Plano Municipal De Assistência Social Do Rio De Janeiro 2018-2021
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1 PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL 2018-2021 Junho, 2018. Prefeito da Cidade do Rio de Janeiro Marcelo Bezerra Crivella Secretário Municipal de Assistência Social e Direitos Humanos João Mendes de Jesus Chefia de Gabinete Cristiane Alves Subsecretaria de Planejamento e Gestão Fernando David Subsecretaria de Proteção Social Básica e Especial Danielle Murtha Subsecretaria de Integração e Promoção da Cidadania Jocimara Theodoro Subsecretaria de Direitos Humanos Gustavo Proença Subsecretaria de Políticas para o Idoso Sandra Julião Subsecretaria de Políticas para a Mulher Comba Porto 2 Conselho Municipal de Assistência Social – CMAS/RJ Presidente: Devanir Correa Vice-Presidente: Deise Pires Santana Secretaria Executiva dos Conselhos - SMASDH Emília Carvalho Teixeira 3 Grupo de Trabalho para elaboração do Plano Municipal de Assistência Social – Mara Lucia Argento 2018 - 2021 Nildimar Ribeiro Teixeira Daniely Silva de Viveiros Sandra Helena Lima Pollo (Coordenação) Sandra Regina Manes Barreto Aline Souto Maior Ferreira Sindely Chahim de Avellar Ana Claudia Silva Figueiredo Alchorne Anizete de Sousa Guimarães Conselho Municipal de Assistência Social (representante da Sociedade Civil – Bruna Dias Alves Capemisa Social) Débora Maria de Sena Santos Deise Pires Santana Deildo Jacinto dos Santos Emilia Carvalho Teixeira Colaboradores Erika Oliveira dos Santos Felipe Machado Martins Flavio Rego Fernandes Orlando Inácio Xavier Glaucia Bezerra Pires Hexcilany Santiago Santos Assessoria Técnica Social Instituto Brasileiro de Administração Municipal –CMDCA - Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do IBAM Adolescente Herculis Pereira Toledo CNAS - Conselho Nacional de Assistência Social Rosimere de Souza 4 CNEAS – Cadastro Nacional de Entidades da Assistência LISTA DE ABREVIATURASSocial E SIGLAS COMAD - Conselho Municipal Antidrogas do Rio de Janeiro AISP – Área Integrada de Segurança CODIM - Conselho Municipal dos Direitos da Pública Mulher ALERJ – Assembleia Legislativa do Estado do Rio deCOMDEPI - Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Pessoa Janeiro Idosa AP – Área de Planejamento CONSEA - Conselho de Segurança Alimentar do Município do Rio de Janeiro BPC - Benefício de Prestação Continuada COMDEDINE - Conselho Municipal de Defesa dos Direitos do Negro CAP – Coordenação Geral de Atenção Primária CR – Coordenadoria Regional CASDH – Coordenadoria de Assistência Social e Direitos Humanos CR/1988– Constituição da República Federativa do Brasil CEAM – Centro Especializado de Atendimento à Mulher CRAS – Centro de Referência de Assistência Social CEBAS – Certificação de Entidades de Assistência Social CRE – Coordenadoria Regional de Educação CEMASI – Centro Municipal de Assistência Social Integrada CREAS – Centro de Referência Especializado de Assistência Social CIB – Comissão Intergestores Bipartite CSAFM – Centro de Segurança Alimentar da Fazenda Modelo CIM – Coordenadoria de Integração e Monitoramento CT - Conselhos Tutelares CIT - Comissão Intergestores CVL – Secretaria da Casa Tripartite Civil CMAS – Conselho Municipal de Assistência DEGASE – Departamento Geral de Ações Socioeducativas FACO – Programa Família LDO – Lei de Diretrizes Acolhedora Orçamentárias FEAS - Fundo Estadual Assistência LO – Lei Orçamentária Social LOA – Lei Orçamentária Anual FMAS - Fundo Municipal Assistência LOAS – Lei Orgânica da Assistência Social 5 Social FNAS – Fundo Nacional Assistência LOM – Lei Orgânica Municipal Social LRF – Lei de Responsabilidade GT – Grupo de Trabalho Fiscal IBAM – Instituto Brasileiro de Administração PAIF – Programa de Atenção Municipal PPA – Plano Plurianual IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística PSC – Prestação de Serviços Comunitários IDH – Índice de Desenvolvimento Social MDH - Ministério dos Direitos Humanos IDHM – Índice de Desenvolvimento Social MDS – Ministério do Desenvolvimento Municipal Social IDS – Índice de Desenvolvimento MDSA – Ministério do Desenvolvimento Social e Social Agrário INSS – Instituto Nacional de Seguro MJ – Ministério da Justiça Social MP – Ministério Público ISP – Instituto de Segurança Pública MROSC – Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil IVS – Índice de Vulnerabilidade Social NAAP – Núcleo de Audiência de Apresentação IPEA – Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada NSEC - Núcleo de Saúde na Escola e na Creche IPP – Instituto Pereira Passos NOB – Norma Operacional LA – Liberdade Assistida Básica LBA - Legião Brasileira de PAEFI - Programa de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Assistência Indivíduos LDBE – Lei de Diretrizes e Bases da PAIF - Programa de Atendimento Integral a Educação Família 6 PBF – Programa Bolsa Nutricional Família SCFV – Serviço de Convivência e Fortalecimento de PETI – Programa de Erradicação do Trabalho Vínculos Infantil SESAN – Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e PIB – Produto Interno Bruto Nutricional PIC – Programa Primeira Infância SMDS – Secretaria Municipal de Desenvolvimento Carioca Social PNAD – Pesquisa Nacional por Amostra de SINASE – Sistema Nacional de Atendimento Domicílios Socioeducativo PNAS – Política Nacional de Assistência SGD – Sistema de Garantia de Social Direitos PNUD – Programa das Nações Unidas para o SIMAS – Sistema Municipal de Assistência Desenvolvimento Social PSB – Proteção Social SISC - Sistema de Informação do Serviço de Básica Convivência PSE – Proteção Social SMASDH – Secretaria Municipal de Assistência Social e Direitos Especial Humanos OMS – Organização Mundial da SME – Secretaria Municipal de Saúde Educação ONU – Organização das Nações SMS – Secretaria Municipal de Unidas Saúde OSC – Organização da Sociedade SNAS – Secretaria Nacional de Assistência Civil Social RA – Região Administrativa SUAS – Sistema Único de Assistência Social RHC – Rede Histórica Conveniada SUBDH – Subsecretaria de Direitos Humanos RJ – Rio de Janeiro SUBIPC – Subsecretaria de Integração e Promoção da RMA – Registro Mensal de Cidadania Atendimentos SUBPI - Subsecretaria de Políticas para o RMV – Renda Mensal Vitalícia Idoso RP – Região de SUBPM – Subsecretaria de Políticas para a Planejamento Mulher 7 SAN – Segurança Alimentar e TJRJ – Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro UPP – Unidade de Polícia Pacificadora URS – Unidade de Reinserção Social VIJ – Vara da Infância e Juventude 8 Nível de Gestão: Plena IDENTIFICAÇÃO DO 9 MUNICÍPIO SUMÁRIO Prefeitura da Cidade do Rio de 1. INTRODUÇÃO ........................................................................................................................... 12 Janeiro Prefeito: Marcelo Bezerra 1.1. ETAPAS DE ELABORAÇÃO DO PLANO Crivella ............................................................................................ 15 2. OBJETIVOS DO PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL 2018-2021 Endereço: Rua Afonso Cavalcanti 455, Cidade...................................... Nova – Rio de 16 Janeiro - CEP: 20211-110 3. DIRETRIZES DO PLANO ............................................................................................................. 16 Telefone: (21) 2976-1000 4. A PROTEÇÃO SOCIAL NO ÂMBITO DA POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL .................................... 17 Gestão: 2017/2020 5. A POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL NA CIDADE DO RIO DE JANEIRO – ENTRE FATOS HISTÓRICOS E POLÍTICOS ............................................................................................................................... 21 6. UM PANORAMA SOBRE A CIDADE DO RIO DE JANEIRO .............................................................. 25 1.2. DIAGNÓSTICO SOCIOTERRITORIAL DA CIDADE IDENTIFICAÇÃO DO ÓRGÃO ............................................................................. 27 1.3. ALGUNS ENFOQUES SOBRE GESTOR VIOLAÇÕES DE DIREITOS .................................................................. 39 1.3.1. CRIANÇAS E ADOLESCENTES .................................................................................... 39 1.3.2. MULHERES Secretaria Municipal de Assistência Social e Direitos......................................... Humanos....................................................................... - 40 1.3.3. DENÚNCIAS SMASDH DE VIOLÊNCIA CONTRA O IDOSO ......................................................... 43 1.3.4. POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA ........................................................................ 46 Secretário: João Mendes de 7. A SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL E DIREITOS HUMANOS - SMASDH Jesus ................ 47 1.4. A REDE SOCIOASSISTENCIAL NA CIDADE DO RIO DE Endereço: Rua Afonso Cavalcanti 455, 5o andarJANEIRO...................................................... - Cidade Nova – Rio 51 1.5. DESCRIÇÃO DOS EQUIPAMENTOS QUE de Janeiro - CEP: 20211-110 COMPÕEM A REDE MUNICIPAL ..................................... 51 1.5.1. PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA ....................................................................................... 51 1.5.2. PROTEÇÃO SOCIAL Telefone: (21) 2976-2356 ESPECIAL DE MÉDIA COMPLEXIDADE ....................................... 52 1.5.3. PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL DE ALTA COMPLEXIDADE .......................................... 53 1.5.4. INCLUSÃO PRODUTIVA .........................................................................SERVIÇO.................... DE PROTEÇÃO 55 1.5.5. SOCIAL A ADOLESCENTES EM CUMPRIMENTO DE PROMOÇÃO E PROTEÇÃO SOCIAL À PESSOA IDOSA................................................MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS 55 (MSE) DE LIBERDADE ASSISTIDA E PRESTAÇÃO DE 1.5.6. PROMOÇÃO E PROTEÇÃO SOCIAL À MULHER .........................................................SERVIÇOS