200 AÑOS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MÉXICO TOMO II VOLUMEN 2 GÉNESIS Y EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL CENTRALIZADA ANEXOS Alejandro Carrillo Castro Colección 200 Años de Administración Pública en México Tomo II, Volumen 2 Génesis y Evolución de la Administración Pública Federal Centralizada ISBN: 978-607-9026-10-3 1ª. Edición ©Instituto Nacional de Administración Pública, A.C. Km. 14.5 Carretera México-Toluca No. 2151 Col. Palo Alto, C.P. 05110 Delegación Cuajimalpa, México, D.F. 50 81 26 35 www.inap.org.mx Se autoriza la reproducción total o parcial de esta obra, citando la fuente, siempre y cuando sea sin fines de lucro. CONSEJO DIRECTIVO 2011-2014 José R. Castelazo Presidente Javier Barros Valero Diego Valadés Efrén Rojas Dávila Vicepresidente para Vicepresidente Vicepresidente para Asuntos Internacionales los IAP’s 2011-2012 CONSEJEROS Hilda Aburto Muñoz Carlos Almada López José Fernando Franco González Salas Benjamín González Roaro Mauricio Merino Huerta Sergio Hidalgo Monroy Portillo María de los Ángeles Moreno Uriegas Arturo Núñez Jiménez Fernando Pérez Correa Carlos Reta Martínez Óscar Reyes Retana Héctor Villarreal Ordóñez CONSEJO DE HONOR IN MEMORIAM Luis García Cárdenas Ignacio Pichardo Pagaza Gabino Fraga Magaña Adolfo Lugo Verduzco Gustavo Martínez Cabañas José Natividad González Parás Andrés Caso Lombardo Alejandro Carrillo Castro Raúl Salinas Lozano FUNDADORES Francisco Apodaca y Osuna José Attolini Aguirre Enrique Caamaño Muñoz Antonio Carrillo Flores Mario Cordera Pastor Daniel Escalante Ortega Gabino Fraga Magaña Jorge Gaxiola Zendejas José Iturriaga Sauco Gilberto Loyo González Rafael Mancera Ortiz Antonio Martínez Báez Lorenzo Mayoral Pardo Alfredo Navarrete Romero Alfonso Noriega Cantú Raúl Ortiz Mena Manuel Palavicini Piñeiro Álvaro Rodríguez Reyes Jesús Rodríguez y Rodríguez Raúl Salinas Lozano Andrés Serra Rojas Catalina Sierra Casasús Ricardo Torres Gaitán Rafael Urrutia Millán Gustavo R. Velasco Adalid INDICE Anexo I La Secretaría de Cámara del Virreinato. (1756) ..........................321 Anexo II Secretaría del Virreinato. (1790) ..................................................325 Anexo III Las primeras Cuatro Secretarías de Estado y del Despacho de la Regencia de Iturbide. (1821) ...................................................329 Anexo IV Los Seis Ministerios de la República Centralista presidida por Santa Anna. (1853) ................................................................331 Anexo V Las Seis Secretarías de Estado durante la Presidencia de Juárez. (1861) ..........................................................................333 Anexo VI Las Secretarías de Estado de la Regencia Tripartita del II Imperio. (1863) ........................................................................337 Anexo VII Los Nueve Departamentos Ministeriales de Maximiliano. (1865) ....................................................................339 Anexo VIII Las Siete Secretarías de finales del Porfiriato. (1891) .................341 Anexo IX Las Ocho Secretarías adscritas a la Primera Jefatura de Venustiano Carranza. (1913) .......................................................345 Anexo X Reasignación de funciones a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, Industria y Comercio, y Agricultura y Colonización. (1914) ...................................................................349 Anexo XI Ley de Secretarías de Estado promulgada por Carranza como Primer Jefe del Ejército Constitucionalista (Abril de 1917). (Diario Oficial del 14 de abril de 1917) .......................................351 Anexo XII Ley de Secretarías de Estado del Presidente Carranza (Diciembre de 1917). (Diario Oficial del 31 de diciembre de 1917) .......................................................................................359 Anexo XIII Reglamento para la Formación de la Estadística Nacional. (Diarios Oficiales del 12, 13 y 14 de diciembre de 1923) ...........367 Anexo XIV Ley Orgánica del Presupuesto de la Federación. (1928) .............369 Anexo XV Ley Orgánica del Distrito y de los Territorios Federales. (Emilio Portes Gil). (Diario Oficial del 31 de diciembre de 1928). (Fragmentos) ................................................................373 Anexo XVI Reabsorción de las Funciones del Departamento de Contraloría por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (Diario Oficial del 29 de diciembre de 1932) ..............................379 Anexo XVII Creación del nuevo Departamento Agrario. (15 de enero de 1934) ..................................................................381 Anexo XVIII Ley de Secretarías de Estado, Departamentos Administrativos y demás Dependencias del Ejecutivo Federal (Abelardo L. Rodríguez). (Abril de 1934) ...................................383 Anexo XIX Plan Sexenal del Partido Nacional Revolucionario. (1934-1940). (Fragmentos) ..........................................................397 Anexo XX Ley de Secretarías y Departamentos de Estado del Presidente Lázaro Cárdenas. (Diciembre de 1935) .....................407 Anexo XXI Atribuciones del nuevo Departamento de Asistencia Social Infantil. (1937) ..................................................................423 Anexo XXII Decreto que modifica la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, creando la Secretaría de la Asistencia Pública. (Lázaro Cárdenas). (Diario Oficial del 31 de diciembre de 1937) .......................................................................................427 Anexo XXIII Ley de Secretarías y Departamentos de Estado. (Lázaro Cárdenas). (30 de diciembre de 1939) .........................................431 Anexo XXIV Reformas a la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado del Presidente Ávila Camacho. (Diciembre de 1940) ......449 Anexo XXV Exposición de Motivos del Proyecto de Reforma al Artículo 3o. de la Constitución. (1934) .......................................453 Anexo XXVI Ley de Secretarías y Departamentos de Estado del Presidente Miguel Alemán. (1946) ..............................................457 Anexo XXVII Reglamento de la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado del Presidente Miguel Alemán. (1947) ............................463 Anexo XXVIII Ley de Secretarías y Departamentos de Estado del Presidente Adolfo López Mateos. (1958) ....................................479 Anexo XXIX Informe de la Comisión de Administración Pública sobre la Reforma de la Administración Pública Mexicana. (1967). (Fragmentos) ...................................................................503 Anexo XXX Acuerdo del Presidente Luis Echeverría, por el que se establecen las bases para la promoción y coordinación de las Reformas Administrativas del Sector Público Federal. (Diario Oficial del 28 de enero de 1971) .....................................515 Anexo XXXI Acuerdo Presidencial por el que se ordena establecer Unidades de Programación en cada una de las Secretarías y Departamentos de Estado, Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal. (Diario Oficial del 11 de marzo de 1971) ....................................517 Anexo XXXII Acuerdo por el que se dispone que las Secretarías y Departamentos de Estado, Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal de la Administración Pública Federal, procedan a implantar las medidas necesarias, para delegar en funcionarios subalternos, para la más ágil toma de decisiones y tramitación de asuntos. (Diario Oficial del 5 de abril de 1973) .....................................................519 Anexo XXXIII Acuerdo por el que se dispone que las Secretarías y Departamentos de Estado, Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal de la Administración Pública Federal procedan a establecer Sistemas de Orientación e Información al Público. (Diario Oficial del 5 de abril de 1973) .......................................................................521 Anexo XXXIV Acuerdo Presidencial por el que se ordena que “los titulares de cada una de las Secretarías y Departamentos de Estado deben dar la atención que requiere el Programa de Reforma administrativa de su Dependencia” (Diario Oficial del 5 de abril de 1973) .....................................................523 Anexo XXXV Acuerdo por el que se dispone que las distintas Dependencias del Ejecutivo deberán establecer la coordinación adecuada con el ISSSTE, a fin de desarrollar los programas de capacitación para empleados de base ..........................................525 Anexo XXXVI Acuerdo por el que se autoriza a la Secretaría de la Presidencia a “llevar al cabo visitas periódicas de evaluación en materia de Reforma Administrativa, así como a elaborar los diagnósticos necesarios, relacionándose para ello con las Comisiones Internas de Administración y con las Unidades de Organización y Métodos.” (Diario Oficial del 16 de abril de 1974) .....................................................................527 Anexo XXXVII Acuerdo por el que se ordena la realización del primer Censo de los Recursos Humanos del Sector Público ...................529 Anexo XXXVIII Acuerdo por el que se establece que la Comisión de Recursos Humanos del Gobierno Federal, “coadyuve permanentemente con las entidades del sector público en el establecimiento de las normas y mecanismos necesarios para mantener la regularidad, seguridad y estabilidad en el trabajo de los Servidores Públicos”. (Diario Oficial del 9 de agosto de 1976) ......................................533 Anexo XXXIX Decreto que reforma diversos Artículos de la Ley de Secretarías y