el embargo. López Bonilla, ha realizado viajes a Estados Unidos para trabajar en una postura Incluso, a lo largo de este tiempo de gobierno PP, el Ministro del Interior, Mauricio Clinton, en ese momento cabeza del Departamento de Estado estadounidense. Relaciones Exteriores de la gestión del PP, tuvo reuniones iniciales con Hillary A un mes de llegado alEjecutivo, Harold Caballeros, el primer Ministro de narcotráfico, ylaayuda militaresallícentral. alternativas tiene que existir entonces un respaldo claro al combate del posición delPPes más o menos la siguiente:sinose va a dejar que se tomen otras sur del continente y en el resto del globo. A sabiendas de esta férrea actitud, la estadounidense en la región a la luz de las divergencias que ha encontrado en el inhibición de inhibición losintegrantes de la postuladora elección y pidieron repetir el proceso por segunda vez, buscando a la vez la Tres días después, los Magistrados de la CC, en una decisión unánime, anularon la Sagastume. el 7 de junio de 2010, entre los señalamientos estaba la falta de idoneidad de Reyes renuncia ante la ONU, expresando la falta de apoyo de parte del gobierno de Colom trabajadora del Poder Judicial con mensajes para el mandatario. La primera puntos delaciudad,cuatrocabezasdecapitadasyuncuerpodesmembrado deuna versión oficial, de conflictos dentro del Sistema Penal, aparecieron en diferentes En la semana en la que se dio la renuncia de Castresana, como parte, según la importaba esomenosdeloquelapugnaporeleccióndelFiscalGeneral desató. no fue acatada por los representantes del CANG y la CSJ, pero en ese momento pues la CICIG lesacusaba a personajes cercanos. La de solicitud inhibiciónde la CC titular de la CICIG, el polémico jurista español, Carlos Castresana de mayo de 2010, quien empezó a colocar gente afín en puestos estratégicos. El Se trata de Conrado Reyes Sagastume quien asumió el cargo de Jefe del MP el 15 cargo, diversas organizacionesinterpusieronunamparoalaelección,congelándola. paralelas, y con denuncias en su contra. Días después de tomar posesión en el un candidato señalado de vínculos con abogados relacionados con estructuras listas proporcionadas por las organizaciones civiles y la misión de la ONU, escogió a Colom, siendo aún Presidente de la República, obviando los señalamientos y las con unpasadosospechoso, segúnmostrólaCICIG. candidatos/as, todos/as los/las cuales habían reprobado en sus exámenes y muchos deliberaciones internas, la Comisión Postuladora terminó con una lista de seis CICIG porotro, construyeron listados propiosdecandidatos idóneos. Después de 42 ; más importante es lavigorizacióndecapacidad de influencia Las organizaciones civiles y sociales, por un lado, y la como electorfinal,seencargadedesignar. unos/as pocos/as, que el Presidente de la República, encargan de sopesar a los candidatos y reducen la lista a algunas, concentrados en una Comisión Postuladora, se universidades privadas y laestatal, por mencionar agrupaciones de diversa índole como el CANG,laCSJ, las General tiene un carácter corporativo. Representantes de autónomos en el Estadoguatemalteco, ladeFiscal Como muchas elecciones de altos funcionarios de entes estaría acargodelMP. 2011 se esperaba una fuerte pugna para definir quién significativos por lo que para las elecciones generales de 44 . 23 . El PPsalióen los señalamientos 22 , presentó su 43 , energética ylainstalacióndemineras endiferentesregionesdelpaís. transformaciones que se están haciendo en el ámbito del proyecto de integración o la modificación de la Constitución Política de la República, entre otras, o las la modificación a la carrera de magisterio, el impuesto a la importación de vehículos, de descontento organizado que han provocado algunas de susmedidas, tales como capacidad de dar algún tipo de respuesta no violenta a las diversas manifestaciones subalternas locales. Al tener que lidiar con ellos, elPPha mostrado una nula generado un choque directo, antagónico se podría decir, con grupos y clases regionales, esqueencadaunodeloscasosdondesehanimplantadoéstos han capitales, producto de los procesos de integración a los capitales imperiales y Lo que a nosotros nos interesa resaltar de esta mediana reconfiguración de integración endiferentesniveles desdeMéxicohastaColombia. Mesoamérica -antiguo Plan Puebla-Panamá (PPP)-, que está buscando crear una infraestructura y telecomunicaciones, es parte de las presiones que ejerce el Plan proyectos de infraestructura, principalmente las hidroeléctricas intento dellegadacapitalesextractivos surcoreano y estadounidense, los últimos10 años han visto un aumento en el exportación de productos no tradicionales y la proliferación de maquilas de capital de agroexportación -azúcar, café, cardamomo-, que se ha complementado con la Si bienen el centro de la economía guatemalteca sigue predominando la agricultura del continente,quepara 2010concentraban el72%. Tecnológico nuevamente millones, que después de un descenso por la crisis mundial del 2009, ha aumentado inicios de la siguiente gestión, en el 2008, el monto de la IED llegó a US$753.8 (2004-2008) y la Gran Alianza Nacional (GANA) aumentó a US$ 296 millones. Para rebasaba los US$ 100 millones; en el primer año de gobierno de Óscar Berger Extranjera Directa (IED) aumentó como nunca antes. En elaño 2002 apenas Según datos del Banco de Guatemala (BANGUAT), a partir de 2004 la Inversión la Franja Transversal del Norte (FTN) agrícola en ciertas regiones con la exportación de agrocombustibles masivo de comunidades, además del caso que ahora se procesa militares que participaron en la desaparición forzada de individuos, o en el asesinato presente año, elMP hacía ver que en total se han llevado a cabo 28 condenas a de esta Fiscalía, a un nuevo FiscaldelaUnidadConflictoArmado. Para el Con respecto al caso, se nombró a una nueva Fiscal de Derechos Humanos y, dentro pagado, denunciaba uncomplotdevarios sectores delpaísque… declaración del gobierno después de la resolución de la CC,a través de un campo Sánchez. presentadas en el juiciopor genocidio contra Ríos Montt y Mauricio Rodríguez acusación del MP. A esto se debe la robustez y contundencia de las pruebas diferentes materias, interesados en colaborar con peritajes para abonar a la además de permitir el trabajo conjunto con asesores, abogados, expertos de darle fortaleza al referido fiscal, dotándolo de apoyo técnico, político, logístico, capaz, el caso en contra de Ríos Montt. Por tratarse de un caso clave, el MP buscó Unidad de Conflicto Armado es el que actualmente lleva, de manera visiblemente Democrática Renovada (LIDER), realiza a funcionarios del gobierno del PP momento se encuentra frenado por las interpelaciones que el partido Libertad buena parte de los regionales como parte de un proceso de depuración que en este de su llegada, el equipo de Paz y Paz removió a todos los fiscales distritales y a tomara un sendero institucional y no antojadizo de sectores específicos. Al instante de trabajo yconelobjetivodisciplinado clarodedar bases para que lajusticia Ciencias Comparadas y Penales de Guatemala (ICCPG), vio la llegada de un equipo arribo El dePaz yPaz, proveniente del thinktank en justicia penal, el Institutode organizaciones civilesylaCICIG. diferentes maneras, objetar una elección con un intenso monitoreo por parte de muchas de ellasoscuras, que rodean al MP, ylamanera cómo buscaron de Esta seriedepugnas son importantes debido aque nos hablan de lasfuerzas, entonces ClaudiaPaz yPaz fueescogidacomonueva FiscalGeneral. Postuladora para elegir alFiscalGeneral contaldeque terminaran el proceso, y se estaba fraguando. En este clima, la CC emplazó a las institucionesde la En losdías que siguieron se escucharon fuertes rumores de que un golpe de Estado 2012 solicitados, por mencionar un ejemplo, pasó de un 5% en el año 2009 a un 28% en del MP, entendida como los casos en los que presenta acusación del totalde contundentes, aunque aún lejos de la acción de un órgano ejemplar. La efectividad resultados en más de dos años de gestión son, según varios indicadores, 26 propiciar eldesasosiegoyladesestabilización …están dispuestos atodoslosrecursos utilizar para romper la gobernabilidad, . 50 45 . Buena parte de lallegadainversión en proyectos en energía, . Este aumento de la IED está abanderado por los tres países del norte 49 , y grandes proyectos como el Corredor 46 , lareorganización de lapropiedad 24 . 48 , carreteras como 27 . El Fiscal de la 47 , y en 25 . Los 12 Análisis de situación Guatemala (UDEFEGUA) Según cifras de la Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de La Directora de la UDEFEGUA, Claudia Samayoa enfrentamiento armado. año se tendría un total de 676 agresiones, el más alto desde el fin del 169 agresiones a activistas y líderes sociales. Si esta tendencia continúa, a fines de señala que sólo en el períododeenero a marzo delpresente año, sehan cometido ellos.” Oficina enWashington paraAsuntos Latinoamericanos (WOLA,por sussiglaseninglés). 2004.Pág.10 ala16 28 Beltrán, AdrianayPeacock, SusanC. “Poderes Ocultos: Gruposilegales armadosenlaGuatemala postconflicto ylasfuerzas detrásde de marzo delaño en curso comuneros, y de Rigoberto Aguilar, Presidente indígena de Xalapán, ocurrido el 17 Jalapa, y el secuestro de Roberto González, Presidente y Mayordomo de los Exactación López, Secretario de Actas de los comuneros de Santa María Xalapán, Ejecutivo, a través de López Bonilla, Ministro del MINGOB; el caso del asesinato de espacio de diálogo y negociación y una orquestación más activa de parte del ataques de fuerzas locales se perpetúen. Si a esto le sumamos el cierre de cualquier delincuentes. Lo que esto crea es un ambiente propicio de impunidad para que los y activistas son catalogados como terroristas, desestabilizadores y, básicamente, visto acompañado por un proceso de estigmatización, en donde los líderessociales captura, elpanorama aparecebastantegrispara losderechoshumanosenelpaís. gobierno deColom mejor resaltan el cambio cualitativo en la represión, de lo visto respecto del k'iche's que eran parte de los 48 cantones de Totonicapán, tal vez sean los casos que ocurrida el 4 de octubre de 2012, donde el Ejército asesinó a 8 manifestantes de lahidroeléctrica Cambalam fue, junto conlamatanza de laCumbre de Alaska de Santa militarización Cruz Barillas, cuyas comunidades se oponen a la instalación conflictividad socialy el aumento del descontento organizado. El caso de la un cambio en la estrategia en la manera cómo se trata el problema de la avance. Pero si se ve de cerca, puede entenderse que lo que ha significado es más vista que la reducción a 305 en el primer año de gobiernodelPPparecería un En elúltimoaño de laUNEse registraron 409 casos, por loque parecería a simple líderes sociales. últimos nueve años se han contabilizado un total de 2,416 ataques a activistas y 128; para el siguiente año llegaron a 224; y en el año 2006 fueron 278. En estos territorio guatemalteco-, los ataques a activistas y líderes sociales contabilizaron referencia de laactual transformación mediana de laubicacióncapitalesen el presos ha políticos continuado en este de inicio año coronel por parte del MP, la represión y el surgimiento de más de un centenar de Ministerio de Gobernación, y la apertura de juicio a algunos de los soldados y un manifestaciones, expresado en un nuevo y consensuado Protocolo de Acción del Si bien las críticas han provocado cambios en el papel del Ejércitoen las por Ricardo Méndez Ruíz. La Fundación Contra el Terrorismo está vinculada con la publicados porlasupuesta Fundación contra el Terrorismo,públicamente dirigida por realización deljuicio genocidioen 2013, denominados “La farsa del genocidio” del FRG,han sido mencionados en unos pasquines que salieron durante la organizaciones y personajes que sufrieron durantede violenciapolítica el gobierno Cabe destacar como elemento de análisis presente, que la mayoría de gobierno delFRG UVOC fueron que víctimas delaviolencia política sedesplegódurante todo el de tortura. Asimismo, organizaciones campesinas como el CUC,CODECA, CNOC y Guatemala (CONAVIGUA), su cuerpo decapitado apareció días después con señales Manuel García delaCruz,activista laCoordinadora Nacional deViudas de contra 6 sacerdotes de la iglesia católica. El 06 de septiembre fue desaparecido Arzobispado de Guatemala (ODHAG) denunció que existían amenazas de muerte amenazado de muerte. El 20 de junio de 2002 la Oficina de Derechos Humanos del Fundación de Antropología Forense de Guatemala (FAFG) luego de haber sido (FRMT), el 07 de mayo abandonó el país Freddy Peccerelli, presidente de la finales de abril fue asesinado el contador de la Fundación Rigoberta Menchú Tum Asociación para el Avance de las Ciencias Sociales en Guatemala (AVANCSO). A amenazantes. Tres días después, el 20 de marzo de2002 fue allanada la sede de la cargo en ese entonces del obispoAlvaro Ramazzini quien recibió llamadas anónimas Guatemala (COPMAGUA), en marzo fue el turno de la Diócesisde San Marcos a En febrero de 2002 fue robada la sede de la Coordinadora de Pueblos Mayas de hechos deviolenciapolítica,entreloscualespodemosseñalar: acusados de asesinar a la antropóloga Myrna Mack, se desataron una serie de presidente del congreso Ríos Montt y cercano al inicio del juicio contra militares de el iniciolasdenuncias contra altos mandos del ejército, incluido en el entonces En lacoyuntura de hacer valer el seguimiento de laagenda de losAcuerdos de Paz, inpunidad. la dictadura, con fuertes nexos entre militares y el narcotráfico, gozaron de durante su mandato una parte de las redes de poder criminal que surgieron durante De ahí su aparente discurso anti-oligarquico y en favor de los pobres. No obstante, de losprincipalesfuncionariosensugestión,incluyéndoloaél. lo que ayuda a explicar parte de la persecución legal de la que fueron objeto muchos Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales y Financieras (CACIF). Estoes Campollo Codina, los ingenios azucareros y algunas cámaras del Comité expresados, entre otros, en la Corporación MultiInversiones (CMI), lafamilia fricciones con los grupos empresariales más grandes y con los tradicionales, Los años de gobiernoAlfonso Portilloy elFRG(2000-2004) causaron serias El desvanecimientodelFRGylaconformaciónPRI 28 52 . . 51 , en el año 2004 -punto que hemos resaltado como 55 , y el aumento de los presosy políticos órdenes de 54 , dice que este aumento se ha 53 . Al respecto, UDEFEGUA “terroristas”, “comunistas”, etc. o extrajudicialjudicial contra los mencionados, sean justificadas por que eran resurgimiento de los escuadrones de la muerte, o quizá, que cualquier acción venganza, utilizan un lenguaje criminalizador y veladamente justifican el posible de Portillo. Los mensajes difundidos por Méndez Ruíz hacen un llamado a la AVEMILGUA y con estamentos militares que fueron protegidos durante el gobierno la inscripción del candidato del FRG. El entonces Presidente de la CC era el El 30 de julio de 2003 la Corte de Constitucionalidad (CC)resolvióque si era posible de laCorporación MultiInversiones. y segrababa elprograma televisivo Libre Encuentro, dirigido por DionisioGutierrez edificio del Centro Empresarial donde se encontraban las oficinas de Pollo Campero concentraciones violentas se dio en la zona 10, específicamente en las afueras del periodista Héctor Ramírez, conocido como el “Reportero X”. Una buena parte de las conocidos como el “Jueves Negro” y el “Viernes de Luto” debido al fallecimiento del el país para exigir la inscripción de Ríos Montt. Los hechos fueron posteriormente 24 El y25de2003, de juliomás de 30 mil manifestantes realizaron acciones en todo Tribunal SupremoElectoral (TSE) rechazó lacandidatura deRíos Montt. personas que haya participado en gobiernos de facto. El 06 de junio de 2003 el elecciones generales 2003, pese a las restricciones constitucionales sobre aquellas AVEMILGUA para inscribir a Ríos Montt como candidato presidencial en las las acciones de desestabilización realizadas por el FRG en coordinación con Pero quizá uno de los eventos más recordados por la población guatemalteca fueron Ríos enlasaudienciasdelcasoporgenocidio. alcaldía metropolitana del FRGen 2007 y ha sido uno de losacompañantes de Zury AVEMILGUA. Méndez Ruíz fue candidato a la la Fundación Contra el Terrorismo y sería otro de los motivos del acercamiento entre osamentas apiladas y con señales de tortura, en 2012, donde han encontrado cientos de clandestinas ubicadas en dicho destacamento y 1983. El descubrimiento de las fosas Trejo cuando laS-2 dirigió de Cobán entre 1982 de Cobán (1978-1982) y con coincidió Miranda que fue comandante del destacamento militar éste, el coronelretirado RicardoMéndez Ruíz, Méndez Ruíz se deben a la relación del padre de 2010-2012). Los vínculos de Trejo con Ricardo AVEMILGUA (2006-2008, 2008-2010, base social del FRG, fue Presidente de vincula a la reorganización de las ex PAC como Huehuetenango por el FRG en 1999. Se le Miranda Trejo fue electo diputadode Por ejemplo el general retirado Luis Felipe la Red Moreno enero a de julio 2000 y amigo de Ríos Montt desde la infancia, ambos vinculados a magistrado Mario Guillermo Ruiz Wong ex ministro de gobernación por el FRG de las elecciones2011. electos en 1999 solo obtuvo 14 en las elecciones generales 2007 y 1 diputado para empezó su debacle luego de que hizo gobierno. Por ejemplo, de 63 diputados El auge del FRGexperimentado desde su inscripcióncomoen partido político1990 29 . Alberto Fuentes Knight Como lo ha mostrado un análisis reciente de El Observador múltiples tensionesproductodelosprocesosanteriormentereferidos. que menos del 30% del electorado fue el que votó por el PP en un momento de como en el proceso electoral de 2007, aplastante. Pero sobre todo, es de resaltar se encuentra la capital-,además de uno de occidente. En elresto, su derrota fue, concentración de los votos del PP fue en departamentos del centro del país -donde 46.26%, respectivamente-. De los resultados es posibleobservar cómo la obtuvo 2,300,979 mientras el candidato de LIDER obtuvo 1,981,003 -53.74% y vuelta bastante reñida y llena de tensiones, donde finalmente el candidato del PP resultado electoral en que devinieron. Los resultados se definieron en una segunda Esta serie de pugnas son importantes en lo que a este documento respecta, por el entender lastensionesquecaracterizaron loscuatroañosdelagestiónColom. que giró en torno a la eleccióndelMP, talvez sean los mejores ejemplos para Rosenberg transnacionalizados. Las pugnas en torno al caso del asesinato del abogado Rodrigo con intereses de capitalesorigencriollo/oligárquico, algunosdeellos compuesto por partes sumamente heterogéneas claramente ejemplificado a lo largo de la gestiónde Álvaro Colom, un gobierno Las tensiones y pugnas entre los grupos que tienen acceso al Estadose vio América pasaba por Centroamérica; para el 2012, esa cifra llegó a un 84% del sur del continente. En elaño 2006, el 33% de la droga procedente del sur de Centroamérica, ha pasado a ser central en el comercio de las drogas provenientes El territorio guatemalteco, junto con los países del Triángulo Norte de en contra delnarcotráfico. a la militarización regional que se ha visto impulsada por Estados Unidos en su lucha oportunidad inigualable en cuanto al posicionamiento que puede hacer con respecto infraestructura, el PPparece tener claro que la actual coyuntura presenta una reconfiguración de capitales y la regionalización de algunos mercados e de losgruposeconómicos políticos tradicionales beneficiados, algunos, por la tensiones y roces internos. Además del reparto de puestos clave para los operadores los de la anterior gestión, aunque esto no descarta -como es de esperarse- llevado el PPalEstadocuentan con una mayor homogeneidad si se les compara con 34 así como respecto a la reforma fiscal que intentó llevar a cabo Juan 35 , además de lamencionadas entre el PP/CACIF-UNE,yla números cercanosalosdelaño2008 millones. Para 2010, la cifra volvió a disminuir en mientras un año antes no se habían rebasado los US$ 8 dio un total de US$ 28 millones en ayuda militar, a Guatemala. Valga decir que sólo para el año 2009 se aumento dramático de laayuda militar estadounidense Cabe mencionar que en ese año también se dioun Guatemala. juicio a oficiales activos y jubilados del Ejército de en la justicia transicional, en donde se ve enmarcado el actualidad, la apertura de archivos militaresy el avance marzo se dijo que sólo se contaba con dos de ellos: los de la Defensa, Abraham Valenzuela, a un Juez. En secretos- iban a ser entregados por el entonces Ministro cuatro documentos militares -hasta ese momento Notable es que a de inicios ese año se anunció que incautada requisitos se menciona, además de la cantidad de droga embargo de armas al Ejército de Guatemala. Entre los el Congreso estadounidense para terminar con el Departamento de Estado para comenzar un cabildeo en Colom, fueron seis losrequisitosque presentó el Según el entonces Presidente de la República, Álvaro más serias sobre el problema del embargo de armas. Es en el año 2009 cuando comienzan las discusiones 15 , la situación de los derechos humanos en la 33 , algunas de lascuales chocaban 36 , los cuadros que ha 16 . 37 . entenderse supolíticadelastresD:desarrollo, diplomaciaydefensa remendar algunas de las asperezas provocadas. En ese sentido tiene que desgaste. Por suparte, el equipodeldemócrata Barack Obama ha intentado de Estado durante los años de la administración de George W. Bush, significó un posible, según sus intereses, el caos que lo rige, ya que la política del Departamento más que resolver el problema de las drogas, administrar de la mejor manera Con este panorama, Estados Unidosha decidido, según los analistas más críticos, trabajo especializado en inteligencia y contrainteligencia que se ha concretado como gremiales del y con el Ejército y grupos militares en retiro, sino con un equipo de En esta situación, el PPha llegado a gobernar no sólo con apoyo y compromisos (PNC) alrededor de 3 mil 555 agentes miembros del Ejércitoy de la Policía Nacional Civil combate contra el narcotráfico al gobierno de Colom. De 1999 al 2010 se entrenaron tipo. Sólo en el año 2011, US$ 16 millones fueron donados con fines de seguridad y Para el caso guatemalteco, esto se ha visto reflejado con ayuda militar de diferente infame operación ayuda sino también las organizaciones del crimen organizado como lo mostró la donaciones sea que no sólo los gobiernos son los que están recibiendo este tipo de US$ 496 millones a la región. Quizá uno de los principales problemas de estas Regional Security Institute (CRIS), que sólo en el año 2008 donó una cantidad de militar se ha visto acompañado por nuevas instituciones como la Central American del gobiernodeEstadosUnidos,fue de US$ 73 millones. Esteaumento en la ayuda analizar quédocumentosdebíanserconsiderados aúnsecretomilitar mientras Colom nombró una Comisión para abrir los archivos militares, la que debía perdidos. El Ministrode la Defensa dio declaraciones de estar siendo amenazado la circulación vertical de la información, se encontraban hasta ese momento de carácter operativo: Plan Operativo Sofía y Plan Operativo Ixil, vitales para probar Planes de Campaña Victoria 82 y Firmeza 83, y que los otros dos documentos, los a la extrema derecha oligarca (CICIG), pese a las fuertes críticas que recibió por parte de ciertos sectores ligados nacimiento de laComisiónInternacional contra la Impunidad en Guatemala investigación autónomo que ubicara estas estructuras y las desmantelara. De ahí el Organización delasNaciones Unidas (ONU),lacreación de un aparato de Esta fue una de las principales razones por las que el Estado guatemalteco pidió a la ilícitas, hanlogrado hacer valer supesoenelEstado, ylajusticiaesallí central. arbitrariedad dictatorial. Gruposy redes que hacen su suelo material de actividades e independiente es uno de los legados más destructivos de las décadas de resolver el 3% de las denuncias puestas. La ausencia de un aparato de justicia sólido por laeleccióndeunnuevo FiscalGeneral Mientras estoocurría, a mediados del año 2010, el MPsufrió fuertes convulsiones PP, queesdondeseenmarcaloarribamencionado. buscó resaltar los orígenes contrainsurgentes de muchos de los personajes clave del República yaún esposa, en ese momento, deÁlvaro Colom. Por suparte, la UNE sendos señalamientos de corrupción a Sandra Torres, entonces primera dama de la de posibilidad reelección, centrándose en frenar la actividad legislativa y realizar componen y rodean, realizó desde un inicio fuertes medidas para frenar cualquier día uno, entre la UNEyelPP.ahora El partido gobernante y lasfuerzas que lo En este punto es necesario resaltar las constantes pugnas que existieron desde el 40 . En los mismos años, la venta de artículos militares, sin mediación de parte Rápido yfurioso ubicado alointernodelEstadoMayor delaDefensa de Acceso a la Información, en un Centro de Consulta por cualquier ciudadano, previa solicitud a partir de la Ley 94.22% del totalexistentes, que podrían ser consultados desclasificación de 11 mil 641 documentos militares, un prórroga, finalmente a fines de 2010 Colom anunció la se había reportado como perdido, el Plan persona hasta ahora anónima, uno de los documentos que sus siglas en inglés), había recibido de parte de una de Seguridad Nacional con sede en Washington (NSA, por documentos desclasificados, Kate Doyle, parte del Archivo En el curso del año 2009 se informó que la experta en Específicamente, Guatemala ha pasado a ser el eje de la cadena de distribución, ya que en ese punto del comercio los precios de los productos ilegales son aún muy bajos. En este sentido, las ganancias que se pueden realizar al tener el controlde este eslabón del comercio son centrales para capitalizar de una manera más provechosa el traslado a México, donde el estricto control y la militarización ha control ylamilitarizaciónhecho que los costosde transporte sean bastante más elevados de las pocas investigaciones con que se cuenta al respecto, el grupo que mayores pugnas ha generado en el paísen su relaciónconloscapos locales, luego de la llegada de capitales mexicanos narco producto de laguerra quelesdeclaró el ex Presidente de ese país, Felipe Calderón, ha sido elde los violentos Zetas, que se ha hecho de buena parte del territorio guatemalteco. 21 41 . La CICIG llevó en sus primeros meses, juicios . 20 . Para el2008enGuatemalaselograba Sofía 39 38 17 . . Según una . 18 . Tras una 19 . dado conlosfuncionariosdelaUNEen ellas movimientos que ha realizado contaldefrenar algunos de los pasos que se habían Secretaria de la Paz (SEPAZ) en la institucionalidadligadaa la Paz, y losfuertes el papel que ha tenido en el gobierno, Antonio Arenales Forno, actual titular de la Roma y su adherencia a la Corte Penal Internacional. Aunque es necesario resaltar En esta vía debe entenderse la aprobación del Estadoguatemalteco del Estatutode estadounidense alEjércitodeGuatemala. el encargado de trabajar con el Departamento de Estado en torno al embargo gestión. derechos humanos ha tenido pésimos resultados en sus primeros quince meses de querer que efectivamente se levante el embargo, es que la evolución de los Pero más allá delpapel de Arenales Forno, algo de vital manejo para el PPde problema militarización, más allá de la retórica, no tiene en su centro la idea de resolver el contrario aestesiendoobvio¿Portipo de políticas, proceso qué?Elde drogas, sugiriendo lalegalización.Estados Unidos, desde un inicio, se ha mostrado declaraba su intención de buscar nuevas medidas para tratar el problema de las mediante declaraciones públicas yen encuentros regionales/mundiales en donde narcotráfico constituía un eje central de su administración. La estrategia se hizo Desde el inicio de su gestión, Otto Pérez Molina hizo ver que el problema del problema delembargoadquierenotoriedad. tiene que verse acompañado necesariamente con apoyo militar. Y allí es donde el El férreo control de la información, característico de estos sistemas de inteligencia, militares, sintetizadaenlacomposicióndelSistemaNacionaldeSeguridad. parte de una alianza volátil entre dos redes más o menos sólidas de tendencias internacionalmente la propuesta de Otto Pérez Molina de despenalizar la droga Pero ha sido Édgar Gutiérrez, a la postre el responsable de cabildear que permita presionar al Congreso de Estados Unidos para levantar el embargo. López Bonilla, ha realizado viajes a Estados Unidos para trabajar en una postura Incluso, a lo largo de este tiempo de gobierno PP, el Ministro del Interior, Mauricio Clinton, en ese momento cabeza del Departamento de Estado estadounidense. Relaciones Exteriores de la gestión del PP, tuvo reuniones iniciales con Hillary A un mes de llegado alEjecutivo, Harold Caballeros, el primer Ministro de narcotráfico, ylaayuda militaresallícentral. alternativas tiene que existir entonces un respaldo claro al combate del posición delPPes más o menos la siguiente:sinose va a dejar que se tomen otras sur del continente y en el resto del globo. A sabiendas de esta férrea actitud, la estadounidense en la región a la luz de las divergencias que ha encontrado en el inhibición de inhibición losintegrantes de la postuladora elección y pidieron repetir el proceso por segunda vez, buscando a la vez la Tres días después, los Magistrados de la CC, en una decisión unánime, anularon la Sagastume. el 7 de junio de 2010, entre los señalamientos estaba la falta de idoneidad de Reyes renuncia ante la ONU, expresando la falta de apoyo de parte del gobierno de Colom trabajadora del Poder Judicial con mensajes para el mandatario. La primera puntos delaciudad,cuatrocabezasdecapitadasyuncuerpodesmembrado deuna versión oficial, de conflictos dentro del Sistema Penal, aparecieron en diferentes En la semana en la que se dio la renuncia de Castresana, como parte, según la importaba esomenosdeloquelapugnaporeleccióndelFiscalGeneral desató. no fue acatada por los representantes del CANG y la CSJ, pero en ese momento pues la CICIG lesacusaba a personajes cercanos. La de solicitud inhibiciónde la CC titular de la CICIG, el polémico jurista español, Carlos Castresana de mayo de 2010, quien empezó a colocar gente afín en puestos estratégicos. El Se trata de Conrado Reyes Sagastume quien asumió el cargo de Jefe del MP el 15 cargo, diversas organizacionesinterpusieronunamparoalaelección,congelándola. paralelas, y con denuncias en su contra. Días después de tomar posesión en el un candidato señalado de vínculos con abogados relacionados con estructuras listas proporcionadas por las organizaciones civiles y la misión de la ONU, escogió a Colom, siendo aún Presidente de la República, obviando los señalamientos y las con unpasadosospechoso, segúnmostrólaCICIG. candidatos/as, todos/as los/las cuales habían reprobado en sus exámenes y muchos deliberaciones internas, la Comisión Postuladora terminó con una lista de seis CICIG porotro, construyeron listados propiosdecandidatos idóneos. Después de 42 ; más importante es lavigorizacióndecapacidad de influencia Las organizaciones civiles y sociales, por un lado, y la como electorfinal,seencargadedesignar. unos/as pocos/as, que el Presidente de la República, encargan de sopesar a los candidatos y reducen la lista a algunas, concentrados en una Comisión Postuladora, se universidades privadas y laestatal, por mencionar agrupaciones de diversa índole como el CANG,laCSJ, las General tiene un carácter corporativo. Representantes de autónomos en el Estadoguatemalteco, ladeFiscal Como muchas elecciones de altos funcionarios de entes estaría acargodelMP. 2011 se esperaba una fuerte pugna para definir quién significativos por lo que para las elecciones generales de 44 . 23 . El PPsalióen los señalamientos 22 , presentó su 43 , energética ylainstalacióndemineras endiferentesregionesdelpaís. transformaciones que se están haciendo en el ámbito del proyecto de integración o la modificación de la Constitución Política de la República, entre otras, o las la modificación a la carrera de magisterio, el impuesto a la importación de vehículos, de descontento organizado que han provocado algunas de susmedidas, tales como capacidad de dar algún tipo de respuesta no violenta a las diversas manifestaciones subalternas locales. Al tener que lidiar con ellos, elPPha mostrado una nula generado un choque directo, antagónico se podría decir, con grupos y clases regionales, esqueencadaunodeloscasosdondesehanimplantadoéstos han capitales, producto de los procesos de integración a los capitales imperiales y Lo que a nosotros nos interesa resaltar de esta mediana reconfiguración de integración endiferentesniveles desdeMéxicohastaColombia. Mesoamérica -antiguo Plan Puebla-Panamá (PPP)-, que está buscando crear una infraestructura y telecomunicaciones, es parte de las presiones que ejerce el Plan proyectos de infraestructura, principalmente las hidroeléctricas intento dellegadacapitalesextractivos surcoreano y estadounidense, los últimos10 años han visto un aumento en el exportación de productos no tradicionales y la proliferación de maquilas de capital de agroexportación -azúcar, café, cardamomo-, que se ha complementado con la Si bienen el centro de la economía guatemalteca sigue predominando la agricultura del continente,quepara 2010concentraban el72%. Tecnológico nuevamente millones, que después de un descenso por la crisis mundial del 2009, ha aumentado inicios de la siguiente gestión, en el 2008, el monto de la IED llegó a US$753.8 (2004-2008) y la Gran Alianza Nacional (GANA) aumentó a US$ 296 millones. Para rebasaba los US$ 100 millones; en el primer año de gobierno de Óscar Berger Extranjera Directa (IED) aumentó como nunca antes. En elaño 2002 apenas Según datos del Banco de Guatemala (BANGUAT), a partir de 2004 la Inversión la Franja Transversal del Norte (FTN) agrícola en ciertas regiones con la exportación de agrocombustibles masivo de comunidades, además del caso que ahora se procesa militares que participaron en la desaparición forzada de individuos, o en el asesinato presente año, elMP hacía ver que en total se han llevado a cabo 28 condenas a de esta Fiscalía, a un nuevo FiscaldelaUnidadConflictoArmado. Para el Con respecto al caso, se nombró a una nueva Fiscal de Derechos Humanos y, dentro pagado, denunciaba uncomplotdevarios sectores delpaísque… declaración del gobierno después de la resolución de la CC,a través de un campo Sánchez. presentadas en el juiciopor genocidio contra Ríos Montt y Mauricio Rodríguez acusación del MP. A esto se debe la robustez y contundencia de las pruebas diferentes materias, interesados en colaborar con peritajes para abonar a la además de permitir el trabajo conjunto con asesores, abogados, expertos de darle fortaleza al referido fiscal, dotándolo de apoyo técnico, político, logístico, capaz, el caso en contra de Ríos Montt. Por tratarse de un caso clave, el MP buscó Unidad de Conflicto Armado es el que actualmente lleva, de manera visiblemente Democrática Renovada (LIDER), realiza a funcionarios del gobierno del PP momento se encuentra frenado por las interpelaciones que el partido Libertad buena parte de los regionales como parte de un proceso de depuración que en este de su llegada, el equipo de Paz y Paz removió a todos los fiscales distritales y a tomara un sendero institucional y no antojadizo de sectores específicos. Al instante de trabajo yconelobjetivodisciplinado clarodedar bases para que lajusticia Ciencias Comparadas y Penales de Guatemala (ICCPG), vio la llegada de un equipo arribo El dePaz yPaz, proveniente del thinktank en justicia penal, el Institutode organizaciones civilesylaCICIG. diferentes maneras, objetar una elección con un intenso monitoreo por parte de muchas de ellasoscuras, que rodean al MP, ylamanera cómo buscaron de Esta seriedepugnas son importantes debido aque nos hablan de lasfuerzas, entonces ClaudiaPaz yPaz fueescogidacomonueva FiscalGeneral. Postuladora para elegir alFiscalGeneral contaldeque terminaran el proceso, y se estaba fraguando. En este clima, la CC emplazó a las institucionesde la En losdías que siguieron se escucharon fuertes rumores de que un golpe de Estado 2012 solicitados, por mencionar un ejemplo, pasó de un 5% en el año 2009 a un 28% en del MP, entendida como los casos en los que presenta acusación del totalde contundentes, aunque aún lejos de la acción de un órgano ejemplar. La efectividad resultados en más de dos años de gestión son, según varios indicadores, 26 propiciar eldesasosiegoyladesestabilización …están dispuestos atodoslosrecursos utilizar para romper la gobernabilidad, . 50 45 . Buena parte de lallegadainversión en proyectos en energía, . Este aumento de la IED está abanderado por los tres países del norte 49 , y grandes proyectos como el Corredor 46 , lareorganización de lapropiedad 24 . 48 , carreteras como 27 . El Fiscal de la 47 , y en 25 . Los Guatemala (UDEFEGUA) Según cifras de la Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de La Directora de la UDEFEGUA, Claudia Samayoa enfrentamiento armado. año se tendría un total de 676 agresiones, el más alto desde el fin del 169 agresiones a activistas y líderes sociales. Si esta tendencia continúa, a fines de señala que sólo en el períododeenero a marzo delpresente año, sehan cometido de marzo delaño en curso comuneros, y de Rigoberto Aguilar, Presidente indígena de Xalapán, ocurrido el 17 Jalapa, y el secuestro de Roberto González, Presidente y Mayordomo de los Exactación López, Secretario de Actas de los comuneros de Santa María Xalapán, Ejecutivo, a través de López Bonilla, Ministro del MINGOB; el caso del asesinato de espacio de diálogo y negociación y una orquestación más activa de parte del ataques de fuerzas locales se perpetúen. Si a esto le sumamos el cierre de cualquier delincuentes. Lo que esto crea es un ambiente propicio de impunidad para que los y activistas son catalogados como terroristas, desestabilizadores y, básicamente, visto acompañado por un proceso de estigmatización, en donde los líderessociales captura, elpanorama aparecebastantegrispara losderechoshumanosenelpaís. gobierno deColom mejor resaltan el cambio cualitativo en la represión, de lo visto respecto del k'iche's que eran parte de los 48 cantones de Totonicapán, tal vez sean los casos que ocurrida el 4 de octubre de 2012, donde el Ejército asesinó a 8 manifestantes de lahidroeléctrica Cambalam fue, junto conlamatanza de laCumbre de Alaska de Santa militarización Cruz Barillas, cuyas comunidades se oponen a la instalación conflictividad socialy el aumento del descontento organizado. El caso de la un cambio en la estrategia en la manera cómo se trata el problema de la avance. Pero si se ve de cerca, puede entenderse que lo que ha significado es más vista que la reducción a 305 en el primer año de gobiernodelPPparecería un En elúltimoaño de laUNEse registraron 409 casos, por loque parecería a simple líderes sociales. últimos nueve años se han contabilizado un total de 2,416 ataques a activistas y 128; para el siguiente año llegaron a 224; y en el año 2006 fueron 278. En estos territorio guatemalteco-, los ataques a activistas y líderes sociales contabilizaron referencia de laactual transformación mediana de laubicacióncapitalesen el presos ha políticos continuado en este de inicio año coronel por parte del MP, la represión y el surgimiento de más de un centenar de Ministerio de Gobernación, y la apertura de juicio a algunos de los soldados y un manifestaciones, expresado en un nuevo y consensuado Protocolo de Acción del Si bien las críticas han provocado cambios en el papel del Ejércitoen las Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales y Financieras (CACIF). Estoes Campollo Codina, los ingenios azucareros y algunas cámaras del Comité expresados, entre otros, en la Corporación MultiInversiones (CMI), lafamilia fricciones con los grupos empresariales más grandes y con los tradicionales, Los años de gobiernoAlfonso Portilloy elFRG(2000-2004) causaron serias por Ricardo Méndez Ruíz. La Fundación Contra el Terrorismo está vinculada con la publicados porlasupuesta Fundación contra el Terrorismo,públicamente dirigida por realización deljuicio genocidioen 2013, denominados “La farsa del genocidio” del FRG,han sido mencionados en unos pasquines que salieron durante la organizaciones y personajes que sufrieron durantede violenciapolítica el gobierno Cabe destacar como elemento de análisis presente, que la mayoría de gobierno delFRG UVOC fueron que víctimas delaviolencia política sedesplegódurante todo el de tortura. Asimismo, organizaciones campesinas como el CUC,CODECA, CNOC y Guatemala (CONAVIGUA), su cuerpo decapitado apareció días después con señales Manuel García delaCruz,activista laCoordinadora Nacional deViudas de contra 6 sacerdotes de la iglesia católica. El 06 de septiembre fue desaparecido Arzobispado de Guatemala (ODHAG) denunció que existían amenazas de muerte amenazado de muerte. El 20 de junio de 2002 la Oficina de Derechos Humanos del Fundación de Antropología Forense de Guatemala (FAFG) luego de haber sido (FRMT), el 07 de mayo abandonó el país Freddy Peccerelli, presidente de la finales de abril fue asesinado el contador de la Fundación Rigoberta Menchú Tum Asociación para el Avance de las Ciencias Sociales en Guatemala (AVANCSO). A amenazantes. Tres días después, el 20 de marzo de2002 fue allanada la sede de la cargo en ese entonces del obispoAlvaro Ramazzini quien recibió llamadas anónimas Guatemala (COPMAGUA), en marzo fue el turno de la Diócesisde San Marcos a En febrero de 2002 fue robada la sede de la Coordinadora de Pueblos Mayas de hechos deviolenciapolítica,entreloscualespodemosseñalar: acusados de asesinar a la antropóloga Myrna Mack, se desataron una serie de presidente del congreso Ríos Montt y cercano al inicio del juicio contra militares de el iniciolasdenuncias contra altos mandos del ejército, incluido en el entonces En lacoyuntura de hacer valer el seguimiento de laagenda de losAcuerdos de Paz, inpunidad. la dictadura, con fuertes nexos entre militares y el narcotráfico, gozaron de durante su mandato una parte de las redes de poder criminal que surgieron durante De ahí su aparente discurso anti-oligarquico y en favor de los pobres. No obstante, de losprincipalesfuncionariosensugestión,incluyéndoloaél. lo que ayuda a explicar parte de la persecución legal de la que fueron objeto muchos 28 52 . . 51 , en el año 2004 -punto que hemos resaltado como 55 , y el aumento de los presosy políticos órdenes de 54 , dice que este aumento se ha 53 . Al respecto, UDEFEGUA 13 Análisis de situación gestión deArgueta. y fue voceradelMPdurantela TODOS Roberto Alejosdelpartido del gobiernoFRG(2002-2004). da mitad Alejos essobrinade la segun- de LeónArguetadurante Carlos ex jefeMP pareja del Zury Ríos,hijadelgral.RíosMontt;yAnaLuciaAlejosBotrán,ex Zulema Paz de Rodriguez, RodriguezSánchez; esposa deMauricio a derecha: MéndezRuíz; Ricardo izquierda imagen de la En Foto: MaryJoMcconahay “terroristas”, “comunistas”, etc. o extrajudicialjudicial contra los mencionados, sean justificadas por que eran resurgimiento de los escuadrones de la muerte, o quizá, que cualquier acción venganza, utilizan un lenguaje criminalizador y veladamente justifican el posible de Portillo. Los mensajes difundidos por Méndez Ruíz hacen un llamado a la AVEMILGUA y con estamentos militares que fueron protegidos durante el gobierno la inscripción del candidato del FRG. El entonces Presidente de la CC era el El 30 de julio de 2003 la Corte de Constitucionalidad (CC)resolvióque si era posible de laCorporación MultiInversiones. y segrababa elprograma televisivo Libre Encuentro, dirigido por DionisioGutierrez edificio del Centro Empresarial donde se encontraban las oficinas de Pollo Campero concentraciones violentas se dio en la zona 10, específicamente en las afueras del periodista Héctor Ramírez, conocido como el “Reportero X”. Una buena parte de las conocidos como el “Jueves Negro” y el “Viernes de Luto” debido al fallecimiento del el país para exigir la inscripción de Ríos Montt. Los hechos fueron posteriormente 24 El y25de2003, de juliomás de 30 mil manifestantes realizaron acciones en todo Tribunal SupremoElectoral (TSE) rechazó lacandidatura deRíos Montt. personas que haya participado en gobiernos de facto. El 06 de junio de 2003 el elecciones generales 2003, pese a las restricciones constitucionales sobre aquellas AVEMILGUA para inscribir a Ríos Montt como candidato presidencial en las las acciones de desestabilización realizadas por el FRG en coordinación con Pero quizá uno de los eventos más recordados por la población guatemalteca fueron Ríos enlasaudienciasdelcasoporgenocidio. alcaldía metropolitana del FRGen 2007 y ha sido uno de losacompañantes de Zury AVEMILGUA. Méndez Ruíz fue candidato a la la Fundación Contra el Terrorismo y sería otro de los motivos del acercamiento entre osamentas apiladas y con señales de tortura, en 2012, donde han encontrado cientos de clandestinas ubicadas en dicho destacamento y 1983. El descubrimiento de las fosas Trejo cuando laS-2 dirigió de Cobán entre 1982 de Cobán (1978-1982) y con coincidió Miranda que fue comandante del destacamento militar éste, el coronelretirado RicardoMéndez Ruíz, Méndez Ruíz se deben a la relación del padre de 2010-2012). Los vínculos de Trejo con Ricardo AVEMILGUA (2006-2008, 2008-2010, base social del FRG, fue Presidente de vincula a la reorganización de las ex PAC como Huehuetenango por el FRG en 1999. Se le Miranda Trejo fue electo diputadode Por ejemplo el general retirado Luis Felipe la Red Moreno enero a de julio 2000 y amigo de Ríos Montt desde la infancia, ambos vinculados a magistrado Mario Guillermo Ruiz Wong ex ministro de gobernación por el FRG de las elecciones2011. electos en 1999 solo obtuvo 14 en las elecciones generales 2007 y 1 diputado para empezó su debacle luego de que hizo gobierno. Por ejemplo, de 63 diputados El auge del FRGexperimentado desde su inscripcióncomoen partido político1990 29 . Alberto Fuentes Knight Como lo ha mostrado un análisis reciente de El Observador múltiples tensionesproductodelosprocesosanteriormentereferidos. que menos del 30% del electorado fue el que votó por el PP en un momento de como en el proceso electoral de 2007, aplastante. Pero sobre todo, es de resaltar se encuentra la capital-,además de uno de occidente. En elresto, su derrota fue, concentración de los votos del PP fue en departamentos del centro del país -donde 46.26%, respectivamente-. De los resultados es posibleobservar cómo la obtuvo 2,300,979 mientras el candidato de LIDER obtuvo 1,981,003 -53.74% y vuelta bastante reñida y llena de tensiones, donde finalmente el candidato del PP resultado electoral en que devinieron. Los resultados se definieron en una segunda Esta serie de pugnas son importantes en lo que a este documento respecta, por el entender lastensionesquecaracterizaron loscuatroañosdelagestiónColom. que giró en torno a la eleccióndelMP, talvez sean los mejores ejemplos para Rosenberg transnacionalizados. Las pugnas en torno al caso del asesinato del abogado Rodrigo con intereses de capitalesorigencriollo/oligárquico, algunosdeellos compuesto por partes sumamente heterogéneas claramente ejemplificado a lo largo de la gestiónde Álvaro Colom, un gobierno Las tensiones y pugnas entre los grupos que tienen acceso al Estadose vio América pasaba por Centroamérica; para el 2012, esa cifra llegó a un 84% del sur del continente. En elaño 2006, el 33% de la droga procedente del sur de Centroamérica, ha pasado a ser central en el comercio de las drogas provenientes El territorio guatemalteco, junto con los países del Triángulo Norte de en contra delnarcotráfico. a la militarización regional que se ha visto impulsada por Estados Unidos en su lucha oportunidad inigualable en cuanto al posicionamiento que puede hacer con respecto infraestructura, el PPparece tener claro que la actual coyuntura presenta una reconfiguración de capitales y la regionalización de algunos mercados e de losgruposeconómicos políticos tradicionales beneficiados, algunos, por la tensiones y roces internos. Además del reparto de puestos clave para los operadores los de la anterior gestión, aunque esto no descarta -como es de esperarse- llevado el PPalEstadocuentan con una mayor homogeneidad si se les compara con 34 así como respecto a la reforma fiscal que intentó llevar a cabo Juan 35 , además de lamencionadas entre el PP/CACIF-UNE,yla números cercanosalosdelaño2008 millones. Para 2010, la cifra volvió a disminuir en mientras un año antes no se habían rebasado los US$ 8 dio un total de US$ 28 millones en ayuda militar, a Guatemala. Valga decir que sólo para el año 2009 se aumento dramático de laayuda militar estadounidense Cabe mencionar que en ese año también se dioun Guatemala. juicio a oficiales activos y jubilados del Ejército de en la justicia transicional, en donde se ve enmarcado el actualidad, la apertura de archivos militaresy el avance marzo se dijo que sólo se contaba con dos de ellos: los de la Defensa, Abraham Valenzuela, a un Juez. En secretos- iban a ser entregados por el entonces Ministro cuatro documentos militares -hasta ese momento Notable es que a de inicios ese año se anunció que incautada requisitos se menciona, además de la cantidad de droga embargo de armas al Ejército de Guatemala. Entre los el Congreso estadounidense para terminar con el Departamento de Estado para comenzar un cabildeo en Colom, fueron seis losrequisitosque presentó el Según el entonces Presidente de la República, Álvaro más serias sobre el problema del embargo de armas. Es en el año 2009 cuando comienzan las discusiones 15 , la situación de los derechos humanos en la 33 , algunas de lascuales chocaban 36 , los cuadros que ha 16 . 37 . entenderse supolíticadelastresD:desarrollo, diplomaciaydefensa remendar algunas de las asperezas provocadas. En ese sentido tiene que desgaste. Por suparte, el equipodeldemócrata Barack Obama ha intentado de Estado durante los años de la administración de George W. Bush, significó un posible, según sus intereses, el caos que lo rige, ya que la política del Departamento más que resolver el problema de las drogas, administrar de la mejor manera Con este panorama, Estados Unidosha decidido, según los analistas más críticos, trabajo especializado en inteligencia y contrainteligencia que se ha concretado como gremiales del y con el Ejército y grupos militares en retiro, sino con un equipo de En esta situación, el PPha llegado a gobernar no sólo con apoyo y compromisos (PNC) alrededor de 3 mil 555 agentes miembros del Ejércitoy de la Policía Nacional Civil combate contra el narcotráfico al gobierno de Colom. De 1999 al 2010 se entrenaron tipo. Sólo en el año 2011, US$ 16 millones fueron donados con fines de seguridad y Para el caso guatemalteco, esto se ha visto reflejado con ayuda militar de diferente infame operación ayuda sino también las organizaciones del crimen organizado como lo mostró la donaciones sea que no sólo los gobiernos son los que están recibiendo este tipo de US$ 496 millones a la región. Quizá uno de los principales problemas de estas Regional Security Institute (CRIS), que sólo en el año 2008 donó una cantidad de militar se ha visto acompañado por nuevas instituciones como la Central American del gobiernodeEstadosUnidos,fue de US$ 73 millones. Esteaumento en la ayuda analizar quédocumentosdebíanserconsiderados aúnsecretomilitar mientras Colom nombró una Comisión para abrir los archivos militares, la que debía perdidos. El Ministrode la Defensa dio declaraciones de estar siendo amenazado la circulación vertical de la información, se encontraban hasta ese momento de carácter operativo: Plan Operativo Sofía y Plan Operativo Ixil, vitales para probar Planes de Campaña Victoria 82 y Firmeza 83, y que los otros dos documentos, los a la extrema derecha oligarca (CICIG), pese a las fuertes críticas que recibió por parte de ciertos sectores ligados nacimiento de laComisiónInternacional contra la Impunidad en Guatemala investigación autónomo que ubicara estas estructuras y las desmantelara. De ahí el Organización delasNaciones Unidas (ONU),lacreación de un aparato de Esta fue una de las principales razones por las que el Estado guatemalteco pidió a la ilícitas, hanlogrado hacer valer supesoenelEstado, ylajusticiaesallí central. arbitrariedad dictatorial. Gruposy redes que hacen su suelo material de actividades e independiente es uno de los legados más destructivos de las décadas de resolver el 3% de las denuncias puestas. La ausencia de un aparato de justicia sólido por laeleccióndeunnuevo FiscalGeneral Mientras estoocurría, a mediados del año 2010, el MPsufrió fuertes convulsiones PP, queesdondeseenmarcaloarribamencionado. buscó resaltar los orígenes contrainsurgentes de muchos de los personajes clave del República yaún esposa, en ese momento, deÁlvaro Colom. Por suparte, la UNE sendos señalamientos de corrupción a Sandra Torres, entonces primera dama de la de posibilidad reelección, centrándose en frenar la actividad legislativa y realizar componen y rodean, realizó desde un inicio fuertes medidas para frenar cualquier día uno, entre la UNEyelPP.ahora El partido gobernante y lasfuerzas que lo En este punto es necesario resaltar las constantes pugnas que existieron desde el 40 . En los mismos años, la venta de artículos militares, sin mediación de parte Rápido yfurioso ubicado alointernodelEstadoMayor delaDefensa de Acceso a la Información, en un Centro de Consulta por cualquier ciudadano, previa solicitud a partir de la Ley 94.22% del totalexistentes, que podrían ser consultados desclasificación de 11 mil 641 documentos militares, un prórroga, finalmente a fines de 2010 Colom anunció la se había reportado como perdido, el Plan persona hasta ahora anónima, uno de los documentos que sus siglas en inglés), había recibido de parte de una de Seguridad Nacional con sede en Washington (NSA, por documentos desclasificados, Kate Doyle, parte del Archivo En el curso del año 2009 se informó que la experta en Específicamente, Guatemala ha pasado a ser el eje de la cadena de distribución, ya que en ese punto del comercio los precios de los productos ilegales son aún muy bajos. En este sentido, las ganancias que se pueden realizar al tener el controlde este eslabón del comercio son centrales para capitalizar de una manera más provechosa el traslado a México, donde el estricto control y la militarización ha control ylamilitarizaciónhecho que los costosde transporte sean bastante más elevados de las pocas investigaciones con que se cuenta al respecto, el grupo que mayores pugnas ha generado en el paísen su relaciónconloscapos locales, luego de la llegada de capitales mexicanos narco producto de laguerra quelesdeclaró el ex Presidente de ese país, Felipe Calderón, ha sido elde los violentos Zetas, que se ha hecho de buena parte del territorio guatemalteco. 21 41 . La CICIG llevó en sus primeros meses, juicios . 20 . Para el2008enGuatemalaselograba Sofía 39 38 17 . . Según una . 18 . Tras una 19 . dado conlosfuncionariosdelaUNEen ellas movimientos que ha realizado contaldefrenar algunos de los pasos que se habían Secretaria de la Paz (SEPAZ) en la institucionalidadligadaa la Paz, y losfuertes el papel que ha tenido en el gobierno, Antonio Arenales Forno, actual titular de la Roma y su adherencia a la Corte Penal Internacional. Aunque es necesario resaltar En esta vía debe entenderse la aprobación del Estadoguatemalteco del Estatutode estadounidense alEjércitodeGuatemala. el encargado de trabajar con el Departamento de Estado en torno al embargo gestión. derechos humanos ha tenido pésimos resultados en sus primeros quince meses de querer que efectivamente se levante el embargo, es que la evolución de los Pero más allá delpapel de Arenales Forno, algo de vital manejo para el PPde problema militarización, más allá de la retórica, no tiene en su centro la idea de resolver el contrario aestesiendoobvio¿Portipo de políticas, proceso qué?Elde drogas, sugiriendo lalegalización.Estados Unidos, desde un inicio, se ha mostrado declaraba su intención de buscar nuevas medidas para tratar el problema de las mediante declaraciones públicas yen encuentros regionales/mundiales en donde narcotráfico constituía un eje central de su administración. La estrategia se hizo Desde el inicio de su gestión, Otto Pérez Molina hizo ver que el problema del problema delembargoadquierenotoriedad. tiene que verse acompañado necesariamente con apoyo militar. Y allí es donde el El férreo control de la información, característico de estos sistemas de inteligencia, militares, sintetizadaenlacomposicióndelSistemaNacionaldeSeguridad. parte de una alianza volátil entre dos redes más o menos sólidas de tendencias internacionalmente la propuesta de Otto Pérez Molina de despenalizar la droga Pero ha sido Édgar Gutiérrez, a la postre el responsable de cabildear que permita presionar al Congreso de Estados Unidos para levantar el embargo. López Bonilla, ha realizado viajes a Estados Unidos para trabajar en una postura Incluso, a lo largo de este tiempo de gobierno PP, el Ministro del Interior, Mauricio Clinton, en ese momento cabeza del Departamento de Estado estadounidense. Relaciones Exteriores de la gestión del PP, tuvo reuniones iniciales con Hillary A un mes de llegado alEjecutivo, Harold Caballeros, el primer Ministro de narcotráfico, ylaayuda militaresallícentral. alternativas tiene que existir entonces un respaldo claro al combate del posición delPPes más o menos la siguiente:sinose va a dejar que se tomen otras sur del continente y en el resto del globo. A sabiendas de esta férrea actitud, la estadounidense en la región a la luz de las divergencias que ha encontrado en el inhibición de inhibición losintegrantes de la postuladora elección y pidieron repetir el proceso por segunda vez, buscando a la vez la Tres días después, los Magistrados de la CC, en una decisión unánime, anularon la Sagastume. el 7 de junio de 2010, entre los señalamientos estaba la falta de idoneidad de Reyes renuncia ante la ONU, expresando la falta de apoyo de parte del gobierno de Colom trabajadora del Poder Judicial con mensajes para el mandatario. La primera puntos delaciudad,cuatrocabezasdecapitadasyuncuerpodesmembrado deuna versión oficial, de conflictos dentro del Sistema Penal, aparecieron en diferentes En la semana en la que se dio la renuncia de Castresana, como parte, según la importaba esomenosdeloquelapugnaporeleccióndelFiscalGeneral desató. no fue acatada por los representantes del CANG y la CSJ, pero en ese momento pues la CICIG lesacusaba a personajes cercanos. La de solicitud inhibiciónde la CC titular de la CICIG, el polémico jurista español, Carlos Castresana de mayo de 2010, quien empezó a colocar gente afín en puestos estratégicos. El Se trata de Conrado Reyes Sagastume quien asumió el cargo de Jefe del MP el 15 cargo, diversas organizacionesinterpusieronunamparoalaelección,congelándola. paralelas, y con denuncias en su contra. Días después de tomar posesión en el un candidato señalado de vínculos con abogados relacionados con estructuras listas proporcionadas por las organizaciones civiles y la misión de la ONU, escogió a Colom, siendo aún Presidente de la República, obviando los señalamientos y las con unpasadosospechoso, segúnmostrólaCICIG. candidatos/as, todos/as los/las cuales habían reprobado en sus exámenes y muchos deliberaciones internas, la Comisión Postuladora terminó con una lista de seis CICIG porotro, construyeron listados propiosdecandidatos idóneos. Después de 42 ; más importante es lavigorizacióndecapacidad de influencia Las organizaciones civiles y sociales, por un lado, y la como electorfinal,seencargadedesignar. unos/as pocos/as, que el Presidente de la República, encargan de sopesar a los candidatos y reducen la lista a algunas, concentrados en una Comisión Postuladora, se universidades privadas y laestatal, por mencionar agrupaciones de diversa índole como el CANG,laCSJ, las General tiene un carácter corporativo. Representantes de autónomos en el Estadoguatemalteco, ladeFiscal Como muchas elecciones de altos funcionarios de entes estaría acargodelMP. 2011 se esperaba una fuerte pugna para definir quién significativos por lo que para las elecciones generales de 44 . 23 . El PPsalióen los señalamientos 22 , presentó su 43 , energética ylainstalacióndemineras endiferentesregionesdelpaís. transformaciones que se están haciendo en el ámbito del proyecto de integración o la modificación de la Constitución Política de la República, entre otras, o las la modificación a la carrera de magisterio, el impuesto a la importación de vehículos, de descontento organizado que han provocado algunas de susmedidas, tales como capacidad de dar algún tipo de respuesta no violenta a las diversas manifestaciones subalternas locales. Al tener que lidiar con ellos, elPPha mostrado una nula generado un choque directo, antagónico se podría decir, con grupos y clases regionales, esqueencadaunodeloscasosdondesehanimplantadoéstos han capitales, producto de los procesos de integración a los capitales imperiales y Lo que a nosotros nos interesa resaltar de esta mediana reconfiguración de integración endiferentesniveles desdeMéxicohastaColombia. Mesoamérica -antiguo Plan Puebla-Panamá (PPP)-, que está buscando crear una infraestructura y telecomunicaciones, es parte de las presiones que ejerce el Plan proyectos de infraestructura, principalmente las hidroeléctricas intento dellegadacapitalesextractivos surcoreano y estadounidense, los últimos10 años han visto un aumento en el exportación de productos no tradicionales y la proliferación de maquilas de capital de agroexportación -azúcar, café, cardamomo-, que se ha complementado con la Si bienen el centro de la economía guatemalteca sigue predominando la agricultura del continente,quepara 2010concentraban el72%. Tecnológico nuevamente millones, que después de un descenso por la crisis mundial del 2009, ha aumentado inicios de la siguiente gestión, en el 2008, el monto de la IED llegó a US$753.8 (2004-2008) y la Gran Alianza Nacional (GANA) aumentó a US$ 296 millones. Para rebasaba los US$ 100 millones; en el primer año de gobierno de Óscar Berger Extranjera Directa (IED) aumentó como nunca antes. En elaño 2002 apenas Según datos del Banco de Guatemala (BANGUAT), a partir de 2004 la Inversión la Franja Transversal del Norte (FTN) agrícola en ciertas regiones con la exportación de agrocombustibles masivo de comunidades, además del caso que ahora se procesa militares que participaron en la desaparición forzada de individuos, o en el asesinato presente año, elMP hacía ver que en total se han llevado a cabo 28 condenas a de esta Fiscalía, a un nuevo FiscaldelaUnidadConflictoArmado. Para el Con respecto al caso, se nombró a una nueva Fiscal de Derechos Humanos y, dentro pagado, denunciaba uncomplotdevarios sectores delpaísque… declaración del gobierno después de la resolución de la CC,a través de un campo Sánchez. presentadas en el juiciopor genocidio contra Ríos Montt y Mauricio Rodríguez acusación del MP. A esto se debe la robustez y contundencia de las pruebas diferentes materias, interesados en colaborar con peritajes para abonar a la además de permitir el trabajo conjunto con asesores, abogados, expertos de darle fortaleza al referido fiscal, dotándolo de apoyo técnico, político, logístico, capaz, el caso en contra de Ríos Montt. Por tratarse de un caso clave, el MP buscó Unidad de Conflicto Armado es el que actualmente lleva, de manera visiblemente Democrática Renovada (LIDER), realiza a funcionarios del gobierno del PP momento se encuentra frenado por las interpelaciones que el partido Libertad buena parte de los regionales como parte de un proceso de depuración que en este de su llegada, el equipo de Paz y Paz removió a todos los fiscales distritales y a tomara un sendero institucional y no antojadizo de sectores específicos. Al instante de trabajo yconelobjetivodisciplinado clarodedar bases para que lajusticia Ciencias Comparadas y Penales de Guatemala (ICCPG), vio la llegada de un equipo arribo El dePaz yPaz, proveniente del thinktank en justicia penal, el Institutode organizaciones civilesylaCICIG. diferentes maneras, objetar una elección con un intenso monitoreo por parte de muchas de ellasoscuras, que rodean al MP, ylamanera cómo buscaron de Esta seriedepugnas son importantes debido aque nos hablan de lasfuerzas, entonces ClaudiaPaz yPaz fueescogidacomonueva FiscalGeneral. Postuladora para elegir alFiscalGeneral contaldeque terminaran el proceso, y se estaba fraguando. En este clima, la CC emplazó a las institucionesde la En losdías que siguieron se escucharon fuertes rumores de que un golpe de Estado 2012 solicitados, por mencionar un ejemplo, pasó de un 5% en el año 2009 a un 28% en del MP, entendida como los casos en los que presenta acusación del totalde contundentes, aunque aún lejos de la acción de un órgano ejemplar. La efectividad resultados en más de dos años de gestión son, según varios indicadores, 26 propiciar eldesasosiegoyladesestabilización …están dispuestos atodoslosrecursos utilizar para romper la gobernabilidad, . 50 45 . Buena parte de lallegadainversión en proyectos en energía, . Este aumento de la IED está abanderado por los tres países del norte 49 , y grandes proyectos como el Corredor 46 , lareorganización de lapropiedad 24 . 48 , carreteras como 27 . El Fiscal de la 47 , y en 25 . Los Guatemala (UDEFEGUA) Según cifras de la Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de La Directora de la UDEFEGUA, Claudia Samayoa enfrentamiento armado. año se tendría un total de 676 agresiones, el más alto desde el fin del 169 agresiones a activistas y líderes sociales. Si esta tendencia continúa, a fines de señala que sólo en el períododeenero a marzo delpresente año, sehan cometido de marzo delaño en curso comuneros, y de Rigoberto Aguilar, Presidente indígena de Xalapán, ocurrido el 17 Jalapa, y el secuestro de Roberto González, Presidente y Mayordomo de los Exactación López, Secretario de Actas de los comuneros de Santa María Xalapán, Ejecutivo, a través de López Bonilla, Ministro del MINGOB; el caso del asesinato de espacio de diálogo y negociación y una orquestación más activa de parte del ataques de fuerzas locales se perpetúen. Si a esto le sumamos el cierre de cualquier delincuentes. Lo que esto crea es un ambiente propicio de impunidad para que los y activistas son catalogados como terroristas, desestabilizadores y, básicamente, visto acompañado por un proceso de estigmatización, en donde los líderessociales captura, elpanorama aparecebastantegrispara losderechoshumanosenelpaís. gobierno deColom mejor resaltan el cambio cualitativo en la represión, de lo visto respecto del k'iche's que eran parte de los 48 cantones de Totonicapán, tal vez sean los casos que ocurrida el 4 de octubre de 2012, donde el Ejército asesinó a 8 manifestantes de lahidroeléctrica Cambalam fue, junto conlamatanza de laCumbre de Alaska de Santa militarización Cruz Barillas, cuyas comunidades se oponen a la instalación conflictividad socialy el aumento del descontento organizado. El caso de la un cambio en la estrategia en la manera cómo se trata el problema de la avance. Pero si se ve de cerca, puede entenderse que lo que ha significado es más vista que la reducción a 305 en el primer año de gobiernodelPPparecería un En elúltimoaño de laUNEse registraron 409 casos, por loque parecería a simple líderes sociales. últimos nueve años se han contabilizado un total de 2,416 ataques a activistas y 128; para el siguiente año llegaron a 224; y en el año 2006 fueron 278. En estos territorio guatemalteco-, los ataques a activistas y líderes sociales contabilizaron referencia de laactual transformación mediana de laubicacióncapitalesen el presos ha políticos continuado en este de inicio año coronel por parte del MP, la represión y el surgimiento de más de un centenar de Ministerio de Gobernación, y la apertura de juicio a algunos de los soldados y un manifestaciones, expresado en un nuevo y consensuado Protocolo de Acción del Si bien las críticas han provocado cambios en el papel del Ejércitoen las Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales y Financieras (CACIF). Estoes Campollo Codina, los ingenios azucareros y algunas cámaras del Comité expresados, entre otros, en la Corporación MultiInversiones (CMI), lafamilia fricciones con los grupos empresariales más grandes y con los tradicionales, Los años de gobiernoAlfonso Portilloy elFRG(2000-2004) causaron serias por Ricardo Méndez Ruíz. La Fundación Contra el Terrorismo está vinculada con la publicados porlasupuesta Fundación contra el Terrorismo,públicamente dirigida por realización deljuicio genocidioen 2013, denominados “La farsa del genocidio” del FRG,han sido mencionados en unos pasquines que salieron durante la organizaciones y personajes que sufrieron durantede violenciapolítica el gobierno Cabe destacar como elemento de análisis presente, que la mayoría de gobierno delFRG UVOC fueron que víctimas delaviolencia política sedesplegódurante todo el de tortura. Asimismo, organizaciones campesinas como el CUC,CODECA, CNOC y Guatemala (CONAVIGUA), su cuerpo decapitado apareció días después con señales Manuel García delaCruz,activista laCoordinadora Nacional deViudas de contra 6 sacerdotes de la iglesia católica. El 06 de septiembre fue desaparecido Arzobispado de Guatemala (ODHAG) denunció que existían amenazas de muerte amenazado de muerte. El 20 de junio de 2002 la Oficina de Derechos Humanos del Fundación de Antropología Forense de Guatemala (FAFG) luego de haber sido (FRMT), el 07 de mayo abandonó el país Freddy Peccerelli, presidente de la finales de abril fue asesinado el contador de la Fundación Rigoberta Menchú Tum Asociación para el Avance de las Ciencias Sociales en Guatemala (AVANCSO). A amenazantes. Tres días después, el 20 de marzo de2002 fue allanada la sede de la cargo en ese entonces del obispoAlvaro Ramazzini quien recibió llamadas anónimas Guatemala (COPMAGUA), en marzo fue el turno de la Diócesisde San Marcos a En febrero de 2002 fue robada la sede de la Coordinadora de Pueblos Mayas de hechos deviolenciapolítica,entreloscualespodemosseñalar: acusados de asesinar a la antropóloga Myrna Mack, se desataron una serie de presidente del congreso Ríos Montt y cercano al inicio del juicio contra militares de el iniciolasdenuncias contra altos mandos del ejército, incluido en el entonces En lacoyuntura de hacer valer el seguimiento de laagenda de losAcuerdos de Paz, inpunidad. la dictadura, con fuertes nexos entre militares y el narcotráfico, gozaron de durante su mandato una parte de las redes de poder criminal que surgieron durante De ahí su aparente discurso anti-oligarquico y en favor de los pobres. No obstante, de losprincipalesfuncionariosensugestión,incluyéndoloaél. lo que ayuda a explicar parte de la persecución legal de la que fueron objeto muchos 28 52 . . 51 , en el año 2004 -punto que hemos resaltado como 55 , y el aumento de los presosy políticos órdenes de 54 , dice que este aumento se ha 53 . Al respecto, UDEFEGUA “terroristas”, “comunistas”, etc. o extrajudicialjudicial contra los mencionados, sean justificadas por que eran resurgimiento de los escuadrones de la muerte, o quizá, que cualquier acción venganza, utilizan un lenguaje criminalizador y veladamente justifican el posible de Portillo. Los mensajes difundidos por Méndez Ruíz hacen un llamado a la AVEMILGUA y con estamentos militares que fueron protegidos durante el gobierno la inscripción del candidato del FRG. El entonces Presidente de la CC era el El 30 de julio de 2003 la Corte de Constitucionalidad (CC)resolvióque si era posible de laCorporación MultiInversiones. y segrababa elprograma televisivo Libre Encuentro, dirigido por DionisioGutierrez edificio del Centro Empresarial donde se encontraban las oficinas de Pollo Campero concentraciones violentas se dio en la zona 10, específicamente en las afueras del periodista Héctor Ramírez, conocido como el “Reportero X”. Una buena parte de las conocidos como el “Jueves Negro” y el “Viernes de Luto” debido al fallecimiento del el país para exigir la inscripción de Ríos Montt. Los hechos fueron posteriormente 24 El y25de2003, de juliomás de 30 mil manifestantes realizaron acciones en todo Tribunal SupremoElectoral (TSE) rechazó lacandidatura deRíos Montt. personas que haya participado en gobiernos de facto. El 06 de junio de 2003 el elecciones generales 2003, pese a las restricciones constitucionales sobre aquellas AVEMILGUA para inscribir a Ríos Montt como candidato presidencial en las las acciones de desestabilización realizadas por el FRG en coordinación con Pero quizá uno de los eventos más recordados por la población guatemalteca fueron Ríos enlasaudienciasdelcasoporgenocidio. alcaldía metropolitana del FRGen 2007 y ha sido uno de losacompañantes de Zury AVEMILGUA. Méndez Ruíz fue candidato a la la Fundación Contra el Terrorismo y sería otro de los motivos del acercamiento entre osamentas apiladas y con señales de tortura, en 2012, donde han encontrado cientos de clandestinas ubicadas en dicho destacamento y 1983. El descubrimiento de las fosas Trejo cuando laS-2 dirigió de Cobán entre 1982 de Cobán (1978-1982) y con coincidió Miranda que fue comandante del destacamento militar éste, el coronelretirado RicardoMéndez Ruíz, Méndez Ruíz se deben a la relación del padre de 2010-2012). Los vínculos deTrejo con Ricardo AVEMILGUA (2006-2008, 2008-2010, base social del FRG, fue Presidente de vincula a la reorganización de las ex PAC como Huehuetenango por el FRG en 1999. Se le Miranda Trejo fue electo diputadode Por ejemplo el general retirado Luis Felipe 14 Análisis de situación

la Red Moreno enero a de julio 2000 y amigo de Ríos Montt desde la infancia, ambos vinculados a magistrado Mario Guillermo Ruiz Wong ex ministro de gobernación por el FRG de las elecciones2011. electos en 1999 solo obtuvo 14 en las elecciones generales 2007 y 1 diputado para empezó su debacle luego de que hizo gobierno. Por ejemplo, de 63 diputados El auge del FRGexperimentado desde su inscripcióncomoen partido político1990 a lo interno del FRG, cuando diputados comenzaron a tener pláticas con el ahora Desde 2009, a la vez se había comenzado a observar una serie de fugas estratégicas Montt. FRG de esa cuenta lanzó de candidata presidencial de Zury Ríos, la hija de Ríos apertura del caso Portillo obligóal PAN a romper con la alianza a inicios de 2011. El de posibilidades realizar una profunda carrera en las próximas elecciones. La Unidos. Esteproceso contra Portillodio finaesa alianzaqueteníafuertes Alfonso Portillo, a la postre preso y con juicio abierto para su extradición a Estados con Multi Inversiones; y el FRG, que buscaba lanzar nuevamente la candidatura de Dionisio GutiérrezMayorga y Juan Luis Bosch-Gutiérrez, y por lotanto, en pugna Nacional (PAN), en ese momento recién adquirido porJuan Gutiérrez, primo de y con base en el oriente del país;elrescoldo de lo que fuera el Partido de Avanzada realizar una alianza entre la UnióndelCambioNacionalista(UCN),deMario Estrada Bajo este panorama y con un juicio que se avecinaba, en marzo de 2009 se buscó ellos.” Oficina enWashington paraAsuntos Latinoamericanos (WOLA,por sussiglaseninglés). 2004.pág.37 29 Beltrán,Adriana yPeacock,SusanC.“Poderes Ocultos:Gruposilegalesarmados enlaGuatemalapostconflicto ylasfuerzasdetrásde 1 1 1 1 1 8 6 4 2 0 2 4 6 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Fuente: ElaboraciónpropiaenbaseadatosdelTribunalSupremoElectoral(TSE). 1 Guatemala: TotaldealcaldeselectosporelFRG 1 9 5 9 3 29 9 . Periodo 1999-2011 2 0 0 1 2 3 2 Gráfica 1 2 0 0 2 7 4 2 0 2

1 1 F R G cristiana-republicana del FRG,a la vez que rechazó cualquier relación que se haga de Guatemala. Pérez dijo además que el “nuevo partido” mantendrá la ideología la agrupación y ahora será un círculo blanco y azul, que al fondo forma la bandera Ejecutivo Nacional del partido, se comunicó que la manita azul ya no identificará a Además del cambio de nombre y delnombramiento de losintegrantes del Comité Negó que… actualmente. de conformación se debía, lógicamente, a la situación jurídica en la que se encuentra y quefue electo porelahora desparecido FRG, laausenciaMontt de Ríosen ese acto diputado de ese partido en el Congreso de la República para el período 2012-2016, existencia. De acuerdo con su Secretario General, LuisFernando Pérez, único Republicano Institucional (PRI) en sustitución del FRG, que cumplía 21 años de Semanas después, exactamente el 26 de enero de 2013, fue conformado el Partido responsabilidades penales. los querellantes nacionales, ante los tribunales para dirimir siexistían estrategia y dada la presión que existía por parte de organismos internacionales y Congreso de la República. Pocos días después se presentó, consideramos como durante sumandatodefacto. proceso penal que afronta Ríos Montt por supuestos hechos de genocidio …el cambiode nombre del grupo se político deba a querer desvincularlo del inmunidad como funcionario público al no lograr una curul en el año, para culminar con el proceso, Ríos Montt perdió su siguientes elecciones para diputados. Para diciembre de ese anunciado un éxodo decuadros del FRG,justoantes de las financiar la campaña electoral, pese a que ya se había argumento de que el partido no contaba con fondos para siguió la cancelación de la candidatura de Zury Ríos bajo el quedaba desligado de algunos cargos en su contra. A esto política, yun día después se hizo públicalanoticiaque Portillo A inicios de mayo de 2011, Ríos Montt anunció su retiro de la declaró: departamentales partido gobernante PP, llevándose con eso a sus bases de cristal aquí. No puedo ver hacia el futuro porque no tengo bola …Tengo más de 80 años. Puede ser que mañana no esté 31 30 . . En declaraciones de 2009, Ríos Montt Latinoamérica. dio inicioalprimer caso de genocidio en Riesgo, a cargo de la Jueza Jazmín Barrios, marzo el Tribunal Primero A de Mayor caso llegó a su instancia intermedia, y para Finalmente, delpresente a iniciosaño el que seleimputaeseldegenocidio Reconciliación Nacional, ya que el crimen derecho de ampararse en la Ley de Cuarta de Apelaciones no le concedió el octubre de 2012 se anunció que la Sala dilatorias, pero el ímpetu no se perdió. Para sinfín de amparos y otras medidas A lo largo de todo el 2012 continuaron un Riesgo para queseleinvestigara. diciembre de ese año, a finales, Ríos Montt se presentó al Juzgado Primero de Mayor órdenes de captura para los Jefes de la G-2, G-3 y el Ministrode Defensa. Y en dictadura de Ríos Montt, Héctor Mario López Fuentes. Para octubre se emitieron más En juniode 2011 fue detenido el Jefe del Estado Mayor del Ejércitodurante la de RíosMonttsehabíanvistodebilitado. Entonceselprocesocomenzóacaminar. intereses, el MPhabía sido desentrampado, y las redes y elpoder de influencia por juzgar el caso de genocidio, en donde se veían inmersos diversos AJR-CALDH presentó nuevos bríos. Había ya una presión internacional Con este nuevo panorama, el caso por genocidio presentado por la con el Partido Revolucionario Institucional(PRI)mexicano, pese a que el logo del “nuevo partido” guatemalteco es idéntico, con sobre todoenelPoder Judicialyla CC. excepción deloscolores,allogodelPRImexicano. propia de sus redes de influencia en instancias claves del Estado, que esta situación seexpresó en una disminución delaefectividad de otras redes en políticas elactual momento, permiten suponer La delcarácter declinación política que sufrió el FRGylafortaleza 32 . Alberto Fuentes Knight Como lo ha mostrado un análisis reciente de El Observador múltiples tensionesproductodelosprocesosanteriormentereferidos. que menos del 30% del electorado fue el que votó por el PP en un momento de como en el proceso electoral de 2007, aplastante. Pero sobre todo, es de resaltar se encuentra la capital-,además de uno de occidente. En elresto, su derrota fue, concentración de los votos del PP fue en departamentos del centro del país -donde 46.26%, respectivamente-. De los resultados es posibleobservar cómo la obtuvo 2,300,979 mientras el candidato de LIDER obtuvo 1,981,003 -53.74% y vuelta bastante reñida y llena de tensiones, donde finalmente el candidato del PP resultado electoral en que devinieron. Los resultados se definieron en una segunda Esta serie de pugnas son importantes en lo que a este documento respecta, por el entender lastensionesquecaracterizaron loscuatroañosdelagestiónColom. que giró en torno a la eleccióndelMP, talvez sean los mejores ejemplos para Rosenberg transnacionalizados. Las pugnas en torno al caso del asesinato del abogado Rodrigo con intereses de capitalesorigencriollo/oligárquico, algunosdeellos compuesto por partes sumamente heterogéneas claramente ejemplificado a lo largo de la gestiónde Álvaro Colom, un gobierno Las tensiones y pugnas entre los grupos que tienen acceso al Estadose vio América pasaba por Centroamérica; para el 2012, esa cifra llegó a un 84% del sur del continente. En elaño 2006, el 33% de la droga procedente del sur de Centroamérica, ha pasado a ser central en el comercio de las drogas provenientes El territorio guatemalteco, junto con los países del Triángulo Norte de en contra delnarcotráfico. a la militarización regional que se ha visto impulsada por Estados Unidos en su lucha oportunidad inigualable en cuanto al posicionamiento que puede hacer con respecto infraestructura, el PPparece tener claro que la actual coyuntura presenta una reconfiguración de capitales y la regionalización de algunos mercados e de losgruposeconómicos políticos tradicionales beneficiados, algunos, por la tensiones y roces internos. Además del reparto de puestos clave para los operadores los de la anterior gestión, aunque esto no descarta -como es de esperarse- llevado el PPalEstadocuentan con una mayor homogeneidad si se les compara con 34 así como respecto a la reforma fiscal que intentó llevar a cabo Juan 35 , además de lamencionadas entre el PP/CACIF-UNE,yla números cercanosalosdelaño2008 millones. Para 2010, la cifra volvió a disminuir en mientras un año antes no se habían rebasado los US$ 8 dio un total de US$ 28 millones en ayuda militar, a Guatemala. Valga decir que sólo para el año 2009 se aumento dramático de laayuda militar estadounidense Cabe mencionar que en ese año también se dioun Guatemala. juicio a oficiales activos y jubilados del Ejército de en la justicia transicional, en donde se ve enmarcado el actualidad, la apertura de archivos militaresy el avance marzo se dijo que sólo se contaba con dos de ellos: los de la Defensa, Abraham Valenzuela, a un Juez. En secretos- iban a ser entregados por el entonces Ministro cuatro documentos militares -hasta ese momento Notable es que a de inicios ese año se anunció que incautada requisitos se menciona, además de la cantidad de droga embargo de armas al Ejército de Guatemala. Entre los el Congreso estadounidense para terminar con el Departamento de Estado para comenzar un cabildeo en Colom, fueron seis losrequisitosque presentó el Según el entonces Presidente de la República, Álvaro más serias sobre el problema del embargo de armas. Es en el año 2009 cuando comienzan las discusiones 15 , la situación de los derechos humanos en la 33 , algunas de lascuales chocaban 36 , los cuadros que ha 16 . 37 . entenderse supolíticadelastresD:desarrollo, diplomaciaydefensa remendar algunas de las asperezas provocadas. En ese sentido tiene que desgaste. Por suparte, el equipodeldemócrata Barack Obama ha intentado de Estado durante los años de la administración de George W. Bush, significó un posible, según sus intereses, el caos que lo rige, ya que la política del Departamento más que resolver el problema de las drogas, administrar de la mejor manera Con este panorama, Estados Unidosha decidido, según los analistas más críticos, trabajo especializado en inteligencia y contrainteligencia que se ha concretado como gremiales del y con el Ejército y grupos militares en retiro, sino con un equipo de En esta situación, el PPha llegado a gobernar no sólo con apoyo y compromisos (PNC) alrededor de 3 mil 555 agentes miembros del Ejércitoy de la Policía Nacional Civil combate contra el narcotráfico al gobierno de Colom. De 1999 al 2010 se entrenaron tipo. Sólo en el año 2011, US$ 16 millones fueron donados con fines de seguridad y Para el caso guatemalteco, esto se ha visto reflejado con ayuda militar de diferente infame operación ayuda sino también las organizaciones del crimen organizado como lo mostró la donaciones sea que no sólo los gobiernos son los que están recibiendo este tipo de US$ 496 millones a la región. Quizá uno de los principales problemas de estas Regional Security Institute (CRIS), que sólo en el año 2008 donó una cantidad de militar se ha visto acompañado por nuevas instituciones como la Central American del gobiernodeEstadosUnidos,fue de US$ 73 millones. Esteaumento en la ayuda analizar quédocumentosdebíanserconsiderados aúnsecretomilitar mientras Colom nombró una Comisión para abrir los archivos militares, la que debía perdidos. El Ministrode la Defensa dio declaraciones de estar siendo amenazado la circulación vertical de la información, se encontraban hasta ese momento de carácter operativo: Plan Operativo Sofía y Plan Operativo Ixil, vitales para probar Planes de Campaña Victoria 82 y Firmeza 83, y que los otros dos documentos, los a la extrema derecha oligarca (CICIG), pese a las fuertes críticas que recibió por parte de ciertos sectores ligados nacimiento de laComisiónInternacional contra la Impunidad en Guatemala investigación autónomo que ubicara estas estructuras y las desmantelara. De ahí el Organización delasNaciones Unidas (ONU),lacreación de un aparato de Esta fue una de las principales razones por las que el Estado guatemalteco pidió a la ilícitas, hanlogrado hacer valer supesoenelEstado, ylajusticiaesallí central. arbitrariedad dictatorial. Gruposy redes que hacen su suelo material de actividades e independiente es uno de los legados más destructivos de las décadas de resolver el 3% de las denuncias puestas. La ausencia de un aparato de justicia sólido por laeleccióndeunnuevo FiscalGeneral Mientras estoocurría, a mediados del año 2010, el MPsufrió fuertes convulsiones PP, queesdondeseenmarcaloarribamencionado. buscó resaltar los orígenes contrainsurgentes de muchos de los personajes clave del República yaún esposa, en ese momento, deÁlvaro Colom. Por suparte, la UNE sendos señalamientos de corrupción a Sandra Torres, entonces primera dama de la de posibilidad reelección, centrándose en frenar la actividad legislativa y realizar componen y rodean, realizó desde un inicio fuertes medidas para frenar cualquier día uno, entre la UNEyelPP.ahora El partido gobernante y lasfuerzas que lo En este punto es necesario resaltar las constantes pugnas que existieron desde el 40 . En los mismos años, la venta de artículos militares, sin mediación de parte Rápido yfurioso ubicado alointernodelEstadoMayor delaDefensa de Acceso a la Información, en un Centro de Consulta por cualquier ciudadano, previa solicitud a partir de la Ley 94.22% del totalexistentes, que podrían ser consultados desclasificación de 11 mil 641 documentos militares, un prórroga, finalmente a fines de 2010 Colom anunció la se había reportado como perdido, el Plan persona hasta ahora anónima, uno de los documentos que sus siglas en inglés), había recibido de parte de una de Seguridad Nacional con sede en Washington (NSA, por documentos desclasificados, Kate Doyle, parte del Archivo En el curso del año 2009 se informó que la experta en Específicamente, Guatemala ha pasado a ser el eje de la cadena de distribución, ya que en ese punto del comercio los precios de los productos ilegales son aún muy bajos. En este sentido, las ganancias que se pueden realizar al tener el controlde este eslabón del comercio son centrales para capitalizar de una manera más provechosa el traslado a México, donde el estricto control y la militarización ha control ylamilitarizaciónhecho que los costosde transporte sean bastante más elevados de las pocas investigaciones con que se cuenta al respecto, el grupo que mayores pugnas ha generado en el paísen su relaciónconloscapos locales, luego de la llegada de capitales mexicanos narco producto de laguerra quelesdeclaró el ex Presidente de ese país, Felipe Calderón, ha sido elde los violentos Zetas, que se ha hecho de buena parte del territorio guatemalteco. 21 41 . La CICIG llevó en sus primeros meses, juicios . 20 . Para el2008enGuatemalaselograba Sofía 39 38 17 . . Según una . 18 . Tras una 19 . dado conlosfuncionariosdelaUNEen ellas movimientos que ha realizado contaldefrenar algunos de los pasos que se habían Secretaria de la Paz (SEPAZ) en la institucionalidadligadaa la Paz, y losfuertes el papel que ha tenido en el gobierno, Antonio Arenales Forno, actual titular de la Roma y su adherencia a la Corte Penal Internacional. Aunque es necesario resaltar En esta vía debe entenderse la aprobación del Estadoguatemalteco del Estatutode estadounidense alEjércitodeGuatemala. el encargado de trabajar con el Departamento de Estado en torno al embargo gestión. derechos humanos ha tenido pésimos resultados en sus primeros quince meses de querer que efectivamente se levante el embargo, es que la evolución de los Pero más allá delpapel de Arenales Forno, algo de vital manejo para el PPde problema militarización, más allá de la retórica, no tiene en su centro la idea de resolver el contrario aestesiendoobvio¿Portipo de políticas, proceso qué?Elde drogas, sugiriendo lalegalización.Estados Unidos, desde un inicio, se ha mostrado declaraba su intención de buscar nuevas medidas para tratar el problema de las mediante declaraciones públicas yen encuentros regionales/mundiales en donde narcotráfico constituía un eje central de su administración. La estrategia se hizo Desde el inicio de su gestión, Otto Pérez Molina hizo ver que el problema del problema delembargoadquierenotoriedad. tiene que verse acompañado necesariamente con apoyo militar. Y allí es donde el El férreo control de la información, característico de estos sistemas de inteligencia, militares, sintetizadaenlacomposicióndelSistemaNacionaldeSeguridad. parte de una alianza volátil entre dos redes más o menos sólidas de tendencias internacionalmente la propuesta de Otto Pérez Molina de despenalizar la droga Pero ha sido Édgar Gutiérrez, a la postre el responsable de cabildear que permita presionar al Congreso de Estados Unidos para levantar el embargo. López Bonilla, ha realizado viajes a Estados Unidos para trabajar en una postura Incluso, a lo largo de este tiempo de gobierno PP, el Ministro del Interior, Mauricio Clinton, en ese momento cabeza del Departamento de Estado estadounidense. Relaciones Exteriores de la gestión del PP, tuvo reuniones iniciales con Hillary A un mes de llegado alEjecutivo, Harold Caballeros, el primer Ministro de narcotráfico, ylaayuda militaresallícentral. alternativas tiene que existir entonces un respaldo claro al combate del posición delPPes más o menos la siguiente:sinose va a dejar que se tomen otras sur del continente y en el resto del globo. A sabiendas de esta férrea actitud, la estadounidense en la región a la luz de las divergencias que ha encontrado en el inhibición de inhibición losintegrantes de la postuladora elección y pidieron repetir el proceso por segunda vez, buscando a la vez la Tres días después, los Magistrados de la CC, en una decisión unánime, anularon la Sagastume. el 7 de junio de 2010, entre los señalamientos estaba la falta de idoneidad de Reyes renuncia ante la ONU, expresando la falta de apoyo de parte del gobierno de Colom trabajadora del Poder Judicial con mensajes para el mandatario. La primera puntos delaciudad,cuatrocabezasdecapitadasyuncuerpodesmembrado deuna versión oficial, de conflictos dentro del Sistema Penal, aparecieron en diferentes En la semana en la que se dio la renuncia de Castresana, como parte, según la importaba esomenosdeloquelapugnaporeleccióndelFiscalGeneral desató. no fue acatada por los representantes del CANG y la CSJ, pero en ese momento pues la CICIG lesacusaba a personajes cercanos. La de solicitud inhibiciónde la CC titular de la CICIG, el polémico jurista español, Carlos Castresana de mayo de 2010, quien empezó a colocar gente afín en puestos estratégicos. El Se trata de Conrado Reyes Sagastume quien asumió el cargo de Jefe del MP el 15 cargo, diversas organizacionesinterpusieronunamparoalaelección,congelándola. paralelas, y con denuncias en su contra. Días después de tomar posesión en el un candidato señalado de vínculos con abogados relacionados con estructuras listas proporcionadas por las organizaciones civiles y la misión de la ONU, escogió a Colom, siendo aún Presidente de la República, obviando los señalamientos y las con unpasadosospechoso, segúnmostrólaCICIG. candidatos/as, todos/as los/las cuales habían reprobado en sus exámenes y muchos deliberaciones internas, la Comisión Postuladora terminó con una lista de seis CICIG porotro, construyeron listados propiosdecandidatos idóneos. Después de 42 ; más importante es lavigorizacióndecapacidad de influencia Las organizaciones civiles y sociales, por un lado, y la como electorfinal,seencargadedesignar. unos/as pocos/as, que el Presidente de la República, encargan de sopesar a los candidatos y reducen la lista a algunas, concentrados en una Comisión Postuladora, se universidades privadas y laestatal, por mencionar agrupaciones de diversa índole como el CANG,laCSJ, las General tiene un carácter corporativo. Representantes de autónomos en el Estadoguatemalteco, ladeFiscal Como muchas elecciones de altos funcionarios de entes estaría acargodelMP. 2011 se esperaba una fuerte pugna para definir quién significativos por lo que para las elecciones generales de 44 . 23 . El PPsalióen los señalamientos 22 , presentó su 43 , energética ylainstalacióndemineras endiferentesregionesdelpaís. transformaciones que se están haciendo en el ámbito del proyecto de integración o la modificación de la Constitución Política de la República, entre otras, o las la modificación a la carrera de magisterio, el impuesto a la importación de vehículos, de descontento organizado que han provocado algunas de susmedidas, tales como capacidad de dar algún tipo de respuesta no violenta a las diversas manifestaciones subalternas locales. Al tener que lidiar con ellos, elPPha mostrado una nula generado un choque directo, antagónico se podría decir, con grupos y clases regionales, esqueencadaunodeloscasosdondesehanimplantadoéstos han capitales, producto de los procesos de integración a los capitales imperiales y Lo que a nosotros nos interesa resaltar de esta mediana reconfiguración de integración endiferentesniveles desdeMéxicohastaColombia. Mesoamérica -antiguo Plan Puebla-Panamá (PPP)-, que está buscando crear una infraestructura y telecomunicaciones, es parte de las presiones que ejerce el Plan proyectos de infraestructura, principalmente las hidroeléctricas intento dellegadacapitalesextractivos surcoreano y estadounidense, los últimos10 años han visto un aumento en el exportación de productos no tradicionales y la proliferación de maquilas de capital de agroexportación -azúcar, café, cardamomo-, que se ha complementado con la Si bienen el centro de la economía guatemalteca sigue predominando la agricultura del continente,quepara 2010concentraban el72%. Tecnológico nuevamente millones, que después de un descenso por la crisis mundial del 2009, ha aumentado inicios de la siguiente gestión, en el 2008, el monto de la IED llegó a US$753.8 (2004-2008) y la Gran Alianza Nacional (GANA) aumentó a US$ 296 millones. Para rebasaba los US$ 100 millones; en el primer año de gobierno de Óscar Berger Extranjera Directa (IED) aumentó como nunca antes. En elaño 2002 apenas Según datos del Banco de Guatemala (BANGUAT), a partir de 2004 la Inversión la Franja Transversal del Norte (FTN) agrícola en ciertas regiones con la exportación de agrocombustibles masivo de comunidades, además del caso que ahora se procesa militares que participaron en la desaparición forzada de individuos, o en el asesinato presente año, elMP hacía ver que en total se han llevado a cabo 28 condenas a de esta Fiscalía, a un nuevo FiscaldelaUnidadConflictoArmado. Para el Con respecto al caso, se nombró a una nueva Fiscal de Derechos Humanos y, dentro pagado, denunciaba uncomplotdevarios sectores delpaísque… declaración del gobierno después de la resolución de la CC,a través de un campo Sánchez. presentadas en el juiciopor genocidio contra Ríos Montt y Mauricio Rodríguez acusación del MP. A esto se debe la robustez y contundencia de las pruebas diferentes materias, interesados en colaborar con peritajes para abonar a la además de permitir el trabajo conjunto con asesores, abogados, expertos de darle fortaleza al referido fiscal, dotándolo de apoyo técnico, político, logístico, capaz, el caso en contra de Ríos Montt. Por tratarse de un caso clave, el MP buscó Unidad de Conflicto Armado es el que actualmente lleva, de manera visiblemente Democrática Renovada (LIDER), realiza a funcionarios del gobierno del PP momento se encuentra frenado por las interpelaciones que el partido Libertad buena parte de los regionales como parte de un proceso de depuración que en este de su llegada, el equipo de Paz y Paz removió a todos los fiscales distritales y a tomara un sendero institucional y no antojadizo de sectores específicos. Al instante de trabajo yconelobjetivodisciplinado clarodedar bases para que lajusticia Ciencias Comparadas y Penales de Guatemala (ICCPG), vio la llegada de un equipo arribo El dePaz yPaz, proveniente del thinktank en justicia penal, el Institutode organizaciones civilesylaCICIG. diferentes maneras, objetar una elección con un intenso monitoreo por parte de muchas de ellasoscuras, que rodean al MP, ylamanera cómo buscaron de Esta seriedepugnas son importantes debido aque nos hablan de lasfuerzas, entonces ClaudiaPaz yPaz fueescogidacomonueva FiscalGeneral. Postuladora para elegir alFiscalGeneral contaldeque terminaran el proceso, y se estaba fraguando. En este clima, la CC emplazó a las institucionesde la En losdías que siguieron se escucharon fuertes rumores de que un golpe de Estado 2012 solicitados, por mencionar un ejemplo, pasó de un 5% en el año 2009 a un 28% en del MP, entendida como los casos en los que presenta acusación del totalde contundentes, aunque aún lejos de la acción de un órgano ejemplar. La efectividad resultados en más de dos años de gestión son, según varios indicadores, 26 propiciar eldesasosiegoyladesestabilización …están dispuestos atodoslosrecursos utilizar para romper la gobernabilidad, . 50 45 . Buena parte de lallegadainversión en proyectos en energía, . Este aumento de la IED está abanderado por los tres países del norte 49 , y grandes proyectos como el Corredor 46 , lareorganización de lapropiedad 24 . 48 , carreteras como 27 . El Fiscal de la 47 , y en 25 . Los Guatemala (UDEFEGUA) Según cifras de la Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de La Directora de la UDEFEGUA, Claudia Samayoa enfrentamiento armado. año se tendría un total de 676 agresiones, el más alto desde el fin del 169 agresiones a activistas y líderes sociales. Si esta tendencia continúa, a fines de señala que sólo en el períododeenero a marzo delpresente año, sehan cometido de marzo delaño en curso comuneros, y de Rigoberto Aguilar, Presidente indígena de Xalapán, ocurrido el 17 Jalapa, y el secuestro de Roberto González, Presidente y Mayordomo de los Exactación López, Secretario de Actas de los comuneros de Santa María Xalapán, Ejecutivo, a través de López Bonilla, Ministro del MINGOB; el caso del asesinato de espacio de diálogo y negociación y una orquestación más activa de parte del ataques de fuerzas locales se perpetúen. Si a esto le sumamos el cierre de cualquier delincuentes. Lo que esto crea es un ambiente propicio de impunidad para que los y activistas son catalogados como terroristas, desestabilizadores y, básicamente, visto acompañado por un proceso de estigmatización, en donde los líderessociales captura, elpanorama aparecebastantegrispara losderechoshumanosenelpaís. gobierno deColom mejor resaltan el cambio cualitativo en la represión, de lo visto respecto del k'iche's que eran parte de los 48 cantones de Totonicapán, tal vez sean los casos que ocurrida el 4 de octubre de 2012, donde el Ejército asesinó a 8 manifestantes de lahidroeléctrica Cambalam fue, junto conlamatanza de laCumbre de Alaska de Santa militarización Cruz Barillas, cuyas comunidades se oponen a la instalación conflictividad socialy el aumento del descontento organizado. El caso de la un cambio en la estrategia en la manera cómo se trata el problema de la avance. Pero si se ve de cerca, puede entenderse que lo que ha significado es más vista que la reducción a 305 en el primer año de gobiernodelPPparecería un En elúltimoaño de laUNEse registraron 409 casos, por loque parecería a simple líderes sociales. últimos nueve años se han contabilizado un total de 2,416 ataques a activistas y 128; para el siguiente año llegaron a 224; y en el año 2006 fueron 278. En estos territorio guatemalteco-, los ataques a activistas y líderes sociales contabilizaron referencia de laactual transformación mediana de laubicacióncapitalesen el presos ha políticos continuado en este de inicio año coronel por parte del MP, la represión y el surgimiento de más de un centenar de Ministerio de Gobernación, y la apertura de juicio a algunos de los soldados y un manifestaciones, expresado en un nuevo y consensuado Protocolo de Acción del Si bien las críticas han provocado cambios en el papel del Ejércitoen las 52 . 51 , en el año 2004 -punto que hemos resaltado como 55 , y el aumento de los presosy políticos órdenes de 54 , dice que este aumento se ha 53 . Al respecto, UDEFEGUA a lo interno del FRG, cuando diputados comenzaron a tener pláticas con el ahora Desde 2009, a la vez se había comenzado a observar una serie de fugas estratégicas Montt. FRG de esa cuenta lanzó de candidata presidencial de Zury Ríos, la hija de Ríos apertura del caso Portillo obligóal PAN a romper con la alianza a inicios de 2011. El de posibilidades realizar una profunda carrera en las próximas elecciones. La Unidos. Esteproceso contra Portillodio finaesa alianzaqueteníafuertes Alfonso Portillo, a la postre preso y con juicio abierto para su extradición a Estados con Multi Inversiones; y el FRG, que buscaba lanzar nuevamente la candidatura de Dionisio GutiérrezMayorga y Juan Luis Bosch-Gutiérrez, y por lotanto, en pugna Nacional (PAN), en ese momento recién adquirido porJuan Gutiérrez, primo de y con base en el oriente del país;elrescoldo de lo que fuera el Partido de Avanzada realizar una alianza entre la UnióndelCambioNacionalista(UCN),deMario Estrada Bajo este panorama y con un juicio que se avecinaba, en marzo de 2009 se buscó 15 Análisis de situación cristiana-republicana del FRG,a la vez que rechazó cualquier relación que se haga de Guatemala. Pérez dijo además que el “nuevo partido” mantendrá la ideología la agrupación y ahora será un círculo blanco y azul, que al fondo forma la bandera Ejecutivo Nacional del partido, se comunicó que la manita azul ya no identificará a Además del cambio de nombre y delnombramiento de losintegrantes del Comité Negó que… actualmente. de conformación se debía, lógicamente, a la situación jurídica en la que se encuentra y quefue electo porelahora desparecido FRG, laausenciaMontt de Ríosen ese acto diputado de ese partido en el Congreso de la República para el período 2012-2016, existencia. De acuerdo con su Secretario General, LuisFernando Pérez, único Republicano Institucional (PRI) en sustitución del FRG, que cumplía 21 años de Semanas después, exactamente el 26 de enero de 2013, fue conformado el Partido responsabilidades penales. los querellantes nacionales, ante los tribunales para dirimir siexistían estrategia y dada la presión que existía por parte de organismos internacionales y Congreso de la República. Pocos días después se presentó, consideramos como http://www.elperiodico.com.gt/es//pais/129681 31 Verel interesantereportaje querealizó LouisaReynolds paraeldiario elPeriódico enel siguienteenlace: que aglutinaelPP. hermanos Arévalo, deTotonicapán,yotros,leretiraron suapoyoalFRG,yahoraconstituyen unodelosbloquesen que sefraccionalaalianza 30 TantoArístides Crespo,diputadoporeldepartamento deEscuintla;loshermanos Quej,delosdepartamentos AltayBajaVerapaz;los durante sumandatodefacto. proceso penal que afronta Ríos Montt por supuestos hechos de genocidio …el cambiode nombre del grupo se político deba a querer desvincularlo del

inmunidad como funcionario público al no lograr una curul en el año, para culminar con el proceso, Ríos Montt perdió su siguientes elecciones para diputados. Para diciembre de ese anunciado un éxodo decuadros del FRG,justoantes de las financiar la campaña electoral, pese a que ya se había argumento de que el partido no contaba con fondos para siguió la cancelación de la candidatura de Zury Ríos bajo el quedaba desligado de algunos cargos en su contra. A esto política, yun día después se hizo públicalanoticiaque Portillo A inicios de mayo de 2011, Ríos Montt anunció su retiro de la declaró: departamentales partido gobernante PP, llevándose con eso a sus bases de cristal aquí. No puedo ver hacia el futuro porque no tengo bola …Tengo más de 80 años. Puede ser que mañana no esté 31 30 . . En declaraciones de 2009, Ríos Montt Latinoamérica. dio inicioalprimer caso de genocidio en Riesgo, a cargo de la Jueza Jazmín Barrios, marzo el Tribunal Primero A de Mayor caso llegó a su instancia intermedia, y para Finalmente, delpresente a iniciosaño el que seleimputaeseldegenocidio Reconciliación Nacional, ya que el crimen derecho de ampararse en la Ley de Cuarta de Apelaciones no le concedió el octubre de 2012 se anunció que la Sala dilatorias, pero el ímpetu no se perdió. Para sinfín de amparos y otras medidas A lo largo de todo el 2012 continuaron un Riesgo para queseleinvestigara. diciembre de ese año, a finales, Ríos Montt se presentó al Juzgado Primero de Mayor órdenes de captura para los Jefes de la G-2, G-3 y el Ministrode Defensa. Y en dictadura de Ríos Montt, Héctor Mario López Fuentes. Para octubre se emitieron más En juniode 2011 fue detenido el Jefe del Estado Mayor del Ejércitodurante la de RíosMonttsehabíanvistodebilitado. Entonceselprocesocomenzóacaminar. intereses, el MPhabía sido desentrampado, y las redes y elpoder de influencia por juzgar el caso de genocidio, en donde se veían inmersos diversos AJR-CALDH presentó nuevos bríos. Había ya una presión internacional Con este nuevo panorama, el caso por genocidio presentado por la con el Partido Revolucionario Institucional(PRI)mexicano, pese a que el logo del “nuevo partido” guatemalteco es idéntico, con sobre todoenelPoder Judicialy la CC. excepción deloscolores,allogodelPRImexicano. propia de sus redes de influencia en instancias claves del Estado, que esta situación seexpresó en una disminución delaefectividad de otras redes en políticas elactual momento, permiten suponer La delcarácter declinación política que sufrió el FRGylafortaleza 32 . Alberto Fuentes Knight Como lo ha mostrado un análisis reciente de El Observador múltiples tensionesproductodelosprocesosanteriormentereferidos. que menos del 30% del electorado fue el que votó por el PP en un momento de como en el proceso electoral de 2007, aplastante. Pero sobre todo, es de resaltar se encuentra la capital-,además de uno de occidente. En elresto, su derrota fue, concentración de los votos del PP fue en departamentos del centro del país -donde 46.26%, respectivamente-. De los resultados es posibleobservar cómo la obtuvo 2,300,979 mientras el candidato de LIDER obtuvo 1,981,003 -53.74% y vuelta bastante reñida y llena de tensiones, donde finalmente el candidato del PP resultado electoral en que devinieron. Los resultados se definieron en una segunda Esta serie de pugnas son importantes en lo que a este documento respecta, por el entender lastensionesquecaracterizaron loscuatroañosdelagestiónColom. que giró en torno a la eleccióndelMP, talvez sean los mejores ejemplos para Rosenberg transnacionalizados. Las pugnas en torno al caso del asesinato del abogado Rodrigo con intereses de capitalesorigencriollo/oligárquico, algunosdeellos compuesto por partes sumamente heterogéneas claramente ejemplificado a lo largo de la gestiónde Álvaro Colom, un gobierno Las tensiones y pugnas entre los grupos que tienen acceso al Estadose vio América pasaba por Centroamérica; para el 2012, esa cifra llegó a un 84% del sur del continente. En elaño 2006, el 33% de la droga procedente del sur de Centroamérica, ha pasado a ser central en el comercio de las drogas provenientes El territorio guatemalteco, junto con los países del Triángulo Norte de en contra delnarcotráfico. a la militarización regional que se ha visto impulsada por Estados Unidos en su lucha oportunidad inigualable en cuanto al posicionamiento que puede hacer con respecto infraestructura, el PPparece tener claro que la actual coyuntura presenta una reconfiguración de capitales y la regionalización de algunos mercados e de losgruposeconómicos políticos tradicionales beneficiados, algunos, por la tensiones y roces internos. Además del reparto de puestos clave para los operadores los de la anterior gestión, aunque esto no descarta -como es de esperarse- llevado el PPalEstadocuentan con una mayor homogeneidad si se les compara con 34 así como respecto a la reforma fiscal que intentó llevar a cabo Juan 35 , además de lamencionadas entre el PP/CACIF-UNE,yla números cercanosalosdelaño2008 millones. Para 2010, la cifra volvió a disminuir en mientras un año antes no se habían rebasado los US$ 8 dio un total de US$ 28 millones en ayuda militar, a Guatemala. Valga decir que sólo para el año 2009 se aumento dramático de laayuda militar estadounidense Cabe mencionar que en ese año también se dioun Guatemala. juicio a oficiales activos y jubilados del Ejército de en la justicia transicional, en donde se ve enmarcado el actualidad, la apertura de archivos militaresy el avance marzo se dijo que sólo se contaba con dos de ellos: los de la Defensa, Abraham Valenzuela, a un Juez. En secretos- iban a ser entregados por el entonces Ministro cuatro documentos militares -hasta ese momento Notable es que a de inicios ese año se anunció que incautada requisitos se menciona, además de la cantidad de droga embargo de armas al Ejército de Guatemala. Entre los el Congreso estadounidense para terminar con el Departamento de Estado para comenzar un cabildeo en Colom, fueron seis losrequisitosque presentó el Según el entonces Presidente de la República, Álvaro más serias sobre el problema del embargo de armas. Es en el año 2009 cuando comienzan las discusiones 15 , la situación de los derechos humanos en la 33 , algunas de lascuales chocaban 36 , los cuadros que ha 16 . 37 . entenderse supolíticadelastresD:desarrollo, diplomaciaydefensa remendar algunas de las asperezas provocadas. En ese sentido tiene que desgaste. Por suparte, el equipodeldemócrata Barack Obama ha intentado de Estado durante los años de la administración de George W. Bush, significó un posible, según sus intereses, el caos que lo rige, ya que la política del Departamento más que resolver el problema de las drogas, administrar de la mejor manera Con este panorama, Estados Unidosha decidido, según los analistas más críticos, trabajo especializado en inteligencia y contrainteligencia que se ha concretado como gremiales del y con el Ejército y grupos militares en retiro, sino con un equipo de En esta situación, el PPha llegado a gobernar no sólo con apoyo y compromisos (PNC) alrededor de 3 mil 555 agentes miembros del Ejércitoy de la Policía Nacional Civil combate contra el narcotráfico al gobierno de Colom. De 1999 al 2010 se entrenaron tipo. Sólo en el año 2011, US$ 16 millones fueron donados con fines de seguridad y Para el caso guatemalteco, esto se ha visto reflejado con ayuda militar de diferente infame operación ayuda sino también las organizaciones del crimen organizado como lo mostró la donaciones sea que no sólo los gobiernos son los que están recibiendo este tipo de US$ 496 millones a la región. Quizá uno de los principales problemas de estas Regional Security Institute (CRIS), que sólo en el año 2008 donó una cantidad de militar se ha visto acompañado por nuevas instituciones como la Central American del gobiernodeEstadosUnidos,fue de US$ 73 millones. Esteaumento en la ayuda analizar quédocumentosdebíanserconsiderados aúnsecretomilitar mientras Colom nombró una Comisión para abrir los archivos militares, la que debía perdidos. El Ministrode la Defensa dio declaraciones de estar siendo amenazado la circulación vertical de la información, se encontraban hasta ese momento de carácter operativo: Plan Operativo Sofía y Plan Operativo Ixil, vitales para probar Planes de Campaña Victoria 82 y Firmeza 83, y que los otros dos documentos, los a la extrema derecha oligarca (CICIG), pese a las fuertes críticas que recibió por parte de ciertos sectores ligados nacimiento de laComisiónInternacional contra la Impunidad en Guatemala investigación autónomo que ubicara estas estructuras y las desmantelara. De ahí el Organización delasNaciones Unidas (ONU),lacreación de un aparato de Esta fue una de las principales razones por las que el Estado guatemalteco pidió a la ilícitas, hanlogrado hacer valer supesoenelEstado, ylajusticiaesallí central. arbitrariedad dictatorial. Gruposy redes que hacen su suelo material de actividades e independiente es uno de los legados más destructivos de las décadas de resolver el 3% de las denuncias puestas. La ausencia de un aparato de justicia sólido por laeleccióndeunnuevo FiscalGeneral Mientras estoocurría, a mediados del año 2010, el MPsufrió fuertes convulsiones PP, queesdondeseenmarcaloarribamencionado. buscó resaltar los orígenes contrainsurgentes de muchos de los personajes clave del República yaún esposa, en ese momento, deÁlvaro Colom. Por suparte, la UNE sendos señalamientos de corrupción a Sandra Torres, entonces primera dama de la de posibilidad reelección, centrándose en frenar la actividad legislativa y realizar componen y rodean, realizó desde un inicio fuertes medidas para frenar cualquier día uno, entre la UNEyelPP.ahora El partido gobernante y lasfuerzas que lo En este punto es necesario resaltar las constantes pugnas que existieron desde el 40 . En los mismos años, la venta de artículos militares, sin mediación de parte Rápido yfurioso ubicado alointernodelEstadoMayor delaDefensa de Acceso a la Información, en un Centro de Consulta por cualquier ciudadano, previa solicitud a partir de la Ley 94.22% del totalexistentes, que podrían ser consultados desclasificación de 11 mil 641 documentos militares, un prórroga, finalmente a fines de 2010 Colom anunció la se había reportado como perdido, el Plan persona hasta ahora anónima, uno de los documentos que sus siglas en inglés), había recibido de parte de una de Seguridad Nacional con sede en Washington (NSA, por documentos desclasificados, Kate Doyle, parte del Archivo En el curso del año 2009 se informó que la experta en Específicamente, Guatemala ha pasado a ser el eje de la cadena de distribución, ya que en ese punto del comercio los precios de los productos ilegales son aún muy bajos. En este sentido, las ganancias que se pueden realizar al tener el controlde este eslabón del comercio son centrales para capitalizar de una manera más provechosa el traslado a México, donde el estricto control y la militarización ha control ylamilitarizaciónhecho que los costosde transporte sean bastante más elevados de las pocas investigaciones con que se cuenta al respecto, el grupo que mayores pugnas ha generado en el paísen su relaciónconloscapos locales, luego de la llegada de capitales mexicanos narco producto de laguerra quelesdeclaró el ex Presidente de ese país, Felipe Calderón, ha sido elde los violentos Zetas, que se ha hecho de buena parte del territorio guatemalteco. 21 41 . La CICIG llevó en sus primeros meses, juicios . 20 . Para el2008enGuatemalaselograba Sofía 39 38 17 . . Según una . 18 . Tras una 19 . dado conlosfuncionariosdelaUNEen ellas movimientos que ha realizado contaldefrenar algunos de los pasos que se habían Secretaria de la Paz (SEPAZ) en la institucionalidadligadaa la Paz, y losfuertes el papel que ha tenido en el gobierno, Antonio Arenales Forno, actual titular de la Roma y su adherencia a la Corte Penal Internacional. Aunque es necesario resaltar En esta vía debe entenderse la aprobación del Estadoguatemalteco del Estatutode estadounidense alEjércitodeGuatemala. el encargado de trabajar con el Departamento de Estado en torno al embargo gestión. derechos humanos ha tenido pésimos resultados en sus primeros quince meses de querer que efectivamente se levante el embargo, es que la evolución de los Pero más allá delpapel de Arenales Forno, algo de vital manejo para el PPde problema militarización, más allá de la retórica, no tiene en su centro la idea de resolver el contrario aestesiendoobvio¿Portipo de políticas, proceso qué?Elde drogas, sugiriendo lalegalización.Estados Unidos, desde un inicio, se ha mostrado declaraba su intención de buscar nuevas medidas para tratar el problema de las mediante declaraciones públicas yen encuentros regionales/mundiales en donde narcotráfico constituía un eje central de su administración. La estrategia se hizo Desde el inicio de su gestión, Otto Pérez Molina hizo ver que el problema del problema delembargoadquierenotoriedad. tiene que verse acompañado necesariamente con apoyo militar. Y allí es donde el El férreo control de la información, característico de estos sistemas de inteligencia, militares, sintetizadaenlacomposicióndelSistemaNacionaldeSeguridad. parte de una alianza volátil entre dos redes más o menos sólidas de tendencias internacionalmente la propuesta de Otto Pérez Molina de despenalizar la droga Pero ha sido Édgar Gutiérrez, a la postre el responsable de cabildear que permita presionar al Congreso de Estados Unidos para levantar el embargo. López Bonilla, ha realizado viajes a Estados Unidos para trabajar en una postura Incluso, a lo largo de este tiempo de gobierno PP, el Ministro del Interior, Mauricio Clinton, en ese momento cabeza del Departamento de Estado estadounidense. Relaciones Exteriores de la gestión del PP, tuvo reuniones iniciales con Hillary A un mes de llegado alEjecutivo, Harold Caballeros, el primer Ministro de narcotráfico, ylaayuda militaresallícentral. alternativas tiene que existir entonces un respaldo claro al combate del posición delPPes más o menos la siguiente:sinose va a dejar que se tomen otras sur del continente y en el resto del globo. A sabiendas de esta férrea actitud, la estadounidense en la región a la luz de las divergencias que ha encontrado en el inhibición de inhibición losintegrantes de la postuladora elección y pidieron repetir el proceso por segunda vez, buscando a la vez la Tres días después, los Magistrados de la CC, en una decisión unánime, anularon la Sagastume. el 7 de junio de 2010, entre los señalamientos estaba la falta de idoneidad de Reyes renuncia ante la ONU, expresando la falta de apoyo de parte del gobierno de Colom trabajadora del Poder Judicial con mensajes para el mandatario. La primera puntos delaciudad,cuatrocabezasdecapitadasyuncuerpodesmembrado deuna versión oficial, de conflictos dentro del Sistema Penal, aparecieron en diferentes En la semana en la que se dio la renuncia de Castresana, como parte, según la importaba esomenosdeloquelapugnaporeleccióndelFiscalGeneral desató. no fue acatada por los representantes del CANG y la CSJ, pero en ese momento pues la CICIG lesacusaba a personajes cercanos. La de solicitud inhibiciónde la CC titular de la CICIG, el polémico jurista español, Carlos Castresana de mayo de 2010, quien empezó a colocar gente afín en puestos estratégicos. El Se trata de Conrado Reyes Sagastume quien asumió el cargo de Jefe del MP el 15 cargo, diversas organizacionesinterpusieronunamparoalaelección,congelándola. paralelas, y con denuncias en su contra. Días después de tomar posesión en el un candidato señalado de vínculos con abogados relacionados con estructuras listas proporcionadas por las organizaciones civiles y la misión de la ONU, escogió a Colom, siendo aún Presidente de la República, obviando los señalamientos y las con unpasadosospechoso, segúnmostrólaCICIG. candidatos/as, todos/as los/las cuales habían reprobado en sus exámenes y muchos deliberaciones internas, la Comisión Postuladora terminó con una lista de seis CICIG porotro, construyeron listados propiosdecandidatos idóneos. Después de 42 ; más importante es lavigorizacióndecapacidad de influencia Las organizaciones civiles y sociales, por un lado, y la como electorfinal,seencargadedesignar. unos/as pocos/as, que el Presidente de la República, encargan de sopesar a los candidatos y reducen la lista a algunas, concentrados en una Comisión Postuladora, se universidades privadas y laestatal, por mencionar agrupaciones de diversa índole como el CANG,laCSJ, las General tiene un carácter corporativo. Representantes de autónomos en el Estadoguatemalteco, ladeFiscal Como muchas elecciones de altos funcionarios de entes estaría acargodelMP. 2011 se esperaba una fuerte pugna para definir quién significativos por lo que para las elecciones generales de 44 . 23 . El PPsalióen los señalamientos 22 , presentó su 43 , energética ylainstalacióndemineras endiferentesregionesdelpaís. transformaciones que se están haciendo en el ámbito del proyecto de integración o la modificación de la Constitución Política de la República, entre otras, o las la modificación a la carrera de magisterio, el impuesto a la importación de vehículos, de descontento organizado que han provocado algunas de susmedidas, tales como capacidad de dar algún tipo de respuesta no violenta a las diversas manifestaciones subalternas locales. Al tener que lidiar con ellos, elPPha mostrado una nula generado un choque directo, antagónico se podría decir, con grupos y clases regionales, esqueencadaunodeloscasosdondesehanimplantadoéstos han capitales, producto de los procesos de integración a los capitales imperiales y Lo que a nosotros nos interesa resaltar de esta mediana reconfiguración de integración endiferentesniveles desdeMéxicohastaColombia. Mesoamérica -antiguo Plan Puebla-Panamá (PPP)-, que está buscando crear una infraestructura y telecomunicaciones, es parte de las presiones que ejerce el Plan proyectos de infraestructura, principalmente las hidroeléctricas intento dellegadacapitalesextractivos surcoreano y estadounidense, los últimos10 años han visto un aumento en el exportación de productos no tradicionales y la proliferación de maquilas de capital de agroexportación -azúcar, café, cardamomo-, que se ha complementado con la Si bienen el centro de la economía guatemalteca sigue predominando la agricultura del continente,quepara 2010concentraban el72%. Tecnológico nuevamente millones, que después de un descenso por la crisis mundial del 2009, ha aumentado inicios de la siguiente gestión, en el 2008, el monto de la IED llegó a US$753.8 (2004-2008) y la Gran Alianza Nacional (GANA) aumentó a US$ 296 millones. Para rebasaba los US$ 100 millones; en el primer año de gobierno de Óscar Berger Extranjera Directa (IED) aumentó como nunca antes. En elaño 2002 apenas Según datos del Banco de Guatemala (BANGUAT), a partir de 2004 la Inversión la Franja Transversal del Norte (FTN) agrícola en ciertas regiones con la exportación de agrocombustibles masivo de comunidades, además del caso que ahora se procesa militares que participaron en la desaparición forzada de individuos, o en el asesinato presente año, elMP hacía ver que en total se han llevado a cabo 28 condenas a de esta Fiscalía, a un nuevo FiscaldelaUnidadConflictoArmado. Para el Con respecto al caso, se nombró a una nueva Fiscal de Derechos Humanos y, dentro pagado, denunciaba uncomplotdevarios sectores delpaísque… declaración del gobierno después de la resolución de la CC,a través de un campo Sánchez. presentadas en el juiciopor genocidio contra Ríos Montt y Mauricio Rodríguez acusación del MP. A esto se debe la robustez y contundencia de las pruebas diferentes materias, interesados en colaborar con peritajes para abonar a la además de permitir el trabajo conjunto con asesores, abogados, expertos de darle fortaleza al referido fiscal, dotándolo de apoyo técnico, político, logístico, capaz, el caso en contra de Ríos Montt. Por tratarse de un caso clave, el MP buscó Unidad de Conflicto Armado es el que actualmente lleva, de manera visiblemente Democrática Renovada (LIDER), realiza a funcionarios del gobierno del PP momento se encuentra frenado por las interpelaciones que el partido Libertad buena parte de los regionales como parte de un proceso de depuración que en este de su llegada, el equipo de Paz y Paz removió a todos los fiscales distritales y a tomara un sendero institucional y no antojadizo de sectores específicos. Al instante de trabajo yconelobjetivodisciplinado clarodedar bases para que lajusticia Ciencias Comparadas y Penales de Guatemala (ICCPG), vio la llegada de un equipo arribo El dePaz yPaz, proveniente del thinktank en justicia penal, el Institutode organizaciones civilesylaCICIG. diferentes maneras, objetar una elección con un intenso monitoreo por parte de muchas de ellasoscuras, que rodean al MP, ylamanera cómo buscaron de Esta seriedepugnas son importantes debido aque nos hablan de lasfuerzas, entonces ClaudiaPaz yPaz fueescogidacomonueva FiscalGeneral. Postuladora para elegir alFiscalGeneral contaldeque terminaran el proceso, y se estaba fraguando. En este clima, la CC emplazó a las institucionesde la En losdías que siguieron se escucharon fuertes rumores de que un golpe de Estado 2012 solicitados, por mencionar un ejemplo, pasó de un 5% en el año 2009 a un 28% en del MP, entendida como los casos en los que presenta acusación del totalde contundentes, aunque aún lejos de la acción de un órgano ejemplar. La efectividad resultados en más de dos años de gestión son, según varios indicadores, 26 propiciar eldesasosiegoyladesestabilización …están dispuestos atodoslosrecursos utilizar para romper la gobernabilidad, . 50 45 . Buena parte de lallegadainversión en proyectos en energía, . Este aumento de la IED está abanderado por los tres países del norte 49 , y grandes proyectos como el Corredor 46 , lareorganización de lapropiedad 24 . 48 , carreteras como 27 . El Fiscal de la 47 , y en 25 . Los Guatemala (UDEFEGUA) Según cifras de la Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de La Directora de la UDEFEGUA, Claudia Samayoa enfrentamiento armado. año se tendría un total de 676 agresiones, el más alto desde el fin del 169 agresiones a activistas y líderes sociales. Si esta tendencia continúa, a fines de señala que sólo en el períododeenero a marzo delpresente año, sehan cometido de marzo delaño en curso comuneros, y de Rigoberto Aguilar, Presidente indígena de Xalapán, ocurrido el 17 Jalapa, y el secuestro de Roberto González, Presidente y Mayordomo de los Exactación López, Secretario de Actas de los comuneros de Santa María Xalapán, Ejecutivo, a través de López Bonilla, Ministro del MINGOB; el caso del asesinato de espacio de diálogo y negociación y una orquestación más activa de parte del ataques de fuerzas locales se perpetúen. Si a esto le sumamos el cierre de cualquier delincuentes. Lo que esto crea es un ambiente propicio de impunidad para que los y activistas son catalogados como terroristas, desestabilizadores y, básicamente, visto acompañado por un proceso de estigmatización, en donde los líderessociales captura, elpanorama aparecebastantegrispara losderechoshumanosenelpaís. gobierno deColom mejor resaltan el cambio cualitativo en la represión, de lo visto respecto del k'iche's que eran parte de los 48 cantones de Totonicapán, tal vez sean los casos que ocurrida el 4 de octubre de 2012, donde el Ejército asesinó a 8 manifestantes de lahidroeléctrica Cambalam fue, junto conlamatanza de laCumbre de Alaska de Santa militarización Cruz Barillas, cuyas comunidades se oponen a la instalación conflictividad socialy el aumento del descontento organizado. El caso de la un cambio en la estrategia en la manera cómo se trata el problema de la avance. Pero si se ve de cerca, puede entenderse que lo que ha significado es más vista que la reducción a 305 en el primer año de gobiernodelPPparecería un En elúltimoaño de laUNEse registraron 409 casos, por loque parecería a simple líderes sociales. últimos nueve años se han contabilizado un total de 2,416 ataques a activistas y 128; para el siguiente año llegaron a 224; y en el año 2006 fueron 278. En estos territorio guatemalteco-, los ataques a activistas y líderes sociales contabilizaron referencia de laactual transformación mediana de laubicacióncapitalesen el presos ha políticos continuado en este de inicio año coronel por parte del MP, la represión y el surgimiento de más de un centenar de Ministerio de Gobernación, y la apertura de juicio a algunos de los soldados y un manifestaciones, expresado en un nuevo y consensuado Protocolo de Acción del Si bien las críticas han provocado cambios en el papel del Ejércitoen las 52 . 51 , en el año 2004 -punto que hemos resaltado como 55 , y el aumento de los presosy políticos órdenes de 54 , dice que este aumento se ha 53 . Al respecto, UDEFEGUA a lo interno del FRG, cuando diputados comenzaron a tener pláticas con el ahora Desde 2009, a la vez se había comenzado a observar una serie de fugas estratégicas Montt. FRG de esa cuenta lanzó de candidata presidencial de Zury Ríos, la hija de Ríos apertura del caso Portillo obligóal PAN a romper con la alianza a inicios de 2011. El de posibilidades realizar una profunda carrera en las próximas elecciones. La Unidos. Esteproceso contra Portillodio finaesa alianzaque tenía fuertes Alfonso Portillo, a la postre preso y con juicio abierto para su extradición a Estados con Multi Inversiones; y el FRG, que buscaba lanzar nuevamente la candidatura de Dionisio GutiérrezMayorga y Juan Luis Bosch-Gutiérrez, y por lotanto, en pugna Nacional (PAN), en ese momento recién adquirido porJuan Gutiérrez, primo de y con base en el oriente del país;elrescoldo de lo que fuera el Partido de Avanzada realizar una alianza entre la UnióndelCambioNacionalista(UCN),deMario Estrada Bajo este panorama y con un juicio que se avecinaba, en marzo de 2009 se buscó cristiana-republicana del FRG,a la vez que rechazó cualquier relación que se haga de Guatemala. Pérez dijo además que el “nuevo partido” mantendrá la ideología la agrupación y ahora será un círculo blanco y azul, que al fondo forma la bandera Ejecutivo Nacional del partido, se comunicó que la manita azul ya no identificará a Además del cambio de nombre y delnombramiento de losintegrantes del Comité Negó que… actualmente. de conformación se debía, lógicamente, a la situación jurídica en la que se encuentra y quefue electo porelahora desparecido FRG, laausenciaMontt de Ríosen ese acto diputado de ese partido en el Congreso de la República para el período 2012-2016, existencia. De acuerdo con su Secretario General, LuisFernando Pérez, único Republicano Institucional (PRI) en sustitución del FRG, que cumplía 21 años de Semanas después, exactamente el 26 de enero de 2013, fue conformado el Partido responsabilidades penales. los querellantes nacionales, ante los tribunales para dirimir siexistían estrategia y dada la presión que existía por parte de organismos internacionales y Congreso de la República. Pocos días después se presentó, consideramos como durante sumandatodefacto. proceso penal que afronta Ríos Montt por supuestos hechos de genocidio …el cambiode nombre del grupo se político deba a querer desvincularlo del inmunidad como funcionario público al no lograr una curul en el año, para culminar con el proceso, Ríos Montt perdió su siguientes elecciones para diputados. Para diciembre de ese anunciado un éxodo decuadros del FRG,justoantes de las financiar la campaña electoral, pese a que ya se había argumento de que el partido no contaba con fondos para siguió la cancelación de la candidatura de Zury Ríos bajo el quedaba desligado de algunos cargos en su contra. A esto política, yun día después se hizo públicalanoticiaque Portillo A inicios de mayo de 2011, Ríos Montt anunció su retiro de la declaró: departamentales partido gobernante PP, llevándose con eso a sus bases de cristal aquí. No puedo ver hacia el futuro porque no tengo bola …Tengo más de 80 años. Puede ser que mañana no esté 31 30 . . En declaraciones de 2009, Ríos Montt 16 Análisis de situación Latinoamérica. dio inicioalprimer caso de genocidio en Riesgo, a cargo de la Jueza Jazmín Barrios, marzo el Tribunal Primero A de Mayor caso llegó a su instancia intermedia, y para Finalmente, delpresente a iniciosaño el que seleimputaeseldegenocidio Reconciliación Nacional, ya que el crimen derecho de ampararse en la Ley de Cuarta de Apelaciones no le concedió el octubre de 2012 se anunció que la Sala dilatorias, pero el ímpetu no se perdió. Para sinfín de amparos y otras medidas A lo largo de todo el 2012 continuaron un Riesgo para queseleinvestigara. diciembre de ese año, a finales, Ríos Montt se presentó al Juzgado Primero de Mayor órdenes de captura para los Jefes de la G-2, G-3 y el Ministrode Defensa. Y en dictadura de Ríos Montt, Héctor Mario López Fuentes. Para octubre se emitieron más En juniode 2011 fue detenido el Jefe del Estado Mayor del Ejércitodurante la de RíosMonttsehabíanvistodebilitado. Entonceselprocesocomenzóacaminar. 32 Ediciones deldiarioPrensa Libredel 16 deenero2012, 17deenero de 2012y31agosto de2012. intereses, el MPhabía sido desentrampado, y las redes y elpoder de influencia por juzgar el caso de genocidio, en donde se veían inmersos diversos AJR-CALDH presentó nuevos bríos. Había ya una presión internacional Con este nuevo panorama, el caso por genocidio presentado por la con el Partido Revolucionario Institucional(PRI)mexicano, pese a que el logo del “nuevo partido” guatemalteco es idéntico, con sobre todoenelPoder Judicialy la CC. excepción deloscolores,allogodelPRImexicano. propia de sus redes de influencia en instancias claves del Estado, que esta situación seexpresó en una disminución delaefectividad de otras redes en políticas elactual momento, permiten suponer La delcarácter declinación política que sufrió el FRGylafortaleza 32 . Alberto Fuentes Knight Como lo ha mostrado un análisis reciente de El Observador múltiples tensionesproductodelosprocesosanteriormentereferidos. que menos del 30% del electorado fue el que votó por el PP en un momento de como en el proceso electoral de 2007, aplastante. Pero sobre todo, es de resaltar se encuentra la capital-,además de uno de occidente. En elresto, su derrota fue, concentración de los votos del PP fue en departamentos del centro del país -donde 46.26%, respectivamente-. De los resultados es posibleobservar cómo la obtuvo 2,300,979 mientras el candidato de LIDER obtuvo 1,981,003 -53.74% y vuelta bastante reñida y llena de tensiones, donde finalmente el candidato del PP resultado electoral en que devinieron. Los resultados se definieron en una segunda Esta serie de pugnas son importantes en lo que a este documento respecta, por el entender lastensionesquecaracterizaron loscuatroañosdelagestiónColom. que giró en torno a la eleccióndelMP, talvez sean los mejores ejemplos para Rosenberg transnacionalizados. Las pugnas en torno al caso del asesinato del abogado Rodrigo con intereses de capitalesorigencriollo/oligárquico, algunosdeellos compuesto por partes sumamente heterogéneas claramente ejemplificado a lo largo de la gestiónde Álvaro Colom, un gobierno Las tensiones y pugnas entre los grupos que tienen acceso al Estadose vio América pasaba por Centroamérica; para el 2012, esa cifra llegó a un 84% del sur del continente. En elaño 2006, el 33% de la droga procedente del sur de Centroamérica, ha pasado a ser central en el comercio de las drogas provenientes El territorio guatemalteco, junto con los países del Triángulo Norte de en contra delnarcotráfico. a la militarización regional que se ha visto impulsada por Estados Unidos en su lucha oportunidad inigualable en cuanto al posicionamiento que puede hacer con respecto infraestructura, el PPparece tener claro que la actual coyuntura presenta una reconfiguración de capitales y la regionalización de algunos mercados e de losgruposeconómicos políticos tradicionales beneficiados, algunos, por la tensiones y roces internos. Además del reparto de puestos clave para los operadores los de la anterior gestión, aunque esto no descarta -como es de esperarse- llevado el PPalEstadocuentan con una mayor homogeneidad si se les compara con 34 así como respecto a la reforma fiscal que intentó llevar a cabo Juan 35 , además de lamencionadas entre el PP/CACIF-UNE,yla números cercanosalosdelaño2008 millones. Para 2010, la cifra volvió a disminuir en mientras un año antes no se habían rebasado los US$ 8 dio un total de US$ 28 millones en ayuda militar, a Guatemala. Valga decir que sólo para el año 2009 se aumento dramático de laayuda militar estadounidense Cabe mencionar que en ese año también se dioun Guatemala. juicio a oficiales activos y jubilados del Ejército de en la justicia transicional, en donde se ve enmarcado el actualidad, la apertura de archivos militaresy el avance marzo se dijo que sólo se contaba con dos de ellos: los de la Defensa, Abraham Valenzuela, a un Juez. En secretos- iban a ser entregados por el entonces Ministro cuatro documentos militares -hasta ese momento Notable es que a de inicios ese año se anunció que incautada requisitos se menciona, además de la cantidad de droga embargo de armas al Ejército de Guatemala. Entre los el Congreso estadounidense para terminar con el Departamento de Estado para comenzar un cabildeo en Colom, fueron seis losrequisitosque presentó el Según el entonces Presidente de la República, Álvaro más serias sobre el problema del embargo de armas. Es en el año 2009 cuando comienzan las discusiones 15 , la situación de los derechos humanos en la 33 , algunas de lascuales chocaban 36 , los cuadros que ha 16 . 37 . entenderse supolíticadelastresD:desarrollo, diplomaciaydefensa remendar algunas de las asperezas provocadas. En ese sentido tiene que desgaste. Por suparte, el equipodeldemócrata Barack Obama ha intentado de Estado durante los años de la administración de George W. Bush, significó un posible, según sus intereses, el caos que lo rige, ya que la política del Departamento más que resolver el problema de las drogas, administrar de la mejor manera Con este panorama, Estados Unidosha decidido, según los analistas más críticos, trabajo especializado en inteligencia y contrainteligencia que se ha concretado como gremiales del y con el Ejército y grupos militares en retiro, sino con un equipo de En esta situación, el PPha llegado a gobernar no sólo con apoyo y compromisos (PNC) alrededor de 3 mil 555 agentes miembros del Ejércitoy de la Policía Nacional Civil combate contra el narcotráfico al gobierno de Colom. De 1999 al 2010 se entrenaron tipo. Sólo en el año 2011, US$ 16 millones fueron donados con fines de seguridad y Para el caso guatemalteco, esto se ha visto reflejado con ayuda militar de diferente infame operación ayuda sino también las organizaciones del crimen organizado como lo mostró la donaciones sea que no sólo los gobiernos son los que están recibiendo este tipo de US$ 496 millones a la región. Quizá uno de los principales problemas de estas Regional Security Institute (CRIS), que sólo en el año 2008 donó una cantidad de militar se ha visto acompañado por nuevas instituciones como la Central American del gobiernodeEstadosUnidos,fue de US$ 73 millones. Esteaumento en la ayuda analizar quédocumentosdebíanserconsiderados aúnsecretomilitar mientras Colom nombró una Comisión para abrir los archivos militares, la que debía perdidos. El Ministrode la Defensa dio declaraciones de estar siendo amenazado la circulación vertical de la información, se encontraban hasta ese momento de carácter operativo: Plan Operativo Sofía y Plan Operativo Ixil, vitales para probar Planes de Campaña Victoria 82 y Firmeza 83, y que los otros dos documentos, los a la extrema derecha oligarca (CICIG), pese a las fuertes críticas que recibió por parte de ciertos sectores ligados nacimiento de laComisiónInternacional contra la Impunidad en Guatemala investigación autónomo que ubicara estas estructuras y las desmantelara. De ahí el Organización delasNaciones Unidas (ONU),lacreación de un aparato de Esta fue una de las principales razones por las que el Estado guatemalteco pidió a la ilícitas, hanlogrado hacer valer supesoenelEstado, ylajusticiaesallí central. arbitrariedad dictatorial. Gruposy redes que hacen su suelo material de actividades e independiente es uno de los legados más destructivos de las décadas de resolver el 3% de las denuncias puestas. La ausencia de un aparato de justicia sólido por laeleccióndeunnuevo FiscalGeneral Mientras estoocurría, a mediados del año 2010, el MPsufrió fuertes convulsiones PP, queesdondeseenmarcaloarribamencionado. buscó resaltar los orígenes contrainsurgentes de muchos de los personajes clave del República yaún esposa, en ese momento, deÁlvaro Colom. Por suparte, la UNE sendos señalamientos de corrupción a Sandra Torres, entonces primera dama de la de posibilidad reelección, centrándose en frenar la actividad legislativa y realizar componen y rodean, realizó desde un inicio fuertes medidas para frenar cualquier día uno, entre la UNEyelPP.ahora El partido gobernante y lasfuerzas que lo En este punto es necesario resaltar las constantes pugnas que existieron desde el 40 . En los mismos años, la venta de artículos militares, sin mediación de parte Rápido yfurioso ubicado alointernodelEstadoMayor delaDefensa de Acceso a la Información, en un Centro de Consulta por cualquier ciudadano, previa solicitud a partir de la Ley 94.22% del totalexistentes, que podrían ser consultados desclasificación de 11 mil 641 documentos militares, un prórroga, finalmente a fines de 2010 Colom anunció la se había reportado como perdido, el Plan persona hasta ahora anónima, uno de los documentos que sus siglas en inglés), había recibido de parte de una de Seguridad Nacional con sede en Washington (NSA, por documentos desclasificados, Kate Doyle, parte del Archivo En el curso del año 2009 se informó que la experta en Específicamente, Guatemala ha pasado a ser el eje de la cadena de distribución, ya que en ese punto del comercio los precios de los productos ilegales son aún muy bajos. En este sentido, las ganancias que se pueden realizar al tener el controlde este eslabón del comercio son centrales para capitalizar de una manera más provechosa el traslado a México, donde el estricto control y la militarización ha control ylamilitarizaciónhecho que los costosde transporte sean bastante más elevados de las pocas investigaciones con que se cuenta al respecto, el grupo que mayores pugnas ha generado en el paísen su relaciónconloscapos locales, luego de la llegada de capitales mexicanos narco producto de laguerra quelesdeclaró el ex Presidente de ese país, Felipe Calderón, ha sido elde los violentos Zetas, que se ha hecho de buena parte del territorio guatemalteco. 21 41 . La CICIG llevó en sus primeros meses, juicios . 20 . Para el2008enGuatemalaselograba Sofía 39 38 17 . . Según una . 18 . Tras una 19 . dado conlosfuncionariosdelaUNEen ellas movimientos que ha realizado contaldefrenar algunos de los pasos que se habían Secretaria de la Paz (SEPAZ) en la institucionalidadligadaa la Paz, y losfuertes el papel que ha tenido en el gobierno, Antonio Arenales Forno, actual titular de la Roma y su adherencia a la Corte Penal Internacional. Aunque es necesario resaltar En esta vía debe entenderse la aprobación del Estadoguatemalteco del Estatutode estadounidense alEjércitodeGuatemala. el encargado de trabajar con el Departamento de Estado en torno al embargo gestión. derechos humanos ha tenido pésimos resultados en sus primeros quince meses de querer que efectivamente se levante el embargo, es que la evolución de los Pero más allá delpapel de Arenales Forno, algo de vital manejo para el PPde problema militarización, más allá de la retórica, no tiene en su centro la idea de resolver el contrario aestesiendoobvio¿Portipo de políticas, proceso qué?Elde drogas, sugiriendo lalegalización.Estados Unidos, desde un inicio, se ha mostrado declaraba su intención de buscar nuevas medidas para tratar el problema de las mediante declaraciones públicas yen encuentros regionales/mundiales en donde narcotráfico constituía un eje central de su administración. La estrategia se hizo Desde el inicio de su gestión, Otto Pérez Molina hizo ver que el problema del problema delembargoadquierenotoriedad. tiene que verse acompañado necesariamente con apoyo militar. Y allí es donde el El férreo control de la información, característico de estos sistemas de inteligencia, militares, sintetizadaenlacomposicióndelSistemaNacionaldeSeguridad. parte de una alianza volátil entre dos redes más o menos sólidas de tendencias internacionalmente la propuesta de Otto Pérez Molina de despenalizar la droga Pero ha sido Édgar Gutiérrez, a la postre el responsable de cabildear que permita presionar al Congreso de Estados Unidos para levantar el embargo. López Bonilla, ha realizado viajes a Estados Unidos para trabajar en una postura Incluso, a lo largo de este tiempo de gobierno PP, el Ministro del Interior, Mauricio Clinton, en ese momento cabeza del Departamento de Estado estadounidense. Relaciones Exteriores de la gestión del PP, tuvo reuniones iniciales con Hillary A un mes de llegado alEjecutivo, Harold Caballeros, el primer Ministro de narcotráfico, ylaayuda militaresallícentral. alternativas tiene que existir entonces un respaldo claro al combate del posición delPPes más o menos la siguiente:sinose va a dejar que se tomen otras sur del continente y en el resto del globo. A sabiendas de esta férrea actitud, la estadounidense en la región a la luz de las divergencias que ha encontrado en el inhibición de inhibición losintegrantes de la postuladora elección y pidieron repetir el proceso por segunda vez, buscando a la vez la Tres días después, los Magistrados de la CC, en una decisión unánime, anularon la Sagastume. el 7 de junio de 2010, entre los señalamientos estaba la falta de idoneidad de Reyes renuncia ante la ONU, expresando la falta de apoyo de parte del gobierno de Colom trabajadora del Poder Judicial con mensajes para el mandatario. La primera puntos delaciudad,cuatrocabezasdecapitadasyuncuerpodesmembrado deuna versión oficial, de conflictos dentro del Sistema Penal, aparecieron en diferentes En la semana en la que se dio la renuncia de Castresana, como parte, según la importaba esomenosdeloquelapugnaporeleccióndelFiscalGeneral desató. no fue acatada por los representantes del CANG y la CSJ, pero en ese momento pues la CICIG lesacusaba a personajes cercanos. La de solicitud inhibiciónde la CC titular de la CICIG, el polémico jurista español, Carlos Castresana de mayo de 2010, quien empezó a colocar gente afín en puestos estratégicos. El Se trata de Conrado Reyes Sagastume quien asumió el cargo de Jefe del MP el 15 cargo, diversas organizacionesinterpusieronunamparoalaelección,congelándola. paralelas, y con denuncias en su contra. Días después de tomar posesión en el un candidato señalado de vínculos con abogados relacionados con estructuras listas proporcionadas por las organizaciones civiles y la misión de la ONU, escogió a Colom, siendo aún Presidente de la República, obviando los señalamientos y las con unpasadosospechoso, segúnmostrólaCICIG. candidatos/as, todos/as los/las cuales habían reprobado en sus exámenes y muchos deliberaciones internas, la Comisión Postuladora terminó con una lista de seis CICIG porotro, construyeron listados propiosdecandidatos idóneos. Después de 42 ; más importante es lavigorizacióndecapacidad de influencia Las organizaciones civiles y sociales, por un lado, y la como electorfinal,seencargadedesignar. unos/as pocos/as, que el Presidente de la República, encargan de sopesar a los candidatos y reducen la lista a algunas, concentrados en una Comisión Postuladora, se universidades privadas y laestatal, por mencionar agrupaciones de diversa índole como el CANG,laCSJ, las General tiene un carácter corporativo. Representantes de autónomos en el Estadoguatemalteco, ladeFiscal Como muchas elecciones de altos funcionarios de entes estaría acargodelMP. 2011 se esperaba una fuerte pugna para definir quién significativos por lo que para las elecciones generales de 44 . 23 . El PPsalióen los señalamientos 22 , presentó su 43 , energética ylainstalacióndemineras endiferentesregionesdelpaís. transformaciones que se están haciendo en el ámbito del proyecto de integración o la modificación de la Constitución Política de la República, entre otras, o las la modificación a la carrera de magisterio, el impuesto a la importación de vehículos, de descontento organizado que han provocado algunas de susmedidas, tales como capacidad de dar algún tipo de respuesta no violenta a las diversas manifestaciones subalternas locales. Al tener que lidiar con ellos, elPPha mostrado una nula generado un choque directo, antagónico se podría decir, con grupos y clases regionales, esqueencadaunodeloscasosdondesehanimplantadoéstos han capitales, producto de los procesos de integración a los capitales imperiales y Lo que a nosotros nos interesa resaltar de esta mediana reconfiguración de integración endiferentesniveles desdeMéxicohastaColombia. Mesoamérica -antiguo Plan Puebla-Panamá (PPP)-, que está buscando crear una infraestructura y telecomunicaciones, es parte de las presiones que ejerce el Plan proyectos de infraestructura, principalmente las hidroeléctricas intento dellegadacapitalesextractivos surcoreano y estadounidense, los últimos10 años han visto un aumento en el exportación de productos no tradicionales y la proliferación de maquilas de capital de agroexportación -azúcar, café, cardamomo-, que se ha complementado con la Si bienen el centro de la economía guatemalteca sigue predominando la agricultura del continente,quepara 2010concentraban el72%. Tecnológico nuevamente millones, que después de un descenso por la crisis mundial del 2009, ha aumentado inicios de la siguiente gestión, en el 2008, el monto de la IED llegó a US$753.8 (2004-2008) y la Gran Alianza Nacional (GANA) aumentó a US$ 296 millones. Para rebasaba los US$ 100 millones; en el primer año de gobierno de Óscar Berger Extranjera Directa (IED) aumentó como nunca antes. En elaño 2002 apenas Según datos del Banco de Guatemala (BANGUAT), a partir de 2004 la Inversión la Franja Transversal del Norte (FTN) agrícola en ciertas regiones con la exportación de agrocombustibles masivo de comunidades, además del caso que ahora se procesa militares que participaron en la desaparición forzada de individuos, o en el asesinato presente año, elMP hacía ver que en total se han llevado a cabo 28 condenas a de esta Fiscalía, a un nuevo FiscaldelaUnidadConflictoArmado. Para el Con respecto al caso, se nombró a una nueva Fiscal de Derechos Humanos y, dentro pagado, denunciaba uncomplotdevarios sectores delpaísque… declaración del gobierno después de la resolución de la CC,a través de un campo Sánchez. presentadas en el juiciopor genocidio contra Ríos Montt y Mauricio Rodríguez acusación del MP. A esto se debe la robustez y contundencia de las pruebas diferentes materias, interesados en colaborar con peritajes para abonar a la además de permitir el trabajo conjunto con asesores, abogados, expertos de darle fortaleza al referido fiscal, dotándolo de apoyo técnico, político, logístico, capaz, el caso en contra de Ríos Montt. Por tratarse de un caso clave, el MP buscó Unidad de Conflicto Armado es el que actualmente lleva, de manera visiblemente Democrática Renovada (LIDER), realiza a funcionarios del gobierno del PP momento se encuentra frenado por las interpelaciones que el partido Libertad buena parte de los regionales como parte de un proceso de depuración que en este de su llegada, el equipo de Paz y Paz removió a todos los fiscales distritales y a tomara un sendero institucional y no antojadizo de sectores específicos. Al instante de trabajo yconelobjetivodisciplinado clarodedar bases para que lajusticia Ciencias Comparadas y Penales de Guatemala (ICCPG), vio la llegada de un equipo arribo El dePaz yPaz, proveniente del thinktank en justicia penal, el Institutode organizaciones civilesylaCICIG. diferentes maneras, objetar una elección con un intenso monitoreo por parte de muchas de ellasoscuras, que rodean al MP, ylamanera cómo buscaron de Esta seriedepugnas son importantes debido aque nos hablan de lasfuerzas, entonces ClaudiaPaz yPaz fueescogidacomonueva FiscalGeneral. Postuladora para elegir alFiscalGeneral contaldeque terminaran el proceso, y se estaba fraguando. En este clima, la CC emplazó a las institucionesde la En losdías que siguieron se escucharon fuertes rumores de que un golpe de Estado 2012 solicitados, por mencionar un ejemplo, pasó de un 5% en el año 2009 a un 28% en del MP, entendida como los casos en los que presenta acusación del totalde contundentes, aunque aún lejos de la acción de un órgano ejemplar. La efectividad resultados en más de dos años de gestión son, según varios indicadores, 26 propiciar eldesasosiegoyladesestabilización …están dispuestos atodoslosrecursos utilizar para romper la gobernabilidad, . 50 45 . Buena parte de lallegadainversión en proyectos en energía, . Este aumento de la IED está abanderado por los tres países del norte 49 , y grandes proyectos como el Corredor 46 , lareorganización de lapropiedad 24 . 48 , carreteras como 27 . El Fiscal de la 47 , y en 25 . Los Guatemala (UDEFEGUA) Según cifras de la Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de La Directora de la UDEFEGUA, Claudia Samayoa enfrentamiento armado. año se tendría un total de 676 agresiones, el más alto desde el fin del 169 agresiones a activistas y líderes sociales. Si esta tendencia continúa, a fines de señala que sólo en el períododeenero a marzo delpresente año, sehan cometido de marzo delaño en curso comuneros, y de Rigoberto Aguilar, Presidente indígena de Xalapán, ocurrido el 17 Jalapa, y el secuestro de Roberto González, Presidente y Mayordomo de los Exactación López, Secretario de Actas de los comuneros de Santa María Xalapán, Ejecutivo, a través de López Bonilla, Ministro del MINGOB; el caso del asesinato de espacio de diálogo y negociación y una orquestación más activa de parte del ataques de fuerzas locales se perpetúen. Si a esto le sumamos el cierre de cualquier delincuentes. Lo que esto crea es un ambiente propicio de impunidad para que los y activistas son catalogados como terroristas, desestabilizadores y, básicamente, visto acompañado por un proceso de estigmatización, en donde los líderessociales captura, elpanorama aparecebastantegrispara losderechoshumanosenelpaís. gobierno deColom mejor resaltan el cambio cualitativo en la represión, de lo visto respecto del k'iche's que eran parte de los 48 cantones de Totonicapán, tal vez sean los casos que ocurrida el 4 de octubre de 2012, donde el Ejército asesinó a 8 manifestantes de lahidroeléctrica Cambalam fue, junto conlamatanza de laCumbre de Alaska de Santa militarización Cruz Barillas, cuyas comunidades se oponen a la instalación conflictividad socialy el aumento del descontento organizado. El caso de la un cambio en la estrategia en la manera cómo se trata el problema de la avance. Pero si se ve de cerca, puede entenderse que lo que ha significado es más vista que la reducción a 305 en el primer año de gobiernodelPPparecería un En elúltimoaño de laUNEse registraron 409 casos, por loque parecería a simple líderes sociales. últimos nueve años se han contabilizado un total de 2,416 ataques a activistas y 128; para el siguiente año llegaron a 224; y en el año 2006 fueron 278. En estos territorio guatemalteco-, los ataques a activistas y líderes sociales contabilizaron referencia de laactual transformación mediana de laubicacióncapitalesen el presos ha políticos continuado en este de inicio año coronel por parte del MP, la represión y el surgimiento de más de un centenar de Ministerio de Gobernación, y la apertura de juicio a algunos de los soldados y un manifestaciones, expresado en un nuevo y consensuado Protocolo de Acción del Si bien las críticas han provocado cambios en el papel del Ejércitoen las 52 . 51 , en el año 2004 -punto que hemos resaltado como 55 , y el aumento de los presosy políticos órdenes de 54 , dice que este aumento se ha 53 . Al respecto, UDEFEGUA 17 Análisis de situación y lacrisisactual recomposiciones Las grandes vitales. con ellasensusintereses directamente enfrentadas modificaciones, alverse del país, afectadas por estas clases subalternas a lo largo movilizaciones de grupos y resurgimiento de capitales ha sido el de esta reorganización de principales consecuencias Segundo, una de las de decisiones del Estado. que tienen acceso al ámbito relativamente pocos grupos pugnas y tensiones entre los primero, ha resultado en mediana reconfiguración, aspectos significativos. Esta gustaría resaltar dos De estos procesos nos conceden avastos contingentes de población. limitados derechos realmente efectivos que se le momentos de crisis nacional en nuestra historia, los Estas luchas han hecho notar, como en otros militarización regional quelohaacompañado. narcotráfico en México y la política más amplia de ilegales que ha provocado la guerra contra el Guatemala respecta, el movimiento de capitales Como parte de este proceso debe incluirse, en lo quea europeos. de Estados Unidos, Canadá, México, Colombia y otros subordinada a los capitales de los países más grandes regionales, entreviéndose una fuerte integración guatemalteco se articula con los capitales y mercados diversificación en la manera como el territorio extranjeros. Esto ha provocado una reconfiguración y apertura de Guatemala a inversiones y capitales Estados Unidosylaconsecuente profundización de la a partir delTratado de Libre Comercio (TLC) con cambios que comenzaron a generarse con más fuerza Vital para entender este enmarañado proceso son los un tantovolátil. presiones de diferente tipo y lo enmarca en un terreno más vasto deprocesos, que le viene a ejercer que el caso por genocidio sea parte de un complejo visto modificadoen los últimos10 años. Esto ha hecho resultante, a su vez, deun proceso histórico que se ha coyuntura más amplia y compleja que fue la verse limitado, sepresentó como parte de una que el caso por genocidiocaminara, luego deaños de El conjunto de factores en movimiento que permitió Alberto Fuentes Knight Como lo ha mostrado un análisis reciente de El Observador múltiples tensionesproductodelosprocesosanteriormentereferidos. que menos del 30% del electorado fue el que votó por el PP en un momento de como en el proceso electoral de 2007, aplastante. Pero sobre todo, es de resaltar se encuentra la capital-,además de uno de occidente. En elresto, su derrota fue, concentración de los votos del PP fue en departamentos del centro del país -donde 46.26%, respectivamente-. De los resultados es posibleobservar cómo la obtuvo 2,300,979 mientras el candidato de LIDER obtuvo 1,981,003 -53.74% y vuelta bastante reñida y llena de tensiones, donde finalmente el candidato del PP resultado electoral en que devinieron. Los resultados se definieron en una segunda Esta serie de pugnas son importantes en lo que a este documento respecta, por el entender lastensionesquecaracterizaron loscuatroañosdelagestiónColom. que giró en torno a la eleccióndelMP, talvez sean los mejores ejemplos para Rosenberg transnacionalizados. Las pugnas en torno al caso del asesinato del abogado Rodrigo con intereses de capitalesorigencriollo/oligárquico, algunosdeellos compuesto por partes sumamente heterogéneas claramente ejemplificado a lo largo de la gestiónde Álvaro Colom, un gobierno Las tensiones y pugnas entre los grupos que tienen acceso al Estadose vio América pasaba por Centroamérica; para el 2012, esa cifra llegó a un 84% del sur del continente. En elaño 2006, el 33% de la droga procedente del sur de Centroamérica, ha pasado a ser central en el comercio de las drogas provenientes El territorio guatemalteco, junto con los países del Triángulo Norte de en contra delnarcotráfico. a la militarización regional que se ha visto impulsada por Estados Unidos en su lucha oportunidad inigualable en cuanto al posicionamiento que puede hacer con respecto infraestructura, el PPparece tener claro que la actual coyuntura presenta una reconfiguración de capitales y la regionalización de algunos mercados e de losgruposeconómicos políticos tradicionales beneficiados, algunos, por la tensiones y roces internos. Además del reparto de puestos clave para los operadores los de la anterior gestión, aunque esto no descarta -como es de esperarse- llevado el PPalEstadocuentan con una mayor homogeneidad si se les compara con 34 así como respecto a la reforma fiscal que intentó llevar a cabo Juan 35 , además de lamencionadas entre el PP/CACIF-UNE,yla números cercanosalosdelaño2008 millones. Para 2010, la cifra volvió a disminuir en mientras un año antes no se habían rebasado los US$ 8 dio un total de US$ 28 millones en ayuda militar, a Guatemala. Valga decir que sólo para el año 2009 se aumento dramático de laayuda militar estadounidense Cabe mencionar que en ese año también se dioun Guatemala. juicio a oficiales activos y jubilados del Ejército de en la justicia transicional, en donde se ve enmarcado el actualidad, la apertura de archivos militaresy el avance marzo se dijo que sólo se contaba con dos de ellos: los de la Defensa, Abraham Valenzuela, a un Juez. En secretos- iban a ser entregados por el entonces Ministro cuatro documentos militares -hasta ese momento Notable es que a de inicios ese año se anunció que incautada requisitos se menciona, además de la cantidad de droga embargo de armas al Ejército de Guatemala. Entre los el Congreso estadounidense para terminar con el Departamento de Estado para comenzar un cabildeo en Colom, fueron seis losrequisitosque presentó el Según el entonces Presidente de la República, Álvaro más serias sobre el problema del embargo de armas. Es en el año 2009 cuando comienzan las discusiones 15 , la situación de los derechos humanos en la 33 , algunas de lascuales chocaban 36 , los cuadros que ha 16 . 37 . entenderse supolíticadelastresD:desarrollo, diplomaciaydefensa remendar algunas de las asperezas provocadas. En ese sentido tiene que desgaste. Por suparte, el equipodeldemócrata Barack Obama ha intentado de Estado durante los años de la administración de George W. Bush, significó un posible, según sus intereses, el caos que lo rige, ya que la política del Departamento más que resolver el problema de las drogas, administrar de la mejor manera Con este panorama, Estados Unidosha decidido, según los analistas más críticos, trabajo especializado en inteligencia y contrainteligencia que se ha concretado como gremiales del y con el Ejército y grupos militares en retiro, sino con un equipo de En esta situación, el PPha llegado a gobernar no sólo con apoyo y compromisos (PNC) alrededor de 3 mil 555 agentes miembros del Ejércitoy de la Policía Nacional Civil combate contra el narcotráfico al gobierno de Colom. De 1999 al 2010 se entrenaron tipo. Sólo en el año 2011, US$ 16 millones fueron donados con fines de seguridad y Para el caso guatemalteco, esto se ha visto reflejado con ayuda militar de diferente infame operación ayuda sino también las organizaciones del crimen organizado como lo mostró la donaciones sea que no sólo los gobiernos son los que están recibiendo este tipo de US$ 496 millones a la región. Quizá uno de los principales problemas de estas Regional Security Institute (CRIS), que sólo en el año 2008 donó una cantidad de militar se ha visto acompañado por nuevas instituciones como la Central American del gobiernodeEstadosUnidos,fue de US$ 73 millones. Esteaumento en la ayuda analizar quédocumentosdebíanserconsiderados aúnsecretomilitar mientras Colom nombró una Comisión para abrir los archivos militares, la que debía perdidos. El Ministrode la Defensa dio declaraciones de estar siendo amenazado la circulación vertical de la información, se encontraban hasta ese momento de carácter operativo: Plan Operativo Sofía y Plan Operativo Ixil, vitales para probar Planes de Campaña Victoria 82 y Firmeza 83, y que los otros dos documentos, los a la extrema derecha oligarca (CICIG), pese a las fuertes críticas que recibió por parte de ciertos sectores ligados nacimiento de laComisiónInternacional contra la Impunidad en Guatemala investigación autónomo que ubicara estas estructuras y las desmantelara. De ahí el Organización delasNaciones Unidas (ONU),lacreación de un aparato de Esta fue una de las principales razones por las que el Estado guatemalteco pidió a la ilícitas, hanlogrado hacer valer supesoenelEstado, ylajusticiaesallí central. arbitrariedad dictatorial. Gruposy redes que hacen su suelo material de actividades e independiente es uno de los legados más destructivos de las décadas de resolver el 3% de las denuncias puestas. La ausencia de un aparato de justicia sólido por laeleccióndeunnuevo FiscalGeneral Mientras estoocurría, a mediados del año 2010, el MPsufrió fuertes convulsiones PP, queesdondeseenmarcaloarribamencionado. buscó resaltar los orígenes contrainsurgentes de muchos de los personajes clave del República yaún esposa, en ese momento, deÁlvaro Colom. Por suparte, la UNE sendos señalamientos de corrupción a Sandra Torres, entonces primera dama de la de posibilidad reelección, centrándose en frenar la actividad legislativa y realizar componen y rodean, realizó desde un inicio fuertes medidas para frenar cualquier día uno, entre la UNEyelPP.ahora El partido gobernante y lasfuerzas que lo En este punto es necesario resaltar las constantes pugnas que existieron desde el 40 . En los mismos años, la venta de artículos militares, sin mediación de parte Rápido yfurioso ubicado alointernodelEstadoMayor delaDefensa de Acceso a la Información, en un Centro de Consulta por cualquier ciudadano, previa solicitud a partir de la Ley 94.22% del totalexistentes, que podrían ser consultados desclasificación de 11 mil 641 documentos militares, un prórroga, finalmente a fines de 2010 Colom anunció la se había reportado como perdido, el Plan persona hasta ahora anónima, uno de los documentos que sus siglas en inglés), había recibido de parte de una de Seguridad Nacional con sede en Washington (NSA, por documentos desclasificados, Kate Doyle, parte del Archivo En el curso del año 2009 se informó que la experta en Específicamente, Guatemala ha pasado a ser el eje de la cadena de distribución, ya que en ese punto del comercio los precios de los productos ilegales son aún muy bajos. En este sentido, las ganancias que se pueden realizar al tener el controlde este eslabón del comercio son centrales para capitalizar de una manera más provechosa el traslado a México, donde el estricto control y la militarización ha control ylamilitarizaciónhecho que los costosde transporte sean bastante más elevados de las pocas investigaciones con que se cuenta al respecto, el grupo que mayores pugnas ha generado en el paísen su relaciónconloscapos locales, luego de la llegada de capitales mexicanos narco producto de laguerra quelesdeclaró el ex Presidente de ese país, Felipe Calderón, ha sido elde los violentos Zetas, que se ha hecho de buena parte del territorio guatemalteco. 21 41 . La CICIG llevó en sus primeros meses, juicios . 20 . Para el2008enGuatemalaselograba Sofía 39 38 17 . . Según una . 18 . Tras una 19 . dado conlosfuncionariosdelaUNEen ellas movimientos que ha realizado contaldefrenar algunos de los pasos que se habían Secretaria de la Paz (SEPAZ) en la institucionalidadligadaa la Paz, y losfuertes el papel que ha tenido en el gobierno, Antonio Arenales Forno, actual titular de la Roma y su adherencia a la Corte Penal Internacional. Aunque es necesario resaltar En esta vía debe entenderse la aprobación del Estadoguatemalteco del Estatutode estadounidense alEjércitodeGuatemala. el encargado de trabajar con el Departamento de Estado en torno al embargo gestión. derechos humanos ha tenido pésimos resultados en sus primeros quince meses de querer que efectivamente se levante el embargo, es que la evolución de los Pero más allá delpapel de Arenales Forno, algo de vital manejo para el PPde problema militarización, más allá de la retórica, no tiene en su centro la idea de resolver el contrario aestesiendoobvio¿Portipo de políticas, proceso qué?Elde drogas, sugiriendo lalegalización.Estados Unidos, desde un inicio, se ha mostrado declaraba su intención de buscar nuevas medidas para tratar el problema de las mediante declaraciones públicas yen encuentros regionales/mundiales en donde narcotráfico constituía un eje central de su administración. La estrategia se hizo Desde el inicio de su gestión, Otto Pérez Molina hizo ver que el problema del problema delembargoadquierenotoriedad. tiene que verse acompañado necesariamente con apoyo militar. Y allí es donde el El férreo control de la información, característico de estos sistemas de inteligencia, militares, sintetizadaenlacomposicióndelSistemaNacionaldeSeguridad. parte de una alianza volátil entre dos redes más o menos sólidas de tendencias internacionalmente la propuesta de Otto Pérez Molina de despenalizar la droga Pero ha sido Édgar Gutiérrez, a la postre el responsable de cabildear que permita presionar al Congreso de Estados Unidos para levantar el embargo. López Bonilla, ha realizado viajes a Estados Unidos para trabajar en una postura Incluso, a lo largo de este tiempo de gobierno PP, el Ministro del Interior, Mauricio Clinton, en ese momento cabeza del Departamento de Estado estadounidense. Relaciones Exteriores de la gestión del PP, tuvo reuniones iniciales con Hillary A un mes de llegado alEjecutivo, Harold Caballeros, el primer Ministro de narcotráfico, ylaayuda militaresallícentral. alternativas tiene que existir entonces un respaldo claro al combate del posición delPPes más o menos la siguiente:sinose va a dejar que se tomen otras sur del continente y en el resto del globo. A sabiendas de esta férrea actitud, la estadounidense en la región a la luz de las divergencias que ha encontrado en el inhibición de inhibición losintegrantes de la postuladora elección y pidieron repetir el proceso por segunda vez, buscando a la vez la Tres días después, los Magistrados de la CC, en una decisión unánime, anularon la Sagastume. el 7 de junio de 2010, entre los señalamientos estaba la falta de idoneidad de Reyes renuncia ante la ONU, expresando la falta de apoyo de parte del gobierno de Colom trabajadora del Poder Judicial con mensajes para el mandatario. La primera puntos delaciudad,cuatrocabezasdecapitadasyuncuerpodesmembrado deuna versión oficial, de conflictos dentro del Sistema Penal, aparecieron en diferentes En la semana en la que se dio la renuncia de Castresana, como parte, según la importaba esomenosdeloquelapugnaporeleccióndelFiscalGeneral desató. no fue acatada por los representantes del CANG y la CSJ, pero en ese momento pues la CICIG lesacusaba a personajes cercanos. La de solicitud inhibiciónde la CC titular de la CICIG, el polémico jurista español, Carlos Castresana de mayo de 2010, quien empezó a colocar gente afín en puestos estratégicos. El Se trata de Conrado Reyes Sagastume quien asumió el cargo de Jefe del MP el 15 cargo, diversas organizacionesinterpusieronunamparoalaelección,congelándola. paralelas, y con denuncias en su contra. Días después de tomar posesión en el un candidato señalado de vínculos con abogados relacionados con estructuras listas proporcionadas por las organizaciones civiles y la misión de la ONU, escogió a Colom, siendo aún Presidente de la República, obviando los señalamientos y las con unpasadosospechoso, segúnmostrólaCICIG. candidatos/as, todos/as los/las cuales habían reprobado en sus exámenes y muchos deliberaciones internas, la Comisión Postuladora terminó con una lista de seis CICIG porotro, construyeron listados propiosdecandidatos idóneos. Después de 42 ; más importante es lavigorizacióndecapacidad de influencia Las organizaciones civiles y sociales, por un lado, y la como electorfinal,seencargadedesignar. unos/as pocos/as, que el Presidente de la República, encargan de sopesar a los candidatos y reducen la lista a algunas, concentrados en una Comisión Postuladora, se universidades privadas y laestatal, por mencionar agrupaciones de diversa índole como el CANG,laCSJ, las General tiene un carácter corporativo. Representantes de autónomos en el Estadoguatemalteco, ladeFiscal Como muchas elecciones de altos funcionarios de entes estaría acargodelMP. 2011 se esperaba una fuerte pugna para definir quién significativos por lo que para las elecciones generales de 44 . 23 . El PPsalióen los señalamientos 22 , presentó su 43 , energética ylainstalacióndemineras endiferentesregionesdelpaís. transformaciones que se están haciendo en el ámbito del proyecto de integración o la modificación de la Constitución Política de la República, entre otras, o las la modificación a la carrera de magisterio, el impuesto a la importación de vehículos, de descontento organizado que han provocado algunas de susmedidas, tales como capacidad de dar algún tipo de respuesta no violenta a las diversas manifestaciones subalternas locales. Al tener que lidiar con ellos, elPPha mostrado una nula generado un choque directo, antagónico se podría decir, con grupos y clases regionales, esqueencadaunodeloscasosdondesehanimplantadoéstos han capitales, producto de los procesos de integración a los capitales imperiales y Lo que a nosotros nos interesa resaltar de esta mediana reconfiguración de integración endiferentesniveles desdeMéxicohastaColombia. Mesoamérica -antiguo Plan Puebla-Panamá (PPP)-, que está buscando crear una infraestructura y telecomunicaciones, es parte de las presiones que ejerce el Plan proyectos de infraestructura, principalmente las hidroeléctricas intento dellegadacapitalesextractivos surcoreano y estadounidense, los últimos10 años han visto un aumento en el exportación de productos no tradicionales y la proliferación de maquilas de capital de agroexportación -azúcar, café, cardamomo-, que se ha complementado con la Si bienen el centro de la economía guatemalteca sigue predominando la agricultura del continente,quepara 2010concentraban el72%. Tecnológico nuevamente millones, que después de un descenso por la crisis mundial del 2009, ha aumentado inicios de la siguiente gestión, en el 2008, el monto de la IED llegó a US$753.8 (2004-2008) y la Gran Alianza Nacional (GANA) aumentó a US$ 296 millones. Para rebasaba los US$ 100 millones; en el primer año de gobierno de Óscar Berger Extranjera Directa (IED) aumentó como nunca antes. En elaño 2002 apenas Según datos del Banco de Guatemala (BANGUAT), a partir de 2004 la Inversión la Franja Transversal del Norte (FTN) agrícola en ciertas regiones con la exportación de agrocombustibles masivo de comunidades, además del caso que ahora se procesa militares que participaron en la desaparición forzada de individuos, o en el asesinato presente año, elMP hacía ver que en total se han llevado a cabo 28 condenas a de esta Fiscalía, a un nuevo FiscaldelaUnidadConflictoArmado. Para el Con respecto al caso, se nombró a una nueva Fiscal de Derechos Humanos y, dentro pagado, denunciaba uncomplotdevarios sectores delpaísque… declaración del gobierno después de la resolución de la CC,a través de un campo Sánchez. presentadas en el juiciopor genocidio contra Ríos Montt y Mauricio Rodríguez acusación del MP. A esto se debe la robustez y contundencia de las pruebas diferentes materias, interesados en colaborar con peritajes para abonar a la además de permitir el trabajo conjunto con asesores, abogados, expertos de darle fortaleza al referido fiscal, dotándolo de apoyo técnico, político, logístico, capaz, el caso en contra de Ríos Montt. Por tratarse de un caso clave, el MP buscó Unidad de Conflicto Armado es el que actualmente lleva, de manera visiblemente Democrática Renovada (LIDER), realiza a funcionarios del gobierno del PP momento se encuentra frenado por las interpelaciones que el partido Libertad buena parte de los regionales como parte de un proceso de depuración que en este de su llegada, el equipo de Paz y Paz removió a todos los fiscales distritales y a tomara un sendero institucional y no antojadizo de sectores específicos. Al instante de trabajo yconelobjetivodisciplinado clarodedar bases para que lajusticia Ciencias Comparadas y Penales de Guatemala (ICCPG), vio la llegada de un equipo arribo El dePaz yPaz, proveniente del thinktank en justicia penal, el Institutode organizaciones civilesylaCICIG. diferentes maneras, objetar una elección con un intenso monitoreo por parte de muchas de ellasoscuras, que rodean al MP, ylamanera cómo buscaron de Esta seriedepugnas son importantes debido aque nos hablan de lasfuerzas, entonces ClaudiaPaz yPaz fueescogidacomonueva FiscalGeneral. Postuladora para elegir alFiscalGeneral contaldeque terminaran el proceso, y se estaba fraguando. En este clima, la CC emplazó a las institucionesde la En losdías que siguieron se escucharon fuertes rumores de que un golpe de Estado 2012 solicitados, por mencionar un ejemplo, pasó de un 5% en el año 2009 a un 28% en del MP, entendida como los casos en los que presenta acusación del totalde contundentes, aunque aún lejos de la acción de un órgano ejemplar. La efectividad resultados en más de dos años de gestión son, según varios indicadores, 26 propiciar eldesasosiegoyladesestabilización …están dispuestos atodoslosrecursos utilizar para romper la gobernabilidad, . 50 45 . Buena parte de lallegadainversión en proyectos en energía, . Este aumento de la IED está abanderado por los tres países del norte 49 , y grandes proyectos como el Corredor 46 , lareorganización de lapropiedad 24 . 48 , carreteras como 27 . El Fiscal de la 47 , y en 25 . Los Guatemala (UDEFEGUA) Según cifras de la Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de La Directora de la UDEFEGUA, Claudia Samayoa enfrentamiento armado. año se tendría un total de 676 agresiones, el más alto desde el fin del 169 agresiones a activistas y líderes sociales. Si esta tendencia continúa, a fines de señala que sólo en el períododeenero a marzo delpresente año, sehan cometido de marzo delaño en curso comuneros, y de Rigoberto Aguilar, Presidente indígena de Xalapán, ocurrido el 17 Jalapa, y el secuestro de Roberto González, Presidente y Mayordomo de los Exactación López, Secretario de Actas de los comuneros de Santa María Xalapán, Ejecutivo, a través de López Bonilla, Ministro del MINGOB; el caso del asesinato de espacio de diálogo y negociación y una orquestación más activa de parte del ataques de fuerzas locales se perpetúen. Si a esto le sumamos el cierre de cualquier delincuentes. Lo que esto crea es un ambiente propicio de impunidad para que los y activistas son catalogados como terroristas, desestabilizadores y, básicamente, visto acompañado por un proceso de estigmatización, en donde los líderessociales captura, elpanorama aparecebastantegrispara losderechoshumanosenelpaís. gobierno deColom mejor resaltan el cambio cualitativo en la represión, de lo visto respecto del k'iche's que eran parte de los 48 cantones de Totonicapán, tal vez sean los casos que ocurrida el 4 de octubre de 2012, donde el Ejército asesinó a 8 manifestantes de lahidroeléctrica Cambalam fue, junto conlamatanza de laCumbre de Alaska de Santa militarización Cruz Barillas, cuyas comunidades se oponen a la instalación conflictividad socialy el aumento del descontento organizado. El caso de la un cambio en la estrategia en la manera cómo se trata el problema de la avance. Pero si se ve de cerca, puede entenderse que lo que ha significado es más vista que la reducción a 305 en el primer año de gobiernodelPPparecería un En elúltimoaño de laUNEse registraron 409 casos, por loque parecería a simple líderes sociales. últimos nueve años se han contabilizado un total de 2,416 ataques a activistas y 128; para el siguiente año llegaron a 224; y en el año 2006 fueron 278. En estos territorio guatemalteco-, los ataques a activistas y líderes sociales contabilizaron referencia de laactual transformación mediana de laubicacióncapitalesen el presos ha políticos continuado en este de inicio año coronel por parte del MP, la represión y el surgimiento de más de un centenar de Ministerio de Gobernación, y la apertura de juicio a algunos de los soldados y un manifestaciones, expresado en un nuevo y consensuado Protocolo de Acción del Si bien las críticas han provocado cambios en el papel del Ejércitoen las 52 . 51 , en el año 2004 -punto que hemos resaltado como 55 , y el aumento de los presosy políticos órdenes de 54 , dice que este aumento se ha 53 . Al respecto, UDEFEGUA 18 Análisis de situación 37 Counterpunch, 22de enerode2012y 29deenero2012. Política y Economía,año 7,Nos.34y35,enero-junio 2012, páginas4-53. Observador. AnálisisAlternativosobre El Estado”. del control el reparten se económicas y militares PP: élites del Ver Solano,Luis.“Gobierno 36 Observatorio Social deAméricaLatina(OSAL),CLACSO, mayo-agostodel2010.Disponible en:http://www.clacso.org.ar/institucional/1h1.php viciados”. Yagenova, Simona yVéliz, Estado: Nuevosactores yprocesos de Rodrigo “Pugnasdentrodel texto el consultarse puede 35 Alrespecto coyuntura-de-guatemala-de-mayo-a-agosto-de-2009/view http://www.clacso.org.ar/clacso/areas-de-trabajo/area-academica/osal/produccion-academica/analisis-de-coyuntura/guatemala/2009/informe-de- Simona yVéliz,Rodrigo.”Guatemala: albordedelacrisis”,2009.Disponiblevíaelectrónicaen: Yagenova, en encontrarse ocasionó, puede que pugnas de despliegue increíble el y Rosenberg caso del descripción 2009; unanálisisy mayo dey 23 de 2009; 15 demayo Inforpress CentroamericanaNo.1799 delSolano, Luis. “¿Hacia apuntaelcasoRosenberg?Inforpress Centroamericanadel dónde Análisis deSituación,año2, 2010, ENFOQUE, No. 9,de electrónico 12 agosto14páginas;y,Solano, Luis.oconjurapolítica?”, de “¿Crimen Estado de en: Solano, cubierto Luis, 34 ElintensocasoRosenbergestá y,Solís,Fernando. junio yjulio:losnombresquerelucieron”.Boletín “La coyunturade Alternativo sobrePolíticayEconomía,año3,Nos.1112,febrero-abril de2008,páginas28-57. Observador. El Análisis la Esperanza(UNE)”. Nacional de Álvaro laUnidad gobierno deColomy en el 33 Solano,Luis.poder ”Los círculosde Alberto Fuentes Knight Como lo ha mostrado un análisis reciente de El Observador múltiples tensionesproductodelosprocesosanteriormentereferidos. que menos del 30% del electorado fue el que votó por el PP en un momento de como en el proceso electoral de 2007, aplastante. Pero sobre todo, es de resaltar se encuentra la capital-,además de uno de occidente. En elresto, su derrota fue, concentración de los votos del PP fue en departamentos del centro del país -donde 46.26%, respectivamente-. De los resultados es posibleobservar cómo la obtuvo 2,300,979 mientras el candidato de LIDER obtuvo 1,981,003 -53.74% y vuelta bastante reñida y llena de tensiones, donde finalmente el candidato del PP resultado electoral en que devinieron. Los resultados se definieron en una segunda Esta serie de pugnas son importantes en lo que a este documento respecta, por el entender lastensionesquecaracterizaron loscuatroañosdelagestiónColom. que giró en torno a la eleccióndelMP, talvez sean los mejores ejemplos para Rosenberg transnacionalizados. Las pugnas en torno al caso del asesinato del abogado Rodrigo con intereses de capitalesorigencriollo/oligárquico, algunosdeellos compuesto por partes sumamente heterogéneas claramente ejemplificado a lo largo de la gestiónde Álvaro Colom, un gobierno Las tensiones y pugnas entre los grupos que tienen acceso al Estadose vio América pasaba por Centroamérica; para el 2012, esa cifra llegó a un 84% del sur del continente. En elaño 2006, el 33% de la droga procedente del sur de Centroamérica, ha pasado a ser central en el comercio de las drogas provenientes El territorio guatemalteco, junto con los países del Triángulo Norte de en contra delnarcotráfico. a la militarización regional que se ha visto impulsada por Estados Unidos en su lucha oportunidad inigualable en cuanto al posicionamiento que puede hacer con respecto infraestructura, el PPparece tener claro que la actual coyuntura presenta una reconfiguración de capitales y la regionalización de algunos mercados e de losgruposeconómicos políticos tradicionales beneficiados, algunos, por la tensiones y roces internos. Además del reparto de puestos clave para los operadores los de la anterior gestión, aunque esto no descarta -como es de esperarse- llevado el PPalEstadocuentan con una mayor homogeneidad si se les compara con 16 Verwww.justf.org. Torres. AsimismollamóalMinistrodelaDefensaAbrahamValenzuela. su arresto,entreellasaGloriaTorres, entoncessecretariadeOrganizaciónlaUNEyhermanacandidatapresidencialSandra comerciante deladrogaJuan Ortizalias“Chamalé”vinculadoalCarteldeSinaloa. Sellegóa conocerque Ortizrealizóvariasllamadasparaevitar al capturaron inglés) en siglas sus (DEA,por Unidos Estados de Antinarcóticos Departamento el y MP Guatemala,el de Ejército Gobernación,el afectó lacampañaelectoraldeUNEypartefinaldelgobiernoColom, debidoaque enmarzode2011 enunaoperaciónconjuntade operaban enGuatemala. ParadójicamenteesasituaciónledejóelcaminolibrealaconsolidacióndelosZetas enGuatemala. Estarecomposición 15 BrevementeesnecesariomencionarquedurantelaadministracióndeColomsedierongrandescapturasacomerciantesdroga Las pugnasalrededordelEstado 34 así como respecto a la reforma fiscal que intentó llevar a cabo Juan 35 , además de lamencionadas entre el PP/CACIF-UNE,yla números cercanosalosdelaño2008 millones. Para 2010, la cifra volvió a disminuir en mientras un año antes no se habían rebasado los US$ 8 dio un total de US$ 28 millones en ayuda militar, a Guatemala. Valga decir que sólo para el año 2009 se aumento dramático de laayuda militar estadounidense Cabe mencionar que en ese año también se dioun Guatemala. juicio a oficiales activos y jubilados del Ejército de en la justicia transicional, en donde se ve enmarcado el actualidad, la apertura de archivos militaresy el avance marzo se dijo que sólo se contaba con dos de ellos: los de la Defensa, Abraham Valenzuela, a un Juez. En secretos- iban a ser entregados por el entonces Ministro cuatro documentos militares -hasta ese momento Notable es que a de inicios ese año se anunció que incautada requisitos se menciona, además de la cantidad de droga embargo de armas al Ejército de Guatemala. Entre los el Congreso estadounidense para terminar con el Departamento de Estado para comenzar un cabildeo en Colom, fueron seis losrequisitosque presentó el Según el entonces Presidente de la República, Álvaro más serias sobre el problema del embargo de armas. Es en el año 2009 cuando comienzan las discusiones 15 , la situación de los derechos humanos en la 33 , algunas de lascuales chocaban 36 , los cuadros que ha 16 . 37 . entenderse supolíticadelastresD:desarrollo, diplomaciaydefensa remendar algunas de las asperezas provocadas. En ese sentido tiene que desgaste. Por suparte, el equipodeldemócrata Barack Obama ha intentado de Estado durante los años de la administración de George W. Bush, significó un posible, según sus intereses, el caos que lo rige, ya que la política del Departamento más que resolver el problema de las drogas, administrar de la mejor manera Con este panorama, Estados Unidosha decidido, según los analistas más críticos, trabajo especializado en inteligencia y contrainteligencia que se ha concretado como gremiales del y con el Ejército y grupos militares en retiro, sino con un equipo de En esta situación, el PPha llegado a gobernar no sólo con apoyo y compromisos (PNC) alrededor de 3 mil 555 agentes miembros del Ejércitoy de la Policía Nacional Civil combate contra el narcotráfico al gobierno de Colom. De 1999 al 2010 se entrenaron tipo. Sólo en el año 2011, US$ 16 millones fueron donados con fines de seguridad y Para el caso guatemalteco, esto se ha visto reflejado con ayuda militar de diferente infame operación ayuda sino también las organizaciones del crimen organizado como lo mostró la donaciones sea que no sólo los gobiernos son los que están recibiendo este tipo de US$ 496 millones a la región. Quizá uno de los principales problemas de estas Regional Security Institute (CRIS), que sólo en el año 2008 donó una cantidad de militar se ha visto acompañado por nuevas instituciones como la Central American del gobiernodeEstadosUnidos,fue de US$ 73 millones. Esteaumento en la ayuda analizar quédocumentosdebíanserconsiderados aúnsecretomilitar mientras Colom nombró una Comisión para abrir los archivos militares, la que debía perdidos. El Ministrode la Defensa dio declaraciones de estar siendo amenazado la circulación vertical de la información, se encontraban hasta ese momento de carácter operativo: Plan Operativo Sofía y Plan Operativo Ixil, vitales para probar Planes de Campaña Victoria 82 y Firmeza 83, y que los otros dos documentos, los a la extrema derecha oligarca (CICIG), pese a las fuertes críticas que recibió por parte de ciertos sectores ligados nacimiento de laComisiónInternacional contra la Impunidad en Guatemala investigación autónomo que ubicara estas estructuras y las desmantelara. De ahí el Organización delasNaciones Unidas (ONU),lacreación de un aparato de Esta fue una de las principales razones por las que el Estado guatemalteco pidió a la ilícitas, hanlogrado hacer valer supesoenelEstado, ylajusticiaesallí central. arbitrariedad dictatorial. Gruposy redes que hacen su suelo material de actividades e independiente es uno de los legados más destructivos de las décadas de resolver el 3% de las denuncias puestas. La ausencia de un aparato de justicia sólido por laeleccióndeunnuevo FiscalGeneral Mientras estoocurría, a mediados del año 2010, el MPsufrió fuertes convulsiones PP, queesdondeseenmarcaloarribamencionado. buscó resaltar los orígenes contrainsurgentes de muchos de los personajes clave del República yaún esposa, en ese momento, deÁlvaro Colom. Por suparte, la UNE sendos señalamientos de corrupción a Sandra Torres, entonces primera dama de la de posibilidad reelección, centrándose en frenar la actividad legislativa y realizar componen y rodean, realizó desde un inicio fuertes medidas para frenar cualquier día uno, entre la UNEyelPP.ahora El partido gobernante y lasfuerzas que lo En este punto es necesario resaltar las constantes pugnas que existieron desde el 40 . En los mismos años, la venta de artículos militares, sin mediación de parte Rápido yfurioso ubicado alointernodelEstadoMayor delaDefensa de Acceso a la Información, en un Centro de Consulta por cualquier ciudadano, previa solicitud a partir de la Ley 94.22% del totalexistentes, que podrían ser consultados desclasificación de 11 mil 641 documentos militares, un prórroga, finalmente a fines de 2010 Colom anunció la se había reportado como perdido, el Plan persona hasta ahora anónima, uno de los documentos que sus siglas en inglés), había recibido de parte de una de Seguridad Nacional con sede en Washington (NSA, por documentos desclasificados, Kate Doyle, parte del Archivo En el curso del año 2009 se informó que la experta en Específicamente, Guatemala ha pasado a ser el eje de la cadena de distribución, ya que en ese punto del comercio los precios de los productos ilegales son aún muy bajos. En este sentido, las ganancias que se pueden realizar al tener el controlde este eslabón del comercio son centrales para capitalizar de una manera más provechosa el traslado a México, donde el estricto control y la militarización ha control ylamilitarizaciónhecho que los costosde transporte sean bastante más elevados de las pocas investigaciones con que se cuenta al respecto, el grupo que mayores pugnas ha generado en el paísen su relaciónconloscapos locales, luego de la llegada de capitales mexicanos narco producto de laguerra quelesdeclaró el ex Presidente de ese país, Felipe Calderón, ha sido elde los violentos Zetas, que se ha hecho de buena parte del territorio guatemalteco. 21 41 . La CICIG llevó en sus primeros meses, juicios . 20 . Para el2008enGuatemalaselograba Sofía 39 38 17 . . Según una . 18 . Tras una 19 . dado conlosfuncionariosdelaUNEen ellas movimientos que ha realizado contaldefrenar algunos de los pasos que se habían Secretaria de la Paz (SEPAZ) en la institucionalidadligadaa la Paz, y losfuertes el papel que ha tenido en el gobierno, Antonio Arenales Forno, actual titular de la Roma y su adherencia a la Corte Penal Internacional. Aunque es necesario resaltar En esta vía debe entenderse la aprobación del Estadoguatemalteco del Estatutode estadounidense alEjércitodeGuatemala. el encargado de trabajar con el Departamento de Estado en torno al embargo gestión. derechos humanos ha tenido pésimos resultados en sus primeros quince meses de querer que efectivamente se levante el embargo, es que la evolución de los Pero más allá delpapel de Arenales Forno, algo de vital manejo para el PPde internacionalmente la propuesta de Otto Pérez Molina de despenalizar la droga Pero ha sido Édgar Gutiérrez, a la postre el responsable de cabildear que permita presionar al Congreso de Estados Unidos para levantar el embargo. López Bonilla, ha realizado viajes a Estados Unidos para trabajar en una postura Incluso, a lo largo de este tiempo de gobierno PP, el Ministro del Interior, Mauricio Clinton, en ese momento cabeza del Departamento de Estado estadounidense. Relaciones Exteriores de la gestión del PP, tuvo reuniones iniciales con Hillary A un mes de llegado alEjecutivo, Harold Caballeros, el primer Ministro de narcotráfico, ylaayuda militaresallícentral. alternativas tiene que existir entonces un respaldo claro al combate del posición delPPes más o menos la siguiente:sinose va a dejar que se tomen otras sur del continente y en el resto del globo. A sabiendas de esta férrea actitud, la estadounidense en la región a la luz de las divergencias que ha encontrado en el inhibición de inhibición losintegrantes de la postuladora elección y pidieron repetir el proceso por segunda vez, buscando a la vez la Tres días después, los Magistrados de la CC, en una decisión unánime, anularon la Sagastume. el 7 de junio de 2010, entre los señalamientos estaba la falta de idoneidad de Reyes renuncia ante la ONU, expresando la falta de apoyo de parte del gobierno de Colom problema militarización, más allá de la retórica, no tiene en su centro la idea de resolver el contrario aestesiendoobvio¿Portipo de políticas, proceso qué?Elde drogas, sugiriendo lalegalización.Estados Unidos, desde un inicio, se ha mostrado declaraba su intención de buscar nuevas medidas para tratar el problema de las mediante declaraciones públicas yen encuentros regionales/mundiales en donde narcotráfico constituía un eje central de su administración. La estrategia se hizo Desde el inicio de su gestión, Otto Pérez Molina hizo ver que el problema del problema delembargoadquierenotoriedad. tiene que verse acompañado necesariamente con apoyo militar. Y allí es donde el El férreo control de la información, característico de estos sistemas de inteligencia, militares, sintetizadaenlacomposicióndelSistemaNacionaldeSeguridad. parte de una alianza volátil entre dos redes más o menos sólidas de tendencias trabajadora del Poder Judicial con mensajes para el mandatario. La primera puntos delaciudad,cuatrocabezasdecapitadasyuncuerpodesmembrado deuna versión oficial, de conflictos dentro del Sistema Penal, aparecieron en diferentes En la semana en la que se dio la renuncia de Castresana, como parte, según la importaba esomenosdeloquelapugnaporeleccióndelFiscalGeneral desató. no fue acatada por los representantes del CANG y la CSJ, pero en ese momento pues la CICIG lesacusaba a personajes cercanos. La de solicitud inhibiciónde la CC titular de la CICIG, el polémico jurista español, Carlos Castresana de mayo de 2010, quien empezó a colocar gente afín en puestos estratégicos. El Se trata de Conrado Reyes Sagastume quien asumió el cargo de Jefe del MP el 15 cargo, diversas organizacionesinterpusieronunamparoalaelección,congelándola. paralelas, y con denuncias en su contra. Días después de tomar posesión en el un candidato señalado de vínculos con abogados relacionados con estructuras listas proporcionadas por las organizaciones civiles y la misión de la ONU, escogió a Colom, siendo aún Presidente de la República, obviando los señalamientos y las con unpasadosospechoso, segúnmostrólaCICIG. candidatos/as, todos/as los/las cuales habían reprobado en sus exámenes y muchos deliberaciones internas, la Comisión Postuladora terminó con una lista de seis CICIG porotro, construyeron listados propiosdecandidatos idóneos. Después de 42 ; más importante es lavigorizacióndecapacidad de influencia Las organizaciones civiles y sociales, por un lado, y la como electorfinal,seencargadedesignar. unos/as pocos/as, que el Presidente de la República, encargan de sopesar a los candidatos y reducen la lista a algunas, concentrados en una Comisión Postuladora, se universidades privadas y laestatal, por mencionar agrupaciones de diversa índole como el CANG,laCSJ, las General tiene un carácter corporativo. Representantes de autónomos en el Estadoguatemalteco, ladeFiscal Como muchas elecciones de altos funcionarios de entes estaría acargodelMP. 2011 se esperaba una fuerte pugna para definir quién significativos por lo que para las elecciones generales de 44 . 23 . El PPsalióen los señalamientos 22 , presentó su 43 , energética ylainstalacióndemineras endiferentesregionesdelpaís. transformaciones que se están haciendo en el ámbito del proyecto de integración o la modificación de la Constitución Política de la República, entre otras, o las la modificación a la carrera de magisterio, el impuesto a la importación de vehículos, de descontento organizado que han provocado algunas de susmedidas, tales como capacidad de dar algún tipo de respuesta no violenta a las diversas manifestaciones subalternas locales. Al tener que lidiar con ellos, elPPha mostrado una nula generado un choque directo, antagónico se podría decir, con grupos y clases regionales, esqueencadaunodeloscasosdondesehanimplantadoéstos han capitales, producto de los procesos de integración a los capitales imperiales y Lo que a nosotros nos interesa resaltar de esta mediana reconfiguración de integración endiferentesniveles desdeMéxicohastaColombia. Mesoamérica -antiguo Plan Puebla-Panamá (PPP)-, que está buscando crear una infraestructura y telecomunicaciones, es parte de las presiones que ejerce el Plan proyectos de infraestructura, principalmente las hidroeléctricas intento dellegadacapitalesextractivos surcoreano y estadounidense, los últimos10 años han visto un aumento en el exportación de productos no tradicionales y la proliferación de maquilas de capital de agroexportación -azúcar, café, cardamomo-, que se ha complementado con la Si bienen el centro de la economía guatemalteca sigue predominando la agricultura del continente,quepara 2010concentraban el72%. Tecnológico nuevamente millones, que después de un descenso por la crisis mundial del 2009, ha aumentado inicios de la siguiente gestión, en el 2008, el monto de la IED llegó a US$753.8 (2004-2008) y la Gran Alianza Nacional (GANA) aumentó a US$ 296 millones. Para rebasaba los US$ 100 millones; en el primer año de gobierno de Óscar Berger Extranjera Directa (IED) aumentó como nunca antes. En elaño 2002 apenas Según datos del Banco de Guatemala (BANGUAT), a partir de 2004 la Inversión la Franja Transversal del Norte (FTN) agrícola en ciertas regiones con la exportación de agrocombustibles masivo de comunidades, además del caso que ahora se procesa militares que participaron en la desaparición forzada de individuos, o en el asesinato presente año, elMP hacía ver que en total se han llevado a cabo 28 condenas a de esta Fiscalía, a un nuevo FiscaldelaUnidadConflictoArmado. Para el Con respecto al caso, se nombró a una nueva Fiscal de Derechos Humanos y, dentro pagado, denunciaba uncomplotdevarios sectores delpaísque… declaración del gobierno después de la resolución de la CC,a través de un campo Sánchez. presentadas en el juiciopor genocidio contra Ríos Montt y Mauricio Rodríguez acusación del MP. A esto se debe la robustez y contundencia de las pruebas diferentes materias, interesados en colaborar con peritajes para abonar a la además de permitir el trabajo conjunto con asesores, abogados, expertos de darle fortaleza al referido fiscal, dotándolo de apoyo técnico, político, logístico, capaz, el caso en contra de Ríos Montt. Por tratarse de un caso clave, el MP buscó Unidad de Conflicto Armado es el que actualmente lleva, de manera visiblemente Democrática Renovada (LIDER), realiza a funcionarios del gobierno del PP momento se encuentra frenado por las interpelaciones que el partido Libertad buena parte de los regionales como parte de un proceso de depuración que en este de su llegada, el equipo de Paz y Paz removió a todos los fiscales distritales y a tomara un sendero institucional y no antojadizo de sectores específicos. Al instante de trabajo yconelobjetivodisciplinado clarodedar bases para que lajusticia Ciencias Comparadas y Penales de Guatemala (ICCPG), vio la llegada de un equipo arribo El dePaz yPaz, proveniente del thinktank en justicia penal, el Institutode organizaciones civilesylaCICIG. diferentes maneras, objetar una elección con un intenso monitoreo por parte de muchas de ellasoscuras, que rodean al MP, ylamanera cómo buscaron de Esta seriedepugnas son importantes debido aque nos hablan de lasfuerzas, entonces ClaudiaPaz yPaz fueescogidacomonueva FiscalGeneral. Postuladora para elegir alFiscalGeneral contaldeque terminaran el proceso, y se estaba fraguando. En este clima, la CC emplazó a las institucionesde la En losdías que siguieron se escucharon fuertes rumores de que un golpe de Estado 2012 solicitados, por mencionar un ejemplo, pasó de un 5% en el año 2009 a un 28% en del MP, entendida como los casos en los que presenta acusación del totalde contundentes, aunque aún lejos de la acción de un órgano ejemplar. La efectividad resultados en más de dos años de gestión son, según varios indicadores, 26 propiciar eldesasosiegoyladesestabilización …están dispuestos atodoslosrecursos utilizar para romper la gobernabilidad, . 50 45 . Buena parte de lallegadainversión en proyectos en energía, . Este aumento de la IED está abanderado por los tres países del norte 49 , y grandes proyectos como el Corredor 46 , lareorganización de lapropiedad 24 . 48 , carreteras como 27 . El Fiscal de la 47 , y en 25 . Los Guatemala (UDEFEGUA) Según cifras de la Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de La Directora de la UDEFEGUA, Claudia Samayoa enfrentamiento armado. año se tendría un total de 676 agresiones, el más alto desde el fin del 169 agresiones a activistas y líderes sociales. Si esta tendencia continúa, a fines de señala que sólo en el períododeenero a marzo delpresente año, sehan cometido de marzo delaño en curso comuneros, y de Rigoberto Aguilar, Presidente indígena de Xalapán, ocurrido el 17 Jalapa, y el secuestro de Roberto González, Presidente y Mayordomo de los Exactación López, Secretario de Actas de los comuneros de Santa María Xalapán, Ejecutivo, a través de López Bonilla, Ministro del MINGOB; el caso del asesinato de espacio de diálogo y negociación y una orquestación más activa de parte del ataques de fuerzas locales se perpetúen. Si a esto le sumamos el cierre de cualquier delincuentes. Lo que esto crea es un ambiente propicio de impunidad para que los y activistas son catalogados como terroristas, desestabilizadores y, básicamente, visto acompañado por un proceso de estigmatización, en donde los líderessociales captura, elpanorama aparecebastantegrispara losderechoshumanosenelpaís. gobierno deColom mejor resaltan el cambio cualitativo en la represión, de lo visto respecto del k'iche's que eran parte de los 48 cantones de Totonicapán, tal vez sean los casos que ocurrida el 4 de octubre de 2012, donde el Ejército asesinó a 8 manifestantes de lahidroeléctrica Cambalam fue, junto conlamatanza de laCumbre de Alaska de Santa militarización Cruz Barillas, cuyas comunidades se oponen a la instalación conflictividad socialy el aumento del descontento organizado. El caso de la un cambio en la estrategia en la manera cómo se trata el problema de la avance. Pero si se ve de cerca, puede entenderse que lo que ha significado es más vista que la reducción a 305 en el primer año de gobiernodelPPparecería un En elúltimoaño de laUNEse registraron 409 casos, por loque parecería a simple líderes sociales. últimos nueve años se han contabilizado un total de 2,416 ataques a activistas y 128; para el siguiente año llegaron a 224; y en el año 2006 fueron 278. En estos territorio guatemalteco-, los ataques a activistas y líderes sociales contabilizaron referencia de laactual transformación mediana de laubicacióncapitalesen el presos ha políticos continuado en este de inicio año coronel por parte del MP, la represión y el surgimiento de más de un centenar de Ministerio de Gobernación, y la apertura de juicio a algunos de los soldados y un manifestaciones, expresado en un nuevo y consensuado Protocolo de Acción del Si bien las críticas han provocado cambios en el papel del Ejércitoen las 52 . 51 , en el año 2004 -punto que hemos resaltado como 55 , y el aumento de los presosy políticos órdenes de 54 , dice que este aumento se ha 53 . Al respecto, UDEFEGUA Alberto Fuentes Knight Como lo ha mostrado un análisis reciente de El Observador múltiples tensionesproductodelosprocesosanteriormentereferidos. que menos del 30% del electorado fue el que votó por el PP en un momento de como en el proceso electoral de 2007, aplastante. Pero sobre todo, es de resaltar se encuentra la capital-,además de uno de occidente. En elresto, su derrota fue, concentración de los votos del PP fue en departamentos del centro del país -donde 46.26%, respectivamente-. De los resultados es posibleobservar cómo la obtuvo 2,300,979 mientras el candidato de LIDER obtuvo 1,981,003 -53.74% y vuelta bastante reñida y llena de tensiones, donde finalmente el candidato del PP resultado electoral en que devinieron. Los resultados se definieron en una segunda Esta serie de pugnas son importantes en lo que a este documento respecta, por el entender lastensionesquecaracterizaron loscuatroañosdelagestiónColom. que giró en torno a la eleccióndelMP, talvez sean los mejores ejemplos para Rosenberg transnacionalizados. Las pugnas en torno al caso del asesinato del abogado Rodrigo con intereses de capitalesorigencriollo/oligárquico, algunosdeellos compuesto por partes sumamente heterogéneas claramente ejemplificado a lo largo de la gestiónde Álvaro Colom, un gobierno Las tensiones y pugnas entre los grupos que tienen acceso al Estadose vio América pasaba por Centroamérica; para el 2012, esa cifra llegó a un 84% del sur del continente. En elaño 2006, el 33% de la droga procedente del sur de Centroamérica, ha pasado a ser central en el comercio de las drogas provenientes El territorio guatemalteco, junto con los países del Triángulo Norte de en contra delnarcotráfico. a la militarización regional que se ha visto impulsada por Estados Unidos en su lucha oportunidad inigualable en cuanto al posicionamiento que puede hacer con respecto infraestructura, el PPparece tener claro que la actual coyuntura presenta una reconfiguración de capitales y la regionalización de algunos mercados e de losgruposeconómicos políticos tradicionales beneficiados, algunos, por la tensiones y roces internos. Además del reparto de puestos clave para los operadores los de la anterior gestión, aunque esto no descarta -como es de esperarse- llevado el PPalEstadocuentan con una mayor homogeneidad si se les compara con 34 así como respecto a la reforma fiscal que intentó llevar a cabo Juan 35 , además de lamencionadas entre el PP/CACIF-UNE,yla números cercanosalosdelaño2008 millones. Para 2010, la cifra volvió a disminuir en mientras un año antes no se habían rebasado los US$ 8 dio un total de US$ 28 millones en ayuda militar, a Guatemala. Valga decir que sólo para el año 2009 se aumento dramático de laayuda militar estadounidense Cabe mencionar que en ese año también se dioun Guatemala. juicio a oficiales activos y jubilados del Ejército de en la justicia transicional, en donde se ve enmarcado el actualidad, la apertura de archivos militaresy el avance marzo se dijo que sólo se contaba con dos de ellos: los de la Defensa, Abraham Valenzuela, a un Juez. En secretos- iban a ser entregados por el entonces Ministro cuatro documentos militares -hasta ese momento Notable es que a de inicios ese año se anunció que incautada requisitos se menciona, además de la cantidad de droga embargo de armas al Ejército de Guatemala. Entre los el Congreso estadounidense para terminar con el Departamento de Estado para comenzar un cabildeo en Colom, fueron seis losrequisitosque presentó el Según el entonces Presidente de la República, Álvaro más serias sobre el problema del embargo de armas. Es en el año 2009 cuando comienzan las discusiones 15 , la situación de los derechos humanos en la 33 , algunas de lascuales chocaban 36 , los cuadros que ha 16 . 37 . 19 Análisis de situación Nacional deSeguridad. composición del Sistema sintetizada en la de tendencias militares, redes más o menos sólidas una alianza volátil entre dos concretado como parte de contrainteligencia que se ha inteligencia y de trabajo especializado en en retiro, sino con un equipo Ejército y grupos militares gremiales del y con el con apoyo y compromisos llegado a gobernar no sólo En esta situación, el PPha entenderse supolíticadelastresD:desarrollo, diplomaciaydefensa remendar algunas de las asperezas provocadas. En ese sentido tiene que desgaste. Por suparte, el equipodeldemócrata Barack Obama ha intentado de Estado durante los años de la administración de George W. Bush, significó un posible, según sus intereses, el caos que lo rige, ya que la política del Departamento más que resolver el problema de las drogas, administrar de la mejor manera Con este panorama, Estados Unidosha decidido, según los analistas más críticos, trabajo especializado en inteligencia y contrainteligencia que se ha concretado como gremiales del y con el Ejército y grupos militares en retiro, sino con un equipo de En esta situación, el PPha llegado a gobernar no sólo con apoyo y compromisos septiembre de2012. 41 Puede consultarsela editorial deLaJornada del20de septiembrede2012, asícomoel reportaje delarevista mexicanaPROCESO del19 de para tablasdetalladas deestasdonaciones.http://justf.org/ 40 Del2002al 2006 fueronentrenados778agentes, mientrasquesóloenel2007, 693recibieronentrenamiento. Ver elsitioJusttheFacts, y memoria[Bogotá], 16:62-69. 39 VerRomano,Silvina.2011.“Obama ylaAlianzaparaelprogreso:retóricadeldesarrollo práctica dela“seguridadinterna”,enHistoria http://www.countthecosts.org/sites/default/files/Zetas_in_Guatemala.pdf 38 VerDudley,Steven.2011.“The ZetasinGuatemala”enInSightCrime.Disponiblelíneaen: (PNC) alrededor de 3 mil 555 agentes miembros del Ejércitoy de la Policía Nacional Civil combate contra el narcotráfico al gobierno de Colom. De 1999 al 2010 se entrenaron tipo. Sólo en el año 2011, US$ 16 millones fueron donados con fines de seguridad y Para el caso guatemalteco, esto se ha visto reflejado con ayuda militar de diferente infame operación ayuda sino también las organizaciones del crimen organizado como lo mostró la donaciones sea que no sólo los gobiernos son los que están recibiendo este tipo de US$ 496 millones a la región. Quizá uno de los principales problemas de estas Regional Security Institute (CRIS), que sólo en el año 2008 donó una cantidad de militar se ha visto acompañado por nuevas instituciones como la Central American del gobiernodeEstadosUnidos,fue de US$ 73 millones. Esteaumento en la ayuda a la extrema derecha oligarca (CICIG), pese a las fuertes críticas que recibió por parte de ciertos sectores ligados nacimiento de laComisiónInternacional contra la Impunidad en Guatemala investigación autónomo que ubicara estas estructuras y las desmantelara. De ahí el Organización delasNaciones Unidas (ONU),lacreación de un aparato de Esta fue una de las principales razones por las que el Estado guatemalteco pidió a la ilícitas, hanlogrado hacer valer supesoenelEstado, ylajusticiaesallí central. arbitrariedad dictatorial. Gruposy redes que hacen su suelo material de actividades e independiente es uno de los legados más destructivos de las décadas de resolver el 3% de las denuncias puestas. La ausencia de un aparato de justicia sólido por laeleccióndeunnuevo FiscalGeneral Mientras estoocurría, a mediados del año 2010, el MPsufrió fuertes convulsiones PP, queesdondeseenmarcaloarribamencionado. buscó resaltar los orígenes contrainsurgentes de muchos de los personajes clave del República yaún esposa, en ese momento, deÁlvaro Colom. Por suparte, la UNE sendos señalamientos de corrupción a Sandra Torres, entonces primera dama de la de posibilidad reelección, centrándose en frenar la actividad legislativa y realizar componen y rodean, realizó desde un inicio fuertes medidas para frenar cualquier día uno, entre la UNEyelPP.ahora El partido gobernante y lasfuerzas que lo En este punto es necesario resaltar las constantes pugnas que existieron desde el analizar quédocumentosdebíanserconsiderados aúnsecretomilitar mientras Colom nombró una Comisión para abrir los archivos militares, la que debía perdidos. El Ministro de la Defensa dio declaraciones de estar siendo amenazado la circulación vertical de la información, se encontraban hasta ese momento de carácter operativo: Plan Operativo Sofía y Plan Operativo Ixil, vitales para probar Planes de Campaña Victoria 82 y Firmeza 83, y que los otros dos documentos, los 40 . En los mismos años, la venta de artículos militares, sin mediación de parte Rápido yfurioso ubicado alointernodelEstadoMayor delaDefensa de Acceso a la Información, en un Centro de Consulta por cualquier ciudadano, previa solicitud a partir de la Ley 94.22% del totalexistentes, que podrían ser consultados desclasificación de 11 mil 641 documentos militares, un prórroga, finalmente a fines de 2010 Colom anunció la se había reportado como perdido, el Plan persona hasta ahora anónima, uno de los documentos que sus siglas en inglés), había recibido de parte de una de Seguridad Nacional con sede en Washington (NSA, por documentos desclasificados, Kate Doyle, parte del Archivo En el curso del año 2009 se informó que la experta en Específicamente, Guatemala ha pasado a ser el eje de la cadena de distribución, ya que en ese punto del comercio los precios de los productos ilegales son aún muy bajos. En este sentido, las ganancias que se pueden realizar al tener el controlde este eslabón del comercio son centrales para capitalizar de una manera más provechosa el traslado a México, donde el estricto control y la militarización ha control ylamilitarizaciónhecho que los costosde transporte sean bastante más elevados de las pocas investigaciones con que se cuenta al respecto, el grupo que mayores pugnas ha generado en el paísen su relaciónconloscapos locales, luego de la llegada de capitales mexicanos narco producto de laguerra quelesdeclaró el ex Presidente de ese país, Felipe Calderón, ha sido elde los violentos Zetas, que se ha hecho de buena parte del territorio guatemalteco. 21 41 . La CICIG llevó en sus primeros meses, juicios . 20 . Para el2008enGuatemalaselograba Sofía 39 38 17 . . Según una . 18 . Tras una 19 . dado conlosfuncionariosdelaUNEen ellas movimientos que ha realizado contaldefrenar algunos de los pasos que se habían Secretaria de la Paz (SEPAZ) en la institucionalidadligadaa la Paz, y losfuertes el papel que ha tenido en el gobierno, Antonio Arenales Forno, actual titular de la Roma y su adherencia a la Corte Penal Internacional. Aunque es necesario resaltar En esta vía debe entenderse la aprobación del Estadoguatemalteco del Estatutode estadounidense alEjércitodeGuatemala. el encargado de trabajar con el Departamento de Estado en torno al embargo gestión. derechos humanos ha tenido pésimos resultados en sus primeros quince meses de querer que efectivamente se levante el embargo, es que la evolución de los Pero más allá delpapel de Arenales Forno, algo de vital manejo para el PPde problema militarización, más allá de la retórica, no tiene en su centro la idea de resolver el contrario aestesiendoobvio¿Portipo de políticas, proceso qué?Elde drogas, sugiriendo lalegalización.Estados Unidos, desde un inicio, se ha mostrado declaraba su intención de buscar nuevas medidas para tratar el problema de las mediante declaraciones públicas yen encuentros regionales/mundiales en donde narcotráfico constituía un eje central de su administración. La estrategia se hizo Desde el inicio de su gestión, Otto Pérez Molina hizo ver que el problema del problema delembargoadquierenotoriedad. tiene que verse acompañado necesariamente con apoyo militar. Y allí es donde el El férreo control de la información, característico de estos sistemas de inteligencia, militares, sintetizadaenlacomposicióndelSistemaNacionaldeSeguridad. parte de una alianza volátil entre dos redes más o menos sólidas de tendencias internacionalmente la propuesta de Otto Pérez Molina de despenalizar la droga Pero ha sido Édgar Gutiérrez, a la postre el responsable de cabildear que permita presionar al Congreso de Estados Unidos para levantar el embargo. López Bonilla, ha realizado viajes a Estados Unidos para trabajar en una postura Incluso, a lo largo de este tiempo de gobierno PP, el Ministro del Interior, Mauricio Clinton, en ese momento cabeza del Departamento de Estado estadounidense. Relaciones Exteriores de la gestión del PP, tuvo reuniones iniciales con Hillary A un mes de llegado alEjecutivo, Harold Caballeros, el primer Ministro de narcotráfico, ylaayuda militaresallícentral. alternativas tiene que existir entonces un respaldo claro al combate del posición delPPes más o menos la siguiente:sinose va a dejar que se tomen otras sur del continente y en el resto del globo. A sabiendas de esta férrea actitud, la estadounidense en la región a la luz de las divergencias que ha encontrado en el inhibición de inhibición losintegrantes de la postuladora elección y pidieron repetir el proceso por segunda vez, buscando a la vez la Tres días después, los Magistrados de la CC, en una decisión unánime, anularon la Sagastume. el 7 de junio de 2010, entre los señalamientos estaba la falta de idoneidad de Reyes renuncia ante la ONU, expresando la falta de apoyo de parte del gobierno de Colom trabajadora del Poder Judicial con mensajes para el mandatario. La primera puntos delaciudad,cuatrocabezasdecapitadasyuncuerpodesmembrado deuna versión oficial, de conflictos dentro del Sistema Penal, aparecieron en diferentes En la semana en la que se dio la renuncia de Castresana, como parte, según la importaba esomenosdeloquelapugnaporeleccióndelFiscalGeneral desató. no fue acatada por los representantes del CANG y la CSJ, pero en ese momento pues la CICIG lesacusaba a personajes cercanos. La de solicitud inhibiciónde la CC titular de la CICIG, el polémico jurista español, Carlos Castresana de mayo de 2010, quien empezó a colocar gente afín en puestos estratégicos. El Se trata de Conrado Reyes Sagastume quien asumió el cargo de Jefe del MP el 15 cargo, diversas organizacionesinterpusieronunamparoalaelección,congelándola. paralelas, y con denuncias en su contra. Días después de tomar posesión en el un candidato señalado de vínculos con abogados relacionados con estructuras listas proporcionadas por las organizaciones civiles y la misión de la ONU, escogió a Colom, siendo aún Presidente de la República, obviando los señalamientos y las con unpasadosospechoso, segúnmostrólaCICIG. candidatos/as, todos/as los/las cuales habían reprobado en sus exámenes y muchos deliberaciones internas, la Comisión Postuladora terminó con una lista de seis CICIG porotro, construyeron listados propiosdecandidatos idóneos. Después de 42 ; más importante es lavigorizacióndecapacidad de influencia Las organizaciones civiles y sociales, por un lado, y la como electorfinal,seencargadedesignar. unos/as pocos/as, que el Presidente de la República, encargan de sopesar a los candidatos y reducen la lista a algunas, concentrados en una Comisión Postuladora, se universidades privadas y laestatal, por mencionar agrupaciones de diversa índole como el CANG,laCSJ, las General tiene un carácter corporativo. Representantes de autónomos en el Estadoguatemalteco, ladeFiscal Como muchas elecciones de altos funcionarios de entes estaría acargodelMP. 2011 se esperaba una fuerte pugna para definir quién significativos por lo que para las elecciones generales de 44 . 23 . El PPsalióen los señalamientos 22 , presentó su 43 , energética ylainstalacióndemineras endiferentesregionesdelpaís. transformaciones que se están haciendo en el ámbito del proyecto de integración o la modificación de la Constitución Política de la República, entre otras, o las la modificación a la carrera de magisterio, el impuesto a la importación de vehículos, de descontento organizado que han provocado algunas de susmedidas, tales como capacidad de dar algún tipo de respuesta no violenta a las diversas manifestaciones subalternas locales. Al tener que lidiar con ellos, elPPha mostrado una nula generado un choque directo, antagónico se podría decir, con grupos y clases regionales, esqueencadaunodeloscasosdondesehanimplantadoéstos han capitales, producto de los procesos de integración a los capitales imperiales y Lo que a nosotros nos interesa resaltar de esta mediana reconfiguración de integración endiferentesniveles desdeMéxicohastaColombia. Mesoamérica -antiguo Plan Puebla-Panamá (PPP)-, que está buscando crear una infraestructura y telecomunicaciones, es parte de las presiones que ejerce el Plan proyectos de infraestructura, principalmente las hidroeléctricas intento dellegadacapitalesextractivos surcoreano y estadounidense, los últimos10 años han visto un aumento en el exportación de productos no tradicionales y la proliferación de maquilas de capital de agroexportación -azúcar, café, cardamomo-, que se ha complementado con la Si bienen el centro de la economía guatemalteca sigue predominando la agricultura del continente,quepara 2010concentraban el72%. Tecnológico nuevamente millones, que después de un descenso por la crisis mundial del 2009, ha aumentado inicios de la siguiente gestión, en el 2008, el monto de la IED llegó a US$753.8 (2004-2008) y la Gran Alianza Nacional (GANA) aumentó a US$ 296 millones. Para rebasaba los US$ 100 millones; en el primer año de gobierno de Óscar Berger Extranjera Directa (IED) aumentó como nunca antes. En elaño 2002 apenas Según datos del Banco de Guatemala (BANGUAT), a partir de 2004 la Inversión la Franja Transversal del Norte (FTN) agrícola en ciertas regiones con la exportación de agrocombustibles masivo de comunidades, además del caso que ahora se procesa militares que participaron en la desaparición forzada de individuos, o en el asesinato presente año, elMP hacía ver que en total se han llevado a cabo 28 condenas a de esta Fiscalía, a un nuevo FiscaldelaUnidadConflictoArmado. Para el Con respecto al caso, se nombró a una nueva Fiscal de Derechos Humanos y, dentro pagado, denunciaba uncomplotdevarios sectores delpaísque… declaración del gobierno después de la resolución de la CC,a través de un campo Sánchez. presentadas en el juiciopor genocidio contra Ríos Montt y Mauricio Rodríguez acusación del MP. A esto se debe la robustez y contundencia de las pruebas diferentes materias, interesados en colaborar con peritajes para abonar a la además de permitir el trabajo conjunto con asesores, abogados, expertos de darle fortaleza al referido fiscal, dotándolo de apoyo técnico, político, logístico, capaz, el caso en contra de Ríos Montt. Por tratarse de un caso clave, el MP buscó Unidad de Conflicto Armado es el que actualmente lleva, de manera visiblemente Democrática Renovada (LIDER), realiza a funcionarios del gobierno del PP momento se encuentra frenado por las interpelaciones que el partido Libertad buena parte de los regionales como parte de un proceso de depuración que en este de su llegada, el equipo de Paz y Paz removió a todos los fiscales distritales y a tomara un sendero institucional y no antojadizo de sectores específicos. Al instante de trabajo yconelobjetivodisciplinado clarodedar bases para que lajusticia Ciencias Comparadas y Penales de Guatemala (ICCPG), vio la llegada de un equipo arribo El dePaz yPaz, proveniente del thinktank en justicia penal, el Institutode organizaciones civilesylaCICIG. diferentes maneras, objetar una elección con un intenso monitoreo por parte de muchas de ellasoscuras, que rodean al MP, ylamanera cómo buscaron de Esta seriedepugnas son importantes debido aque nos hablan de lasfuerzas, entonces ClaudiaPaz yPaz fueescogidacomonueva FiscalGeneral. Postuladora para elegir alFiscalGeneral contaldeque terminaran el proceso, y se estaba fraguando. En este clima, la CC emplazó a las institucionesde la En losdías que siguieron se escucharon fuertes rumores de que un golpe de Estado 2012 solicitados, por mencionar un ejemplo, pasó de un 5% en el año 2009 a un 28% en del MP, entendida como los casos en los que presenta acusación del totalde contundentes, aunque aún lejos de la acción de un órgano ejemplar. La efectividad resultados en más de dos años de gestión son, según varios indicadores, 26 propiciar eldesasosiegoyladesestabilización …están dispuestos atodoslosrecursos utilizar para romper la gobernabilidad, . 50 45 . Buena parte de lallegadainversión en proyectos en energía, . Este aumento de la IED está abanderado por los tres países del norte 49 , y grandes proyectos como el Corredor 46 , lareorganización de lapropiedad 24 . 48 , carreteras como 27 . El Fiscal de la 47 , y en 25 . Los Guatemala (UDEFEGUA) Según cifras de la Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de La Directora de la UDEFEGUA, Claudia Samayoa enfrentamiento armado. año se tendría un total de 676 agresiones, el más alto desde el fin del 169 agresiones a activistas y líderes sociales. Si esta tendencia continúa, a fines de señala que sólo en el períododeenero a marzo delpresente año, sehan cometido de marzo delaño en curso comuneros, y de Rigoberto Aguilar, Presidente indígena de Xalapán, ocurrido el 17 Jalapa, y el secuestro de Roberto González, Presidente y Mayordomo de los Exactación López, Secretario de Actas de los comuneros de Santa María Xalapán, Ejecutivo, a través de López Bonilla, Ministro del MINGOB; el caso del asesinato de espacio de diálogo y negociación y una orquestación más activa de parte del ataques de fuerzas locales se perpetúen. Si a esto le sumamos el cierre de cualquier delincuentes. Lo que esto crea es un ambiente propicio de impunidad para que los y activistas son catalogados como terroristas, desestabilizadores y, básicamente, visto acompañado por un proceso de estigmatización, en donde los líderessociales captura, elpanorama aparecebastantegrispara losderechoshumanosenelpaís. gobierno deColom mejor resaltan el cambio cualitativo en la represión, de lo visto respecto del k'iche's que eran parte de los 48 cantones de Totonicapán, tal vez sean los casos que ocurrida el 4 de octubre de 2012, donde el Ejército asesinó a 8 manifestantes de lahidroeléctrica Cambalam fue, junto conlamatanza de laCumbre de Alaska de Santa militarización Cruz Barillas, cuyas comunidades se oponen a la instalación conflictividad socialy el aumento del descontento organizado. El caso de la un cambio en la estrategia en la manera cómo se trata el problema de la avance. Pero si se ve de cerca, puede entenderse que lo que ha significado es más vista que la reducción a 305 en el primer año de gobiernodelPPparecería un En elúltimoaño de laUNEse registraron 409 casos, por loque parecería a simple líderes sociales. últimos nueve años se han contabilizado un total de 2,416 ataques a activistas y 128; para el siguiente año llegaron a 224; y en el año 2006 fueron 278. En estos territorio guatemalteco-, los ataques a activistas y líderes sociales contabilizaron referencia de laactual transformación mediana de laubicacióncapitalesen el presos ha políticos continuado en este de inicio año coronel por parte del MP, la represión y el surgimiento de más de un centenar de Ministerio de Gobernación, y la apertura de juicio a algunos de los soldados y un manifestaciones, expresado en un nuevo y consensuado Protocolo de Acción del Si bien las críticas han provocado cambios en el papel del Ejércitoen las 52 . 51 , en el año 2004 -punto que hemos resaltado como 55 , y el aumento de los presosy políticos órdenes de 54 , dice que este aumento se ha 53 . Al respecto, UDEFEGUA Alberto Fuentes Knight Como lo ha mostrado un análisis reciente de El Observador múltiples tensionesproductodelosprocesosanteriormentereferidos. que menos del 30% del electorado fue el que votó por el PP en un momento de como en el proceso electoral de 2007, aplastante. Pero sobre todo, es de resaltar se encuentra la capital-,además de uno de occidente. En elresto, su derrota fue, concentración de los votos del PP fue en departamentos del centro del país -donde 46.26%, respectivamente-. De los resultados es posibleobservar cómo la obtuvo 2,300,979 mientras el candidato de LIDER obtuvo 1,981,003 -53.74% y vuelta bastante reñida y llena de tensiones, donde finalmente el candidato del PP resultado electoral en que devinieron. Los resultados se definieron en una segunda Esta serie de pugnas son importantes en lo que a este documento respecta, por el entender lastensionesquecaracterizaron loscuatroañosdelagestiónColom. que giró en torno a la eleccióndelMP, talvez sean los mejores ejemplos para Rosenberg transnacionalizados. Las pugnas en torno al caso del asesinato del abogado Rodrigo con intereses de capitalesorigencriollo/oligárquico, algunosdeellos compuesto por partes sumamente heterogéneas claramente ejemplificado a lo largo de la gestiónde Álvaro Colom, un gobierno Las tensiones y pugnas entre los grupos que tienen acceso al Estadose vio América pasaba por Centroamérica; para el 2012, esa cifra llegó a un 84% del sur del continente. En elaño 2006, el 33% de la droga procedente del sur de Centroamérica, ha pasado a ser central en el comercio de las drogas provenientes El territorio guatemalteco, junto con los países del Triángulo Norte de en contra delnarcotráfico. a la militarización regional que se ha visto impulsada por Estados Unidos en su lucha oportunidad inigualable en cuanto al posicionamiento que puede hacer con respecto infraestructura, el PPparece tener claro que la actual coyuntura presenta una reconfiguración de capitales y la regionalización de algunos mercados e de losgruposeconómicos políticos tradicionales beneficiados, algunos, por la tensiones y roces internos. Además del reparto de puestos clave para los operadores los de la anterior gestión, aunque esto no descarta -como es de esperarse- llevado el PPalEstadocuentan con una mayor homogeneidad si se les compara con 34 así como respecto a la reforma fiscal que intentó llevar a cabo Juan 35 , además de lamencionadas entre el PP/CACIF-UNE,yla números cercanosalosdelaño2008 millones. Para 2010, la cifra volvió a disminuir en mientras un año antes no se habían rebasado los US$ 8 dio un total de US$ 28 millones en ayuda militar, a Guatemala. Valga decir que sólo para el año 2009 se aumento dramático de laayuda militar estadounidense Cabe mencionar que en ese año también se dioun Guatemala. juicio a oficiales activos y jubilados del Ejército de en la justicia transicional, en donde se ve enmarcado el actualidad, la apertura de archivos militaresy el avance marzo se dijo que sólo se contaba con dos de ellos: los de la Defensa, Abraham Valenzuela, a un Juez. En secretos- iban a ser entregados por el entonces Ministro cuatro documentos militares -hasta ese momento Notable es que a de inicios ese año se anunció que incautada requisitos se menciona, además de la cantidad de droga embargo de armas al Ejército de Guatemala. Entre los el Congreso estadounidense para terminar con el Departamento de Estado para comenzar un cabildeo en Colom, fueron seis losrequisitosque presentó el Según el entonces Presidente de la República, Álvaro más serias sobre el problema del embargo de armas. Es en el año 2009 cuando comienzan las discusiones 15 , la situación de los derechos humanos en la 33 , algunas de lascuales chocaban 36 , los cuadros que ha 16 . 37 . entenderse supolíticadelastresD:desarrollo, diplomaciaydefensa remendar algunas de las asperezas provocadas. En ese sentido tiene que desgaste. Por suparte, el equipodeldemócrata Barack Obama ha intentado de Estado durante los años de la administración de George W. Bush, significó un posible, según sus intereses, el caos que lo rige, ya que la política del Departamento más que resolver el problema de las drogas, administrar de la mejor manera Con este panorama, Estados Unidosha decidido, según los analistas más críticos, trabajo especializado en inteligencia y contrainteligencia que se ha concretado como gremiales del y con el Ejército y grupos militares en retiro, sino con un equipo de En esta situación, el PPha llegado a gobernar no sólo con apoyo y compromisos (PNC) alrededor de 3 mil 555 agentes miembros del Ejércitoy de la Policía Nacional Civil combate contra el narcotráfico al gobierno de Colom. De 1999 al 2010 se entrenaron tipo. Sólo en el año 2011, US$ 16 millones fueron donados con fines de seguridad y Para el caso guatemalteco, esto se ha visto reflejado con ayuda militar de diferente infame operación ayuda sino también las organizaciones del crimen organizado como lo mostró la donaciones sea que no sólo los gobiernos son los que están recibiendo este tipo de US$ 496 millones a la región. Quizá uno de los principales problemas de estas Regional Security Institute (CRIS), que sólo en el año 2008 donó una cantidad de militar se ha visto acompañado por nuevas instituciones como la Central American del gobiernodeEstadosUnidos,fue de US$ 73 millones. Esteaumento en la ayuda analizar quédocumentosdebíanserconsiderados aúnsecretomilitar mientras Colom nombró una Comisión para abrir los archivos militares, la que debía perdidos. El Ministrode la Defensa dio declaraciones de estar siendo amenazado la circulación vertical de la información, se encontraban hasta ese momento de carácter operativo: Plan Operativo Sofía y Plan Operativo Ixil, vitales para probar Planes de Campaña Victoria 82 y Firmeza 83, y que los otros dos documentos, los a la extrema derecha oligarca (CICIG), pese a las fuertes críticas que recibió por parte de ciertos sectores ligados nacimiento de laComisiónInternacional contra la Impunidad en Guatemala investigación autónomo que ubicara estas estructuras y las desmantelara. De ahí el Organización delasNaciones Unidas (ONU),lacreación de un aparato de Esta fue una de las principales razones por las que el Estado guatemalteco pidió a la ilícitas, hanlogrado hacer valer supesoenelEstado, ylajusticiaesallí central. arbitrariedad dictatorial. Gruposy redes que hacen su suelo material de actividades e independiente es uno de los legados más destructivos de las décadas de resolver el 3% de las denuncias puestas. La ausencia de un aparato de justicia sólido por laeleccióndeunnuevo FiscalGeneral Mientras estoocurría, a mediados del año 2010, el MPsufrió fuertes convulsiones PP, queesdondeseenmarcaloarribamencionado. buscó resaltar los orígenes contrainsurgentes de muchos de los personajes clave del República yaún esposa, en ese momento, deÁlvaro Colom. Por suparte, la UNE sendos señalamientos de corrupción a Sandra Torres, entonces primera dama de la de posibilidad reelección, centrándose en frenar la actividad legislativa y realizar componen y rodean, realizó desde un inicio fuertes medidas para frenar cualquier día uno, entre la UNEyelPP.ahora El partido gobernante y lasfuerzas que lo En este punto es necesario resaltar las constantes pugnas que existieron desde el 40 . En los mismos años, la venta de artículos militares, sin mediación de parte Rápido yfurioso ubicado alointernodelEstadoMayor delaDefensa de Acceso a la Información, en un Centro de Consulta por cualquier ciudadano, previa solicitud a partir de la Ley 94.22% del totalexistentes, que podrían ser consultados desclasificación de 11 mil 641 documentos militares, un prórroga, finalmente a fines de 2010 Colom anunció la se había reportado como perdido, el Plan persona hasta ahora anónima, uno de los documentos que sus siglas en inglés), había recibido de parte de una de Seguridad Nacional con sede en Washington (NSA, por documentos desclasificados, Kate Doyle, parte del Archivo En el curso del año 2009 se informó que la experta en Específicamente, Guatemala ha pasado a ser el eje de la cadena de distribución, ya que en ese punto del comercio los precios de los productos ilegales son aún muy bajos. En este sentido, las ganancias que se pueden realizar al tener el controlde este eslabón del comercio son centrales para capitalizar de una manera más provechosa el traslado a México, donde el estricto control y la militarización ha control ylamilitarizaciónhecho que los costosde transporte sean bastante más elevados de las pocas investigaciones con que se cuenta al respecto, el grupo que mayores pugnas ha generado en el paísen su relaciónconloscapos locales, luego de la llegada de capitales mexicanos narco producto de laguerra quelesdeclaró el ex Presidente de ese país, Felipe Calderón, ha sido elde los violentos Zetas, que se ha hecho de buena parte del territorio guatemalteco. 21 41 . La CICIG llevó en sus primeros meses, juicios . 20 . Para el2008enGuatemalaselograba Sofía 39 38 17 . . Según una . 18 . Tras una 19 . 20 Análisis de situación ENFOQUE, Análisis de Situación, año 5,No.27, 25de abrilde 2012. memoria, laverdadyjusticia enelgobierno delPP:elcaso delainstitucionalidad delapaz ylosderechos humanos”.Boletín electrónico 44 Unabiografía deArenalesFornoyunanálisis desusmovimientosdentrodelPP puedeencontrarseen:Illescas, Gustavo.“Elaccesoala 43 Solís,Fernando. “Populismoymilitarismo…”, op.cit.,páginas5-36. res antetantaevidencia dequenofuncionalo dicenqueestánintentandolograr. …Decir quelaguerra contralasdrogashafracasado esnoentenderalgo(...)Uno tienequepreguntarsequéestá en lamentedelosplaneado 42 Segúneleruditolingüistayanarquista NoamChomsky… dado conlosfuncionariosdelaUNEen ellas movimientos que ha realizado contaldefrenar algunos de los pasos que se habían Secretaria de la Paz (SEPAZ) en la institucionalidadligadaa la Paz, y losfuertes el papel que ha tenido en el gobierno, Antonio Arenales Forno, actual titular de la Roma y su adherencia a la Corte Penal Internacional. Aunque es necesario resaltar En esta vía debe entenderse la aprobación del Estadoguatemalteco del Estatutode estadounidense alEjércitodeGuatemala. el encargado de trabajar con el Departamento de Estado en torno al embargo gestión. derechos humanos ha tenido pésimos resultados en sus primeros quince meses de querer que efectivamente se levante el embargo, es que la evolución de los Pero más allá delpapel de Arenales Forno, algo de vital manejo para el PPde internacionalmente la propuesta de Otto Pérez Molina de despenalizar la droga Pero ha sido Édgar Gutiérrez, a la postre el responsable de cabildear que permita presionar al Congreso de Estados Unidos para levantar el embargo. López Bonilla, ha realizado viajes a Estados Unidos para trabajar en una postura Incluso, a lo largo de este tiempo de gobierno PP, el Ministro del Interior, Mauricio Clinton, en ese momento cabeza del Departamento de Estado estadounidense. Relaciones Exteriores de la gestión del PP, tuvo reuniones iniciales con Hillary A un mes de llegado alEjecutivo, Harold Caballeros, el primer Ministro de narcotráfico, ylaayuda militaresallícentral. alternativas tiene que existir entonces un respaldo claro al combate del posición delPPes más o menos la siguiente:sinose va a dejar que se tomen otras sur del continente y en el resto del globo. A sabiendas de esta férrea actitud, la estadounidense en la región a la luz de las divergencias que ha encontrado en el inhibición de inhibición losintegrantes de la postuladora elección y pidieron repetir el proceso por segunda vez, buscando a la vez la Tres días después, los Magistrados de la CC, en una decisión unánime, anularon la Sagastume. el 7 de junio de 2010, entre los señalamientos estaba la falta de idoneidad de Reyes renuncia ante la ONU, expresando la falta de apoyo de parte del gobierno de Colom problema militarización, más allá de la retórica, no tiene en su centro la idea de resolver el contrario aestesiendoobvio¿Portipo de políticas, proceso qué?Elde drogas, sugiriendo lalegalización.Estados Unidos, desde un inicio, se ha mostrado declaraba su intención de buscar nuevas medidas para tratar el problema de las mediante declaraciones públicas yen encuentros regionales/mundiales en donde narcotráfico constituía un eje central de su administración. La estrategia se hizo Desde el inicio de su gestión, Otto Pérez Molina hizo ver que el problema del problema delembargoadquierenotoriedad. tiene que verse acompañado necesariamente con apoyo militar. Y allí es donde el El férreo control de la información, característico de estos sistemas de inteligencia, militares, sintetizadaenlacomposicióndelSistemaNacionaldeSeguridad. parte de una alianza volátil entre dos redes más o menos sólidas de tendencias trabajadora del Poder Judicial con mensajes para el mandatario. La primera puntos delaciudad,cuatrocabezasdecapitadasyuncuerpodesmembrado deuna versión oficial, de conflictos dentro del Sistema Penal, aparecieron en diferentes En la semana en la que se dio la renuncia de Castresana, como parte, según la importaba esomenosdeloquelapugnaporeleccióndelFiscalGeneral desató. no fue acatada por los representantes del CANG y la CSJ, pero en ese momento pues la CICIG lesacusaba a personajes cercanos. La de solicitud inhibiciónde la CC titular de la CICIG, el polémico jurista español, Carlos Castresana de mayo de 2010, quien empezó a colocar gente afín en puestos estratégicos. El Se trata de Conrado Reyes Sagastume quien asumió el cargo de Jefe del MP el 15 cargo, diversas organizacionesinterpusieronunamparoalaelección,congelándola. paralelas, y con denuncias en su contra. Días después de tomar posesión en el un candidato señalado de vínculos con abogados relacionados con estructuras listas proporcionadas por las organizaciones civiles y la misión de la ONU, escogió a Colom, siendo aún Presidente de la República, obviando los señalamientos y las con unpasadosospechoso, segúnmostrólaCICIG. candidatos/as, todos/as los/las cuales habían reprobado en sus exámenes y muchos deliberaciones internas, la Comisión Postuladora terminó con una lista de seis CICIG porotro, construyeron listados propiosdecandidatos idóneos. Después de 42 ; más importante es lavigorizacióndecapacidad de influencia Las organizaciones civiles y sociales, por un lado, y la como electorfinal,seencargadedesignar. unos/as pocos/as, que el Presidente de la República, encargan de sopesar a los candidatos y reducen la lista a algunas, concentrados en una Comisión Postuladora, se universidades privadas y laestatal, por mencionar agrupaciones de diversa índole como el CANG,laCSJ, las General tiene un carácter corporativo. Representantes de autónomos en el Estadoguatemalteco, ladeFiscal Como muchas elecciones de altos funcionarios de entes estaría acargodelMP. 2011 se esperaba una fuerte pugna para definir quién significativos por lo que para las elecciones generales de 44 . 23 . El PPsalióen los señalamientos 22 , presentó su 43 - , 21 Análisis de situación 50 Sobre elllamadoCorredor Interoceánico puedeconsultarse elreportaje dePlazaPública del13dediciembre de2011. que tiene lugarenGuatemala. acumulación capitalista de modelo marco del en el la FTNyloqueconstituye de proyecto Observador yahaanalizadoen varias el 49 El entregas http://alainet.org/images/Mov%20soci%20II%20completo.pdf línea: en Tomo II. Disponible contrahegemonía”. FLACSO-Guatemala, Guatemala. de construcción crisis energética.Rastros de unaluchaclases”,enYagenova, Simona (coord.) “Los movimientos socialesyelpoder:concepciones, luchasy Política yEconomía,año5,Nos.22-23, Alternativo sobre 2009-febrero 2010,3-34; diciembre páginas y,Véliz,Rodrigo.2011. “San Marcosyla Observador. Análisis El la electricidad”. de negocio y el energética Solano, Luis.“La política consultarse puede colombianos. Alrespecto capitales de transmisión porparte torres de y conlaconstrucciónde distribución sino tambiénensu energía hídrica de en laproducción han dado se sólo 48 Lasquehan son partedeunanuevaconfiguraciónenla matrizdelpaís.Losno tensiones provocadolashidroeléctricas energética conflictos (IDEAR), Guatemala. 47 Ver Alonso, Alberto; Alonzo, Fernando; Dürr, Jochen. 2008. “Caña de azúcar y palmaafricana”. Agrarios Instituto deEstudiosyRurales provee PlazaPúblicadel22demayo2012yel5julio2012. Política yEconomía,año4,No.19,2009, Observador. AnálisisAlternativosobrejunio-juliopáginas3-39,mapasque buros”. El así comolos hidrocar- e minerales recursos los de extractiva: Lacaptura industria la Solano. “Latransnacionalizaciónde trabajo de el consultarse Puede 46 malan transition:acriticalmacrosocialanalysis”,enJournalofInteramerican StudiesandWorldAffairs,42(4). nes enCentroamérica”. FLACSO-Costa Rica, San José; y eltrabajo de William, Robinson. 2000. “Neoliberalism, theglobalelite,andGuate telecomunicacio reforma de de políticas las 2008. yprivatización:de a Bull,Benedict.“Globalización, EstadoProceso consultarse cana, puede y centroameri- años delaeconomíaguatemalteca los últimos Banco deGuatemala:http://www.banguat.gob.gt.Acerca 45 Verlapáginadel energética ylainstalacióndemineras endiferentesregionesdelpaís. transformaciones que se están haciendo en el ámbito del proyecto de integración o la modificación de la Constitución Política de la República, entre otras, o las la modificación a la carrera de magisterio, el impuesto a la importación de vehículos, de descontento organizado que han provocado algunas de susmedidas, tales como capacidad de dar algún tipo de respuesta no violenta a las diversas manifestaciones subalternas locales. Al tener que lidiar con ellos, elPPha mostrado una nula generado un choque directo, antagónico se podría decir, con grupos y clases regionales, esqueencadaunodeloscasosdondesehanimplantadoéstos han capitales, producto de los procesos de integración a los capitales imperiales y Lo que a nosotros nos interesa resaltar de esta mediana reconfiguración de integración endiferentesniveles desdeMéxicohastaColombia. Mesoamérica -antiguo Plan Puebla-Panamá (PPP)-, que está buscando crear una infraestructura y telecomunicaciones, es parte de las presiones que ejerce el Plan proyectos de infraestructura, principalmente las hidroeléctricas intento dellegadacapitalesextractivos surcoreano y estadounidense, los últimos10 años han visto un aumento en el exportación de productos no tradicionales y la proliferación de maquilas de capital de agroexportación -azúcar, café, cardamomo-, que se ha complementado con la Si bienen el centro de la economía guatemalteca sigue predominando la agricultura del continente,quepara 2010 concentraban el72%. Estado. clima deingobernabilidadque sirviera para generar condiciones para un golpe de juicio, persuadir a los opositores al mismo y evitar una conjura que aumentara el reuniones al más alto nivel y conocer de cerca impresiones en torno al curso del llegada del alto cargo estadounidense tuvo como objetivo, aparte de sostener como estrategia para la suspensión del proceso. En ese marco se especuló que la provisionalmente suspendido poramparos que la defensa Montt de Ríosinterpuso crímenes de guerra, unos días después que el juiciopor genocidio quedara Rapp, Embajador del Departamento de Estado para asuntos relacionados con Desde ahí seentiende la llegada, entre el 24 y 26 de abrilpasados, de Stephen J. Chacón, detraidor. el Terrorismo desafían al gobierno estadounidense y acusan a su Embajador Arnold lejos de traerse a colación los derechos humanos durante los años del gobierno de facto de Ríos Montt, está desplegó al mismo tiempo una campaña sobre el mejoramiento de la situación de levantamiento parcial del embargo por parte de la administración Reagan, que borrar su participación durante las décadas de dictadura militar. El ocultamiento del Es necesario mencionar brevemente que el discurso de Estados Unidos ha intentado nuevamente millones, que después de un descenso por la crisis mundial del 2009, ha aumentado inicios de la siguiente gestión, en el 2008, el monto de la IED llegó a US$753.8 (2004-2008) y la Gran Alianza Nacional (GANA) aumentó a US$ 296 millones. Para rebasaba los US$ 100 millones; en el primer año de gobierno de Óscar Berger Extranjera Directa (IED) aumentó como nunca antes. En elaño 2002 apenas Según datos del Banco de Guatemala (BANGUAT), a partir de 2004 la Inversión Tecnológico la Franja Transversal del Norte (FTN) agrícola en ciertas regiones con la exportación de agrocombustibles El Estadoylaoposiciónsocialorganizada 50 45 . Buena parte de lallegadainversión en proyectos en energía, . Este aumento de la IED está abanderado por los tres países del norte 68 . Tanto la retórica de AVEMILGUA y la Fundación contra 49 , y grandes proyectos como el Corredor el juicio. campaña de AVEMILGUA para impedir los principalesblancosdelaagresiva fundamentalmente por ser ella uno de Departamento de Estado, Estados Unidos,particularmente del venido recibiendo del gobierno de Fiscal General, Claudia Paz y Paz ha entiende el respaldoque político la Desde esta perspectiva también se 46 , lareorganización de lapropiedad 48 , carreteras como 47 , y en - - La Directora de la UDEFEGUA, Claudia Samayoa enfrentamiento armado. año se tendría un total de 676 agresiones, el más alto desde el fin del 169 agresiones a activistas y líderes sociales. Si esta tendencia continúa, a fines de señala que sólo en el períododeenero a marzo delpresente año, sehan cometido de marzo delaño en curso comuneros, y de Rigoberto Aguilar, Presidente indígena de Xalapán, ocurrido el 17 Jalapa, y el secuestro de Roberto González, Presidente y Mayordomo de los Exactación López, Secretario de Actas de los comuneros de Santa María Xalapán, Ejecutivo, a través de López Bonilla, Ministro del MINGOB; el caso del asesinato de espacio de diálogo y negociación y una orquestación más activa de parte del ataques de fuerzas locales se perpetúen. Si a esto le sumamos el cierre de cualquier delincuentes. Lo que esto crea es un ambiente propicio de impunidad para que los y activistas son catalogados como terroristas, desestabilizadores y, básicamente, visto acompañado por un proceso de estigmatización, en donde los líderessociales captura, elpanorama aparecebastantegrispara losderechoshumanosenelpaís. Guatemala (UDEFEGUA) Según cifras de la Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de gobierno deColom mejor resaltan el cambio cualitativo en la represión, de lo visto respecto del k'iche's que eran parte de los 48 cantones de Totonicapán, tal vez sean los casos que ocurrida el 4 de octubre de 2012, donde el Ejército asesinó a 8 manifestantes de lahidroeléctrica Cambalam fue, junto conlamatanza de laCumbre de Alaska de Santa militarización Cruz Barillas, cuyas comunidades se oponen a la instalación conflictividad socialy el aumento del descontento organizado. El caso de la un cambio en la estrategia en la manera cómo se trata el problema de la avance. Pero si se ve de cerca, puede entenderse que lo que ha significado es más vista que la reducción a 305 en el primer año de gobiernodelPPparecería un En elúltimoaño de laUNEse registraron 409 casos, por loque parecería a simple líderes sociales. últimos nueve años se han contabilizado un total de 2,416 ataques a activistas y 128; para el siguiente año llegaron a 224; y en el año 2006 fueron 278. En estos territorio guatemalteco-, los ataques a activistas y líderes sociales contabilizaron referencia de laactual transformación mediana de laubicacióncapitalesen el presos ha políticos continuado en este de inicio año coronel por parte del MP, la represión y el surgimiento de más de un centenar de Ministerio de Gobernación, y la apertura de juicio a algunos de los soldados y un manifestaciones, expresado en un nuevo y consensuado Protocolo de Acción del Si bien las críticas han provocado cambios en el papel del Ejércitoen las 52 . 51 , en el año 2004 -punto que hemos resaltado como 55 , y el aumento de los presosy políticos órdenes de 54 , dice que este aumento se ha 53 . Al respecto, UDEFEGUA Alberto Fuentes Knight Como lo ha mostrado un análisis reciente de El Observador múltiples tensionesproductodelosprocesosanteriormentereferidos. que menos del 30% del electorado fue el que votó por el PP en un momento de como en el proceso electoral de 2007, aplastante. Pero sobre todo, es de resaltar se encuentra la capital-,además de uno de occidente. En elresto, su derrota fue, concentración de los votos del PP fue en departamentos del centro del país -donde 46.26%, respectivamente-. De los resultados es posibleobservar cómo la obtuvo 2,300,979 mientras el candidato de LIDER obtuvo 1,981,003 -53.74% y vuelta bastante reñida y llena de tensiones, donde finalmente el candidato del PP resultado electoral en que devinieron. Los resultados se definieron en una segunda Esta serie de pugnas son importantes en lo que a este documento respecta, por el entender lastensionesquecaracterizaron loscuatroañosdelagestiónColom. que giró en torno a la eleccióndelMP, talvez sean los mejores ejemplos para Rosenberg transnacionalizados. Las pugnas en torno al caso del asesinato del abogado Rodrigo con intereses de capitalesorigencriollo/oligárquico, algunosdeellos compuesto por partes sumamente heterogéneas claramente ejemplificado a lo largo de la gestiónde Álvaro Colom, un gobierno Las tensiones y pugnas entre los grupos que tienen acceso al Estadose vio América pasaba por Centroamérica; para el 2012, esa cifra llegó a un 84% del sur del continente. En elaño 2006, el 33% de la droga procedente del sur de Centroamérica, ha pasado a ser central en el comercio de las drogas provenientes El territorio guatemalteco, junto con los países del Triángulo Norte de en contra delnarcotráfico. a la militarización regional que se ha visto impulsada por Estados Unidos en su lucha oportunidad inigualable en cuanto al posicionamiento que puede hacer con respecto infraestructura, el PPparece tener claro que la actual coyuntura presenta una reconfiguración de capitales y la regionalización de algunos mercados e de losgruposeconómicos políticos tradicionales beneficiados, algunos, por la tensiones y roces internos. Además del reparto de puestos clave para los operadores los de la anterior gestión, aunque esto no descarta -como es de esperarse- llevado el PPalEstadocuentan con una mayor homogeneidad si se les compara con 34 asícomo respecto a la reforma fiscal que intentó llevar a cabo Juan 35 , además de lamencionadas entre el PP/CACIF-UNE,yla 33 , algunas de lascuales chocaban 36 , los cuadros que ha 37 . entenderse supolíticadelastresD:desarrollo, diplomaciaydefensa remendar algunas de las asperezas provocadas. En ese sentido tiene que desgaste. Por suparte, el equipo deldemócrata Barack Obama ha intentado de Estado durante los años de la administración de George W. Bush, significó un posible, según sus intereses, el caos que lo rige, ya que la política del Departamento más que resolver el problema de las drogas, administrar de la mejor manera Con este panorama, Estados Unidosha decidido, según los analistas más críticos, trabajo especializado en inteligencia y contrainteligencia que se ha concretado como gremiales del y con el Ejército y grupos militares en retiro, sino con un equipo de En esta situación, el PPha llegado a gobernar no sólo con apoyo y compromisos (PNC) alrededor de 3 mil 555 agentes miembros del Ejércitoy de la Policía Nacional Civil combate contra el narcotráfico al gobierno de Colom. De 1999 al 2010 se entrenaron tipo. Sólo en el año 2011, US$ 16 millones fueron donados con fines de seguridad y Para el caso guatemalteco, esto se ha visto reflejado con ayuda militar de diferente infame operación ayuda sino también las organizaciones del crimen organizado como lo mostró la donaciones sea que no sólo los gobiernos son los que están recibiendo este tipo de US$ 496 millones a la región. Quizá uno de los principales problemas de estas Regional Security Institute (CRIS), que sólo en el año 2008 donó una cantidad de militar se ha visto acompañado por nuevas instituciones como la Central American del gobiernodeEstadosUnidos,fue de US$ 73 millones. Esteaumento en la ayuda 40 . En los mismos años, la venta de artículos militares, sin mediación de parte Rápido yfurioso Específicamente, Guatemala ha pasado a ser el eje de la cadena de distribución, ya que en ese punto del comercio los precios de los productos ilegales son aún muy bajos. En este sentido, las ganancias que se pueden realizar al tener el controlde este eslabón del comercio son centrales para capitalizar de una manera más provechosa el traslado a México, donde el estricto control y la militarización ha control ylamilitarizaciónhecho que los costosde transporte sean bastante más elevados de las pocas investigaciones con que se cuenta al respecto, el grupo que mayores pugnas ha generado en el paísen su relaciónconloscapos locales, luego de la llegada de capitales mexicanos narco producto de laguerra quelesdeclaró el ex Presidente de ese país, Felipe Calderón, ha sido elde los violentos Zetas, que se ha hecho de buena parte del territorio guatemalteco. 41 . 39 38 . . Según una dado conlosfuncionariosdelaUNEenellas movimientos que ha realizado contaldefrenar algunos de los pasos que se habían Secretaria de la Paz (SEPAZ) en la institucionalidadligadaa la Paz, y losfuertes el papel que ha tenido en el gobierno, Antonio Arenales Forno, actual titular de la Roma y su adherencia a la Corte Penal Internacional. Aunque es necesario resaltar En esta vía debe entenderse la aprobación del Estadoguatemalteco del Estatutode estadounidense alEjércitodeGuatemala. el encargado de trabajar con el Departamento de Estado en torno al embargo gestión. derechos humanos ha tenido pésimos resultados en sus primeros quince meses de querer que efectivamente se levante el embargo, es que la evolución de los Pero más allá delpapel de Arenales Forno, algo de vital manejo para el PPde problema militarización, más allá de la retórica, no tiene en su centro la idea de resolver el contrario aeste siendo obvio¿Portipo depolíticas, proceso qué?Elde drogas, sugiriendo lalegalización.Estados Unidos, desde un inicio, se ha mostrado declaraba su intención de buscar nuevas medidas para tratar el problema de las mediante declaraciones públicas yen encuentros regionales/mundiales en donde narcotráfico constituía un eje central de su administración. La estrategia se hizo Desde el inicio de su gestión, Otto Pérez Molina hizo ver que el problema del problema delembargoadquierenotoriedad. tiene que verse acompañado necesariamente con apoyo militar. Y allí es donde el El férreo control de la información, característico de estos sistemas de inteligencia, militares, sintetizadaenlacomposicióndelSistemaNacionaldeSeguridad. parte de una alianza volátil entre dos redes más o menos sólidas de tendencias internacionalmente la propuesta de Otto Pérez Molina de despenalizar la droga Pero ha sido Édgar Gutiérrez, a la postre el responsable de cabildear que permita presionar al Congreso de Estados Unidos para levantar el embargo. López Bonilla, ha realizado viajes a Estados Unidos para trabajar en una postura Incluso, a lo largo de este tiempo de gobierno PP, el Ministro del Interior, Mauricio Clinton, en ese momento cabeza del Departamento de Estado estadounidense. Relaciones Exteriores de la gestión del PP, tuvo reuniones iniciales con Hillary A un mes de llegado alEjecutivo, Harold Caballeros, el primer Ministro de narcotráfico, ylaayuda militares allícentral. alternativas tiene que existir entonces un respaldo claro al combate del posición delPPes más o menos la siguiente:sinose va a dejar que se tomen otras sur del continente y en el resto del globo. A sabiendas de esta férrea actitud, la estadounidense en la región a la luz de las divergencias que ha encontrado en el 42 ; más importante es lavigorizacióndecapacidad de influencia Guatemala en términos de derechos humanos transicional, yafirma que este es un gran paso para de manera indiscutible el proceso, la justicia Estados Unidosha sido enfático en su posición:apoya costoso etapa del aprovisionamiento de material bélico panorama del narcotráfico, es necesario fortalecer la América Central, dada su alta conflictividad y el fortalecimiento institucional. Mientras que en la guerras, están en una etapa de capacitación y Colombia como México, luego de sus intestinas recibiendo en el año fiscal 2012. Se afirma que tanto un total de US$ 162 millones, 26 más que los que está Colombia en US$ 61 millones mientras el CRIS recibirá verá reducida en US$ 124 millones; para el Plan año fiscal 2014, la ayuda para la Iniciativa Mérida se mismo tiempo, anuncia que en su Presupuesto para el Pérez Molina Y por eso, creemos, el estratégico y relativo silencio de armas al EjércitodeGuatemala en los próximos meses. comenzar a jugar el levantamiento del embargo de Con esto claro, no es difícil imaginar el papel que puede 66 . 67 . 44 . 65 . Al 43 , lejos de traerse a colación los derechos humanos durante los años del gobierno de facto de Ríos Montt, está desplegó al mismo tiempo una campaña sobre el mejoramiento de la situación de levantamiento parcial del embargo por parte de la administración Reagan, que borrar su participación durante las décadas de dictadura militar. El ocultamiento del Es necesario mencionar brevemente que el discurso de Estados Unidos ha intentado energética ylainstalacióndemineras endiferentesregionesdelpaís. transformaciones que se están haciendo en el ámbito del proyecto de integración o la modificación de la Constitución Política de la República, entre otras, o las la modificación a la carrera de magisterio, el impuesto a la importación de vehículos, de descontento organizado que han provocado algunas de susmedidas, tales como capacidad de dar algún tipo de respuesta no violenta a las diversas manifestaciones subalternas locales. Al tener que lidiar con ellos, elPPha mostrado una nula generado un choque directo, antagónico se podría decir, con grupos y clases regionales, esqueencadaunodeloscasosdondesehanimplantadoéstos han capitales, producto de los procesos de integración a los capitales imperiales y Lo que a nosotros nos interesa resaltar de esta mediana reconfiguración de integración endiferentesniveles desdeMéxicohastaColombia. Mesoamérica -antiguo Plan Puebla-Panamá (PPP)-, que está buscando crear una infraestructura y telecomunicaciones, es parte de las presiones que ejerce el Plan proyectos de infraestructura, principalmente las hidroeléctricas intento dellegadacapitalesextractivos surcoreano y estadounidense, los últimos10 años han visto un aumento en el exportación de productos no tradicionales y la proliferación de maquilas de capital de agroexportación -azúcar, café, cardamomo-, que se ha complementado con la Si bienen el centro de la economía guatemalteca sigue predominando la agricultura del continente,quepara 2010 concentraban el72%. Estado. clima deingobernabilidadque sirviera para generar condiciones para un golpe de juicio, persuadir a los opositores al mismo y evitar una conjura que aumentara el reuniones al más alto nivel y conocer de cerca impresiones en torno al curso del llegada del alto cargo estadounidense tuvo como objetivo, aparte de sostener como estrategia para la suspensión del proceso. En ese marco se especuló que la provisionalmente suspendido poramparos que la defensa Montt de Ríosinterpuso crímenes de guerra, unos días después que el juiciopor genocidio quedara Rapp, Embajador del Departamento de Estado para asuntos relacionados con Desde ahí seentiende la llegada, entre el 24 y 26 de abrilpasados, de Stephen J. Chacón, detraidor. el Terrorismo desafían al gobierno estadounidense y acusan a su Embajador Arnold nuevamente millones, que después de un descenso por la crisis mundial del 2009, ha aumentado inicios de la siguiente gestión, en el 2008, el monto de la IED llegó a US$753.8 (2004-2008) y la Gran Alianza Nacional (GANA) aumentó a US$ 296 millones. Para rebasaba los US$ 100 millones; en el primer año de gobierno de Óscar Berger Extranjera Directa (IED) aumentó como nunca antes. En elaño 2002 apenas Según datos del Banco de Guatemala (BANGUAT), a partir de 2004 la Inversión Tecnológico la Franja Transversal del Norte (FTN) agrícola en ciertas regiones con la exportación de agrocombustibles 50 45 . Buena parte de lallegadainversión en proyectos en energía, . Este aumento de la IED está abanderado por los tres países del norte 68 . Tanto la retórica de AVEMILGUA y la Fundación contra 49 , y grandes proyectos como el Corredor el juicio. campaña de AVEMILGUA para impedir los principalesblancosdelaagresiva fundamentalmente por ser ella uno de Departamento de Estado, Estados Unidos,particularmente del venido recibiendo del gobierno de Fiscal General, Claudia Paz y Paz ha entiende el respaldoque político la Desde esta perspectiva también se 46 , lareorganización de lapropiedad 48 , carreteras como 47 , y en 22 Análisis de situación La Directora de la UDEFEGUA, Claudia Samayoa enfrentamiento armado. año se tendría un total de 676 agresiones, el más alto desde el fin del 169 agresiones a activistas y líderes sociales. Si esta tendencia continúa, a fines de señala que sólo en el períododeenero a marzo delpresente año, sehan cometido 55 Verel casoeneldiario LaHorayPlaza Públicael21de marzode2013. 54 Entrevistapersonal deElObservadorrealizada el4deabril2013. http://issuu.com/observadorguatemala/docs/enfoque_28_en_ electrónico ENFOQUE, AnálisisdeSituación,año 5,No.28,1demayo2013,8páginas. : Análisis deSituación, Boletín electrónicoENFOQUE, año 4, No. 26, enero de2013, 61 páginas. También: Illescas, Gustavo. “Desarrollo”. Boletín Barillas, al casodeVer: 53 Ibídem.Respecto García Aupi,Ana, y, ÁvilaGálvez, Rubén.“SantaCruzBarillas: criminalización políticos”. y presos Observador. AnálisisAlternativo sobre PolíticayEconomía,año7,Nos.36-37,julio-noviembrede2012, páginas37-79. 52 Ver el ensayo deGustavoIllescas:“LossíntomasautoritarismodelGeneral: laviolenciapolíticadisfrazadadeingobernabilidad”.El 51 Nosbasamosenlossiguientes documentos:“InformeAnual2012”,y“ElAcompañante,marzodel 2013”. de marzo delaño en curso comuneros, y de Rigoberto Aguilar, Presidente indígena de Xalapán, ocurrido el 17 Jalapa, y el secuestro de Roberto González, Presidente y Mayordomo de los Exactación López, Secretario de Actas de los comuneros de Santa María Xalapán, Ejecutivo, a través de López Bonilla, Ministro del MINGOB; el caso del asesinato de espacio de diálogo y negociación y una orquestación más activa de parte del ataques de fuerzas locales se perpetúen. Si a esto le sumamos el cierre de cualquier delincuentes. Lo que esto crea es un ambiente propicio de impunidad para que los y activistas son catalogados como terroristas, desestabilizadores y, básicamente, visto acompañado por un proceso de estigmatización, en donde los líderessociales Guatemala (UDEFEGUA) Según cifras de la Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de captura, elpanorama aparecebastantegrispara losderechoshumanosenelpaís. gobierno deColom mejor resaltan el cambio cualitativo en la represión, de lo visto respecto del k'iche's que eran parte de los 48 cantones de Totonicapán, tal vez sean los casos que ocurrida el 4 de octubre de 2012, donde el Ejército asesinó a 8 manifestantes de lahidroeléctrica Cambalam fue, junto conlamatanza de laCumbre de Alaska de Santa militarización Cruz Barillas, cuyas comunidades se oponen a la instalación conflictividad socialy el aumento del descontento organizado. El caso de la un cambio en la estrategia en la manera cómo se trata el problema de la avance. Pero si se ve de cerca, puede entenderse que lo que ha significado es más vista que la reducción a 305 en el primer año de gobiernodelPPparecería un En elúltimoaño de laUNEse registraron 409 casos, por loque parecería a simple líderes sociales. últimos nueve años se han contabilizado un total de 2,416 ataques a activistas y 128; para el siguiente año llegaron a 224; y en el año 2006 fueron 278. En estos territorio guatemalteco-, los ataques a activistas y líderes sociales contabilizaron referencia de laactual transformación mediana de laubicacióncapitalesen el presos ha políticos continuado en este de inicio año coronel por parte del MP, la represión y el surgimiento de más de un centenar de Ministerio de Gobernación, y la apertura de juicio a algunos de los soldados y un manifestaciones, expresado en un nuevo y consensuado Protocolo de Acción del Si bien las críticas han provocado cambios en el papel del Ejércitoen las 52 . 51 , en el año 2004 -punto que hemos resaltado como 55 , y el aumento de los presosy políticos órdenes de 54 , dice que este aumento se ha 53 . Al respecto, UDEFEGUA Alberto Fuentes Knight Como lo ha mostrado un análisis reciente de El Observador múltiples tensionesproductodelosprocesosanteriormentereferidos. que menos del 30% del electorado fue el que votó por el PP en un momento de como en el proceso electoral de 2007, aplastante. Pero sobre todo, es de resaltar se encuentra la capital-,además de uno de occidente. En elresto, su derrota fue, concentración de los votos del PP fue en departamentos del centro del país -donde 46.26%, respectivamente-. De los resultados es posibleobservar cómo la obtuvo 2,300,979 mientras el candidato de LIDER obtuvo 1,981,003 -53.74% y vuelta bastante reñida y llena de tensiones, donde finalmente el candidato del PP resultado electoral en que devinieron. Los resultados se definieron en una segunda Esta serie de pugnas son importantes en lo que a este documento respecta, por el entender lastensionesquecaracterizaron loscuatroañosdelagestiónColom. que giró en torno a la eleccióndelMP, talvez sean los mejores ejemplos para Rosenberg transnacionalizados. Las pugnas en torno al caso del asesinato del abogado Rodrigo con intereses de capitalesorigencriollo/oligárquico, algunosdeellos compuesto por partes sumamente heterogéneas claramente ejemplificado a lo largo de la gestiónde Álvaro Colom, un gobierno Las tensiones y pugnas entre los grupos que tienen acceso al Estadose vio América pasaba por Centroamérica; para el 2012, esa cifra llegó a un 84% del sur del continente. En elaño 2006, el 33% de la droga procedente del sur de Centroamérica, ha pasado a ser central en el comercio de las drogas provenientes El territorio guatemalteco, junto con los países del Triángulo Norte de en contra delnarcotráfico. a la militarización regional que se ha visto impulsada por Estados Unidos en su lucha oportunidad inigualable en cuanto al posicionamiento que puede hacer con respecto infraestructura, el PPparece tener claro que la actual coyuntura presenta una reconfiguración de capitales y la regionalización de algunos mercados e de losgruposeconómicos políticos tradicionales beneficiados, algunos, por la tensiones y roces internos. Además del reparto de puestos clave para los operadores los de la anterior gestión, aunque esto no descarta -como es de esperarse- llevado el PPalEstadocuentan con una mayor homogeneidad si se les compara con 34 asícomo respecto a la reforma fiscal que intentó llevar a cabo Juan 35 , además de lamencionadas entre el PP/CACIF-UNE,yla 33 , algunas de lascuales chocaban 36 , los cuadros que ha 37 . entenderse supolíticadelastresD:desarrollo, diplomaciaydefensa remendar algunas de las asperezas provocadas. En ese sentido tiene que desgaste. Por suparte, el equipo deldemócrata Barack Obama ha intentado de Estado durante los años de la administración de George W. Bush, significó un posible, según sus intereses, el caos que lo rige, ya que la política del Departamento más que resolver el problema de las drogas, administrar de la mejor manera Con este panorama, Estados Unidosha decidido, según los analistas más críticos, trabajo especializado en inteligencia y contrainteligencia que se ha concretado como gremiales del y con el Ejército y grupos militares en retiro, sino con un equipo de En esta situación, el PPha llegado a gobernar no sólo con apoyo y compromisos (PNC) alrededor de 3 mil 555 agentes miembros del Ejércitoy de la Policía Nacional Civil combate contra el narcotráfico al gobierno de Colom. De 1999 al 2010 se entrenaron tipo. Sólo en el año 2011, US$ 16 millones fueron donados con fines de seguridad y Para el caso guatemalteco, esto se ha visto reflejado con ayuda militar de diferente infame operación ayuda sino también las organizaciones del crimen organizado como lo mostró la donaciones sea que no sólo los gobiernos son los que están recibiendo este tipo de US$ 496 millones a la región. Quizá uno de los principales problemas de estas Regional Security Institute (CRIS), que sólo en el año 2008 donó una cantidad de militar se ha visto acompañado por nuevas instituciones como la Central American del gobiernodeEstadosUnidos,fue de US$ 73 millones. Esteaumento en la ayuda 40 . En los mismos años, la venta de artículos militares, sin mediación de parte Rápido yfurioso Específicamente, Guatemala ha pasado a ser el eje de la cadena de distribución, ya que en ese punto del comercio los precios de los productos ilegales son aún muy bajos. En este sentido, las ganancias que se pueden realizar al tener el controlde este eslabón del comercio son centrales para capitalizar de una manera más provechosa el traslado a México, donde el estricto control y la militarización ha control ylamilitarizaciónhecho que los costosde transporte sean bastante más elevados de las pocas investigaciones con que se cuenta al respecto, el grupo que mayores pugnas ha generado en el paísen su relaciónconloscapos locales, luego de la llegada de capitales mexicanos narco producto de laguerra quelesdeclaró el ex Presidente de ese país, Felipe Calderón, ha sido elde los violentos Zetas, que se ha hecho de buena parte del territorio guatemalteco. 41 . 39 38 . . Según una dado conlosfuncionariosdelaUNEenellas movimientos que ha realizado contaldefrenar algunos de los pasos que se habían Secretaria de la Paz (SEPAZ) en la institucionalidadligadaa la Paz, y losfuertes el papel que ha tenido en el gobierno, Antonio Arenales Forno, actual titular de la Roma y su adherencia a la Corte Penal Internacional. Aunque es necesario resaltar En esta vía debe entenderse la aprobación del Estadoguatemalteco del Estatutode estadounidense alEjércitodeGuatemala. el encargado de trabajar con el Departamento de Estado en torno al embargo gestión. derechos humanos ha tenido pésimos resultados en sus primeros quince meses de querer que efectivamente se levante el embargo, es que la evolución de los Pero más allá delpapel de Arenales Forno, algo de vital manejo para el PPde problema militarización, más allá de la retórica, no tiene en su centro la idea de resolver el contrario aeste siendo obvio¿Portipo depolíticas, proceso qué?Elde drogas, sugiriendo lalegalización.Estados Unidos, desde un inicio, se ha mostrado declaraba su intención de buscar nuevas medidas para tratar el problema de las mediante declaraciones públicas yen encuentros regionales/mundiales en donde narcotráfico constituía un eje central de su administración. La estrategia se hizo Desde el inicio de su gestión, Otto Pérez Molina hizo ver que el problema del problema delembargoadquierenotoriedad. tiene que verse acompañado necesariamente con apoyo militar. Y allí es donde el El férreo control de la información, característico de estos sistemas de inteligencia, militares, sintetizadaenlacomposicióndelSistemaNacionaldeSeguridad. parte de una alianza volátil entre dos redes más o menos sólidas de tendencias internacionalmente la propuesta de Otto Pérez Molina de despenalizar la droga Pero ha sido Édgar Gutiérrez, a la postre el responsable de cabildear que permita presionar al Congreso de Estados Unidos para levantar el embargo. López Bonilla, ha realizado viajes a Estados Unidos para trabajar en una postura Incluso, a lo largo de este tiempo de gobierno PP, el Ministro del Interior, Mauricio Clinton, en ese momento cabeza del Departamento de Estado estadounidense. Relaciones Exteriores de la gestión del PP, tuvo reuniones iniciales con Hillary A un mes de llegado alEjecutivo, Harold Caballeros, el primer Ministro de narcotráfico, ylaayuda militares allícentral. alternativas tiene que existir entonces un respaldo claro al combate del posición delPPes más o menos la siguiente:sinose va a dejar que se tomen otras sur del continente y en el resto del globo. A sabiendas de esta férrea actitud, la estadounidense en la región a la luz de las divergencias que ha encontrado en el 42 ; más importante es lavigorizacióndecapacidad de influencia Guatemala en términos de derechos humanos transicional, yafirma que este es un gran paso para de manera indiscutible el proceso, la justicia Estados Unidosha sido enfático en su posición:apoya costoso etapa del aprovisionamiento de material bélico panorama del narcotráfico, es necesario fortalecer la América Central, dada su alta conflictividad y el fortalecimiento institucional. Mientras que en la guerras, están en una etapa de capacitación y Colombia como México, luego de sus intestinas recibiendo en el año fiscal 2012. Se afirma que tanto un total de US$ 162 millones, 26 más que los que está Colombia en US$ 61 millones mientras el CRIS recibirá verá reducida en US$ 124 millones; para el Plan año fiscal 2014, la ayuda para la Iniciativa Mérida se mismo tiempo, anuncia que en su Presupuesto para el Pérez Molina Y por eso, creemos, el estratégico y relativo silencio de armas al EjércitodeGuatemala en los próximos meses. comenzar a jugar el levantamiento del embargo de Con esto claro, no es difícil imaginar el papel que puede 66 . 67 . 44 . 65 . Al 43 , lejos de traerse a colación los derechos humanos durante los años del gobierno de facto de Ríos Montt, está desplegó al mismo tiempo una campaña sobre el mejoramiento de la situación de levantamiento parcial del embargo por parte de la administración Reagan, que borrar su participación durante las décadas de dictadura militar. El ocultamiento del Es necesario mencionar brevemente que el discurso de Estados Unidos ha intentado energética ylainstalacióndemineras endiferentesregionesdelpaís. transformaciones que se están haciendo en el ámbito del proyecto de integración o la modificación de la Constitución Política de la República, entre otras, o las la modificación a la carrera de magisterio, el impuesto a la importación de vehículos, de descontento organizado que han provocado algunas de susmedidas, tales como capacidad de dar algún tipo de respuesta no violenta a las diversas manifestaciones subalternas locales. Al tener que lidiar con ellos, elPPha mostrado una nula generado un choque directo, antagónico se podría decir, con grupos y clases regionales, esqueencadaunodeloscasosdondesehanimplantadoéstos han capitales, producto de los procesos de integración a los capitales imperiales y Lo que a nosotros nos interesa resaltar de esta mediana reconfiguración de integración endiferentesniveles desdeMéxicohastaColombia. Mesoamérica -antiguo Plan Puebla-Panamá (PPP)-, que está buscando crear una infraestructura y telecomunicaciones, es parte de las presiones que ejerce el Plan proyectos de infraestructura, principalmente las hidroeléctricas intento dellegadacapitalesextractivos surcoreano y estadounidense, los últimos10 años han visto un aumento en el exportación de productos no tradicionales y la proliferación de maquilas de capital de agroexportación -azúcar, café, cardamomo-, que se ha complementado con la Si bienen el centro de la economía guatemalteca sigue predominando la agricultura del continente,quepara 2010 concentraban el72%. Estado. clima deingobernabilidadque sirviera para generar condiciones para un golpe de juicio, persuadir a los opositores al mismo y evitar una conjura que aumentara el reuniones al más alto nivel y conocer de cerca impresiones en torno al curso del llegada del alto cargo estadounidense tuvo como objetivo, aparte de sostener como estrategia para la suspensión del proceso. En ese marco se especuló que la provisionalmente suspendido poramparos que la defensa Montt de Ríosinterpuso crímenes de guerra, unos días después que el juiciopor genocidio quedara Rapp, Embajador del Departamento de Estado para asuntos relacionados con Desde ahí seentiende la llegada, entre el 24 y 26 de abrilpasados, de Stephen J. Chacón, detraidor. el Terrorismo desafían al gobierno estadounidense y acusan a su Embajador Arnold nuevamente millones, que después de un descenso por la crisis mundial del 2009, ha aumentado inicios de la siguiente gestión, en el 2008, el monto de la IED llegó a US$753.8 (2004-2008) y la Gran Alianza Nacional (GANA) aumentó a US$ 296 millones. Para rebasaba los US$ 100 millones; en el primer año de gobierno de Óscar Berger Extranjera Directa (IED) aumentó como nunca antes. En elaño 2002 apenas Según datos del Banco de Guatemala (BANGUAT), a partir de 2004 la Inversión Tecnológico la Franja Transversal del Norte (FTN) agrícola en ciertas regiones con la exportación de agrocombustibles 50 45 . Buena parte de lallegadainversión en proyectos en energía, . Este aumento de la IED está abanderado por los tres países del norte 68 . Tanto la retórica de AVEMILGUA y la Fundación contra 49 , y grandes proyectos como el Corredor el juicio. campaña de AVEMILGUA para impedir los principalesblancosdelaagresiva fundamentalmente por ser ella uno de Departamento de Estado, Estados Unidos,particularmente del venido recibiendo del gobierno de Fiscal General, Claudia Paz y Paz ha entiende el respaldoque político la Desde esta perspectiva también se 46 , lareorganización de lapropiedad 48 , carreteras como 47 , y en La Directora de la UDEFEGUA, Claudia Samayoa enfrentamiento armado. año se tendría un total de 676 agresiones, el más alto desde el fin del 169 agresiones a activistas y líderes sociales. Si esta tendencia continúa, a fines de señala que sólo en el períododeenero a marzo delpresente año, sehan cometido de marzo delaño en curso comuneros, y de Rigoberto Aguilar, Presidente indígena de Xalapán, ocurrido el 17 Jalapa, y el secuestro de Roberto González, Presidente y Mayordomo de los Exactación López, Secretario de Actas de los comuneros de Santa María Xalapán, Ejecutivo, a través de López Bonilla, Ministro del MINGOB; el caso del asesinato de espacio de diálogo y negociación y una orquestación más activa de parte del ataques de fuerzas locales se perpetúen. Si a esto le sumamos el cierre de cualquier delincuentes. Lo que esto crea es un ambiente propicio de impunidad para que los y activistas son catalogados como terroristas, desestabilizadores y, básicamente, visto acompañado por un proceso de estigmatización, en donde los líderessociales captura, elpanorama aparecebastantegrispara losderechoshumanosenelpaís. Guatemala (UDEFEGUA) Según cifras de la Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de gobierno deColom mejor resaltan el cambio cualitativo en la represión, de lo visto respecto del k'iche's que eran parte de los 48 cantones de Totonicapán, tal vez sean los casos que ocurrida el 4 de octubre de 2012, donde el Ejército asesinó a 8 manifestantes de lahidroeléctrica Cambalam fue, junto conlamatanza de laCumbre de Alaska de Santa militarización Cruz Barillas, cuyas comunidades se oponen a la instalación conflictividad socialy el aumento del descontento organizado. El caso de la un cambio en la estrategia en la manera cómo se trata el problema de la avance. Pero si se ve de cerca, puede entenderse que lo que ha significado es más vista que la reducción a 305 en el primer año de gobiernodelPPparecería un En elúltimoaño de laUNEse registraron 409 casos, por loque parecería a simple líderes sociales. últimos nueve años se han contabilizado un total de 2,416 ataques a activistas y 128; para el siguiente año llegaron a 224; y en el año 2006 fueron 278. En estos territorio guatemalteco-, los ataques a activistas y líderes sociales contabilizaron referencia de laactual transformación mediana de laubicacióncapitalesen el presos ha políticos continuado en este de inicio año coronel por parte del MP, la represión y el surgimiento de más de un centenar de Ministerio de Gobernación, y la apertura de juicio a algunos de los soldados y un manifestaciones, expresado en un nuevo y consensuado Protocolo de Acción del Si bien las críticas han provocado cambios en el papel del Ejércitoen las 52 . 51 , en el año 2004 -punto que hemos resaltado como 55 , y el aumento de los presosy políticos órdenes de 54 , dice que este aumento se ha 53 . Al respecto, UDEFEGUA 23 Análisis de situación la actualcoyuntura El juicioporgenocidioy mismos abogadosquelodefienden,tantoaélcomoRodríguez Sánchez. problemas le generaron al viejo general. Pero también ha sido aplicable a los estado varios de los miembros de AVEMILGUA que, vale decir, son los que más Entre losprincipalesperitosytestigospresentados por ladefensa Montt de Ríoshan Asociación deVeteranos Militares(AVEMILGUA). considerado una venganza política fueron los militares retirados aglutinados en la palestra de la llamada opinión pública. Los más recios en responder a lo que han colocando el enterrado tema de la represión y la última crisis orgánica del país en la Inmediatamente el juicio destapó apasionadas reacciones de diferentes sectores, en esemismoperíodo, respectivamente. Rodríguez Sánchez, ex Jefe de facto de 1982 a 1983, y ex Jefe de Inteligencia(G-2) contra los militaresacusados, general Efraín Ríos Montt, y general José Mauricio inicio, en la Sala de Vistas del Palacio de la Justicia, el esperado juicio por genocidio Dentro de este complejo marco de fuerzas, finalmente el 19 de marzo de 2013 dio movilizaciones de supuestos familiares y familiares de supuestos movilizaciones y raquíticas de opinión columnas de panfletos yvolantes; distribución pagados; elpautajede cuñas radiales; la y campos publicación decomunicados Se haen y traducido la suscripción así comoporcanalesdetelevisión. y Sonora, Punto Radio Unidas, Emisoras circulación delpaís,cadenas radiales como de mayor mediática enescritos los diarios encabezado una cuantiosacampaña han Fundación contraelTerrorismo, asociaciones afinescomoFAMILIAS y la Guatemala (AVEMILGUA) y otras Asociación deVeteranos Militares en la articulados retirados Los militares II. Laestrategiapropagandísticadelosmilitaresretirados e intelectuales orgánicos delacontrainsurgenciafrenteal e intelectuales juicio por genocidio titulados “La titulados Farsa delGenocidio en elPeriódico, escrito en eldiario suplementos Ricardo Méndez Ruiz, ha publicado 3 por la ofensivamediática, presidida punta delanza la principal Terrorismo, Hasta lafecha, la Fundación contrael como desdelaIglesiaCatólica. Pobres (EGP), de los Guerrillero Ejército fundamentalmente deldesaparecido revolucionaria, la izquierda de tanto parte, por venganza militares contra los y una constituye unanuevaconspiración vez queenfatizaeljuicio en quetodo de queen Guatemala hubo genocidio, ala negación la persistente caracterizado por Se ha retirados. de militares amigos el caso de Ríos Montt por tratarse de el casode RíosMonttpor de laLey de Reconciliación Nacional, no así caben ambas partesdentro por cometidos que muchosdelos crímenes deguerra sin repararen que juzgaraguerrilleros, se tiene transicional: sisejuzgaamilitares cuanto a losprocesosdejusticia en interno del enfrentamientoarmado Insertaren el debate la igualdad entre laspartesquefueronprotagonistas d) continúe avanzandoydepaso,suspenderlo. Montt contra Ríos el juicio Bloquear que Sánchez evitar y Rodríguezpara c) intentado. enjuiciados, queha los dosmilitares hilvanada losabogados por defensores de la estrategia Acompañartoda b) desarmada sinocombatiente. tanto –segúnellos-poblacióncivil por en base social armadaydeapoyo. No era, a esapoblación de convertir de laguerrilla Pueblos Mayas, como partede la estrategia y otros ixiles los ataques depoblacióncomo comunista”, ysimplementea respondió defender a lapatriade“agresión de deber constitucional con su cumplir hizo duranteelenfrentamientoarmado,fue que lo el Ejército de que mostrar intentar en laopinión Obviamente,influir pública guatemalteca e internacional para a) derivar varios: podemos objetivos de los algunos Entre argumentación yfundamento. mayor Pobres (EGP),sin de los Guerrillero Ejército del particularmente guerrilla, de la con datos relacionadoscon las operaciones tergiversadas y maniqueamente montadas informaciones por está compuesto cuyo contenido contrainteligencia militar armado almejorestilodelainteligencia y Iglesia Católica”, un panfletoqueestá Guatemala. desdela Conspiración marxista Montenegro, Jorge Jacobs, Luis Figueroa, Danilo Parinello, Gonzalo Asturias Ayau, Raúl Minondo Raúl GonzálezMerlo, Preti, AlfredKaltschmitt, PedroTrujillo, Humberto estos: Entre políticas. posturas son conocidosysusvetustas conocidas por cámaras empresarialescorporativas,y que orgánicos ligadosaladerecha y alas e intelectuales políticos operadores parte de Veintiuno, por y Siglo elPeriódico comunicación escrita comoPrensa Libre, de medios en serielosprincipales publicadas sucesivas columnasdeopinión de estaofensiva mediática están las parte como También haydestacarque que ha sidoPresidentedeestegruporadial. y Pérez Molina del gobiernodeOtto (MEM) de EnergíayMinas actualmente elMinistro Archila Dehesa, hijos, Erick sus es Romeo LucasGarcía(1978–1982).de Uno Laugerud García(1974-1978), y Fernando de losgenerales, militares Kjell Eugenio Relaciones gobiernos Públicas delos quien fueraSubsecretariode Marroquín, es el Rolando mayor retiradoArchila radial de estegrupo fundadores principales de los uno que recordar Hay que Unidas. las estaciones por delgrupodeEmisoras fundamentalmente han transmitidas sido que también cuñasradiales sino comunicados y campos pagadosescritos sólo no calzar ypublicar, para multiplicado Justicia, quedelanoche a lamañana se han de Derechoyla Instituto Constitucional Guateavanza, contra elTerrorismo, Chapines por Guatemala, Fundación la Vida, Fundación Guatemaltecospor y de PrincipiosValores(MPV), Movimiento como porejemplo, supuestas ONG por La campaña mediática hasecundada sido haya reconciliaciónynovenganza. el énfasisdelacampaña mediática deque genocidio, elcualnoesamnistiable.Deahí Canal Antigua. también por Dina Fernández, transmitido y Trujillo Font, Pedro Arriaza, JuanLuis Méndez Claudia “A las8:45”,conducidopor como Canal Antigua;así por transmitido periodista SylviaGeredayPedroTrujillo, la por “Informe Especial”,dirigido Unidas; Emisoras también por transmitido David Garcíay Mario periodista Hablando claro, conducido porel Unidas; Emisoras por cual estransmitido Felipe Valenzuela y BeatrizColmenares,el como “Ahora”, primera conducidopor cadenas por radiales divulgados de opinión programas En esalíneatambiénestánlos Ruiz, entreotrosyotras. de laTorre,RicardoMéndez Armando Zapeta, Rodríguez,FedericoBauer, Carrol Marta YolandaDíaz-Durán,Estuardo venganza. llamando alapazycesarcon la comunicado, presentes ensu estuvieron de AVEMILGUA discurso elementos del contra delosjuicios.Varios que lapresiónhizosepronunciaranen homogéneamente, es pero loimportante común comoCACIF, o siactuaron una postura más pesoparaemitir pusieron saber cuáles de lascámarasfueronque es posible contrainsurgente. No política para ejecutarla financiero alEjército su apoyo así comopor involucrados, están el quemuchosempresarios durante ladictadura,en despojo detierras será el a resolver problema siguiente el contra militares, después deljuicio El miedodesusrepresentantesesque Alberto Fuentes Knight Como lo ha mostrado un análisis reciente de El Observador múltiples tensionesproductodelosprocesosanteriormentereferidos. que menos del 30% del electorado fue el que votó por el PP en un momento de como en el proceso electoral de 2007, aplastante. Pero sobre todo, es de resaltar se encuentra la capital-,además de uno de occidente. En elresto, su derrota fue, concentración de los votos del PP fue en departamentos del centro del país -donde 46.26%, respectivamente-. De los resultados es posibleobservar cómo la obtuvo 2,300,979 mientras el candidato de LIDER obtuvo 1,981,003 -53.74% y vuelta bastante reñida y llena de tensiones, donde finalmente el candidato del PP resultado electoral en que devinieron. Los resultados se definieron en una segunda Esta serie de pugnas son importantes en lo que a este documento respecta, por el entender lastensionesquecaracterizaron loscuatroañosdelagestiónColom. que giró en torno a la eleccióndelMP, talvez sean los mejores ejemplos para Rosenberg transnacionalizados. Las pugnas en torno al caso del asesinato del abogado Rodrigo con intereses de capitalesorigencriollo/oligárquico, algunosdeellos compuesto por partes sumamente heterogéneas claramente ejemplificado a lo largo de la gestiónde Álvaro Colom, un gobierno Las tensiones y pugnas entre los grupos que tienen acceso al Estadose vio América pasaba por Centroamérica; para el 2012, esa cifra llegó a un 84% del sur del continente. En elaño 2006, el 33% de la droga procedente del sur de Centroamérica, ha pasado a ser central en el comercio de las drogas provenientes El territorio guatemalteco, junto con los países del Triángulo Norte de en contra delnarcotráfico. a la militarización regional que se ha visto impulsada por Estados Unidos en su lucha oportunidad inigualable en cuanto al posicionamiento que puede hacer con respecto infraestructura, el PPparece tener claro que la actual coyuntura presenta una reconfiguración de capitales y la regionalización de algunos mercados e de losgruposeconómicos políticos tradicionales beneficiados, algunos, por la tensiones y roces internos. Además del reparto de puestos clave para los operadores los de la anterior gestión, aunque esto no descarta -como es de esperarse- llevado el PPalEstadocuentan con una mayor homogeneidad si se les compara con 34 asícomo respecto a la reforma fiscal que intentó llevar a cabo Juan 35 , además de lamencionadas entre el PP/CACIF-UNE,yla 33 , algunas de lascuales chocaban 36 , los cuadros que ha 37 . entenderse supolíticadelastresD:desarrollo, diplomaciaydefensa remendar algunas de las asperezas provocadas. En ese sentido tiene que desgaste. Por suparte, el equipo deldemócrata Barack Obama ha intentado de Estado durante los años de la administración de George W. Bush, significó un posible, según sus intereses, el caos que lo rige, ya que la política del Departamento más que resolver el problema de las drogas, administrar de la mejor manera Con este panorama, Estados Unidosha decidido, según los analistas más críticos, trabajo especializado en inteligencia y contrainteligencia que se ha concretado como gremiales del y con el Ejército y grupos militares en retiro, sino con un equipo de En esta situación, el PPha llegado a gobernar no sólo con apoyo y compromisos (PNC) alrededor de 3 mil 555 agentes miembros del Ejércitoy de la Policía Nacional Civil combate contra el narcotráfico al gobierno de Colom. De 1999 al 2010 se entrenaron tipo. Sólo en el año 2011, US$ 16 millones fueron donados con fines de seguridad y Para el caso guatemalteco, esto se ha visto reflejado con ayuda militar de diferente infame operación ayuda sino también las organizaciones del crimen organizado como lo mostró la donaciones sea que no sólo los gobiernos son los que están recibiendo este tipo de US$ 496 millones a la región. Quizá uno de los principales problemas de estas Regional Security Institute (CRIS), que sólo en el año 2008 donó una cantidad de militar se ha visto acompañado por nuevas instituciones como la Central American del gobiernodeEstadosUnidos,fue de US$ 73 millones. Esteaumento en la ayuda 40 . En los mismos años, la venta de artículos militares, sin mediación de parte Rápido yfurioso Específicamente, Guatemala ha pasado a ser el eje de la cadena de distribución, ya que en ese punto del comercio los precios de los productos ilegales son aún muy bajos. En este sentido, las ganancias que se pueden realizar al tener el controlde este eslabón del comercio son centrales para capitalizar de una manera más provechosa el traslado a México, donde el estricto control y la militarización ha control ylamilitarizaciónhecho que los costosde transporte sean bastante más elevados de las pocas investigaciones con que se cuenta al respecto, el grupo que mayores pugnas ha generado en el paísen su relaciónconloscapos locales, luego de la llegada de capitales mexicanos narco producto de laguerra quelesdeclaró el ex Presidente de ese país, Felipe Calderón, ha sido elde los violentos Zetas, que se ha hecho de buena parte del territorio guatemalteco. 41 . 39 38 . . Según una dado conlosfuncionariosdelaUNEenellas movimientos que ha realizado contaldefrenar algunos de los pasos que se habían Secretaria de la Paz (SEPAZ) en la institucionalidadligadaa la Paz, y losfuertes el papel que ha tenido en el gobierno, Antonio Arenales Forno, actual titular de la Roma y su adherencia a la Corte Penal Internacional. Aunque es necesario resaltar En esta vía debe entenderse la aprobación del Estadoguatemalteco del Estatutode estadounidense alEjércitodeGuatemala. el encargado de trabajar con el Departamento de Estado en torno al embargo gestión. derechos humanos ha tenido pésimos resultados en sus primeros quince meses de querer que efectivamente se levante el embargo, es que la evolución de los Pero más allá delpapel de Arenales Forno, algo de vital manejo para el PPde problema militarización, más allá de la retórica, no tiene en su centro la idea de resolver el contrario aeste siendo obvio¿Portipo depolíticas, proceso qué?Elde drogas, sugiriendo lalegalización.Estados Unidos, desde un inicio, se ha mostrado declaraba su intención de buscar nuevas medidas para tratar el problema de las mediante declaraciones públicas yen encuentros regionales/mundiales en donde narcotráfico constituía un eje central de su administración. La estrategia se hizo Desde el inicio de su gestión, Otto Pérez Molina hizo ver que el problema del problema delembargoadquierenotoriedad. tiene que verse acompañado necesariamente con apoyo militar. Y allí es donde el El férreo control de la información, característico de estos sistemas de inteligencia, militares, sintetizadaenlacomposicióndelSistemaNacionaldeSeguridad. parte de una alianza volátil entre dos redes más o menos sólidas de tendencias internacionalmente la propuesta de Otto Pérez Molina de despenalizar la droga Pero ha sido Édgar Gutiérrez, a la postre el responsable de cabildear que permita presionar al Congreso de Estados Unidos para levantar el embargo. López Bonilla, ha realizado viajes a Estados Unidos para trabajar en una postura Incluso, a lo largo de este tiempo de gobierno PP, el Ministro del Interior, Mauricio Clinton, en ese momento cabeza del Departamento de Estado estadounidense. Relaciones Exteriores de la gestión del PP, tuvo reuniones iniciales con Hillary A un mes de llegado alEjecutivo, Harold Caballeros, el primer Ministro de narcotráfico, ylaayuda militares allícentral. alternativas tiene que existir entonces un respaldo claro al combate del posición delPPes más o menos la siguiente:sinose va a dejar que se tomen otras sur del continente y en el resto del globo. A sabiendas de esta férrea actitud, la estadounidense en la región a la luz de las divergencias que ha encontrado en el 42 ; más importante es lavigorizacióndecapacidad de influencia Guatemala en términos de derechos humanos transicional, yafirma que este es un gran paso para de manera indiscutible el proceso, la justicia Estados Unidosha sido enfático en su posición:apoya costoso etapa del aprovisionamiento de material bélico panorama del narcotráfico, es necesario fortalecer la América Central, dada su alta conflictividad y el fortalecimiento institucional. Mientras que en la guerras, están en una etapa de capacitación y Colombia como México, luego de sus intestinas recibiendo en el año fiscal 2012. Se afirma que tanto un total de US$ 162 millones, 26 más que los que está Colombia en US$ 61 millones mientras el CRIS recibirá verá reducida en US$ 124 millones; para el Plan año fiscal 2014, la ayuda para la Iniciativa Mérida se mismo tiempo, anuncia que en su Presupuesto para el Pérez Molina Y por eso, creemos, el estratégico y relativo silencio de armas al EjércitodeGuatemala en los próximos meses. comenzar a jugar el levantamiento del embargo de Con esto claro, no es difícil imaginar el papel que puede 66 . 67 . 44 . 65 . Al 43 , lejos de traerse a colación los derechos humanos durante los años del gobierno de facto de Ríos Montt, está desplegó al mismo tiempo una campaña sobre el mejoramiento de la situación de levantamiento parcial del embargo por parte de la administración Reagan, que borrar su participación durante las décadas de dictadura militar. El ocultamiento del Es necesario mencionar brevemente que el discurso de Estados Unidos ha intentado energética ylainstalacióndemineras endiferentesregionesdelpaís. transformaciones que se están haciendo en el ámbito del proyecto de integración o la modificación de la Constitución Política de la República, entre otras, o las la modificación a la carrera de magisterio, el impuesto a la importación de vehículos, de descontento organizado que han provocado algunas de susmedidas, tales como capacidad de dar algún tipo de respuesta no violenta a las diversas manifestaciones subalternas locales. Al tener que lidiar con ellos, elPPha mostrado una nula generado un choque directo, antagónico se podría decir, con grupos y clases regionales, esqueencadaunodeloscasosdondesehanimplantadoéstos han capitales, producto de los procesos de integración a los capitales imperiales y Lo que a nosotros nos interesa resaltar de esta mediana reconfiguración de integración endiferentesniveles desdeMéxicohastaColombia. Mesoamérica -antiguo Plan Puebla-Panamá (PPP)-, que está buscando crear una infraestructura y telecomunicaciones, es parte de las presiones que ejerce el Plan proyectos de infraestructura, principalmente las hidroeléctricas intento dellegadacapitalesextractivos surcoreano y estadounidense, los últimos10 años han visto un aumento en el exportación de productos no tradicionales y la proliferación de maquilas de capital de agroexportación -azúcar, café, cardamomo-, que se ha complementado con la Si bienen el centro de la economía guatemalteca sigue predominando la agricultura del continente,quepara 2010 concentraban el72%. Estado. clima deingobernabilidadque sirviera para generar condiciones para un golpe de juicio, persuadir a los opositores al mismo y evitar una conjura que aumentara el reuniones al más alto nivel y conocer de cerca impresiones en torno al curso del llegada del alto cargo estadounidense tuvo como objetivo, aparte de sostener como estrategia para la suspensión del proceso. En ese marco se especuló que la provisionalmente suspendido poramparos que la defensa Montt de Ríosinterpuso crímenes de guerra, unos días después que el juiciopor genocidio quedara Rapp, Embajador del Departamento de Estado para asuntos relacionados con Desde ahí seentiende la llegada, entre el 24 y 26 de abrilpasados, de Stephen J. Chacón, detraidor. el Terrorismo desafían al gobierno estadounidense y acusan a su Embajador Arnold nuevamente millones, que después de un descenso por la crisis mundial del 2009, ha aumentado inicios de la siguiente gestión, en el 2008, el monto de la IED llegó a US$753.8 (2004-2008) y la Gran Alianza Nacional (GANA) aumentó a US$ 296 millones. Para rebasaba los US$ 100 millones; en el primer año de gobierno de Óscar Berger Extranjera Directa (IED) aumentó como nunca antes. En elaño 2002 apenas Según datos del Banco de Guatemala (BANGUAT), a partir de 2004 la Inversión Tecnológico la Franja Transversal del Norte (FTN) agrícola en ciertas regiones con la exportación de agrocombustibles 50 45 . Buena parte de lallegadainversión en proyectos en energía, . Este aumento de la IED está abanderado por los tres países del norte 68 . Tanto la retórica de AVEMILGUA y la Fundación contra 49 , y grandes proyectos como el Corredor el juicio. campaña de AVEMILGUA para impedir los principalesblancosdelaagresiva fundamentalmente por ser ella uno de Departamento de Estado, Estados Unidos,particularmente del venido recibiendo del gobierno de Fiscal General, Claudia Paz y Paz ha entiende el respaldoque político la Desde esta perspectiva también se 46 , lareorganización de lapropiedad 48 , carreteras como 47 , y en La Directora de la UDEFEGUA, Claudia Samayoa enfrentamiento armado. año se tendría un total de 676 agresiones, el más alto desde el fin del 169 agresiones a activistas y líderes sociales. Si esta tendencia continúa, a fines de señala que sólo en el períododeenero a marzo delpresente año, sehan cometido de marzo delaño en curso comuneros, y de Rigoberto Aguilar, Presidente indígena de Xalapán, ocurrido el 17 Jalapa, y el secuestro de Roberto González, Presidente y Mayordomo de los Exactación López, Secretario de Actas de los comuneros de Santa María Xalapán, Ejecutivo, a través de López Bonilla, Ministro del MINGOB; el caso del asesinato de espacio de diálogo y negociación y una orquestación más activa de parte del ataques de fuerzas locales se perpetúen. Si a esto le sumamos el cierre de cualquier delincuentes. Lo que esto crea es un ambiente propicio de impunidad para que los y activistas son catalogados como terroristas, desestabilizadores y, básicamente, visto acompañado por un proceso de estigmatización, en donde los líderessociales captura, elpanorama aparecebastantegrispara losderechoshumanosenelpaís. Guatemala (UDEFEGUA) Según cifras de la Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de gobierno deColom mejor resaltan el cambio cualitativo en la represión, de lo visto respecto del k'iche's que eran parte de los 48 cantones de Totonicapán, tal vez sean los casos que ocurrida el 4 de octubre de 2012, donde el Ejército asesinó a 8 manifestantes de lahidroeléctrica Cambalam fue, junto conlamatanza de laCumbre de Alaska de Santa militarización Cruz Barillas, cuyas comunidades se oponen a la instalación conflictividad socialy el aumento del descontento organizado. El caso de la un cambio en la estrategia en la manera cómo se trata el problema de la avance. Pero si se ve de cerca, puede entenderse que lo que ha significado es más vista que la reducción a 305 en el primer año de gobiernodelPPparecería un En elúltimoaño de laUNEse registraron 409 casos, por loque parecería a simple líderes sociales. últimos nueve años se han contabilizado un total de 2,416 ataques a activistas y 128; para el siguiente año llegaron a 224; y en el año 2006 fueron 278. En estos territorio guatemalteco-, los ataques a activistas y líderes sociales contabilizaron referencia de laactual transformación mediana de laubicacióncapitalesen el presos ha políticos continuado en este de inicio año coronel por parte del MP, la represión y el surgimiento de más de un centenar de Ministerio de Gobernación, y la apertura de juicio a algunos de los soldados y un manifestaciones, expresado en un nuevo y consensuado Protocolo de Acción del Si bien las críticas han provocado cambios en el papel del Ejércitoen las 52 . 51 , en el año 2004 -punto que hemos resaltado como 55 , y el aumento de los presosy políticos órdenes de 54 , dice que este aumento se ha 53 . Al respecto, UDEFEGUA movilizaciones de supuestos familiares y familiares de supuestos movilizaciones y raquíticas de opinión columnas de panfletos yvolantes; distribución pagados; elpautajede cuñasradiales;la y campos publicación decomunicados Se haen y traducido la suscripción así comoporcanalesdetelevisión. y Sonora, Punto Radio Unidas, Emisoras circulación delpaís,cadenas radiales como de mayor mediática enescritos los diarios encabezado una cuantiosacampaña han Fundación contraelTerrorismo, asociaciones afinescomoFAMILIAS y la Guatemala (AVEMILGUA) y otras Asociación deVeteranos Militares en la articulados retirados Los militares titulados “La titulados Farsa delGenocidio en elPeriódico, escrito en eldiario suplementos Ricardo Méndez Ruiz, ha publicado 3 por la ofensivamediática, presidida punta delanza la principal Terrorismo, Hasta lafecha, la Fundación contrael como desdelaIglesiaCatólica. Pobres (EGP), de los Guerrillero Ejército fundamentalmente deldesaparecido revolucionaria, izquierda de la tanto parte, por venganza militares contra los y una constituye unanuevaconspiración vez queenfatizaeljuicio en quetodo de queen Guatemala hubo genocidio, ala negación la persistente caracterizado por Se ha retirados. de militares amigos 24 Análisis de situación el caso de Ríos Montt por tratarse de el casode RíosMonttpor de laLey de Reconciliación Nacional, no así caben ambas partesdentro por cometidos que muchosdelos crímenes deguerra sin repararen que juzgaraguerrilleros, se tiene transicional: sisejuzgaamilitares cuanto a losprocesosdejusticia en interno del enfrentamientoarmado Insertaren el debate la igualdad entre laspartesquefueronprotagonistas d) continúe avanzandoydepaso,suspenderlo. Montt contra Ríos el juicio Bloquear que Sánchez evitar y Rodríguezpara c) intentado. enjuiciados, queha los dosmilitares hilvanada losabogados por defensores de la estrategia Acompañartoda b) desarmada sinocombatiente. tanto –segúnellos-poblacióncivil por en base social armadaydeapoyo. No era, a esapoblación de convertir de laguerrilla Pueblos Mayas, como partede la estrategia y otros ixiles los ataques depoblacióncomo comunista”, ysimplementea respondió defender a lapatriade“agresión de deber constitucional con su cumplir hizo duranteelenfrentamientoarmado,fue que lo el Ejército de que mostrar intentar en laopinión Obviamente,influir pública guatemalteca e internacional para a) derivar varios: podemos objetivos de los algunos Entre argumentación yfundamento. mayor Pobres (EGP),sin de los Guerrillero Ejército del particularmente guerrilla, de la con datos relacionadoscon las operaciones tergiversadas y maniqueamente montadas informaciones por está compuesto cuyo contenido contrainteligencia militar armado almejorestilodelainteligencia y Iglesia Católica”, un panfletoqueestá Guatemala. desdela Conspiración marxista Montenegro, Jorge Jacobs, Luis Figueroa, Danilo Parinello, Gonzalo Asturias Ayau, Raúl Minondo Raúl GonzálezMerlo, Preti, AlfredKaltschmitt, PedroTrujillo, Humberto estos: Entre políticas. posturas son conocidosysusvetustas conocidas por cámaras empresarialescorporativas,y que orgánicos ligadosaladerecha y alas e intelectuales políticos operadores parte de Veintiuno, por y Siglo elPeriódico comunicación escrita comoPrensa Libre, de medios en serielosprincipales publicadas sucesivas columnasdeopinión de estaofensiva mediática están las parte como También haydestacarque que ha sidoPresidentedeestegruporadial. y Pérez Molina del gobiernodeOtto (MEM) de EnergíayMinas actualmente elMinistro Archila Dehesa, hijos, Erick sus es Romeo LucasGarcía(1978–1982).de Uno Laugerud García(1974-1978), y Fernando de losgenerales, militares Kjell Eugenio Relaciones gobiernos Públicas delos quien fueraSubsecretariode Marroquín, es el Rolando mayor retiradoArchila radial de estegrupo fundadores principales de los uno que recordar Hay que Unidas. las estaciones por delgrupodeEmisoras fundamentalmente han transmitidas sido que también cuñasradiales sino comunicados y campos pagadosescritos sólo no calzar ypublicar, para multiplicado Justicia, quedelanoche a lamañana se han de Derechoyla Instituto Constitucional Guateavanza, contra elTerrorismo, Chapines por Guatemala, Fundación la Vida, Fundación Guatemaltecospor y de PrincipiosValores(MPV), Movimiento como porejemplo, supuestas ONG por La campaña mediática hasecundada sido haya reconciliaciónynovenganza. el énfasisdelacampaña mediática deque genocidio, elcualnoesamnistiable.Deahí Canal Antigua. también por Dina Fernández, transmitido y Trujillo Font, Pedro Arriaza, JuanLuis Méndez Claudia “A las8:45”,conducidopor como Canal Antigua;así por transmitido periodista SylviaGeredayPedroTrujillo, la por “Informe Especial”,dirigido Unidas; Emisoras también por transmitido David Garcíay Mario periodista Hablando claro, conducido porel Unidas; Emisoras por cual estransmitido Felipe Valenzuela y BeatrizColmenares,el como “Ahora”, primera conducidopor cadenas por radiales divulgados de opinión programas En esalíneatambiénestánlos Ruiz, entreotrosyotras. de laTorre,RicardoMéndez Armando Zapeta, Rodríguez,FedericoBauer, Carrol Marta YolandaDíaz-Durán,Estuardo venganza. llamando alapazy a cesar con la comunicado, presentes ensu estuvieron de AVEMILGUA discurso elementos del contra delosjuicios.Varios que lapresiónhizosepronunciaranen homogéneamente, es pero loimportante común comoCACIF, o siactuaron una postura más pesoparaemitir pusieron saber cuáles de lascámarasfueronque es posible contrainsurgente. No política para ejecutarla financiero alEjército su apoyo así comopor involucrados, están el quemuchosempresarios durante ladictadura,en despojo detierras será el a resolver problema siguiente el contra militares, después deljuicio El miedodesusrepresentantesesque Alberto Fuentes Knight Como lo ha mostrado un análisis reciente de El Observador múltiples tensionesproductodelosprocesosanteriormentereferidos. que menos del 30% del electorado fue el que votó por el PP en un momento de como en el proceso electoral de 2007, aplastante. Pero sobre todo, es de resaltar se encuentra la capital-,además de uno de occidente. En elresto, su derrota fue, concentración de los votos del PP fue en departamentos del centro del país -donde 46.26%, respectivamente-. De los resultados es posibleobservar cómo la obtuvo 2,300,979 mientras el candidato de LIDER obtuvo 1,981,003 -53.74% y vuelta bastante reñida y llena de tensiones, donde finalmente el candidato del PP resultado electoral en que devinieron. Los resultados se definieron en una segunda Esta serie de pugnas son importantes en lo que a este documento respecta, por el entender lastensionesquecaracterizaron loscuatroañosdelagestiónColom. que giró en torno a la eleccióndelMP, talvez sean los mejores ejemplos para Rosenberg transnacionalizados. Las pugnas en torno al caso del asesinato del abogado Rodrigo con intereses de capitalesorigencriollo/oligárquico, algunosdeellos compuesto por partes sumamente heterogéneas claramente ejemplificado a lo largo de la gestiónde Álvaro Colom, un gobierno Las tensiones y pugnas entre los grupos que tienen acceso al Estadose vio América pasaba por Centroamérica; para el 2012, esa cifra llegó a un 84% del sur del continente. En elaño 2006, el 33% de la droga procedente del sur de Centroamérica, ha pasado a ser central en el comercio de las drogas provenientes El territorio guatemalteco, junto con los países del Triángulo Norte de en contra delnarcotráfico. a la militarización regional que se ha visto impulsada por Estados Unidos en su lucha oportunidad inigualable en cuanto al posicionamiento que puede hacer con respecto infraestructura, el PPparece tener claro que la actual coyuntura presenta una reconfiguración de capitales y la regionalización de algunos mercados e de losgruposeconómicos políticos tradicionales beneficiados, algunos, por la tensiones y roces internos. Además del reparto de puestos clave para los operadores los de la anterior gestión, aunque esto no descarta -como es de esperarse- llevado el PPalEstadocuentan con una mayor homogeneidad si se les compara con 34 asícomo respecto a la reforma fiscal que intentó llevar a cabo Juan 35 , además de lamencionadas entre el PP/CACIF-UNE,yla 33 , algunas de lascuales chocaban 36 , los cuadros que ha 37 . entenderse supolíticadelastresD:desarrollo, diplomaciaydefensa remendar algunas de las asperezas provocadas. En ese sentido tiene que desgaste. Por suparte, el equipo deldemócrata Barack Obama ha intentado de Estado durante los años de la administración de George W. Bush, significó un posible, según sus intereses, el caos que lo rige, ya que la política del Departamento más que resolver el problema de las drogas, administrar de la mejor manera Con este panorama, Estados Unidosha decidido, según los analistas más críticos, trabajo especializado en inteligencia y contrainteligencia que se ha concretado como gremiales del y con el Ejército y grupos militares en retiro, sino con un equipo de En esta situación, el PPha llegado a gobernar no sólo con apoyo y compromisos (PNC) alrededor de 3 mil 555 agentes miembros del Ejércitoy de la Policía Nacional Civil combate contra el narcotráfico al gobierno de Colom. De 1999 al 2010 se entrenaron tipo. Sólo en el año 2011, US$ 16 millones fueron donados con fines de seguridad y Para el caso guatemalteco, esto se ha visto reflejado con ayuda militar de diferente infame operación ayuda sino también las organizaciones del crimen organizado como lo mostró la donaciones sea que no sólo los gobiernos son los que están recibiendo este tipo de US$ 496 millones a la región. Quizá uno de los principales problemas de estas Regional Security Institute (CRIS), que sólo en el año 2008 donó una cantidad de militar se ha visto acompañado por nuevas instituciones como la Central American del gobiernodeEstadosUnidos,fue de US$ 73 millones. Esteaumento en la ayuda 40 . En los mismos años, la venta de artículos militares, sin mediación de parte Rápido yfurioso Específicamente, Guatemala ha pasado a ser el eje de la cadena de distribución, ya que en ese punto del comercio los precios de los productos ilegales son aún muy bajos. En este sentido, las ganancias que se pueden realizar al tener el controlde este eslabón del comercio son centrales para capitalizar de una manera más provechosa el traslado a México, donde el estricto control y la militarización ha control ylamilitarizaciónhecho que los costosde transporte sean bastante más elevados de las pocas investigaciones con que se cuenta al respecto, el grupo que mayores pugnas ha generado en el paísen su relaciónconloscapos locales, luego de la llegada de capitales mexicanos narco producto de laguerra quelesdeclaró el ex Presidente de ese país, Felipe Calderón, ha sido elde los violentos Zetas, que se ha hecho de buena parte del territorio guatemalteco. 41 . 39 38 . . Según una dado conlosfuncionariosdelaUNEenellas movimientos que ha realizado contaldefrenar algunos de los pasos que se habían Secretaria de la Paz (SEPAZ) en la institucionalidadligadaa la Paz, y losfuertes el papel que ha tenido en el gobierno, Antonio Arenales Forno, actual titular de la Roma y su adherencia a la Corte Penal Internacional. Aunque es necesario resaltar En esta vía debe entenderse la aprobación del Estadoguatemalteco del Estatutode estadounidense alEjércitodeGuatemala. el encargado de trabajar con el Departamento de Estado en torno al embargo gestión. derechos humanos ha tenido pésimos resultados en sus primeros quince meses de querer que efectivamente se levante el embargo, es que la evolución de los Pero más allá delpapel de Arenales Forno, algo de vital manejo para el PPde problema militarización, más allá de la retórica, no tiene en su centro la idea de resolver el contrario aeste siendo obvio¿Portipo depolíticas, proceso qué?Elde drogas, sugiriendo lalegalización.Estados Unidos, desde un inicio, se ha mostrado declaraba su intención de buscar nuevas medidas para tratar el problema de las mediante declaraciones públicas yen encuentros regionales/mundiales en donde narcotráfico constituía un eje central de su administración. La estrategia se hizo Desde el inicio de su gestión, Otto Pérez Molina hizo ver que el problema del problema delembargoadquierenotoriedad. tiene que verse acompañado necesariamente con apoyo militar. Y allí es donde el El férreo control de la información, característico de estos sistemas de inteligencia, militares, sintetizadaenlacomposicióndelSistemaNacionaldeSeguridad. parte de una alianza volátil entre dos redes más o menos sólidas de tendencias internacionalmente la propuesta de Otto Pérez Molina de despenalizar la droga Pero ha sido Édgar Gutiérrez, a la postre el responsable de cabildear que permita presionar al Congreso de Estados Unidos para levantar el embargo. López Bonilla, ha realizado viajes a Estados Unidos para trabajar en una postura Incluso, a lo largo de este tiempo de gobierno PP, el Ministro del Interior, Mauricio Clinton, en ese momento cabeza del Departamento de Estado estadounidense. Relaciones Exteriores de la gestión del PP, tuvo reuniones iniciales con Hillary A un mes de llegado alEjecutivo, Harold Caballeros, el primer Ministro de narcotráfico, ylaayuda militares allícentral. alternativas tiene que existir entonces un respaldo claro al combate del posición delPPes más o menos la siguiente:sinose va a dejar que se tomen otras sur del continente y en el resto del globo. A sabiendas de esta férrea actitud, la estadounidense en la región a la luz de las divergencias que ha encontrado en el 42 ; más importante es lavigorizacióndecapacidad de influencia Guatemala en términos de derechos humanos transicional, yafirma que este es un gran paso para de manera indiscutible el proceso, la justicia Estados Unidosha sido enfático en su posición:apoya costoso etapa del aprovisionamiento de material bélico panorama del narcotráfico, es necesario fortalecer la América Central, dada su alta conflictividad y el fortalecimiento institucional. Mientras que en la guerras, están en una etapa de capacitación y Colombia como México, luego de sus intestinas recibiendo en el año fiscal 2012. Se afirma que tanto un total de US$ 162 millones, 26 más que los que está Colombia en US$ 61 millones mientras el CRIS recibirá verá reducida en US$ 124 millones; para el Plan año fiscal 2014, la ayuda para la Iniciativa Mérida se mismo tiempo, anuncia que en su Presupuesto para el Pérez Molina Y por eso, creemos, el estratégico y relativo silencio de armas al EjércitodeGuatemala en los próximos meses. comenzar a jugar el levantamiento del embargo de Con esto claro, no es difícil imaginar el papel que puede 66 . 67 . 44 . 65 . Al 43 , lejos de traerse a colación los derechos humanos durante los años del gobierno de facto de Ríos Montt, está desplegó al mismo tiempo una campaña sobre el mejoramiento de la situación de levantamiento parcial del embargo por parte de la administración Reagan, que borrar su participación durante las décadas de dictadura militar. El ocultamiento del Es necesario mencionar brevemente que el discurso de Estados Unidos ha intentado energética ylainstalacióndemineras endiferentesregionesdelpaís. transformaciones que se están haciendo en el ámbito del proyecto de integración o la modificación de la Constitución Política de la República, entre otras, o las la modificación a la carrera de magisterio, el impuesto a la importación de vehículos, de descontento organizado que han provocado algunas de susmedidas, tales como capacidad de dar algún tipo de respuesta no violenta a las diversas manifestaciones subalternas locales. Al tener que lidiar con ellos, elPPha mostrado una nula generado un choque directo, antagónico se podría decir, con grupos y clases regionales, esqueencadaunodeloscasosdondesehanimplantadoéstos han capitales, producto de los procesos de integración a los capitales imperiales y Lo que a nosotros nos interesa resaltar de esta mediana reconfiguración de integración endiferentesniveles desdeMéxicohastaColombia. Mesoamérica -antiguo Plan Puebla-Panamá (PPP)-, que está buscando crear una infraestructura y telecomunicaciones, es parte de las presiones que ejerce el Plan proyectos de infraestructura, principalmente las hidroeléctricas intento dellegadacapitalesextractivos surcoreano y estadounidense, los últimos10 años han visto un aumento en el exportación de productos no tradicionales y la proliferación de maquilas de capital de agroexportación -azúcar, café, cardamomo-, que se ha complementado con la Si bienen el centro de la economía guatemalteca sigue predominando la agricultura del continente,quepara 2010 concentraban el72%. Estado. clima deingobernabilidadque sirviera para generar condiciones para un golpe de juicio, persuadir a los opositores al mismo y evitar una conjura que aumentara el reuniones al más alto nivel y conocer de cerca impresiones en torno al curso del llegada del alto cargo estadounidense tuvo como objetivo, aparte de sostener como estrategia para la suspensión del proceso. En ese marco se especuló que la provisionalmente suspendido poramparos que la defensa Montt de Ríosinterpuso crímenes de guerra, unos días después que el juiciopor genocidio quedara Rapp, Embajador del Departamento de Estado para asuntos relacionados con Desde ahí seentiende la llegada, entre el 24 y 26 de abrilpasados, de Stephen J. Chacón, detraidor. el Terrorismo desafían al gobierno estadounidense y acusan a su Embajador Arnold nuevamente millones, que después de un descenso por la crisis mundial del 2009, ha aumentado inicios de la siguiente gestión, en el 2008, el monto de la IED llegó a US$753.8 (2004-2008) y la Gran Alianza Nacional (GANA) aumentó a US$ 296 millones. Para rebasaba los US$ 100 millones; en el primer año de gobierno de Óscar Berger Extranjera Directa (IED) aumentó como nunca antes. En elaño 2002 apenas Según datos del Banco de Guatemala (BANGUAT), a partir de 2004 la Inversión Tecnológico la Franja Transversal del Norte (FTN) agrícola en ciertas regiones con la exportación de agrocombustibles 50 45 . Buena parte de lallegadainversión en proyectos en energía, . Este aumento de la IED está abanderado por los tres países del norte 68 . Tanto la retórica de AVEMILGUA y la Fundación contra 49 , y grandes proyectos como el Corredor el juicio. campaña de AVEMILGUA para impedir los principalesblancosdelaagresiva fundamentalmente por ser ella uno de Departamento de Estado, Estados Unidos,particularmente del venido recibiendo del gobierno de Fiscal General, Claudia Paz y Paz ha entiende el respaldoque político la Desde esta perspectiva también se 46 , lareorganización de lapropiedad 48 , carreteras como 47 , y en La Directora de la UDEFEGUA, Claudia Samayoa enfrentamiento armado. año se tendría un total de 676 agresiones, el más alto desde el fin del 169 agresiones a activistas y líderes sociales. Si esta tendencia continúa, a fines de señala que sólo en el períododeenero a marzo delpresente año, sehan cometido de marzo delaño en curso comuneros, y de Rigoberto Aguilar, Presidente indígena de Xalapán, ocurrido el 17 Jalapa, y el secuestro de Roberto González, Presidente y Mayordomo de los Exactación López, Secretario de Actas de los comuneros de Santa María Xalapán, Ejecutivo, a través de López Bonilla, Ministro del MINGOB; el caso del asesinato de espacio de diálogo y negociación y una orquestación más activa de parte del ataques de fuerzas locales se perpetúen. Si a esto le sumamos el cierre de cualquier delincuentes. Lo que esto crea es un ambiente propicio de impunidad para que los y activistas son catalogados como terroristas, desestabilizadores y, básicamente, visto acompañado por un proceso de estigmatización, en donde los líderessociales captura, elpanorama aparecebastantegrispara losderechoshumanosenelpaís. Guatemala (UDEFEGUA) Según cifras de la Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de gobierno deColom mejor resaltan el cambio cualitativo en la represión, de lo visto respecto del k'iche's que eran parte de los 48 cantones de Totonicapán, tal vez sean los casos que ocurrida el 4 de octubre de 2012, donde el Ejército asesinó a 8 manifestantes de lahidroeléctrica Cambalam fue, junto conlamatanza de laCumbre de Alaska de Santa militarización Cruz Barillas, cuyas comunidades se oponen a la instalación conflictividad socialy el aumento del descontento organizado. El caso de la un cambio en la estrategia en la manera cómo se trata el problema de la avance. Pero si se ve de cerca, puede entenderse que lo que ha significado es más vista que la reducción a 305 en el primer año de gobiernodelPPparecería un En elúltimoaño de laUNEse registraron 409 casos, por loque parecería a simple líderes sociales. últimos nueve años se han contabilizado un total de 2,416 ataques a activistas y 128; para el siguiente año llegaron a 224; y en el año 2006 fueron 278. En estos territorio guatemalteco-, los ataques a activistas y líderes sociales contabilizaron referencia de laactual transformación mediana de laubicacióncapitalesen el presos ha políticos continuado en este de inicio año coronel por parte del MP, la represión y el surgimiento de más de un centenar de Ministerio de Gobernación, y la apertura de juicio a algunos de los soldados y un manifestaciones, expresado en un nuevo y consensuado Protocolo de Acción del Si bien las críticas han provocado cambios en el papel del Ejércitoen las 52 . 51 , en el año 2004 -punto que hemos resaltado como 55 , y el aumento de los presosy políticos órdenes de 54 , dice que este aumento se ha 53 . Al respecto, UDEFEGUA movilizaciones de supuestos familiares y familiares de supuestos movilizaciones y raquíticas de opinión columnas de panfletos yvolantes; distribución pagados; elpautajede cuñas radiales; la y campos publicación decomunicados Se haen y traducido la suscripción así comoporcanalesdetelevisión. y Sonora, Punto Radio Unidas, Emisoras circulación delpaís,cadenas radiales como de mayor mediática enescritos los diarios encabezado una cuantiosacampaña han Fundación contraelTerrorismo, asociaciones afinescomoFAMILIAS y la Guatemala (AVEMILGUA) y otras Asociación deVeteranos Militares en la articulados retirados Los militares titulados “La titulados Farsa delGenocidio en elPeriódico, escrito en eldiario suplementos Ricardo Méndez Ruiz, ha publicado 3 por la ofensivamediática, presidida punta delanza la principal Terrorismo, Hasta lafecha, la Fundación contrael como desdelaIglesiaCatólica. Pobres (EGP), de los Guerrillero Ejército fundamentalmente deldesaparecido revolucionaria, la izquierda de tanto parte, por venganza militares contra los y una constituye unanuevaconspiración vez queenfatizaeljuicio en quetodo de queen Guatemala hubo genocidio, ala negación la persistente caracterizado por Se ha retirados. de militares amigos el caso de Ríos Montt por tratarse de el casode RíosMonttpor de laLey de Reconciliación Nacional, no así caben ambas partesdentro por cometidos que muchosdelos crímenes deguerra sin repararen que juzgaraguerrilleros, se tiene transicional: sisejuzgaamilitares cuanto a losprocesosdejusticia en interno del enfrentamientoarmado Insertaren el debate la igualdad entre laspartesquefueronprotagonistas d) continúe avanzandoydepaso,suspenderlo. Montt contra Ríos el juicio Bloquear que Sánchez evitar y Rodríguezpara c) intentado. enjuiciados, queha los dosmilitares hilvanada losabogados por defensores de la estrategia Acompañartoda b) desarmada sinocombatiente. tanto –segúnellos-poblacióncivil por en base social armadaydeapoyo. No era, a esapoblación de convertir de laguerrilla Pueblos Mayas, como partede la estrategia y otros ixiles los ataques depoblacióncomo comunista”, ysimplementea respondió defender a lapatriade“agresión de deber constitucional con su cumplir hizo duranteelenfrentamientoarmado,fue que lo el Ejército de que mostrar intentar en laopinión Obviamente,influir pública guatemalteca e internacional para a) derivar varios: podemos objetivos de los algunos Entre argumentación yfundamento. mayor Pobres (EGP),sin de los Guerrillero Ejército del particularmente guerrilla, de la con datos relacionadoscon las operaciones tergiversadas y maniqueamente montadas informaciones por está compuesto cuyo contenido contrainteligencia militar armado almejorestilodelainteligencia y Iglesia Católica”, un panfletoqueestá Guatemala. desdela Conspiración marxista Montenegro, Jorge Jacobs, Luis Figueroa, Danilo Parinello, Gonzalo Asturias Ayau, Raúl Minondo Raúl GonzálezMerlo, Preti, AlfredKaltschmitt, PedroTrujillo, Humberto estos: Entre políticas. posturas son conocidosysusvetustas conocidas por cámaras empresarialescorporativas,y que orgánicos ligadosaladerecha y alas e intelectuales políticos operadores parte de Veintiuno, por y Siglo elPeriódico comunicación escrita comoPrensa Libre, de medios en serielosprincipales publicadas sucesivas columnasdeopinión de estaofensiva mediática están las parte como También haydestacarque que ha sidoPresidentedeestegruporadial. y Pérez Molina del gobiernodeOtto (MEM) de EnergíayMinas actualmente elMinistro Archila Dehesa, hijos, Erick sus es Romeo LucasGarcía(1978–1982).de Uno Laugerud García(1974-1978), y Fernando de losgenerales, militares Kjell Eugenio Relaciones gobiernos Públicas delos quien fueraSubsecretariode Marroquín, es el Rolando mayor retiradoArchila radial de estegrupo fundadores principales de los uno que recordar Hay que Unidas. las estaciones por delgrupodeEmisoras fundamentalmente han transmitidas sido que también cuñasradiales sino comunicados y campos pagadosescritos sólo no calzar ypublicar, para multiplicado Justicia, quedelanoche a lamañana se han de Derechoyla Instituto Constitucional Guateavanza, contra elTerrorismo, Chapines por Guatemala, Fundación la Vida, Fundación Guatemaltecospor y de PrincipiosValores(MPV), Movimiento como porejemplo, supuestas ONG por La campaña mediática hasecundada sido haya reconciliaciónynovenganza. el énfasisdelacampaña mediática deque genocidio, elcualnoesamnistiable.Deahí 25 Análisis de situación Alternativo sobrePolítica yEconomía,año 7,nos.36-37,julio –noviembre de2012,página 25. Observador. Análisis Partido Patriota”. El el Pérez Molinay Otto de gobierno el que personifica político militarismo: unvistazoal proyecto contra elgeneral defactopara pasajes estáncitadosen: determinar siprocedíaabrirlejuicio porgenocidio.Estos Solís, Fernando. y “Populismo abrir audiencias decidiera se que de 2012, después de undía enero 27 de hizo el lo así como Guatemala, en genocidio no habíaexistido que en Sánchez enfatizando a Rodríguez y a RíosMontt al juicio frente 2011, había posicionado de PérezMolinayase julio en Plaza Pública electrónico medio realizó el que le una entrevista en campaña electoral, plena en y la República de Presidente cargo de asumiera el que de antes Desde 56 inaudito hablar de genocidio en Guatemala frente del gobierno, elmandatario ha sido claro en su discursoen enfatizar que es Desde antesdeliniciodesugestióny durante esteañoycuatromeses quelleva al protagonista. El mandatario se ha encontrado en medio de dos flancos en los cuales es gubernamental. equipo de ex oficiales de inteligencia que lo acompañan en la gestión directa de cuánto pueda afectarlo debido a la cadena de mando, así como a su sino porque el curso que finalmente tenga este proceso está en correspondencia estrategia de los militares retirados de frenarlo negando “la ocurrencia de genocidio” República es un protagonista, no sólo porque desde su tribuna ha sido parte de la Sin ser parte él directamente del juicio por genocidio, el mismo Presidente de la de iniciado el juicio contra Ríos Montt y Rodríguez Sánchez su nombre salió a relucir Canal Antigua. también por Dina Fernández, transmitido y Trujillo Font, Pedro Arriaza, JuanLuis Méndez Claudia “A las8:45”,conducidopor como Canal Antigua;así por transmitido periodista SylviaGeredayPedroTrujillo, la por “Informe Especial”,dirigido Unidas; Emisoras también por transmitido David Garcíay Mario periodista Hablando claro, conducido porel Unidas; Emisoras por cual estransmitido Felipe Valenzuela y BeatrizColmenares,el como “Ahora”, primera conducidopor cadenas por radiales divulgados de opinión programas En esalíneatambiénestánlos Ruiz, entreotrosyotras. de laTorre,RicardoMéndez Armando Zapeta, Rodríguez,FedericoBauer, Carrol Marta YolandaDíaz-Durán,Estuardo El casoporgenocidioylaactualcoyuntura venganza. llamando alapazy a cesar con la comunicado, presentes ensu estuvieron de AVEMILGUA discurso elementos del contra delosjuicios.Varios que lapresiónhizosepronunciaranen homogéneamente, es pero loimportante común comoCACIF, o siactuaron una postura más pesoparaemitir pusieron saber cuáles de lascámarasfueronque es posible contrainsurgente. No política para ejecutarla financiero alEjército su apoyo así comopor involucrados, están el quemuchosempresarios durante ladictadura,en despojo detierras será el a resolver problema siguiente el contra militares, después deljuicio El miedodesusrepresentantesesque 56 . Sin embargo, unas semanas después militares contrainsurgentes. de 1983 puede crear una condena por genocidio al Alto Mando entre marzo de 1982 y agosto generarle problemas legales más adelante en su carrera, dada la jurisprudencia que comandante del destacamento instalado en Santa María Nebaj, lo que podría entonces Triángulo Ixil, cuando Peréz Molina fungía, entre 1982 y 1983, como Ejército, y que lo nombró como el responsable de las masacres cometidas en el en las declaraciones de un testigo que se identificó como un ex especialista del 57 , además de la cadena de mando que existió en todas las operaciones Alberto Fuentes Knight Como lo ha mostrado un análisis reciente de El Observador múltiples tensionesproductodelosprocesosanteriormentereferidos. que menos del 30% del electorado fue el que votó por el PP en un momento de como en el proceso electoral de 2007, aplastante. Pero sobre todo, es de resaltar se encuentra la capital-,además de uno de occidente. En elresto, su derrota fue, concentración de los votos del PP fue en departamentos del centro del país -donde 46.26%, respectivamente-. De los resultados es posibleobservar cómo la obtuvo 2,300,979 mientras el candidato de LIDER obtuvo 1,981,003 -53.74% y vuelta bastante reñida y llena de tensiones, donde finalmente el candidato del PP resultado electoral en que devinieron. Los resultados se definieron en una segunda Esta serie de pugnas son importantes en lo que a este documento respecta, por el entender lastensionesquecaracterizaron loscuatroañosdelagestiónColom. que giró en torno a la eleccióndelMP, talvez sean los mejores ejemplos para Rosenberg transnacionalizados. Las pugnas en torno al caso del asesinato del abogado Rodrigo con intereses de capitalesorigencriollo/oligárquico, algunosdeellos compuesto por partes sumamente heterogéneas claramente ejemplificado a lo largo de la gestiónde Álvaro Colom, un gobierno Las tensiones y pugnas entre los grupos que tienen acceso al Estadose vio América pasaba por Centroamérica; para el 2012, esa cifra llegó a un 84% del sur del continente. En elaño 2006, el 33% de la droga procedente del sur de Centroamérica, ha pasado a ser central en el comercio de las drogas provenientes El territorio guatemalteco, junto con los países del Triángulo Norte de en contra delnarcotráfico. a la militarización regional que se ha visto impulsada por Estados Unidos en su lucha oportunidad inigualable en cuanto al posicionamiento que puede hacer con respecto infraestructura, el PPparece tener claro que la actual coyuntura presenta una reconfiguración de capitales y la regionalización de algunos mercados e de losgruposeconómicos políticos tradicionales beneficiados, algunos, por la tensiones y roces internos. Además del reparto de puestos clave para los operadores los de la anterior gestión, aunque esto no descarta -como es de esperarse- llevado el PPalEstadocuentan con una mayor homogeneidad si se les compara con 34 asícomo respecto a la reforma fiscal que intentó llevar a cabo Juan 35 , además de lamencionadas entre el PP/CACIF-UNE,yla 33 , algunas de lascuales chocaban 36 , los cuadros que ha 37 . entenderse supolíticadelastresD:desarrollo, diplomaciaydefensa remendar algunas de las asperezas provocadas. En ese sentido tiene que desgaste. Por suparte, el equipo deldemócrata Barack Obama ha intentado de Estado durante los años de la administración de George W. Bush, significó un posible, según sus intereses, el caos que lo rige, ya que la política del Departamento más que resolver el problema de las drogas, administrar de la mejor manera Con este panorama, Estados Unidosha decidido, según los analistas más críticos, trabajo especializado en inteligencia y contrainteligencia que se ha concretado como gremiales del y con el Ejército y grupos militares en retiro, sino con un equipo de En esta situación, el PPha llegado a gobernar no sólo con apoyo y compromisos (PNC) alrededor de 3 mil 555 agentes miembros del Ejércitoy de la Policía Nacional Civil combate contra el narcotráfico al gobierno de Colom. De 1999 al 2010 se entrenaron tipo. Sólo en el año 2011, US$ 16 millones fueron donados con fines de seguridad y Para el caso guatemalteco, esto se ha visto reflejado con ayuda militar de diferente infame operación ayuda sino también las organizaciones del crimen organizado como lo mostró la donaciones sea que no sólo los gobiernos son los que están recibiendo este tipo de US$ 496 millones a la región. Quizá uno de los principales problemas de estas Regional Security Institute (CRIS), que sólo en el año 2008 donó una cantidad de militar se ha visto acompañado por nuevas instituciones como la Central American del gobiernodeEstadosUnidos,fue de US$ 73 millones. Esteaumento en la ayuda 40 . En los mismos años, la venta de artículos militares, sin mediación de parte Rápido yfurioso Específicamente, Guatemala ha pasado a ser el eje de la cadena de distribución, ya que en ese punto del comercio los precios de los productos ilegales son aún muy bajos. En este sentido, las ganancias que se pueden realizar al tener el controlde este eslabón del comercio son centrales para capitalizar de una manera más provechosa el traslado a México, donde el estricto control y la militarización ha control ylamilitarizaciónhecho que los costosde transporte sean bastante más elevados de las pocas investigaciones con que se cuenta al respecto, el grupo que mayores pugnas ha generado en el paísen su relaciónconloscapos locales, luego de la llegada de capitales mexicanos narco producto de laguerra quelesdeclaró el ex Presidente de ese país, Felipe Calderón, ha sido elde los violentos Zetas, que se ha hecho de buena parte del territorio guatemalteco. 41 . 39 38 . . Según una dado conlosfuncionariosdelaUNEenellas movimientos que ha realizado contaldefrenar algunos de los pasos que se habían Secretaria de la Paz (SEPAZ) en la institucionalidadligadaa la Paz, y losfuertes el papel que ha tenido en el gobierno, Antonio Arenales Forno, actual titular de la Roma y su adherencia a la Corte Penal Internacional. Aunque es necesario resaltar En esta vía debe entenderse la aprobación del Estadoguatemalteco del Estatutode estadounidense alEjércitodeGuatemala. el encargado de trabajar con el Departamento de Estado en torno al embargo gestión. derechos humanos ha tenido pésimos resultados en sus primeros quince meses de querer que efectivamente se levante el embargo, es que la evolución de los Pero más allá delpapel de Arenales Forno, algo de vital manejo para el PPde problema militarización, más allá de la retórica, no tiene en su centro la idea de resolver el contrario aeste siendo obvio¿Portipo depolíticas, proceso qué?Elde drogas, sugiriendo lalegalización.Estados Unidos, desde un inicio, se ha mostrado declaraba su intención de buscar nuevas medidas para tratar el problema de las mediante declaraciones públicas yen encuentros regionales/mundiales en donde narcotráfico constituía un eje central de su administración. La estrategia se hizo Desde el inicio de su gestión, Otto Pérez Molina hizo ver que el problema del problema delembargoadquierenotoriedad. tiene que verse acompañado necesariamente con apoyo militar. Y allí es donde el El férreo control de la información, característico de estos sistemas de inteligencia, militares, sintetizadaenlacomposicióndelSistemaNacionaldeSeguridad. parte de una alianza volátil entre dos redes más o menos sólidas de tendencias internacionalmente la propuesta de Otto Pérez Molina de despenalizar la droga Pero ha sido Édgar Gutiérrez, a la postre el responsable de cabildear que permita presionar al Congreso de Estados Unidos para levantar el embargo. López Bonilla, ha realizado viajes a Estados Unidos para trabajar en una postura Incluso, a lo largo de este tiempo de gobierno PP, el Ministro del Interior, Mauricio Clinton, en ese momento cabeza del Departamento de Estado estadounidense. Relaciones Exteriores de la gestión del PP, tuvo reuniones iniciales con Hillary A un mes de llegado alEjecutivo, Harold Caballeros, el primer Ministro de narcotráfico, ylaayuda militares allícentral. alternativas tiene que existir entonces un respaldo claro al combate del posición delPPes más o menos la siguiente:sinose va a dejar que se tomen otras sur del continente y en el resto del globo. A sabiendas de esta férrea actitud, la estadounidense en la región a la luz de las divergencias que ha encontrado en el 42 ; más importante es lavigorizacióndecapacidad de influencia Guatemala en términos de derechos humanos transicional, yafirma que este es un gran paso para de manera indiscutible el proceso, la justicia Estados Unidosha sido enfático en su posición:apoya costoso etapa del aprovisionamiento de material bélico panorama del narcotráfico, es necesario fortalecer la América Central, dada su alta conflictividad y el fortalecimiento institucional. Mientras que en la guerras, están en una etapa de capacitación y Colombia como México, luego de sus intestinas recibiendo en el año fiscal 2012. Se afirma que tanto un total de US$ 162 millones, 26 más que los que está Colombia en US$ 61 millones mientras el CRIS recibirá verá reducida en US$ 124 millones; para el Plan año fiscal 2014, la ayuda para la Iniciativa Mérida se mismo tiempo, anuncia que en su Presupuesto para el Pérez Molina Y por eso, creemos, el estratégico y relativo silencio de armas al EjércitodeGuatemala en los próximos meses. comenzar a jugar el levantamiento del embargo de Con esto claro, no es difícil imaginar el papel que puede 66 . 67 . 44 . 65 . Al 43 , lejos de traerse a colación los derechos humanos durante los años del gobierno de facto de Ríos Montt, está desplegó al mismo tiempo una campaña sobre el mejoramiento de la situación de levantamiento parcial del embargo por parte de la administración Reagan, que borrar su participación durante las décadas de dictadura militar. El ocultamiento del Es necesario mencionar brevemente que el discurso de Estados Unidos ha intentado energética ylainstalacióndemineras endiferentesregionesdelpaís. transformaciones que se están haciendo en el ámbito del proyecto de integración o la modificación de la Constitución Política de la República, entre otras, o las la modificación a la carrera de magisterio, el impuesto a la importación de vehículos, de descontento organizado que han provocado algunas de susmedidas, tales como capacidad de dar algún tipo de respuesta no violenta a las diversas manifestaciones subalternas locales. Al tener que lidiar con ellos, elPPha mostrado una nula generado un choque directo, antagónico se podría decir, con grupos y clases regionales, esqueencadaunodeloscasosdondesehanimplantadoéstos han capitales, producto de los procesos de integración a los capitales imperiales y Lo que a nosotros nos interesa resaltar de esta mediana reconfiguración de integración endiferentesniveles desdeMéxicohastaColombia. Mesoamérica -antiguo Plan Puebla-Panamá (PPP)-, que está buscando crear una infraestructura y telecomunicaciones, es parte de las presiones que ejerce el Plan proyectos de infraestructura, principalmente las hidroeléctricas intento dellegadacapitalesextractivos surcoreano y estadounidense, los últimos10 años han visto un aumento en el exportación de productos no tradicionales y la proliferación de maquilas de capital de agroexportación -azúcar, café, cardamomo-, que se ha complementado con la Si bienen el centro de la economía guatemalteca sigue predominando la agricultura del continente,quepara 2010 concentraban el72%. Estado. clima deingobernabilidadque sirviera para generar condiciones para un golpe de juicio, persuadir a los opositores al mismo y evitar una conjura que aumentara el reuniones al más alto nivel y conocer de cerca impresiones en torno al curso del llegada del alto cargo estadounidense tuvo como objetivo, aparte de sostener como estrategia para la suspensión del proceso. En ese marco se especuló que la provisionalmente suspendido poramparos que la defensa Montt de Ríosinterpuso crímenes de guerra, unos días después que el juiciopor genocidio quedara Rapp, Embajador del Departamento de Estado para asuntos relacionados con Desde ahí seentiende la llegada, entre el 24 y 26 de abrilpasados, de Stephen J. Chacón, detraidor. el Terrorismo desafían al gobierno estadounidense y acusan a su Embajador Arnold nuevamente millones, que después de un descenso por la crisis mundial del 2009, ha aumentado inicios de la siguiente gestión, en el 2008, el monto de la IED llegó a US$753.8 (2004-2008) y la Gran Alianza Nacional (GANA) aumentó a US$ 296 millones. Para rebasaba los US$ 100 millones; en el primer año de gobierno de Óscar Berger Extranjera Directa (IED) aumentó como nunca antes. En elaño 2002 apenas Según datos del Banco de Guatemala (BANGUAT), a partir de 2004 la Inversión Tecnológico la Franja Transversal del Norte (FTN) agrícola en ciertas regiones con la exportación de agrocombustibles 50 45 . Buena parte de lallegadainversión en proyectos en energía, . Este aumento de la IED está abanderado por los tres países del norte 68 . Tanto la retórica de AVEMILGUA y la Fundación contra 49 , y grandes proyectos como el Corredor el juicio. campaña de AVEMILGUA para impedir los principalesblancosdelaagresiva fundamentalmente por ser ella uno de Departamento de Estado, Estados Unidos,particularmente del venido recibiendo del gobierno de Fiscal General, Claudia Paz y Paz ha entiende el respaldoque político la Desde esta perspectiva también se 46 , lareorganización de lapropiedad 48 , carreteras como 47 , y en La Directora de la UDEFEGUA, Claudia Samayoa enfrentamiento armado. año se tendría un total de 676 agresiones, el más alto desde el fin del 169 agresiones a activistas y líderes sociales. Si esta tendencia continúa, a fines de señala que sólo en el períododeenero a marzo delpresente año, sehan cometido de marzo delaño en curso comuneros, y de Rigoberto Aguilar, Presidente indígena de Xalapán, ocurrido el 17 Jalapa, y el secuestro de Roberto González, Presidente y Mayordomo de los Exactación López, Secretario de Actas de los comuneros de Santa María Xalapán, Ejecutivo, a través de López Bonilla, Ministro del MINGOB; el caso del asesinato de espacio de diálogo y negociación y una orquestación más activa de parte del ataques de fuerzas locales se perpetúen. Si a esto le sumamos el cierre de cualquier delincuentes. Lo que esto crea es un ambiente propicio de impunidad para que los y activistas son catalogados como terroristas, desestabilizadores y, básicamente, visto acompañado por un proceso de estigmatización, en donde los líderessociales captura, elpanorama aparecebastantegrispara losderechoshumanosenelpaís. Guatemala (UDEFEGUA) Según cifras de la Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de gobierno deColom mejor resaltan el cambio cualitativo en la represión, de lo visto respecto del k'iche's que eran parte de los 48 cantones de Totonicapán, tal vez sean los casos que ocurrida el 4 de octubre de 2012, donde el Ejército asesinó a 8 manifestantes de lahidroeléctrica Cambalam fue, junto conlamatanza de laCumbre de Alaska de Santa militarización Cruz Barillas, cuyas comunidades se oponen a la instalación conflictividad socialy el aumento del descontento organizado. El caso de la un cambio en la estrategia en la manera cómo se trata el problema de la avance. Pero si se ve de cerca, puede entenderse que lo que ha significado es más vista que la reducción a 305 en el primer año de gobiernodelPPparecería un En elúltimoaño de laUNEse registraron 409 casos, por loque parecería a simple líderes sociales. últimos nueve años se han contabilizado un total de 2,416 ataques a activistas y 128; para el siguiente año llegaron a 224; y en el año 2006 fueron 278. En estos territorio guatemalteco-, los ataques a activistas y líderes sociales contabilizaron referencia de laactual transformación mediana de laubicacióncapitalesen el presos ha políticos continuado en este de inicio año coronel por parte del MP, la represión y el surgimiento de más de un centenar de Ministerio de Gobernación, y la apertura de juicio a algunos de los soldados y un manifestaciones, expresado en un nuevo y consensuado Protocolo de Acción del Si bien las críticas han provocado cambios en el papel del Ejércitoen las 52 . 51 , en el año 2004 -punto que hemos resaltado como 55 , y el aumento de los presosy políticos órdenes de 54 , dice que este aumento se ha 53 . Al respecto, UDEFEGUA inaudito hablar de genocidio en Guatemala frente del gobierno, elmandatario ha sido claro en su discursoen enfatizar que es Desde antesdeliniciodesugestióny durante esteañoycuatromeses quelleva al protagonista. El mandatario se ha encontrado en medio de dos flancos en los cuales es gubernamental. equipo de ex oficiales de inteligencia que lo acompañan en la gestión directa de cuánto pueda afectarlo debido a la cadena de mando, así como a su sino porque el curso que finalmente tenga este proceso está en correspondencia estrategia de los militares retirados de frenarlo negando “la ocurrencia de genocidio” República es un protagonista, no sólo porque desde su tribuna ha sido parte de la Sin ser parte él directamente del juicio por genocidio, el mismo Presidente de la de iniciado el juicio contra Ríos Montt y Rodríguez Sánchez su nombre salió a relucir 56 . Sin embargo, unas semanas después 26 Análisis de situación militares contrainsurgentes. http://www.allannairn.org. current President andthreats ofviolencekilled thecase”, en account ofhowGuatemala's A firsthandbehind-the-scenes Suspended: Allan Nairn, artículo de18/04/2013, Has JustBeen reciente Trial Efrain RiosMontt ver el titulado: “TheGenocide ofGeneral Al respecto, 57 de 1983 puede crear una condena por genocidio al Alto Mando entre marzo de 1982 y agosto generarle problemas legales más adelante en su carrera, dada la jurisprudencia que comandante del destacamento instalado en Santa María Nebaj, lo que podría entonces Triángulo Ixil, cuando Peréz Molina fungía, entre 1982 y 1983, como Ejército, y que lo nombró como el responsable de las masacres cometidas en el en las declaraciones de un testigo que se identificó como un ex especialista del 57 , además de la cadena de mando que existió en todas las operaciones Alberto Fuentes Knight Como lo ha mostrado un análisis reciente de El Observador múltiples tensionesproductodelosprocesosanteriormentereferidos. que menos del 30% del electorado fue el que votó por el PP en un momento de como en el proceso electoral de 2007, aplastante. Pero sobre todo, es de resaltar se encuentra la capital-,además de uno de occidente. En elresto, su derrota fue, concentración de los votos del PP fue en departamentos del centro del país -donde 46.26%, respectivamente-. De los resultados es posibleobservar cómo la obtuvo 2,300,979 mientras el candidato de LIDER obtuvo 1,981,003 -53.74% y vuelta bastante reñida y llena de tensiones, donde finalmente el candidato del PP resultado electoral en que devinieron. Los resultados se definieron en una segunda Esta serie de pugnas son importantes en lo que a este documento respecta, por el entender lastensionesquecaracterizaron loscuatroañosdelagestiónColom. que giró en torno a la eleccióndelMP, talvez sean los mejores ejemplos para Rosenberg transnacionalizados. Las pugnas en torno al caso del asesinato del abogado Rodrigo con intereses de capitalesorigencriollo/oligárquico, algunosdeellos compuesto por partes sumamente heterogéneas claramente ejemplificado a lo largo de la gestiónde Álvaro Colom, un gobierno Las tensiones y pugnas entre los grupos que tienen acceso al Estadose vio América pasaba por Centroamérica; para el 2012, esa cifra llegó a un 84% del sur del continente. En elaño 2006, el 33% de la droga procedente del sur de Centroamérica, ha pasado a ser central en el comercio de las drogas provenientes El territorio guatemalteco, junto con los países del Triángulo Norte de en contra delnarcotráfico. a la militarización regional que se ha visto impulsada por Estados Unidos en su lucha oportunidad inigualable en cuanto al posicionamiento que puede hacer con respecto infraestructura, el PPparece tener claro que la actual coyuntura presenta una reconfiguración de capitales y la regionalización de algunos mercados e de losgruposeconómicos políticos tradicionales beneficiados, algunos, por la tensiones y roces internos. Además del reparto de puestos clave para los operadores los de la anterior gestión, aunque esto no descarta -como es de esperarse- llevado el PPalEstadocuentan con una mayor homogeneidad si se les compara con 34 asícomo respecto a la reforma fiscal que intentó llevar a cabo Juan 35 , además de lamencionadas entre el PP/CACIF-UNE,yla 33 , algunas de lascuales chocaban 36 , los cuadros que ha 37 . entenderse supolíticadelastresD:desarrollo, diplomaciaydefensa remendar algunas de las asperezas provocadas. En ese sentido tiene que desgaste. Por suparte, el equipo deldemócrata Barack Obama ha intentado de Estado durante los años de la administración de George W. Bush, significó un posible, según sus intereses, el caos que lo rige, ya que la política del Departamento más que resolver el problema de las drogas, administrar de la mejor manera Con este panorama, Estados Unidosha decidido, según los analistas más críticos, trabajo especializado en inteligencia y contrainteligencia que se ha concretado como gremiales del y con el Ejército y grupos militares en retiro, sino con un equipo de En esta situación, el PPha llegado a gobernar no sólo con apoyo y compromisos (PNC) alrededor de 3 mil 555 agentes miembros del Ejércitoy de la Policía Nacional Civil combate contra el narcotráfico al gobierno de Colom. De 1999 al 2010 se entrenaron tipo. Sólo en el año 2011, US$ 16 millones fueron donados con fines de seguridad y Para el caso guatemalteco, esto se ha visto reflejado con ayuda militar de diferente infame operación ayuda sino también las organizaciones del crimen organizado como lo mostró la donaciones sea que no sólo los gobiernos son los que están recibiendo este tipo de US$ 496 millones a la región. Quizá uno de los principales problemas de estas Regional Security Institute (CRIS), que sólo en el año 2008 donó una cantidad de militar se ha visto acompañado por nuevas instituciones como la Central American del gobiernodeEstadosUnidos,fue de US$ 73 millones. Esteaumento en la ayuda 40 . En los mismos años, la venta de artículos militares, sin mediación de parte Rápido yfurioso Específicamente, Guatemala ha pasado a ser el eje de la cadena de distribución, ya que en ese punto del comercio los precios de los productos ilegales son aún muy bajos. En este sentido, las ganancias que se pueden realizar al tener el controlde este eslabón del comercio son centrales para capitalizar de una manera más provechosa el traslado a México, donde el estricto control y la militarización ha control ylamilitarizaciónhecho que los costosde transporte sean bastante más elevados de las pocas investigaciones con que se cuenta al respecto, el grupo que mayores pugnas ha generado en el paísen su relaciónconloscapos locales, luego de la llegada de capitales mexicanos narco producto de laguerra quelesdeclaró el ex Presidente de ese país, Felipe Calderón, ha sido elde los violentos Zetas, que se ha hecho de buena parte del territorio guatemalteco. 41 . 39 38 . . Según una dado conlosfuncionariosdelaUNEenellas movimientos que ha realizado contaldefrenar algunos de los pasos que se habían Secretaria de la Paz (SEPAZ) en la institucionalidadligadaa la Paz, y losfuertes el papel que ha tenido en el gobierno, Antonio Arenales Forno, actual titular de la Roma y su adherencia a la Corte Penal Internacional. Aunque es necesario resaltar En esta vía debe entenderse la aprobación del Estadoguatemalteco del Estatutode estadounidense alEjércitodeGuatemala. el encargado de trabajar con el Departamento de Estado en torno al embargo gestión. derechos humanos ha tenido pésimos resultados en sus primeros quince meses de querer que efectivamente se levante el embargo, es que la evolución de los Pero más allá delpapel de Arenales Forno, algo de vital manejo para el PPde problema militarización, más allá de la retórica, no tiene en su centro la idea de resolver el contrario aeste siendo obvio¿Portipo depolíticas, proceso qué?Elde drogas, sugiriendo lalegalización.Estados Unidos, desde un inicio, se ha mostrado declaraba su intención de buscar nuevas medidas para tratar el problema de las mediante declaraciones públicas yen encuentros regionales/mundiales en donde narcotráfico constituía un eje central de su administración. La estrategia se hizo Desde el inicio de su gestión, Otto Pérez Molina hizo ver que el problema del problema delembargoadquierenotoriedad. tiene que verse acompañado necesariamente con apoyo militar. Y allí es donde el El férreo control de la información, característico de estos sistemas de inteligencia, militares, sintetizadaenlacomposicióndelSistemaNacionaldeSeguridad. parte de una alianza volátil entre dos redes más o menos sólidas de tendencias internacionalmente la propuesta de Otto Pérez Molina de despenalizar la droga Pero ha sido Édgar Gutiérrez, a la postre el responsable de cabildear que permita presionar al Congreso de Estados Unidos para levantar el embargo. López Bonilla, ha realizado viajes a Estados Unidos para trabajar en una postura Incluso, a lo largo de este tiempo de gobierno PP, el Ministro del Interior, Mauricio Clinton, en ese momento cabeza del Departamento de Estado estadounidense. Relaciones Exteriores de la gestión del PP, tuvo reuniones iniciales con Hillary A un mes de llegado alEjecutivo, Harold Caballeros, el primer Ministro de narcotráfico, ylaayuda militares allícentral. alternativas tiene que existir entonces un respaldo claro al combate del posición delPPes más o menos la siguiente:sinose va a dejar que se tomen otras sur del continente y en el resto del globo. A sabiendas de esta férrea actitud, la estadounidense en la región a la luz de las divergencias que ha encontrado en el 42 ; más importante es lavigorizacióndecapacidad de influencia Guatemala en términos de derechos humanos transicional, yafirma que este es un gran paso para de manera indiscutible el proceso, la justicia Estados Unidosha sido enfático en su posición:apoya costoso etapa del aprovisionamiento de material bélico panorama del narcotráfico, es necesario fortalecer la América Central, dada su alta conflictividad y el fortalecimiento institucional. Mientras que en la guerras, están en una etapa de capacitación y Colombia como México, luego de sus intestinas recibiendo en el año fiscal 2012. Se afirma que tanto un total de US$ 162 millones, 26 más que los que está Colombia en US$ 61 millones mientras el CRIS recibirá verá reducida en US$ 124 millones; para el Plan año fiscal 2014, la ayuda para la Iniciativa Mérida se mismo tiempo, anuncia que en su Presupuesto para el Pérez Molina Y por eso, creemos, el estratégico y relativo silencio de armas al EjércitodeGuatemala en los próximos meses. comenzar a jugar el levantamiento del embargo de Con esto claro, no es difícil imaginar el papel que puede 66 . 67 . 44 . 65 . Al 43 , lejos de traerse a colación los derechos humanos durante los años del gobierno de facto de Ríos Montt, está desplegó al mismo tiempo una campaña sobre el mejoramiento de la situación de levantamiento parcial del embargo por parte de la administración Reagan, que borrar su participación durante las décadas de dictadura militar. El ocultamiento del Es necesario mencionar brevemente que el discurso de Estados Unidos ha intentado energética ylainstalacióndemineras endiferentesregionesdelpaís. transformaciones que se están haciendo en el ámbito del proyecto de integración o la modificación de la Constitución Política de la República, entre otras, o las la modificación a la carrera de magisterio, el impuesto a la importación de vehículos, de descontento organizado que han provocado algunas de susmedidas, tales como capacidad de dar algún tipo de respuesta no violenta a las diversas manifestaciones subalternas locales. Al tener que lidiar con ellos, elPPha mostrado una nula generado un choque directo, antagónico se podría decir, con grupos y clases regionales, esqueencadaunodeloscasosdondesehanimplantadoéstos han capitales, producto de los procesos de integración a los capitales imperiales y Lo que a nosotros nos interesa resaltar de esta mediana reconfiguración de integración endiferentesniveles desdeMéxicohastaColombia. Mesoamérica -antiguo Plan Puebla-Panamá (PPP)-, que está buscando crear una infraestructura y telecomunicaciones, es parte de las presiones que ejerce el Plan proyectos de infraestructura, principalmente las hidroeléctricas intento dellegadacapitalesextractivos surcoreano y estadounidense, los últimos10 años han visto un aumento en el exportación de productos no tradicionales y la proliferación de maquilas de capital de agroexportación -azúcar, café, cardamomo-, que se ha complementado con la Si bienen el centro de la economía guatemalteca sigue predominando la agricultura del continente,quepara 2010 concentraban el72%. Estado. clima deingobernabilidadque sirviera para generar condiciones para un golpe de juicio, persuadir a los opositores al mismo y evitar una conjura que aumentara el reuniones al más alto nivel y conocer de cerca impresiones en torno al curso del llegada del alto cargo estadounidense tuvo como objetivo, aparte de sostener como estrategia para la suspensión del proceso. En ese marco se especuló que la provisionalmente suspendido poramparos que la defensa Montt de Ríosinterpuso crímenes de guerra, unos días después que el juiciopor genocidio quedara Rapp, Embajador del Departamento de Estado para asuntos relacionados con Desde ahí seentiende la llegada, entre el 24 y 26 de abrilpasados, de Stephen J. Chacón, detraidor. el Terrorismo desafían al gobierno estadounidense y acusan a su Embajador Arnold nuevamente millones, que después de un descenso por la crisis mundial del 2009, ha aumentado inicios de la siguiente gestión, en el 2008, el monto de la IED llegó a US$753.8 (2004-2008) y la Gran Alianza Nacional (GANA) aumentó a US$ 296 millones. Para rebasaba los US$ 100 millones; en el primer año de gobierno de Óscar Berger Extranjera Directa (IED) aumentó como nunca antes. En elaño 2002 apenas Según datos del Banco de Guatemala (BANGUAT), a partir de 2004 la Inversión Tecnológico la Franja Transversal del Norte (FTN) agrícola en ciertas regiones con la exportación de agrocombustibles 50 45 . Buena parte de lallegadainversión en proyectos en energía, . Este aumento de la IED está abanderado por los tres países del norte 68 . Tanto la retórica de AVEMILGUA y la Fundación contra 49 , y grandes proyectos como el Corredor el juicio. campaña de AVEMILGUA para impedir los principalesblancosdelaagresiva fundamentalmente por ser ella uno de Departamento de Estado, Estados Unidos,particularmente del venido recibiendo del gobierno de Fiscal General, Claudia Paz y Paz ha entiende el respaldoque político la Desde esta perspectiva también se 46 , lareorganización de lapropiedad 48 , carreteras como 47 , y en La Directora de la UDEFEGUA, Claudia Samayoa enfrentamiento armado. año se tendría un total de 676 agresiones, el más alto desde el fin del 169 agresiones a activistas y líderes sociales. Si esta tendencia continúa, a fines de señala que sólo en el períododeenero a marzo delpresente año, sehan cometido de marzo delaño en curso comuneros, y de Rigoberto Aguilar, Presidente indígena de Xalapán, ocurrido el 17 Jalapa, y el secuestro de Roberto González, Presidente y Mayordomo de los Exactación López, Secretario de Actas de los comuneros de Santa María Xalapán, Ejecutivo, a través de López Bonilla, Ministro del MINGOB; el caso del asesinato de espacio de diálogo y negociación y una orquestación más activa de parte del ataques de fuerzas locales se perpetúen. Si a esto le sumamos el cierre de cualquier delincuentes. Lo que esto crea es un ambiente propicio de impunidad para que los y activistas son catalogados como terroristas, desestabilizadores y, básicamente, visto acompañado por un proceso de estigmatización, en donde los líderessociales captura, elpanorama aparecebastantegrispara losderechoshumanosenelpaís. Guatemala (UDEFEGUA) Según cifras de la Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de gobierno deColom mejor resaltan el cambio cualitativo en la represión, de lo visto respecto del k'iche's que eran parte de los 48 cantones de Totonicapán, tal vez sean los casos que ocurrida el 4 de octubre de 2012, donde el Ejército asesinó a 8 manifestantes de lahidroeléctrica Cambalam fue, junto conlamatanza de laCumbre de Alaska de Santa militarización Cruz Barillas, cuyas comunidades se oponen a la instalación conflictividad socialy el aumento del descontento organizado. El caso de la un cambio en la estrategia en la manera cómo se trata el problema de la avance. Pero si se ve de cerca, puede entenderse que lo que ha significado es más vista que la reducción a 305 en el primer año de gobiernodelPPparecería un En elúltimoaño de laUNEse registraron 409 casos, por loque parecería a simple líderes sociales. últimos nueve años se han contabilizado un total de 2,416 ataques a activistas y 128; para el siguiente año llegaron a 224; y en el año 2006 fueron 278. En estos territorio guatemalteco-, los ataques a activistas y líderes sociales contabilizaron referencia de laactual transformación mediana de laubicacióncapitalesen el presos ha políticos continuado en este de inicio año coronel por parte del MP, la represión y el surgimiento de más de un centenar de Ministerio de Gobernación, y la apertura de juicio a algunos de los soldados y un manifestaciones, expresado en un nuevo y consensuado Protocolo de Acción del Si bien las críticas han provocado cambios en el papel del Ejércitoen las 52 . 51 , en el año 2004 -punto que hemos resaltado como 55 , y el aumento de los presosy políticos órdenes de 54 , dice que este aumento se ha 53 . Al respecto, UDEFEGUA 27 Análisis de situación Foto: elPeriódico Juan deDiosRodríguez Observador. AnálisisAlternativo sobrePolítica yEconomía, año7,Nos.34-35, enero-junio de2012,páginas 19y20. El Estado”. control del el reparten se Chavarría. militares yeconómicas (SAAS), Walter Zepeda Ver: PP: dad Solano, Luis. “Gobierno del elites Elías. ARodríguez tambiénselerelaciona, Pérez Molina,conelahora la SecretariadeAsuntosAdministrativos Seguri- además de titular de y de cuando elactualmandatario suDirectoren1993, estuvo enlaDirección deInteligenciaprecisamente fue duranteel gobiernodeJorgeSerrano la profesióndeAbogadoyNotario. que 58 Rodríguezes uncoronelensituaciónderetiro quienademásejerce Es unex oficialdeinteligencia entonces JefedelEstadoMayor delaDefensaNacional(EMDN). Samayoa, entonces Ministro de la Defensa, así como frente a Roberto Perussina, Menaldo, entonces Jefe del EstadoMayor Presidencial(EMP),Domingo García a militares que apoyaron la aventura de Serrano Elías, como Francisco Ortega el empresariado para defenestrar el intento golpista y se posicionó, de paso, frente Elías en 1993, siendo Jefe de Inteligencia sin ser un oficial de este nivel, se alió con fue sobre tropa y no sobre la oficialidad-; o cuando durante el autogolpe de Serrano Seguridad permitió lareducción del Ejército–aunque valga decir que esa reducción la Gran Alianza Nacional (GANA), cuando siendo ComisionadoPresidencialde institución armada, tal como lo hizo en 2004 durante el gobierno de Óscar Berger y diciendo a Pérez Molina que no vuelva a ser partícipe de procesos contra la Los militares retirados y los operadores de políticos la derecha quizá leestán es unmilitarquepodríaserafectadoporlasacusacionesdegenocidio? militares y que debía defender al Ejército con un espíritu de cuerpo porque él mismo mandatario que violó un pacto con ellos? ¿…deque no se permitieran los juiciosa ¿Acaso con estas acusaciones, los militares retirados han querido decirle al sorprendentemente, deguerrillero. acusándolo de traidor, mientras a su Ministro de Gobernación se le tilda, como Raúl MinondoyRicardoMéndez Ruíz, leha lanzado fuertes ataques Por otra parte, los militaresdeAVEMILGUA y columnistas de laderecha más dura aseguró quenosabíaneltestigoibaamencionarsunombre. cerrada con la Fiscal General del MP. Ese mismo día, el fiscal que lleva el caso Al día siguiente de ser mencionado, el Presidente realizó una reunión a puerta

más directosintereses. la institucionalidadqueda siempre relegada a los las características como el guatemalteco, donde era Director de Inteligencia Miliar interrogado por el mismo Pérez Molina cuando capturado en 1993 por un comando militar e Efraín Bámaca, Comandante Everardo, de la desaparición y ejecución extrajudicial del beneficiado por su reciente absolución en el caso carrera, además de verse sospechosamente traerle problemas legales más adelante en su como dijimos, el resultado del juicio puede Su posición es interesante de analizar. Si bien, suspendido. Estosería lo usual en un Estado con entorpecido el caso ni ha dicho que deba ser pública y directamente el mandatario no ha 58 , hasta ahora Ortega Menaldo y Bustamante Figueroa por el FRG y secciones de la UNE, fue el de Julio Rivera Clavería, clave en la red de candidato que se mencionó a finales del año 2012 como un hombre del PP, apoyado pública han venido detallandoqueelcandidato saldría delConsejoMP, yel terminar abruptamente con la gestión de Paz y Paz. Rumores y alguna información Fiscal General, prevista para finales de 2014 o antes, en caso PérezMolinadecida redes que se activan en la politizada CCy la CSJ, es la elección de un/a nuevo/a En elcaso del MP no obstante, una de las amenazas más fuertes, además de las contrario alprimerañodegestióndelPP, dondeapenaslogrócostearsalarios. Incluso, ha recibido el apoyo financiero necesario para realizar sus gestiones, al de manera general, no ha tenido ningún tipo de presión por parte de Pérez Molina. Por otra parte, según fuentes consultadas del mismo MP, desdey que inició el juicio y sanciones aunque no lograron que dos de los cincocandidatos, tachados por tener denuncias que Rivera Clavería quedara fuera de los posiblespara integrar el Consejo del MP, La CICIG y organizaciones civiles pasaron a observar de cerca la elección, y lograron de Alaskadel4octubre2012,fuenombrado comoInspectordeesacartera. cargo de Viceministro de Seguridad en el MINGOB, y tras la masacre de la Cumbre Alberto Fuentes Knight Como lo ha mostrado un análisis reciente de El Observador múltiples tensionesproductodelosprocesosanteriormentereferidos. que menos del 30% del electorado fue el que votó por el PP en un momento de como en el proceso electoral de 2007, aplastante. Pero sobre todo, es de resaltar se encuentra la capital-,además de uno de occidente. En elresto, su derrota fue, concentración de los votos del PP fue en departamentos del centro del país -donde 46.26%, respectivamente-. De los resultados es posibleobservar cómo la obtuvo 2,300,979 mientras el candidato de LIDER obtuvo 1,981,003 -53.74% y vuelta bastante reñida y llena de tensiones, donde finalmente el candidato del PP resultado electoral en que devinieron. Los resultados se definieron en una segunda Esta serie de pugnas son importantes en lo que a este documento respecta, por el entender lastensionesquecaracterizaron loscuatroañosdelagestiónColom. que giró en torno a la eleccióndelMP, talvez sean los mejores ejemplos para Rosenberg transnacionalizados. Las pugnas en torno al caso del asesinato del abogado Rodrigo con intereses de capitalesorigencriollo/oligárquico, algunosdeellos compuesto por partes sumamente heterogéneas claramente ejemplificado a lo largo de la gestiónde Álvaro Colom, un gobierno Las tensiones y pugnas entre los grupos que tienen acceso al Estadose vio América pasaba por Centroamérica; para el 2012, esa cifra llegó a un 84% del sur del continente. En elaño 2006, el 33% de la droga procedente del sur de Centroamérica, ha pasado a ser central en el comercio de las drogas provenientes El territorio guatemalteco, junto con los países del Triángulo Norte de en contra delnarcotráfico. a la militarización regional que se ha visto impulsada por Estados Unidos en su lucha oportunidad inigualable en cuanto al posicionamiento que puede hacer con respecto infraestructura, el PPparece tener claro que la actual coyuntura presenta una reconfiguración de capitales y la regionalización de algunos mercados e de losgruposeconómicos políticos tradicionales beneficiados, algunos, por la tensiones y roces internos. Además del reparto de puestos clave para los operadores los de la anterior gestión, aunque esto no descarta -como es de esperarse- llevado el PPalEstadocuentan con una mayor homogeneidad si se les compara con 34 60 asícomo respecto a la reforma fiscal que intentó llevar a cabo Juan , lograran ingresar. 35 , además de lamencionadas entre el PP/CACIF-UNE,yla No obstante, decisiones tomadas por Pérez Molina que han sido cuestionadas por su falta de transparencia, hacen preguntarse las razones por las que no seposicionademanera más contundente enelcaso. Nos referimos, entre otras, a su arbitraria intervención en la Junta Directiva delInstituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), al nombrar a su Secretario Privado, Juan de Dios Rodríguez, como nuevo Presidente en sustitución de LuisReyes Mayén, lo que inclusive generó una agria disputa legalque no quedó aclarada de manera directa También está la concesión a la empresa española Terminales de Contenedores de Barcelona (Grupo TCB). 59 , quien hasta noviembre de 2012 ocupó el 61 . 33 , algunas de lascuales chocaban 36 , los cuadros que ha 37 . entenderse supolíticadelastresD:desarrollo, diplomaciaydefensa remendar algunas de las asperezas provocadas. En ese sentido tiene que desgaste. Por suparte, el equipo deldemócrata Barack Obama ha intentado de Estado durante los años de la administración de George W. Bush, significó un posible, según sus intereses, el caos que lo rige, ya que la política del Departamento más que resolver el problema de las drogas, administrar de la mejor manera Con este panorama, Estados Unidosha decidido, según los analistas más críticos, trabajo especializado en inteligencia y contrainteligencia que se ha concretado como gremiales del y con el Ejército y grupos militares en retiro, sino con un equipo de En esta situación, el PPha llegado a gobernar no sólo con apoyo y compromisos (PNC) alrededor de 3 mil 555 agentes miembros del Ejércitoy de la Policía Nacional Civil combate contra el narcotráfico al gobierno de Colom. De 1999 al 2010 se entrenaron tipo. Sólo en el año 2011, US$ 16 millones fueron donados con fines de seguridad y Para el caso guatemalteco, esto se ha visto reflejado con ayuda militar de diferente infame operación ayuda sino también las organizaciones del crimen organizado como lo mostró la donaciones sea que no sólo los gobiernos son los que están recibiendo este tipo de US$ 496 millones a la región. Quizá uno de los principales problemas de estas Regional Security Institute (CRIS), que sólo en el año 2008 donó una cantidad de militar se ha visto acompañado por nuevas instituciones como la Central American del gobiernodeEstadosUnidos,fue de US$ 73 millones. Esteaumento en la ayuda 40 . En los mismos años, la venta de artículos militares, sin mediación de parte Rápido yfurioso Específicamente, Guatemala ha pasado a ser el eje de la cadena de distribución, ya que en ese punto del comercio los precios de los productos ilegales son aún muy bajos. En este sentido, las ganancias que se pueden realizar al tener el controlde este eslabón del comercio son centrales para capitalizar de una manera más provechosa el traslado a México, donde el estricto control y la militarización ha control ylamilitarizaciónhecho que los costosde transporte sean bastante más elevados de las pocas investigaciones con que se cuenta al respecto, el grupo que mayores pugnas ha generado en el paísen su relaciónconloscapos locales, luego de la llegada de capitales mexicanos narco producto de laguerra quelesdeclaró el ex Presidente de ese país, Felipe Calderón, ha sido elde los violentos Zetas, que se ha hecho de buena parte del territorio guatemalteco. 41 . 39 38 . . Según una dado conlosfuncionariosdelaUNEenellas movimientos que ha realizado contaldefrenar algunos de los pasos que se habían Secretaria de la Paz (SEPAZ) en la institucionalidadligadaa la Paz, y losfuertes el papel que ha tenido en el gobierno, Antonio Arenales Forno, actual titular de la Roma y su adherencia a la Corte Penal Internacional. Aunque es necesario resaltar En esta vía debe entenderse la aprobación del Estadoguatemalteco del Estatutode estadounidense alEjércitodeGuatemala. el encargado de trabajar con el Departamento de Estado en torno al embargo gestión. derechos humanos ha tenido pésimos resultados en sus primeros quince meses de querer que efectivamente se levante el embargo, es que la evolución de los Pero más allá delpapel de Arenales Forno, algo de vital manejo para el PPde problema militarización, más allá de la retórica, no tiene en su centro la idea de resolver el contrario aeste siendo obvio¿Portipo depolíticas, proceso qué?Elde drogas, sugiriendo lalegalización.Estados Unidos, desde un inicio, se ha mostrado declaraba su intención de buscar nuevas medidas para tratar el problema de las mediante declaraciones públicas yen encuentros regionales/mundiales en donde narcotráfico constituía un eje central de su administración. La estrategia se hizo Desde el inicio de su gestión, Otto Pérez Molina hizo ver que el problema del problema delembargoadquierenotoriedad. tiene que verse acompañado necesariamente con apoyo militar. Y allí es donde el El férreo control de la información, característico de estos sistemas de inteligencia, militares, sintetizadaenlacomposicióndelSistemaNacionaldeSeguridad. parte de una alianza volátil entre dos redes más o menos sólidas de tendencias internacionalmente la propuesta de Otto Pérez Molina de despenalizar la droga Pero ha sido Édgar Gutiérrez, a la postre el responsable de cabildear que permita presionar al Congreso de Estados Unidos para levantar el embargo. López Bonilla, ha realizado viajes a Estados Unidos para trabajar en una postura Incluso, a lo largo de este tiempo de gobierno PP, el Ministro del Interior, Mauricio Clinton, en ese momento cabeza del Departamento de Estado estadounidense. Relaciones Exteriores de la gestión del PP, tuvo reuniones iniciales con Hillary A un mes de llegado alEjecutivo, Harold Caballeros, el primer Ministro de narcotráfico, ylaayuda militares allícentral. alternativas tiene que existir entonces un respaldo claro al combate del posición delPPes más o menos la siguiente:sinose va a dejar que se tomen otras sur del continente y en el resto del globo. A sabiendas de esta férrea actitud, la estadounidense en la región a la luz de las divergencias que ha encontrado en el 42 ; más importante es lavigorizacióndecapacidad de influencia Guatemala en términos de derechos humanos transicional, yafirma que este es un gran paso para de manera indiscutible el proceso, la justicia Estados Unidosha sido enfático en su posición:apoya costoso etapa del aprovisionamiento de material bélico panorama del narcotráfico, es necesario fortalecer la América Central, dada su alta conflictividad y el fortalecimiento institucional. Mientras que en la guerras, están en una etapa de capacitación y Colombia como México, luego de sus intestinas recibiendo en el año fiscal 2012. Se afirma que tanto un total de US$ 162 millones, 26 más que los que está Colombia en US$ 61 millones mientras el CRIS recibirá verá reducida en US$ 124 millones; para el Plan año fiscal 2014, la ayuda para la Iniciativa Mérida se mismo tiempo, anuncia que en su Presupuesto para el Pérez Molina Y por eso, creemos, el estratégico y relativo silencio de armas al EjércitodeGuatemala en los próximos meses. comenzar a jugar el levantamiento del embargo de Con esto claro, no es difícil imaginar el papel que puede 66 . 67 . 44 . 65 . Al 43 , lejos de traerse a colación los derechos humanos durante los años del gobierno de facto de Ríos Montt, está desplegó al mismo tiempo una campaña sobre el mejoramiento de la situación de levantamiento parcial del embargo por parte de la administración Reagan, que borrar su participación durante las décadas de dictadura militar. El ocultamiento del Es necesario mencionar brevemente que el discurso de Estados Unidos ha intentado energética ylainstalacióndemineras endiferentesregionesdelpaís. transformaciones que se están haciendo en el ámbito del proyecto de integración o la modificación de la Constitución Política de la República, entre otras, o las la modificación a la carrera de magisterio, el impuesto a la importación de vehículos, de descontento organizado que han provocado algunas de susmedidas, tales como capacidad de dar algún tipo de respuesta no violenta a las diversas manifestaciones subalternas locales. Al tener que lidiar con ellos, elPPha mostrado una nula generado un choque directo, antagónico se podría decir, con grupos y clases regionales, esqueencadaunodeloscasosdondesehanimplantadoéstos han capitales, producto de los procesos de integración a los capitales imperiales y Lo que a nosotros nos interesa resaltar de esta mediana reconfiguración de integración endiferentesniveles desdeMéxicohastaColombia. Mesoamérica -antiguo Plan Puebla-Panamá (PPP)-, que está buscando crear una infraestructura y telecomunicaciones, es parte de las presiones que ejerce el Plan proyectos de infraestructura, principalmente las hidroeléctricas intento dellegadacapitalesextractivos surcoreano y estadounidense, los últimos10 años han visto un aumento en el exportación de productos no tradicionales y la proliferación de maquilas de capital de agroexportación -azúcar, café, cardamomo-, que se ha complementado con la Si bienen el centro de la economía guatemalteca sigue predominando la agricultura del continente,quepara 2010 concentraban el72%. Estado. clima deingobernabilidadque sirviera para generar condiciones para un golpe de juicio, persuadir a los opositores al mismo y evitar una conjura que aumentara el reuniones al más alto nivel y conocer de cerca impresiones en torno al curso del llegada del alto cargo estadounidense tuvo como objetivo, aparte de sostener como estrategia para la suspensión del proceso. En ese marco se especuló que la provisionalmente suspendido poramparos que la defensa Montt de Ríosinterpuso crímenes de guerra, unos días después que el juiciopor genocidio quedara Rapp, Embajador del Departamento de Estado para asuntos relacionados con Desde ahí seentiende la llegada, entre el 24 y 26 de abrilpasados, de Stephen J. Chacón, detraidor. el Terrorismo desafían al gobierno estadounidense y acusan a su Embajador Arnold nuevamente millones, que después de un descenso por la crisis mundial del 2009, ha aumentado inicios de la siguiente gestión, en el 2008, el monto de la IED llegó a US$753.8 (2004-2008) y la Gran Alianza Nacional (GANA) aumentó a US$ 296 millones. Para rebasaba los US$ 100 millones; en el primer año de gobierno de Óscar Berger Extranjera Directa (IED) aumentó como nunca antes. En elaño 2002 apenas Según datos del Banco de Guatemala (BANGUAT), a partir de 2004 la Inversión Tecnológico la Franja Transversal del Norte (FTN) agrícola en ciertas regiones con la exportación de agrocombustibles 50 45 . Buena parte de lallegadainversión en proyectos en energía, . Este aumento de la IED está abanderado por los tres países del norte 68 . Tanto la retórica de AVEMILGUA y la Fundación contra 49 , y grandes proyectos como el Corredor el juicio. campaña de AVEMILGUA para impedir los principalesblancosdelaagresiva fundamentalmente por ser ella uno de Departamento de Estado, Estados Unidos,particularmente del venido recibiendo del gobierno de Fiscal General, Claudia Paz y Paz ha entiende el respaldoque político la Desde esta perspectiva también se 46 , lareorganización de lapropiedad 48 , carreteras como 47 , y en La Directora de la UDEFEGUA, Claudia Samayoa enfrentamiento armado. año se tendría un total de 676 agresiones, el más alto desde el fin del 169 agresiones a activistas y líderes sociales. Si esta tendencia continúa, a fines de señala que sólo en el períododeenero a marzo delpresente año, sehan cometido de marzo delaño en curso comuneros, y de Rigoberto Aguilar, Presidente indígena de Xalapán, ocurrido el 17 Jalapa, y el secuestro de Roberto González, Presidente y Mayordomo de los Exactación López, Secretario de Actas de los comuneros de Santa María Xalapán, Ejecutivo, a través de López Bonilla, Ministro del MINGOB; el caso del asesinato de espacio de diálogo y negociación y una orquestación más activa de parte del ataques de fuerzas locales se perpetúen. Si a esto le sumamos el cierre de cualquier delincuentes. Lo que esto crea es un ambiente propicio de impunidad para que los y activistas son catalogados como terroristas, desestabilizadores y, básicamente, visto acompañado por un proceso de estigmatización, en donde los líderessociales captura, elpanorama aparecebastantegrispara losderechoshumanosenelpaís. Guatemala (UDEFEGUA) Según cifras de la Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de gobierno deColom mejor resaltan el cambio cualitativo en la represión, de lo visto respecto del k'iche's que eran parte de los 48 cantones de Totonicapán, tal vez sean los casos que ocurrida el 4 de octubre de 2012, donde el Ejército asesinó a 8 manifestantes de lahidroeléctrica Cambalam fue, junto conlamatanza de laCumbre de Alaska de Santa militarización Cruz Barillas, cuyas comunidades se oponen a la instalación conflictividad socialy el aumento del descontento organizado. El caso de la un cambio en la estrategia en la manera cómo se trata el problema de la avance. Pero si se ve de cerca, puede entenderse que lo que ha significado es más vista que la reducción a 305 en el primer año de gobiernodelPPparecería un En elúltimoaño de laUNEse registraron 409 casos, por loque parecería a simple líderes sociales. últimos nueve años se han contabilizado un total de 2,416 ataques a activistas y 128; para el siguiente año llegaron a 224; y en el año 2006 fueron 278. En estos territorio guatemalteco-, los ataques a activistas y líderes sociales contabilizaron referencia de laactual transformación mediana de laubicacióncapitalesen el presos ha políticos continuado en este de inicio año coronel por parte del MP, la represión y el surgimiento de más de un centenar de Ministerio de Gobernación, y la apertura de juicio a algunos de los soldados y un manifestaciones, expresado en un nuevo y consensuado Protocolo de Acción del Si bien las críticas han provocado cambios en el papel del Ejércitoen las 52 . 51 , en el año 2004 -punto que hemos resaltado como 55 , y el aumento de los presosy políticos órdenes de 54 , dice que este aumento se ha 53 . Al respecto, UDEFEGUA entonces JefedelEstadoMayor delaDefensaNacional(EMDN). Samayoa, entonces Ministro de la Defensa, así como frente a Roberto Perussina, Menaldo, entonces Jefe del EstadoMayor Presidencial(EMP),Domingo García a militares que apoyaron la aventura de Serrano Elías, como Francisco Ortega el empresariado para defenestrar el intento golpista y se posicionó, de paso, frente Elías en 1993, siendo Jefe de Inteligencia sin ser un oficial de este nivel, se alió con fue sobre tropa y no sobre la oficialidad-; o cuando durante el autogolpe de Serrano Seguridad permitió lareducción del Ejército–aunque valga decir que esa reducción la Gran Alianza Nacional (GANA), cuando siendo ComisionadoPresidencialde institución armada, tal como lo hizo en 2004 durante el gobierno de Óscar Berger y diciendo a Pérez Molina que no vuelva a ser partícipe de procesos contra la Los militares retirados y los operadores de políticos la derecha quizá leestán es unmilitarquepodríaserafectadoporlasacusacionesdegenocidio? militares y que debía defender al Ejército con un espíritu de cuerpo porque él mismo mandatario que violó un pacto con ellos? ¿…deque no se permitieran los juiciosa ¿Acaso con estas acusaciones, los militares retirados han querido decirle al sorprendentemente, deguerrillero. acusándolo de traidor, mientras a su Ministro de Gobernación se le tilda, como Raúl MinondoyRicardoMéndez Ruíz, leha lanzado fuertes ataques Por otra parte, los militaresdeAVEMILGUA y columnistas de laderecha más dura aseguró quenosabíaneltestigoibaamencionarsunombre. cerrada con la Fiscal General del MP. Ese mismo día, el fiscal que lleva el caso Al día siguiente de ser mencionado, el Presidente realizó una reunión a puerta

más directosintereses. la institucionalidadqueda siempre relegada a los las características como el guatemalteco, donde era Director de Inteligencia Miliar interrogado por el mismo Pérez Molina cuando capturado en 1993 por un comando militar e Efraín Bámaca, Comandante Everardo, de la desaparición y ejecución extrajudicial del beneficiado por su reciente absolución en el caso carrera, además de verse sospechosamente traerle problemas legales más adelante en su como dijimos, el resultado del juicio puede Su posición es interesante de analizar. Si bien, suspendido. Estosería lo usual en un Estado con entorpecido el caso ni ha dicho que deba ser pública y directamente el mandatario no ha 58 , hasta ahora 28 Análisis de situación Fuente: elPeriódico Ortega Menaldo y Bustamante Figueroa por el FRG y secciones de la UNE, fue el de Julio Rivera Clavería, clave en la red de candidato que se mencionó a finales del año 2012 como un hombre del PP, apoyado pública han venido detallandoqueelcandidato saldría delConsejoMP, yel terminar abruptamente con la gestión de Paz y Paz. Rumores y alguna información Fiscal General, prevista para finales de 2014 o antes, en caso PérezMolinadecida redes que se activan en la politizada CCy la CSJ, es la elección de un/a nuevo/a En elcaso del MP no obstante, una de las amenazas más fuertes, además de las contrario alprimerañodegestióndelPP, dondeapenaslogrócostearsalarios. Incluso, ha recibido el apoyo financiero necesario para realizar sus gestiones, al de manera general, no ha tenido ningún tipo de presión por parte de Pérez Molina. Por otra parte, según fuentes consultadas del mismo MP, desdey que inició el juicio y sanciones aunque no lograron que dos de los cincocandidatos, tachados por tener denuncias que Rivera Clavería quedara fuera de los posiblespara integrar el Consejo del MP, La CICIG y organizaciones civiles pasaron a observar de cerca la elección, y lograron de Alaskadel4octubre2012,fuenombrado comoInspectordeesacartera. cargo de Viceministro de Seguridad en el MINGOB, y tras la masacre de la Cumbre suplemento. mencionado la atencióndel y desvió almismotiempo la opinión pública la atenciónde captó IGSS, Mayén, yquefinalmente del Luis Reyes Presidente que involucraba corrupción queestaríanapañados porelmismo gobernante, circularaunvideo morbosoy escandaloso al depuesto de actos en Roxana Baldetti, Vicepresidenta la a gobierno, principalmente funcionarios de altos involucra a se que el en feliz”, final sin hadas de cuento “Un suplemento el publicara diario elPeriódico el que de una horasdespués que sintomático como Veintiuno, describió Siglo Libre y Gonzalo Marroquín, los diariosPrensa la RevistaCrónica, periodista ex Directorde la nuevaediciónde dirigida ahora porel 61| Alrespecto, del MP,laborquesedificultaríasi integrantesdeeseConsejocuentanconsanciones. las sancionesalointerno de MP conoce laapelación Liu. Consejo del Marco AntonioCortézyLeopoldo El problemaseríaqueel 60 Setratade gobierno deRíosMonttfungiócomo asistentegerencialdelIGSS.VerSolano,Luis.“GobiernoPP....”, op.cit. En el secretos. y revelaciónde comunicaciones de por Álvarointercepción Colom porespionaje, recordará, 2008destituido como seenelfue que, Quitanilla a Carlos cercano es afirma que Molina. También se Pérez por Bonilla, propuesto Ministro, López al contrapeso como Gobernación nombrado enunViceministerio de vínculos militares.Semencionaquefue 59 ElabogadoJulioRivera por susestrechos Clavería destaca Alberto Fuentes Knight Como lo ha mostrado un análisis reciente de El Observador múltiples tensionesproductodelosprocesosanteriormentereferidos. que menos del 30% del electorado fue el que votó por el PP en un momento de como en el proceso electoral de 2007, aplastante. Pero sobre todo, es de resaltar se encuentra la capital-,además de uno de occidente. En elresto, su derrota fue, concentración de los votos del PP fue en departamentos del centro del país -donde 46.26%, respectivamente-. De los resultados es posibleobservar cómo la obtuvo 2,300,979 mientras el candidato de LIDER obtuvo 1,981,003 -53.74% y vuelta bastante reñida y llena de tensiones, donde finalmente el candidato del PP resultado electoral en que devinieron. Los resultados se definieron en una segunda Esta serie de pugnas son importantes en lo que a este documento respecta, por el entender lastensionesquecaracterizaron loscuatroañosdelagestiónColom. que giró en torno a la eleccióndelMP, talvez sean los mejores ejemplos para Rosenberg transnacionalizados. Las pugnas en torno al caso del asesinato del abogado Rodrigo con intereses de capitalesorigencriollo/oligárquico, algunosdeellos compuesto por partes sumamente heterogéneas claramente ejemplificado a lo largo de la gestiónde Álvaro Colom, un gobierno Las tensiones y pugnas entre los grupos que tienen acceso al Estadose vio América pasaba por Centroamérica; para el 2012, esa cifra llegó a un 84% del sur del continente. En elaño 2006, el 33% de la droga procedente del sur de Centroamérica, ha pasado a ser central en el comercio de las drogas provenientes El territorio guatemalteco, junto con los países del Triángulo Norte de en contra delnarcotráfico. a la militarización regional que se ha visto impulsada por Estados Unidos en su lucha oportunidad inigualable en cuanto al posicionamiento que puede hacer con respecto infraestructura, el PPparece tener claro que la actual coyuntura presenta una reconfiguración de capitales y la regionalización de algunos mercados e de losgruposeconómicos políticos tradicionales beneficiados, algunos, por la tensiones y roces internos. Además del reparto de puestos clave para los operadores los de la anterior gestión, aunque esto no descarta -como es de esperarse- llevado el PPalEstadocuentan con una mayor homogeneidad si se les compara con 34 60 asícomo respecto a la reforma fiscal que intentó llevar a cabo Juan , lograran ingresar. 35 , además de lamencionadas entre el PP/CACIF-UNE,yla No obstante, decisiones tomadas por Pérez Molina que han sido cuestionadas por su falta de transparencia, hacen preguntarse las razones por las que no seposicionademanera más contundente enelcaso. Nos referimos, entre otras, a su arbitraria intervención en la Junta Directiva delInstituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), al nombrar a su Secretario Privado, Juan de Dios Rodríguez, como nuevo Presidente en sustitución de LuisReyes Mayén, lo que inclusive generó una agria disputa legalque no quedó aclarada de manera directa También está la concesión a la empresa española Terminales de Contenedores de Barcelona (Grupo TCB). 59 , quien hasta noviembre de 2012 ocupó el 61 . 33 , algunas de lascuales chocaban 36 , los cuadros que ha 37 . entenderse supolíticadelastresD:desarrollo, diplomaciaydefensa remendar algunas de las asperezas provocadas. En ese sentido tiene que desgaste. Por suparte, el equipo deldemócrata Barack Obama ha intentado de Estado durante los años de la administración de George W. Bush, significó un posible, según sus intereses, el caos que lo rige, ya que la política del Departamento más que resolver el problema de las drogas, administrar de la mejor manera Con este panorama, Estados Unidosha decidido, según los analistas más críticos, trabajo especializado en inteligencia y contrainteligencia que se ha concretado como gremiales del y con el Ejército y grupos militares en retiro, sino con un equipo de En esta situación, el PPha llegado a gobernar no sólo con apoyo y compromisos (PNC) alrededor de 3 mil 555 agentes miembros del Ejércitoy de la Policía Nacional Civil combate contra el narcotráfico al gobierno de Colom. De 1999 al 2010 se entrenaron tipo. Sólo en el año 2011, US$ 16 millones fueron donados con fines de seguridad y Para el caso guatemalteco, esto se ha visto reflejado con ayuda militar de diferente infame operación ayuda sino también las organizaciones del crimen organizado como lo mostró la donaciones sea que no sólo los gobiernos son los que están recibiendo este tipo de US$ 496 millones a la región. Quizá uno de los principales problemas de estas Regional Security Institute (CRIS), que sólo en el año 2008 donó una cantidad de militar se ha visto acompañado por nuevas instituciones como la Central American del gobiernodeEstadosUnidos,fue de US$ 73 millones. Esteaumento en la ayuda 40 . En los mismos años, la venta de artículos militares, sin mediación de parte Rápido yfurioso Específicamente, Guatemala ha pasado a ser el eje de la cadena de distribución, ya que en ese punto del comercio los precios de los productos ilegales son aún muy bajos. En este sentido, las ganancias que se pueden realizar al tener el controlde este eslabón del comercio son centrales para capitalizar de una manera más provechosa el traslado a México, donde el estricto control y la militarización ha control ylamilitarizaciónhecho que los costosde transporte sean bastante más elevados de las pocas investigaciones con que se cuenta al respecto, el grupo que mayores pugnas ha generado en el paísen su relaciónconloscapos locales, luego de la llegada de capitales mexicanos narco producto de laguerra quelesdeclaró el ex Presidente de ese país, Felipe Calderón, ha sido elde los violentos Zetas, que se ha hecho de buena parte del territorio guatemalteco. 41 . 39 38 . . Según una dado conlosfuncionariosdelaUNEenellas movimientos que ha realizado contaldefrenar algunos de los pasos que se habían Secretaria de la Paz (SEPAZ) en la institucionalidadligadaa la Paz, y losfuertes el papel que ha tenido en el gobierno, Antonio Arenales Forno, actual titular de la Roma y su adherencia a la Corte Penal Internacional. Aunque es necesario resaltar En esta vía debe entenderse la aprobación del Estadoguatemalteco del Estatutode estadounidense alEjércitodeGuatemala. el encargado de trabajar con el Departamento de Estado en torno al embargo gestión. derechos humanos ha tenido pésimos resultados en sus primeros quince meses de querer que efectivamente se levante el embargo, es que la evolución de los Pero más allá delpapel de Arenales Forno, algo de vital manejo para el PPde problema militarización, más allá de la retórica, no tiene en su centro la idea de resolver el contrario aeste siendo obvio¿Portipo depolíticas, proceso qué?Elde drogas, sugiriendo lalegalización.Estados Unidos, desde un inicio, se ha mostrado declaraba su intención de buscar nuevas medidas para tratar el problema de las mediante declaraciones públicas yen encuentros regionales/mundiales en donde narcotráfico constituía un eje central de su administración. La estrategia se hizo Desde el inicio de su gestión, Otto Pérez Molina hizo ver que el problema del problema delembargoadquierenotoriedad. tiene que verse acompañado necesariamente con apoyo militar. Y allí es donde el El férreo control de la información, característico de estos sistemas de inteligencia, militares, sintetizadaenlacomposicióndelSistemaNacionaldeSeguridad. parte de una alianza volátil entre dos redes más o menos sólidas de tendencias internacionalmente la propuesta de Otto Pérez Molina de despenalizar la droga Pero ha sido Édgar Gutiérrez, a la postre el responsable de cabildear que permita presionar al Congreso de Estados Unidos para levantar el embargo. López Bonilla, ha realizado viajes a Estados Unidos para trabajar en una postura Incluso, a lo largo de este tiempo de gobierno PP, el Ministro del Interior, Mauricio Clinton, en ese momento cabeza del Departamento de Estado estadounidense. Relaciones Exteriores de la gestión del PP, tuvo reuniones iniciales con Hillary A un mes de llegado alEjecutivo, Harold Caballeros, el primer Ministro de narcotráfico, ylaayuda militares allícentral. alternativas tiene que existir entonces un respaldo claro al combate del posición delPPes más o menos la siguiente:sinose va a dejar que se tomen otras sur del continente y en el resto del globo. A sabiendas de esta férrea actitud, la estadounidense en la región a la luz de las divergencias que ha encontrado en el 42 ; más importante es lavigorizacióndecapacidad de influencia Guatemala en términos de derechos humanos transicional, yafirma que este es un gran paso para de manera indiscutible el proceso, la justicia Estados Unidosha sido enfático en su posición:apoya costoso etapa del aprovisionamiento de material bélico panorama del narcotráfico, es necesario fortalecer la América Central, dada su alta conflictividad y el fortalecimiento institucional. Mientras que en la guerras, están en una etapa de capacitación y Colombia como México, luego de sus intestinas recibiendo en el año fiscal 2012. Se afirma que tanto un total de US$ 162 millones, 26 más que los que está Colombia en US$ 61 millones mientras el CRIS recibirá verá reducida en US$ 124 millones; para el Plan año fiscal 2014, la ayuda para la Iniciativa Mérida se mismo tiempo, anuncia que en su Presupuesto para el Pérez Molina Y por eso, creemos, el estratégico y relativo silencio de armas al EjércitodeGuatemala en los próximos meses. comenzar a jugar el levantamiento del embargo de Con esto claro, no es difícil imaginar el papel que puede 66 . 67 . 44 . 65 . Al 43 , lejos de traerse a colación los derechos humanos durante los años del gobierno de facto de Ríos Montt, está desplegó al mismo tiempo una campaña sobre el mejoramiento de la situación de levantamiento parcial del embargo por parte de la administración Reagan, que borrar su participación durante las décadas de dictadura militar. El ocultamiento del Es necesario mencionar brevemente que el discurso de Estados Unidos ha intentado energética ylainstalacióndemineras endiferentesregionesdelpaís. transformaciones que se están haciendo en el ámbito del proyecto de integración o la modificación de la Constitución Política de la República, entre otras, o las la modificación a la carrera de magisterio, el impuesto a la importación de vehículos, de descontento organizado que han provocado algunas de susmedidas, tales como capacidad de dar algún tipo de respuesta no violenta a las diversas manifestaciones subalternas locales. Al tener que lidiar con ellos, elPPha mostrado una nula generado un choque directo, antagónico se podría decir, con grupos y clases regionales, esqueencadaunodeloscasosdondesehanimplantadoéstos han capitales, producto de los procesos de integración a los capitales imperiales y Lo que a nosotros nos interesa resaltar de esta mediana reconfiguración de integración endiferentesniveles desdeMéxicohastaColombia. Mesoamérica -antiguo Plan Puebla-Panamá (PPP)-, que está buscando crear una infraestructura y telecomunicaciones, es parte de las presiones que ejerce el Plan proyectos de infraestructura, principalmente las hidroeléctricas intento dellegadacapitalesextractivos surcoreano y estadounidense, los últimos10 años han visto un aumento en el exportación de productos no tradicionales y la proliferación de maquilas de capital de agroexportación -azúcar, café, cardamomo-, que se ha complementado con la Si bienen el centro de la economía guatemalteca sigue predominando la agricultura del continente,quepara 2010 concentraban el72%. Estado. clima deingobernabilidadque sirviera para generar condiciones para un golpe de juicio, persuadir a los opositores al mismo y evitar una conjura que aumentara el reuniones al más alto nivel y conocer de cerca impresiones en torno al curso del llegada del alto cargo estadounidense tuvo como objetivo, aparte de sostener como estrategia para la suspensión del proceso. En ese marco se especuló que la provisionalmente suspendido poramparos que la defensa Montt de Ríosinterpuso crímenes de guerra, unos días después que el juiciopor genocidio quedara Rapp, Embajador del Departamento de Estado para asuntos relacionados con Desde ahí seentiende la llegada, entre el 24 y 26 de abrilpasados, de Stephen J. Chacón, detraidor. el Terrorismo desafían al gobierno estadounidense y acusan a su Embajador Arnold nuevamente millones, que después de un descenso por la crisis mundial del 2009, ha aumentado inicios de la siguiente gestión, en el 2008, el monto de la IED llegó a US$753.8 (2004-2008) y la Gran Alianza Nacional (GANA) aumentó a US$ 296 millones. Para rebasaba los US$ 100 millones; en el primer año de gobierno de Óscar Berger Extranjera Directa (IED) aumentó como nunca antes. En elaño 2002 apenas Según datos del Banco de Guatemala (BANGUAT), a partir de 2004 la Inversión Tecnológico la Franja Transversal del Norte (FTN) agrícola en ciertas regiones con la exportación de agrocombustibles 50 45 . Buena parte de lallegadainversión en proyectos en energía, . Este aumento de la IED está abanderado por los tres países del norte 68 . Tanto la retórica de AVEMILGUA y la Fundación contra 49 , y grandes proyectos como el Corredor el juicio. campaña de AVEMILGUA para impedir los principalesblancosdelaagresiva fundamentalmente por ser ella uno de Departamento de Estado, Estados Unidos,particularmente del venido recibiendo del gobierno de Fiscal General, Claudia Paz y Paz ha entiende el respaldoque político la Desde esta perspectiva también se 46 , lareorganización de lapropiedad 48 , carreteras como 47 , y en La Directora de la UDEFEGUA, Claudia Samayoa enfrentamiento armado. año se tendría un total de 676 agresiones, el más alto desde el fin del 169 agresiones a activistas y líderes sociales. Si esta tendencia continúa, a fines de señala que sólo en el períododeenero a marzo delpresente año, sehan cometido de marzo delaño en curso comuneros, y de Rigoberto Aguilar, Presidente indígena de Xalapán, ocurrido el 17 Jalapa, y el secuestro de Roberto González, Presidente y Mayordomo de los Exactación López, Secretario de Actas de los comuneros de Santa María Xalapán, Ejecutivo, a través de López Bonilla, Ministro del MINGOB; el caso del asesinato de espacio de diálogo y negociación y una orquestación más activa de parte del ataques de fuerzas locales se perpetúen. Si a esto le sumamos el cierre de cualquier delincuentes. Lo que esto crea es un ambiente propicio de impunidad para que los y activistas son catalogados como terroristas, desestabilizadores y, básicamente, visto acompañado por un proceso de estigmatización, en donde los líderessociales captura, elpanorama aparecebastantegrispara losderechoshumanosenelpaís. Guatemala (UDEFEGUA) Según cifras de la Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de gobierno deColom mejor resaltan el cambio cualitativo en la represión, de lo visto respecto del k'iche's que eran parte de los 48 cantones de Totonicapán, tal vez sean los casos que ocurrida el 4 de octubre de 2012, donde el Ejército asesinó a 8 manifestantes de lahidroeléctrica Cambalam fue, junto conlamatanza de laCumbre de Alaska de Santa militarización Cruz Barillas, cuyas comunidades se oponen a la instalación conflictividad socialy el aumento del descontento organizado. El caso de la un cambio en la estrategia en la manera cómo se trata el problema de la avance. Pero si se ve de cerca, puede entenderse que lo que ha significado es más vista que la reducción a 305 en el primer año de gobiernodelPPparecería un En elúltimoaño de laUNEse registraron 409 casos, por loque parecería a simple líderes sociales. últimos nueve años se han contabilizado un total de 2,416 ataques a activistas y 128; para el siguiente año llegaron a 224; y en el año 2006 fueron 278. En estos territorio guatemalteco-, los ataques a activistas y líderes sociales contabilizaron referencia de laactual transformación mediana de laubicacióncapitalesen el presos ha políticos continuado en este de inicio año coronel por parte del MP, la represión y el surgimiento de más de un centenar de Ministerio de Gobernación, y la apertura de juicio a algunos de los soldados y un manifestaciones, expresado en un nuevo y consensuado Protocolo de Acción del Si bien las críticas han provocado cambios en el papel del Ejércitoen las 52 . 51 , en el año 2004 -punto que hemos resaltado como 55 , y el aumento de los presosy políticos órdenes de 54 , dice que este aumento se ha 53 . Al respecto, UDEFEGUA Alberto Fuentes Knight Como lo ha mostrado un análisis reciente de El Observador múltiples tensionesproductodelosprocesosanteriormentereferidos. que menos del 30% del electorado fue el que votó por el PP en un momento de como en el proceso electoral de 2007, aplastante. Pero sobre todo, es de resaltar se encuentra la capital-,además de uno de occidente. En elresto, su derrota fue, concentración de los votos del PP fue en departamentos del centro del país -donde 46.26%, respectivamente-. De los resultados es posibleobservar cómo la obtuvo 2,300,979 mientras el candidato de LIDER obtuvo 1,981,003 -53.74% y vuelta bastante reñida y llena de tensiones, donde finalmente el candidato del PP resultado electoral en que devinieron. Los resultados se definieron en una segunda Esta serie de pugnas son importantes en lo que a este documento respecta, por el entender lastensionesquecaracterizaron loscuatroañosdelagestiónColom. que giró en torno a la eleccióndelMP, talvez sean los mejores ejemplos para Rosenberg transnacionalizados. Las pugnas en torno al caso del asesinato del abogado Rodrigo con intereses de capitalesorigencriollo/oligárquico, algunosdeellos compuesto por partes sumamente heterogéneas claramente ejemplificado a lo largo de la gestiónde Álvaro Colom, un gobierno Las tensiones y pugnas entre los grupos que tienen acceso al Estadose vio América pasaba por Centroamérica; para el 2012, esa cifra llegó a un 84% del sur del continente. En elaño 2006, el 33% de la droga procedente del sur de Centroamérica, ha pasado a ser central en el comercio de las drogas provenientes El territorio guatemalteco, junto con los países del Triángulo Norte de en contra delnarcotráfico. a la militarización regional que se ha visto impulsada por Estados Unidos en su lucha oportunidad inigualable en cuanto al posicionamiento que puede hacer con respecto infraestructura, el PPparece tener claro que la actual coyuntura presenta una reconfiguración de capitales y la regionalización de algunos mercados e de losgruposeconómicos políticos tradicionales beneficiados, algunos, por la tensiones y roces internos. Además del reparto de puestos clave para los operadores los de la anterior gestión, aunque esto no descarta -como es de esperarse- llevado el PPalEstadocuentan con una mayor homogeneidad si se les compara con 34 asícomo respecto a la reforma fiscal que intentó llevar a cabo Juan 35 , además de lamencionadas entre el PP/CACIF-UNE,yla 33 , algunas de lascuales chocaban 36 , los cuadros que ha 37 . 29 Análisis de situación entenderse supolíticadelastresD:desarrollo, diplomaciaydefensa remendar algunas de las asperezas provocadas. En ese sentido tiene que desgaste. Por suparte, el equipo deldemócrata Barack Obama ha intentado de Estado durante los años de la administración de George W. Bush, significó un posible, según sus intereses, el caos que lo rige, ya que la política del Departamento más que resolver el problema de las drogas, administrar de la mejor manera Con este panorama, Estados Unidosha decidido, según los analistas más críticos, trabajo especializado en inteligencia y contrainteligencia que se ha concretado como gremiales del y con el Ejército y grupos militares en retiro, sino con un equipo de En esta situación, el PPha llegado a gobernar no sólo con apoyo y compromisos (PNC) alrededor de 3 mil 555 agentes miembros del Ejércitoy de la Policía Nacional Civil combate contra el narcotráfico al gobierno de Colom. De 1999 al 2010 se entrenaron tipo. Sólo en el año 2011, US$ 16 millones fueron donados con fines de seguridad y Para el caso guatemalteco, esto se ha visto reflejado con ayuda militar de diferente infame operación ayuda sino también las organizaciones del crimen organizado como lo mostró la donaciones sea que no sólo los gobiernos son los que están recibiendo este tipo de US$ 496 millones a la región. Quizá uno de los principales problemas de estas Regional Security Institute (CRIS), que sólo en el año 2008 donó una cantidad de militar se ha visto acompañado por nuevas instituciones como la Central American del gobiernodeEstadosUnidos,fue de US$ 73 millones. Esteaumento en la ayuda EPQ, AllanMarroquín… de la La operación,segúnelinterventor de uncontenedor. a 20pies a lavezequivale que marítimo—, capacidad deltransporte de medida de equivalente a20—unidad pies teu’s reciba, contenedor que por 4 al añoyUS$ 1 millón TCB pagaráUS$ el usufructo, Por 379.537. bajo elnúmero Mercantil Registro Morales DeLeón Regial, y fueen inscrita el fue autorizada porlanotariaYaraví La escritura años conderechoaprórroga. a El contratosesuscribióunplazode 25 serie decríticasdesdedistintosflancos. una inhábil ytras prácticamente eraundía 27 miércoles demarzo,cuando del feriadodesemanasanta,el transcurso en el el mandatario por decisión fuetomada de lainfraestructura.La modernización de operaciones que realiceunaserie Quetzal (EPQ),para Portuaria Empresa cuadrados deterrenopertenecientes a la TCB) metros (Grupo otorgacasi350mil Terminales deContenedoresBarcelona española La concesiónalaempresa 63 Opcit. 62 DiarioPrensa Libre.“Gobiernodaluzverdea usufructo enPuertoQuetzal. empresas que pretendían ese terreno, pretendían que empresas seleccionada decinco de ungrupo (…) TCB más competitivafue para quetodaGuatemalasea usuarios, de cargalos de todos movimiento hacer eficiente (…) Queremosmásel o deconcesión privatización delaEPQ …No setratadeunproceso 40 . En los mismos años, la venta de artículos militares, sin mediación de parte III. Elcasodel usufructodeaTCB laEPQ Rápido yfurioso Específicamente, Guatemala ha pasado a ser el eje de la cadena de distribución, ya que en ese punto del comercio los precios de los productos ilegales son aún muy bajos. En este sentido, las ganancias que se pueden realizar al tener el controlde este eslabón del comercio son centrales para capitalizar de una manera más provechosa el traslado a México, donde el estricto control y la militarización ha control ylamilitarizaciónhecho que los costosde transporte sean bastante más elevados de las pocas investigaciones con que se cuenta al respecto, el grupo que mayores pugnas ha generado en el paísen su relaciónconloscapos locales, luego de la llegada de capitales mexicanos narco producto de laguerra quelesdeclaró el ex Presidente de ese país, Felipe Calderón, ha sido elde los violentos Zetas, que se ha hecho de buena parte del territorio guatemalteco. 41 . por laquepasaelMP. expulsados porlamencionada depuración de ser fiscales envías de los parte DICRI, de lay por Sindicato del través cercanas personas aAVEMILGUA, de lasa parte La esindirecta,ysedapor primera vías. de dos República, havenido La presión Molina asumieralaPresidenciade En elcasodelMP,desdeantesquePérez Por suparte,PérezMolinaafirmóque… o mevoyalaparticular’… —Quetzal— portuaria voy alaempresa ‘me de decir la opción tendrá usuario manejando loscontenedores, y ahorael Quetzal eslaquevaaseguir Portuaria el manejodecontenedores(…)La en fue exclusividad la únicaquenopidió usufructo, peroseescogióaTCB porque interesadas en mostraron obtener el se compañías varias contenedores (…) en elmanejode con exclusividad deuda que adquiramos y sin desviarse que elgobiernocentraltenga que Quetzal sin al Puerto que modernizaría (US$25,5 millones) de Q200millones alrededor por una inversión pueda dar se que permitiría contrato Este (…) de usufructotierra;noes concesión contrato haciendo esun se estaría que establece Lo que laPortuaria. procesos …Lo que se está haciendo es seguirlos 63 . 39 62 38 . . Según una dado conlosfuncionariosdelaUNEenellas movimientos que ha realizado contaldefrenar algunos de los pasos que se habían Secretaria de la Paz (SEPAZ) en la institucionalidadligadaa la Paz, y losfuertes el papel que ha tenido en el gobierno, Antonio Arenales Forno, actual titular de la Roma y su adherencia a la Corte Penal Internacional. Aunque es necesario resaltar En esta vía debe entenderse la aprobación del Estadoguatemalteco del Estatutode estadounidense alEjércitodeGuatemala. el encargado de trabajar con el Departamento de Estado en torno al embargo gestión. derechos humanos ha tenido pésimos resultados en sus primeros quince meses de querer que efectivamente se levante el embargo, es que la evolución de los Pero más allá delpapel de Arenales Forno, algo de vital manejo para el PPde problema militarización, más allá de la retórica, no tiene en su centro la idea de resolver el contrario aeste siendo obvio¿Portipo depolíticas, proceso qué?Elde drogas, sugiriendo lalegalización.Estados Unidos, desde un inicio, se ha mostrado declaraba su intención de buscar nuevas medidas para tratar el problema de las mediante declaraciones públicas yen encuentros regionales/mundiales en donde narcotráfico constituía un eje central de su administración. La estrategia se hizo Desde el inicio de su gestión, Otto Pérez Molina hizo ver que el problema del problema delembargoadquierenotoriedad. tiene que verse acompañado necesariamente con apoyo militar. Y allí es donde el El férreo control de la información, característico de estos sistemas de inteligencia, militares, sintetizadaenlacomposicióndelSistemaNacionaldeSeguridad. parte de una alianza volátil entre dos redes más o menos sólidas de tendencias internacionalmente la propuesta de Otto Pérez Molina de despenalizar la droga Pero ha sido Édgar Gutiérrez, a la postre el responsable de cabildear que permita presionar al Congreso de Estados Unidos para levantar el embargo. López Bonilla, ha realizado viajes a Estados Unidos para trabajar en una postura Incluso, a lo largo de este tiempo de gobierno PP, el Ministro del Interior, Mauricio Clinton, en ese momento cabeza del Departamento de Estado estadounidense. Relaciones Exteriores de la gestión del PP, tuvo reuniones iniciales con Hillary A un mes de llegado alEjecutivo, Harold Caballeros, el primer Ministro de narcotráfico, ylaayuda militares allícentral. alternativas tiene que existir entonces un respaldo claro al combate del posición delPPes más o menos la siguiente:sinose va a dejar que se tomen otras sur del continente y en el resto del globo. A sabiendas de esta férrea actitud, la estadounidense en la región a la luz de las divergencias que ha encontrado en el 42 ; más importante es lavigorizacióndecapacidad de influencia Guatemala en términos de derechos humanos transicional, yafirma que este es un gran paso para de manera indiscutible el proceso, la justicia Estados Unidosha sido enfático en su posición:apoya costoso etapa del aprovisionamiento de material bélico panorama del narcotráfico, es necesario fortalecer la América Central, dada su alta conflictividad y el fortalecimiento institucional. Mientras que en la guerras, están en una etapa de capacitación y Colombia como México, luego de sus intestinas recibiendo en el año fiscal 2012. Se afirma que tanto un total de US$ 162 millones, 26 más que los que está Colombia en US$ 61 millones mientras el CRIS recibirá verá reducida en US$ 124 millones; para el Plan año fiscal 2014, la ayuda para la Iniciativa Mérida se mismo tiempo, anuncia que en su Presupuesto para el Pérez Molina Y por eso, creemos, el estratégico y relativo silencio de armas al EjércitodeGuatemala en los próximos meses. comenzar a jugar el levantamiento del embargo de Con esto claro, no es difícil imaginar el papel que puede 66 . 67 . 44 . 65 . Al 43 , lejos de traerse a colación los derechos humanos durante los años del gobierno de facto de Ríos Montt, está desplegó al mismo tiempo una campaña sobre el mejoramiento de la situación de levantamiento parcial del embargo por parte de la administración Reagan, que borrar su participación durante las décadas de dictadura militar. El ocultamiento del Es necesario mencionar brevemente que el discurso de Estados Unidos ha intentado energética ylainstalacióndemineras endiferentesregionesdelpaís. transformaciones que se están haciendo en el ámbito del proyecto de integración o la modificación de la Constitución Política de la República, entre otras, o las la modificación a la carrera de magisterio, el impuesto a la importación de vehículos, de descontento organizado que han provocado algunas de susmedidas, tales como capacidad de dar algún tipo de respuesta no violenta a las diversas manifestaciones subalternas locales. Al tener que lidiar con ellos, elPPha mostrado una nula generado un choque directo, antagónico se podría decir, con grupos y clases regionales, esqueencadaunodeloscasosdondesehanimplantadoéstos han capitales, producto de los procesos de integración a los capitales imperiales y Lo que a nosotros nos interesa resaltar de esta mediana reconfiguración de integración endiferentesniveles desdeMéxicohastaColombia. Mesoamérica -antiguo Plan Puebla-Panamá (PPP)-, que está buscando crear una infraestructura y telecomunicaciones, es parte de las presiones que ejerce el Plan proyectos de infraestructura, principalmente las hidroeléctricas intento dellegadacapitalesextractivos surcoreano y estadounidense, los últimos10 años han visto un aumento en el exportación de productos no tradicionales y la proliferación de maquilas de capital de agroexportación -azúcar, café, cardamomo-, que se ha complementado con la Si bienen el centro de la economía guatemalteca sigue predominando la agricultura del continente,quepara 2010 concentraban el72%. Estado. clima deingobernabilidadque sirviera para generar condiciones para un golpe de juicio, persuadir a los opositores al mismo y evitar una conjura que aumentara el reuniones al más alto nivel y conocer de cerca impresiones en torno al curso del llegada del alto cargo estadounidense tuvo como objetivo, aparte de sostener como estrategia para la suspensión del proceso. En ese marco se especuló que la provisionalmente suspendido poramparos que la defensa Montt de Ríosinterpuso crímenes de guerra, unos días después que el juiciopor genocidio quedara Rapp, Embajador del Departamento de Estado para asuntos relacionados con Desde ahí seentiende la llegada, entre el 24 y 26 de abrilpasados, de Stephen J. Chacón, detraidor. el Terrorismo desafían al gobierno estadounidense y acusan a su Embajador Arnold nuevamente millones, que después de un descenso por la crisis mundial del 2009, ha aumentado inicios de la siguiente gestión, en el 2008, el monto de la IED llegó a US$753.8 (2004-2008) y la Gran Alianza Nacional (GANA) aumentó a US$ 296 millones. Para rebasaba los US$ 100 millones; en el primer año de gobierno de Óscar Berger Extranjera Directa (IED) aumentó como nunca antes. En elaño 2002 apenas Según datos del Banco de Guatemala (BANGUAT), a partir de 2004 la Inversión Tecnológico la Franja Transversal del Norte (FTN) agrícola en ciertas regiones con la exportación de agrocombustibles 50 45 . Buena parte de lallegadainversión en proyectos en energía, . Este aumento de la IED está abanderado por los tres países del norte 68 . Tanto la retórica de AVEMILGUA y la Fundación contra 49 , y grandes proyectos como el Corredor el juicio. campaña de AVEMILGUA para impedir los principalesblancosdelaagresiva fundamentalmente por ser ella uno de Departamento de Estado, Estados Unidos,particularmente del venido recibiendo del gobierno de Fiscal General, Claudia Paz y Paz ha entiende el respaldoque político la Desde esta perspectiva también se 46 , lareorganización de lapropiedad 48 , carreteras como 47 , y en La Directora de la UDEFEGUA, Claudia Samayoa enfrentamiento armado. año se tendría un total de 676 agresiones, el más alto desde el fin del 169 agresiones a activistas y líderes sociales. Si esta tendencia continúa, a fines de señala que sólo en el períododeenero a marzo delpresente año, sehan cometido de marzo delaño en curso comuneros, y de Rigoberto Aguilar, Presidente indígena de Xalapán, ocurrido el 17 Jalapa, y el secuestro de Roberto González, Presidente y Mayordomo de los Exactación López, Secretario de Actas de los comuneros de Santa María Xalapán, Ejecutivo, a través de López Bonilla, Ministro del MINGOB; el caso del asesinato de espacio de diálogo y negociación y una orquestación más activa de parte del ataques de fuerzas locales se perpetúen. Si a esto le sumamos el cierre de cualquier delincuentes. Lo que esto crea es un ambiente propicio de impunidad para que los y activistas son catalogados como terroristas, desestabilizadores y, básicamente, visto acompañado por un proceso de estigmatización, en donde los líderessociales captura, elpanorama aparecebastantegrispara losderechoshumanosenelpaís. Guatemala (UDEFEGUA) Según cifras de la Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de gobierno deColom mejor resaltan el cambio cualitativo en la represión, de lo visto respecto del k'iche's que eran parte de los 48 cantones de Totonicapán, tal vez sean los casos que ocurrida el 4 de octubre de 2012, donde el Ejército asesinó a 8 manifestantes de lahidroeléctrica Cambalam fue, junto conlamatanza de laCumbre de Alaska de Santa militarización Cruz Barillas, cuyas comunidades se oponen a la instalación conflictividad socialy el aumento del descontento organizado. El caso de la un cambio en la estrategia en la manera cómo se trata el problema de la avance. Pero si se ve de cerca, puede entenderse que lo que ha significado es más vista que la reducción a 305 en el primer año de gobiernodelPPparecería un En elúltimoaño de laUNEse registraron 409 casos, por loque parecería a simple líderes sociales. últimos nueve años se han contabilizado un total de 2,416 ataques a activistas y 128; para el siguiente año llegaron a 224; y en el año 2006 fueron 278. En estos territorio guatemalteco-, los ataques a activistas y líderes sociales contabilizaron referencia de laactual transformación mediana de laubicacióncapitalesen el presos ha políticos continuado en este de inicio año coronel por parte del MP, la represión y el surgimiento de más de un centenar de Ministerio de Gobernación, y la apertura de juicio a algunos de los soldados y un manifestaciones, expresado en un nuevo y consensuado Protocolo de Acción del Si bien las críticas han provocado cambios en el papel del Ejércitoen las 52 . 51 , en el año 2004 -punto que hemos resaltado como 55 , y el aumento de los presosy políticos órdenes de 54 , dice que este aumento se ha 53 . Al respecto, UDEFEGUA Alberto Fuentes Knight Como lo ha mostrado un análisis reciente de El Observador múltiples tensionesproductodelosprocesosanteriormentereferidos. que menos del 30% del electorado fue el que votó por el PP en un momento de como en el proceso electoral de 2007, aplastante. Pero sobre todo, es de resaltar se encuentra la capital-,además de uno de occidente. En elresto, su derrota fue, concentración de los votos del PP fue en departamentos del centro del país -donde 46.26%, respectivamente-. De los resultados es posibleobservar cómo la obtuvo 2,300,979 mientras el candidato de LIDER obtuvo 1,981,003 -53.74% y vuelta bastante reñida y llena de tensiones, donde finalmente el candidato del PP resultado electoral en que devinieron. Los resultados se definieron en una segunda Esta serie de pugnas son importantes en lo que a este documento respecta, por el entender lastensionesquecaracterizaron loscuatroañosdelagestiónColom. que giró en torno a la eleccióndelMP, talvez sean los mejores ejemplos para Rosenberg transnacionalizados. Las pugnas en torno al caso del asesinato del abogado Rodrigo con intereses de capitalesorigencriollo/oligárquico, algunosdeellos compuesto por partes sumamente heterogéneas claramente ejemplificado a lo largo de la gestiónde Álvaro Colom, un gobierno Las tensiones y pugnas entre los grupos que tienen acceso al Estadose vio América pasaba por Centroamérica; para el 2012, esa cifra llegó a un 84% del sur del continente. En elaño 2006, el 33% de la droga procedente del sur de Centroamérica, ha pasado a ser central en el comercio de las drogas provenientes El territorio guatemalteco, junto con los países del Triángulo Norte de en contra delnarcotráfico. a la militarización regional que se ha visto impulsada por Estados Unidos en su lucha oportunidad inigualable en cuanto al posicionamiento que puede hacer con respecto infraestructura, el PPparece tener claro que la actual coyuntura presenta una reconfiguración de capitales y la regionalización de algunos mercados e de losgruposeconómicos políticos tradicionales beneficiados, algunos, por la tensiones y roces internos. Además del reparto de puestos clave para los operadores los de la anterior gestión, aunque esto no descarta -como es de esperarse- llevado el PPalEstadocuentan con una mayor homogeneidad si se les compara con 34 asícomo respecto a la reforma fiscal que intentó llevar a cabo Juan 35 , además de lamencionadas entre el PP/CACIF-UNE,yla 33 , algunas de lascuales chocaban 36 , los cuadros que ha 37 . entenderse supolíticadelastresD:desarrollo, diplomaciaydefensa remendar algunas de las asperezas provocadas. En ese sentido tiene que desgaste. Por suparte, el equipo deldemócrata Barack Obama ha intentado de Estado durante los años de la administración de George W. Bush, significó un posible, según sus intereses, el caos que lo rige, ya que la política del Departamento más que resolver el problema de las drogas, administrar de la mejor manera Con este panorama, Estados Unidosha decidido, según los analistas más críticos, trabajo especializado en inteligencia y contrainteligencia que se ha concretado como gremiales del y con el Ejército y grupos militares en retiro, sino con un equipo de En esta situación, el PPha llegado a gobernar no sólo con apoyo y compromisos (PNC) alrededor de 3 mil 555 agentes miembros del Ejércitoy de la Policía Nacional Civil combate contra el narcotráfico al gobierno de Colom. De 1999 al 2010 se entrenaron tipo. Sólo en el año 2011, US$ 16 millones fueron donados con fines de seguridad y Para el caso guatemalteco, esto se ha visto reflejado con ayuda militar de diferente infame operación ayuda sino también las organizaciones del crimen organizado como lo mostró la donaciones sea que no sólo los gobiernos son los que están recibiendo este tipo de US$ 496 millones a la región. Quizá uno de los principales problemas de estas Regional Security Institute (CRIS), que sólo en el año 2008 donó una cantidad de militar se ha visto acompañado por nuevas instituciones como la Central American del gobiernodeEstadosUnidos,fue de US$ 73 millones. Esteaumento en la ayuda 40 . En los mismos años, la venta de artículos militares, sin mediación de parte Rápido yfurioso Específicamente, Guatemala ha pasado a ser el eje de la cadena de distribución, ya que en ese punto del comercio los precios de los productos ilegales son aún muy bajos. En este sentido, las ganancias que se pueden realizar al tener el controlde este eslabón del comercio son centrales para capitalizar de una manera más provechosa el traslado a México, donde el estricto control y la militarización ha control ylamilitarizaciónhecho que los costosde transporte sean bastante más elevados de las pocas investigaciones con que se cuenta al respecto, el grupo que mayores pugnas ha generado en el paísen su relaciónconloscapos locales, luego de la llegada de capitales mexicanos narco producto de laguerra quelesdeclaró el ex Presidente de ese país, Felipe Calderón, ha sido elde los violentos Zetas, que se ha hecho de buena parte del territorio guatemalteco. 41 . 39 38 . . Según una 30 Análisis de situación humanos. términos de derechos paso para Guatemala en afirma que este es un gran justicia transicional, y el proceso, indiscutible la apoya de manera enfático en su posición: Estados Unidos ha sido 67 Sus declaraciones sobrelos señalamientos ensucontra pueden verse enDiario LaHora del 10demarzo de 2013. 66 Animal Político,11/04/2013. 65 DiarioLaHora del10deabril2013. 64 Comodato,se conocióqueBalconiTurcios,vital enlaalianzamencionada,nodeclararía endefensadeRíosMontt. Foto: internet. seguridad personajes militares que apoyan la alianzamencionada en inteligencia y cercanos a AVEMILGUA, pero más que todo, lasque recibe de losprincipales que está recibiendo Pérez Molina de parte de sus redes, de las de los personajes embargo. Lo importante de tomar en cuenta en este punto son el tipodepresiones contrapeso significativo, y pondría en otros términos las discusiones sobre el esta situación, una avanzada del Ejecutivo por la anulación del juicio sería un que éste aglutina de parte de diferentes sectores y organizaciones subalternas. En institucional como Ejército, frente al caso, pero sobre todo a las presiones mayores Molina y cómo podría estarse inclinando por una defensa gremial, de unidad en la nota 49 del presente documento lo apoya, las presiones que ha recibido Pérez En lasúltimassemanassehamencionado, yelartículodeAllanNarinpresentado avance delcaso. no se tiene aún noticia de un fraccionamiento de estas redes provocado por el por su misma dinámica, han puesto al partidode gobierno en una posición frágil, dado conlosfuncionariosdelaUNEenellas movimientos que ha realizado contaldefrenar algunos de los pasos que se habían Secretaria de la Paz (SEPAZ) en la institucionalidadligadaa la Paz, y losfuertes el papel que ha tenido en el gobierno, Antonio Arenales Forno, actual titular de la Roma y su adherencia a la Corte Penal Internacional. Aunque es necesario resaltar En esta vía debe entenderse la aprobación del Estadoguatemalteco del Estatutode estadounidense alEjércitodeGuatemala. el encargado de trabajar con el Departamento de Estado en torno al embargo gestión. derechos humanos ha tenido pésimos resultados en sus primeros quince meses de querer que efectivamente se levante el embargo, es que la evolución de los Pero más allá delpapel de Arenales Forno, algo de vital manejo para el PPde problema militarización, más allá de la retórica, no tiene en su centro la idea de resolver el contrario aeste siendo obvio¿Portipo depolíticas, proceso qué?Elde drogas, sugiriendo lalegalización.Estados Unidos, desde un inicio, se ha mostrado declaraba su intención de buscar nuevas medidas para tratar el problema de las mediante declaraciones públicas yen encuentros regionales/mundiales en donde narcotráfico constituía un eje central de su administración. La estrategia se hizo Desde el inicio de su gestión, Otto Pérez Molina hizo ver que el problema del problema delembargoadquierenotoriedad. tiene que verse acompañado necesariamente con apoyo militar. Y allí es donde el El férreo control de la información, característico de estos sistemas de inteligencia, militares, sintetizadaenlacomposicióndelSistemaNacionaldeSeguridad. parte de una alianza volátil entre dos redes más o menos sólidas de tendencias internacionalmente la propuesta de Otto Pérez Molina de despenalizar la droga Pero ha sido Édgar Gutiérrez, a la postre el responsable de cabildear que permita presionar al Congreso de Estados Unidos para levantar el embargo. López Bonilla, ha realizado viajes a Estados Unidos para trabajar en una postura Incluso, a lo largo de este tiempo de gobierno PP, el Ministro del Interior, Mauricio Clinton, en ese momento cabeza del Departamento de Estado estadounidense. Relaciones Exteriores de la gestión del PP, tuvo reuniones iniciales con Hillary A un mes de llegado alEjecutivo, Harold Caballeros, el primer Ministro de narcotráfico, ylaayuda militares allícentral. alternativas tiene que existir entonces un respaldo claro al combate del posición delPPes más o menos la siguiente:sinose va a dejar que se tomen otras sur del continente y en el resto del globo. A sabiendas de esta férrea actitud, la estadounidense en la región a la luz de las divergencias que ha encontrado en el Estados Unidosfrentealjuicio 64 42 ; más importante es lavigorizacióndecapacidad de influencia . Además de las fricciones internas dentro del PP y el Ejecutivo, las que Guatemala en términos de derechos humanos transicional, yafirma que este es un gran paso para de manera indiscutible el proceso, la justicia Estados Unidosha sido enfático en su posición:apoya costoso etapa del aprovisionamiento de material bélico panorama del narcotráfico, es necesario fortalecer la América Central, dada su alta conflictividad y el fortalecimiento institucional. Mientras que en la guerras, están en una etapa de capacitación y Colombia como México, luego de sus intestinas recibiendo en el año fiscal 2012. Se afirma que tanto un total de US$ 162 millones, 26 más que los que está Colombia en US$ 61 millones mientras el CRIS recibirá verá reducida en US$ 124 millones; para el Plan año fiscal 2014, la ayuda para la Iniciativa Mérida se mismo tiempo, anuncia que en su Presupuesto para el Pérez Molina Y por eso, creemos, el estratégico y relativo silencio de armas al EjércitodeGuatemala en los próximos meses. comenzar a jugar el levantamiento del embargo de Con esto claro, no es difícil imaginar el papel que puede 66 . 67 . 44 . 65 . Al 43 , 31 Análisis de situación Foto: DepartamentodeEstado EstadosUnidos. y laexSecretariadeEstado,Hillary Clinton. De izquierdaaderecha:laFiscal General,ClaudiaPazyPaz, 68 Verelartículo deAllanNair.“ThegunsofGuatemala» enTheNewRepublic”,del 11deabril1983. Estado. clima deingobernabilidadque sirviera para generar condiciones para un golpe de juicio, persuadir a los opositores al mismo y evitar una conjura que aumentara el reuniones al más alto nivel y conocer de cerca impresiones en torno al curso del llegada del alto cargo estadounidense tuvo como objetivo, aparte de sostener como estrategia para la suspensión del proceso. En ese marco se especuló que la provisionalmente suspendido poramparos que la defensa Montt de Ríosinterpuso crímenes de guerra, unos días después que el juiciopor genocidio quedara Rapp, Embajador del Departamento de Estado para asuntos relacionados con Desde ahí seentiende la llegada, entre el 24 y 26 de abrilpasados, de Stephen J. Chacón, detraidor. el Terrorismo desafían al gobierno estadounidense y acusan a su Embajador Arnold lejos de traerse a colación los derechos humanos durante los años del gobierno de facto de Ríos Montt, está desplegó al mismo tiempo una campaña sobre el mejoramiento de la situación de levantamiento parcial del embargo por parte de la administración Reagan, que borrar su participación durante las décadas de dictadura militar. El ocultamiento del Es necesario mencionar brevemente que el discurso de Estados Unidos ha intentado 68 . Tanto la retórica de AVEMILGUA y la Fundación contra el juicio. campaña de AVEMILGUA para impedir los principalesblancosdelaagresiva fundamentalmente por ser ella uno de Departamento de Estado, Estados Unidos,particularmente del venido recibiendo del gobierno de Fiscal General, Claudia Paz y Paz ha entiende el respaldoque político la Desde esta perspectiva también se Guatemala en términos de derechos humanos transicional, yafirma que este es un gran paso para de manera indiscutible el proceso, la justicia Estados Unidosha sido enfático en su posición:apoya costoso etapa del aprovisionamiento de material bélico panorama del narcotráfico, es necesario fortalecer la América Central, dada su alta conflictividad y el fortalecimiento institucional. Mientras que en la guerras, están en una etapa de capacitación y Colombia como México, luego de sus intestinas recibiendo en el año fiscal 2012. Se afirma que tanto un total de US$ 162 millones, 26 más que los que está Colombia en US$ 61 millones mientras el CRIS recibirá verá reducida en US$ 124 millones; para el Plan año fiscal 2014, la ayuda para la Iniciativa Mérida se mismo tiempo, anuncia que en su Presupuesto para el Pérez Molina Y por eso, creemos, el estratégico y relativo silencio de armas al EjércitodeGuatemala en los próximos meses. comenzar a jugar el levantamiento del embargo de Con esto claro, no es difícil imaginar el papel que puede 66 . 67 . 65 . Al Estado. clima deingobernabilidadque sirviera para generar condiciones para un golpe de juicio, persuadir a los opositores al mismo y evitar una conjura que aumentara el reuniones al más alto nivel y conocer de cerca impresiones en torno al curso del llegada del alto cargo estadounidense tuvo como objetivo, aparte de sostener como estrategia para la suspensión del proceso. En ese marco se especuló que la provisionalmente suspendido poramparos que la defensa Montt de Ríosinterpuso crímenes de guerra, unos días después que el juiciopor genocidio quedara Rapp, Embajador del Departamento de Estado para asuntos relacionados con Desde ahí seentiende la llegada, entre el 24 y 26 de abrilpasados, de Stephen J. Chacón, detraidor. el Terrorismo desafían al gobierno estadounidense y acusan a su Embajador Arnold lejos de traerse a colación los derechos humanos durante los años del gobierno de facto de Ríos Montt, está desplegó al mismo tiempo una campaña sobre el mejoramiento de la situación de levantamiento parcial del embargo por parte de la administración Reagan, que borrar su participación durante las décadas de dictadura militar. El ocultamiento del Es necesario mencionar brevemente que el discurso de Estados Unidos ha intentado 68 . Tanto la retórica de AVEMILGUA y la Fundación contra el juicio. campaña de AVEMILGUA para impedir los principalesblancosdelaagresiva fundamentalmente por ser ella uno de Departamento de Estado, Estados Unidos,particularmente del venido recibiendo del gobierno de Fiscal General, Claudia Paz y Paz ha entiende el respaldoque político la Desde esta perspectiva también se 32 Análisis de situación a noviembre del 2011, cuando aún Ríos Montt no se encontraba ligado a proceso Ésta declaró que el proceso que hasta ahora se había llevado a cabo debía regresar comentarios quesabíandeantemanoel resultadodelaresolución. de la Jueza Carol Patricia Flores, no sin antes entrever en desafortunados de los militares acusados decidieron abandonar el juicio en espera de la resolución Pero la medida más fuerte se dio en la mañana del 18 de abril, cuando los abogados la presentacióndelosperitajessolicitados porellosmismos. que preside el Tribunal que lleva el caso causó que la misma defensa buscara frenar Actualmente seencuentra investigadapor laCICIG,yseestá buscandoque seadestituidapor tráficodeinfluencias. dinero. lavado de corrupción y de León Argueta, acusado General, de Fiscal significancia, alantiguo de pruebas de por falta absuelto, en elcasoPavoncito, extra judiciales días antesdeque cerraran en lasejecuciones las inscripcionespara en el2011. elecciones Y tambiénhabía Giammatei porserpartícipe la anteriorPrimeraDama, corrupción. Pasóaabsolvertambién aAlejando hermanas de Sandra Torres, de acusadas vivida. las y ala tensión Absolviótambién afavorde al miedo como respuesta haber actuado sino de asesinato de no debíanseracusados Alaska, de en laCumbre manifestantes ocho por lamasacrede acusados coronel el y soldados afirmar quelos la encargadade 71 LaJuezafue 70 DiarioLaHoradel4deabril de 2013. del caso.Verwww.cmiguate.org. diarios ycrónicas/análisis encontrarán resúmenes se (CMI) donde Independientes Medios Centro de sitio del visitarse el puede 69 Alrespecto exhaustivo de él El desarrollo del caso ha sido bastante intenso y no pretendemos realizar un análisis presiones quelocaracterizan, elresponsabledelibrar esabatalla. para que el juicio llegue a su fin, poco se puede lograr. Sería el MP, con todas las masivo que se exprese en demostraciones públicas. Sineste tipo de presión y fuerza Argentina, hasta ahora el actual juicio no cuenta con un amplio y variado respaldo por juicio lasmasacres cometidas, al contrario de los procesos que se llevan en pueden hacer al respecto. Si bien voces a lo individualse pronuncian a favor del Frente a este juego de fuerzas, es poco lo que la AJR y CALDH, por sí mismos, y más testigos aljuicio amparo provisional presentado por ladefensa, con loque lograron ingresar peritos relación. Esto se vio claro con la resolución de la CCalposicionarse a favor de un ralentizar elcaso por fuera, a través de instancias en donde aún guardan cierta estrategia de la defensa de los militares acusados vaya encaminada a frenar o Si a esto se le suman las pruebas recopiladas por el MP, resulta previsible que la mando yunaretroalimentacióninformativa alolargodelajerarquía militar. MP y uno de los abogados de AJR, terminaron afirmando que sí hubo cadena de y José Luis Quilo Ayuso, convertidos en testigos por el impecabledelfiscal litigio del peso cuando los mismos fiscales de la defensa, especialmente Carlos Méndez Tejada operativas, que a su vez dieron noticia a aquél de lo ocurrido. Esto adquirió más genocidio planificado desde el Alto Mando, llevado a cabo por las unidades argumentar racionalmente en contra de la posición que afirma que hubo un perspectivas a través de peritajes especializados, haciendo seriamente complicado querellantes. Las masacres en el área son ixil abordadas desde múltiples resultado una robusta presentación de pruebas de parte del MPylaspartes A maneradereflexionesnofinales 69 . Basta decir que 10 años de investigación han tenido como 70 . La rápida aceptación de la medida por parte de la Jueza 71 . Constitucionalidad (CC) que Constitucionalidad (CC)afirmaba que era ilegalretrotraer el juicio ya que se extralimitó en su deber y lo hizo por sobre una resolución de la Corte de La medida fue calificada de ilegal por parte del Tribunal presidido por Jazmín Barrios, Esta es,precisamente,laparadoja deljuicioporgenocidio. y políticas. acelerar una militarización amplia del país en un momento de agudas crisis sociales Este logro, sin embargo, como hemos buscado probar en este documento, puede arbitrariamente ejecutadosymasacrados porelEstado deGuatemala. justicia para miles de personas que vieron cómo sus familiares y vecinos eran y arbitrarias por sobre la institucionalidad. De continuar, finalmente se cumplirá la De verse frenado el juicio, predominarán todavía entonces las influencias gremiales presión quepuedeejercerelEjecutivo, pasaránajugarunpapelimportante. influencias de las redes que hemos tratado de resaltar en este espacio, incluida la depende de laresolucióndefinitiva de laCCalrespecto,es donde yallílas 72 . Ahora todo Guatemala en términos de derechos humanos transicional, yafirma que este es un gran paso para de manera indiscutible el proceso, la justicia Estados Unidosha sido enfático en su posición:apoya costoso etapa del aprovisionamiento de material bélico panorama del narcotráfico, es necesario fortalecer la América Central, dada su alta conflictividad y el fortalecimiento institucional. Mientras que en la guerras, están en una etapa de capacitación y Colombia como México, luego de sus intestinas recibiendo en el año fiscal 2012. Se afirma que tanto un total de US$ 162 millones, 26 más que los que está Colombia en US$ 61 millones mientras el CRIS recibirá verá reducida en US$ 124 millones; para el Plan año fiscal 2014, la ayuda para la Iniciativa Mérida se mismo tiempo, anuncia que en su Presupuesto para el Pérez Molina Y por eso, creemos, el estratégico y relativo silencio de armas al EjércitodeGuatemala en los próximos meses. comenzar a jugar el levantamiento del embargo de Con esto claro, no es difícil imaginar el papel que puede 66 . 67 . 65 . Al Estado. clima deingobernabilidadque sirviera para generar condiciones para un golpe de juicio, persuadir a los opositores al mismo y evitar una conjura que aumentara el reuniones al más alto nivel y conocer de cerca impresiones en torno al curso del llegada del alto cargo estadounidense tuvo como objetivo, aparte de sostener como estrategia para la suspensión del proceso. En ese marco se especuló que la provisionalmente suspendido poramparos que la defensa Montt de Ríosinterpuso crímenes de guerra, unos días después que el juiciopor genocidio quedara Rapp, Embajador del Departamento de Estado para asuntos relacionados con Desde ahí seentiende la llegada, entre el 24 y 26 de abrilpasados, de Stephen J. Chacón, detraidor. el Terrorismo desafían al gobierno estadounidense y acusan a su Embajador Arnold lejos de traerse a colación los derechos humanos durante los años del gobierno de facto de Ríos Montt, está desplegó al mismo tiempo una campaña sobre el mejoramiento de la situación de levantamiento parcial del embargo por parte de la administración Reagan, que borrar su participación durante las décadas de dictadura militar. El ocultamiento del Es necesario mencionar brevemente que el discurso de Estados Unidos ha intentado 68 . Tanto la retórica de AVEMILGUA y la Fundación contra el juicio. campaña de AVEMILGUA para impedir los principalesblancosdelaagresiva fundamentalmente por ser ella uno de Departamento de Estado, Estados Unidos,particularmente del venido recibiendo del gobierno de Fiscal General, Claudia Paz y Paz ha entiende el respaldoque político la Desde esta perspectiva también se a noviembre del 2011, cuando aún Ríos Montt no se encontraba ligado a proceso Ésta declaró que el proceso que hasta ahora se había llevado a cabo debía regresar comentarios quesabíandeantemanoel resultadodelaresolución. de la Jueza Carol Patricia Flores, no sin antes entrever en desafortunados de los militares acusados decidieron abandonar el juicio en espera de la resolución Pero la medida más fuerte se dio en la mañana del 18 de abril, cuando los abogados la presentacióndelosperitajessolicitados porellosmismos. que preside el Tribunal que lleva el caso causó que la misma defensa buscara frenar exhaustivo de él El desarrollo del caso ha sido bastante intenso y no pretendemos realizar un análisis presiones quelocaracterizan, elresponsabledelibrar esabatalla. para que el juicio llegue a su fin, poco se puede lograr. Sería el MP, con todas las masivo que se exprese en demostraciones públicas. Sineste tipo de presión y fuerza Argentina, hasta ahora el actual juicio no cuenta con un amplio y variado respaldo por juicio lasmasacres cometidas, al contrario de los procesos que se llevan en pueden hacer al respecto. Si bien voces a lo individualse pronuncian a favor del Frente a este juego de fuerzas, es poco lo que la AJR y CALDH, por sí mismos, y más testigos aljuicio amparo provisional presentado por ladefensa, con loque lograron ingresar peritos relación. Esto se vio claro con la resolución de la CCalposicionarse a favor de un ralentizar elcaso por fuera, a través de instancias en donde aún guardan cierta estrategia de la defensa de los militares acusados vaya encaminada a frenar o Si a esto se le suman las pruebas recopiladas por el MP, resulta previsible que la mando yunaretroalimentacióninformativa alolargodelajerarquía militar. MP y uno de los abogados de AJR, terminaron afirmando que sí hubo cadena de y José Luis Quilo Ayuso, convertidos en testigos por el impecabledelfiscal litigio del peso cuando los mismos fiscales de la defensa, especialmente Carlos Méndez Tejada operativas, que a su vez dieron noticia a aquél de lo ocurrido. Esto adquirió más genocidio planificado desde el Alto Mando, llevado a cabo por las unidades argumentar racionalmente en contra de la posición que afirma que hubo un perspectivas a través de peritajes especializados, haciendo seriamente complicado querellantes. Las masacres en el área son ixil abordadas desde múltiples resultado una robusta presentación de pruebas de parte del MPylaspartes 69 . Basta decir que 10 años de investigación han tenido como 70 . La rápida aceptación de la medida por parte de la Jueza 71 . 33 Análisis de situación 72 Undetalle yaclaración deljuicio,hasta el20deabril, puede encontrarse en:http://cmiguate.org/2013/04/20/cronicas-del-genocidio-11/ Constitucionalidad (CC) que Constitucionalidad (CC)afirmaba que era ilegalretrotraer el juicio ya que se extralimitó en su deber y lo hizo por sobre una resolución de la Corte de La medida fue calificada de ilegal por parte del Tribunal presidido por Jazmín Barrios, Esta es,precisamente,laparadoja deljuicioporgenocidio. y políticas. acelerar una militarización amplia del país en un momento de agudas crisis sociales Este logro, sin embargo, como hemos buscado probar en este documento, puede arbitrariamente ejecutadosymasacrados porelEstado deGuatemala. justicia para miles de personas que vieron cómo sus familiares y vecinos eran y arbitrarias por sobre la institucionalidad. De continuar, finalmente se cumplirá la De verse frenado el juicio, predominarán todavía entonces las influencias gremiales presión quepuedeejercerelEjecutivo, pasaránajugarunpapelimportante. influencias de las redes que hemos tratado de resaltar en este espacio, incluida la depende de laresolucióndefinitiva de laCCalrespecto,es donde yallílas 72 . Ahora todo Guatemala en términos de derechos humanos transicional, yafirma que este es un gran paso para de manera indiscutible el proceso, la justicia Estados Unidosha sido enfático en su posición:apoya costoso etapa del aprovisionamiento de material bélico panorama del narcotráfico, es necesario fortalecer la América Central, dada su alta conflictividad y el fortalecimiento institucional. Mientras que en la guerras, están en una etapa de capacitación y Colombia como México, luego de sus intestinas recibiendo en el año fiscal 2012. Se afirma que tanto un total de US$ 162 millones, 26 más que los que está Colombia en US$ 61 millones mientras el CRIS recibirá verá reducida en US$ 124 millones; para el Plan año fiscal 2014, la ayuda para la Iniciativa Mérida se mismo tiempo, anuncia que en su Presupuesto para el Pérez Molina Y por eso, creemos, el estratégico y relativo silencio de armas al EjércitodeGuatemala en los próximos meses. comenzar a jugar el levantamiento del embargo de Con esto claro, no es difícil imaginar el papel que puede 66 . 67 . 65 . Al 41 Análisis de situación ENFOQUE local, regionalynacional. que dencia aquellas más el tende Construcción de de debate la la es justa sociedad iniciativa: contribuir producido política expresiones y y democrática, es discusión, de una de civil, “Análisis una en por actores P publi ar F

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