DECRETO N. 40 DEL 25.09.2017.Pdf
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n. 72 del 2 Ottobre 2017 Regione Campania Il Commissario ad Acta per l’attuazione del Piano di rientro dai disavanzi del SSR campano (Deliberazione Consiglio dei Ministri 10/07/2017) DECRETO N. 40 DEL 25/09/2017 OGGETTO : : D.C.A. n. 33/2016- Piano Regionale di Programmazione della Rete Ospedaliera ai sensi del D.M. 70/2015. Atto aziendale Azienda Sanitaria Locale AVELLINO. Approvazione. VISTA la legge 30 dicembre 2004, n. 311 recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato ( legge finanziaria 2005)” e, in particolare, l’art. 1, comma 180, che ha previsto per le regioni interessate l’obbligo di procedere, in presenza di situazioni di squilibrio economico finanziario, ad una ricognizione delle cause ed alla conseguente elaborazione di un programma operativo di riorganizzazione, di riqualificazione o di potenziamento del Servizio Sanitario Regionale, di durata non superiore ad un triennio; VISTA l’Intesa Stato-Regioni del 23 marzo 2005 che, in attuazione della richiamata normativa, pone a carico delle regioni l’obbligo di garantire, coerentemente con gli obiettivi di indebitamento netto delle amministrazioni pubbliche, l’equilibrio economico-finanziario del servizio sanitario regionale nel suo complesso, realizzando forme di verifica trimestrale della coerenza degli andamenti con gli obiettivi assegnati in sede di bilancio preventivo per l’anno di riferimento, nonché la stipula di un apposito accordo che individui gli interventi necessari per il perseguimento dell’equilibrio economico, nel rispetto dei livelli essenziali di assistenza; VISTA la Deliberazione della Giunta regionale della Campania n. 460 del 20/03/2007 “Approvazione del Piano di Rientro dal disavanzo e di riqualificazione e razionalizzazione del Servizio sanitario Regionale ai fini della sottoscrizione dell’Accordo tra Stato e Regione Campania ai sensi dell’art. 1, comma 180, della legge n. 311/2004”; VISTA la Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 24 luglio 2009 con la quale il Governo ha proceduto alla nomina del Presidente pro tempore della Regione Campania quale Commissario ad acta per l’attuazione del piano di rientro dal disavanzo sanitario ai sensi dell’art. 4, comma 2, del DL 1 ottobre 2007, n. 159, convertito con modificazioni dalla L. 29 novembre 2007, n. 222; VISTA la deliberazione del Consiglio dei Ministri dell'11 dicembre 2015 con la quale sono stati nominati quale Commissario ad acta il dott. Joseph Polimeni e quale sub Commissario ad acta il dott. Claudio D'Amario; VISTA la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 10 Luglio 2017 con la quale, all’esito delle dimissioni del dott. Polimeni dall’incarico commissariale, il Presidente della Giunta Regionale è stato nominato Commissario ad acta per l'attuazione del vigente piano di rientro dal disavanzo del SSR campano, secondo i Programmi operativi di cui all'articolo 2, comma 88, della legge 23 dicembre 2009, n. 191 e ss.mm.ii.; fonte: http://burc.regione.campania.it n. 72 del 2 Ottobre 2017 VISTA la richiamata deliberazione del Consiglio dei Ministri del 10 Luglio 2017, che: • assegna “al Commissario ad acta l’incarico prioritario di attuare i Programmi operativi 2016-2018 e gli interventi necessari a garantire, in maniera uniforme sul territorio regionale, l’erogazione dei livelli essenziali di assistenza in condizioni di efficienza, appropriatezza, sicurezza e qualità, nei termini indicati dai Tavoli tecnici di verifica, nell’ambito della cornice normativa vigente ”; • individua, nell’ambito del più generale mandato sopra specificato, alcune azioni ed interventi come acta ai quali dare corso prioritariamente e, segnatamente, al punto xvii “approvazione degli atti aziendali adottati dagli enti del Servizio sanitario regionale, in coerenza con la normativa vigente, ivi compreso il rispetto dei parametri standard per l’individuazione delle strutture semplici e complesse, nonché in coerenza con quanto previsto dal punto i completamento ed attuazione del piano di riorganizzazione della rete ospedaliera in coerenza con il fabbisogno assistenziale, in attuazione del regolamento adottato con decreto del Ministero della salute del 2 aprile 2015 n. 70 ed in coerenza con le indicazioni dei tavoli tecnici di monitoraggio” VISTO l'art. 3 comma 1 – bis , del D.lgs n. 502/92 e ss.mm.ii. a tenore del quale l'Atto aziendale costituisce lo strumento giuridico mediante il quale le aziende determinano la propria organizzazione ed il proprio funzionamento, e delinea gli ambiti della propria autonomia gestionale ed amministrativa, nel rispetto dei principi e dei criteri emanati dalla Regione; VISTO il decreto commissariale n. 18 del 18 febbraio 2013 che approva il complesso degli indirizzi forniti alle aziende per l’adozione dell’atto aziendale; CONSIDERATO che con il Decreto Commissariale n. 33 del 17 Maggio 2016 è stato approvato il documento denominato “Piano regionale di programmazione della rete ospedaliera ai sensi del DM 70/2015”, con il quale è stato recepito un nuovo metodo di programmazione dell’assistenza ospedaliera, nella riclassificazione della tipologia dei presidi ospedalieri e nella metodologia di calcolo della dotazione di posti letto; CONSIDERATO che alle Aziende Sanitarie è stato chiesto l’adeguamento del proprio atto aziendale a quanto stabilito con il citato decreto; VISTO che l’Azienda Sanitaria Locale Avellino ha adottato la delibera n. 1154 del 13.09.2017 avente come oggetto “Adozione Atto Aziendale ASL Avellino”; PRESO ATTO che il Direttore Generale per la Tutela della Salute con nota 618622 del 20.09.2017 ha comunicato le risultanze dell’istruttoria del Gruppo di Lavoro istituito con Decreti dirigenziali n. 23/2016, n. 194/2016, e n. 226/2016 che ha verificato la conformità dell’atto aziendale ai DDCCAA n. 18/2013 e n. 33/2016 e, nel proporre l’approvazione, ha espresso la prescrizione: “completare ed allineare il modello organizzativo dell’assistenza territoriale a quanto previsto dal DCA 99/2016 – Piano regionale di programmazione della rete per l’assistenza territoriale 2016/2018 - entro 60 giorni dall’adozione del decreto di approvazione dell’atto aziendale”; RITENUTO , pertanto, di poter procedere alla approvazione dell'atto aziendale dell’ Azienda Sanitaria Locale Avellino adottato con la delibera n. 1154 del 13.09.2017, che risulta conforme a quanto stabilito dal DCA 18/2013 e dal DCA 33/2016; PRESO ATTO che nel verbale del 25 luglio 2017 il Tavolo di Verifica degli Adempimenti regionali ha evidenziato che tutti gli Atti aziendali dovranno essere rimodulati e resi coerenti con il provvedimento di aggiornamento della riorganizzazione della rete ospedaliera ai sensi del D.M. 70 2015 che dovrà essere adottato dalla Struttura Commissariale al fine di recepire le indicazioni fornite dai Tavoli di Verifica ministeriale; fonte: http://burc.regione.campania.it n. 72 del 2 Ottobre 2017 D E C R E T A per tutto quanto esposto in premessa che qui si intende integralmente riportato : di PRENDERE ATTO della comunicazione del Direttore Generale per la Tutela della Salute prot. n. 0618622 del 20.09.2017 concernente le risultanze dell’istruttoria svolta dal Gruppo di Lavoro in merito all' esame dell’atto deliberativo n. 1154 del 13.09.2017 della ASL di Avellino avente come oggetto “Adozione Atto Aziendale”; di APPROVARE, per l’effetto, l'Atto Aziendale dell'Azienda Sanitaria Locale Avellino allegato al presente decreto quale parte integrante e sostanziale, con la seguente prescrizione “completare ed allineare il modello organizzativo dell’assistenza territoriale a quanto previsto dal DCA 99/2016 – Piano regionale di programmazione della rete per l’assistenza territoriale 2016/2018 - entro 60 giorni dall’adozione del presente decreto; di FARE obbligo al Direttore Generale dell’Azienda Sanitaria Locale di Avellino della sua immediata attuazione; di DISPORRE che l’ Atto Aziendale dovrà essere rimodulato in coerenza con il provvedimento di aggiornamento della riorganizzazione della rete ospedaliera ai sensi del D.M. 70 2015, da adottarsi dalla Struttura Commissariale al fine di recepire le indicazioni fornite dai Tavoli di Verifica ministeriale; di NOTIFICARE il presente provvedimento all'Azienda Sanitaria Locale Avellino con l’obbligo di pubblicazione sul sito istituzionale aziendale; di TRASMETTERE al Gabinetto del Presidente della Giunta regionale, alla Direzione Generale per la Tutela della Salute ed il Coordinamento del S.S.R., ed al BURC per la pubblicazione, ai sensi degli artt. 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33. Per la Direzione Generale per la Tutela della Salute ed il Coordinamento del SSR Avv. Antonio Postiglione Per condivisione Il Sub Commissario ad Acta Dott. Claudio D’Amario DE LUCA fonte: http://burc.regione.campania.it n. 72 del 2 Ottobre 2017 fonte: http://burc.regione.campania.it n. 72 del 2 Ottobre 2017 fonte: http://burc.regione.campania.it n. 72 del 2 Ottobre 2017 fonte: http://burc.regione.campania.it n. 72 del 2 Ottobre 2017 fonte: http://burc.regione.campania.it n. 72 del 2 Ottobre 2017 fonte: http://burc.regione.campania.it n. 72 del 2 Ottobre 2017 AZIENDA SANITARIA LOCALE AVELLINO Atto Aziendale DIRETTORE GENERALE Dr.ssa Maria MORGANTE 1 fonte: http://burc.regione.campania.it n. 72 del 2 Ottobre 2017 1. Premessa 7 2. Procedure per l’adozione dell’Atto Aziendale 10 3. Regolamenti 10 4. Normativa di riferimento 11 5. Missione – Visione e principi generali – Trasparenza e integrità 12 Trasparenza e Prevenzione della Corruzione 17 5.1 Qualità e sicurezza delle cure e sistema premiante 18 5.2 Partecipazione e tutela dei diritti dei cittadini 19 5.2.1 La Carta dei Servizi 21 5.2.2 La Conferenza dei Servizi 22 5.2.3 La Consulta Socio Sanitaria 22 5.2.4 Audit Civico e il Comitato di Partecipazione 23 5.3 Relazioni Sindacali 24 5.4 La Comunicazione istituzionale 25 5.5. Le modalità di rapporto e di collaborazione dell’Azienda con le altre Aziende Sanitarie nonché con enti ed organismi, di cui all’articolo 4, comma 3, del D. Lgs 502/1992 s.m.i. 27 5.6.