200 AÑOS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MÉXICO

TOMO II VOLUMEN 2

GÉNESIS Y EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL CENTRALIZADA

ANEXOS

Alejandro Carrillo Castro Colección 200 Años de Administración Pública en México Tomo II, Volumen 2 Génesis y Evolución de la Administración Pública Federal Centralizada

ISBN: 978-607-9026-10-3 1ª. Edición

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José R. Castelazo Presidente

Javier Barros Valero Diego Valadés Efrén Rojas Dávila Vicepresidente para Vicepresidente Vicepresidente para Asuntos Internacionales los IAP’s 2011-2012

CONSEJEROS

Hilda Aburto Muñoz Carlos Almada López José Fernando Franco González Salas Benjamín González Roaro Mauricio Merino Huerta Sergio Hidalgo Monroy Portillo María de los Ángeles Moreno Uriegas Arturo Núñez Jiménez Fernando Pérez Correa Carlos Reta Martínez Óscar Reyes Retana Héctor Villarreal Ordóñez

CONSEJO DE HONOR

IN MEMORIAM Luis García Cárdenas Ignacio Pichardo Pagaza Gabino Fraga Magaña Adolfo Lugo Verduzco Gustavo Martínez Cabañas José Natividad González Parás Andrés Caso Lombardo Alejandro Carrillo Castro Raúl Salinas Lozano FUNDADORES

Francisco Apodaca y Osuna José Attolini Aguirre Enrique Caamaño Muñoz Antonio Carrillo Flores Mario Cordera Pastor Daniel Escalante Ortega Gabino Fraga Magaña Jorge Gaxiola Zendejas José Iturriaga Sauco Gilberto Loyo González Rafael Mancera Ortiz Antonio Martínez Báez Lorenzo Mayoral Pardo Alfredo Navarrete Romero Alfonso Noriega Cantú Raúl Ortiz Mena Manuel Palavicini Piñeiro Álvaro Rodríguez Reyes Jesús Rodríguez y Rodríguez Raúl Salinas Lozano Andrés Serra Rojas Catalina Sierra Casasús Ricardo Torres Gaitán Rafael Urrutia Millán Gustavo R. Velasco Adalid INDICE

Anexo I La Secretaría de Cámara del Virreinato. (1756) ...... 321

Anexo II Secretaría del Virreinato. (1790) ...... 325

Anexo III Las primeras Cuatro Secretarías de Estado y del Despacho de la Regencia de Iturbide. (1821) ...... 329

Anexo IV Los Seis Ministerios de la República Centralista presidida por Santa Anna. (1853) ...... 331

Anexo V Las Seis Secretarías de Estado durante la Presidencia de Juárez. (1861) ...... 333

Anexo VI Las Secretarías de Estado de la Regencia Tripartita del II Imperio. (1863) ...... 337

Anexo VII Los Nueve Departamentos Ministeriales de Maximiliano. (1865) ...... 339

Anexo VIII Las Siete Secretarías de finales del Porfiriato. (1891)...... 341

Anexo IX Las Ocho Secretarías adscritas a la Primera Jefatura de Venustiano Carranza. (1913) ...... 345

Anexo X Reasignación de funciones a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, Industria y Comercio, y Agricultura y Colonización. (1914) ...... 349

Anexo XI Ley de Secretarías de Estado promulgada por Carranza como Primer Jefe del Ejército Constitucionalista (Abril de 1917). (Diario Oficial del 14 de abril de 1917)...... 351

Anexo XII Ley de Secretarías de Estado del Presidente Carranza (Diciembre de 1917). (Diario Oficial del 31 de diciembre de 1917) ...... 359

Anexo XIII Reglamento para la Formación de la Estadística Nacional. (Diarios Oficiales del 12, 13 y 14 de diciembre de 1923)...... 367

Anexo XIV Ley Orgánica del Presupuesto de la Federación. (1928) ...... 369 Anexo XV Ley Orgánica del Distrito y de los Territorios Federales. (Emilio Portes Gil). (Diario Oficial del 31 de diciembre de 1928). (Fragmentos) ...... 373

Anexo XVI Reabsorción de las Funciones del Departamento de Contraloría por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (Diario Oficial del 29 de diciembre de 1932)...... 379

Anexo XVII Creación del nuevo Departamento Agrario. (15 de enero de 1934) ...... 381

Anexo XVIII Ley de Secretarías de Estado, Departamentos Administrativos y demás Dependencias del Ejecutivo Federal (Abelardo L. Rodríguez). (Abril de 1934) ...... 383

Anexo XIX Plan Sexenal del Partido Nacional Revolucionario. (1934-1940). (Fragmentos) ...... 397

Anexo XX Ley de Secretarías y Departamentos de Estado del Presidente Lázaro Cárdenas. (Diciembre de 1935) ...... 407

Anexo XXI Atribuciones del nuevo Departamento de Asistencia Social Infantil. (1937) ...... 423

Anexo XXII Decreto que modifica la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, creando la Secretaría de la Asistencia Pública. (Lázaro Cárdenas). (Diario Oficial del 31 de diciembre de 1937) ...... 427

Anexo XXIII Ley de Secretarías y Departamentos de Estado. (Lázaro Cárdenas). (30 de diciembre de 1939) ...... 431

Anexo XXIV Reformas a la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado del Presidente Ávila Camacho. (Diciembre de 1940) ...... 449

Anexo XXV Exposición de Motivos del Proyecto de Reforma al Artículo 3o. de la Constitución. (1934) ...... 453

Anexo XXVI Ley de Secretarías y Departamentos de Estado del Presidente Miguel Alemán. (1946) ...... 457 Anexo XXVII Reglamento de la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado del Presidente Miguel Alemán. (1947) ...... 463

Anexo XXVIII Ley de Secretarías y Departamentos de Estado del Presidente Adolfo López Mateos. (1958) ...... 479

Anexo XXIX Informe de la Comisión de Administración Pública sobre la Reforma de la Administración Pública Mexicana. (1967). (Fragmentos) ...... 503

Anexo XXX Acuerdo del Presidente Luis Echeverría, por el que se establecen las bases para la promoción y coordinación de las Reformas Administrativas del Sector Público Federal. (Diario Oficial del 28 de enero de 1971)...... 515

Anexo XXXI Acuerdo Presidencial por el que se ordena establecer Unidades de Programación en cada una de las Secretarías y Departamentos de Estado, Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal. (Diario Oficial del 11 de marzo de 1971)...... 517

Anexo XXXII Acuerdo por el que se dispone que las Secretarías y Departamentos de Estado, Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal de la Administración Pública Federal, procedan a implantar las medidas necesarias, para delegar en funcionarios subalternos, para la más ágil toma de decisiones y tramitación de asuntos. (Diario Oficial del 5 de abril de 1973)...... 519

Anexo XXXIII Acuerdo por el que se dispone que las Secretarías y Departamentos de Estado, Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal de la Administración Pública Federal procedan a establecer Sistemas de Orientación e Información al Público. (Diario Oficial del 5 de abril de 1973) ...... 521

Anexo XXXIV Acuerdo Presidencial por el que se ordena que “los titulares de cada una de las Secretarías y Departamentos de Estado deben dar la atención que requiere el Programa de Reforma administrativa de su Dependencia” (Diario Oficial del 5 de abril de 1973)...... 523 Anexo XXXV Acuerdo por el que se dispone que las distintas Dependencias del Ejecutivo deberán establecer la coordinación adecuada con el ISSSTE, a fin de desarrollar los programas de capacitación para empleados de base ...... 525

Anexo XXXVI Acuerdo por el que se autoriza a la Secretaría de la Presidencia a “llevar al cabo visitas periódicas de evaluación en materia de Reforma Administrativa, así como a elaborar los diagnósticos necesarios, relacionándose para ello con las Comisiones Internas de Administración y con las Unidades de Organización y Métodos.” (Diario Oficial del 16 de abril de 1974) ...... 527

Anexo XXXVII Acuerdo por el que se ordena la realización del primer Censo de los Recursos Humanos del Sector Público ...... 529

Anexo XXXVIII Acuerdo por el que se establece que la Comisión de Recursos Humanos del Gobierno Federal, “coadyuve permanentemente con las entidades del sector público en el establecimiento de las normas y mecanismos necesarios para mantener la regularidad, seguridad y estabilidad en el trabajo de los Servidores Públicos”. (Diario Oficial del 9 de agosto de 1976)...... 533

Anexo XXXIX Decreto que reforma diversos Artículos de la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado (Diario Oficial de 31 de diciembre de 1974) ...... 535

Anexo XL Ley Orgánica de la Administración Pública Federal del Presidente José López Portillo. (1976) ...... 539

Anexo XLI Acuerdo por el que las entidades de la Administración Pública Paraestatal, a que se refiere este Acuerdo, se agrupan por sectores a efecto de que sus relaciones con el Ejecutivo Federal, se realicen a través de la Secretaría de Estado o Departamento Administrativo que se determina. (José López Portillo) (Diario Oficial del 17 de enero de 1977)...... 571

Anexo XLII Primeras Reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal de 1976 (8 de diciembre de 1978, 31 de diciembre de 1980, y 4 de enero de 1982) ...... 597 Anexo XLIII Reformas a los Artículos 16, 25, 26, 27, 28 y 73 de la Constitución propuestas por en 1982. (3 de diciembre de 1982) ...... 607

Anexo XLIV Reformas y Adiciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, promovidas por Miguel de la Madrid (Diario Oficial del 29 de diciembre de 1982)...... 623

Anexo XLV Acuerdo por el que se crea la Dirección General del Secretariado Técnico de Gabinetes de la Presidencia de la Redpública (Miguel de la Madrid). (Diario Oficial del 19 de enero de 1983) ...... 649

Anexo XLVI Ley de Planeación. (Miguel de la Madrid H.). (Diario Oficial del 5 de enero de 1983) ...... 655

Anexo XLVII El Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988. (Miguel de la Madrid). (Diario Oficial del 31 de mayo de 1983)...... 681

Anexo XLVIII Ley Federal de las Entidades Paraestatales. (Miguel de la Madrid). (Diario Oficial del 14 de mayo de 1986)...... 697

Anexo XLIX Decreto por el que se reforma y adiciona la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. (Miguel de la Madrid). (Diario Oficial del 21 de enero de 1985)...... 717

Anexo L Decreto por el que se adiciona la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. (Miguel de la Madrid). (Diario Oficial del 26 de diciembre de 1985)...... 719

Anexo LI Decreto por el que se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. (Miguel de la Madrid). (Diario Oficial del 14 de mayo de 1986)...... 721

Anexo LII Decreto por el que se reforma el Artículo 36 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. (Miguel de la Madrid). (Diario Oficial del 24 de diciembre de 1986)...... 725 Anexo LIII Decreto por el que se reforman los artículos 3º., 5º., 24, 27 y 130 y se adiciona el Artículo Decimoséptimo Transitorio de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Carlos Salinas de Gortari). (Diario Oficial del 28 de enero de 1992) ...... 727

Anexo LIV Decreto que deroga, reordena y reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. (Carlos Salinas de Gortari). (Diario Oficial del 21 de enero de 1992) ...... 731

Anexo LV Decreto por el que se reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. (Carlos Salinas de Gortari). (Diario Oficial del 25 de mayo de 1992)...... 737

Anexo LVI Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. (). (Diario Oficial del 28 de diciembre de 1994) ...... 747

Anexo LVII Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. (Ernesto Zedillo). (Diario Oficial del 15 de mayo de 1996)...... 763

Anexo LVIII Reformas a la Ley Orgánica para fortalecer las atribuciones de Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo. (Ernesto Zedillo). (Diario Oficial del 24 de Diciembre de 1996) ...... 767

Anexo LIX Desaparición del Departamento del Distrito Federal (elección directa de un Jefe de Gobierno). (Ernesto Zedillo). (1996) ...... 771

Anexo LX Decreto por el que se expide la Ley de la Policía Federal Preventiva y se reforman diversas disposiciones de otros ordenamientos legales. (Ernesto Zedillo). (Noviembre 18, 1998) ...... 775 Anexo LXI Decreto por el que se refoman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley Federal de Radio y Televisión, de la Ley General que establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de la Ley de la Policía Federal Preventiva y de la Ley de Pesca. (Vicente Fox) (Diario Oficial del 30 de noviembre de 2000)...... 791

Anexo LXII Decreto por el que se expide la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal; se reforman la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal; y se adiciona la Ley de Planeación. (Vicente Fox). (Diario Oficial del 10 de abril de 2003)...... 805

Anexo LXIII Decreto por el que se reforman los artículos 29, 73, 90, 92, 93, 95, 110 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Felipe Calderón). (Diario Oficial del 2 de agosto de 2007) ...... 843

Anexo LXIV Iniciativa de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; la cual se acompaña del Dictamen de Impacto Presupuestario, elaborado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (Felipe Calderón). (22 de septiembre de 2009)...... 847 200 Años de Administración Pública en México

Tomo II. Volumen 2

Génesis y Evolución de la Administración Pública Federal Centralizada

ANEXOS

Se terminó de imprimir en el mes de septiembre de 2011, en los talleres de Impresión Comunicación Gráfica, S.A. de C.V., Manuel Ávila Camacho 689-A, Col. Santa María Aztahuacán, , D.F., C.P. 09500. El tiraje consta de 1,000 ejemplares.

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