Integrierte Entwicklung VG Neuerburg
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Agrarstrukturelle Entwicklungsplanung Verbandsgemeinde Neuerburg im Regionalen Entwicklungsschwerpunkt Sauer/Ourtal Umsetzungsmoderation Abschlussbericht September 2007 Auftraggeber: Verbandsgemeinde Neuerburg Bearbeitung: BGHplan , Trier In Zusammenarbeit mit der Verbandsgemeindeverwaltung Neuerburg Gefördert durch den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) im Rahmen des rheinland-pfälzischen Entwicklungsprogramms „Agrarwirtschaft, Umweltmaßnahmen, Landentwicklung“ (PAUL), mitfinanziert durch den Bund im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes“ (GAK) Abschlussbericht Umsetzungsmoderation AEP VG Neuerburg BGHplan Landschaftsarchitekten BDLA Bilder Titelblatt: • Die Biogasanlage Altscheid versorgt in einem Wärmenetz derzeit 17 Haushalte • Das Imageprospekt der VG zeigt die Ourtalschleife bei Waldhof-Falkenstein • Die Grundstücke der Stadt Neuerburg werden über die Gebäude- und Grundstücksbörse angeboten • Entfichtungsmaßnahmen in der Talaue, hier am Wahlbach bei Uppershausen, als Beitrag zum Ökokonto e-grade-Treffen zur Zusammenarbeit in der Grenzregion Neuerburg - Vianden - Clervaux Nachhaltiges Neuerburg Handlungsprogramm der Ver- bandsgemeinde Neuerburg 2006-2016 2 Abschlussbericht Umsetzungsmoderation AEP VG Neuerburg BGHplan Landschaftsarchitekten BDLA Inhalt 0 Übersicht über die i.R. des AEP-Prozesses gestarteten Projekte ...........................4 1 Vorbemerkungen ..........................................................................................................5 2 Organisation des Umsetzungsprozesses ..................................................................5 3 Während der Bearbeitung der AEP begonnene Projekte .........................................7 Projekt 1 / 2 - Verbesserung der Flurstruktur / Freiwilliger Landtausch.............................7 Projekt 3 / 4 - Sicherung der Entwicklungsfähigkeit landwirtschaftlicher Betriebe / Sicherung emittierender Betriebsstandorte .....................................................8 Projekt 7 / 23 / 29 - Regenerative Energieerzeugung durch landwirtschaftliche Betriebe / Initiativen zur Energienutzung mit Holz / Energetische Modernisierung von Gebäuden ........................................................................................................8 Projekt 8 - Minderung von Bewirtschaftungsentfernungen................................................9 Projekt 17 - Wertsteigerung im Privatwald durch Holzeinschlag und Flurordnung............9 Projekt 26 - Offenhaltung von Bachtälern mit Hilfe des Ökokontos.................................10 Projekt 27 / 28 / 33 - Gebäudebörse / Grundstücksbörse / Ansiedlung junger Familien.11 Projekt 36 – Aktualisierung der Dorferneuerungskonzepte.............................................11 Projekt 46 - Imageprospekt und Werbeauftritt für Ferienregion ......................................11 Projekt 39 / 47 - Info-Kampagne / Zentrale Tourismus-Plattform ....................................14 Projekt 49 / 50 – Optimierung des touristischen Wegenetzes, Schaffung thematischer Wege und zielgruppenspezifischer Angebote ...............................................15 4 Im Zuge der Moderation begonnene Projekte .........................................................17 Projekt 53 (neu) - Qualitäts-Weiterentwicklung der VG im Wirtschaftsbereich ...............17 Projekt 45 - Qualitäts-Weiterentwicklung der VG im Tourismus......................................19 Projekt 54 (neu) - Energiegemeinde Neuerburg..............................................................21 Projekt 33 / 34 - Dorfkernstärkungsprogramm ................................................................24 Projekt 9 / 16 - Enztalprojekt ...........................................................................................26 Projekt 55 (neu) - Grenzüberschreitende Zusammenarbeit ............................................27 Projekt 56 (neu) - Grenzüberschreitende Infobörse - www.islekerwiki.org......................28 5 Leistungsübersicht ....................................................................................................31 6 Zusammenfassung und Schlusswort.......................................................................31 7 Quellen ........................................................................................................................32 Anlagen ................................................................................................................................33 Aktivitäten der Öffentlichkeitsarbeit..................................................................................33 Mitglieder der Bürgerarbeitskreise....................................................................................35 Pressespiegel ......................................................................................................................36 3 Abschlussbericht Umsetzungsmoderation AEP VG Neuerburg BGHplan Landschaftsarchitekten BDLA 0 Übersicht über die i.R. des AEP-Prozesses gestarteten Projekte In der folgenden Übersichtskarte sind alle im Rahmen des AEP-Prozesses gestarteten Projekte aufgeführt. Die Nummerierung der Projekte entspricht den Projektnummern im AEP-Abschlussbericht, die auch im Abschlussbericht verwandt werden. 4 Abschlussbericht Umsetzungsmoderation AEP VG Neuerburg BGHplan Landschaftsarchitekten BDLA 1 Vorbemerkungen Am 20.2. 2006 wurde dem Büro BGHplan der Auftrag zur Moderation der AEP von der Verbandsgemeinde Neuerburg erteilt. Der Zeitraum der Moderation wurde auf März 2006 bis August 2007 festgelegt. Vorangegangen war eine agrarstrukturelle Entwicklungspla- nung (AEP), die das Büro BGHplan in Arbeitsgemeinschaft mit dem Büro Thös – Büro für landwirtschaftliche Fachplanungen- von Oktober 2002 bis November 2004 durchführte. Durch eine vorauslaufende Landschaftsplanung waren die Voraussetzungen zur Verknüp- fung mit landschaftsökologischen Fragestellungen gewährleistet. Die Ergebnisse aller Pla- nungen finden Berücksichtigung bei der Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes, der sich seit Ende 2004 im Aufstellungsverfahren befindet, sowie bei dem Projekt 21 der Ver- bandsgemeinde Neuerburg. Der vorliegende Abschlussbericht gibt einen Überblick über die Leistungen, die innerhalb der verschiedenen Bereiche im Rahmen der Umsetzung der AEP erbracht wurden. 2 Organisation des Umsetzungsprozesses Die Organisation des Umsetzungsprozesses erfolgte durch die AEP-Moderation zusam- men mit der Verbandsgemeindeverwaltung. Die Festlegung der zu bearbeitenden Themen sowie die Strukturierung und Begleitung des Umsetzungsprozesses erfolgte durch eine Lenkungsgruppe, die von H. Bürgermeister Schneider geleitet wurde und an der neben dem Projektleiter von BGHplan sowie dem für die AEP zuständigen Verwaltungsmitarbei- ter H. Rings nach Bedarf weitere Personen der Verwaltung teilnahmen. Das DLR Eifel wurde in Form von ständiger Zusammenarbeit eingebunden. Bereits während der Bearbeitung der AEP waren 4 Bürgerarbeitskreise (BAK) unter Feder- führung der Verbandsgemeindeverwaltung eingeführt worden. Es sind die Arbeitskreise: - BAK 1 Land- und Forstwirtschaft - BAK 2 Entwicklung der Kulturlandschaft - BAK 3 Tourismus - BAK 4 Kommunalentwicklung, Dorferneuerung Wegen der engen Verknüpfung der BAK 1 und 2 tagten diese beiden BAK auch während der Pause zwischen der Beendigung der AEP und dem Beginn der Moderation. Die bei- den BAK´s bestehen bis heute weiter und werden u.a. als Austauschforum zwischen den Landwirten der VG genutzt. Die BAK´s wurden im Rahmen der AEP-Moderation regelmä- ßig informiert und in die Diskussionsprozesse einbezogen. Der BAK Tourismus hat bereits während der Bearbeitung der AEP wesentliche Projekte auf den Weg gebracht (s. Kap. 3). Darüber hinaus sind im BAK Tourismus Projektfelder definiert worden, in denen im Rahmen der Moderation konkrete Vorhaben und Maßnah- men realisiert bzw. begonnen werden konnten (s. Kap. 4). Die Federführung dafür lag beim VG-Sachbearbeiter für Tourismus- und Wirtschaftsförderung. Aus zeitökonomischen Gründen wurde der BAK 3 in bestehende, regelmäßig stattfindende Arbeitskreise mit tou- ristischen Vereinen und Akteuren integriert, so dass dem Bottom-up-Ansatz auch im Rahmen der Moderationsphase Rechnung getragen werden konnte. Darüber hinaus wur- de zu den jeweiligen Projekten eine intensive Öffentlichkeitsarbeit betrieben (Pressespie- gel, Anhang). Der BAK 4 ist weiterhin sehr rege tätig. Die Mehrzahl der Akteure aus diesem BAK ist auch im Projekt 21 aktiv und hat Themen wie die demographische Entwicklung, Energie- gewinnung etc. übernommen. Erarbeitete Ergebnisse des BAK werden u.a. bei der zur Zeit laufenden Fortschreibung des FNP berücksichtigt. Bereits im Rahmen des AEP-Prozesses war die Initiierung von Agenda-21-Gruppen in der VG zur Weiterführung der Bürgerarbeitskreise auch nach Abschluss des AEP- Umsetzungsprozesses als Projekt Nr. 52 vorgeschlagen worden. 5 Abschlussbericht Umsetzungsmoderation AEP VG Neuerburg BGHplan Landschaftsarchitekten BDLA In das ILEK (Integriertes ländliches Entwicklungskonzept) neuer Prägung als Weiterentwicklung der AEP werden wirtschaftliche Belange stärker in den Fokus genommen als das bei den Agrarstrukturellen Entwicklungsplanungen (AEP) der Fall war. Mit dem vom Umweltministerium Rheinland-Pfalz gestarteten Projekt 21 ergab sich die Gelegenheit, einige Themen mit den Bürgern nachzuarbeiten. Zwei mehrstufige, mit finanzieller Unterstützung des Umweltministeriums vom Büro ICLEI, Freiburg moderierte Planungswerkstätten brachten