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PROGRAMMESII. RESPECT DES OBLIGATIONS ET DES ENGAGEMENTS I. Pluralisme de l’information II. Honnêteté de l’information et déontologie de la programmation III. Protection de l’enfance et de l’adolescence IV. Œuvres audiovisuelles V. Œuvres cinématographiques VI. Programmes destinés à la jeunesse VII. Publicité et parrainage VIII. Obligations de service public et obligations spécifiques 45 I. PLURALISME DE L’INFORMATION Les relevés des temps de parole des personnalités politiques, syndicales et professionnelles sur les chaînes de télévision sont l’un des moyens permettant d’évaluer le respect du principe de pluralisme. Seront successivement examinés les temps de parole des formations politiques liés au référendum, les temps de parole non liés au référendum et les temps de parole des organisations syndicales et professionnelles. TEMPS DE PAROLE DES FORMATIONS POLITIQUES . Temps de parole liés au référendum du 24 septembre 2000 Ce scrutin a fait l’objet d’une recommandation du CSA aux diffuseurs. La répartition des temps de parole et d’antenne pour l’ensemble de la période d’application de la recom- mandation, soit du 21 août au 22 septembre 2000, n’a pas appelé de remarques particulières. Temps de parole non liés au référendum A compter de janvier 2000, ont été mises en place de nouvelles modalités d’évaluation du pluralisme avec un nouveau principe de référence s’agissant de l’équilibre des temps d’intervention des personnalités poli- tiques. Selon ce principe, les éditeurs doivent respecter un équilibre entre le temps d’intervention des membres du gouvernement, celui des personnalités appartenant à la majorité parlementaire et celui des personnalités de l’opposition parlementaire, et leur assurer des conditions de programmation comparables. En outre, les éditeurs doivent veiller à assurer un temps d’intervention équitable aux personnalités apparte- nant à des formations politiques non représentées au Parlement. Sauf exception justifiée par l’actualité, le temps d’intervention des personnalités de l’opposition parlementaire ne peut être inférieur à la moitié du temps d’intervention cumulé des membres du gouvernement et des personnalités de la majorité parlemen- taire. Figurent ci-après les temps d’intervention, présentés selon le nouvel indicateur de référence dans les jour- naux télévisés, les magazines d’information et les autres émissions du programme. e Dans les journaux télévisés FRANCE TÉLÉVISION FRANCE 2 FRANCE 3 TF1 M6 CANAL+ Gouvernement 12 h 22 min 53 s 4 h 59 min 12 s 5 h 36 min 56 s 51 min 29 s 1 h 11 min 27 s 33,7 % 36,9 % 38 % 33,8 % 28,7 % Majorité 10 h 13 min 04 3 h 38 min 33 s 3 h 41 min 09 s 38 min 58 s 1 h 10 min 05 s 27,9 % 26,9 % 25 % 25,6 % 28,2 % Opposition 12 h 50 min 24 s 4 h 17 min 41 s 4 h 57 min 28 s 56 min 09 s 1 h 34 min 02 s 35 % 31,7 % 33,5 % 36,9 % 37,8 % Partis 1 h 15 min 37 s 36 min 20 s 31min09 s 5 min 41 s 13 min 14 s non représentés 3,4 % 4,5 % 3,5 % 3,7 % 5,3 % au Parlement 47 e Dans les magazines d’information FRANCE TÉLÉVISION FRANCE 2 FRANCE 3 TF1 M6 CANAL+ Gouvernement 8 h35 min 58 s 7 h 49 min 03 s 1 h 53 min 59 s 1 h 02 min 22 s 2 h 17 min 21 s 29,2 % 22,2 % 25,2 % 32,9 % 15 % Majorité 8 h 12 min 12 s 10 h 35 min 28 s 1 h 55 min 27 s 41 min 27 s 5 h 25 min 58 s 27,9 % 30,1 % 25,6 % 21,8 % 35,9 % Opposition 12 h 04 min 48 s 15 h 25 min 09 s 3 h 13 min 23 s 1 h 23 min 01 s 5 h 42 min 16 s 41 % 43,8 % 42,8 % 43,7 % 37,7 % Partis 33 min 56 s 1 h 21 min 50 s 29 min 00 s 2 min 54 s 1 h 41 min 58 s non représentés 1,9 % 3,9 % 6,4 % 1,6 % 11,2 % au Parlement e Dans les autres émissions FRANCE TÉLÉVISION FRANCE 2 FRANCE 3 TF1 M6 CANAL+ Gouvernement 7 h 02 min 15 s 44 min 24 s 13 min 36 s – 1 h 57 min 07 s 29,4 % 14,7 % 20,3 % 35,6 % Majorité 7 h 59 min 56 s 2 h 34 min 06 s 16 min 09 s - 2 h 36 min 27 s 33,3 % 51,2 % 24,1 % 47,5 % Opposition 8 h 37 min 06 s 1 h 42 min 41 s 36 min 53 s - 53 min 49 s 35,9 % 34,1 % 55 % 16,4 % Partis 18 min 54 s – 24 s – 1 min 43 s non représentés 1,3 % 0,6 % 0,5 % au Parlement Si le Conseil n’a pas noté de déséquilibres notables dans les journaux télévisés, il a appelé l’attention de certains diffuseurs sur les répartitions obtenues dans les magazines d’information (TF1, France 2, France 3 présentaient ainsi un pourcentage de temps de parole déséquilibré en faveur de l’opposition parlementaire, les partis non représentés au Parlement ayant de surcroît une faible part sur France 2) ou dans les autres émissions du programme (Canal+ avec un déséquilibre au profit de la majorité parlementaire). Pour ces dernières, les volumes d’intervention sont très variables selon les chaînes : ils dépendent des choix éditoriaux et des politiques d’invitations. 48 RESPECT DES OBLIGATIONS ET DES ENGAGEMENTS TEMPS DE PAROLE DES ORGANISATIONS SYNDICALES ET PROFESSIONNELLES e Dans les journaux télévisés FRANCE TÉLÉVISION FRANCE 2 FRANCE 3 TF1 M6 CANAL+ CFDT 1 h 12 min 28 s 31 min 41 s 16 min 05 s 5 min 35 s 4 min 07 s FO 49 min 05 s 22 min 04 s 28 min 44 s 14 min 45 s 5 min 36 s CGT 1 h 33 min 13 s 42 min 58 s 29 min 7 min 05 s 13 min 22 s CFTC 11 min 23 s 5 min 23 s 5 min 29 s 3 s 39 s CGC 19 min 37 s 4 min 59 s 1 min 36 s – – MEDEF 39 min 32 s 11 min 54 s 7 min 22 s 1 min 21 s 5 min 45 s Autres organisations syndicales ou 4 h 55 min 08 s 3 h 16 min 28 s 2 h 35 min 50 min 39 s 30 min 25 s professionnelles, coordinations intersyndicales e Dans les magazines d’information FRANCE TÉLÉVISION FRANCE 2 FRANCE 3 TF1 M6 CANAL+ CFDT 1 h 07 min 06 s 1 h 16 min 04 s 22 min 38 s – 2 min 12 s FO 1 h 25 min 25 s 6 min 23 s 7 min 21 s – 23 s CGT 48 min 57 s 1 h 02 min 34 s – 4 min 04 s 4 min 06 s CFTC – 2 min 37 s – – – CGC 8min59s–––– MEDEF 39 min 04 s 2 min 11 s 19 min 42 s – 31 min 41 s Autres organisations syndicales ou 2 h 04 min 14 s 1 h 48 min 44 s 15 min 43 s 7 min 34 s 35 min 21 s professionnelles, coordinations intersyndicales 49 e Dans les autres émissions FRANCE TÉLÉVISION FRANCE 2 FRANCE 3 TF1 M6 CANAL+ CFDT ––––– FO – – 25 s – 36 s CGT 2 min 40 s 54 s – – – CFTC ––––– CGC ––––– MEDEF – 7 s – – 1 min 02 s Autres organisations syndicales ou 51 min57s 25min19s 13min21s 3min38s 50min44s professionnelles, coordinations intersyndicales La catégorie « Autres organisations syndicales ou professionnelles, coordinations intersyndicales » rassemble un nombre important d’organisations représentant des branches professionnelles données. Celles-ci ont été très diverses en 2000 (justice, transports, enseignement, assurance, secteur médical, police, prisons) avec un accès à l’antenne important d’organisations relevant du secteur de l’agriculture et de l’alimentation. 50 II. HONNÊTETÉ DE L’INFORMATION, DÉONTOLOGIE DE LA PROGRAMMATION Garant auprès du public du respect des principes fondamentaux figurant dans la loi du 30 septembre 1986 modifiée, le Conseil entend que les chaînes publiques comme privées respectent les dispositions de leurs cahiers des missions et des charges ou celles de leurs conventions. Au cours de l’année 2000, le Conseil a été saisi de requêtes ayant trait au respect de principes déontolo- giques dans les émissions d’information. Chaque fois que le Conseil a constaté un manquement aux dispositions à visée déontologique, il est inter- venu auprès des chaînes en leur adressant des remarques ou en leur demandant les raisons qui justifiaient leur approche éditoriale. Sur France 2, le Conseil a été saisi de propos tenus par Michel Drucker dans un numéro de Vivement dimanche diffusé le 5 novembre. S’adressant à M. François Bayrou, invité de l’émission, celui-ci précisait à propos de Toulouse : « Et bientôt le maire sera votre ami Philippe Douste-Blazy… ». Saisi par M. François Simon, candidat à la mairie de Toulouse, le Conseil a adressé un courrier à France 2 pour lui demander de veiller à ce que les animateurs n’anticipent pas sur le choix des électeurs. Le Conseil a exprimé ses réserves aux dirigeants de France 2, sur une séquence filmée à distance montrant, après la finale de l’Eurofoot, un échange entre MM. Roger Lemerre et Didier Deschamps respectivement entraîneur et capitaine de l’équipe de France. Cette séquence était présentée avec un doublage-son recons- tituant le contenu de la conversation grâce à une lecture labiale.