Seance Du 20 Septembre 2018 Proces-Verbal

République Française Ville de FLORANGE

SEANCE DU 20 SEPTEMBRE 2018 PROCES-VERBAL

L’AN DEUX MILLE DIXHUIT, LE 20 SEPTEMBRE, A 19 HEURES 00, LE CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FLORANGE S’EST REUNI, EN ASSEMBLEE ORDINAIRE, A L’HOTEL DE VILLE, SOUS LA PRESIDENCE DE MONSIEUR REMY DICK, MAIRE ------

Nombre de conseillers : 32 - Présents : 25 - Votants : 30

Etaient présents :

DICK Rémy, DERATTE Caroline, HEYER Alain, HOLSENBURGER Alexandre, WATRIN Audrey, BERTON David, CAVALLI Guy, FERRIER Roland, WANECQ Patricia, KUSIOR Claudine, BAUDOUIN Fréderic, VAZZANA Joseph, REZAIKI Elhadi, GUENZI Barbara, ANTOINE Marc, CARNEVALE François, OBERBILLIG Didier, VARI Stéphanie, MICHEL Stéphane, BROSIUS Bernard, LOGNON Alain, FLAMME Gérard, TARILLON Philippe, BEY Michèle, CONTI-REINERT Céline.

Etaient absents excusés :

DUPONT Katia ayant donné pouvoir à WANECQ Patricia BERGE Philippe ayant donné pouvoir à ANTOINE Marc MARCHAL Isabelle ayant donné pouvoir à VARI Stéphanie ROGER Edwige ayant donné pouvoir à WATRIN Audrey HOFER Marylène ayant donné pouvoir à TARILLON Philippe

Etaient absents non représentés :

BRUNEL Camille KWIATKOWSKI Jean-Paul

HOMMAGE

En début de séance, Monsieur le Maire rend hommage à Monsieur Jean-Marc PATHIAUX, citoyen d’honneur de la Ville de Florange, décédé le 1er septembre 2018.

Une minute de silence est observée afin de lui rendre hommage.

APPROBATION DU PROCES-VERBAL DE LA SEANCE DU 22 JUIN 2018

LE PROCES-VERBAL DE LA SEANCE DU 22 JUIN 2018 EST ADOPTE A L’UNANIMITE.

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2 N° 72/2018 COMPTE-RENDU DE DECISIONS

M. le Maire rend compte au Conseil des décisions qu’il a prises en vertu de la délégation de pouvoirs :

DECISION 32/2018 – Exploitation et maintenance des installations thermiques des bâtiments communaux – avenant n° 7 DECISION 33/2018 – Remboursement complémentaire de sinistre – remplacement d’un candélabre avenue de Lorraine DECISION 34/2018 – Contentieux – Règlement honoraires avocat DECISION 35/2018 – Contentieux – Règlement honoraires avocat DECISION 36/2018 – Avenant n° 79202/180406-0352 Rév 0 au contrat pour la vérification annuelle des aires de jeux DECISION 37/2018 – Signature d’une convention d’assistance à la passation d’un marché d’assurance DECISION 38/2018 – Entretien des installations de climatisation des bâtiments communaux DECISION 39/2018 – Remboursement de sinistre – remplacement de barrières métalliques rue de Lorraine DECISION 40/2018 – Remboursement complémentaire de sinistre – remplacement de barrières métalliques rue de Lorraine DECISION 41/2018 – Marché de fourniture et d’acheminement d’électricité dans les bâtiments et équipements communaux DECISION 42/2018 – Marché à procédure adaptée – travaux de voirie et réseaux divers (entretiens, améliorations, grosses réparations et certains travaux neufs) DECISION 43/2018 – Marché de fournitures d’atelier DECISION 44/2018 – Marché à procédure adaptée de travaux – travaux gymnases municipaux DECISION 45/2018 – Contrat de location d’une fontaine à eau DECISION 46/2018 – Avenant au contrat d’hébergement du SIBG ORPHEE DECISION 47/2018 – Fourniture de matériels de son et lumière pour la Passerelle DECISION 48/2018 – Reconduction du contrat d’abonnement avec DOCAPOST FAST DECISION 49/2018 – Remboursement d’un dommage causé à un particulier DECISION 50/2018 – Système de gestion de sureté détection intrusion des écoles DECISION 51/2018 – Marché à procédure adaptée de service de transports scolaires ------

N° 73/2018 DESIGNATION D’UN NOUVEAU CONSEILLER MUNICIPAL

Rapporteur : Rémy DICK

Les membres du Conseil Municipal sont informés de la démission du Conseil Municipal, de Madame AQUE Marie adressée à Monsieur le Maire par courrier recommandé.

Madame HOFER Marylène, suivante sur la liste « Pour Florange avec Philippe TARILLON », est installée en qualité de conseillère municipale, en application de l’article L 270 du code électoral.

A la demande du groupe « Pour Florange avec Philippe TARILLON », Marylène HOFER remplace Marie AQUE dans les commissions suivantes : - Commission Travaux – Urbanisme - Domaine communal – Environnement - Cadre de vie, - Commission d’appel d’offres - Commission de délégation de service public. 2

3 Céline CONTI-REINERT remplace Marie AQUE dans la Commission Enfance- Jeunesse.

Le Conseil Municipal prend acte de la démission de Marie AQUE et décide des nouvelles représentations au sein des commissions.

DISCUSSION :

Monsieur le Maire : Indique que les demandes formulées par Monsieur TARILLON par courrier concernant le remplacement de Mme AQUE ont été prises en compte, excepté pour le poste d’administrateur au Centre Communal d’Action Sociale. En effet, afin que Madame HOFER puisse être désignée au sein du conseil d’administration, Madame CONTI-REINERT doit préalablement démissionner. Une fois cette formalité remplie, sa désignation interviendra lors du Conseil Municipal suivant.

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N° 74/2018 ASSUJETTISSEMENT DU BUDGET ASSAINISSEMENT A LA TVA

Rapporteur : Alain HEYER

Jusqu’à présent, les équipements mis à disposition par les collectivités dans le cadre d’une délégation de service public n’ouvraient pas droit au FCTVA. En effet, les collectivités avaient la possibilité de récupérer la TVA afférente aux investissements réalisés sur les biens confiés au délégataire par le biais du mécanisme de transfert du droit à déduction, mécanisme appliqué au budget assainissement de Florange depuis 2015.

Vu le décret n° 2015-1723 du 24 décembre 2015 qui a supprimé ce mécanisme de transfert de droit à déduction pour les délégations conclues à compter du 1er janvier 2016,

Considérant que par délibération en date du 12 décembre 2016, le Syndicat Intercommunal des Eaux de Florange et de Serémange-Erzange a confié à Véolia Eau, dans le cadre d’une délégation de service public, l’exploitation du service public d’assainissement avec effet au 1er janvier 2017,

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité,

 DECIDE d’assujettir le Budget Assainissement à la TVA à compter du 1er janvier 2017.  AUTORISE Monsieur le Maire à accomplir toutes les formalités nécessaires auprès de l’administration fiscale.

Discussion :

Elhadi REZAIKI : Souhaite connaître la signification de l’abréviation F.C.T.V.A

Alain HEYER : Indique qu’il s’agit du Fonds de Compensation de la Taxe sur la Valeur Ajoutée.

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N° 75/2018 DECISION MODIFICATIVE N°1 – BUDGET ASSAINISSEMENT 2018

Rapporteur : Alain HEYER

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité,

• ADOPTE la décision modificative n°1 du budget assainissement 2018

4 Section d'exploitation

Dépenses 21 788.88

023 / 023 Virement à la section d'investissement -46 924.66 011 / Entretien et réparations réseaux -13 966.40 61523 011 / 6378 Autres impôts (eaux pluviales SIE) -7 000.00 67 / 673 Titres annulés (sur exercices antérieurs) 89 679.94

Recettes 21 788.88

70 / 70611 Surtaxe assainissement -26 000.00 70 / 70613 Participation assainissement collectif (PFAC) 40 000.00 77 / 773 Mandats annulés (sur exercices antérieurs) 7 788.88

Section d'investissement

Dépenses -46 667.00

23 / 2315 Installations, matériel et outillage techniques -46 667.00

Recettes -46 667.00

021 / 021 Virement de la section d'exploitation -46 924.66 10 / 10222 FCTVA -16 036.00 23 / 2315 Installations, matériel et outillage techniques 16 293.66

Discussion :

Alain LOGNON : Intervient sur la question de l’assainissement et souhaite connaître la nature des travaux qui se déroulent rue d’Uckange et rue Saint Hubert.

Alain HEYER : Indique que ces travaux ont pour but de mettre fin à la saturation rue de la Fontaine, en créant un bassin de rétention.

Philippe TARILLON : Rétorque que cette problématique était prévisible si le lotissement était étendu jusqu’à la rue d’Uckange.

Alain HEYER : Répond que la création de ce bassin de rétention était prévue de longue date et qu’il améliorera l’assainissement du nouveau lotissement entre autres.

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N° 76/2018 ADMISSIONS EN NON VALEUR – CREANCES IRRECOUVRABLES

Rapporteur : Alain HEYER

Le Trésorier Municipal a sollicité la Ville afin qu’elle admette en non-valeur certaines créances irrécouvrables.

5 N° Exercice Objet Montant Total Titre Participation famille 2015 719 141.03 141.03 périscolaire Participation famille 490 485.96 2017 périscolaire 720.50 637 Mise en fourrière véhicule 234.54 TOTAL 861.53

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité,

 DONNE SON ACCORD à l’admission en non-valeur de créances pour un montant total de 861.53 €

 DECIDE la prise en charge de la somme de 861.53 €.

Les crédits sont inscrits au Budget Principal 2018, compte 65 / 6541 / 0100.

Discussion :

Elhadi REZAIKI : S’étonne des dates de ces créances et souhaite savoir pourquoi on ne les admet en non-valeur que maintenant.

Monsieur le Maire : Indique que la Trésorerie met en œuvre de nombreuses démarches afin de considérer les dettes comme irrécouvrables.

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N° 77/2018 REAMENAGEMENT D’UN PRET LOGIEST GARANTI PAR LA COMMUNE

Rapporteur : Alain HEYER

Vu les articles L2252-1 et L2252-2 du code général des collectivités territoriales, Vu l’article 2298 du code civil, La Commune est appelée à réitérer sa garantie pour le remboursement de chaque ligne de prêt réaménagée, initialement contractée par la société Logiest auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, selon les conditions définies ci-dessous et référencées à l’annexe « Caractéristiques financières des Lignes du Prêt Réaménagées ». La garantie sera accordée pour chaque ligne de prêt réaménagée, à hauteur de la quotité indiquée à l’annexe précitée et ce jusqu’au complet remboursement des sommes dues (en principal, majoré des intérêts, intérêts compensateurs ou différés, y compris toutes commissions, pénalités ou indemnités pouvant être dues notamment en cas de remboursement anticipé) ou les intérêts moratoires qu’il aurait encourus au titre du prêt réaménagé. Les nouvelles caractéristiques financières des lignes du prêt réaménagé sont indiquées pour chacune d’entre elles, à l’Annexe « Caractéristiques Financières des Lignes du Prêt Réaménagé » qui fait partie intégrante de la présente délibération. Concernant les lignes du prêt réaménagé à taux révisables indexées sur le taux du livret A, le taux du livret A effectivement appliqué auxdites lignes du prêt réaménagé sera celui en vigueur à la date de valeur du réaménagement. Les caractéristiques financières modifiées s’appliquent à chaque ligne du prêt réaménagée référencée à l’Annexe à compter de la date d’effet de l’avenant constatant le réaménagement, et ce jusqu’au complet remboursement des sommes dues. A titre indicatif, le taux du livret A au 29 juin 2018 est de 0,75%. La garantie de la Commune est accordée jusqu’au complet remboursement des sommes contractuellement dues par la société Logiest, dont il ne se serait pas acquitté à la date d’exigibilité. Sur notification de l’impayé par lettre simple de la Caisse des dépôts et consignations la Commune s’engage à se substituer à la société Logiest pour son 5

6 paiement renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources suffisantes pour en couvrir les charges. La Commune s’engage jusqu’au complet remboursement des sommes contractuellement dues à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour en couvrir les charges.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité,

• ACCORDE la garantie de la Commune, aux lignes de prêt réaménagées souscrites par la société Logiest, selon les dispositions indiquées dans le tableau annexé aux présentes.

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N° 78/2018 RECOMPENSE AUX ELEVES BENEFICIAIRES DU BREVET DES COLLEGES, DU BREVET SERIE TECHNOLOGIQUE ET DU C.F.G (CERTIFICAT DE FORMATION GENERALE) – SESSION DE JUIN 2018

Rapporteur : Caroline DERATTE

Il est rappelé au Conseil Municipal qu’une récompense est offerte aux élèves domiciliés à Florange, bénéficiaires du Brevet des Collèges, du Brevet Série Technologique et du C.F.G. (Certificat de Formation Générale).

Suite à l’avis de la Commission Enfance Jeunesse du 17 aout 2018, la récompense pour 2018 est, comme l’année passée, 2 entrées de cinéma au complexe KINEPOLIS de Thionville d’une valeur totale de 14,80 €. La cérémonie de remise est organisée conjointement avec le Collège de Florange, où elle se déroule.

Seront récompensés :  89 élèves pour le Diplôme National du Brevet (DNB)  2 pour le Diplôme national du brevet Professionnel et certificat de Formation Général (DNB PRO+CFG)  5 pour le Certificat de Formation Générale (CFG)

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité,

 ACCEPTE le paiement des places de cinéma au fournisseur retenu

 ACCEPTE la prise en charge financière des pochettes ou enveloppes d’accompagnement.

La dépense sera imputée sur les crédits ouverts au Budget Primitif 2018, compte 67/6714/22.

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N° 79/2018 CREDITS SCOLAIRES 2018/2019

Rapporteur : Caroline DERATTE

Vu la délibération n° 59/2011 qui a uniformisé l’ensemble des crédits existants, tant au niveau des crédits normaux que des subventions scolaires versées aux coopératives des écoles, Vu les effectifs scolaires prévisionnels et le nombre de classes prévues

7 Niveau Nombre de classes Ecoles Effectifs

8 Bouton d'or 218 3 Centre 85 Maternel 4 André Chénier 96 3 Victor Hugo 80 Sous-total 1 18 479 5 André Chénier 143 12 Trait d'Union 293 Elémentaire 1 ULIS 12 7 Centre 158 5 Victor Hugo 104 Sous-total 2 30 710 Total 48 1.189

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité,

 FIXE comme suit les crédits scolaires pour l’année 2018/2019 :

CREDITS NORMAUX Ils sont destinés au fonctionnement général de la vie de l’école, y compris la direction. Les commandes concernent : fournitures scolaires, livres scolaires, matériel pédagogique, abonnements, livres BCD, papier photocopieurs, cartouches d’encre, franchise postale, etc.

Ecoles maternelles 29,40 € / élève Crédit AEM (achat de fournitures) 30,50 € / classe (rattaché aux fournitures administratives mairie) Ecoles élémentaires 32,30 € / élève (toutes classes confondues) RASED 362,00 €

Ces crédits sont évalués comme suit : Compte 011/6067/211 14.082,60 € Compte 011/6067/212 22.933,00 € Compte 011/6067/213 1.000,00 €

Ces crédits ne peuvent être reportés sur l’année scolaire suivante.

SUBVENTIONS SCOLAIRES Elles sont versées aux coopératives des écoles.

Ecoles maternelles 30,00 € / élève Ecoles élémentaires 18,80 € / élève

La somme versée pour chaque enfant au titre de la coopérative scolaire devra avoir une destination propre et bien définie de manière qu’à tout instant, on puisse justifier de son emploi comme intervenant de manière effective dans la réduction de la participation familiale aux dépenses scolaires facultatives et ceci particulièrement au moment de la rentrée.

Ces crédits sont évalués comme suit :

Compte 65/6574/211 14.370,00 € Compte 65/6574/212 13.348,00 €

CREDIT POUR PROJET SPECIFIQUE Il s’agit d’un crédit global (écoles maternelles et élémentaires) de 4.000 €. Les subventions sont attribuées en fonction des projets déposés par les directeurs d’écoles (2.500 €) et des actions proposées par la municipalité (1.500 €). 7

8 Ces crédits sont évalués comme suit :

Compte 65/6574/213 4.000,00 €

CREDIT INVESTISSEMENT 160,00 € / école < à 8 classes 360,00 € / école de 8 à 12 classes 550,00 € / école > à 12 classes

Ce crédit est évalué comme suit :

Compte 21/2188/211 840,00 € Compte 21/2188/212 1.000,00 €

Seuls ces crédits d’investissement peuvent être reportés sur plusieurs années (4 ans maximum) afin de pouvoir réaliser des investissements plus conséquents.

Ainsi, les crédits peuvent être récapitulés ainsi :

Subventions Crédit Nombre de Niveau Ecoles Effectifs coopératives investissement classes scolaires subvention par école 8 Bouton d'or 218 6.540,00 360 3 Centre 85 2.550,00 160 Maternel 4 André Chénier 96 2.880,00 160 3 Victor Hugo 80 2.400,00 160 Sous-total 1 18 479 14.370,00 840 5 André Chénier 143 2.688,40 160 12 Trait d'Union 293 5.508,40 360 Elémentaire 1 ULIS 12 225,60 160 7 Centre 158 2.970,40 160 5 Victor Hugo 104 1.955,20 160 Sous-total 2 30 710 13.348,00 1.000 Total 48 1.189 27.718,00 1.840

RECAPITULATIF DES CREDITS AFFECTES AUX ECOLES pour l’année scolaire 2018/2019

Montant alloué Total TYPES DE CREDITS Ecoles Nombre en euros par en euros enfant/classe

Ecoles maternelles 29,40 479 élèves 14.082,60 Crédit AEM (achat de fournitures) 30,50 18 agents 549,00 rattaché aux Crédits normaux fournitures mairie Ecoles élémentaires 32,30 710 élèves 22.933,00 RASED (Trait d'union) 362,00 1 classe 362,00 Total 37.926,60 Ecoles maternelles 30,00 479 élèves 14.370,00 Subventions scolaires Ecoles élémentaires 18,80 710 élèves 13.348,00 Total 27.718,00 Ecoles maternelles et Crédit pour projet élémentaires 4 000,00 Ensemble des écoles 4.000,00 spécifique (crédit globalisé) Total 4.000,00 8

9 De 160 à 360 € (360 € x 1) + (160 € x Ecoles maternelles 840,00 par école 3) De 160 à 360 € (360 € x 1) + (160 € x Crédit investissement Ecoles élémentaires 1.000,00 par école 4) Total 1.840,00 Enveloppe pour classe Total écoles Calcul de l’enveloppe 14 500,00 de découverte maternelles et sur la base de 2 14.500,00 sur projets (pour information) élémentaires classes de 35 élèves TOTAL GENERAL en euros 85.984,60

L’ensemble de ces crédits et subventions sont inscrits au Budget Primitif 2018, aux différents comptes précités. Les crédits calculés par élève feront l’objet d’une régularisation une fois que les chiffres exacts seront connus à la suite de la rentrée scolaire.

Discussion :

Philippe TARILLON : Souhaite comprendre pourquoi les crédits spécifiques sont scindés en deux.

Caroline DERATTE : Indique que cette disposition a déjà été expliquée à plusieurs reprises les années passées. Les crédits n’étant parfois pas utilisés par les enseignants, la municipalité propose également des actions.

Philippe TARIILON : Demande que le terme « décidées » soit remplacé par « proposées » dans la délibération.

Caroline DERATTE : Est favorable à cette modification.

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N° 80/2018 AVENANT AU CONTRAT ENFANCE JEUNESSE 2015-2018

Rapporteur : Monsieur le Maire

Par délibération n°94/2015 en date du 19 novembre 2015, le Conseil Municipal a approuvé le Contrat Enfance Jeunesse intercommunal pour la période 2015-2018.

Ce contrat unique sur tout le territoire de la Communauté d’Agglomération du Val de Fensch, regroupe les actions propres à chaque commune et les actions mises en œuvre par la CAVF.

Un avenant doit être signé par toutes les communes parties au Contrat afin d’intégrer la Commune de Serémange-Erzange, ainsi que la demande de la Commune d’UCKANGE de développer son lieu d’accueil enfant parent (LAEP).

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité,

 AUTORISE Monsieur le Maire à signer l’avenant n°1 au Contrat Enfance Jeunesse

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N° 81/2018 CONVENTION POUR L’ORGANISATION DE COURS DE LANGUE LUXEMBOURGEOISE EN LORRAINE ANNEE SCOLAIRE 2017 – 2018

Rapporteur : Caroline DERATTE

Le Conseil Municipal est informé comme chaque année, du projet de convention à passer avec le Syndicat des Villes et Communes Luxembourgeoises (SYVICOL) 9

10 pour l’organisation de cours de luxembourgeois dans la Commune sur la période du 1er septembre 2018 au 30 juin 2019.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité,

 AUTORISE Monsieur le Maire à signer la convention avec le SYVICOL pour l’organisation de cours de luxembourgeois.

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N° 82/2018 SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS SPORTIVES DE HAUT NIVEAU

Rapporteur : Monsieur le Maire

Vu les propositions de la commission sport qui s’est réunie le 28.5.2018, et qui ont été acceptées à l’unanimité.

Florange Olympic Club Athlétisme 2 000 € T.FOC Volley Ball 43 000 € DOJO Club Florangeois 1 500 € Billard Club de Florange 4 000 € Boxing Club Florange 1 000 € Florange Tennis Club 500 € Karaté Do Florange 1500 € Training Club Canin 700 € Pétanque Florangeoise 700 €

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, hors la présence de David BERTON, à l’unanimité,

 DECIDE le versement des subventions pour la saison sportive 2018/2019 aux associations sportives de haut niveau, tel que présenté ci-dessus.  AUTORISE le Maire à signer les conventions financières qui s’avèreront nécessaires, ainsi que les avenants y afférents, visant à fixer les modalités et conditions de versement des subventions Les crédits sont prévus au Budget Primitif 2018, compte 65/6574/4000.

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N° 83/2018 SUBVENTIONS DE FONCTIONNEMENT AUX ASSOCIATIONS SPORTIVES ANCIENNEMENT F.O.C

Rapporteur : David BERTON

Vu les propositions de la commission sport qui s’est réunie le 28.5.2018, et qui ont été acceptées.

Florange Olympic Club Athlétisme Anciennement F.O.C 13 500 € Athlétisme

Florange Tennis Club Anciennement F.O.C Tennis 9 000 € Gymnastique Club Florange Anciennement F.O.C 2 900 € Gymnastique volontaire Florange Aquarelax Club Anciennement F.O.C Aquarelax 4 500€

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité,

 DECIDE le versement des subventions de fonctionnement pour la saison sportive 2018/2019 aux associations sportives ayant obtenues leur autonomie 10

11 juridique et financière suite au dépôt de leurs nouveaux statuts en date du 31 août 2018 auprès du TGI de THIONVILLE, tel que présenté ci-dessus.  AUTORISE le Maire à signer les conventions financières qui s’avèreront nécessaires, ainsi que les avenants y afférents, visant à fixer les modalités et conditions de versement des subventions

Les crédits sont prévus au Budget Primitif 2018, compte 65/6574/4000.

Discussion :

Philippe TARILLON : Demande si pour les associations qui existaient lors de l’exercice précédent, on a tenu compte des résultats de l’exercice n-1, si les subventions versées au Judo et au Karaté ont été octroyées à partir d’un Budget Prévisionnel et depuis quand le Volley Ball reçoit une subvention de 43 000 €. Il souligne que le T.FOC Volley Ball n’est plus une association de haut niveau.

David BERTON : Répond que le T.FOC Volley Ball reçoit cette somme depuis 2008.

Monsieur le Maire : Explique que concernant le DOJO Club Florangeois et le Karaté Do, le budget total qui leur était octroyé auparavant s’élevait à 3 000€ répartis en 2/3 – 1/3. Le choix a été fait cette année de diviser la somme en 2.

Philippe TARILLON : Indique qu’il regrette l’évolution des 4 anciennes sections, devenues des associations à part entière. La Municipalité actuelle les a fortement incitées à faire ce choix et il considère cela comme une ingérence. Par ailleurs, l’avantage quand le FOC existait encore, est que le montant de la subvention, qui cumulait toutes les subventions des sections, permettait d’obliger l’association à faire appel à un cabinet comptable. Ce n’est plus le cas désormais avec la division des subventions.

Alexandre HOLSENBURGER : Expose que les multisports répondaient à un besoin du passé. Dans un souci de transparence et de clarté, il est plus lisible d’attribuer des subventions à chaque association.

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N°84/2018 SUBVENTION EXCEPTIONNELLE A L’ASSOCIATION FENSCH MILITARIA

Rapporteur : Patricia WANECQ

L’association FENSCH MILITARIA participe de manière régulière aux manifestations patriotiques annuelles organisées par la ville de FLORANGE. Cette participation implique à chaque commémoration la présence de plusieurs engins militaires d’époque et de collection très énergivores en termes de carburant. La Ville de FLORANGE propose donc un défraiement sur les frais de carburant en versant une subvention exceptionnelle de 200 € à l’association FENSCH MILITARIA

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité,

 ACCORDE une subvention exceptionnelle de 200 € à l’association FENSCH MILITARIA pour défraiement de frais de carburant.

Les crédits sont prévus à l’article 6574 fonction 3300 du Budget principal 2018

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12 N°85/218 SUBVENTION EXCEPTIONNELLE A L’ASSOCIATION HARMONIE MUNICIPALE DE FLORANGE KNUTANGE POUR LA CONCEPTION, CREATION ET REPRESENTATION D’UN SPECTACLE LE 11 NOVEMBRE 2018

Rapporteur : Patricia WANECQ

L’Association Harmonie Municipale de Florange Knutange a sollicité une subvention exceptionnelle de 4 000 € pour la conception, la création et la représentation d’un spectacle à but commémoratif, à l’occasion du centenaire de la fin de la Première Guerre Mondiale le 11 novembre 2018. Le budget de la manifestation est le suivant : - Communication : 650 euros - Participation des artistes : 1200 euros - Accessoires, costumes : 800 euros - Frais d’impressions : 150 euros - Décoration scénique : 350 euros - Tenues pour les musiciens (chemises) : 1000 euros

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité,

 ACCORDE une subvention exceptionnelle de 4 000 € à l’association Harmonie Municipale de Florange - Knutange.

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N°86/2018 DESIGNATION DE TROIS MEMBRES DE DROIT DE LA MUNICIPALITE AU COMITE DIRECTEUR DE L’A.F.S.E

Rapporteur : Monsieur le Maire

Le Conseil Municipal est appelé à désigner, comme le prévoit l’article 7 des statuts actuels de l’A.S.F.E, 3 membres de droit issus de la municipalité pour intégrer le comité directeur de l’A.S.F.E avec voix délibératives. Selon les dispositions de l’article L2121-21 du code général des collectivités territoriales, et à la demande de Monsieur Philippe TARILLON, il est procédé à un vote à bulletin secret.

Monsieur le Maire décide une interruption de séance de 5 mn

Les candidatures suivantes ont été enregistrées :

Liste 1 : Liste 2 : David BERTON Michèle BEY Rémy DICK Marc ANTOINE

Le dépouillement du vote a donné les résultats ci-après :

Nombre de bulletins trouvés dans l’urne : 30 A déduire : 1 bulletin nul Reste pour le nombre de suffrages exprimés : 29 Majorité absolue : 15 Ont obtenu : Liste 1 : 22 voix (vingt-deux voix) Liste 2 : 6 voix (six voix) Vote blanc : 1 voix (une voix)

13 La liste 1 ayant obtenu la majorité absolue, le Conseil Municipal, désigne comme représentants de la Ville au comité directeur de l’A.F.S.E :

- David BERTON - Rémy DICK - Marc ANTOINE

Discussion :

Intervention de Monsieur le Maire (annexe 1)

Alain HEYER : Précise que le club de football était l’un des plus respectés pour sa gestion, et en retrace l’historique.

Michèle BEY : Indique que pour elle, c’est une ingérence dans la vie de l’association et que le football a été matraqué. Par ailleurs, elle ne s’étonne pas que l’opposition n’ait pas été appelée à représenter la Ville au sein du comité directeur.

Monsieur le Maire : Répond que Madame BEY aime faire des insinuations assassines sur ces sujets. Il pense que l’ingérence associative a été pratiquée par l’équipe municipale dirigée par Monsieur TARILLON. Il regrette que la Ville paie un cabinet comptable au club et que celui-ci n’y fasse pas appel.

Philippe TARILLON : Expose à son tour un historique de l’AFSE. Il indique que cela fait plusieurs années que les trois postes pour la municipalité au comité directeur, n’ont pas été pourvus. A l’époque où ils étaient pourvus, l’opposition était représentée. Il souhaite qu’on lui transmette un tableau reprenant les subventions votées pour l’AFSE et ce qui a été réellement versé au club, exercice par exercice. Concernant la gestion financière du club, il n’a aucun doute sur la probité du comité sortant. Il estime que l’intervention d’un administrateur judiciaire permettra de garantir la bonne tenue de la prochaine Assemblée Générale. Pour le reste il admet que la Municipalité actuelle n’est pas à l’origine du problème, mais dénonce sa volonté de déstabiliser le Comité depuis 2014.

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N°87/2018 DEMANDES DE SUBVENTIONS SUR LE PROGRAMME ANNUEL DES SPECTACLES DE LA PASSERELLE (CONSEIL REGIONAL, DEPARTEMENTAL, DIRECTION REGIONALE DES AFFAIRES CULTURELLES D.R.A.C)

Rapporteur : Patricia WANECQ

Les membres du Conseil Municipal sont appelés à solliciter, pour la programmation de la prochaine saison de la salle culturelle « La Passerelle », une aide financière d’un montant global de 30 000 € au Conseil Régional, au Conseil Départemental et à la D.R.A.C. (Direction Régionale des Affaires Culturelles), car dans ce contexte de crise économique, la culture étant également touchée, ces aides sont précieuses afin de maintenir une programmation diversifiée et de qualité.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité,

 DECIDE de solliciter des subventions auprès des partenaires listés ci-dessus

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14 N°88/2018 CONVENTION FINANCIERE ENTRE LE CMSEA, LE DEPARTEMENT DE LA MOSELLE ET LA VILLE

Rapporteur : Caroline DERATTE

Le Département de la Moselle a transmis à la Ville un projet de convention tripartite ayant pour objet un financement conjoint des dépenses de fonctionnement du CMSEA.

Ainsi, la Ville prend à sa charge les frais de fonctionnement des locaux utilisés ainsi que les frais liés à l’action des éducateurs de Prévention Spécialisée, tandis que le Conseil Départemental verse une participation équivalente à celle donnée par la Ville.

Pour l’exercice 2018, la Ville et le Département s’engagent à verser, chacun une subvention de 20 400 € au CMSEA.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité,

 AUTORISE Monsieur le Maire à signer la convention tripartite susvisée.

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N°89/2018 CONDITIONS ET MODALITES DE REGLEMENT DES FRAIS D’HEBERGEMENT POUR MISSION OU FORMATION DES AGENTS

Rapporteur : Caroline DERATTE

Dans le cadre de la prise en charge des frais de déplacement des agents de la Ville, l’assemblée délibérante doit fixer le barème des taux du remboursement forfaitaire des frais d’hébergement, dans la limite du taux maximal prévu par l’arrêté ministériel du 21 juillet 2017. Le taux maximal du remboursement des frais d’hébergement est différencié selon les modalités suivantes : - un taux « Province » dont le plafond de remboursement est fixé à 60 € TTC ; - un taux « France Grandes Villes » dont le plafond de remboursement est fixé à 80 € TTC (Paris, dans les départements de l'Ile-de-France, dans les communes métropolitaines de Bordeaux, Lille, Lyon, Marseille, Montpellier, Nantes, Nice, Rennes, Strasbourg et Toulouse, la région de la Corse et la Principauté de Monaco).

L’assemblée délibérante peut également fixer, pour une durée limitée, lorsque l'intérêt du service l'exige et pour tenir compte de situations particulières, des règles dérogatoires aux taux des indemnités de mission et de formation. Elles ne pourront, en aucun cas, conduire à rembourser une somme supérieure à celle effectivement engagée.

Vu le décret n°2001-654 du 19 juillet 2001 fixant les conditions et les modalités de règlements des frais occasionnés par les déplacements des personnels des collectivités locales et établissements publics mentionnés à l'article 2 de la loi n° 84- 53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et abrogeant le décret n° 91-573 du 19 juin 1991 ; Vu le décret n°2006-781 du 3 juillet 2006 fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements temporaires des personnels civils de l'Etat ; 14

15 Vu l’arrêté du 21 juillet 2017 portant politique de voyages pour les personnels civils du ministère de l'intérieur en application des articles 2-8, 6 et 7 du décret n° 2006- 781 du 3 juillet 2006 fixant les conditions et modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements des personnels civils de l'Etat ;

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité,

 FIXE le seuil maximum du remboursement des frais d’hébergement à 60€/nuit pour les déplacements en province et à 80€/nuit pour les déplacements dans les grandes villes de France. La nuitée comprend le prix de la chambre et du petit-déjeuner,  DECIDE de ne pas verser d’indemnité d'hébergement lorsque l'agent est logé gratuitement,  AUGMENTE pour une durée limitée, le seuil maximum de remboursement à 80€/nuit pour les déplacements en province et à 90€/nuit pour les déplacements dans les grandes villes de France, lorsque l’intérêt du service l’exige ou pour tenir compte de situations particulières,  DECIDE de rembourser aux agents les frais réels d’hébergement en cas de déplacement pour mission ou formation, dans la limite des plafonds précités et sur présentation des pièces justificatives.

La présente délibération annule et remplace la délibération n°125/2010 du 22 novembre 2010. ------

N°90/2018 CONDITIONS D’ATTRIBUTION DE L’INDEMNITE DE DEPART VOLONTAIRE

Rapporteur : Caroline DERATTE

Conformément au décret n° 2009-1594 du 18 décembre 2009, une indemnité de départ volontaire peut être attribuée aux fonctionnaires qui quittent définitivement la fonction publique territoriale à la suite d’une démission régulièrement acceptée en application de l’article 96 de la loi du 26 janvier 1984 et aux agents contractuels de droit public recrutés pour une durée indéterminée qui démissionnent dans les conditions fixées par l’article 39 du décret n° 88-145 du 15 février 1988, pour les motifs suivants : - départ définitif de la fonction publique territoriale pour créer ou reprendre une entreprise, - départ définitif de la fonction publique territoriale pour mener à bien un projet personnel.

L’article 2 du décret du 18 décembre 2009 prévoit que l’organe délibérant fixe, après avis du comité technique la mise en place de cette indemnité. Considérant l'avis du comité technique en date du 2 juillet 2018 ;

Les conditions dans lesquelles l’indemnité de départ volontaire peut être versée sont les suivantes :

 Bénéficiaires : Tous les fonctionnaires et contractuels de droit public recrutés pour une durée indéterminée.

Sont exclus du bénéfice de l’indemnité de départ volontaire : - Les agents de droit privé, - Les agents contractuels de droit public recrutés sur un contrat à durée déterminée, - Les agents qui se situent à cinq années ou moins de l’âge d’ouverture de leurs droits à pension, - Les agents qui quittent la fonction publique dans le cadre d’une admission à la retraite, d’un licenciement ou d’une révocation.

 Procédure d’attribution : 15

16 La demande d’indemnité devra être formulée au plus tard 2 mois avant la date prévue de démission. Dans le cas d’une démission pour création ou reprise d’entreprise, l’agent doit produire le document k- bis attestant de l’existence de l’entreprise qu’il crée ou reprend. La collectivité informe l’agent de sa décision et du montant de l’indemnité qui lui sera attribuée si sa démission est acceptée. L’agent présente alors sa démission à la collectivité.

 Calcul du montant de l’indemnité : Le montant de l’indemnité ne peut excéder une somme équivalente au double de la rémunération brute annuelle* perçue par l’agent au cours de l’année civile précédant celle du dépôt de sa demande de démission. Le Maire détermine le montant individuel à verser à l’agent en tenant compte, le cas échéant, des orientations générales de sa politique de gestion des ressources humaines et de l’ancienneté dans l’administration ou du grade détenu par l’agent. * La rémunération brute servant de base au calcul comprend le traitement indiciaire brut, l’indemnité de résidence, le supplément familial de traitement, les primes et indemnités.

 Versement de l’indemnité : Cette indemnité de départ volontaire est versée en une seule fois dès lors que la démission est devenue effective et est exclusive de toute autre indemnité de même nature. L’agent qui, dans les cinq années suivant sa démission, est recruté en tant qu’agent titulaire ou non titulaire pour occuper un emploi de la fonction publique territoriale ou de la fonction publique d’Etat ou de leurs établissements publics respectifs ou un emploi de la fonction publique hospitalière est tenu de rembourser à la collectivité ou à l’établissement public qui a versé l’indemnité de départ volontaire, au plus tard dans les trois ans qui suivent le recrutement, les sommes perçues au titre de cette indemnité. Un arrêté individuel sera pris par le Maire pour chaque agent concerné.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité,

 DECIDE d’ouvrir aux conditions énumérées ci-dessus la possibilité aux agents de percevoir une indemnité de départ volontaire

Discussion :

Philippe TARILLON : Explique que l’affaire évoquée par cette délibération est très douloureuse. Il considère avoir été totalement transparent sur ce problème et estime qu’on ne pouvait pas s’attendre à de telles conséquences.

Alain HYERE : Annonce que cette affaire coûte très cher à la Ville.

Alexandre HOLSENBURGER : Cette procédure permet de tirer un trait définitif sur ce dossier, qui a été lourd à gérer.

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N°91/2018 ADHESION AU SERVICE « MISSION INTERIM ET TERRITOIRES » DU CENTRE DE GESTION DE LA MOSELLE

Rapporteur : Caroline DERATTE

Considérant que l’article 25 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale prévoit que les Centres de gestion peuvent recruter des agents en vue de les affecter à des missions temporaires ou d’assurer le remplacement d’agents momentanément indisponibles ou encore de pourvoir à la vacance temporaire d’un emploi qui ne peut être immédiatement pourvu.

Considérant que ces agents peuvent être mis à la disposition des collectivités affiliées et non affiliées à titre onéreux, conformément à l’article 22 alinéa 7 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée et par convention.

Considérant en outre la loi n°2009-972 du 3 août 2009 relative à la mobilité et aux parcours professionnels dans la fonction publique, désigne les Centres de gestion comme les principaux interlocuteurs des collectivités et établissements pour la mise à disposition de personnel intérimaire.

Considérant que pour assurer la continuité du service, la Ville de Florange propose d’adhérer au service Missions Intérim et Territoires mis en œuvre par le Centre de gestion de la Moselle,

Le projet de convention cadre de mise à disposition de personnel contractuel par le service Missions Intérim et Territoires est présenté. A travers cette convention des demandes de mise à disposition de personnels contractuels à titre onéreux dans le cadre de missions temporaires pourront être adressées au CDG 57.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité,

 APPROUVE la convention cadre susvisée telle que présentée,

 AUTORISE Monsieur le Maire ou son délégué à signer cette convention avec Monsieur le Président du Centre de gestion de la Moselle, ainsi que les documents y afférents,

 AUTORISE la Ville de Florange à faire appel, le cas échéant, au service de missions temporaires du CDG 57, en fonction des nécessités de service,

 DIT que les dépenses nécessaires, liées à ces mises à disposition de personnel par le CDG 57, seront autorisées après avoir été prévues au Budget.

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N°92/2018 INDEMNITE SPECIFIQUE DE SERVICE

Rapporteur : Caroline DERATTE

L’assemblée délibérante fixe la nature, les conditions d’attribution et le montant des indemnités applicables aux agents. Les attributions individuelles sont de la compétence de l’autorité territoriale dans le respect des critères définis par l’assemblée.

Conformément à la demande du comptable public et en complément de la délibération n°16/2011 du 4 avril 2011, il convient de préciser les modalités d’attribution de la prime et les taux maximum applicables. Pour rappel, la détermination individuelle de l’indemnité spécifique de service s’effectue à l’intérieur de l’enveloppe du grade de l’agent concerné. Pour cela, il y a lieu de calculer le crédit global selon le taux moyen affecté à chaque grade par le nombre d’éligibles à l’I.S.S.

Vu la loi n°82-213 du 2 mars 1982 modifiée, relative aux droits et libertés des communes, des départements et des régions ; Vu l’article 20 de la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires ; Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée, portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, notamment l’article 88 ; Vu le décret n°91-875 du 6 septembre 1991 pris pour l’application du 1er alinéa de l’article 88 de la loi du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale ; Vu le décret n° 2003-799 du 25/08/2003 modifié relatif à l’indemnité spécifique de service ;

18 Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité :

 DECIDE de l’attribution de l’indemnité spécifique de service aux agents relevant des cadres d’emplois suivants et remplissant les conditions prévues par les textes : o Ingénieur o Technicien

 FIXE le montant de l’indemnité spécifique de service comme suit :

Modulation Taux moyen Grade de la FPT Taux de base Coefficient individuelle annuel* maximale Cadre d’emploi des Ingénieurs

Ingénieur en chef de 133 % du taux 357,22 € 70 27 505.94 € classe exceptionnelle moyen

Ingénieur en chef de 55 122,5 % du taux 361,90 € 21 894.95 € classe normale moyen

Ingénieur principal - au moins 5 ans d’ancienneté dans le 361,90 € 51 20 302.59 € grade à partir du 6° échelon Ingénieur principal 122,5 % du taux - moins de 5 ans moyen d’ancienneté dans le 361,90 € 43 17 117.87 € grade à partir du 6° échelon Ingénieur principal - jusqu’au 5° échelon 361,90 € 43 17 117.87 € inclus Ingénieur 361,90 € 33 13 136,97 € à partir du 7° échelon 115 % du taux moyen Ingénieur 361,90 € 28 11 146,52 € jusqu’au 6° échelon Cadre d’emploi des Techniciens

Technicien principal de 110 % du taux 361,90 € 18 7 165.62 € 1ère classe moyen

Technicien principal de 16 110 % du taux 361,90 € 6 369.44 € 2ème classe moyen

110 % du taux Technicien 361,90 € 12 4 777.08 € moyen * taux moyen annuel = taux de base x coef. par grade x coef. géographique de la Moselle (1,10)

 Le montant individuel maximum ne peut dépasser le produit du coefficient de modulation individuelle maximum par le taux moyen applicable à chaque grade. L’attribution de l’indemnité spécifique au taux maximum à un agent nécessite une diminution corrélative à l’encontre des autres agents du même grade afin de respecter les limites du crédit global.

 Toutefois, si l’agent est seul de son grade, l’attribution individuelle peut être déterminée en prenant en compte le coefficient de modulation individuelle maximum sans tenir compte des limites financières imposées par le crédit global. 18

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N°93/2018 CREATION ET SUPPRESSION DE POSTES

Rapporteur : Caroline DERATTE

La municipalité souhaite créer et supprimer certains postes dans le tableau des effectifs :

1. Afin de réduire le temps de travail des agents de sécurité école titulaires, pour faire suite au passage à la semaine de quatre jours dans les écoles. 2. Afin d’augmenter le temps de travail d’un adjoint d’animation suite à sa reprise à temps plein après un temps partiel accordé de droit. 3. Afin de permettre la nomination de trois agents du périscolaire sur le grade d’adjoint d’animation. 4. Afin de recruter en contrat sur emploi vacant deux adjoints technique (un agent des services techniques et un agent de ménage).

Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires ; Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale ; Vu le décret n°91-298 du 20 mars 1991 modifié portant dispositions statutaires applicables aux fonctionnaires territoriaux nommés dans des emplois permanents à temps non complet ;

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité,

 DECIDE la création de : - 3 postes d’adjoint d’animation, à 6.30 / 35ème annualisé - 1 poste d’adjoint d’animation, à 29.09 / 35ème annualisé - 1 poste d’adjoint d’animation, à 22.84 / 35ème annualisé - 1 poste d’adjoint d’animation, à 18.11 / 35ème annualisé - 1 poste d’adjoint d’animation, à 21.66 / 35ème annualisé - 1 poste d’adjoint technique, à 30 / 35ème - 1 poste d’adjoint technique, à 35 / 35ème

 DECIDE la suppression de : - 3 postes d’adjoint d’animation à 7.12 / 35ème annualisé - 1 poste d’adjoint d’animation à 26.48 / 35ème annualisé

------N°--/2018 CESSION D’UN TERRAIN RUE DE GUYENNE

Rapporteur : Guy CAVALLI

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, et notamment les dispositions des articles L. 2541-12 4°, L. 2241-1, L. 1311-9, Vu l’avis de la Direction Régionale des Finances Publiques en date du 26 juin 2018 estimant le terrain concerné à 60 € le mètre carré,

Monsieur MONTINET Marc et son épouse, domiciliés 5 rue des Centaures à Florange, ont fait la demande d’acquérir un terrain communal qui jouxte des terrains leur appartenant rue de Guyenne, afin d’y édifier une maison individuelle et ont proposé à cette fin le prix de 30 € le mètre carré soit un total de 3 720 €. La Direction Régionale des Finances Publiques dans son avis en date du 26 juin 2018 estime le terrain concerné à 60 € le m² soit un total de 7 440 €,

20 De plus, de par sa superficie et sa configuration, celle-ci ne peut présenter un intérêt que pour les propriétaires des parcelles voisines. (extrait cadastral annexé)

Le bien concerné, non bâti, d'une superficie de 124m², sis rue de Guyenne à FLORANGE (Moselle), figure au cadastre de la manière suivante :

Commune de FLORANGE (Moselle) Section N° Lieudit Contenance ha a ca 06 00902 Rue de 00 01 24 Guyenne

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal décide de reporter ce point à une prochaine séance.

Discussion :

Elhadi REZAIKI (annexe 2)

Monsieur le Maire : Expose que sur cette délibération il y a eu des débats au sein de la majorité. Monsieur CAVALLI a émis des réserves à ce sujet. Il indique qu’il ne perçoit pas ce qu’un acheteur pourrait faire d’un terrain aussi étroit et de cette configuration. Le projet présenté par l’acquéreur est cohérent car il possède déjà des parcelles autour. Par ailleurs, une réponse sera faite à Madame KIZIL.

Alain HEYER : Confirme ce que vient de dire Monsieur le Maire. Le cas est très particulier.

Philippe TARILLON : A eu connaissance d’un mail en date du 25 octobre 2017, dans lequel Madame KIZIL proposait 10 000 € pour le terrain.

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N°94/2018 SOCIETE ARCELOR MITTAL – DEMANDE D’AUTORISATION D’IMPLANTER UNE INSTALLATION CLASSEE POUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT

Rapporteur : Guy CAVALLI

Le 15 février 2018, Arcelor Mittal a déposé un dossier de demande d’autorisation environnementale, au titre de l’article R122-2 du code de l’environnement. En effet, le site d’Arcelor Mittal Atlantique et Lorraine de Florange envisage de transformer une ligne de production d’acier électrozingué en ligne de production d’acier galvanisé à chaud. Le projet sera réalisé sur le site d’Arcelor Mittal Atlantique Lorraine de Florange en lieu et place de la partie centrale de l’actuelle unité d’électrozingage dénommée ELSA. Cette transformation est principalement justifiée par l’évolution du marché Clients qui s’oriente de plus en plus vers une typologie d’acier galvanisé. Les nouvelles installations seront prévues pour produire à terme 800 kt/an et le site sera dénommé GALSA.

La procédure d’enquête publique pour les installations classées prévoit article R512- 20 du code de l’environnement, l’avis du Conseil Municipal de la Commune d’implantation, sur la demande d’autorisation.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité,

• DONNE un avis favorable à la demande d’autorisation d’Arcelor Mittal

Discussion :

Intervention de Monsieur le Maire (annexe 3) 20

21 Michèle BEY : Explique que son groupe votera cette délibération. Elle explique que le conflit et l’accord du 30 novembre ont contribué à sauver de nombreux emplois.

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N°95/2018 DESAFFECTATION/DECLASSEMENT D’UN BIEN IMMOBILIER COMMUNAL

Rapporteur : Guy CAVALLI

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et plus particulièrement ses articles L2121-9 et L2241-1 et suivants, Vu le Code Général de la Propriété des Personnes Publiques, et notamment les articles L2141-1et L3221-1, Considérant que le bien sis 24 rue d’Uckange, cadastré section 16 parcelle 0091 d’une contenance de 882 m², est propriété de la Commune de Florange, Considérant qu’il convient de constater la désaffectation du lieu puisque conformément à l’article L2141-1 du Code Général de la Propriété des Personnes Publiques « un bien d’une personne publique mentionnée à l’article L2141-1, qui n’est plus affecté à un service public, ne fait plus partie du domaine public à compter de l’intervention de l’acte administratif constatant son déclassement, Considérant que le déclassement de la parcelle susmentionnée poursuit un but d’intérêt général,

Actuellement, le bien considéré est vide de toute occupation et ce depuis de nombreuses années, il est donc de fait désaffecté. De par sa vétusté, ce bâtiment est devenu obsolète dans le cadre d’un établissement recevant du public. En effet, autant les éléments structurels du bâtiment que les accès seraient à reprendre si la commune désirait le rénover. Le foyer pour personnes âgées qui était antérieurement abrité dans ces locaux a été transféré rue de l’Argonne. La rénovation de ce bâtiment serait donc une utilisation redondante des deniers publics. Celui-ci n’a donc plus vocation à faire partie du patrimoine communal et, pour ce faire il est indispensable de le déclasser du domaine public communal vers le domaine privé communal.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, par 24 VOIX POUR et 6 VOIX CONTRE (LOGNON Alain, HOFER Marylène, FLAMME Gérard, TARILLON Philippe, BEY Michèle et CONTI-REINERT Céline),

 CONSTATE la désaffectation du bien sis 24 rue d’Uckange, cadastré section 16 parcelle 0091 d’une contenance de 882 m²

 DECIDE de déclasser le bien sis 24 rue d’Uckange, cadastré section 16 parcelle 0091 d’une contenance de 882 m² dans le domaine privé communal

 ACCEPTE la location du bien sis 24 rue d’Uckange, cadastré section 16 parcelle 0091 d’une contenance de 882 m²

 AUTORISE Monsieur le Maire à engager toutes les démarches nécessaires à la mise en œuvre de ces décisions.

Discussion :

Philippe TARILLON : Explique que lui et Madame CONTI-REINERT étaient contre la décision de fermeture de l’annexe au foyer des Marguerites. Il demande comment la Communauté d’Agglomération du Val de Fensch perçoit ce type de projet, sachant qu’elle a des projets concernant la compétence petite enfance pour le triangle.

Alexandre HOLSENBURGER : Indique que seules quelques personnes se réunissaient désormais dans ce bâtiment, ce qui entrainait des charges supplémentaires pour la Ville. 21

22 Gérard FLAMME : Se demande comment feront les parents pour accéder à la crèche. ------N°96/2018 RENONCIATION A BAIL EMPHYTEOTIQUE

Rapporteur : Guy CAVALLI

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et plus particulièrement ses articles L2121-9 et L2241-1 et suivants, Vu le Code Général de la Propriété des Personnes Publiques, et notamment ses articles L2141-1et L3221-1, Vu le bail emphytéotique en date du 04 août 1992 conclu entre la commune de Florange et MOSELIS pour le bien sis 2-4 rue Neuve, cadastré section 09 parcelle 00352 d’une superficie de 1099 m², Vu la convention de partenariat entre la Ville de Florange et MOSELIS régularisée en date du 30 juin 2014, Considérant que d’un commun accord, la Ville de Florange et le bailleur social MOSELIS, ont émis le souhait de renoncer à ce bail, Considérant que le rachat des droits immobiliers aura lieu moyennant la somme symbolique de 30€

Un bail emphytéotique en date du 04 août 1992 a été conclu entre la commune de Florange et MOSELIS pour le bien sis 2-4 rue Neuve, cadastré section 09 parcelle 00352 d’une superficie de 1099 m², D’un commun accord, la Ville de Florange et le bailleur social MOSELIS, ont émis le souhait de renoncer à ce bail, et ont fixé le montant du rachat des droits immobiliers à la somme symbolique de 30€ Le terrain objet de la présente jouxte des parcelles appartenant à MOSELIS et n’offre donc à la commune aucune opportunité d’aménagement. Il ne présente aucun intérêt faunistique ou floristique. MOSELIS projette la construction de logements sur cette parcelle et, le permis de construire est d’ores et déjà accordé. Le projet consiste en la réalisation d’une opération expérimentale de logements collectifs BEPAS (bâtiment à énergie passive). Aussi, compte tenu de ces différents éléments, il apparaît raisonnable d’accepter la renonciation au bail susnommé.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité :

 AUTORISE la renonciation du bail emphytéotique en date du 04 août 1992 conclu entre la commune de Florange et MOSELIS pour le bien sis rue Neuve, cadastré section 09 parcelle 00352 d’une superficie de 1099 m²,

 ACCEPTE le rachat des droits immobiliers moyennant la somme symbolique de 30€

 AUTORISE Monsieur le Maire à engager toutes les démarches nécessaires à la mise en œuvre de ces décisions.

 AUTORISE Monsieur le Maire à signer tous les documents, actes notariés, et autres nécessaires à la concrétisation de cette renonciation.

Il est ici précisé que l’étude notariale chargée de la rédaction de cet acte, pour la commune, sera la SCP Gangloff, Bestien et Galy, notaires à Florange. Que les frais de notaire et de géomètre seront à la charge de l’acquéreur.

Discussion :

Michèle BEY : Souhaite connaitre les détails du projet Moselis.

Monsieur le Maire: Propose de donner des précisions à ce sujet, lors de la prochaine réunion du Conseil Municipal

23 ------

QUESTIONS ECRITES :

1. Tranquillité et sécurité aux abords de la Copropriété du 119-123 Rue Sainte AGATHE – Philippe TARILLON

Nous avons déjà attiré à plusieurs reprises votre attention sur cette situation. Cet été, les habitants de la copropriété ont été confrontés à des nuisances persistantes qui constituent des troubles manifestes à la tranquillité publique et suscitent un sentiment d’insécurité, à travers les menaces et injures proférées par des individus qui occupent tant l’espace public que les coursives de la copropriété.

Les victimes de cette situation n’en peuvent plus et n’ont eu de cesse d’interpeller les élus, Monsieur le Sous-Préfet, Madame le Procureur de la République, Monsieur le Commissaire Central.

J’ai toujours reconnu que cette situation était particulièrement difficile et nous y avions été confrontés avant 2014. Les riverains nous reconnaissent cependant d’avoir été présents et tenaces quant à la mobilisation des forces de police et de la justice, comme nous avions enclenché les actions qui ont permis de soutenir la copropriété (POPAC et conteneurs enterrés).

Je sais que vous avez récemment reçu, avec certains de vos adjoints, des riverains. J’ai eu des échos sur les propos désobligeants voire vulgaires, tenus par certains de vos adjoints à mon encontre et en mon absence. Je n’y attache aucune importance même si cela est fort désobligeant.

Avec mes collègues, nous souhaitons seulement connaître les actions que vous avez entreprises et comptez entreprendre pour répondre à l’exaspération et au désespoir de ces personnes. Il nous semble en particulier que cette situation exigerait d’être à l’ordre du jour d’une réunion, dans les meilleurs délais, du conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance (CLSPD).

2. Situation du 4 rue du Chevalet – Philippe TARILLON

La presse s’est faite l’écho (article du 24 août dernier) de la situation de l’immeuble du 4 rue du Chevalet, dans le quartier d’Oury-sud et des inquiétudes des habitants et propriétaires.

Les habitants rencontrent des problèmes de sécurité et de mise en danger des occupants de l’immeuble consécutifs à un dégât des eaux important qui trouve son origine dans un appartement du 1er étage. Les pompiers sont intervenus à plusieurs reprises. Ils ont également signalé un risque d’effondrement des plafonds si l’infiltration perdure.

Il a été décidé de couper, d’abord partiellement, puis totalement, le courant chez une personne âgée qui habitait le rez-de-chaussée, suite au risque de court-circuit électrique. C’est ENEDIS qui a pris récemment la décision de couper le courant, qui ne pourra être rétabli que lorsque le problème sera définitivement réglé. Cette situation a conduit au relogement d’urgence de la personne concernée.

Les résidents de l’immeuble craignent une situation similaire à celle qui a conduit récemment à un incendie dans le quartier voisin d’Oury-sud Fameck, avec les conséquences tragiques que l’on sait.

Il nous a été également signalé des risques importants en matière d’hygiène, de salubrité et de santé publique, du fait de l’accueil par la même résidente du 1er étage de nombreux chats errants.

Au-delà de la position que vous aviez alors exprimée par voie de presse, nous souhaiterions que vous fassiez le point sur les actions que vous avez entreprises et comptez entreprendre, en liaison avec tous les services concernés, sur ce dossier, dans le cadre de vos pouvoirs de police en matière de sécurité et de salubrité publique, afin d’apporter les réponses urgentes à une situation qui parait présenter des risques sérieux pour la sécurité des personnes et la santé publique. 23

Philippe Tarillon

Réponse de Monsieur le Maire :

- Affaire 4 rue du Chevalet : Nous sommes dans une affaire complexe de particulier à particulier. C’est une affaire qui intéresse un privé, contre un autre privé qui est défaillant dans ses obligations et dans ses charges. Contrairement au discours des uns et des autres, il faut être clair, la Mairie n’a aucune possibilité malgré les obligations de sécurité et de salubrité publique qui sont les siennes. Pourtant, Monsieur Ferrier, Monsieur Holsenburger, Monsieur le Directeur Général et Madame la directrice du CCAS de la Ville ont passé plusieurs dizaine d’heure à accompagner ce monsieur, le syndic, les assurances des différents protagonistes et l’acteur privé défaillant de cette affaire. Sachez que tout a été fait pour régler cette affaire. C’est même la commune qui a payé pour une partie des réparations et qui reloge à titre gracieux pour le moment la victime de cette malheureuse histoire.

- Résidence Sainte Agathe : Concernant la résidence Sainte Agathe, vous connaissez la problématique Monsieur TARILLON et je sais que vous cherchez à instrumentaliser ce dossier compliqué. C’est facile. C’est mesquin, C’est digne de vous. Concernant les faits :

Nous avons une copropriété en danger. Cette copropriété est dégradée depuis plusieurs décennies, ce n’est pas un scoop et c’est une affaire sérieuse. Monsieur TARILLON vous le savez bien, c’est un lieu de fixation de la délinquance locale et un lieu où les incivilités sont marquées. Aujourd’hui la place d’Harling est une place qui, je dois le dire, est triste à voir. Je pense que depuis sa réalisation après la suppression du 2/4, peu de choses ont été faite et je comprends le désarroi de la population. Donc nous commençons à agir et j’ai pris un certain nombre d’engagements auprès de la population.

QUESTIONS ORALES

Devenir du Cosec d’Oury-sud – Philippe TARILLON

Un article de presse paru ce dimanche a confirmé votre intention de transformer le COSEC d’Oury-sud en salle des Arts martiaux.

Nous n’insisterons pas sur le fait que, comme à votre habitude, le projet annoncé par voie de presse n’a, une fois de plus, pas fait l’objet d’un examen technique et financier dans les commissions compétentes et pas davantage d’une décision en conseil municipal.

Nous sommes tous d’accord sur la nécessité que les clubs concernés disposent d’un équipement à hauteur de leurs besoins, tant pour l’entrainement que pour la compétition. Nous avions, dans notre programme de 2014, prévu un tel investissement et votre programme traitait également ce sujet. Nous continuons à penser que la construction d’un équipement neuf sur le site du Haut-Kême était sans doute la meilleure réponse.

Nous ne sommes pas certains que le choix que vous faites réponde entièrement aux préoccupations des clubs concernés. L’avenir le dira. 24

25 Pourriez-vous nous apporter des réponses aux interrogations suivantes :

- Il a toujours été établi que, malgré les équipements actuels, l’organisation des créneaux pour les entrainements et les compétitions restait difficile, au regard de la diversité de l’offre sportive à Florange. Où sont transférées les activités et compétions actuellement hébergées à Oury-sud ? Que se passerait-il par exemple en cas de relance de la pratique du basket sur Florange ou de création de nouvelles activités ?

- Il est indiqué dans l’article que l’ancien Dojo serait « presque exclusivement réservé au Boxing-club ». Que cela signifie-t-il ? Pourquoi « presque » ?

- En ce qui concerne les 62 places de parking créées à Oury-sud, que devient l’espace vert qui sert actuellement de terrain de jeu aux enfants du quartier ? Avez-vous, au-delà de l’information communiquée lors de la récente réunion de quartier, mené une concertation avec les riverains et avez-vous mesuré les nuisances potentielles que ce choix peut impliquer pour eux ?

Réponse de Monsieur le Maire :

La municipalité s’est posé la question de créer un nouveau bâtiment. Mais il faudra, quoiqu’il en soit, rénover le COSEC d’Oury Sud. La création d’un nouvel équipement et la rénovation de l’ancien, couterait à la Ville environ 3 millions d’euros. Sans compter les charges de fonctionnement des deux bâtiments.

Monsieur le Maire présente le projet

N°97/2018 PRESENTATION DU RAPPORT DE LA CHAMBRE REGIONALE DES COMPTES

Rapporteur : Monsieur le Maire

Les membres du Conseil Municipal sont appelés à prendre acte de la communication du rapport de la Chambre Régionale des Comptes (CRC) sur la gestion des finances publiques par la Communauté d’Agglomération du Val de Fensch pour les exercices budgétaires 2011 et suivants.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal,

 PREND ACTE du rapport de la Chambre Régionale des Comptes concernant la Communauté d’Agglomération du Val de Fensch

Discussion :

Intervention de Monsieur le Maire (Annexe 4)

Intervention de Michèle Bey (Annexe 4)

Intervention de Philippe Tarillon (Annexe 4)

26 ANNEXES

27 Annexe 1: Délibération n° 86/2018 Désignation de trois membres de droit de la municipalité au Comité Directeur de l’ AFSE

Intervention de Monsieur le Maire

J’en profite pour faire un point sur la situation de cette association. L’association Sportive Florange Ebange est aujourd’hui dans une situation incroyablement compliquée. Tout observateur avisé l’aura compris.

L’association est prise dans une tourmente administrative depuis bien longtemps. Depuis octobre dernier avec les élus de la majorité de la commission sport nous les avons rencontrés à plusieurs reprises pour leur faire part de ces difficultés. Elles concernaient tout d’abord la validation des comptes et l’AG, elle continua ensuite par les problématiques de validation des comptes lors de l’AG et notamment que chaque année nous votons une subvention de comptabilité pour payer un cabinet comptable et que l’association s’en ai passé pour la saison 2016-2017 ; mais également pour des histoires de quorum lors de l’AG. Nous sommes enfin arrivés sur la problématique de représentativité du comité puisque contrairement aux statuts de l’association les membres élus par tiers n’ont pas été remplacés depuis 2014. De plus, la situation s’est complexifiée par la nomination par cooptation de plusieurs membres du comité sans que ces derniers soient validés par l’AG à laquelle nous étions tous présents.

Nous n’avons eu de cesse que de prôner le dialogue avec le comité représenté par Monsieur COUSINAT, nous avons pris le temps de les rencontrer à plusieurs reprises et nous avons tenté de calmer les esprits tout en étant attentifs à la stricte application des statuts puisque contrairement à d’autres Maires, je tiens à ce que toutes nos relations partenariales avec les associations soient irréprochables sur le plan juridique.

Est arrivée l’assemblée générale du 12 juillet 2018 qui a amené à la destitution du comité de Monsieur COUSINAT par plusieurs membres du club et à l’élection d’un nouveau comité, représenté par Monsieur Karim ABDICHE. Nous avons reçu ce nouveau comité à plusieurs reprises et ces derniers n’ont cessés de s’insurger contre les problématiques de démocratie au sein du club. Ils ont été enregistrés leur comité au tribunal, qui a enregistré sans valider leur comité. Ces derniers ont dans la continuité été prendre la main sur les comptes auprès de la banque du club ainsi que sur l’inscription des licences.

Au sein de la municipalité nous avons alors beaucoup tergiversé sur la bonne conduite à tenir face à ce document d’enregistrement du nouveau comité ainsi que sur sa validité. En attendant et pour ne pas pénaliser le club, nous avons toujours tenu à laisser le comité de Monsieur COUSINAT assurer par défaut la reprise de la saison sportive au sein du club pour ne pas laisser vacant le poste et créer des troubles supplémentaires.

Néanmoins nous ne pouvions pas ignorer l’acte du 12 juillet et le fait que le tribunal a apposé sur le comité de Monsieur ABDICHE un certificat d’enregistrement, ce qui faisait de lui, sous réserve d’une annulation judiciaire LE COMITE LEGITIME légal du club. Puisque le risque d’annulation paraissait important, ce qui a été ensuite validé par l’avocat de la Ville ainsi que par l’ordonnance du 30 août, nous avons proposé en commission sport au cœur de l’été une solution pour tempérer la situation, à savoir de proposer que l’adjoint au sport prenne temporairement et sous contrôle de la commission sport dans sa parité politique, la présidence du club et que chacun des postes du comité soit doublés par un membre du comité COUSINAT et 27

28 par un membre du comité ABDICHE jusqu’à l’organisation d’une assemblée générale extraordinaire pour que les électeurs du club puissent choisir un comité et l’établir dans ces fonctions.

Monsieur TARILLON, vous avez refusé cette solution, en la validant intellectuellement mais en vous y opposant politiquement.

Après l’avis favorable de la commission nous avons rencontré les deux comités dans une tentative de médiation, dans laquelle nous pensions pouvoir parler à des gens raisonnables. Je le dis sans aucune gêne cette médiation a amené à un comportement honteux de la part du comité historique du club qui est parti dans des atteintes qui me semblent proches de la diffamation, de l’injure, de la calomnie à l’égard de moi-même et de plusieurs élus. Plusieurs élus étaient présents et peuvent en témoigner.

Le comité de Monsieur COUSINAT a rejeté en bloc toute tentative de conciliation et a préféré passer devant les tribunaux par un référé effectué au tribunal d’instance de Thionville. Et nous en arrivons à cette ordonnance qui fait le constat que je vais vous citer :

« En l’espèce il est constant que l’ASFE connaît une grave crise résultant d’un conflit entre certains de ses membres.

Depuis quelques semaines, le fonctionnement normal de l’association est devenu impossible avec la présence concurrente de deux comités directeurs irréguliers : le premier élu en mars 2014, n’a pas été depuis lors renouvelé tous les deux ans en violation de l’article 6 des statuts de l’association ; le second a été élu lors de l’assemblée générale extraordinaire du 12 juillet 2018 que les défendeurs ne contestent pas formellement avoir organisé sans respecter les modalités de convocation et de délibération prévues par l’article 10 des statuts de l’association.

Cette situation risque d’entraîner à court terme la paralysie complète de l’association, du fait notamment de l’impossibilité de renouveler les adhésions et d’encaisser le montant des cotisations ».

Et c’est à cause de ce risque de péril que le tribunal a statué sur la désignation de maître Patrice BRIGNIER comme administrateur provisoire du club. Cette solution nous convient parce qu’elle permettra au club, peut-être de sortir la tête haute après l’élection prévue par le tribunal dans les deux mois. Mais cette solution va couter très cher à un club, qui malgré un refinancement il y a seulement quelques semaines, est des informations que j’en ai dans un solde financier négatif à nouveau. Dans certaines communes le coût d’une telle procédure peut représenter plusieurs milliers d’euros, parfois une bonne dizaine de milliers d’euros, pour un résultat équivalent.

La position de la municipalité en place est claire : nous souhaitons la tenue d’élection libre dans le club comme le prévoit l’ordonnance du magistrat. Les électeurs seront souverains, mais nous serons vigilants à l’avenir sur le respect des statuts de l’association. Nous serons vigilants à ce que les manquements ne soient pas répétés après coup. Sachez qu’un audit financier du club a été demandé auprès d’un cabinet d’expert-comptable ainsi qu’auprès de la chambre régionale des comptes qui a compétence.

Je tiens à réexpliquer dans cette affaire pour que la vérité soit bien dite. La Ville ne fait qu’agir qu’en tant qu’un financeur exigeant qui demande que chacun respecte ses obligations. 28

Je comprends et j’entends votre demande de désigner un membre de votre groupe au sein du Comité Directeur, mais je ne peux m’y résoudre et je maintiens ma proposition.

C’est comme cela depuis 2014, nous sommes dans une situation conflictuelle et sur un dossier particulier qui demande une unité de la parole de la municipalité. Vous n’avez pas montré votre esprit constructif sur ce dossier en vertu de ce que vous avez pu publier au nom de Florange avenir sur les réseaux sociaux. Je vous rappelle que nous avions fait une proposition d’arbitrage que vous aviez intellectuellement validé en commission, tout en y prenant garde politiquement puis que vous avez refusé de soutenir par un mail envoyé quelques jours plus tard. Cette solution d’arbitrage aurait permis le même résultat que ce que fera l’administrateur judiciaire, mais aurait coûté beaucoup moins cher.

Annexe 2: Cession de terrain rue de Guyenne

Intervention de Elhadi REZAIKI

Lors d’un précédent conseil, j’avais ici même adressé un satisfecit à Monsieur CAVALLI pour la vente d’un terrain au-dessus du prix estimé par les domaines.

Ce soir, à ma grande surprise, le Conseil municipal est appelé à autoriser la vente d’un terrain de 124 m2 situé rue de Guyenne.

Ce terrain devait être cédé pour un prix de 3 720 euros à M. Marc MONTINET et son épouse, en vue de la construction d’une maison individuelle.

Basé sur le prix de la Direction Régionale des Finances Publiques dans son avis du 26 juin 2018, ce même terrain vaut 7 440 euros.

La vente du terrain se fait tout de même à 50% en dessous de la valeur estimée par les autorités compétentes, soit une perte de 3 720 euros pour la ville de Florange. Une marge de négociation de 10% pouvait alors être appliquée, mais pas plus !

Au vu du préjudice manifeste pour la ville de Florange, pourquoi céder un élément de notre patrimoine à un prix nettement inférieur à sa valeur réelle ?

D’autant plus qu’une habitante de la ville de Florange, au travers de plusieurs emails datant de 2017, propose un prix de 10 000 euros soit 6 280 euros de plus que l’offre de Monsieur MONTINET et son épouse.

m2 Prix m2 Prix total Estimation 124 60 € 7 440 € M. MONTINET 124 30 € 3 720 € Mme K. 124 81 € 10 000€

Pour ces raisons, je vous demande, Monsieur le Maire, de bien vouloir retirer ce point et d’étudier la proposition d’achat la mieux-disante au prix de 10 000 euros. En cas de refus de cette proposition et comme le prévoit la loi, de motiver votre refus par un courrier.

Auquel cas je me verrais malheureusement contraint de contester cette cession auprès de la Sous-Préfecture de Thionville, afin d’attirer l’attention sur ce que je considère comme « la concession abusive d’un avantage illicite à un tiers ». 29

Ce recours sera suivi au tribunal administratif dans les prochains jours et si nécessaire poursuivi au pénal.

Elhadi Rezaiki

Annexe 3: Délibération 94/2018 Société ARCELOR MITTAL – demande d’autorisation d’implanter une installation classée pour la protection de l’environnement

Intervention de Monsieur le Maire

Le conseil municipal a à se prononcer ce soir sur un sujet majeur qui est l’implantation d’une installation classée, représentative d’une tour de 60 mètres à 80 mètres des habitations.

Je tiens à apporter ma vision. Je tiens d’abord à me féliciter en mon nom et au nom du conseil municipal de voir que malgré tout ce qu’on a pu dire sur Florange, notre Ville est encore assez attractive en matière industrielle pour qu’un projet de cette ampleur puisse avoir lieu, et la satisfaction est encore plus importante par le fait que l’entreprise concernée est Arcelor Mittal. Après le désastreux épisode des Hauts-Fourneaux, nous renouons avec une vision positive.

Pour autant, une fois que cela est dit je crois, que le partenariat que la ville de Florange doit tisser avec Arcelor doit être constructif mais exigeant. Le début de mon mandat m’amène a être plus que jamais persuadé de cette exigence. Je rêve que le nom de Florange « l’industrielle », raisonne positivement et nous amène à une fierté. Mais quelques ombres ternissent le paysage. Evidemment je parle des considérations environnementales. L’industrie pollue, Arcelor comme les autres. Des présomptions nous amènent pour autant à penser que certaines installations peuvent encore être améliorées en matière d’empreinte environnementale. Les pollutions récurrentes de la Fensch en sont un exemple. L’article de 20 minutes il y a quelques, Florange, Ville la plus polluée de France en est une autre.

Mais tout aussi important, je dirai à l’entreprise qu’elle ne peut pas, demander tant aux habitants de la Ville où elle installe ses installations en dégradant son cadre de vie et être hors-sol, et sans se préoccuper de ce même territoire, sans avoir à minima un intérêt pour cela.

Comment expliquer qu’Arcelor investisse et sponsorise dans des grandes Villes certains clubs sportifs, qui ne sont pas touchés par ses installations et qu’elle ne le fait pas à Florange, Ville qui est marquée par l’empreinte.

Le RL a la semaine dernière titrée carton jaune pour Arcelor Mittal suit eà l’affaire du crassier, j’ai envie de dire carton jaune dans nos relations. Elles sont constructives et je souhaite que nous continuions mais nous ne pouvons tout accepter et les Florangeois méritent qu’on les respecte à leur juste valeur.

Donc oui à cette nouvelle tour et aux 80 emplois qui vont avec, mais quelle compensation les habitants vont-ils en tirer ? Je le demande. Les Florangeois acceptent beaucoup de choses avec résilience et maturité, mais jusqu’à quelle limite ?

J’appellerai bien évidemment mon groupe à voter favorablement à ce projet, sous ces réserves.

Annexe 4: Délibération n° 97/2018 Présentation du rapport de la Chambre Régionale des Comptes

Intervention de Monsieur le Maire

Les membres du conseil municipal ici présents sont appelés à prendre à acte et à débattre sur le rapport de la Chambre Régionale des Comptes sur la gestion des finances publiques de la communauté d’agglomération du Val de Fensch pour l’exercice budgétaires 2011 et suivants.

Cette nouvelle disposition prévue dans le code des juridictions financières nous impose par l’article L 243-8 de débattre sur ce rapport en assemblée délibérante municipale après le débat à la communauté d’agglomération du val de fensch. On doit me semble t’il se réjouir de cette disposition car cela nous permet de bien adapter les discours en fonction des postes au sein de chacune des assemblées délibérantes. Le 19 juin dernier je parlais en qualité d’assesseur de la communauté et de conseiller communautaire ; cette fois-ci je parlerai en qualité de membre du conseil municipal de la Ville de Florange, en tant que Maire.

Je me permets de faire ce rappelle puisque ce n’est pas un simple débat Florangeo- Florangeois ayant pour objectif de faire monter la mayonnaise comme j’ai déjà pu lire sur certains réseaux sociaux, ce débat nous est imposé par le cadre légal et par la chambre.

A la communauté d’agglomération du val de fensch, mon plaidoyer était de nature plus juridique pour alerter les élus de la communauté sur le besoin de protéger l’institution face à certains faits qui ressortent de ce rapport.

Cette fois-ci j’aimerais que l’on parle de politique, voire d’éthique.

Nous sommes tous ici des élus. Chacun de nos votes, de nos choix, de nos paroles, de nos signatures ont une importance et des conséquences. Après 4 ans de mandature pour nous tous, après 18 mois en tant que Maire j’en suis persuadé, et mes adjoints je l’espère. Tous nos choix, tous nos votes, toutes nos signatures, à chacun d’entre nous sont contestables à la fois juridiquement et surtout politiquement. Et c’est le jeu de la démocratie.

Les rapports de la chambre régionale sont faits régulièrement et permettent à des experts des finances publiques d’alerter l’opinion publique et parfois de remettre en cause par le service juridique en interne de la chambre la gestion financière des différentes collectivités quand ils repèrent des irrégularités et des préjudices trop graves. Je le dis pour le public mais aussi pour casser une petite musique qu’on a beaucoup entendu depuis le 19 juin qui cherche à discréditer l’institution de la chambre régionale pour ne pas parler du fond du rapport. Alors que dit-il ?

Parlons-en. Parlons de ce rapport mesdames, messieurs les élus. Ce rapport de la chambre régionale qui pointe les questions d’opportunités d’utilisation des deniers publics à la CAVF. Dedans nous y retrouvons beaucoup de choses. Une analyse financière sur la gestion financière de l’agglomération, une question d’opportunité autour des piscines, de très grosses mises en cause sur la politique des ressources humaines ainsi que des commentaires qui interpellent sur la gestion des marchés publics à l’agglomération. J’en oublierai presque l’épisode de la construction du siège de la communauté d’agglomération.

Je m’arrêterai sur chacun de ces sujets par ordre crescendo, excepté les piscines communautaires, où je laisserai le loisir à Monsieur le Vice-Président en charge des sports au Val de fensch, de réagir s’il le souhaite. 31

Sur la gestion financière, le Rapport pointe une bonne santé économique du Val de Fensch. Il le dit à plusieurs reprises la plupart des indicateurs sont bons durant la période 2011 – 2014. Et pourtant le rapport pointe un fait troublant. Alors que la situation est bonne la chambre ne comprend pas ou considère comme injustifié le maintient par la communauté d’agglomération d’une taxe additionnelle sur les impôts locaux des habitants de la vallée de fensch qui représente environ 1, 5 millions d’euros soit selon la chambre 200€ par an et par foyer fiscal.

Dans certaines instances Monsieur Tarillon, vous aimez pointer le matraquage fiscal supposé de vos adversaires, c’est toujours une grande amnésie sur votre manière de gérer l’impôt du contribuable quand vous en avez l’occasion. Nous connaissons ça à Florange et Monsieur Heyer pourrait appuyer mon propos.

Comment utiliser l’argent public voilà ce qui est au cœur du questionnement de la chambre, et voilà comment politiquement ce soir j’aimerais interroger votre gestion.

La chambre en donne un exemple. Un exemple qui est presque drôle à lire par ailleurs. La chambre évoque ainsi la construction de l’hôtel de communauté.

Monsieur Tarillon vous aimez parler de moi en disant que ma politique n’est que prestige et communication, en évoquant des travaux dans le salon de l’hotel de ville et notre salle des commissions qui ont couté au final un peu moins de 30 000€.

Pourtant même si la décision de construire un nouvel hotel de communauté a été pris par votre prédecesseur direct, c’est bien vous en qualité de président qui avait géré la construction de cet équipement. Je ne remets pas en cause sa nécessité, je tiens à lire aux élus ce que dit le rapport :

Ainsi le magistrat note qu’une commission « ad hoc » a été constituée pour organiser la gestion du projet ainsi que pour faire des propositions à l’assemblée délibérantes. Cette commission s’est prononcée pour un projet à l’unanimité à la condition « de ne pas dépasser le coût d’objectif global de 7m€ TTC ».

La chambre pointe ensuite que grâce à la délégation de signature que vous avez attribué l’assemblée délibérante, en qualité de président, vous avez signé différentes offres d’entreprise pour un ensemble de lots pour un montant de 6 Millions€.

Dans la suite de la procédure la chambre note un dérapage des frais de la maîtrise d’œuvre, qui augmente successivement une première fois de 24,7%, de 600 000 à 800 000 € environ sans accord et sans informer l’assemblée délibérante.

La chambre note enfin que le coût définitif à la charge du budget de la CAVF s’établit à 11, 750 M€ soit une hausse de 67% sans que l’assemblée délibérante n’ait été informée et n’ait pu se prononcer sur la modification du coût initial.

Pour bien évoquer votre

Concernant la dépense publique, il est intéressant de parler très rapidement de l’évolution des marchés publics à la communauté.

Je tiens à faire deux constats là encore : en juillet 2009 sous votre responsabilité la collectivité a fait le choix d’abroger la règlementation jusque là en vigueur sans jamais la remplacer pour des raisons dont chacun la pertinence : je cite « Eviter les contentieux et freiner la passation des marchés » puis vous rajoutez : « le choix d’une nomenclature d’achat n’a jamais été pris car se mise en œuvre entraîne des lourdeurs administratives ». 32

Je constate aussi que depuis 2014 la chambre note des dérapages et j’espère que ce rapport de la chambre régionale permettra au Président actuel de faire évoluer ces pratiques qui sont juridiquement contestables.

Mais ce rapport pointe surtout la responsabilité de l’ordonnateur de l’époque, ancien Maire de Florange, et des avantages sur la situation personnelle de l’un de ses plus proches collaborateurs, son directeur général des services de l’époque.

A ce sujet deux faits interpellent. Le reste n’est que littérature d’expert. Mais pourtant ces faits ne sont pas des moindres.

Le premier de ces actes, que vous avez signé délibérément, grâce à un consultant en droit public, un acte illégal qui a permis à votre directeur général d’entrer en qualité d’ingénieur en chef. Ce dernier administrateur de la filière administrative n’avait aucun passif dans la filière technique. La commission administrative paritaire du centre de gestion de la fonction publique ainsi que le contrôle de légalité a émis un avis défavorable à cette nomination la considérant comme illégal car un administrateur a rarement les mêmes compétences qu’un ingénieur.

Cet acte pourrait paraître au commun des mortels anodins ou sans conséquence, si il n’y avait pas eu derrière un préjudice financière pour la communauté d’agglomération et donc l’argent du contribuable.

Car en effet, suite à cet acte, ce directeur général a connu une augmentation de sa rémunération explosive. Seul le grade d’ingénieur a pu permettre à l’ancien Président de la communauté d’agglomération de l’époque d’augmenter son régime indemnitaire de 270%, comme le précise la chambre régionale en 40 mois.

Comme si cela ne suffisait pas la chambre régionale évoque un deuxième fait qui est tout aussi grave, à savoir le versement indu de près de 43 700€ en préjudice de la communauté d’agglomération du val de fensch.

Intervention de Michèle BEY

Je voudrais intervenir sur la présentation que vous faites de ce rapport :

- je commencerai par le ton employé par le maire lors du Conseil de Communauté de juin qui s’apparentait au ton employé par le maire de Hayange …. on voit quels sont les modèles du maire de Florange ! Comme le soulignaient très justement les maires de Serémange et Algrange, vos intentions réelles ne dupent personne : il s’agit d’une chasse à l’homme en vue de la campagne électorale de 2020 … vous récidivez aujourd’hui !

- je ne reviendrai pas sur les 2 points sensibles relevés par la Cour Régionale des Comptes dont vous vous faites les gorges chaudes mais je soulèverai juste que concernant la situation du DGS, même si tout , selon la CRC, n’a pas été fait dans le respect de toutes les formalités, si la nomination avait été totalement illégale je ne pense pas que le maire de Thionville de l’époque, Anne Grosmersch pour ne pas la nommer, n’aurait pas fait l’erreur de reprendre cette personne au même grade et aux mêmes conditions financières ; penser le contraire serait faire offense à sa mémoire et à ses qualités d’élue.

- en ce qui concerne l’hôtel de communauté, les donneurs de leçons savent bien qu’un tel investissement réserve souvent des avenants financiers, et comme courant sur une période relativement longue, les avenants sont plus nombreux et les orientations changent parfois. Mais cela vous ne pouvez pas le savoir puisque vous n’avez fait aucun investissement sur la ville !

- en tout état de cause je préfère revenir sur les points positifs relevés dans ce rapport qui n’ont jamais été soulevés jusqu’à présent :

 la situation financière particulièrement saine caractérisée par un niveau important d’autofinancement et un niveau élevé d’investissements (il y a pire comme gestion calamiteuse !)

 l’aide aux communes grâce à la Dotation de Solidarité communautaire (DSC)

 l’amélioration de son coefficient d’intégration fiscale (CIF) grâce aux nouvelles compétences prise par la CAVF (notamment la petite enfance)

 le niveau d’attractivité des zones d’activités sur la CAVF

Je rajouterai que je suis fière d’avoir travaillé à la communauté d’Agglomération du Val de Fensch avec les différents présidents jusqu’en 2014 à savoir Jean-marie François, Michel Paradeis et Philippe Tarillon et je soutiens avec force leur travail sincère et efficace pour le bien de nos villes et de Florange en particulier

J’en terminerai par une analyse de la situation de la ville au sein de la Communauté d’Agglomération du Val de Fensch : de 1998 (date de la création de la Communauté) à 2014, Florange pesait fortement dans les décisions de l’agglo ; aujourd’hui vous n’avez plus aucune influence sur les décisions, vous n’êtes même pas Vice-Président le poste vous ayant été soufflé par votre propre adjoint ! Vos actes et votre inexpérience ont affaibli la position de Florange au sein de la CAVF.

Michèle BEY

Intervention de Philippe TARILLON

Ce soir, je n’ai pas l’intention de reprendre en détails les explications que j’ai déjà données. Je me limiterai à quelques observations générales et invite à une lecture complète et objective du rapport, y compris des réponses que j’ai apportées (pages 62 à 69 du rapport). J’ai également donné des explications détaillées que j’ai données lors du débat au conseil communautaire et sur les réseaux sociaux.

Quelques jours après le débat devant le Conseil Communautaire, j’ai transmis à Mme le Procureur de la République le Rapport d’observations de la CRC) et lui ai fait savoir que je me tenais à la disposition de ses services, si elle souhaitait procéder à des vérifications. Je n’ai reçu à ce jour aucune réponse et suis parfaitement serein sur les suites de cette démarche.

C’est je pense la meilleure réponse à ceux qui ont essayé de me salir et la certitude que j’ai n’ai ni manqué ni à la loi et encore moins à l’honnêteté.

Le Rapport contient page 51, quatorze Recommandations, dont douze rappels du droit, dont nous ne pouvons que prendre acte. Elles appelleront un suivi de la part

35 de la Collectivité, mais je retiens qu’aucun de ces quatorze points n’appelle de mises en cause des ordonnateurs et de leur responsabilité.

L’ordonnateur étant le premier responsable, sur le plan politique, je ne peux naturellement qu’assumer à ce titre les observations de la CRC pour la période qui me concerne, et ce à la lumière des commentaires que j’ai apportés dans ma lettre de réponse. Je tiens simplement à souligner avec force que rien, dans ce Rapport, n’entache le moins du monde mon intégrité.

Les textes prévoient que « les chambres peuvent saisir la Cour de discipline budgétaire et financière (CDBF) des irrégularités commises en matière de finances publiques par les ordonnateurs et gestionnaires publics et, par l’intermédiaire du procureur financier, transmettre au procureur de la République toutes observations relatives à des faits pouvant relever d’une qualification pénale ».

Or la CRC n’a ni fait usage de cette disposition, ni recommandé à l’ordonnateur actuel de le faire.

Cela veut dire que, si elle critique certaines décisions, la CRC ne soupçonne en aucun cas qu’il y ait pu y avoir violation de la loi ou des fautes susceptibles d’incriminer, sur le plan juridique, l’ancien ordonnateur.

De même, l’article 40, alinéa 2 du code de procédure pénale n’est manifestement pas d’application dans ce dossier et le simple fait de l’avoir évoqué, comme d’avoir mentionné des termes infâmants comme «concussion» ou « favoritisme » en dit long sur votre intention de nuire !

La situation de l’ancien Directeur général des services concerne les pages 40 à 43 d’un rapport de 69 pages. La quasi-totalité des débats, lors de la séance du 19 juin, y a été concerné, au détriment de bien d’autres sujets essentiels, et en particulier un bilan de mandat qui se caractérise par une situation financière saine et des réalisations considérables.

Au nom de notre groupe, Michèle Bey a parfaitement pointé vos arrière-pensées politiques. Aujourd’hui, comme lors du conseil communautaire du 19 juin, vous voulez ouvrir un procès politique en mon encontre et exploiter sans vergogne ce que vous pensez être un filon politique. Ce soir, je ne suis pas devant un tribunal et vous n’êtes pas mon juge, même quand vous jouez les accusateurs publics, mettant vos pas dans les pas de votre ami FN le maire d’Hayange !

Je dénonce vigoureusement cette instrumentalisation politique : je ne laisserai ternir ni un bilan que j’assume, ni ma réputation.

Je veux enfin remercier publiquement tous ceux et celles, nombreux, à Florange, qui, dans la vallée et bien au-delà, m’ont témoigné de leur soutien et qui n’ont pas été dupes de l’exploitation politicienne de ce Rapport. Ces témoignages de sympathie ont été bien au-delà de mes amis de Florange Avenir, que je remercie particulièrement.

En démarrant ainsi votre campagne, votre but avoué était de m’éliminer du débat à Florange. Même si, je n’en doute pas, vous tenterez encore et encore de vous servir à des fins politiciennes de ce Rapport, nous vous disons, au nom des élus du groupe Florange Avenir, de toute notre équipe et des nombreux Florangeois qui placent en nous leurs espoirs, que le coup est manqué et que vous avez renforcé ma détermination !

Philippe Tarillon 35

36 Synthèse du nouveau règlement interne des marchés publics

Le Code des Marchés Publics (CMP) a été réformé par l’ordonnance n°2015-899 du 23 Juillet 2015 et le décret 2016-360 du 25 Mars 2016. Les modifications les plus visibles sont les modifications des seuils et la responsabilisation des acheteurs publics. Les achats de fournitures et de services ainsi que la réalisation de travaux sont considérés comme des marchés publics à compter du premier euro.

QUATRE OBJECTIFS :

 Une procédure simple, facile d’accès  Des achats maîtrisés et globalisés  Une négociation systématique  Une anticipation des achats et une meilleure définition des besoins

LES AXES D’EVOLUTION :

 Définir le rôle de chaque service dans la procédure  Spécifier les phases d’intervention des élus  Normaliser la procédure en fixant des seuils et des délais particuliers  Fixer un processus de validation interne rationnel

DES PROCEDURES DIFFERENCIEES SELON LES MONTANTS :

Entre 0 et 400 € : un comparatif des offres est effectué, et un devis est transmis au Directeur.

Entre 400 € et 4 000 € : Une consultation écrite (mail ou autre) de trois entreprises minimum est effectuée, afin d’obtenir trois devis, à transmettre au Directeur

Entre 4 000 € et 25 000 € :

Une fiche de suivi est remplie, visée par le DGS et l’élu référent et transmise avec un descriptif technique au service achat. Selon l’estimation et le type d’achat, le service achat propose une procédure adaptée. Le service demandeur met en œuvre la procédure selon les préconisations du service achat. Il reçoit les offres et les analyse. Il transmet le tout au service achat pour négociation.

37 Après négociation, le service demandeur complète son rapport d’analyse et le transmets pour validation au DGS et à l’élu référent.

Entre 25 000 € et 220 000 € (services – fournitures) – 300 000 € (travaux) :

Le service demandeur remplit une fiche de suivi, accompagnée d’un axe chronologique et les fait viser par le DGS et l’élu référent. Il transmet le tout, avec les pièces techniques au service achat qui rédige les pièces administratives et publie. A réception des plis, le service achat, le service demandeur et l’élu référent ouvrent les plis. Le service demandeur procède à l’analyse des offres et transmet un rapport préliminaire qu’il fait valider par le DGS et l’élu concerné, avant de le transmettre au service achat, avec les axes de négociations souhaités. Le service achat mène les négociations, en présence éventuellement du service demandeur, selon les enjeux. Le service achat complète le rapport d’analyse, et propose un prestataire. Le service demandeur, donne un avis et transmet pour validation et décision au DGS, à l’élu référent et à Monsieur le Maire qui prend la décision définitive.

A PARTIR DE 300 000 € POUR LES TRAVAUX

La Commission d’appel d’offres est systématiquement convoquée pour l’attribution des marchés.

A PARTIR DE 220 000 € POUR LES SERVICES/FOURNITURES ET 5 480 000€ POUR LES TRAVAUX

Mise en œuvre de la procédure formalisée de l’appel d’offres.

38 TABLEAUX RECAPITULATIFS :

LA PUBLICATION

SERVICES FOURNITURES TRAVAUX

Durée 15 jours Durée 15 jours minimum Durée 15 jours minimum 25 000>X>90 000 minimum Sur le site de la Mairie Sur le site de la Mairie € HT Sur le site de la Mairie (BOAMP ou JAL) (BOAMP ou JAL) (BOAMP ou JAL)

Durée 15 jours Durée 15 jours minimum minimum Durée 15 jours minimum 90 000 > X Sur le site (BOAMP ou Sur le site (BOAMP ou Sur le site (BOAMP ou >221 000 € HT JAL) + plateforme JAL) + plateforme JAL) + plateforme acheteur acheteur acheteur

Durée 30 jours Durée 30 jours Sur le site (BOAMP + Sur le site (BOAMP + > 221 000 € HT JOUE) + plateforme JOUE) + plateforme acheteur acheteur

Durée 30 jours minimum > 5 480 000 € HT Sur les sites (BOAMP et JOUE) + affichage

L’OUVERTURES DES PLIS

SERVICES FOURNITURES TRAVAUX

Service Achat + un Service Achat + un agent Service Achat + un agent 25 000>X>221 000 agent du service du service demandeur + du service demandeur + un € HT demandeur + un élu un élu élu

Service Achat + un agent 221 000 € HT > Commission d’appel Commission d’Appel du service demandeur + un X>1 000 000 € HT d’offres d’Offres élu

Commission d’Appel >1 000 000 € HT d’Offres (non obligatoire)

39 L’ATTRIBUTION

SERVICES FOURNITURES TRAVAUX

A partir de Commission d’Appel Commission d’Appel 220 000 € d’offres d’offres

A partir de Commission d’Appel 300 000 € d’offres (non obligatoire)

40 SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018

RAPPORT DE PRESENTATION

COMPTE-RENDU DE DECISIONS

Le Maire rend compte au Conseil des décisions qu’il a prises en vertu de la délégation de pouvoirs :

DECISION 52/2018 – Portant signature d’une convention pour la communication des données entre la Caisse des Dépôts et Consignations et la Ville de Florange DECISION 53/2018 – Reconduction contrat d’adhésion au service FAST – Abonnement et maintenance du service web DOCAPOST FAST pour la dématérialisation des flux comptables DECISION 54/2018 – Marché à procédure adaptée de travaux – travaux gymnases municipaux DECISION 55/2018 – Assurance « dommages causés à autrui – défense et recours » Avenant n° 5 DECISION 56/2018 – Remboursement de sinistre – remplacement d’un panneau de signalisation routière 134 Grand’Rue DECISION 57/2018 – Contrat de location entretien de la machine à affranchir Pitney Bowes DECISION 58/2018 – Marché de rénovation de l’éclairage public rues du Limousin, de Guyenne et d’Aquitaine DECISION 59/2018 – Renouvellement contrat de maintenance société LOGITUD Solutions pour le logiciel Municipol Mobile : Gestion Terrain de la Police Municipale – 4 licences mobiles DECISION 60/2018 – Renouvellement contrat de maintenance Société LOGITUD Solutions pour le logiciel Municipal GVe : Géo Verbalisation électronique « solution GVE » - 4 terminaux DECISION 61/2018 – Accord cadre multi attributaire de fourniture de fleurs, plantes et autres produits pour les espaces verts DECISION 62/2018 – Marché de réhabilitation des sanitaires de l’école du centre – lot n° 1 : VRD – Gros Œuvre DECISION 63/2018 – Mise à disposition appartement F4 pour les pompiers DECISION 64/2018 – Prestation Société Familly Dog DECISION 65/2018 – Bail logement secours M. CZASCHKE DECISION 66/2018 – Contentieux - affaire PERES DECISION 67/2018 – Contentieux - affaire MANTOVANI DECISION 68/2018 – Contentieux - affaire ROSWORA

41 SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018

RAPPORT DE PRESENTATION N° 1

RAPPORTS ANNUELS SUR LE PRIX ET LA QUALITE DU SERVICE PUBLIC D’EAU POTABLE ET D’ASSAINISSEMENT 2017

Rapporteur : Guy CAVALLI

Le Code général des collectivités territoriales impose, dans son article L2224-5 la réalisation d’un rapport annuel sur le prix et la qualité du service (RPQS) d’eau potable et d’assainissement.

Le service d’eau potable est géré au niveau syndical par le SIE de Florange et Sérémange- Erzange. Il est exploité en délégation de service public par la société Véolia Eau, suivant le contrat d’affermage entré en vigueur le 1er janvier 2017 pour une durée de 12 ans.

Le m3 d’eau au 1er janvier 2018, est de 3,20 € soit -0,28% par rapport à 2017.

Le service d’assainissement est également géré au niveau syndical et délégué à la société Véolia eau depuis le 1er janvier 2017 pour une durée de 12 ans.

Le prix de la collecte des eaux usées au m² est de 1,90 € soit -0,36% par rapport à 2017.

Il est proposé au Conseil Municipal : - D’ADOPTER le rapport sur le prix et la qualité du service public d’eau potable pour transmission aux services de la Préfecture et sur le SISPEA. - D’ADOPTER le rapport sur le prix et la qualité du service public d’assainissement pour transmission aux services de la Préfecture et sur le SISPEA.

Monsieur le Maire vous invite à en délibérer.

Pièces Jointes : - Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable 2017 - Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public d’assainissement 2017

42 ANNEXE 1.1 SIE Florange et Sérémange-Erzange

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable Exercice 2017

Document établi selon le décret et l’arrêté ministériels du 02/05/07

SIE Florange et Sérémange-Erzange

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable 2017

43 SIE Florange et Sérémange-Erzange

Les chiffres du service d’eau potable SIE Florange et Sérémange-Erzange

Territoire (hors vente en gros) 3 communes desservies : 18 256 habitants 18 256 habitants desservis 6 154 abonnés, et 2 entités extérieures au service

VEOLIA Eau a la responsabilité du fonctionnement des ouvrages, Exploitation de leur entretien et de la permanence du service. En affermage par VEOLIA Eau Le Syndicat garde la maîtrise des investissements et la propriété des ouvrages.

Production/import Le Syndicat a produit 815 385 m3 en 2017 à partir de ses ressources. 3 815 385 m produits 1 061 190 m3 d’eau ont été importés en 2017 depuis deux points 3 1 061 190 m importés d’achat (SMPE Fensch Moselle et Ville de Metz).

Distribution Les abonnés ont consommé 908 229 m3 en 2017, soit en moyenne 136 litres par habitant et par jour. 112,0 km de réseau Compte tenu des fuites (pour partie inévitables) et des besoins en 3 908 229 m consommés eau du service, le rendement du réseau est de 79,4%.

Export 564 727 m3 d’eau ont été exportés hors du périmètre du service 564 727 m3 exportés en 2017 vers un industriel (Arcelor) et une collectivité (Thionville).

Le bilan fourni par l’ARS indique que l’eau distribuée sur Le Qualité Syndicat est de bonne qualité. Très bonne 97,1% des analyses sont conformes au niveau bactériologique et 100% au niveau physico-chimique.

Le prix du service comprend une partie fixe (abonnement) et une partie variable (prix au m3 consommé). Au total, un abonné domestique consommant 120 m3 payera en Prix au 01/01/2018 2017, 384,17 € (sur la base du tarif du 1er janvier 2018, toutes 384,17 € pour 120 m3 TTC taxes comprises) soit une stabilité par rapport à 2017. Sur ce montant, 67% reviennent à l’exploitant pour l’entretien et le fonctionnement, 14% reviennent à la collectivité pour les investissements et les taxes/redevances s’élèvent à 19%.

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable 2017 2/20

44 SIE Florange et Sérémange-Erzange SOMMAIRE

Préambule ...... 4 1. Présentation générale du service...... 4 1.1. Périmètre et nature du service assuré ...... 4 1.2. Mode de gestion du service ...... 4 1.3. Les clients et les volumes facturés ...... 5 1.3.1. Données globales sur le Syndicat ...... 5 1.3.2. Données par commune ...... 5 1.4. Les ressources en eau et les importations ...... 6 1.5. Le réseau de distribution ...... 7 1.5.1. Les réservoirs et les autres équipements du réseau ...... 7 1.5.2. Le réseau et les branchements ...... 7 1.5.3. Les compteurs ...... 7 2. Les faits marquants de l’exercice ...... 8 2.1. Les investissements contractuels ...... 8 2.2. La distribution d’eau potable ...... 8 3. Indicateurs techniques ...... 9 3.1. Volumes mis en distribution ...... 9 3.2. Volumes consommés et rendement ...... 9 3.3. La qualité de l’eau ...... 10 3.4. Fuites sur le réseau de distribution ...... 11 3.5. Les opérations de renouvellement ...... 11 3.6. Les investissements ...... 12 3.7. Zoom sur les branchements en plomb ...... 12 3.8. Les projets à l’étude en vue d’améliorer la qualité du service aux usagers et les performances environnementales du service ...... 12 3.9. Détail sur l’indicateur connaissance et gestion patrimoniale du réseau (P103.2) ...13 4. Indicateurs financiers ...... 13 4.1. Les tarifs ...... 13 4.2. La facture d’eau de 120 m3 ...... 14 4.3. Compte Annuel de Résultat d’Exploitation du délégataire ...... 15 4.4. Le budget annexe Eau Potable ...... 16 4.4.1. Les recettes d’exploitation ...... 16 4.4.2. Le financement des investissements ...... 16 4.4.3. Etat de la dette du service ...... 16 4.4.4. Amortissements réalisés en 2017 ...... 16 4.4.5. Opérations de coopération décentralisée...... 16 5. Les indicateurs de performance ...... 17 5.1. Indicateurs descriptifs : ...... 17 5.2. Indicateurs de performance : ...... 18 ANNEXE 1 : Note d’information de l’Agence de l’Eau Rhin-MeuseErreur ! Signet non défini.

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable 2017 3/20

45 SIE Florange et Sérémange-Erzange Préambule

Ce rapport permet de connaître :  La nature et l’importance du service rendu ;  La qualité et la performance du service rendu

1. Présentation générale du service 1.1. Périmètre et nature du service assuré Le service d’eau potable est géré au niveau syndical. Le SIE de Florange et Sérémange-Erzange assure les compétences suivantes :

 Production  Transport  Protection du point de prélèvement  Stockage  Traitement  Distribution

Le service public d’eau potable dessert 6 154 abonnés soit environ 18 256 habitants, ainsi que 2 entités extérieures (Arcelor et la Commune de Thionville).

1.2. Mode de gestion du service Le service est exploité en délégation de service public par la société VEOLIA Eau. Le contrat d’affermage signé en 2016 est entré en vigueur au 1er janvier 2017 pour une durée de 12 ans. Son échéance est fixée au 31 décembre 2028.

Les principales missions confiées au délégataire sont les suivantes :  Assurer la production de toute l’eau nécessaire aux besoins publics et particuliers sur le territoire desservi par le Syndicat.  Assurer la distribution aux abonnés dans les communes de Florange et Serémange.

En 2017, le contrat n’a pas fait l’objet d’avenant.

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable 2017 4/20

46 SIE Florange et Sérémange-Erzange 1.3. Les clients et les volumes facturés

1.3.1. Données globales sur le Syndicat

Evolution 365 jours 2015 2016 2017 (%) Nombre de clients (hors 6 120 6 131 6 154 0,4% vente en gros) dont nombre de clients 6 097 6 105 6 131 0,4% domestiques et assimilés

dont autres que domestiques 23 26 23 -11,5%

Volumes facturés (hors 813 344 810 255 908 229 12,1% vente en gros) dont abonnés domestiques 717 375 723 360 758 302 4,8% et assimilés dont autres que 95 969 86 895 149 927 72,5% domestiques Volume moyen facturé 132,9 132,2 147,6 11,7% (m3/client du service)

Sur l’année 2017, le nombre d’abonnés est globalement stable. Le volume total consommé (hors vente en gros) est en hausse marquée, notamment du fait de consommation en forte augmentation par les abonnés non domestiques (+73% par rapport à 2016).

1 000 000 7 200 900 000 5 992 6 051 6 091 6 120 6 131 6 154 800 000 6 200 700 000 5 200 600 000 500 000 4 200

(m3) 922 941 891 125 908 229 400 000 844 670 813 344 810 255 300 000 3 200

200 000 2 200 bre d'abonnés (hors VEG)

Volumes facturés (hors VEG) 100 000 Nom 0 1 200 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1.3.2. Données par commune

Le service public d’eau potable dessert (hors vente en gros) en 2017 un total de 6 154 abonnés qui ont consommé 890 414 m3 sur la période entre les deux relèves :

Nombre d'abonnés Eau Potable (hors VEG) Evolution Commune 2016-2017 2015 2016 2017 (%) Fameck 479 484 486 0,4% Florange 4 059 4 048 4 064 0,4% Sérémange-Erzange 1 582 1 599 1 604 0,3% Total 6 120 6 131 6 154 0,4%

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable 2017 5/20

47 SIE Florange et Sérémange-Erzange

Volumes consommés Eau Potable (hors Part du total Commune vente en gros) (relève à relève) consommé (%) 2015 2016 2017 Fameck 36 832 36 814 34 950 3,9% Florange 555 455 572 736 659 770 74,1% Sérémange-Erzange 194 675 211 349 195 694 22,0% Total 786 962 820 899 890 414 100,0%

Par ailleurs, 564 727 m3 d’eau ont été exportés hors du périmètre du service en 2017, d’une part vers le service d’eau potable de Thionville (97 785 m3), d’autre part à l’industriel Arcelor (466 942 m3). 1.4. Les ressources en eau et les importations Le Syndicat possède une ressource propre sur son territoire avec 2 puits exploités sur le site de Ranney :

Prélèvement Ressources Filière de traitement autorisé 1 100 000 m3/an Puits de Ranney 1 et 3 3 Désinfection uniquement 145 m /h

La capacité nominale de prélèvement cumulée est de 4 607 m3/jour (pour une moyenne de 2 230 m3/jour prélevés en 2017). L’eau distribuée sur le périmètre syndical provient également des points d’achat en gros suivants :

Volume Import 3 Disposition particulière de la convention autorisé (m /j)

SMPE Fensch Moselle 548 Minimum de 200 000 m3/an Minimum de 200 000 m3/an puis 500 000 Ville de Metz 6 000 m3/an après la suppression du puits 2

En 2017, plus de la moitié de l’eau mise en distribution provenait des imports depuis l’extérieur, avec une augmentation de 29% constatée par rapport à 2016. Le volume prélevé sur la ressource du syndicat est lui en baisse marquée (-14%), en lien avec la faible pluviométrie impactant la nappe alluviale.

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable 2017 6/20

48 SIE Florange et Sérémange-Erzange 1.5. Le réseau de distribution

1.5.1. Les réservoirs et les autres équipements du réseau

Le réseau d’eau potable comprend des réservoirs qui assurent l’approvisionnement du Syndicat. Au total la capacité de stockage s’élève à 9 000 m3 et se répartit comme suit :

capacité en Nom m3 Réservoir de Bellevue 1000 1000 Réservoir de Bellevue 2000 2000 Réservoir de Bellevue 5000 5000 Bâche de Ste Agathe 1000 Total 9 000 Le réseau est également équipé d’une station de reprise sur le site de Sainte-Agathe (2 pompes de 320 m3/h chacune).

Par ailleurs, un équipement de surpression (rue sous Longe-Côte) se trouve sur la commune de Serémange-Erzange. Sa capacité nominale de pompage est de 60 m3/h.

L’ensemble des sites sont équipés de télésurveillance.

1.5.2. Le réseau et les branchements

Evolution 2015 2016 2017 (%) Longueur du réseau, hors 111,87 111,88 111,97 0,1% branchements (km) Nombre de branchements 3 732 3 749 3 755 0,2% (y compris hors service) dont branchements en 0 0 0 - plomb Taux de branchements 0% 0% 0% - plomb Aucune canalisation en amiante-ciment n’est répertoriée sur le périmètre.

Aucun branchement en plomb n’est présent sur le service.

1.5.3. Les compteurs

Nombre de Calibre du compteur compteurs 15 mm 6035 20-50 mm 299 >50 mm 27 Total 6 361

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable 2017 7/20

49 SIE Florange et Sérémange-Erzange 2. Les faits marquants de l’exercice

 Le contrat d’affermage a été renouvelé. Après procédure de mise en concurrence, c’est l’offre de VEOLIA Eau qui a été choisie pour un nouveau contrat de 12 ans courant du 1er janvier 2017 jusqu’au 31 décembre 2028. 2.1. Les investissements contractuels  Les investissements suivants prévus au contrat d’affermage ont été lancés en 2017 (et se poursuivront en 2018) : o Conception, construction et exploitation d’une unité de décarbonatation o Mise en place de la télérelève o Equipements et mesures pour une bonne gestion patrimoniale des forages o Sécurisation des ouvrages de production o Mise en place de 2 analyseurs de chlore supplémentaires o Renouvellement du parc de prélocalisateurs o Renforcement de la sectorisation

2.2. La distribution d’eau potable  1 non-conformité bactériologique a été constatée en 2017. Par ailleurs, l’eau distribuée possède un caractère très entartrant (dureté de 39°F).  Pour l’exercice 2017, le rendement s’est légèrement dégradé à 79,4%, en lien avec un nombre de fuites important (19 sur canalisation, 35 sur branchement) et en hausse par rapport à 2016.  Le Délégataire a réalisé 6 branchements neufs, et 9 branchements ont été renouvelés par la collectivité.  39 demandes d’abandon de créance à caractère social ont été reçues en 2017, et le montant des abandons de créances ou des versements à un fonds de solidarité s’est élevé à 1 489 €.

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable 2017 8/20

50 SIE Florange et Sérémange-Erzange

3. Indicateurs techniques 3.1. Volumes mis en distribution (sur la période de relevé des compteurs, pondérée sur 365 jours)

Evolution 2015 2016 2017 (%) Volumes produits 742 570 950 218 815 385 -14,2% Volumes importés 764 766 820 492 1 061 190 29,3% Volumes exportés 384 812 611 769 564 727 -7,7% Total volumes mis en 1 122 524 1 158 941 1 311 848 13,2% distribution Les volumes mis en distribution ont augmenté en 2017 par rapport à 2016, en lien avec la forte hausse des volumes importés. Par rapport à 2016, le changement observé dans la répartition entre le volume produit par les installations du Syndicat et le volume importé s’explique par la situation de 2017 qui, comme 2015, a été une année marquée par une limitation des pompages en nappe alluviale de Moselle en lien avec la faible pluviométrie.

3.2. Volumes consommés et rendement (chiffres ramenés sur 365 jours)

Evolution 2015 2016 2017 (%)

Volumes mis en distribution 1 122 524 1 158 941 1 311 848 13,2%

Volumes comptabilisés (=V facturés + 813 344 810 255 908 229 12,1% dégrèvements) Volumes consommés autorisés (=V comptabilisés + Veau de service + Vconsommés 834 844 827 255 925 729 11,9% sans comptage) Indice linéaire de consommation 30,0 35,2 36,5 3,5% (m3/jour/km) Indice linéaire de volume non compté 7,6 8,5 8,5 0,0% (m3/jour/km) Indice linéaire de perte (m3/jour/km) 7,1 8,1 9,4 16,3% Rendement Grenelle (=[Vconsommés autorisé 80,9% 81,3% 79,4% -2,3% + Vvendu en gros]/[Vproduit + Vimporté])

Rendement Grenelle - seuil minimal admissible 71,0% 72,0% 72,3% -

Volumes pertes 287 680 331 686 386 119 16,4%

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable 2017 9/20

51 SIE Florange et Sérémange-Erzange

Le bilan hydraulique en 2017 est le suivant :

Production : Volume mis en distribution : Volume consommé Consommations autorisé : 815 385 m3 comptabilisées : 1 311 848 m3 925 729 m3 908 229 m3

Conso. sans comptage Pertes : estimée : Importations : Exportations : 1 061 190 m3 564 727 m3 386 119 m3 10 500 m3

Volume de service :

7 000 m3 Volumes non comptés

Les pertes sur le réseau sont en hausse marquée entre 2016 et 2017, ceci peut s’expliquer pour partie par l’augmentation du volume mis en distribution.

De fait, le rendement du réseau est de 79,4% - soit en légère diminution par rapport à 2016 - ce qui reste néanmoins supérieur à l’objectif minimal fixé par la loi Grenelle.

90% 85,3% 85,2% 85% 81,3% 80,4% 85,0% 85,0% 80,9% 79,4% 80%

75% 72,0% 72,3% 71,5% 71,0% 70%

Rendement Grenelle - seuil 65% minimal admissible Rendement Grenelle 60% 2012 2013 2014 2015 2016 2017

3.3. La qualité de l’eau L’eau consommée doit être « propre à la consommation » (article L 1321-1 du Code de la Santé Publique). Afin de satisfaire à cette obligation, l’eau fait l’objet d’une surveillance constante de la part de l’Agence Régionale de Santé (ARS).

Le programme analytique officiel confié aux ARS a été réalisé selon les critères définis par le code de la santé publique et l’arrêté du 11 janvier 2007 modifié relatif au programme de prélèvements et d’analyses du contrôle sanitaire pour les eaux fournies par un réseau de distribution.

En 2017, 46 prélèvements sur l’eau distribuée ont été analysés dans le cadre du contrôle sanitaire. Le Délégataire a lui prélevé 119 échantillons suivant un programme d’autocontrôle complémentaire.

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable 2017 10/20

52 SIE Florange et Sérémange-Erzange

Sur l’eau brute, l’ensemble des analyses sont conformes aux limites et références de qualité (y compris sur les micro-polluants).

Les taux de conformité des analyses du contrôle sanitaire sur l’eau distribuée sont les suivants :

2017

ANALYSES Microbiologiques Physico chimiques

Nombre d’analyses ARS 35 11

Nombre d’analyses non conformes 1 0

Taux de conformité 97,1% 100,0%

L’eau distribuée en 2017 présente 1 non-conformité sur le paramètre bactériologique « entérocoques fécaux ». L’ensemble des paramètres physicochimiques ont été mesuré conformes aux limites de qualité.

Il est noté que les analyses de l’exploitant ont mis en évidence le caractère très entartrant de l’eau distribuée.

3.4. Fuites sur le réseau de distribution

Evolution Nature intervention 2013 2014 2015 2016 2017 (%) Réparation sur le réseau 114 83 84 72 109 51% de distribution dont sur branchement 36 20 26 24 35 46% dont sur canalisation 13 10 12 6 19 217% dont sur compteur 54 44 35 32 46 44% dont sur autre support 11 9 11 10 9 -10%

Une forte augmentation du nombre de fuites réparées est constatée pour l’exercice 2017.

3.5. Les opérations de renouvellement

Renouvellement des Evolution 2016 2017 canalisations (%) Longueur de canalisations renouvelées par la 539 253 -50% Collectivité (ml) Cumul du linéaire renouvelé par la Collectivité les 5 NR 1 923 dernières années 253 ml de canalisations et 22 branchements ont été renouvelés par le Syndicat.

Le Délégataire a en tout procédé au renouvellement de 3 828 compteurs (biens privés) dans le cadre de la mise en place de la télérelève, ainsi qu’au remplacement de divers équipements du réseau :

 Pompe 1 de la station de Sainte-Agathe,  3 pompes et 1 transformateur sur les puits de Ranney à Uckange.

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable 2017 11/20

53 SIE Florange et Sérémange-Erzange 3.6. Les investissements Le Syndicat a financé les investissements suivants pour un total de 282,7 k€ :  179 ml renouvelés sur la Rue Basse (Serémange) ;  54 ml pour un maillage entre la Rue Basse et la Rue Mirguet (Serémange) ;  20 ml de renforcement sur la Rue Nationale (Florange) ;  19 branchements renouvelés à Serémange ;  3 branchements renouvelés à Florange ; Le Délégataire a financé les investissements suivants :  Installation d’une fontaine à eau  Finalisation du doublement de la capacité de la bâche de Sainte-Agathe de 500 à 1 000 m3  Mise en place de la sectorisation*,  Sécurité Vigipirate*,  Analyseur de chlore sur le réservoir Bellevue à Sérémange*,  Phase 1 de l’usine de décarbonatation*. * non terminé en 2017, à poursuivre durant l’exercice 2018.

3.7. Zoom sur les branchements en plomb Aucun branchement en plomb sur le service.

3.8. Les projets à l’étude en vue d’améliorer la qualité du service aux usagers et les performances environnementales du service Le nouveau contrat signé en 2017 intègre les projets suivants :  Mise en place de la télérelève des compteurs ;  Construction et exploitation d’une usine de décarbonatation ;  Equipements et mesures pour une bonne gestion patrimoniale des forages ;  Sécurisation des ouvrages ;  Mise en place de 2 analyseurs de chlore supplémentaires ;  Renouvellement du parc de prélocalisateurs ;  Renforcement de la sectorisation. D’autre part, le syndicat prévoit la réalisation des travaux suivants :  Avenue Galliane Serémange Erzange (phase 3 canalisation et branchements).  Rue de Suzange Serémange-Erzange (canalisation et branchements).  Rue de la Centrale Florange (abandon de la canalisation de DN70mm).  Rue Charles De Gaulle Serémange Erzange (abandon de la canalisation de DN70mm).  Rue Charles De Gaulle Serémange Erzange (remplacement de vannes de sectionnement).  Rue Nationale Florange coupe de la canalisation de 375 mm pour expertise (état de la conduite).

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable 2017 12/20

54 SIE Florange et Sérémange-Erzange 3.9. Détail sur l’indicateur connaissance et gestion patrimoniale du réseau (P103.2)

Points acquis PARTIE A 15 pts / 15 pts Existence d'un plan des réseaux 10 pts / 10 pts Définition d’une procédure de mise à jour du plan au moins annuelle 5 pts / 5 pts PARTIE B 30 pts / 30 pts Existence d’un inventaire des réseaux 10 pts / 10 pts Existence d’informations structurelles (diamètre, matériau) 5 pts / 5 pts Connaissance de l'âge des canalisations pour au moins 50% du linéaire 10 pts / 10 pts Connaissance de l'âge des canalisations pour plus de 50% du linéaire 0 pts / 5 pts PARTIE C 60 pts / 75 pts Localisation et description des ouvrages annexes et des servitudes 0 pts / 10 pts Inventaire et mise à jour au moins annuelle d’un inventaire des pompes et 10 pts / 10 pts équipements électromécaniques Localisation des branchements sur le plan des réseaux 0 pts / 10 pts Existence d’un document listant les caractéristiques de chaque compteur d’eau 10 pts / 10 pts Localisation des secteurs ayant fait l’objet de recherche de pertes d’eau 10 pts / 10 pts Localisation des autres interventions sur le réseau (réparations, purges, travaux) 10 pts / 10 pts Existence et mise en œuvre d'un plan pluriannuel de renouvellement des 0 pts / 10 pts canalisations sur 3 ans Existence et mise en œuvre d’une modélisation du réseau pour au moins 50 % du 5 pts / 5 pts linéaire Synthèse 85 pts / 120 pts

Note sur la modélisation : 0 pt noté dans le RAD, ce qui est incohérent avec le fait que la modélisation figure bien parmi les investissements signalés réalisés en 2016.

4. Indicateurs financiers 4.1. Les tarifs

Tarif au 1er Tarif au 1er janvier janvier 2017 2018 Part Collectivité Part proportionnelle (€ HT/m3) Tous volumes 0,4500 € 0,4500 € Part Délégataire Frais d’accès au service 60,00 € 62,20 € Part fixe (€ HT/an) Tous compteurs 86,30 € 90,24 € Part proportionnelle (€ HT/m3) Tous volumes 1,4029 € 1,4029 € Taxes et redevances TVA 5,50% 5,50% Redevance prélèvement (€/m3) 0,1210 € 0,0796 € Redevance pollution (€/m3) 0,3500 € 0,3500 € La hausse de l’abonnement de la part délégataire entre le 1er janvier 2017 et le 1er janvier 2018 s’explique par l’application des dispositions d’indexation contractuelle. Les tarifs de la part syndicale ont été approuvés par une délibération en date du 4 juillet 2012 et n’ont pas été modifiés entre 2017 et 2018.

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable 2017 13/20

55 SIE Florange et Sérémange-Erzange 4.2. La facture d’eau de 120 m3

au 01/01/2017 au 01/01/2018 Evolution PU MONTANT PU MONTANT N/N-1 (%) Distribution eau Terme fixe annuel Part du Délégataire 86,30 € 86,30 € 90,24 € 90,24 € 4,57%

Consommation Part du Délégataire (tranche 1) 1,4029 € 168,35 € 1,4029 € 168,35 € 0,00% Part de la Collectivité 0,4500 €/m3 54,00 € 0,4500 €/m3 54,00 € 0,00%

Organismes publics Redevance de prélèvement 0,1210 €/m3 14,52 € 0,0796 €/m3 9,55 € -34,21% Redevance de pollution 0,3500 €/m3 42,00 € 0,3500 €/m3 42,00 € 0,00%

Total HT 365,17 € 364,14 € -0,28% TVA à 5,50% 20,08 € 20,03 € -0,28% Total Eau potable TTC 385,25 € 384,17 € -0,28%

Soit le m3 3,21 € 3,20 € -0,28% Le montant de la facture d’eau potable (120 m3) s’élèvera à 384,17 € TTC au 1er janvier 2018, soit une stabilité par rapport à 2017. L’augmentation de la part délégataire est compensée par une baisse marquée de la redevance prélèvement de l’Agence de l’eau Rhin Meuse.

Les différentes composantes de la facture 120 m3 au 1er janvier de l’année N sont les suivantes :

450,00 € 400,00 €

350,00 € 76,60 € 71,58 € 300,00 € 73,02 € 250,00 € 200,00 € 254,65 € 258,59 € 220,72 € 150,00 € 100,00 € 50,00 € 54,00 € 54,00 € 54,00 € 0,00 € 2016 2017 2018

Collectivité Délégataire Taxes et redevances

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable 2017 14/20

56 SIE Florange et Sérémange-Erzange

4.3. Compte Annuel de Résultat d’Exploitation du délégataire

2016 2017 Evolution

Produits 2 482 522 € 2 966 110 € 19,5%

Exploitation du service 1 706 045 € 2 195 370 € 28,7% Collectivité et autres organismes publics 698 722 € 702 362 € 0,5% Travaux attribués à titre exclusif 28 137 € 21 607 € -23,2% Produits accessoires 49 618 € 46 771 € -5,7%

Charges 2 284 118 € 2 403 786 € 5,2%

Personnel 291 309 € 363 890 € 24,9% Energie électrique 70 806 € 64 948 € -8,3% Achats d'eau 672 102 € 538 740 € -19,8% Produits de traitement 4 229 € 4 510 € 6,6% Analyses 5 102 € 6 891 € 35,1% Sous-traitance, matières et fournitures 204 813 € 294 507 € 43,8% Impôts locaux et taxes 18 895 € 20 399 € 8,0% Autres dépenses d'exploitation, dont : 163 635 € 170 714 € 4,3% Télécommunication, postes et télégestion 27 675 € 30 914 € 11,7% Engins et véhicules 40 332 € 36 345 € -9,9% Informatique 38 273 € 54 811 € 43,2% Assurance 4 328 € 6 798 € 57,1% Locaux 33 681 € 33 261 € -1,2% Divers 19 346 € 8 583 € -55,6% Frais de contrôle - € 3 000 € - Ristournes et redevances contractuelles -173 314 € 37 080 € - Contribution des services centraux et recherche 46 219 € 62 354 € 34,9% Collectivités et autres organismes publics 698 722 € 702 362 € 0,5% Charges relatives aux renouvellements 20 433 € 47 976 € - pour garantie de continuité du service 20 433 € - € -100,0% - programme contractuel - € 47 976 € - Charges relatives aux investissements 173 323 € 29 777 € -82,8% Charges relatives aux investissements du 34 302 € 37 881 € 10,4% domaine privé (compteurs) Pertes sur créances irrécouvrables et contentieux 53 542 € 18 757 € -65,0% recouvrement

Résultat avant impôt 198 404 € 562 324 € 183,4%

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable 2017 15/20

57 SIE Florange et Sérémange-Erzange 4.4. Le budget annexe Eau Potable

4.4.1. Les recettes d’exploitation

Recettes 2015 2016 2017 Evolution (%)

Produits des services 485 449 € 492 606 € 683 053 € 38,6% Autres produits de 10 € 0 € 0 € - gestion courante Produits exceptionnels 521 € 0 € 0 € - TOTAL 485 980 € 492 606 € 683 053 € 38,6%

4.4.2. Le financement des investissements

Investissements financés en 2017 Montant total HT 2017

TOTAL sur ouvrages/réseau 282 715 €

Ces opérations n’ont pas fait l’objet de subvention en 2017, et ont été intégralement financées par les recettes et réserves du budget eau potable.

4.4.3. Etat de la dette du service

Au 31/12/2017, le capital de la dette restant dû par le Syndicat s’élève à 116 900 €. L’annuité payée au titre de l’exercice 2017 s’est élevée à 49 294 € (dont 45 510 € de remboursement en capital, et 3 784 € d’intérêts).

4.4.4. Amortissements réalisés en 2017

Amortissement Montant amorti Constructions 31 246 € Matériel spécifique d’exploitation 9 287 € Autres installations 57 990 € Autres divers 65 319 € Subventions - 70 343 € TOTAL 93 499 €

4.4.5. Opérations de coopération décentralisée

La Collectivité n’a pas participé à des opérations de coopération décentralisée (article L1115-1-1 du Code Général des Collectivités Territoriales).

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable 2017 16/20

58 SIE Florange et Sérémange-Erzange

5. Les indicateurs de performance 5.1. Indicateurs descriptifs :

Valeur Valeur Evolution Evaluation et Indicateur Définition 2016 2017 N/ N-1 commentaires

Nombre de personnes D101.0 : Estimation du nombre d’habitants desservies par le service, y 18 128 18 256 - desservis compris les résidents saisonniers. Nouveau Prix du service de l’eau D102.0 : Prix TTC du service au m3 pour 120 contrat potable toutes taxes 3,21 € 3,20 € m3 comprises pour 120 m3 au d'affermage au 01/01/N+1 01/01/2017 Temps d’attente maximum D151.0 : Délai maximal d’ouverture des auquel s’est engagé le délégataire pour la fourniture branchements pour les nouveaux abonnés de l’eau aux nouveaux 1 jour 1 jour défini par le service abonnés dotés d’un branchement fonctionnel

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable 2017 17/20

59 SIE Florange et Sérémange-Erzange

5.2. Indicateurs de performance :

Valeur Valeur Evolution Evaluation et Indicateur Définition 2016 2017 N/ N-1 commentaires

P101.1 : Taux de conformité des nombre de prélèvements prélèvements sur les eaux conformes / nombre de distribuées réalisés au titre du prélèvements aux fins 100% 97,1% contrôle sanitaire par rapport aux d’analyses microbiologiques limites de qualité pour ce qui effectués dans l’année concerne la microbiologie P102.1 : Taux de conformité des prélèvements sur les eaux nombre de prélèvements distribuées réalisés au titre du conformes / nombre de prélèvements aux fins contrôle sanitaire par rapport aux d’analyses physico- 100% 100% limites de qualité pour ce qui chimiques effectués dans concerne les paramètres physico- l’année chimiques Indice de 0 à 100 attribué selon la qualité des informations disponibles P103.2 : Indice de connaissance sur le réseau. De 0 à 60 les informations visées et de gestion patrimoniale des sont relatives à la 85/120 85/120 réseaux d’eau potable connaissance du réseau (inventaire), de 70 à 100 elles sont relatives à la gestion du réseau Ratio entre le volume consommé autorisé augmenté des volumes vendus en gros à d’autres P104.3 : Rendement du réseau de services publics d’eau 81% 79% distribution potable et, d’autre part le volume produit augmenté des volumes achetés en gros à d’autres services publics d’eau potable

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable 2017 18/20

60 SIE Florange et Sérémange-Erzange

Valeur Valeur Evolution Evaluation et Indicateur Définition 2016 2017 N/ N-1 commentaires

Ratio entre le volume non compté, qui est la P105.3 : Indice linéaire des différence entre le volume mis en distribution et le 8,5 9,9 volumes non comptés volume comptabilisé, et le linéaire de réseau de +16% desserte Ratio entre le volume de pertes, qui est la P106.3 : Indice linéaire des pertes différence entre le volume mis en distribution et le 8,1 9,4 en réseau volume consommé autorisé, et le linéaire de +16% réseau de desserte Quotient du linéaire P107.2 : Taux moyen de moyen du réseau de renouvellement des réseaux desserte renouvelé sur NR 0,3% - Taux un peu faible les 5 dernières années pour assurer le d’eau potable par la longueur du réseau renouvellement du de desserte patrimoine Niveau d’avancement (exprimé en %) de la démarche administrative P108.3 : indice d’avancement de et opérationnelle de la protection de la ressource en protection du ou des 60% 60% Arrêté préfectoral non mis en place eau points de prélèvement dans le milieu naturel pour les puits d’où provient l’eau Ranney 1 et 3 potable distribuée Abandons de créance P109.0 : Montant des abandons annuels et montants de créances ou des versements à versés à un fond de 1 633 € 1 489 € un fond de solidarité solidarité divisé par le +14% volume facturé

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable 2017 19/20

61 SIE Florange et Sérémange-Erzange

Valeur Valeur Evolution Evaluation et Indicateur Définition 2016 2017 N/ N-1 commentaires

Nombre de coupures d’eau liées au fonctionnement du réseau public, dont les abonnés P151.1 : Taux d’occurrence des concernés n’ont pas été interruptions de service non informés à l’avance, par 4,73 3,57 Nombre programmées milliers d’abonnés -25% d’interruptions assez Une coupure d’eau est élevé une interruption totale de la fourniture de l’eau à un ou plusieurs abonné(s) Pourcentage du nombre P152.1 : Taux de respect du délai d’ouvertures de maximal d’ouverture des branchements réalisées 100% 100% branchements pour les nouveaux dans le délai auquel s’est engagé le service abonnés clientèle Durée théorique nécessaire pour rembourser la dette du P153.2 : Durée d’extinction de la service d’eau potable si la 0,2 0,2 dette de la collectivité collectivité affecte à ce remboursement la totalité de l’autofinancement dégagé par le service Taux d’impayés au 31/12 P154.0 : Taux d’impayés sur les de l’année N sur les factures d’eau de l'année factures émises au titre 0,69% 1,03% précédente de l’année N-1 +49% Nombre de réclamations écrites de toute nature relatives au service de l’eau, à l’exception de 0,00 pour 0,16 pour P155.1 : Taux de réclamations celles qui sont relatives 1 000 ab 1 000 ab. au niveau de prix, rapporté au nombre d’abonnés

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable 2017 20/20

62 Annexe 1.2

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public d’assainissement Exercice 2017

Document établi selon le décret et l’arrêté ministériels du 02/05/07

SIE Florange et Sérémange-Erzange

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Les chiffres du service d’assainissement

SIE Florange et Sérémange-Erzange

Territoire 16 124 habitants desservis 5 645 abonnés 5 645 abonnés

VEOLIA Eau a la responsabilité du fonctionnement des Exploitation ouvrages, de leur entretien et de la permanence du service. En affermage par VEOLIA EAU Le Syndicat garde la maîtrise des investissements et la propriété des ouvrages.

740 522 m3 ont été facturés au titre de l’assainissement aux Collecte d’effluents abonnés du service. 72,0 km de réseau eaux usées Le réseau de collecte est principalement unitaire, et 740 522 m3 facturés séparatif (selon les secteurs).

Epuration Les eaux usées sont intégralement transférées à l’extérieur Export des eaux usées à du périmètre (traitement dans les ouvrages du Syndicat l’extérieur du périmètre syndical d’Eau et Assainissement de Fontoy-Vallée de la Fensch). vers la STEP des Maisons Neuves à Florange

Le prix du service ne comprend qu’une partie variable (prix au m3 consommé).

Au total, un abonné domestique consommant 120 m3 payera en 2017 un montant de 227,92 € (sur la base du tarif er Prix* au 1 janvier 2018, toutes taxes comprises)* avec une stabilité relative par rapport à 2018 (légère baisse de la part 3 227,92 € pour 120 m de la part délégataire, part syndicale stable)

Sur ce montant, 66% reviennent au délégataire pour l’entretien et le fonctionnement des ouvrages d’assainissement, 12% reviennent au syndicat pour les investissements, et les taxes s’élèvent à 22%.

* y compris redevance de l’agence de l’eau (modernisation réseau de collecte), mais hors parts communales (et part de TVA liée à celles-ci) appliquées de manière propre à chaque membre du Syndicat

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’assainissement 2017 2/18

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SOMMAIRE

Préambule ...... 4 1. Présentation générale du service...... 4 1.1. Périmètre et nature du service assuré ...... 4 1.2. Mode de gestion du service ...... 4 1.3. Assiette du service ...... 5 1.4. Le réseau de collecte des eaux usées ...... 5 2. Les faits marquants de l’exercice ...... 6 3. Indicateurs techniques ...... 7 3.1. Les opérations d’entretien du réseau eaux usées/unitaires ...... 7 3.2. Les opérations de renouvellement ...... 7 3.3. Les investissements ...... 8 3.4. Les projets à l’étude par le Syndicat en vue d’améliorer la qualité du service aux usagers et les performances environnementales du service ...... 8 3.5. Détail sur l’indicateur connaissance et gestion patrimoniale du réseau (P202.2B) . 9 3.6. Détail de l’indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les réseaux de collecte des eaux usées (P255.3) ...... 10 4. Indicateurs financiers ...... 11 4.1. Les tarifs ...... 11 4.2. La facture 120 m3 ...... 12 4.3. Compte Annuel de Résultat d’Exploitation du délégataire ...... 13 4.4. Le budget annexe Assainissement du Syndicat ...... 13 5. Les indicateurs de performance ...... 15 5.1. Indicateurs descriptifs : ...... 15 5.2. Indicateurs de performance : ...... 15

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’assainissement 2017 3/18

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Préambule

Conformément aux dispositions de l’article L 2224-5 du CGCT, le Président est tenu de présenter à l’assemblée délibérante un rapport annuel sur le prix et sur la qualité du Service Public de l’assainissement. Ce rapport permet de connaître :  La nature et l’importance du service rendu ;  La qualité et la performance du service rendu.

1. Présentation générale du service

1.1. Périmètre et nature du service assuré

Le service d’assainissement est géré au niveau syndical. Le Syndicat assure la compétence de transfert des eaux usées. Le service public d’assainissement collectif dessert environ 16 124 habitants. 1.2. Mode de gestion du service

Le service est exploité en délégation de service public par la société VEOLIA EAU Le contrat d’affermage signé en 2016 est entré en vigueur au 1er janvier 2017 pour une durée de 12 ans. Son échéance est fixée au 31 décembre 2028.

Les principales missions confiées au délégataire sont les suivantes :  Entretien et exploitation des ouvrages de collecte des eaux usées  Renouvellement des équipements électromécaniques  Gestion des abonnés.

En 2017, le contrat n’a pas fait l’objet d’avenant.

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’assainissement 2017 4/18

66 SIE Florange et Sérémange-Erzange

1.3. Assiette du service

Le nombre d’usagers est en légère hausse par rapport à 2017, en continuité de la tendance observée depuis les dernières années. Les volumes facturés présentent une forte variabilité entre les exercices. Evolution 2015 2016 2017 2016/2017 Nombre d’usagers assujettis 5 615 5 622 5 645 0,4% dont Florange 4 037 4 026 4 044 0,4% dont Sérémange-Erzange 1 578 1 596 1 601 0,3% Volumes facturés (m3) 726 430 756 434 740 522 -2,1% dont Florange 567 332 580 166 571 017 -1,6% dont Sérémange-Erzange 159 098 176 268 169 505 -3,8%

6 000 800 000 700 000 Nombre d’usagers 5 000 assujettis 600 000 4 000 500 000 Volumes facturés (m3) 3 000 400 000

2 000 300 000 200 000 1 000 100 000 0 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1.4. Le réseau de collecte des eaux usées

1.4.1. Réseaux et branchements

Le réseau du Syndicat comprend :

Evolution 2015 2016 2017 (%) Réseau gravitaire séparatif (ml) 8 264 8 293 8 294 0,0% Réseau de refoulement séparatif (ml) 1 672 1 672 1 672 0,0%

Réseau gravitaire unitaire (ml) 62 320 62 045 62 042 0,0%

Total réseau eaux usées (ml) 72 256 72 010 72 008 0,0%

Nombre de branchements (hors service compris) 4 544 4 544 4 548 0,1%

dont eaux usées en séparatif ou unitaire 4 538 4 538 4 542 0,1%

dont eaux pluviales en séparatif 6 6 6 0,0%

Nombre de bouches d'égout, grilles, avaloirs 2 320 2 320 2 320 0,0%

Nombre de déversoirs d'orage* 1 sur 16 1 sur 16 1 sur 16 0,0%

Nombre de bassins d’orage NR NR 3 -

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’assainissement 2017 5/18

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*: Il est signalé que seul 1 DO se trouve sous la responsabilité du Délégataire. Suite à l’inventaire des DO réalisé en 2017 avec le SEAFF : les 15 autres DO mentionnés au RAD font partie du patrimoine du SEAFF et sont à l’interface entre le réseau du SIE et le collecteur intercommunal du SEAFF.

1.4.2. Les postes de relèvement

Le réseau est équipé de 10 postes de relèvement (dont 2 sur réseau séparatif pluvial) permettant d’acheminer les effluents vers la station d’épuration (hors périmètre du contrat).

2. Les faits marquants de l’exercice

 4 branchements neufs ont été réalisés par le délégataire.

 80 ml de canalisation ont été curés dans le cadre d'une opération de désobstruction curative.

 4 branchements ont été curés suite à une obstruction.

 Réception en octobre 2017 du PR Rue d’Alsace (Florange) qui dessert 8 maisons situées avant la rue Neuve.

 A Florange, les dessertes en assainissement des lotissements Francelot (rue de Bourgogne), ICADE 2 à côté du LIDL (rue du Rouergue), et des résidences des Boucles de la Meuse et du « hameau de Bétange » sont achevées mais non réceptionnées.

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3. Indicateurs techniques

3.1. Les opérations d’entretien du réseau eaux usées/unitaires

3.1.1. Entretien préventif

2015 2016 2017 Evolution (%) Longueur de canalisation 5 355 5 070 9 993 97% curée (ml)* Taux de curage (%) 7% 7% 14% 97% Nombre d'avaloirs curés 2557 2619 2836 8%

* : la longueur de canalisation curée intègre les réseaux Eaux Usées + Unitaire + Eaux pluviales. Le linéaire de réseaux eaux pluviales représente une petite minorité (le curage préventif de ce type de réseau est rare mais peut toutefois arriver ponctuellement sur des points sensibles).

Les avaloirs ont fait l’objet d’au moins 1 curage préventif annuel.

Par ailleurs, le délégataire a inspecté télé-visuellement (par passage caméra) un linéaire de 6 039 ml de canalisations durant l’exercice 2017.

Enfin, le délégataire indique avoir mené une campagne de repérage et de nettoyage du déversoir d’orage intégré au périmètre de la délégation de service public.

3.1.2. Opérations curatives

Opérations curatives 2014 2016 2017 Evolution (%) Nombre de désobstructions réalisées : Dont sur branchement 8 4 4 0% Dont sur canalisation 7 2 4 +100% Linéaire de canalisations curé 330 250 80 -68%

3.2. Les opérations de renouvellement

Renouvellement des Evolution 2016 2017 canalisations (%) Longueur de canalisations renouvelées par la / / - Collectivité Cumul du linéaire renouvelé par la Collectivité les 5 / / dernières années Le Délégataire a lui procédé au renouvellement des équipements suivants :

 Sur les ouvrages : aucune opération engagée en 2017 ;  Sur le réseau, à Florange (aucune opération à Sérémange-Erzange) :

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o Remplacement d’un tampon rue des Romains ; o Remplacement d’un avaloir rue Lucie Aubrac. 3.3. Les investissements

Le Syndicat n’a pas financé d’investissement en 2017. 3.4. Les projets à l’étude par le Syndicat en vue d’améliorer la qualité du service aux usagers et les performances environnementales du service

Sans objet pour le Syndicat : les propositions d’amélioration et les points de vigilance énoncés par le Concessionnaire concernent les réseaux de collecte des 2 communes.

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’assainissement 2017 8/18

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3.5. Détail sur l’indicateur connaissance et gestion patrimoniale du réseau (P202.2B)

Points Nombre Critère obtenus maximal en 2017 de point A - Plan des réseaux Existence d'un plan des réseaux de collecte et de transport des eaux usées mentionnant la localisation des ouvrages annexes et s'ils existent, des points 10 /10 d'autosurveillance du fonctionnement des réseaux d'assainissement Définition d'une procédure de mise à jour du plan des réseaux afin de prendre en compte les travaux réalisés depuis la dernière mise à jour (extension, réhabilitation ou renouvellement de réseaux), ainsi que les données acquises notamment en application 5 /5 de l’article R. 554-34 du code de l’environnement. La mise à jour est réalisée au moins chaque année B - Inventaire des réseaux o Existence d’un inventaire des réseaux identifiant les tronçons de réseaux avec mention du linéaire de la canalisation, de la catégorie de l’ouvrage définie en application de l’article R. 554 2 du code de l’environnement ainsi que de la précision des informations cartographiques définie en application du V de l’article R. 554-23 du même code et, pour 0 /10 au moins la moitié du linéaire total des réseaux, les informations sur les matériaux et les diamètres des canalisations de collecte et de transport des eaux usées o La procédure de mise à jour du plan des réseaux est complétée en y intégrant la mise à jour de l’inventaire des réseaux. Pourcentage d’information sur les matériaux et les diamètres des réseaux: Matériaux et diamètres connus pour 60% à 69,9% du linéaire des réseaux : 1 pt Matériaux et diamètres connus pour 70% à 79,9% du linéaire des réseaux : 2 pts 0 /5 Matériaux et diamètres connus pour 80% à 89,9% du linéaire des réseaux : 3 pts Matériaux et diamètres connus pour 90% à 94,9% du linéaire des réseaux : 4 pts Matériaux et diamètres connus pour au moins 95% du linéaire des réseaux : 5 pts Pourcentage de tronçons dont la date ou la période de pose des tronçons sont identifiés : Dates ou périodes de pose connues pour moins de 50% du linéaire des réseaux : 0 pt Dates ou périodes de pose connues pour 50% à 59,9% du linéaire des réseaux : 10 pts Dates ou périodes de pose connues pour 60% à 69,9% du linéaire des réseaux : 11 pts 0 /15 Dates ou périodes de pose connues pour 70% à 79,9% du linéaire des réseaux : 12 pts Dates ou périodes de pose connues pour 80% à 89,9% du linéaire des réseaux : 13 pts Dates ou périodes de pose connues pour 90% à 94,9% du linéaire des réseaux : 14 pts Dates ou périodes de pose connues pour au - 95% du linéaire des réseaux : 15 pts C - Autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux Pourcentage du réseau dont l’altimétrie des canalisations est connue : Altimétrie connue pour moins de 50% du linéaire des réseaux : 0 pt Altimétrie connue pour 50% à 59,9% du linéaire des réseaux : 10 pts Altimétrie connue pour 60% à 69,9% du linéaire des réseaux : 11 pts 0 /15 Altimétrie connue pour 70% à 79,9% du linéaire des réseaux : 12 pts Altimétrie connue pour 80% à 89,9% du linéaire des réseaux : 13 pts Altimétrie connue pour 90% à 94,9% du linéaire des réseaux : 14 pts Altimétrie connue pour au moins 95% du linéaire des réseaux : 15 pts Localisation et description des ouvrages annexes (postes de relèvement, postes de 0 /10 refoulement, déversoirs, …) Existence et mise à jour au moins annuelle d’un inventaire des équipements électromécaniques existants sur les ouvrages de collecte et de transport des eaux 0 /10 usées. Le plan ou l’inventaire mentionne le nombre de branchements pour chaque tronçon 0 /10 du réseau (nombre de branchements entre deux regards de visite) L’inventaire récapitule et localise les interventions et travaux réalisés sur chaque 0 /10 tronçon de réseaux (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement, ...) Mise en œuvre d’un programme pluriannuel d’enquête et d’auscultation du réseau, un document rendant compte de sa réalisation. Y sont mentionnés les dates des 0 /10 inspections de l’état des réseaux, notamment par caméra, et les réparations ou travaux effectuées à leur suite Mise en œuvre d’un programme pluriannuel de travaux de réhabilitation et de renouvellement (programme détaillé assorti d’un estimatif chiffré portant sur au moins 3 0 /10 ans) TOTAL 15 /120 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’assainissement 2017 9/18

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3.6. Détail de l’indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les réseaux de collecte des eaux usées (P255.3)

Nombre de Points Catégorie points obtenus maximum A. - Eléments communs à tous les types de réseaux : identification sur plan et visite de terrain pour localiser les points de rejets potentiels aux milieux récepteurs (réseaux de 20 /20 collecte des eaux usées non raccordés, déversoirs d'orage, trop pleins de postes de refoulement) ; évaluation sur carte et sur une base forfaitaire de la pollution collectée en amont de chaque point potentiel de rejet 0 /10 (population raccordée et charges polluantes des établissements industriels raccordés) ; réalisation d'enquêtes de terrain pour reconnaître les points de déversements et mise en œuvre de témoins de rejet au milieu 0 /20 pour identifier le moment et l'importance du déversement ; réalisation de mesures de débit et de pollution sur les points de rejet, suivant les prescriptions définies par l'arrêté du 22 0 /30 décembre 1994 relatif à la surveillance des ouvrages de collecte et de traitement des eaux usées ; réalisation d'un rapport présentant les dispositions prises pour la surveillance des systèmes de collecte et des stations d'épuration des agglomérations d'assainissement et les 0 /10 résultats en application de l'arrêté du 22 décembre 1994 relatif à la surveillance des ouvrages de collecte et de traitement des eaux usées ; connaissance de la qualité des milieux récepteurs et évaluation 0 /10 de l'impact des rejets sur le milieu récepteur. B. - Pour les secteurs équipés en réseaux séparatifs ou partiellement séparatifs : évaluation de la pollution déversée par les réseaux pluviaux au milieu récepteur, les émissaires concernés devant drainer au moins 70 % du territoire desservi en amont, les paramètres 0 /10 observés étant a minima la pollution organique (DCO) et l'azote organique total. C- Pour les secteurs équipés en réseaux unitaires ou mixtes : mise en place d'un suivi de la pluviométrie caractéristique du système d'assainissement et des rejets des principaux 0 /10 déversoirs d'orage. TOTAL 20 /120

N.B. : Les éléments indiqués aux points B et C ne sont pris en compte que si la somme des points mentionnés au point A atteint 80. Pour des valeurs de l'indice comprises entre 0 et 80, l'acquisition de points supplémentaires est faite si les étapes précédentes sont réalisées, la valeur de l'indice correspondant à une progression dans la qualité de la connaissance du fonctionnement des réseaux

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4. Indicateurs financiers

4.1. Les tarifs

Tarif au 1er Tarif au 1er janvier 2017 janvier 2018 Part Collectivité Part proportionnelle (€ HT/m3) 1,1700 € 1,2600 € Part Délégataire Frais d’accès au service NR 60 € * Part proportionnelle (€ HT/m3) 0,2238 € 0,2400 € Taxes et redevances TVA 10,00% 10,00% Redevance modernisation des réseaux (€/m3) 0,2330 € 0,2330 € * : lorsqu'il n'est pas souscrit avec un abonnement eau, la souscription donne lieu au versement de frais d'accès au service de 60 € HT. L’inflation des tarifs de la part délégataire entre le 1er janvier 2017 et le 1er janvier 2018 est liée à l’entrée en vigueur du nouveau contrat d’affermage. La part syndicale a également été revue à la hausse au cours de l’année 2016 par une délibération.

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4.2. La facture 120 m3

Tarifs au 1er janvier 2017 Tarifs au 1er janvier 2017 Evolution PU MONTANT PU MONTANT (%) Collecte des eaux usées Consommation

Part du Délégataire 0,2400 €/m3 26,86 € 0,2337 €/m3 28,04 € -2,62% Part de la Collectivité (SIE) 1,2600 €/m3 151,20 € 1,2600 €/m3 151,20 € 0,00% Organismes publics

Redevance modernisation 0,2330 €/m3 27,96 € 0,2330 €/m3 27,96 € 0,00% des réseaux

Total HT 207,96 € 207,20 € -0,36% TVA à 10% 20,80 € 20,72 € -0,36% Total Assainissement TTC 228,76 € 227,92 € -0,36%

Soit le m3 1,91 € 1,90 € -0,36%

Le montant de la facture d’assainissement s’élève au 1er janvier 2018 à 227,92 € TTC, soit une très légère baisse par rapport à 2017, en lien avec l’application de la formule d’indexation contractuelle.

Les différentes composantes de la facture 120 m3 sont les suivantes :

250,00 €

200,00 € 48,76 € 48,68 € 47,48 € 28,80 € 28,04 € Collectivité 150,00 € 26,86 €

Délégataire 100,00 € 140,40 € 151,20 € 151,20 € Taxes et redevances 50,00 €

0,00 € 2016 2017 2018

A noter qu’en sus des tarifs présentés ci-dessus, sont appliquées - de manière différenciée dans chacune des communes membres du Syndicat - les parts communales suivantes * :  0,95 €/m3 pour Florange ;  0,50 €/m3 pour Sérémange-Erzange. * tarifs au 1er janvier 2018, inchangés par rapport à 2017

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4.3. Compte Annuel de Résultat d’Exploitation du délégataire

Evolution 2016 2017 2016-2017 (%) Produits 1 074 725 € 1 092 118 € 1,6%

Exploitation du service 261 995 € 277 049 € 5,7% Collectivité et autres organismes publics 779 862 € 788 852 € 1,2% Travaux attribués à titre exclusif 31 576 € 24 929 € -21,1% Produits accessoires 1 292 € 1 288 € -0,3%

Charges 981 084 € 973 415 € -0,8%

Personnel 83 038 € 79 581 € -4,2% Energie électrique 4 161 € 1 303 € -68,7% Sous-traitance, matières et fournitures 61 575 € 55 102 € -10,5% Impôts locaux et taxes 3 028 € 2 125 € -29,8% Autres dépenses d'exploitation, dont : 31 885 € 24 887 € -21,9% Télécommunication, postes et télégestion 3 758 € 2 434 € -35,2% Engins et véhicules 14 918 € 10 506 € -29,6% Informatique 6 335 € 6 478 € 2,3% Assurance 1 050 € 934 € -11,0% Locaux 5 241 € 4 910 € -6,3% Divers 584 € - 378 € -164,7% Frais de contrôle - € 3 000 € - Contribution des services centraux et recherche 9 803 € 9 402 € -4,1% Collectivités et autres organismes publics 779 862 € 788 852 € 1,2% Charges relatives aux renouvellements 418 € 7 500 € 1694,3% - pour garantie de continuité du service 418 € - € - - programme contractuel - € 7 500 € - Pertes sur créances irrécouvrables et 7 314 € 1 663 € -77,3% contentieux recouvrement

Résultat avant impôt 93 641 € 118 703 € 26,8%

4.4. Le budget annexe Assainissement du Syndicat

4.4.1. Les recettes d’exploitation

Le Syndicat ne perçoit aucune recette d’exploitation auprès des abonnés (pas de part syndicale) ni des collectivités adhérentes.

4.4.2. Le financement des investissements

Aucun investissement n’a été réalisé durant l’exercice 2017.

4.4.3. Etat de la dette du service

Au 31/12/2017, aucun en-cours de dette n’est observé et aucun emprunt n’a été contracté durant l’exercice par le Syndicat.

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’assainissement 2017 13/18

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4.4.4. Amortissements

Aucun amortissement n’est réalisé par le Syndicat.

4.4.5. Opérations de coopération décentralisée

La Collectivité n’a pas participé à des opérations de coopération décentralisée (article L1115-1-1 du Code Général des Collectivités Territoriales).

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’assainissement 2017 14/18

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5. Les indicateurs de performance

5.1. Indicateurs descriptifs :

Valeur Valeur Evolution Indicateur Définition 2016 2017 N/ N-1 Nombre de personnes desservies par le service, y compris les D201.0 : Estimation du nombre d'habitants résidents saisonniers. Une personne est dite desservie par le 16 112 16 124 desservis par un réseau de collecte des eaux service lorsqu'elle est domiciliée dans une zone où il existe à habitants habitants usées, unitaire ou séparatif proximité une antenne du réseau public d'assainissement collectif sur laquelle elle est ou peut être raccordée D202.0 : Nombre d'autorisations de déversement Nombre d'arrêtés autorisant le déversement d'eaux usées non domestiques signés par la collectivité responsable au service de d'effluents industriels au réseau de collecte des collecte des eaux usées en application et conformément aux 0 0 eaux usées dispositions de l'article L.1331-10 du code de la santé publique Il s'agit des boues issues des stations d'épuration et qui sont D203.0 : Quantité de boues issues des ouvrages évacués en vue de leur valorisation ou élimination. Les sous- produits, les boues de curage et les matières de vidange qui Sans objet (collecte uniquement) d'épuration transitent par la station sans être traitées par les files eau ou boues de la station ne sont pas prises en compte 3 3 D204.0 : prix TTC du service au m pour 120 m Prix du service de l'assainissement collectif toutes taxes 3 1,91 € * 1,90 € * au 01/01/N+1 comprises pour 120 m * y compris redevance de l’agence de l’eau (modernisation réseau de collecte), mais hors parts communales (et part de TVA liée à celles-ci) appliquées de manière propre à chaque membre du Syndicat – voir partie 4.1) 5.2. Indicateurs de performance :

Valeur Evolution Evaluation et Indicateur Définition Valeur 2016 2017 N/ N-1 commentaires P201.1 : Taux de desserte par Quotient du nombre d'abonnés desservis par le service d'assainissement collectif sur le nombre potentiel des réseaux de collecte des d'abonnés de la zone relevant de ce service à Sans objet (transfert uniquement) eaux usées l'assainissement collectif

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77 SIE Florange et Sérémange-Erzange

Valeur Evolution Evaluation et Indicateur Définition Valeur 2016 2017 N/ N-1 commentaires P202.2 : Indice de connaissance Indice de 0 à 120 attribué selon la qualité des et de gestion patrimoniale des informations disponibles sur les plans de réseaux (15 points), l’inventaire des réseaux (30 points) et les autres 15/120 15/120 Niveau très réduit de réseaux de collecte des eaux éléments de connaissance et de gestion des réseaux (75 connaissance du usées points) patrimoine P203.3 : Conformité de la Valeur : non conforme = 0 ; conforme = 100. Un système de collecte est jugé conforme au titre de la collecte des effluents aux directive ERU si les 2 conditions suivantes sont remplies prescriptions définies en : o Absence de rejet significatif des réseaux de collecte application des articles R.2224-6 des eaux usées en période de temps sec (total des Sans objet (transfert uniquement) et R.2224 -10 à R.2224-17 du déversements par temps sec pour inférieure à 5% de la CGCT au regard de l’application charge brute de pollution organique) ; o En cas de rejets diffus, existence d’un programme de de la directive ERU prévention des fuites ; Valeur : non conforme = 0 ; conforme = 100. P204.3 : Conformité des L’équipement d’épuration est jugé conforme au titre de la équipements d’épuration aux directive ERU si les ouvrages sont dimensionnés pour assurer conjointement : prescriptions définies en o Pour l’hydraulique, le traitement par chaque station application des articles R.2224-6 d’épuration du débit de référence précisé en application Sans objet (transfert uniquement) et R.2224-10 à R.2224-17 du de l’arrêté du 21 juillet 2016 ; o Pour la pollution, le traitement par chaque station CGCT au regard de l’application d’épuration de la charge brute de pollution organique de la directive ERU selon les obligations en vigueur pour la zone concernée (zone sensible ou non) P205.3 : Conformité de la performance des ouvrages Valeur : non conforme = 0 ; conforme = 100. Les règles et conventions précises à mettre en œuvre d’épuration du service aux pour juger de la conformité font l’objet de circulaires du prescriptions définies en Ministère en charge de l’environnement (cf guide de Sans objet (transfert uniquement) application des articles L2224-8 définitions version 1.5 de septembre 2008 relative à l’application de la directive ERU 91/271/CEE) accessible et R2224-10 à R2224-16 du par le lien suivant : CGCT au regard de l’application http://assainissement.developpement-durable.gouv.fr/) de la directive ERU

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Valeur Evolution Evaluation et Indicateur Définition Valeur 2016 2017 N/ N-1 commentaires Pourcentage des boues évacuées par les stations d'épuration selon une filière conforme à la P206.3 : Taux de boues issues réglementation. Les sous-produits et les boues de des ouvrages d'épuration curage ne sont pas pris en compte dans cet indicateur. Une filière est dite "conforme" si elle remplit les 2 Sans objet (transfert uniquement) évacués selon des filières conditions suivantes : le transport des boues est effectué conformes à la réglementation conformément à la réglementation en vigueur, la filière de traitement est autorisée ou déclarée selon son type et sa taille P207.0 : Montant des abandons Abandons de créance annuels et montants versés à un de créances ou des versements fond de solidarité divisé par le volume facturé 0 € 0 €

à un fond de solidarité L’indicateur est estimé à partir du nombre de demandes P251.1 : Taux de débordement d’indemnisation présentées par des tiers, usagers ou 0,00 d'effluents dans les locaux des non du service ayant subi des dommages dans leurs NR -

/1000 ab. usagers locaux résultant de débordements d’effluents causés par un dysfonctionnement du service public. On appelle point noir tout point structurellement sensible du réseau nécessitant au moins deux interventions par an (préventive ou curative), quelle que soit sa nature et P252.2 : Nombre de points du le type d'intervention requis. Les interventions sur la réseau de collecte nécessitant partie publique des branchements ainsi que les 5,55 5,55 interventions dans les partie privatives des usagers dues

des interventions fréquentes de / 100 km / 100 km à un défaut situé sur le réseau public sont à prendre en curage par 100 km de réseau compte. L'indicateur indique le nombre de points noirs pour 100 km de réseau de collecte des eaux usées hors branchements P253.2 : Taux moyen de Quotient du linéaire moyen du réseau de collecte hors renouvellement des réseaux de branchements renouvelé sur les 5 dernières années par Sans objet (transfert uniquement) collecte des eaux usées la longueur du réseau de collecte hors branchements P254.3 : Conformité des performances des équipements d'épuration au regard des Pourcentage de bilans 24h réalisés dans le cadre de Sans objet (collecte uniquement) prescriptions de l'acte individuel l'autosurveillance conforme à la réglementation pris en application de la police de l'eau

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’assainissement 2017 17/18

79 SIE Florange et Sérémange-Erzange

Valeur Evolution Evaluation et Indicateur Définition Valeur 2016 2017 N/ N-1 commentaires

P255.3 : Indice de connaissance Indice de 0 à 120 attribué selon l'état de la connaissance des rejets au milieu naturel par des rejets au milieu naturel par les réseaux d'assainissement en relation avec l'application de l'arrêté 20/120 20/120 Pas de suivi des rejets en les réseaux de collecte des eaux du 22 décembre 1994 relatif à la surveillance des milieu naturel usées ouvrages de collecte et de traitement des Durée théorique nécessaire pour rembourser la dette du d’extinction de la P256.2 Durée service d’assainissement si la collectivité affecte à ce 0,8 0,8 dette de la collectivité remboursement la totalité de l’autofinancement dégagé par le service P257.0 : Taux d'impayés sur les Taux d'impayés au 31/12 de l'année N sur les factures factures d'eau de l'année émises au titre de l'année N-1 0,69% 1,03% précédente +49% Nombre de réclamations écrites de toute nature relatives au service de l'assainissement collectif, à l'exception de 0,0 0,0 P258.1 : Taux de réclamations celles qui sont relatives au niveau de prix rapporté au - nombre d'abonnés. Elles comprennent notamment les /1000 ab /1000 ab. réclamations réglementaires, y compris celles qui sont liées au règlement de service

Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’assainissement 2017 18/18

80 Annexe 1.3 SIE Florange et Sérémange-Erzange

Note sur le rapport annuel 2017 du concessionnaire du service d’eau potable

1) Ressources et importations Le volume produit en interne est inférieur à la capacité nominale des ouvrages de prélèvement, et le niveau des importations affiche une très forte hausse par rapport à 2016 (+29%). Comme durant l’année 2015, la situation de sécheresse a pénalisé le volume produit sur le captage syndical qui a été de facto moindre que les importations depuis l’extérieur.

2) Sécurisation des approvisionnements en eau Le réseau du Syndicat est maillé avec 2 collectivités voisines : SMPE Fensch Lorraine et la Ville de Metz.

3) Parc des compteurs Le nombre de compteur communiqué par le Concessionnaire est de 6 361 unités, alors que le RAD indique 6 379 compteurs installés sur branchements d'abonnés (dont 6 116 en service), à l'exclusion des compteurs de sectorisation. Le Concessionnaire devra expliquer cet écart. Compte-tenu de la mise en œuvre de la télérelève, le Concessionnaire procède au renouvellement massif des compteurs : 3 828 en 2017, soit 60% de taux de renouvellement.

4) Volumes consommés et rendement En considération du caractère « urbain » du réseau (donné par l’Indice linéaire de consommation supérieur à 30 m3/km/jour), la valeur de l’Indice linéaire de pertes (9,4 m3/km/jour) peut être jugée satisfaisante. Elle se rapproche néanmoins du seuil de 10 m3/km/jour au-delà duquel la valeur de cet indice est dégradée à « assez satisfaisante ». L’action du concessionnaire en matière de suivi et de lutte contre les fuites est donc à surveiller.

SIE Florange – Note rapport annuel 2017 du concessionnaire de l’eau potable 1

81 Annexe 1.3 5) Gestion clientèle

5.1 La facturation et le recouvrement

Gestion Nombre Evolution financière des 2013 2014 2015 2016 2017 par 2016-17 (%) abonnés abonné Nombre 52 57 132 163 190 3% 17% d'échéanciers Taux 0,65% 0,22% 0,62% 0,69% 1,03% - 49% d'impayés Nombre d'abandons de 44 50 50 36 39 1% 8% créances

Le taux d’impayés est en légère augmentation par rapport à 2016, mais reste à un niveau raisonnable. Le nombre de demandes de mise en place d’échéancier de paiement des factures et d’abandons de créance poursuit leur tendance à l’augmentation observée depuis 2015.

5.2 Réclamations clients Le nombre de réclamations clients est en hausse par rapport à 2016 (où aucune réclamation n’avait été enregistrée par le concessionnaire). La valeur de 0,16 réclamation pour 1 000 abonnés reste cependant assez faible.

6) Exploitation des ouvrages (aspect énergie)

6.1 Energie

Energie 2016 2017 Evolution (%) Electricité (kWh) 780 512 724 460 -7% - dont production 230 521 203 073 -12% - dont distribution 549 991 521 387 -5% Les dépenses énergétiques sont en baisse par rapport à 2016, que ce soit en lien avec les ouvrages de production comme de distribution. La diminution sur les ouvrages de production est cohérente avec la baisse des volumes produits sur la ressource propre (pompage). Concernant la baisse liée aux équipements de distribution, celle-ci apparait peu cohérente avec l’augmentation globale des volumes mis en distribution observée.

6.2 Réactifs Concernant les réactifs, 17 bouteilles de chlore (soit un total de 561 kg) ont été utilisées en 2017.

6.3 Lavage des réservoirs Aucune information n’est renseignée par l’exploitant sur les opérations de nettoyage de réservoir réalisées en 2017. Le Concessionnaire devra justifier l’absence d’information sur ces nettoyages règlementaires.

SIE Florange – Note rapport annuel 2017 du concessionnaire de l’eau potable 2

82 Annexe 1.3 7) Les investissements 30 k€ de dépenses relatives au programme contractuel d’investissement figurent au CARE, mais seul le total des opérations d’investissements est détaillé p. 61 du RAD. Aucun taux d’avancement pour 2017 n’a été communiqué et ne vient justifier les montants affichés. Les 38 k€ de charges d’investissements privés apparaissent peu élevés au regard des plus de 3 828 compteurs remplacés en 2017 dans le cadre de la mise en place de la télérelève. Le formalisme du CARE n’est pas conforme aux exigences du contrat et devra être détaillé pour permettre une bonne analyse des dépenses engagées.

8) Le renouvellement 48 k€ de dépenses relatives au programme contractuel de renouvellement, avec notamment le renouvellement de :  Pompe 1 de la station de Sainte-Agathe,  3 pompes et 2 transformateurs sur les puits de Ranney à Uckange. Aucun détail par opération n’a été fourni par le Concessionnaire. Par ailleurs, il est noté que des renouvellements avaient déjà été signalés réalisés par le Concessionnaire pour l’année 2016 sur des équipements et ouvrages identiques. Réponse de VEOLIA : Les pompes des puits 13,19, et 20 ont bien été changées deux fois, en 2016 et 2017. Des échauffements ont été détectés : les seuils de pompage ont été modifiés. Le GER contractuel prévoyait 28 k€ de dépenses pour 2017. Des demandes de modification ont été formulées et validées pendant l’année, mais le Concessionnaire n’a pas remis à jour le GER en conséquence.

9) Propositions du concessionnaire pour l’amélioration du service L’exploitant formule plusieurs propositions :

 Sur les installations : o La procédure de DUP est à reprendre afin d’aboutir à un arrêté préfectoral pour les puits Ranney I et Ranney III ;  Sur le réseau : o Accentuer le renouvellement (conduites et branchements), en priorité sur les linéaires suivants : . Avenue Galliane Serémange Erzange (phase 3 canalisation et branchements). . Rue de Suzange Serémange-Erzange (canalisation et branchements). . Rue de la Centrale Florange (abandon de la canalisation de DN70mm). . Rue Charles De Gaulle Serémange Erzange (abandon de la canalisation de DN70mm). . Rue Charles De Gaulle Serémange Erzange (remplacement de vannes de sectionnement). . Rue Nationale Florange coupe de la canalisation de 375 mm pour expertise (état de la conduite).

SIE Florange – Note rapport annuel 2017 du concessionnaire de l’eau potable 3

83 Annexe 1.3 10) Pénalités applicables

La pénalité n°10 - Non-respect de la date d’achèvement de la première phase d’exécution des travaux concessifs est applicable pour la construction de l’usine de décarbonatation.

Rappel : La première phase d’exécution débute à la prise d’effet du présent contrat et concerne la réalisation des études préalables pour la préparation des travaux concessifs, l’obtention des autorisations administratives et des financements, ainsi que la préparation des opérations de construction. Elle s’achèvera au plus tard à la date du 30 août 2017.

Le retard à considérer est à partir de 31/08, et ce jusqu’à la validation du PC. N’ayant pas la date exacte de validation du permis de construire, il est raisonnable de considérer le courrier de la DRAC du 28/03/2018 qui autorise le démarrage des travaux. Le retard est dans ce cas de 208 jours, à 500 € par jour calendaire, soit 104 000 €.

En raisonnant uniquement sur l’année 2017, les pénalités sont de 61 000 € pour 122 jours.

Pour mémoire : le contrat précise que le cumul des pénalités d’une année ne pourra être supérieur à 2% du chiffre d’affaire propre du délégataire. En se basant sur le CARE 2017, le plafond des pénalités pour 2017 est de 45 274,98 €.

La pénalité n°10 calculée à 61 000 € est donc plafonnée à 45 274,98 €.

11) Calcul de la rémunération à la performance Les engagements de performance ne sont pas calculés pour cette première année.

Pour cette année 2017, le délégataire perçoit donc la rémunération Rem0 = 100 000 € HT.

SIE Florange – Note rapport annuel 2017 du concessionnaire de l’eau potable 4

84 SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018

RAPPORT DE PRESENTATION N° 2

BILAN D’ACTIVITE 2017 DU SYNDICAT INTERCOMMUNAL DE LA CONCESSION DE DISTRIBUTION PUBLIQUE D’ELECTRICITE

Rapporteur : Roland FERRIER

Le Syndicat Intercommunal de Suivi de la Concession de Distribution Publique d'Electricité (SISCODIPE) du Pays des Trois Frontières a été créé le 17 octobre 1994. Il regroupait, à cette époque, 71 communes de deux arrondissements de Thionville.

Une convention de concession a été signée pour 30 ans avec EDF. Le syndicat veille notamment au bon fonctionnement de la distribution d’électricité dans les communes concernées. Aujourd'hui, il compte à ce jour 103 communes, soit 239 952 habitants.

Le Conseil Municipal est informé que la commune a été destinataire du rapport d'activités 2017 du SISCODIPE, ci-joint.

Il est proposé au Conseil Municipal : - DE PRENDRE ACTE de ce rapport

Monsieur le Maire vous invite à en délibérer.

Pièce Jointe : - Bilan d’activités 2017 du SISCODIPE

85 Bilan d’activité 2017

86 La loi n° 99-586 du 12 juillet 1999 relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale prévoit (art. 40- art. L 5211-39 du CGCT) que le Président de l’établissement public de coopération intercommunale doit adresser chaque année au maire de chaque commune membre un rapport retraçant l’activité de l’établissement. Le présent document vise ainsi à décrire l’activité du SISCODIPE pour l’exercice 2017.

Communes membres et élus délégués Délégués titulaires

ABONCOURT MERESSE Laurent MALLING MONCEL Jean-Claude

ALGRANGE FOSSO Antoine MANDEREN JOYEUX Robert

ALGRANGE NOAL Frédéric MANOM GAILLOT Jean-Luc

ALGRANGE STEFANOWSKI Jean-Michel MANOM SANSALONE Carmelo

ANGEVILLERS BAREL Christophe MERSCHWEILLER BREIT René

APACH GUTIERES Patrick METZERESCHE WAX Hervé

AUDUN-LE-TICHE DESVAUX Roger METZERVISSE PERRIN Bernard

AUDUN-LE-TICHE MARCHESIN Laurent MONDELANGE SADOCCO Rémy

AUDUN-LE-TICHE DE ALMEIDA Albertina MONDELANGE GROSJEAN Michel

AUMETZ RENNIE Madeleine MONDELANGE FRITZ Alain

AUMETZ KOGOVSEK David MONNEREN VEIDIG Pierre

BASSE-HAM GHAMO Fernando MONTENACH TINNES Jean-Paul

BASSE-HAM VEINNANT Bernard MOYEUVRE-GRANDE TIRLICIEN Roger

BERTRANGE NOEL Guy MOYEUVRE-GRANDE LACAVA Salvatore

BERTRANGE CAFFENNE Henri MOYEUVRE-GRANDE PANAROTTO Pierre

BETTELAINVILLE VIGNALE Pascal MOYEUVRE-PETITE SCHWEIZER Christian

BOULANGE AZZAB Hafedha NEUFCHEF MAISONNEUVE Patrick

BOULANGE HANEN Jean-Claude NEUFCHEF NIOGRET Bertrand

BOUSSE FILLMANN Alain NILVANGE FRANCO Noé

BOUSSE LARSONNIER Franck NILVANGE KLAINE Daniel

BUDING SCHLINCKER Bernard OTTANGE BERTONI Gilles

BUDLING GUERDER Norbert OTTANGE GAVAZZI Angel

CONTZ-LES-BAINS ZINS Clément OUDRENNE CHAUMIER Claude Eric

DISTROFF ALBOUZE Sébastien RANGUEVAUX SCHOSSELER Sébastien

ELZANGE ZENNER René REDANGE MAIRE Christian

FAMECK STEINER Alain REMELING GALGON Mathieu

FAMECK LARCHER Alain RETTEL VERCELLINO Bruno

FAMECK STEICHEN Christian RICHEMONT SEILER Pascal

FAMECK EBERHART Pascal RITZING PICAUDE Gilles

FLASTROFF NADE Xavier ROCHONVILLERS DOLENC Gilles

87 FLORANGE CAVALLI Guy ROSSELANGE BRUZZESE Tony DELLA FLORANGE LIBERA Daniel ROSSELANGE WEILER Jean-Paul RURANGE-LES- FLORANGE FERRIER Roland THIONVILLE BALTAZAR Norberto RURANGE-LES- FLORANGE CARNEVALE François THIONVILLE FOVET Jean-Pierre

FONTOY MARTIN Jean-Eric RUSSANGE KRIER Roland

FONTOY MAOUCHI Fatah RUSTROFF DEVELLE Jérôme

GRINDORFF-BIZING NIDERCORN Marc SEREMANGE-ERZANGE OSTER Alain

GUENANGE UNTEREINER Alain SEREMANGE-ERZANGE POJER Marie-France

GUENANGE BALLAND Eric SIERCK-LES-BAINS GONNET Joël

GUENANGE DARQUES Florian STUCKANGE KEIFFER Frédéric

HALSTROFF NIEDERCORN Raymond TERVILLE ACKERMANN Raymond

HAUTE-KONTZ DEL PIZZO André TERVILLE BERARDI Robert BLOT HAVANGE KOEPPERS Rudy TERVILLE CONGE Nadine

HAYANGE LANGLOIS Francis THIONVILLE RENAUX Patricia

HAYANGE ENGELMANN Fabien THIONVILLE SCHREIBER Roger

HAYANGE DA SILVA Marie THIONVILLE SCHNEIDER Brigitte

HAYANGE HAINY Patrice THIONVILLE CHRISTNACKER Daniel

HAYANGE FRANCIONI Jordan THIONVILLE TERVER Joseph

HOMBOURG-BUDANGE HEBTING Claude THIONVILLE CLEMENT Yves

HUNTING FOUSSE Louis THIONVILLE GRANDPIERRE Martine

ILLANGE MARQUET François THIONVILLE GANDECKI Claude

INGLANGE VELVERT Martial THIONVILLE KROB Laurent

KEDANGE-SUR-CANNER KIEFFER Jean THIONVILLE FRITZ Serge

KEMPLICH MENEGOZ Michel TRESSANGE WEBER Jean-Paul

KERLING-LES-SIERCK TOURRET Frédéric VALMESTROFF ZORDAN Jean

KIRSCH-LES-SIERCK DEGENEVE Denis VECKRING KUNEGEL Alain

KIRSCHNAUMEN GEORGES Gérard VITRY-SUR-ORNE MOUGIN Christian

KLANG IACUZZO Dominique VITRY-SUR-ORNE FILBING Michel

KNUTANGE CORAZZA Jean-Luc VOLSTROFF MAUFAY Fabrice

KNUTANGE DURRMEYER Nathalie WALDWEISTROFF COLLET Eric

KOENIGSMACKER BECKER Daniel WALDWISSE MAGARD Jean-Guy

KOENIGSMACKER SPET Arnaud YUTZ SAPIN Bruno

KUNTZIG BECKER Patrick YUTZ DILLIER Yves

LAUMESFELD HANN Patrick YUTZ BECKRICH Claude

LAUNSTROFF RICCI Françoise YUTZ DORVEAUX Lionel

LOMMERANGE COMPE Patrick YUTZ LUSTIG Maire-Noelle

LUTTANGE LEUVREY Jacky

88 Délégués suppléants : ABONCOURT EVRARD Yannick MANOM AMRHEIN Sandy

ALGRANGE BECKER Bernadette MERSCHWEILLER WEHR Denis

ALGRANGE GULINO Jean-Claude METZERESCHE VOZZOLA Jean-François

ALGRANGE LEBOURG Gérald METZERVISSE

ANGEVILLERS JARNIAC Christine MONDELANGE JUNG Antoine

APACH WOLF Anne MONDELANGE DE SANCTIS Nicolas

AUDUN-LE-TICHE FOSSATI David MONDELANGE TRIVELLATO Daniel

AUDUN-LE-TICHE MARASSE Liliane MONNEREN SCHNEIDER Paul McEWAN- AUDUN-LE-TICHE Sophie MONTENACH SAUSY Aimé VIALLON AUMETZ PITUELLO Henri MOYEUVRE-GRANDE SUMERA Michel

AUMETZ RISSER Patrick MOYEUVRE-GRANDE GRABHERR Danièle

BASSE-HAM CASPAR Jean-Paul MOYEUVRE-GRANDE COR Jacqueline

BERTRANGE RAMOGNINO Jean-Paul NEUFCHEF

BERTRANGE GUERIN Christophe NEUFCHEF

BETTELAINVILLE FRANCOIS Christian NILVANGE NUCERA Dominique

BOULANGE FALCHI Christophe NILVANGE FREGONI Aude

BOUSSE KOWALCZYK Pierre OTTANGE MYOTTE- BOUSSE André OTTANGE DUQUET BUDING SCHIANO Philippe OUDRENNE DAP Alfred

BUDLING DECK Serge RANGUEVAUX EHRMANN Philippe

CONTZ-LES-BAINS HENTZEN Didier REMELING BRUCH Jennifer

DISTROFF PASTOR Jean RETTEL MULLER Eric

ELZANGE MOUZER Virginie RICHEMONT VALSETTI Jean-Baptiste

FAMECK MORSCHEIDT Géraldine RITZING MAUJEAN Christelle

FAMECK HATRI Aïcha ROCHONVILLERS FAHRENDORF Marie-Pierre

FAMECK TASCIONE Antoine ROSSELANGE HENNEQUIN Michèle

FAMECK LOPEZ Emmanuelle ROSSELANGE CANNAROZZO Angelo RURANGE-LES- FLASTROFF LAUNAIS Sylvain BOUTSERIN Françoise THIONVILLE RURANGE-LES- FLORANGE GUENZI Barbara DEVILLE Benjamin THIONVILLE FLORANGE HOLSENBURGER Alexandre RUSSANGE BRAGONI Joseph

FLORANGE VARI Stéphanie RUSTROFF VEINNANT Olivier

FLORANGE OBERVILLIG Didier SEREMANGE-ERZANGE ALBERT Yves

FONTOY SAIVE Louis SEREMANGE-ERZANGE LALY Yannick

FONTOY PETRUZZI Fernand SIERCK-LES-BAINS STEICHEN Laurent

GRINDORFF-BIZING SCHUTZ Jean-Michel STUCKANGE ZANCANARO Jacques

89 GUENANGE BELKACEM Smaïl TERVILLE ZIEGLER Damien

GUENANGE STRICHARD Alain TERVILLE PAS Jean-Marie

GUENANGE RIEFFEL Gaëtan TERVILLE MAGGIOLI Christophe LAPOINTE- HALSTROFF FISCHER Lucas THIONVILLE Pauline ZORDAN HAUTE-KONTZ THIONVILLE GUICHARD Dominique

HAVANGE MARKOVIC Isabelle THIONVILLE LOUIS Jean-Charles Marie- HAYANGE HOUDIN THIONVILLE ZANONI Christiane Christine HAYANGE DEISS Murielle THIONVILLE STARCK Cathy

HAYANGE SPRINGMANN Emmanuelle THIONVILLE ALIX Pierre

HAYANGE BOURGOIS Damien THIONVILLE SELMANI Younès

HAYANGE DEWALD John THIONVILLE HEIN Caroline

HOMBOURG-BUDANGE EHRMINGER Patrick THIONVILLE WELTER Laurent

HUNTING THIONVILLE KIS-REPPERT Stéphanie

ILLANGE GRASSER Patrick TRESSANGE D’AMORE Michel

INGLANGE BAUM Franck VALMESTROFF FUSCA Dominique CHOISNET- KEDANGE-SUR-CANNER CORPLET Franck VECKRING Fabien ERARD Christopher- KEMPLICH HODGSON VITRY-SUR-ORNE MESSINA Francine Pierre KERLING-LES-SIERCK HOCHARD Guy VITRY-SUR-ORNE VEGLIA Vincent

KIRSCH-LES-SIERCK BECKER Jérôme VOLSTROFF LEVAUX Eammanuel

KIRSCHNAUMEN SOUMAN Alexandre WALDWEISTROFF NEY Heinz

KLANG IACUZZO Dominique WALDWISSE LAZARE Dominique

KNUTANGE REVERDY Yves Marco YUTZ KLAM Agathe

KNUTANGE JACQUES Marie-Jeanne YUTZ VAUDEMONT Julie

KOENIGSMACKER EVEN Philippe YUTZ JOST Xavier

KUNTZIG YUTZ GUIRKINGER André

LAUMESFELD SOMMER Johan YUTZ BARBOSA José

LAUNSTROFF PICARD Laure REDANGE THOMAS Martine

LOMMERANGE KOENIGSMACKER TONIN Magaly

LUTTANGE FRANCOIS Alain BASSE-HAM TOURNE Robert

MALLING SABE Daniel BOULANGE THOMMES Armand

MANDEREN LELLIG Chantal MOYEUVRE-PETITE HENRY Michel

MANOM NICOLAY Jean-Francis

90 1- Réunions de Comité :

A Thionville le 26 janvier 2017 :

• Compte administratif 2016 ; • Affectation du résultat ; • Budget primitif 2017 ; • Convention relative à l’art 8 du cahier des charges de concession « intégration des ouvrages dans l’environnement » ; • Programme d’aide financière 2017 ; • cession de box de stationnement ; • Information sur la redevance R2 ;

A Thionville le 13 juin 2017 :

• Installation des nouveaux délégués de la commune de Florange. • Désignation d’un nouveau Vice-Président. • Vente des box de stationnement parking souterrain Turenne. • Effacement des réseaux – programme 2017. • Effacement des réseaux – subvention sur fonds propres SISCODIPE. • Redevance R2 2015. • Lissage de la redevance R2 2015. • convention de partenariat avec ENEDIS, COMPLETEL et SFR relative à l’usage des supports des réseaux publics de distribution d’électricité basse tension et haute tension aériens pour l’établissement et l’exploitation d’un réseau de communications électroniques

A Thionville le 30 novembre 2017 :

• Débat d’Orientation Budgétaire 2018 ; • Subventions supplémentaires accordées aux communes (achat de véhicules électriques, installation d’horloges astronomiques, mise en valeur lumineuse d’éléments du patrimoine appartenant aux communes) ; • Subvention à l’association « Electriciens sans frontières » • Rapport de contrôle du concessionnaire 2016 ; • Adhésion au SISCODIPE de 21 communes appartenant à la Communauté de communes du Bouzonvillois-Trois Frontières

2- Réunions de Bureau :

A Thionville, le 12 janvier 2017 :

91 A Thionville, le 16 mai 2017 :

• Installation des nouveaux délégués de la commune de Florange. • Désignation d’un nouveau Vice-Président. • Vente des box de stationnement parking souterrain Turenne. • Effacement des réseaux – programme 2017. • Redevance R2 2015. • Lissage de la redevance R2 2015. convention de partenariat avec ENEDIS, COMPLETEL et SFR relative à l’usage des supports des réseaux publics de distribution d’électricité basse tension et haute tension aériens pour l’établissement et l’exploitation d’un réseau de communications électroniques

A Thionville, le 16 novembre 2017

3- Subventions versées aux communes :

a- Redevance R2/2015 versée au deuxième semestre 2017

Commune R2 2015 ANGEVILLERS 21 442 APACH 4 777 AUMETZ 41 BOUSSE 3 483 BUDING 457 FONTOY 1 264 GRINDORFF 18 541 GUENANGE 394 HAYANGE 2 989 HUNTING 16 261 ILLANGE 57 848 KEDANGE-SUR- 5 758 CANNER KIRSCHNAUMEN 1 424 KLANG 408 KNUTANGE 75 862 KOENIGSMACKER 172 KUNTZIG 30 046 MANOM 7 898 METZERVISSE 22 353 MONDELANGE 72 243 MONTENACH 5 115 MOYEUVRE-GRANDE 23 059

92 NILVANGE 2 556 REDANGE 6 850 REMELING 101 RETTEL 473 RICHEMONT 31 147 SEREMANGE-ERZANGE 14 616 TERVILLE 6 137 THIONVILLE 54 727 TRESSANGE 4 305 VITRY-SUR-ORNE 14 511 YUTZ 3 195

510 453

b- Effacement des réseaux – Programme 2017 – Liste des opérations subventionnables retenues au titre de l’exercice 2017

Subvention N° Affaire Communes Opération Dépense versée D323/072094 ALGRANGE Quartier Bompard 18 037,64 € 6 890 € D323/069880 APACH Rue nationale 60 625,64 € 23 158 € DB23/010270 AUMETZ Rue de l'ancienne mairie 32 290,90 € 12 334 € Quartier Bassompierre - rues de D323/000074 BOULANGE la Gare, Saint Menge 106 437,03 € 40 656 € DB23/004958 ILLANGE Rue des Prés 135 384,49 € 51 714 € KERLING-LES- DB23/010113 SIERCK Rue des Champs 64 163,81 € 24 509 € DB23/001524 KNUTANGE Place Ch.de Gaulle 38 459,75 € 14 691 € D23/00527 MANOM Rue de la Barrière 47 418,62 € 18 113 € D323/040659 OTTANGE Rue de la Gendarmerie 91 609,67 € 34 993 €

DB23/010845 THIONVILLE Rue de l'Ancien Champ de Foire 56 496,34 € 21 580 € DB23/004340 VITRY SUR ORNE Rue Nicoletta 42 965,69 € 16 412 € DB23/010270 YUTZ Rue Cardamon 91 496,54 € 34 950 €

TOTAL opérations : 785 386,12 € 300 000 €

Enveloppe 2017 : 300 000 € 38,19777 %

93 c- Effacement des réseaux – Subventions sur fonds propres SISCODIPE – Exercice 2017

Subvention N° Affaire Communes Opération Dépense versée D323/072094 ALGRANGE Quartier Bompard 18 037,64 € 325 € D323/069880 APACH Rue nationale 60 625,64 € 1 093 € DB23/010270 AUMETZ Rue de l'ancienne mairie 32 290,90 € 582 € Quartier Bassompierre - rues de la D323/000074 BOULANGE Gare, Saint Menge 106 437,03 € 1 918 € DB23/004958 ILLANGE Rue des Prés 135 384,49 € 2 440 € KERLING-LES- DB23/010113 SIERCK Rue des Champs 64 163,81 € 1 156 € DB23/001524 KNUTANGE Place Ch.de Gaulle 38 459,75 € 693 € D23/00527 MANOM Rue de la Barrière 47 418,62 € 855 € D323/040659 OTTANGE Rue de la Gendarmerie 91 609,67 € 1 651 € DB23/010845 THIONVILLE Rue de l'Ancien Champ de Foire 56 496,34 € 1 018 € DB23/004340 VITRY SUR ORNE Rue Nicoletta 42 965,69 € 774 € DB23/010270 YUTZ Rue Cardamon 91 496,54 € 1 649 €

TOTAL opérations : 785 386,12 € 14 154 €

Enveloppe 2017 : 14 154 € 1,80223 %

4) Synthèse financière (C.A. 2017) – Compte administratif 2017

Détail des comptes Prévu Réalisé Reporté Disponible Investissement 001 Résultat d'investissement reporté 0,00 0,00 020 Dépenses imprévues - Investissement 2 489,28 2 489,28 165 Dépots et cautionnements reçus 0,00 0,00 2041481 Subventions d'équipement "R2" 840 000,00 800 942,00 39 058,00 2041482 Subv. d'équipemt "Effacement de réseaux" 300 000,00 300 000,00 0,00 2041483 Subv. d'équipemt 90 000,00 27 881,00 62 119,00 2051 Concessions, brevets, licences, ... 2 000,00 2 000,00 2183 Matériel de bureau et informatique 5 000,00 3 626,90 1 373,10 2184 Mobilier 2 000,00 2 000,00 2188 Autres dépenses 0,00 0,00 2318 Autres immobilisations corporelles 0,00 Dépenses réelles 1 241 489,28 1 132 449,90 109 039,38

192 Réalisations postérieures au 01/01/1997 0,00 Dépenses d'ordre de section à section 0,00 0,00 0,00

Dépenses d'investissement 1 241 489,28 1 132 449,90 0,00 109 039,38 165 Dépôts et cautionnements reçus 0,00 0,00

94 001 Résultat d'investissement reporté 10 039,28 10 039,28 024 Produits des cessions d'immobilisations 0,00 0,00 10222 F.C.T.V.A. 500,00 500,00 1068 Excédent de fonctionnement capitalisé 0,00 0,00

Recettes réelles 10 539,28 0,00 0,00 10 539,28

021 Virement de la section de fonctionnement 0,00 0,00 192 Réalisations postérieures au 01/01/1997 0,00 0,00 2183 Cession mat. de bureau et informatique 0,00 0,00 28041481 Amortissement des subventions d'équipement 840 000,00 800 942,00 39 058,00 28041482 Amortissement des subventions d'équipement 300 000,00 300 000,00 0,00 28041483 Amortissement des subventions d'équipement 90 000,00 27 881,00 62 119,00 2805 Amort. concessions, brevets, licences 0,00 0,00 28183 Amort. matériel de bureau et informat. 950,00 760,00 190,00 4815 Subventions pour équipement de tiers 0,00 0,00 Recettes d'ordre de section à section 1 230 950,00 1 129 583,00 0,00 101 367,00

Recettes d'investissement 1 241 489,28 1 129 583,00 0,00 111 906,28

Fonctionnement 002 Résultat de fonctionnement reporté 0,00 022 Dépenses imprévues - Fonctionnement 7 575,28 7 575,28 6042 Achats prest. de services 3 000,00 240,00 2 760,00 60632 Fournitures de petit équipement 6 000,00 196,90 5 803,10 6064 Fournitures administratives 4 000,00 457,80 3 542,20 6068 Autres matières et fournitures 2 000,00 2 000,00 614 Charges locatives et de copropriété 1 000,00 662,12 337,88 61522 Entretien de bâtiments 2 000,00 2 000,00 61558 Entretien sur autres biens mobiliers 1 000,00 1 000,00 6156 Maintenance 1 000,00 754,75 245,25 616 Primes d'assurances 3 000,00 913,27 2 086,73 6182 Documentation générale et technique 1 000,00 1 000,00 6225 Indemn. au comptable et aux régisseurs 1 000,00 457,12 542,88 6226 Honoraires 200,00 200,00 6236 Catalogues et imprimés 4 000,00 4 000,00 6251 Voyages et déplacements 4 000,00 4 000,00 6256 Missions 3 000,00 3 000,00 6257 Réceptions 9 000,00 5 307,20 3 692,80 6261 Frais d'affranchissement 2 000,00 1 290,48 709,52 6262 Frais de télécommunication 2 500,00 1 222,71 1 277,29

95 627 Services bancaires et assimilés 100,00 100,00

6281 Concours divers (cotisations...) 12 000,00 11 586,23 413,77

62878 Remb. de frais à d'autres organismes 4 000,00 1 000,00 3 000,00

63512 Taxes foncières 500,00 261,00 239,00

64111 Rémunération principale 28 000,00 24 229,46 3 770,54

6531 Indemnités 40 000,00 37 468,73 2 531,27

6532 Frais de mission 3 000,00 3 000,00

6533 Cotisations de retraite 8 000,00 6 308,49 1 691,51

6535 Formation des élus 3 000,00 3 000,00

6574 Subvention de Fonct. Pers. de droit privé 1 000,00 1 000,00 0,00

6875 Dotation aux provisions p. risques et charges 0,00

Dépenses réelles 156 875,28 93 356,26 63 519,02

023 Virement à la section d'investissement 0,00

675 Valeurs comptables des immobil. cédées 0,00

676 Diff. sur réal. (pos.) transf. en inv. 0,00

6811 Dotat. aux amort. immo. incorp. et corp. 1 230 950,00 1 129 583,00 101 367,00

6812 Dotat. aux amort. charges fonc. à répar. 0,00

Dépenses d'ordre de section à section 1 230 950,00 1 129 583,00 101 367,00

Dépenses de Fonctionnement 1 387 825,28 1 222 939,26 164 886,02

002 Résultat de fonctionnement reporté 93 125,28 93 125,28

70328 Autres droits de stationn. et location 0,00

752 Revenu des immeubles 600,00 300,00 300,00

7571 Redevance "R1" versée par le concession. 94 000,00 96 046,02 -2 046,02

7572 Redevance "R2" versée par le concession. 900 000,00 863 231,13 36 768,87

7573 Redevance "Effacement de réseaux" 300 000,00 300 000,00 0,00

758 Produits divers de gestion courante 100,00 30,00 70,00

775 Produits de cessions d'immobilisations 0,00

778 Autres produits exceptionnels 0,00

7785 Reprise sur provisions p. risques et charges 0,00

Recettes réelles 1 387 825,28 1 259 607,15 128 218,13

776 Diff. sur réal. (nég.) - compte résultat 0,00

Recettes d'ordre de section à section 0,00 0,00 0,00

Recettes de Fonctionnement 1 387 825,28 1 259 607,15 128 218,13

Solde d'investissement -2 866,90

Solde d'investissement cumulé 7 172,38

96 Solde de fonctionnement 36 667,89 Solde de fonctionnement cumulé 129 793,17

Aux termes de l’art. 40 de la loi susvisée, ce rapport doit faire l’objet d’une communication par le maire au Conseil Municipal en séance publique au cours de laquelle les délégués de la commune à l’organe délibérant de l’établissement intercommunal sont entendus.

Fait à Thionville, le 11 octobre 2018

Jean-Paul WEBER

Président

97 SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018

RAPPORT DE PRESENTATION N°3

CONVENTION DE MAÎTRISE D’OUVRAGE PUBLIQUE AVEC LE SEAFF (SYNDICAT EAU ET ASSAINISSEMENT DE FONTOY – VALLEE DE LA FENSCH)

Rapporteur : Marc ANTOINE

Le système d’assainissement de la Vallée de la Fensch, raccordé à la station d’épuration de Florange Maison-Neuve, est déclaré non conforme pour défaut de collecte depuis 2011. Par arrêté préfectoral du 8 décembre 2015, les services de l’Etat ont mis en demeure le Syndicat Intercommunal Eau et Assainissement de Fontoy-Vallée de la Fensch (SEAFF) et l’ensemble des collectivités concernées à engager les études et les travaux permettant d’atteindre les objectifs réglementaires fixés. Cette mise en demeure impose notamment l’achèvement d’un Schéma Directeur d’Assainissement à la date du 31 décembre 2018.

Dans ce cadre, le SEAFF a engagé, en partenariat avec l’ensemble de ses adhérents, une opération globale pour la mise à jour de l’étude diagnostic des réseaux et ouvrages de collecte et de transfert raccordés à la station d’épuration syndicale de Florange.

Cette étude, compte tenu des délais fixés par les Services de l’Etat, a été engagée par ordre de service en novembre 2016 dès validation de la conformité du dossier de demande de subvention par l’Agence de l’Eau Rhin-Meuse. Elle porte sur 16 communes raccordées à la STEP de Florange (soit environ 550 km de réseaux). Compte tenu de leur diversité et de leur complexité, les prestations à réalisées ont été décomposées en 4 lots techniques distincts : - Lot n°1 : Mise à jour de l’étude diagnostic assainissement - Lot n°2 : Levés topographiques complémentaires et mise à jour des plans des réseaux pour intégration de données de précisions de classe A dans un système d’information Géographique (SIG) - Lot n°3 : Enquêtes de branchement et établissement des autorisations de déversement pour les rejets d’effluents non domestiques. - Lot n°4 : Inspection télévisuelle des réseaux Ainsi qu’une mission d’Assistance à maîtrise d’ouvrage pour assurer un accompagnement et un suivi technique et financier de l’ensemble des prestataires. L’objectif de cette opération est de définir une politique d’assainissement globale ainsi qu’une stratégie sur le long terme permettant la gestion des eaux usées et pluviales sur le système d’assainissement de la Vallée de la Fensch.

Le montant prévisionnel de l’opération est évalué à 1 211 612,74 € HT, aidé à hauteur de 755 014,50 € HT par l’Agence de l’eau Rhin-Meuse (valeur juin 2018). Sur la base de ces montants le reste à charge pour les différentes collectivités compétentes en assainissement concernées par cette opération s’élève donc à 456 598,24 € HT.

Par délibération syndicale en date du 17 mars 2014, le SEAFF a défini une grille de répartition relative à la participation financière des communes et collectivités concernées au titre de leur réseau de collecte ou de transfert. Cette grille de répartition est fonction de la population concernée et s’applique sur le montant de l’opération réellement engagé et validé, déduction faite des subventions de l’Agence de l’eau. Le

98 SEAFF porteur de cette étude, prend pour sa part 25% des frais d’étude au titre de la compétence transfert et traitement des eaux usées.

Le montant restant à la charge de la Mairie de FLORANGE est évalué à 64 360,36 € H.T., déduction faite des subventions de l’AERM, selon le tableau ci-dessous :

Prorata de Prorata Reste à financement montant Aide AERM Collectivité charge Euros (délib. Seaff opération Euros H.T. H.T. 17/03/2014) Euros H.T. Mairie de 14 % 169 781,24 € 105 150,88 € 64 360,36 € FLORANGE Ensemble du 100 % 1 211 612,74 € 755 014,50 € 456 598,24 € périmètre

Compte tenu de l’obligation de réaliser ces importantes études dans le délai imposé par les Services de l’Etat,

Compte tenu que ces études ne peuvent être dissociées et doivent être menées conjointement,

Il convient, pour mener à bien cette opération dans les délais fixés, de confier la maîtrise d’ouvrage et la gestion financière et techniques des études au SEAFF.

A cet effet, il convient d’adopter la convention de mandat de maîtrise d’ouvrage publique afférente entre le SEAFF et la Mairie de FLORANGE jointe en annexe et d’autoriser Monsieur le Maire à signer la convention.

Il est proposé au Conseil Municipal de : - DECIDER de prendre en compte le reste à charge pour la Mairie de FLORANGE pour un montant de 64 360,36 € H.T., déduction faite des subventions de l’AERM, - DECIDER de déléguer la maîtrise d’ouvrage de cette opération au SEAFF, - ADOPTER la convention de mandat de maîtrise d’ouvrage publique entre la Mairie de FLORANGE et le SEAFF jointe en annexe, - AUTORISER Monsieur le Maire à signer cette convention, - CHARGER Monsieur le Maire de la mise en œuvre et de l’application de cette convention, - AUTORISER Monsieur le Maire à signer toutes pièces comptables, administratives, financières, techniques et juridiques se rapportant à la présente décision,

Monsieur le Maire vous invite à en délibérer.

Pièce Jointe :

- convention de mandat de Maîtrise d’ouvrage publique

99 Annexe 2

CONVENTION DE MANDAT

Convention de Maîtrise d’Ouvrage Publique pour la réalisation de la mise à jour de l’étude diagnostic des réseaux et ouvrages, l’établissement d’un Schéma Directeur d’Assainissement de la Vallée de la Fensch et la mise en place d’un système d’information géographique

100 Annexe 2

Entre les soussignés :

Ville de FLORANGE, représenté par Monsieur le Maire, Rémy DICK, , agissant en vertu de la délibération du Conseil Municipal en date du 29 novembre 2018, et désigné ci-après dans ce qui suit par « le Mandant ». d’une part et,

Le Syndicat Intercommunal Eau et Assainissement de Fontoy – Vallée de la Fensch, représenté Monsieur Daniel MATERGIA, Président, agissant en vertu de la délibération du Comité Syndical en date du 17 mars 2014, et désigné ci-après dans ce qui suit par «le SEAFF » ou « le Mandataire ».

ARTICLE 1. OBJET

Le système d’assainissement de la vallée de la Fensch, raccordée à la station d’épuration de Florange Maison-Neuve, est déclaré non conforme pour défaut de collecte depuis 2011. Par arrêté préfectoral du 8 décembre 2015, les services de l’Etat ont mis en demeure le Syndicat et l’ensemble des collectivités concernées à engager les études et les travaux permettant d’atteindre les objectifs règlementaires fixés. Cette mise en demeure impose notamment l’achèvement d’un Schéma Directeur d’Assainissement à la date du 31 décembre 2018. Compte tenu des délais fixés, l’opération a été engagée par ordre de service en novembre 2016 dès validation du dossier de demande de subvention par l’Agence de l’Eau Rhin Meuse. Elle porte sur les 16 communes raccordées à la STEP de Florange (soit environ 550 km de réseaux). Compte-tenu de leur diversité et leur complexité, les prestations à réaliser ont été décomposées en 4 lots techniques distincts :  Lot n°1 : Mise à jour de l'étude diagnostic assainissement  Lot n°2 : Levés topographiques complémentaires de classe A et mise à jour des plans des réseaux pour intégration dans un Système d’Information Géographique (SIG)  Lot n°3 : Enquêtes de branchement et établissement des autorisations de déversement pour les rejets d’effluents non domestiques  Lot n°4 : Inspection télévisuelle des réseaux ainsi qu’une mission d’Assistance à Maitrise d’Ouvrage intégrant notamment l’établissement du programme de travaux du Schéma Directeur d’Assainissement.

1/5

101 Annexe 2

L’objectif de cette opération est de définir une politique d’assainissement globale ainsi qu’une stratégie sur le long terme permettant la gestion des eaux usées et pluviales sur le système d’assainissement de la Vallée de la Fensch. Conformément aux dispositions du titre 1er de la loi modifiée n° 85-704 du 12 juillet 1985 et des compétences confiées au SEAFF (article 4 des statuts), la présente convention a pour objet de confier au Mandataire, le SEAFF, qui l'accepte, le soin de faire réaliser les prestations d’étude et d’investigations terrain des différents lots techniques de l’opération, dans les conditions fixées ci- après.

ARTICLE 2. CONTENU DE L’OPERATION, ENVELOPPE FINANCIERE, DELAIS

2.1 CONTENU DE L’ETUDE ET ENVELOPPES FINANCIERES Le contenu des prestations sont précisés dans les cahiers des clauses techniques particulières des différents lots techniques qui ont fait l’objet d’une validation par les Services de l’Etat et l’Agence de l’Eau Rhin-Meuse. L’enveloppe financière de l’opération est estimée (à date de juin 2018) à 1 219 079,74 € HT, avec un reste à charge pour les différentes collectivités concernées de 464 065,24 € HT après déduction des subventions. Le SEAFF, Mandataire, s'engage à faire réaliser l'opération dans le strict respect du programme et de l'enveloppe financière ainsi définie.

2.2 DELAIS DE REALISATION DE L’OPERATION L’ensemble des prestations nécessaires à l’établissement du Schéma Directeur d’Assainissement de la Vallée de la Fensch seront achevées d’ici fin décembre 2018, conformément aux impératifs fixés par l’arrêté préfectoral de mise en demeure. Les autres prestations devraient être achevées d’ici la fin de l’année 2019. Ce délai sera éventuellement prolongé des retards dont le Mandataire ne pourrait être tenu pour responsable (phase de recueil d’information, retards des prestataires, investigations complémentaires, etc.)

ARTICLE 3. MODE DE FINANCEMENT DE L’OPERATION

3.1 REPARTITION DU FINANCEMENT En application de la délibération du 17 mars 2014 précisant la clé de répartition des coûts de l’opération, le prorata restant à charge du Mandant est évalué à 64 360,36 euros H.T. selon tableau de répartition joint en annexe de la présente convention. Le SEAFF appellera les participations correspondantes au Mandant en deux acomptes, le premier au mois de décembre 2018 et le solde à l’achèvement de l’opération prévu à fin d’année 2019. Dans le cas où, au cours de la mission, le Mandant estimerait nécessaire d'apporter des modifications au programme ou à l'enveloppe financière, un avenant à la présente convention devra être conclu afin que le mandataire puisse mettre en œuvre ces modifications.

3.2 TRESORERIE DE L’OPERATION L’ensemble de la trésorerie nécessaire à la réalisation de l’opération sera avancée par le SEAFF.

2/5

102 Annexe 2

ARTICLE 4. MISSIONS DEVOLUES AU SEAFF PAR LE MANDANT

La mission du SEAFF, Mandataire, porte sur les éléments suivants: 1. Définition des conditions administratives et techniques de l'étude 2. Sélection des prestataires conformément aux règles des marchés publics 3. Signature des contrats d’études et prestations de service 4. Suivi technique des différents prestataires et coordination de l’opération 5. Gestion des demandes de subvention 6. Gestion financière et comptable de l'opération, 7. Gestion administrative des différents prestataires

ARTICLE 5. REMUNERATION DU MANDATAIRE

Pour l'exercice de la mission définie à l’Article 4, et conformément aux pratiques d'assistance aux communes et collectivités membres du Syndicat, le SEAFF fournira à la commune une prestation à titre gracieux.

ARTICLE 6. INTEGRATION DANS LE PATRIMOINE DU MANDANT

Le SEAFF fournira au Mandant un état récapitulatif certifié faisant apparaître le montant des dépenses concernées et le détail des recettes encaissées. Ce document permettra au Mandant d'intégrer le montant de cette opération à son actif, par une opération d'ordre budgétaire.

ARTICLE 7. CONTROLE DU MANDANT

Le Mandant peut intervenir à sa demande pour avoir connaissance de l'ensemble des éléments techniques, comptables et financiers de l'opération. Il est associé aux réunions de Comité de Pilotage de l’opération ainsi qu’à l’ensemble des décisions validant les conclusions et les orientations fixées dans le cadre l’opération. Toutefois, les observations sur les rendus ou conclusions établis par les différents prestataires seront systématiquement présentées avec information préalable du SEAFF, coordonnateur de l’opération.

ARTICLE 8. CAS DE RESILIATION

8.1 NON-OBTENTION DES AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES Si la réalisation des prestations nécessite l'obtention préalable d'autorisations administratives et que ces dernières ne soient pas accordées au SEAFF, la présente convention sera résiliée de plein droit, sans aucun frais à l'encontre du Mandant.

3/5

103 Annexe 2

8.2 REPORT D’EXECUTION POUR RAISONS MOTIVEES D'un commun accord entre les deux parties signataires de la convention, sans aucun frais à la charge du Mandant.

ARTICLE 9. MODALITES DE RESILITATION DE LA CONVENTION

Pour les cas cités à l'Article 8, la résiliation ne peut prendre effet qu'un mois après la notification de la décision par l'une ou l'autre des parties.

ARTICLE 10. DUREE DE LA CONVENTION

La présente convention prendra fin par la délivrance du quitus au mandataire ou par la résiliation de la convention dans les conditions fixées à l'Article 9.

Fait en 2 exemplaires A …………………………, le ……./……../………….

Le Mandataire Le Mandant

Daniel MATERGIA REMY DICK Président du SEAFF Maire de Florange

4/5

104 Annexe 2

Annexe

SYNDICAT INTERCOMMUNAL EAU ET ASSAINISSEMENT DE FONTOY-VALLEE DE LA FENSCH -o-o-o-o-o- MISE A JOUR DE L'ETUDE DIAGNOSTIC DES RESEAUX D'ASSAINISSEMENTE ET MISE EN PLACE D'UN SYSTEME D'INFORMATION GEOGRAPHIQUE -o-o-o-o-o-

MONTANT PREVISIONNEL DE L'OPERATION (JUIN 2018)

DESIGNATION LOT TITULAIRE Observation MONTANT EUROS H.T. PART SUR BUDGET OPERATION

Lot n°1 - Etude diagnostic assainissement GROUPEMENT ARTELIA / PAPERI Montant marché + avenant (sans étude RSDE) 476 157,00 € 44,5%

Estimation mise à jour pour garantir un levé de classe A sur Lot n°2 - Levés topographiques complémentaires et mise à jour des plans des réseaux CABINET MELEY/STROZYNA 212 960,74 € 19,9% l'ensemble du périmètre (hors SIVOM Algrange Nilvange Lot n°3 - Enquêtes de branchement GROUPEMENT HYDRACOS / SAFEGE Estimation DQE prévisionnel marché 199 997,00 € 18,7%

Lot n°4 - Inspection télévisuelle des réseaux SORELIFE Estimation DQE prévisionnel marché 181 860,00 € 17,0%

SOUS-TOTAL LOT 1 A 4 EUROS H.T. : 1 070 974,74 € 100,0%

Assistance à Maitrise d'Ouvrage LORRAINE-CONSEILS Estimation DQE prévisionnel marché 148 105,00 €

MONTANT TOTAL OPERATION EUROS H.T. : 1 219 079,74 €

MONTANT AIDE ACCORDE PAR L'AGENCE DE L'EAU RHIN MEUSE EUROS H.T. : 755 014,50 €

POURCENTAGE GLOBAL D'AIDE AERM : 61,9%

RESTE A CHARGE COLLECTIVITES H.T. : 464 065,24 €

CLES DE REPARTITION DU RESTE A CHARGE (SUIVANT APPLICATION DE LA DELIBERATION DU 17 AVRIL 2014)

PRORATA FINANCEMENT PRORATA MONTANT OPERATION PRORATA AIDE AERM MONTANT PREVISIONNEL RESTE A CHARGE COLLECTIVITE COLLECTIVITE POPULATION RACCORDEE (rappel : part SEAFF pour intercommunal fixée à 25%, valeurs EUROS H.T. EUROS H.T. EUROS H.T. arrondies) SEAFF 15948 44,0% 536 395,08 € 332 206,38 € 204 188,70 € Intercommunal 25% Hayange 15948 19% COMMUNES 24643 30% 365 723,92 € 226 504,35 € 139 219,57 € Aumetz 2349 3% 36 572,39 € 22 650,44 € 13 921,96 € Boulange 2342 3% 36 572,39 € 22 650,44 € 13 921,96 € Fameck 13285 16% 195 052,76 € 120 802,32 € 74 250,44 € Knutange 3309 4% 48 763,19 € 30 200,58 € 18 562,61 € Neufchef 2582 3% 36 572,39 € 22 650,44 € 13 921,96 € Ranguevaux 776 1% 12 190,80 € 7 550,15 € 4 640,65 € SIVOM D'ALGRANGE-NILVANGE 11485 Algrange 6527 ETUDE DIAGNOSTIC REALISEE Nilvange 4958 SIE FLORANGE / SEREMANGE 15853 19% 231 625,15 € 143 452,76 € 88 172,39 € Florange 11581 Sérémange-Erzange 4272 CAPFT 6157 7% 85 335,58 € 52 851,02 € 32 484,57 € Angevillers 1283 Fontoy 3115 Havange 470 Lommerange 291 Tressange 998 TOTAL COLLECTIVITE 74086 100,00% 1 219 079,74 € 755 014,50 € 464 065,24 €

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SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018

RAPPORT DE PRESENTATION N°4

DELEGATION DU CONSEIL MUNICIPAL AU MAIRE D’ESTER EN JUSTICE

Rapporteur : Caroline DERATTE

Monsieur le Préfet de la Moselle, par arrêté en date du 17 juillet 2018, a demandé à la Commune de surseoir à statuer sur toute demande d’autorisation d’urbanisme portant sur des terrains identifiés comme susceptible d’être impactés par le projet d’aménagement autoroutier A31 bis, secteur Nord, Fuseau F4.

Par courrier en date du 3 septembre 2018, Monsieur le Maire a saisi le Préfet de la Moselle d’un recours gracieux contre cet arrêté. Celui-ci l’a rejeté, maintenant l’arrêté susvisé de prise en considération du projet autoroutier sur la Commune.

Dès lors, il est nécessaire d’autoriser Monsieur le Maire à engager tout recours contentieux, en première instance, appel et cassation, contre l’arrêté préfectoral N°2018 – DDT57/DIRECTION/MSM-N°04, portant prise en considération du projet d’aménagement autoroutier A31 Bis – Secteur Nord – fuseau F4, ainsi que de mandater le cabinet d’avocat de son choix à cet effet.

Il est proposé au Conseil Municipal : - D’AUTORISER Monsieur le Maire à engager tout recours contentieux, en première instance, appel et cassation contre l’arrêté préfectoral du 17 juillet 2018 susvisé - D’AUTORISER Monsieur le Maire à mandater le cabinet d’avocat de son choix à cet effet.

Monsieur le Maire vous invite à en délibérer.

Pièce Jointe :

- Arrêté Préfectoral N°2018 – DDT57/DIRECTION/MSM-N°04 portant prise en considération du projet d’aménagement autoroutier A31 Bis – Secteur Nord – fuseau F4

106 107 108 109 110 111 112

SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018

RAPPORT DE PRESENTATION N°5

CONVENTION DE GROUPEMENT DE COMMANDES AVEC LE CENTRE COMMUNAL D’ACTION SOCIALE

Rapporteur : Alain HEYER

Par application des dispositions de l’article 28 de l’ordonnance n°2015-899 du 23 juillet 2015, la Ville et le Centre communal d’action sociale souhaitent mettre en place un groupement de commandes en vue de mutualiser les moyens dans le cadre de la passation d’un marché de location et de maintenance de matériel de reprographie. Cette solution permettra, outre les économies d’échelles générées, de simplifier la gestion du parc pour le service informatique de la Ville, mis à disposition du CCAS.

Le Conseil Municipal est informé que cette convention fixe la procédure et l’étendue des missions confiées aux services de la Ville, coordonnateur du groupement.

Il est proposé au Conseil Municipal de : - DECIDER de créer un groupement de commande pour le marché de location et de maintenance de matériel de reprographie, avec le Centre communal d’action sociale - AUTORISER Monsieur le Maire à signer la convention de groupement de commande, attribuer le marché suite à la procédure de mise en concurrence et l’analyse des offres, et signer tout document relatif à ce dossier.

Monsieur le Maire vous invite à en délibérer.

Pièce Jointe :

- convention de groupement de commande entre la Ville et le CCAS

113

CONVENTION CONSTITUTIVE D’UN GROUPEMENT DE COMMANDES RELATIF A LA LOCATION ET LA MAINTENANCE DE MATERIEL DE REPROGRAPHIE

(article 28 de l’ordonnance n°2015-899 du 23 juillet 2015)

Entre

La COMMUNE DE FLORANGE 134 grand’rue 57190 FLORANGE

Et,

Le CENTRE COMMUNAL D’ACTION SOCIALE de FLORANGE

PREAMBULE

Par application des dispositions de l’article 28 de l’ordonnance n°2015-899 du 23 juillet 2015, les soussignés souhaitent mettre en place un groupement de commandes en vue de mutualiser les moyens dans le cadre de la passation d’un marché de location et de maintenance de matériel de reprographie. Cette solution permettra, outre les économies d’échelles générées, de simplifier la gestion du parc pour le service informatique de la Ville, mis à disposition du CCAS. La présente convention vise à définir les conditions de fonctionnement et les modalités juridiques et financières du groupement de commandes constitué.

CE EN QUOI LES PARTIES ONT ARRETE LES PRESENTES DISPOSITIONS :

Article 1 : Objet

La présente convention a pour objet de définir les modalités de fonctionnement du groupement de commandes, de définir les rapports et obligations de chaque membre pour permettre la préparation et la passation du marché de location et de maintenance de matériel de reprographie

Le marché sera attribué pour la Ville, par décision de Monsieur le Maire, selon les dispositions de l’article 4 de la délibération du 1er décembre 2018, portant délégation de pouvoirs au Maire.

Article 2 : Coordonnateur du groupement de commandes

D’un commun accord entre les parties, la commune de Florange est désignée coordonnateur du groupement de commandes, dont le siège est fixé à l’adresse suivante pour les besoins de la passation des marchés :

Hôtel de Ville 134 Grand’rue 57190 FLORANGE

1 /3 114 Article 3 : Missions du coordonnateur

Le coordonnateur du groupe s’engage :

- à élaborer l’ensemble du dossier de consultation des entreprises en prenant en compte les besoins qui ont été définis par les membres du groupement et précisés dans les cahiers des charges correspondants,

- à assurer l’ensemble des missions dévolues au pouvoir adjudicateur, à savoir la rédaction et l’envoi de l’avis public d’appel à la concurrence (AAPC) et du dossier de consultation des entreprises (DCE) dans les formes réglementaires requises.

Il assume également l’information des candidats, retenus ou non.

Il revient aux membres du groupement, une fois les opérations de passation et d’attribution réalisées, de procéder à la notification des marchés et de s’assurer de leur exécution.

Article 4 : Définition des besoins

Les membres du groupement déterminent la nature et l’étendue de leurs besoins à satisfaire qu’ils adressent au coordonnateur du groupement pour lui permettre de réaliser le dossier de consultation des entreprises et de l’AAPC.

Article 5 : Signature et notification des marchés

Les parties contractantes s’engagent, chacune en ce qui les concerne, à signer, notifier et exécuter les marchés correspondants une fois attribués.

Article 6 : Exécution des marchés

Chaque membre du groupement est responsable de l’exécution du marché correspondant à ses besoins.

Article 7 : Modalités financières du groupement de commande

Le coordonnateur du groupement assure ses missions à titre gracieux vis-à-vis des autres membres du groupement et prend en charge les frais liés au fonctionnement du groupement y compris les frais de publication de l’avis d’appel public à concurrence.

Article 8 : Adhésion

Chaque membre adhère au groupement de commandes par délibération de l’assemblée délibérante approuvant l’acte constitutif. Une copie de la délibération est notifiée au coordonnateur du groupement de commandes. Article 9 : Durée du groupement de commandes

La durée du groupement est liée à l’attribution du marché de location et de maintenance de matériel de reprographie, incluant, le cas échéant, la durée de relance des marchés en cas d’infructuosité.

Article 10: Retrait

2 /3 115 Chaque membre peut se retirer du groupement. Celui-ci fait l’objet d’une délibération de l’assemblée délibérante du membre sollicitant son retrait. La délibération est notifiée au coordonnateur qui prépare l’avenant à la convention constitutive du groupement.

Les candidats et opérateurs économiques ayant retiré un dossier de candidature sont informés de ce retrait. Le coordonnateur du groupement ne peut être tenu responsable d’un retrait tardif intervenu postérieurement à la décision d’attribution des marchés.

Article 11 : Modification de l’acte constitutif

Toute modification de la présente convention doit être approuvée dans les mêmes termes par l’ensemble des membres du groupement. Les délibérations des assemblées délibérantes des membres du groupement sont transmises au coordonnateur du groupement.

Article 12 : Capacité d’agir en justice

Le coordonnateur peut agir en justice au nom et pour le compte des membres du groupement pour les procédures dont il a la charge (en dehors de tout litige lié à la notification et à l’exécution des marchés).

Il en informe immédiatement les membres du groupement qui peuvent, s’ils le souhaitent, faire part de leurs observations.

En cas de condamnation du coordonnateur au versement de dommages et intérêts par une décision devenue définitive, le coordonnateur divise la charge financière par le nombre de membres pondéré par le poids relatif de chacun d’entre eux dans les marchés afférants au dossier de consultation concerné. Il effectue l’appel de fonds auprès de chaque membre pour la part qui lui revient.

Article 13 : Litiges relatifs à la présente convention :

Tout litige relatif à la conclusion ou à l’exécution de la présente convention sera traité, en priorité, par voie amiable. Si seulement aucune médiation n’est possible, les parties devront envisager un règlement judicaire de leurs différends, qui relèvera de la compétence du Tribunal Administratif de Toulouse.

Fait en … exemplaires,

Pour la ville de Florange, Pour le Centre communal d’action sociale, Le Maire, Le Vice-Président,

3 /3 116 SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018

RAPPORT DE PRESENTATION N°6

LANCEMENT DU CONCOURS RESTREINT DE MAITRISE D’ŒUVRE SUR ESQUISSE + REALISATION D’UN PROJET DE RESTRUCTURATION ET D’EXTENSION DU CENTRE CULTUREL DE LA PASSERELLE ET DU CENTRE SOCIAL LA MOISSON

Rapporteur : Alain HEYER

Le Centre Culturel de la Passerelle, équipement structurant de la Ville, regroupe la salle de spectacle et de concert, ainsi qu’une partie des locaux du centre social de la Moisson. Aujourd’hui la salle de spectacle peut accueillir jusqu’à 442 personnes assises et 1 000 personnes « debout ». Or sa vocation d’espace culturel ouvert à tous, a naturellement entrainé une réflexion sur l’augmentation de sa capacité actuelle. L’enjeu sera notamment de faire découvrir la culture dans sa diversité, en permettant la diffusion de tournées nationales, tout en gardant une proximité avec le public pour des spectacles plus intimistes. Parallèlement, le centre social de la Moisson, dont une partie des activités se situe déjà dans le centre culturel, est localisé dans cinq bâtiments différents sur la Commune. Outre la démultiplication des charges de fonctionnement, la coordination entre les services pâti de cet éloignement. Le regroupement des services sur le site de la Passerelle facilitera non seulement l’accueil du public mais aussi la communication et la lisibilité de la fonction et des missions de la Moisson pour tous les florangeois.

Les travaux de restructuration et d’extension du centre culturel de la Passerelle et du Centre Social de la Moisson sont évalués à 4 825 000 € dont une option évaluée à 425 000 € pour une salle polyvalente, pour un coût d’opération global de 6 500 000 € TTC, incluant l’ensemble des frais divers de l’opération.

Pour désigner le Maître d’œuvre de l’opération, il y a lieu conformément à l’article 90 du décret n°2016-360 du 25 mars 2016 d’organiser un concours de maîtrise d’œuvre.

Dans cette perspective un avis d’appel public à concurrence sera publié en vue de retenir 3 candidats qui seront admis à remettre une offre sous la forme d’une esquisse sur la base d’un programme.

Par ailleurs, comme l’exige les articles 88 IV et 90 III du décret n°2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics, les candidats qui remettront une esquisse percevront une indemnité sous forme de prime, dont le montant sera de 20 000 € HT maximum, soit une dépense pour les deux candidats non retenus de 40 000 € HT maximum.

En outre, conformément à l’article 88 du décret n°2016-360, le jury se réunira pour donner un avis sur les dossiers de candidatures et également sur les projets qui seront remis par les trois candidats qui auront été sélectionnés. Le jury aura également à se prononcer sur le montant des primes attribuées aux candidats non retenus.

Ce jury est composé, conformément aux dispositions de l’article 89 du décret n°2016-360 :

- 1er collège : les membres de la commission d’appel d’offres. - 2ème collège : des personnes qualifiées désignées par le Président du Jury, à raison d’au moins un tiers des membres du jury, ayant la même qualification ou une qualification

117 équivalent à celle exigée des candidats. Ces membres du jury seront indemnisés à raison d’un forfait qui ne pourra excéder 400 € TTC par demi-journée de présence et de leurs frais kilométriques en fonction des taux en vigueur. - 3ème collège : de personnalités dont la présence présente un intérêt particulier au regard de l’objet du concours. L’ensemble de ces membres ont voix délibérative.

Il est proposé au Conseil Municipal : - D’APPROUVER l’organisation et le lancement d’un concours de maîtrise d’œuvre, - DE FIXER l’indemnité sous forme de prime, à hauteur de 20 000 € HT maximum par candidat - D’INDEMNISER les maitres d’œuvre, membres du jury, à raison d’un forfait qui ne pourra excéder 400 € TTC par demi-journée de présence et de leurs frais kilométriques en fonction des taux en vigueur - AUTORISER Monsieur le Maire à signer tout document relatif à cette affaire.

Monsieur le Maire vous invite à en délibérer.

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SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018

RAPPORT DE PRESENTATION N°7

DECISION MODIFICATIVE N°1 BUDGET PRINCIPAL 2018

Rapporteur : Alain HEYER

Il est proposé au Conseil Municipal d’ :

 ADOPTER la décision modificative n°1 du budget principal 2018.

Section de fonctionnement

Dépenses 142 631.00

011 / 60611 / 412 Eau et assainissement 36 000.00 011 / 60612 / 4001 Energie et électricité 70 498.00 011 / 611 / 8231 Contrats de prestations de services 40 000.00 011 / 6135 / 3308 Locations mobilières 10 000.00 011 / 6184 / 0202 Formations 14 000.00 014 / 7391172 / 0100 Dégrèvement taxe d'habitation logements vacants 1 414.00 014 / 739223 / 0100 Prélèvement FPIC -29 081.00 65 / 6574 / 3300 Subvention except. La Moisson 17 000.00 65 / 6574 / 3300 Subventions en faveur des associations culturelles -17 000.00 65 / 6574 / 4000 Subvention except. Billard Club 500.00 65 / 6574 / 4000 Subvention except. Club Subaquatique 200.00 65 / 6574 / 4000 Subventions en faveur des associations sportives -7 900.00 65 / 65740 / 0200 Subvention Amicale du Personnel Communal 7 000.00

Recettes 142 631.00 73 / 73223 / 0100 Reversement FPIC -13 113.00 74 / 7411 / 0100 DGF : dotation forfaitaire -3 963.00 74 / 74123 / 0100 DGF : DSU (dotation de solidarité urbaine) 80 127.00 74 / 74718 / 213 Participation Fonds d'amorçage rythmes scolaires 10 850.00 74 / 7478 / 6400 Participation CAF (CEJ) 21 842.00 74 / 74833 / 0100 Allocations compensatrices CET -7 000.00 74 / 74834 / 0100 Allocations compensatrices TF 3 496.00 74 / 74835 / 0100 Allocations compensatrices TH 36 392.00 75 / 752 / 4001 Revenus des immeubles (location salles Bétange) 14 000.00

Section d'investissement

Dépenses 0.00

10 / 10223 / 0100 Taxe Locale d'Equipement 5.00 23 / 2315 / 820 Immob.en cours-installations, matériel et outillage tech. -5.00

Monsieur le Maire vous invite à en délibérer.

119 SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018

RAPPORT DE PRESENTATION N°8

OUVERTURE DE CREDITS D’INVESTISSEMENT BUDGET PRINCIPAL 2019

Rapporteur : Alain HEYER

Le Conseil Municipal est informé que selon l’article L.1612-1 du code général des collectivités territoriales Monsieur le Maire peut, dans l’attente de l’adoption du budget primitif et sur autorisation du Conseil Municipal, engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement, dans la limite du quart des crédits ouverts au budget de l’exercice précédent, hors chapitres 16 (emprunts et dettes assimilées) et 18 (compte de liaison : affectation), et hors restes à réaliser. Cette autorisation précise le montant et l’affectation des dépenses autorisées, ventilées par chapitre et articles budgétaires d’exécution.

Le montant des crédits pouvant être ouverts est précisé ci-dessous :

RAR 2017 Crédits 20 Crédits votés au 18 Montant total à Crédits pouvant Inscrits au BP BP 2018 ouverts par DM prendre en être ouverts au Chapitre 2018 (décision (crédits ouverts) compte budget 2019 (crédits reportés) modificative) a b c d = a + c d / 4 20 247 579.94 119 745.55 0.00 247 579.94 61 894.99

204 11 000.00 3 372.85 0.00 11 000.00 2 750.00

21 1 965 780.00 66 887.26 0.00 1 965 780.00 491 445.00

23 2 533 500.00 129 835.19 0.00 2 533 500.00 633 375.00

Il est proposé au Conseil Municipal d’ :

- AUTORISER Monsieur le Maire à ouvrir sur l’exercice 2019, dans l’attente de l’adoption du budget primitif, des crédits d’investissement pour un montant total de 1 187 700.00 € détaillé comme suit :

120 Total sur Article Crédits ouverts Chapitre Objet chapitre budgétaire au budget 2019

20 61 000.00 2031 61 000.00 Frais d'études

204 2 700.00 20422 2 700.00 Ravalements de façades

2111 100 000.00 Terrains nus

2158 50 000.00 Autres installations, matériel et outillage techniques

21 491 000.00 2183 10 000.00 Matériel de bureau et informatique

2184 90 000.00 Mobilier

2188 241 000.00 Autres immobilisations corporelles

2313 300 000.00 Constructions 23 633 000.00 2315 333 000.00 Installations, matériel et outillage techniques

- AUTORISER l’engagement, la liquidation et le mandatement des dépenses d’investissement afférentes aux travaux et acquisitions énumérés ci-dessus.

Les crédits correspondants seront inscrits au Budget Primitif 2019.

Monsieur le Maire vous invite à en délibérer.

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SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018

RAPPORT DE PRESENTATION N°9

AVANCES SUR SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS ET COOPERATIVES DES ECOLES

Rapporteur : ALAIN HEYER

Le Conseil Municipal est informé que, comme chaque année, certaines associations bénéficient du versement d’une avance sur la subvention qui leur sera allouée.

Il est proposé au Conseil Municipal d’ :

- ACCEPTER de verser aux associations suivantes une avance sur la subvention qui leur sera allouée en 2019 :

I/ ASSOCIATIONS Amicale du Personnel Communal 30 000 € Compte 65/65740/0200 C.C.A.S. (fonctionnement) 600 000 € Compte 65/657362/5201 A.S.F.E. (fonctionnement) 10 000 € Compte 65/6574/4000 C.M.S.E.A. (Antenne Prévention Spécialisée – 10 000 € Compte 65/6574/522 Fonctionnement) T.FOC Volley (Fonctionnement) 12 500 € Compte 65/6574/4000 T.FOC Volley Haut Niveau 20 000 € Compte 65/6574/4000 Ecole de Musique de la Vallée de la Fensch 23 000 € Compte 65/6574/3111 LA MOISSON 300 000 € Compte 65/6574/3300 II/ COOPERATIVES DES ECOLES (classes découvertes) Compte 65/6574/255

Les avances seront versées en fonction des disponibilités financières de la Ville de Florange. Les crédits seront prévus au Budget Primitif 2019.

- AUTORISER Monsieur le Maire à signer les conventions, les avenants et l'ensemble des pièces y afférentes.

Monsieur le Maire vous invite à en délibérer.

122

SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018

RAPPORT DE PRESENTATION N°10

TAXES, DROITS ET REDEVANCES APPLICABLES EN 2019

Rapporteur : Alain HEYER

Le Conseil Municipal fixe, comme chaque année, l’ensemble des taxes, droits et redevances applicables au 1er janvier de l’année suivante.

Il est proposé au Conseil Municipal de :

VOTER l’ensemble des taxes, droits et redevances applicables au 1er janvier 2019.

DECIDER l’exonération totale de l’ensemble des compétitions sportives organisées pendant l’année sur le territoire de la Ville de Florange.

AUTORISER Monsieur le Maire à signer les conventions éventuelles et les avenants y afférents.

Monsieur le Maire vous invite à en délibérer.

Pièce jointe : liste des taxes, droits et redevances applicables au 1er janvier 2019.

123 Liste des taxes, droits et redevances applicables au 1er janvier 2019

REDEVANCES DIVERSES Délivrance de plans, d’extraits de matrices cadastrales 5,40 € par format A4 Pour constitution de dossiers, plans sur calques, esquisses,travaux divers sur autorisation (par demi-heure 10,50 € /heure indivisible) Photocopies recto-verso, par format A4 ou A3 0,20 € / format A4 Envoi d’un fax 0,20 € / format A4 Formulaire « Cession d’un véhicule » (1er formulaire délivré 0,20 € à partir du 2e formulaire gratuitement) Chauffage logements 226,00 € / radiateur /an Taxation des propriétaires de chiens errants identifiés . frais de capture 31.40 € . frais d’hébergement 13.30 € /jour

REDEVANCES POUR OCCUPATION DU DOMAINE PUBLIC Emplacements au marché 1,00 € /ml ½ tarif en janvier et février soit 0.50 €/ml Braderies . droits d'inscription 5,00 € /commerçant . droits de place 3,00 € /ml . forfait branchement électrique 2,00 € /branchement Commerçants raccordés au réseau électrique (forfait) 2,00 € soit 2X le ml Taxis (redevances dues pour l’année sans fractionnement) 84,00 € /voiture/an Camions d’outillage, camions ambulants (déballages en tout 31,20 € /jour genre)en dehors du marché Voitures de place : vente de produits alimentaires, sapins ou autres (redevance due pour le mois ou l’année sans fractionnement) . sur emplacements désignés 31,20 € /de 1 jour à 1 mois . Stade Municipal 70,40 € /an Location de terrains de culture, jardin 3,02 € /are/an Location de terres ordinaires, prés moyens 2,07 € /are/an Location de garages 32,10 € /mois DROITS DE PLACE - FETES FORAINES LOTERIES, JEUX DE HASARD ET D’ADRESSE

1ère catégorie (loterie à parade, marchandises variées, jeux de 54,30 € billardélectrique et similaires, stands de jeux automatiques...)

2ème catégorie (petites loteries spécialisées, autres jeux) 28,90 € TIRS ET ASSIMILES 1ère catégorie : plus de 10m de façade occupée tirs spéciaux 48,00 € 2ème catégorie : jusqu'à 10m de façade occupée 28,90 € DEMONSTRATIONS, EXHIBITIONS, ENTRE-SPORTS 1ère catégorie : mur de la mort, sporting, cabaret, grands 176,00 € cirques etc. 2ème catégorie : trains fantômes et grands établissements, 113,00 € cirques moyens,etc.. 3ème catégorie : usines miniatures, musées, labyrinthes, petits 28,90 € cirques, petits établissements, etc...

1241 CONFISERIES . jusqu'à 10 m de façade occupée 37,50 € . au-delà 57,80 € BANCS VOLANTS ET AMBULANTS, PETITS VEHICULES AMENAGES (non raccordés au réseau électrique) . Ballons, saucisses, glaces, sandwichs 16,00 € . Buvettes avec tables 56,50 € STATIONS FRITES, SANDWICHS (raccordés au réseau électrique) 57,80 € BALANCOIRES POUR ENFANTS (raccordées au réseau électrique) 31,00 € MANEGES Enfants (raccordés au réseau électrique) 57,50 € Adultes (raccordés au réseau électrique) 177,50 € SCOOTER - KARTING et SIMILAIRES 291,00 € DISTRIBUTEURS AUTOMATIQUES 21,40 € par unité CARAVANES ET AUTRES VEHICULES AUTORISES (sauf groupe d’alimentation de manège) . sur la Place des Fêtes 15,20 € . au-dehors de la Place des Fêtes gratuit

Ce barème comprend la fourniture d’électricité et d’eau, ainsi que le branchement au réseau électrique selon le plan de travail arrêté par le Service Technique Municipal. Les interventions individuelles et spéciales donneront lieu au remboursement de frais, selon décompte. Les gros consommateurs ne pouvant être alimentés par la Ville devront se faire brancher directement sur le réseau E.D.F. , à leurs frais.

En cas d’alimentation électrique autonome, il sera appliqué une réduction de : ALIMENTATION TOTALE ALIMENTATION PARTIELLE (force motrice et éclairage) (éclairage) . Manèges d’adultes 26,50 € 16,40 € . Manèges d’enfants 11,30 € 7,20 €

Ce barème est applicable à la fête d’été. Il sera réduit de moitié pour les autres fêtes. Il est valable pour 2 dimanches au maximum. Pour chaque dimanche supplémentaire, un droit égal à 25 % du tarif de base sera demandé. La faculté de dégrèvement en faveur des participants de la fête Sainte-Agathe qui seraient particulièrement handicapés par les intempéries (manèges d’enfants découverts...) prévue par délibération du 8 Février 1965, est maintenue. En cas de difficulté pour le choix des attributaires de certains emplacements, le Maire pourra recourir à la mise aux enchères.

Les droits de place devront être payés à l'avance, obligatoirement avant l'arrivée et l'installation dans la Commune. Ces droits seront restitués en cas d'annulation de la manifestation.

Droits de place en dehors de la Fête foraine pour exhibitions de toute nature (cirques, spectacles, etc…)

1ère semaine 100 % du tarif de base 2ème semaine 75 % du tarif de base à compter de la 3ème semaine 50 % du tarif de base

1252 LOCATIONS DIVERSES LOCATION DE SALLES AU CENTRE SOCIAL Au 1er étage : grande salle + cuisine + petite salle proximité de la cuisine Au rez-de-chaussée : salles grise et bleue L’ensemble des locaux du Centre Social étant mis à disposition de la Moisson, il convient, pour des raisons de responsabilité et d’assurance, que les utilisateurs soient adhérents de l’Association Réunions de travail Grande salle, salle à proximité de la cuisine, ou salles grise et bleue du RDC . associations florangeoises (dont AG) *** gratuit . associations non florangeoises *** 35,00 € Cérémonies d'obsèques (sans repas) Réservé aux Florangeois 40,00 € Réunions et AG de syndics Syndics de résidences florangeoises 84,00 € Séances récréatives Grande salle exclusivement . cocktails, départs en retraite : Florangeois et personnes salariées à Florange 85,00 € . manifestations récréatives pour les associations: florangeoises (sans repas) *** 85,00 € non florangeoises (sans repas) *** 178,00 € Repas Associations (99 personnes maximum) Grande salle + cuisine . 1er repas dans l’année civile, associations florangeoises *** 134,00 € . 2ème repas dans l’année civile, associations florangeoises *** 67,00 € . repas associations non florangeoises *** 449,00 € Particuliers (99 personnes maximum dans la grande salle) locaux extérieurs Grande salle + cuisine . 1 jour (du samedi 8 h au dimanche 6 h) 301,00 € 427,00 € . 2 jours (du samedi 8 h au lundi 6 h) 378,00 € 482,00 € . 3 jours (du samedi 8 h au lundi 24 h) 454,00 € / Petite salle 1er étage (repas interdits) . 1 jour (du samedi 8 h au dimanche 6 h) 62,00 € 118,00 € . 2 jours (du samedi 8 h au lundi 6 h) 79,00 € 151,00 € Salles du rez de chaussée (24 personnes maximum/salle) . réunions mairie et associations florangeoises uniquement *** gratuit Stages de Formation . Mise à disposition de la cuisine 35,00 € 41,00 € . Mise à disposition de la salle de formation 41,00 € 46,00 € Administrateurs et Salariés de la Moisson Grande salle + cuisine . 1 jour 57,00 € . 2 jours 84,00 €

*** Associations florangeoises, ou syndicats, ou comités d’entreprises, ou partis politiques, ou toute autre association dont le siège n’est pas à Florange mais ayant une antenne ou une action de terrain sur le territoire florangeois

Les arrhes, à verser antérieurement à la prise de possession des locaux, sont de 50 % du coût de la location. Elles ne seront remboursées que dans le cas d’une annulation de réservation au minimum un mois avant la date prévue.

1263 LOCATION COSEC Droits d’utilisation de salles ou de matériel Demandeurs locaux extérieurs Arbres de Noël : . associations, amicales d’usines gratuit exclus . sociétés, entreprises, commerces gratuit exclus Réunions sportives gratuit 105,00 € Réunions politiques gratuit gratuit Réunions syndicales gratuit gratuit Concerts avec entrée gratuite avec ou sans buvette gratuit 105,00 € Festivals, bals, dîners dansants . avec entrée gratuite gratuit 210,00 € . avec entrée payante gratuit 1 000,00 € Loto gratuit 500,00 € Expositions : . scolaires gratuit gratuit . animales gratuites 5,00 € /jour +* 35,00 € /jour+* . animales avec vente 60,00 € /jour +* 130,00 € /jour+* . commerciales 80,00 € /jour +* 200,00 € /jour+* . culturelles - sans but lucratif gratuit gratuit - avec but lucratif 40,00 € /jour +* 115,00 € /jour+* (*) NETTOYAGE : 104.00€ /JOUR

LOCATIONS DE SALLES AU COMPLEXE DE BETANGE SALLE AUBEPINE Vins d’Honneur : . associations de la Commune 200,00 € . particuliers de la Commune 250,00 € . extérieurs à la Commune 450,00 €

Repas : . associations de la Commune 260,00 € . particuliers de la Commune 450,00 € /journée + soir +230.00 € si lendemain midi . extérieurs à la Commune 850,00 € /journée + soir +420.00 € si lendemain midi SALLE EGLANTINE - SALLE COQUELICOT Vins d’Honneur : . associations de la Commune 100,00 € . particuliers de la Commune 105,00 € . extérieurs à la Commune 260,00 €

Repas : . associations de la Commune 140,00 € . particuliers de la Commune 200,00 € /journée + soir +100.00 € si lendemain midi . extérieurs à la Commune 370,00 € /journée + soir +190.00 € si lendemain midi SALLE D’EXPO (côté du Musée) Vins d’Honneur : . associations de la Commune 120,00 € . particuliers de la Commune 140,00 € . extérieurs à la Commune 310,00 €

Repas : . associations de la Commune 170,00 € . particuliers de la Commune 210,00 € /journée + soir +105.00 € si lendemain midi . extérieurs à la Commune 400,00 € /journée + soir +200.00 € si lendemain midi EXPOSITIONS les tarifs applicables aux salles de Bétange hébergeant une exposition sont identiques aux tarifs appliqués aux expositions qui se déroulent au COSEC. 1274 ORGANISATION DES FETES A L’EXTERIEUR PAR LES ASSOCIATIONS 90,00 € forfait . Possibilité de repli dans une salle en cas de mauvais temps 100,00 € forfait PERSONNEL COMMUNAL ET ELUS (limité à 1x/an) Salle Aubépine 320,00 € forfait +160.00 € si lendemain midi Salles Eglantine et Coquelicot 60,00 € forfait +30.00 € si lendemain midi LOCATION DE SALLE POUR OCCASION PARTICULIERE . Réunion d'une durée maximum de 4h 100,00 € . Entreprise pour formation 100,00 € /jour . Goûter d'anniversaire d'enfant 40,00 € /jour . Enterrement : . Particuliers de la commune 40,00 € /jour . Extérieurs à la commune 80,00 € /jour . Associations utilisant tout le complexe (brocantes etc…) 500,00 € /jour (aucune autre location n'est alors possible ce jour-là) . Assemblée générale association florangeoise gratuit . Réunion politique et syndicale - locaux + extérieur gratuit 1 fois/an . Manifestation florangeoise gratuit 1 fois/an LOCATION DE TABLES RONDES (Ø 180 cm) 10,00 € /table Si un nettoyage supplémentaire s’avère nécessaire, l’heure de nettoyage sera facturée au prix forfaitaire de : 32.00 €. Des arrhes correspondant à la moitié du prix de la location seront versées à la réservation. En cas de désistement survenant dans un délai de 30 jours avant la date de location, ces arrhes resteront acquises sauf si la salle est relouée entre temps. Dans les autres cas, elles seront restituées. DEDOMMAGEMENT EN CAS DE CASSE Assiette GALA blanche diamètre 270 - AUBEPINE 2,50 € Assiette GALA blanche diamètre 190 - AUBEPINE 1,60 € Tasse à café blanche - AUBEPINE et MUSEE 1,00 € Assiette ARCOROC diamètre 236 - SALLES C/E et MUSEE 3,00 € Assiette ARCOROC diamètre 193 - SALLES C/E et MUSEE 2,50 € Assiette creuse ARCOROC filet bleu 3,00 € Tasse à café Engobe Bleu 13 cl - SALLES C/E 1,00 € Verre ballon 16 cl 1,00 € Verre Scotland et Nonix 28 cl 1,00 € Flûte Napoli 15 cl 1,50 € Gobelet empilable 16 cl 6 bis 0,50 € Coupe à dessert Tahiti 1,50 € Ramequin 1,00 € Couteau viking poli contrasté 0,60 € Fourchette viking poli contrasté 0,50 € Cuillère table 0,50 € Cuillère à café 0,20 € Gobelet empilable 16 cl 6 bis 0,50 € Coupe à dessert 2,50 € Légumier ARCOROC diamètre 26 3,50 € Légumier ARCOROC diamètre 20 2,00 € Corbeille à pain inox cannelé L 3l 5,00 € Plat gratin inox lourd 37 x 25 13,00 € Légumier inox uni lourd diamètre 20 7,20 € Plat inox ovale uni 41 x 28 7,00 € Seau à Champagne alu 11,50 € Vase Corolla 3,50 € Broc verre 1 l 2,50 € Broc Inox 1 l 12,10 € Tire bouchon levier 5,00 € Tire bouchon Limonadier 3,00 € Diverses acquisitions de vaisselle autres que ci-dessus tarif en vigueur au moment de l’achat

1285 EVENEMENTS PARTICULIERS : 24 et 31 DECEMBRE SALLE AUBEPINE . associations de la Commune 800,00 € . particuliers de la Commune 1 000,00 € . extérieurs à la Commune 1 800,00 € . élus et personnel communal 400,00 € SALLES EGLANTINE, MUSEE ET COQUELICOT . associations de la Commune 200,00 € . particuliers de la Commune 400,00 € . extérieurs à la Commune 600,00 € . élus et personnel communal 200,00 € FORFAIT ARMOIRE VAISSELLE SALLE AUBEPINE : 2 ARMOIRES DE 100 COUVERTS CHACUNE . associations de la Commune gratuit . particuliers de la Commune 120€ / l'armoire . extérieurs à la Commune 240€ / l'armoire

SALLE EGLANTINE-MUSEE-COQUELICOT : 1 ARMOIRE DE 50 COUVERTS CHACUNE . associations de la Commune gratuit . particuliers de la Commune 60€ / l'armoire . extérieurs à la Commune 120€ / l'armoire

CONCESSIONS CIMETIERE - UTILISATION SALLE MORTUAIRE etc...

a/ concessions simples (2 m²) 30 ans 160,00 € 50 ans 266,00 € b/ concessions doubles (4 m²) 30 ans 320,00 € 50 ans 532,00 € c/ concessions cinéraires (1 m²) 30 ans 150,00 € 50 ans 250,00 € d/ cases au columbarium 15 ans 900,00 € 30 ans 1 400,00 € e/ vacations funéraires 20,00 €

1296 Demandeurs locaux extérieurs LOCATION SALLE DE SPECTACLES CENTRE CULTUREL « LA PASSERELLE » (hors spectacles) . sans sonorisation 1 255,00 € 1 390,00 € . avec sonorisation et 2 micros 1 655,00 € 2 100,00 €

LOCATION PODIUM REMORQUE gratuit 1 735,00 € gratuit pour les Collectivités Locales

LOCATIONS COURTS DE TENNIS AUX PARTICULIERS . courts couverts 5,20 € /heure 10,30 € /heure . courts extérieurs 2,60 € /heure 5,20 € /heure

UTILISATION DU STADE DU HAUT-KEME . associations gratuit 34,20 € /match . associations sportives privées d’ordre corporatif gratuit 34,20 € /match . comités d’entreprises gratuit 34,20 € /match . entreprises 37,00 € /match 74,00 € /match 124,00 € /jour 295,00 € /jour

LOCATION BOULODROME Associations autres que la Pétanque Florangeoise . associations 109,00 € /jour 217,00 € /jour . associations privées d’ordre corporatif 121,00 € /jour 242,00 € /jour . particuliers 133,00 € /jour 290,00 € /jour . comités d’entreprises 217,00 € /jour 339,00 € /jour . entreprises 290,00 € /jour 412,00 € /jour Compétitions officielles de toute nature et entraînements aux compétitions gratuit gratuit

UTILISATION DU STADE MUNICIPAL (PELOUSE D’HONNEUR) . associations gratuit 186,00 € /match . associations sportives privées d’ordre corporatif gratuit 302,00 € /match . comités d’entreprises gratuit 302,00 € /match . entreprises 296,00 € /match 433,00 € /match

UTILISATION DU GYMNASE MUNICIPAL ET DU COSEC OURY-SUD . associations gratuit 50,00 € /match . associations sportives privées d’ordre corporatif gratuit 75,00 € /match . comités d’entreprises gratuit 75,00 € /match . entreprises 56,00 € /match 124,00 € /match

MISE A DISPOSITION EVENTUELLE DE PERSONNEL pour fourniture de matériel avec ou sans mise en place : . pour toutes les structures 46,00 € /h/personne 46,00 € /h/personne titulaire d’un SSIAP : . dans le cadre de manifestations, spectacles, etc… 30,00 € /h/personne 30,00 € /h/personne

1307 MATERIEL COMMUNAL MIS A DISPOSITION DES ASSOCIATIONS Chaise coque simple 2,30 € Table simple (pieds pliables) 12,30 € Banc de brasserie 7,60 € Table de brasserie 14,00 € Stand (ancien + nouveau) 89,30 € Praticable (par élément) 27,80 € Remorque Citerne 500 litres 25,00 € Remorque tonne à eau 1000 l 32,60 € Barrière métallique 2 m 7,00 € Grille Caddy 5,40 € Poteau sangle 3,30 € Coffret protection 30/60A 11,50 € Eclairage sur mat 114,50 € Projecteur sur pieds 300 à 500 w 22,40 € Enrouleur électrique 25 m 3 prises 7,70 € Enrouleur électrique 30 m 4 prises 14,90 € Rallonge électrique 10 m 1200 w 4,80 € Sonorisation + micros 1 x 100 w 139,00 € Sonorisation + micros 2 x 150 w (avec personnel) 148,60 € Groupe électrogène sur chariot 20,80 € Remorque Groupe électrogène 40 KVA 234,20 € Réfrigérateur 18,00 € Percolateur (Bétange) 67,80 € Friteuse électrique (380 V) (Bétange) 114,70 € Friteuse électrique (220 V) (Bétange) 79,60 € Barbecue bois 74,20 € Barbecue à gaz 79,50 € Poubelle métallique 17,50 € Agrafeuse manuelle 7,80 € Chariot plat sur roulettes 9,90 € Diable d'escaliers 20,70 € Diable / chariot avec anse 24,50 € Fourgonnette 3 m3 43,40 € Fourgonnette 9 m3 75,20 € Camion benne (3,5 t) 117,60 € Remorque 310 Kg basculante 58,30 € Aspirateur à eau 67,80 € Auto-laveuse 1 400 m2/h 160,10 € Camion-nacelle 10.3 m (9m) 327,60 € Ecran pour vidéo projecteur 25,00 € Vidéo-projecteur 105,00 € Assiette + verre + couverts (Bétange) 1,60 €

1318 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149

SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018

RAPPORT DE PRESENTATION N°11

SERVICE EXTERIEUR DES POMPES FUNEBRES FIXATION DES TARIFS POUR 2019

Rapporteur : Alain HEYER

Le Conseil Municipal fixe, comme chaque année, les tarifs relatifs à l'utilisation de la salle mortuaire.

Il est proposé au Conseil Municipal de ne pas modifier les tarifs appliqués en 2018 et donc de maintenir les tarifs suivants applicables au 1er Janvier 2019.

DEFUNTS LOCAUX et secteur OURY-SUD / FAMECK et défunts non domiciliés dans la Commune, DEFUNTS placés en structure d’accueil pour personnes EXTERIEURS dépendantes, ou spécialisée, ayant résidé antérieurement à FLORANGE

Utilisation de la salle mortuaire : tarif unique, avec ou sans passage 300.00 € 350.00 € en case réfrigérée : forfait pour 4 jours

Jours supplémentaires + 10% / jour + 10% / jour

Monsieur le Maire vous invite à en délibérer.

150

SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018

RAPPORT DE PRESENTATION N°12

MODIFICATION DES CREDITS SCOLAIRES

Rapporteur : Marc ANTOINE

Suite à des demandes nouvelles émanant des directions des écoles de la Commune, il y a lieu de modifier la délibération N°79/2018 votée le 20 septembre dernier.

Jusqu’à présent, une enveloppe de 14.500 euros était attribuée chaque année pour d’éventuelles classes de découverte (principalement dans le cadre d’un séjour à la montagne).

Afin de mieux répondre aux besoins pédagogiques des écoles, le projet consiste à réorganiser les crédits votés comme suit :

- Conserver la somme de 10.000 euros pour les classes de découverte

- Créer une ligne budgétaire spécifique « sport - culture - environnement » pour toute sortie ou toute action dans ces domaines, à hauteur de 4.500 euros (compte 65/6574/213)

Le Conseil Municipal doit délibérer sur cette opportunité, qui viendrait s’ajouter au crédit pour projet spécifique déjà voté (4.000 euros sous forme de subventions, attribuées en fonction des projets déposés par les écoles ou des actions décidées par la municipalité).

Il est proposé au Conseil Municipal d’:

- ACTER les modifications proposées sur le budget 2018

Monsieur le Maire vous invite à en délibérer.

151

SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018

RAPPORT DE PRESENTATION N°13

SEJOURS ALSH (MERCREDIS LOISIRS, CENTRE AERE) PARTICIPATION COMMUNALE

Rapporteur : Caroline DERATTE

La Ville de Florange participe financièrement à toutes formes de séjours organisés par l’Association La Moisson dans le cadre des mercredis loisirs, des centres aérés, des séjours familiaux et par les différents centres de vacances, comités, associations… hormis les séjours familiaux et de découvertes organisés par les écoles. Cette participation est calculée en fonction du quotient familial.

Le Conseil Municipal doit délibérer sur la reconduction du principe des bons de vacances.

Cependant, quelques modifications quant aux modalités de prise en charge financière sont souhaitées.

Le seuil de cinq jours minimum par session, pour pouvoir bénéficier de la participation financière, est supprimé.

La limitation de participation financière passe de trente à quarante jours maximum pour l’année civile de référence.

Il est proposé au Conseil Municipal de : -RECONDUIRE le principe des bons de vacances -ADOPTER les modifications proposées -AUTORISER Monsieur le Maire de mettre en vigueur ces dispositions à compter du 1er janvier 2019

Monsieur le Maire vous invite à en délibérer.

152

SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018

RAPPORT DE PRESENTATION N°14

SUBVENTIONS COMPLEMENTAIRES AUX ASSOCIATIONS AU TITRE DE LEUR IMPLICATION SUR LA VILLE EN 2018

Rapporteur : David BERTON

Comme les années précédentes, après avis des commissions sports et vie associative qui se sont réunies les 30 octobre 2018 et 7 novembre 2018, il est prévu de verser des subventions complémentaires au titre de « l’ implication sur la ville » d’un montant de 10 000€ réparti entre les associations sportives et culturelles florangeoises en fonction de leur participation respective aux manifestations et animations de la Ville de FLORANGE pour l’année 2018 suivant des critères de participation suivants : signaleurs aux manifestations sportives, carnaval, fête de la St-jean , fête nationale, estivales de Bétange, forum des associations, marche rose, interventions périscolaire, autres manifestations.

Il est proposé au Conseil Municipal : - DE DECIDER d’octroyer d’une subvention complémentaire au titre de l’année 2018, aux associations sportives suivantes :

- A.S.F.E. 300,00 € - T.F.O.C. VOLLEY 400,00 € - FLORANGE TENNIS CLUB 300,00 € - GYM VOLONTAIRE FLORANGE 400,00 € - FLORANGE OLYMPIC CLUB ATHLETISME 600,00 € - FLORANGE AQUARELAX CLUB 350,00 € - T.F.O.C. Tennis de table 200,00 € - KARATE DO FLORANGE 100,00 € - JOGGING CLUB FLORANGE 500,00 € - PETANQUE FLORANGEOISE 400,00 € - BILLARD CLUB 100,00 € - TRAINING CLUB CANIN 500,00 € - LA ROUSSE 700,00 € - Association Sportive Collège Louis Pasteur 500,00 € - BOXING CLUB FLORANGEOIS 300,00 € - CLUB BADMINTON FLORANGE 150,00 € - Association MULTISPORT 200,00 € - Club SUBAQUATIQUE FLORANGE 100,00 € - BAMARA Elite Sport (TAEKWENDO) 100,00 € - PINK LADIES 57 600,00€ - DOJO FLORANGEOIS 100,00€ - TEAM RAMEAU 57 100,00€

 aux autres associations suivantes :

- HARMONIE MUNICIPALE 300,00 € - Chorale SAINTE CECILE 250,00 € - COUNTRY CLUB 350,00 €

153 - COLOMBOPHILE RELAIS DE LA FENSCH 200,00 € - Chorale LES BALADINS 200,00 € - LES ENFANTS DU CAP VERT 200,00 € - EN NOUR 100,00 € - ACCORDEON CLUB 200,00€ - ECOLE DE MUSIQUE DE LA VALLEE DE LA FENSCH 100,00€ - AMICALE DU PERSONNEL COMMUNAL 400,00€ - PETITS CHENIERS 300,00€ - 51 PEGASI B 200,00€ - BALATOM 200,00€

Les crédits inscrits au Budget Primitif 2018 sont suffisants.

Monsieur le Maire vous invite à en délibérer.

______

154

SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018

RAPPORT DE PRESENTATION N°15

MISE EN ŒUVRE D’UNE CONVENTION DE PARTICIPATION POUR LE RISQUE FRAIS SANTE

Rapporteur : Caroline DERATTE

Selon les dispositions de l’article 22 bis de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 les collectivités territoriales et leurs établissements publics peuvent contribuer au financement des garanties de protection sociale complémentaire auxquelles les agents qu'elles emploient souscrivent.

La participation des personnes publiques est réservée aux contrats ou règlements garantissant la mise en œuvre de dispositifs de solidarité entre les bénéficiaires, actifs et retraités.

Sont éligibles à cette participation les contrats et règlements en matière de santé ou de prévoyance remplissant la condition de solidarité entre les bénéficiaires, actifs ou retraités, attestée par la délivrance d'un label dans les conditions prévues ou vérifiées dans le cadre d’une procédure de mise en concurrence.

Par délibération en date du 25 juin 2018, le Conseil Municipal a décidé de participer au financement du risque santé dans le cadre d’une convention de participation.

A l’issue de la procédure de mise en concurrence, l'avis du comité technique sur le choix du candidat et sur les montants de participation a été recueilli le 15 novembre 2018.

Dans un but d’intérêt social, la collectivité souhaite moduler sa participation, en prenant en compte l’âge et la situation familiale des agents.

Il est proposé au Conseil Municipal de : - RETENIR la MUTUELLE NATIONALE TERRITORIALE (MNT) - FIXER le montant mensuel de la participation selon le tableau annexé. - AUTORISER Monsieur le Maire à signer la convention de participation et à inscrire les crédits nécessaires aux budgets des exercices correspondants.

Monsieur le Maire vous invite à en délibérer.

Pièce(s) Jointe(s) : 1- tarification et montant de la participation

155 SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018 – ANNEXE RAPPORT DE PRESENTATION

Santé : tarification et montant de la participation

Formule de base Formule renforcée

ACTIFS Taux Cotisation Part Part Taux Cotisation Part Part PMSS* mensuelle patronale salariale PMSS* mensuelle patronale salariale

< 35 ans 0,52% 17,22 € 7,50 € 9,72 € 0,91% 30,13 € 13,50 € 16,63 € Isolé 35 - 49 ans 0,69% 22,85 € 10,50 € 12,35 € 1,21% 40,06 € 18,00 € 22,06 € 50 ans et plus 1,03% 34,10 € 15,50 € 18,60 € 1,81% 59,93 € 27,00 € 32,93 € Régime général < 35 ans 1,25% 41,39 € 18,50 € 22,89 € 2,19% 72,51 € 32,50 € 40,01 € Famille 35 - 49 ans 1,58% 52,31 € 23,50 € 28,81 € 2,77% 91,71 € 41,50 € 50,21 € 50 ans et plus 2,24% 74,17 € 33,50 € 40,67 € 3,94% 130,45 € 58,50 € 71,95 € < 35 ans 0,36% 11,92 € 5,50 € 6,42 € 0,64% 21,19 € 9,50 € 11,69 € Isolé 35 - 49 ans 0,48% 15,89 € 7,00 € 8,89 € 0,85% 28,14 € 12,50 € 15,64 € 50 ans et plus 0,72% 23,84 € 10,50 € 13,34 € 1,27% 42,05 € 19,00 € 23,05 € Régime local < 35 ans 0,87% 28,81 € 13,00 € 15,81 € 1,53% 50,66 € 23,00 € 27,66 € Famille 35 - 49 ans 1,10% 36,42 € 16,50 € 19,92 € 1,94% 64,23 € 29,00 € 35,23 € 50 ans et plus 1,57% 51,98 € 23,50 € 28,48 € 2,76% 91,38 € 41,00 € 50,38 € *taux PMSS (Plafond Mensuel de la Sécurité Sociale) = 3 311 € en 2018

156 SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018

RAPPORT DE PRESENTATION N°16

MISE EN ŒUVRE D’UNE CONVENTION DE PARTICIPATION POUR LE RISQUE PREVOYANCE

Rapporteur : Caroline DERATTE

La participation des personnes publiques est réservée aux contrats ou règlements garantissant la mise en œuvre de dispositifs de solidarité entre les bénéficiaires, actifs et retraités.

Par délibération en date du 25 juin 2018, le Conseil Municipal a décidé de participer au financement du risque prévoyance dans le cadre d’une convention de participation.

A l’issue de la procédure de mise en concurrence, l'avis du comité technique sur le choix du candidat et sur le montant de la participation a été recueilli le 15 novembre 2018.

Il est proposé au Conseil Municipal de : - RETENIR la compagnie TERRITORIA MUTUELLE avec le courtier Gras Savoye - FIXER le montant mensuel de la participation selon le tableau annexé. - AUTORISER Monsieur le Maire à signer la convention de participation et à inscrire les crédits nécessaires aux budgets des exercices correspondants.

Monsieur le Maire vous invite à en délibérer.

Pièce(s) Jointe(s) : 1- tarification et montant de la participation

157 SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018 – ANNEXE RAPPORT DE PRESENTATION

Prévoyance : tarification et montant de la participation

Montant mensuel de la participation Taux cotisation communale Avec régime Sans régime Avec régime Sans régime indemnitaire indemnitaire indemnitaire indemnitaire

Garantie de base : Incapacité temporaire de travail 95% 1,26% 1,27% 12 €

Option 1 au choix de l'agent : Invalidité 95% 0,41% 0,55% 2 €

Option 2 au choix de l'agent : Minoration de retraite 95% 0,62% 0,51% 2 €

Option 3 au choix de l'agent : Décès / PTIA 100% 0,39% 0,39% 1 €

Capital décès à hauteur de 315% du PASS* 1,23% du PMSS**

Option 4 au choix de l'agent : Capital décès à hauteur de 200% du PASS* 0,77% du PMSS**

Capital décès à hauteur de 150% du PASS* 0,58% du PMSS**

* PASS (Plafond Annuel de la Sécurité Sociale) = 39 732 € en 2018 ** PMSS (Plafond Mensuel de la Sécurité Sociale) = 3 311 € en 2018

158 SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018

RAPPORT DE PRESENTATION N°17

AVANCES SUR SUBVENTIONS AUX ORGANISMES EXTERIEURS AU TITRE DE 2019

Rapporteur : Alain HEYER

Le Conseil Municipal est informé que, comme chaque année, certains organismes bénéficient du versement d’une avance sur la subvention qui leur sera allouée.

Il est proposé au Conseil Municipal d’ :

- ACCEPTER de verser aux organismes suivants une avance sur la subvention qui leur sera allouée en 2019 :

ORGANISMES EXTERIEURS MNT - Mutuelle Nationale Territoriale (Cotisations santé) 30 000 € Compte 65/657493/0200 TERRITORIA MUTUELLE / GRAS SAVOYE 20 000 € Compte 65/657493/0200 (Cotisations prévoyance)

Les avances seront versées en fonction des disponibilités financières de la Ville de Florange. Les crédits seront prévus au Budget Primitif 2019.

- AUTORISER Monsieur le Maire à signer les conventions, les avenants et l'ensemble des pièces y afférentes.

Monsieur le Maire vous invite à en délibérer.

159 SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018

RAPPORT DE PRESENTATION N° 18

CESSION D’UN TERRAIN RUE DE GUYENNE

Rapporteur : Guy CAVALLI

Le Conseil Municipal est informé que Monsieur MONTINET Marc et son épouse, domiciliés 5 rue des Centaures à Florange, ont fait la demande d’acquérir un terrain communal qui jouxte des terrains leur appartenant rue de Guyenne, afin d’y édifier une maison individuelle et ont proposé à cette fin le prix de 30 € le mètre carré soit un total de 3 720 €. La Direction Régionale des Finances Publiques dans son avis en date du 26 juin 2018 estime le terrain concerné à 60 € le m² soit un total de 7 440 €,

N’étant pas usitée par le public et ne présentant aucun intérêt faunistique ou floristique, cette parcelle représente une charge d’entretien pour la commune non justifiée dans le cadre de l’intérêt public. De plus, de par sa superficie et sa configuration, celle-ci ne peut présenter un intérêt que pour les propriétaires des parcelles voisines.

Le bien concerné, non bâti, d'une superficie de 124m², sis rue de Guyenne à FLORANGE (Moselle), figure au cadastre de la manière suivante :

Commune de FLORANGE (Moselle)

Commune de FLORANGE (Moselle) Section N° Lieudit Contenance ha a ca 06 00902 Rue de Guyenne 00 01 24

Il est proposé au Conseil Municipal d’ - AUTORISER Monsieur le Maire à vendre le terrain mentionné, étant entendu que les frais de notaire et de géomètre seront à la charge de l’acquéreur

Monsieur le Maire vous invite à en délibérer.

Pièce jointe :

- Extrait cadastral - Avis des domaines du 26 juin 2018

160 EXTRAIT CADASTRAL

Parcelle concernée

161 162 163 SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018

RAPPORT DE PRESENTATION N°19

DEMANDE DE SUBVENTION DU FONDS INTERMINISTERIEL DE PREVENTION DE LA DELINQUANCE (FIPD) – DISPOSITIF DE VIDEOPROTECTION

Rapporteur : Roland FERRIER

Le Conseil Municipal est informé de la nécessité de répondre à des objectifs de dissuasion dans les passages à l'acte, de prévention de la malveillance en direction des habitants, des commerces et des services publics installés sur la commune et de résolution d'enquêtes sur le ban communal.

Monsieur le Maire souhaite solliciter une subvention auprès du FIPD, au titre de l’année 2019 pour la mise en œuvre d’un nouveau dispositif de vidéoprotection plus performant, consistant à remplacer des caméras existantes et à en ajouter des nouvelles sur la commune, en s'appuyant notamment sur le diagnostic mené par les référents sûreté de la Police Nationale.

Il s'agit notamment de protéger les lieux les plus exposés aux vols, aux agressions et aux trafics de stupéfiants. Les zones stratégiques de passage et de circulation seront également étudiées.

Ce dispositif viendra compléter la palette d'outils de prévention et de lutte contre la délinquance que la Ville met en œuvre dans le cadre de sa stratégie territoriale de prévention (actions de prévention de la délinquance, instances techniques, police municipale…).

Il est proposé au Conseil Municipal d’ : - AUTORISER Monsieur le Maire à solliciter une subvention au taux le plus élevé possible auprès du FIPD 2019, dans le cadre de la mise en œuvre d’un nouveau système de vidéoprotection - AUTORISER Monsieur le Maire à signer, avec le Fonds Interministériel de Prévention de la Délinquance et les services de l’État, toutes les conventions et annexes afférentes

Monsieur le Maire vous invite à en délibérer.

164 SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018

RAPPORT DE PRESENTATION N°20

SUBVENTION TRAVAUX D’ECLAIRAGE PUBLIC ET D’ENFOUISSEMENT DES RESEAUX RUE D’UCKANGE, RUE DU CENTRE, RUE DES ROMAINS ET RUE DE LA FONTAINE

Rapporteur : Guy CAVALLI

Dans son programme de travaux de VRD, en vue d’améliorer le cadre de vie des riverains, la commune envisage d’enfouir les réseaux dans le quartier d’Ebange, notamment les rues d’Uckange, des romains, du Centre et de La Fontaine. Les travaux consisteront à enterrer les réseaux d’électricité basse tension, d’éclairage public, de téléphonie et de télévision. Monsieur Le Maire a proposé par ailleurs d’inscrire la dépense en section d’investissement du budget primitif 2018. Pour cette opération, M. Le Maire souhaite faire bénéficier à la commune des financements du Département en adhérant au projet AMITER (Aide Mosellane à l’investissement des Territoires). M. Le Maire souhaite aussi bénéficier la commune des financements du SISCODIPE (Syndicat Intercommunal de Suivi de la Concession de Distribution Publique d’Electricité) qui peut subventionner la part de travaux qui concerne la basse tension.

DEPENSES HT RECETTES Montant % de Nature Montant € HT Nature Montant € subventionnable l'opération

Maîtrise 50 604,00 € 1 486 604,00 € AMITER 500 000,00 € 33,63% d'œuvre

SISCODIPE 447 162,00 € (20 % du montant 89 432,40 € 6,02% subventionnable) Travaux 1 436 000,00 €

Autofinancement 897 171,60 € 60,35%

1 486 604,00 € TOTAL HT 1 486 604 € 100,00% TOTAL HT

La part de travaux non subventionnée sera financée sur les fonds propres de la commune.

165 Il est proposé au Conseil Municipal de : - ADOPTER le projet et d’en décider sa réalisation, - ADOPTER le plan de financement ci-dessous, - ADHERER au dispositif AMITER, - SOLLICITER le concours du Département de la Moselle à hauteur de 500 000 €, - SOLLICITER le concours du SISCODIPE à hauteur de 89 432 €. - AUTORISER Monsieur le Maire à signer tous documents afférents

Monsieur le Maire vous invite à en délibérer.

166 SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2018

RAPPORT DE PRESENTATION N°21

MOTION : PROJET DE SRADDET – DEMANDE DE RECONSIDERATION DE LA REGLE RELATIVE A LA CONSOMMATION FONCIERE

Rapporteur : Rémy DICK

Dès le début de l’élaboration du SRADDET Grand Est, les Etablissements Publics porteurs de SCoT se sont fortement mobilisés pour y contribuer et apporter leur connaissance du fonctionnement territorial à leurs échelles ainsi que leur expérience en matière d’aménagement du territoire et de planification. Les enjeux de niveau régional dépassant bien souvent les périmètres institutionnels, la plupart de nos structures se sont naturellement mobilisées en InterSCoT pour garantir l’efficience de nos participations.

Les contributions transmises à la Région ont permis de mettre en exergue la diversité des enjeux territoriaux et les attentes spécifiques des territoires en matière de planification. Les analyses produites dans ce cadre revêtent à la fois un caractère politique, technique et juridique.

La concertation organisée sur le projet de fascicule a été l’occasion d’échanges riches, intenses et constructifs entre les représentants des Etablissements Publics porteurs de SCoT et ceux de la Région.

Néanmoins, les observations portant sur les règles de la consommation du foncier ne semblent pas avoir trouvé une issue satisfaisante. Or, ce sujet constitue un enjeu majeur pour les Scot. La limitation de la consommation foncière fait partie des priorités d’un SCoT, tel que précisé par l’art. L141-6 du code de l’urbanisme « Le document d’orientation et d’objectifs arrête, par secteur géographique, des objectifs chiffrés de consommation économe de l’espace et de lutte contre l’étalement urbain ».

Convaincus qu’une règle uniforme et applicable sans distinction des spécificités territoriales à l’ensemble du Grand Est serait contreproductive, nous souhaitons affirmer notre opposition formelle à la formulation d’une REGLE réduisant de 50 puis à 80% la consommation foncière, applicable à chaque partie du territoire, pour les motifs suivants : - La Région Grand Est est loin d’être un territoire homogène, ni par sa couverture par des documents de planification applicables et leur antériorité, ni par ses dynamiques territoriales (évolutions démographiques, pression foncière, attractivité, etc.). A notre sens, le SRADDET, en retenant une règle générale, ne peut pas répondre à la diversité des contextes territoriaux mis en évidence en phase diagnostic et aux besoins spécifiques de nos territoires. - Le SRADDET et les SCoT sont avant tout des documents organisant l’expression d’un projet politique d’aménagement durable et équilibré du territoire. Ils ne peuvent pas se réduire à une application purement comptable des règles de consommation du foncier. - La Région n’est actuellement pas en mesure d’accompagner les établissements publics porteurs de SCoT dans l’application de cette règle stricte sur le foncier, ni par les outils en cours d’élaboration, ni par son implication et sa participation dans l’élaboration, la mise en œuvre et la révision des SCoT. Toutefois considérant l’intérêt de disposer d’un objectif de réduction de la consommation du foncier à l’échelle de la Région Grand Est, nous formulons collectivement la demande expresse, de reconsidérer la règle de réduction de la consommation du foncier de 50% à horizon 2030 puis

167 à 80% à horizon 2050 comme un objectif, et en aucun cas comme une règle apllicable par Scot, dans le projet de SRADDET qui sera prochainement arrêté. Cet objectif trouvera nécessairement des déclinaisons adaptées dans nos SCoT, en particulier dans le Document d’Orientation et d’Objectifs opposable aux documents d’urbanisme communaux et intercommunaux.

Il est proposé au Conseil Municipal : - DE VOTER cette motion à l’attention de Monsieur le Président du Conseil Régional du Grand Est.

Monsieur le Maire vous invite à en délibérer.

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