Innspill Til Varsel Om Oppstart Av Reguleringsarbeid - Lahelleveien - Gang- Og Sykkelløsning -Sandefjord Kommune
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
SANDEFJORD KOMMUNE Postboks 2025 3202 SANDEFJORD Seksjon for samfunn og plan Vår dato: 05.11.2020 Deres dato: 06.10.2020 Vår referanse: 20/ 39471-2 Deres referanse: 20/ 24002-13 Vår saksbehandler: Thale Høiskar Heltberg Innspill til varsel om oppstart av reguleringsarbeid - Lahelleveien - Gang- og sykkelløsning -Sandefjord kommune Vestfold og Telemark fylkeskommune viser til oversendelse datert 06.10.2020 vedrørende varsel om oppstart av reguleringsplanarbeid for Lahelleveien, gang- og sykkelløsning i Sandefjord kommune. Uttalelsesfristen er satt til 07.11.2020. Varslets bakgrunn Formålet med planarbeidet er å legge til rette for bedre trafikksikkerhet for gående og syklende langs Lahelleveien på strekningen fra krysset Helgerødveien og krysset ved Vestaåsen. Strekningen er på ca. 600 meter, og området som berøres er avsatt til boligområde, LNF-område og fremtidig sykkelvei i kommuneplanens arealdel. Deler av strekningen berører dyrka mark. Hensikten med planarbeidet er i samsvar overordnet plan. Fylkeskommunens roller og ansvar Vestfold og Telemark fylkeskommune har mottatt varsel til detaljregulering i medhold av plan- og bygningsloven (pbl.) § 12-8. Fylkeskommunen skal bidra til at nasjonale og regionale føringer blir fulgt opp i alt planarbeid. Vi har en rolle som regional utviklingsaktør, planmyndighet og som planfaglig veileder. Fylkeskommunens uttalelse gis med grunnlag i mål, prinsipper og anbefalinger, slik de er nedfelt i overordnede nasjonale og regionale styringsdokumenter. Fylkeskommunens uttalelse til varslet Vestfold og Telemark fylkeskommune vil i punktene nedenfor kommentere på de delene av planforslaget som berører våre ansvarsområder. Jordvern Det fremkommer av planvarslet at planområdet inneholder forslag om omdisponering dyrka/dyrkbar mark. Dyrka mark av god kvalitet er en nasjonalt viktig ressurs som kommunen må ivareta dersom vi skal nå de nasjonale og regionale jordvernmålene. Fokuset på jordvern har de siste årene blitt strengere. Vi anmoder om at minst mulig dyrka/dyrkbar mark tasgjennom å velge Postadresse: Besøksadresse: Sentralbord: Org. no.: vtfk.no Postboks 2844 Fylkesbakken 10, Skien 35 91 70 00 821 227 062 3702 Skien Svend Foynsgate 9, Tønsberg [email protected] 1 fortausløsning eller bred veiskulder. Vi forutsetter at det foreligger en landbruksfaglig vurdering fra lokal landbruksmyndighet ved offentlig ettersyn, og en vurdering av hvorvidt det anbefales å omdisponere den dyrka/dyrkbare marken i planområdet. Dersom det legges til rette for omdisponering av dyrka/dyrkbar mark i planområdet, skal det utarbeides en matjordplan. Denne skal følge saken når den kommer til offentlig ettersyn, og sikres i reguleringsbestemmelsene. Samferdsel Lahelleveien møter fv. 303 Helgerødveien. I krysset Helgerødveien x Lahelleveien er vi som vegeier av fylkesveien opptatt av at det planlegges gode løsninger for alle trafikantgrupper i henhold til Håndbok N100, veg- og gateutforming og Håndbok V121, geometrisk utforming av veg- og gatekryss. Planen må vise trafikksikker løsning for kryssing av Helgerødveien som vil være del av skolevegen for barn i området. Tiltak på og i tilknytning til fylkesvegen må sikres gjennomført med rekkefølgekrav i planens reguleringsbestemmelser og det må settes krav til at detaljert byggeplan for tiltakene må være godkjent av Vestfold og Telemark fylkeskommune før det gis igangsettingstillatelse. Kulturarv Hensyn til automatisk freda kulturminner Vi kjenner ikke til automatisk freda kulturminner som kommer i konflikt med reguleringsplanforslaget. Vi vurderer det også som mindre sannsynlig at ikke kjente, automatisk fredede kulturminner er bevart i planområdet, og har derfor ingen merknader til reguleringsplanarbeidet. Vi vil likevel gjøre oppmerksom på meldeplikten etter kulturminneloven § 8 andre ledd. Meldeplikten oppstår når det oppdages automatisk fredete kulturminner som ikke var kjent på forhånd. Bestemmelsen legger et klart ansvar på tiltakshaver om å følge stanse- og meldeplikten. Tiltakshaver skal forsikre seg om at de som utfører arbeidet på stedet er kjent med stanse- og meldeplikten, men det er tiltakshaver selv som står ansvarlig for at fredete kulturminner ikke skades. Vestfold og Telemark fylkeskommune er rette adressat for en eventuell melding. Vi anbefaler at meldeplikten innarbeides i fellesbestemmelsene i reguleringsplanen, og at følgende tekst brukes: Om det viser seg først mens arbeidet er i gang at det kan virke inn på et automatisk fredet kulturminne, skal Vestfold og Telemark fylkeskommune kontaktes og arbeidet stanses i den utstrekning det kan berøre kulturminnet. Kulturminnemyndighetene avgjør snarest mulig – og senest innen 3 uker – om arbeidet kan fortsette og vilkårene for det. Fristen kan forlenges når særlige grunner tilsier det (jf. kulturminneloven § 8 andre ledd). Hensynet til nyere tids kulturminner Kulturarv kjenner ikke til nyere tids kulturminner av nasjonal og/eller regional verdi i eller like inntil planområdet, men vi gjør oppmerksom på at det like utenfor planområdet ligger et SEFRAK- registrert bygning oppført før 1850, Lahelleveien 99 gbnr 84/12. Vi kan ikke se at tiltaket innenfor Postadresse: Besøksadresse: Sentralbord: Org. no.: vtfk.no Postboks 2844 Fylkesbakken 10, Skien 35 91 70 00 821 227 062 3702 Skien Svend Foynsgate 9, Tønsberg [email protected] 2 planområdet kommer i konflikt med bygningen like utenfor planområdet og har dermed ingen merknader. Avslutningsvis Vestfold og Telemark fylkeskommune har ut ifra regionale og nasjonale interesser, ingen ytterligere kommentarer til varslet om oppstart av planarbeid. Med vennlig hilsen Gerd-Louise Wessel Thale Høiskar Heltberg plankoordinator rådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Saksbehandler Gerd-Louise Wessel - koordinering/planfaglig tlf. 924 07 389 e-post: [email protected] Thale Høiskar Heltberg –planfaglig tlf. 400 76 464 e-post: [email protected] Tore Nordvik – samferdsel tlf. 415 72 657 e-post: [email protected] Sarah Wahlberg Lund – nyere tids kulturminner tlf. 903 69 217 e-post: [email protected] Anja Nordvik Sætre - automatisk freda kulturminner tlf. 912 40 613 e-post: [email protected] Karl-Otto Mauland - landbruk og reiseliv tlf. 333 44 237 e-post: [email protected] Mottaker Kontaktperson Adresse Post SANDEFJORD KOMMUNE Postboks 2025 3202 SANDEFJORD Kopimottaker Kontaktperson Adresse Post STATENS VEGVESEN Postboks 1010 Nordre Ål 2605 LILLEHAMMER Postadresse: Besøksadresse: Sentralbord: Org. no.: vtfk.no Postboks 2844 Fylkesbakken 10, Skien 35 91 70 00 821 227 062 3702 Skien Svend Foynsgate 9, Tønsberg [email protected] 3 Fylkesmannen i Vestfold og Postboks 2076 3103 TØNSBERG Telemark Postadresse: Besøksadresse: Sentralbord: Org. no.: vtfk.no Postboks 2844 Fylkesbakken 10, Skien 35 91 70 00 821 227 062 3702 Skien Svend Foynsgate 9, Tønsberg [email protected] 4 Vår dato: Vår ref: 05.11.2020 2020/9754 Deres dato: Deres ref: Asplan Viak AS Saksbehandler, innvalgstelefon Postboks 393 Sentrum Martin Storhaug Gran, 33 37 23 47 3701 SKIEN Att. Eli Eikeland Varsel om nasjonale interesser - innspill til reguleringsvarsel - Sandefjord - Lahelleveien - gang- og sykkelløsning - reguleringsplan Vi viser til oversendelse 6. oktober 2020. Saken gjelder Saken gjelder varsel om oppstart av detaljregulering for gang- og sykkelløsning langs Lahelleveien, fra Helgerødveien til krysset ved Vestadåsen. Strekningen er på omtrent 600 meter. Hensikten med planen opplyses å være å legge til rette for bedre trafikksikkerhet for gående og syklende langs veien. Området som omfattes av varslet plangrense er i kommuneplanens arealdel avsatt til boligformål og LNF-formål. Fremtidig sykkelvei er inntatt i kommuneplanens arealdel på sør- og vestsiden av Lahelleveien. Rollen til Fylkesmannens fagavdelinger Fylkesmannens fagavdelinger skal med hjemmel i plan- og bygningsloven § 3-2 påse at planer ikke er i strid med nasjonale og viktige regionale interesser innen miljøvern, klima, landbruk, samfunnssikkerhet, folkehelse og barn og unges interesser. I medhold av plan- og bygningsloven § 5-4 kan Fylkesmannen ved fagavdelingene fremme innsigelse til en plan, dersom den er i strid med nasjonale eller viktige regionale interesser vi er satt til å ivareta. For ordens skyld minner vi om at det er Fylkesmannens justisavdeling som behandler eventuelle klager på kommunens vedtak. Fagavdelingenes vurdering Samfunnssikkerhet og beredskap Vi minner om plan- og bygningslovens krav til planbeskrivelse og sårbarhetsanalyse, og viser til §§ 4- 2 og 4-3. ROS-analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål og eventuelle endringer i slike forhold som følge av den planlagte utbyggingen. ROS-analysen skal være basert på oppdatert retningslinjer, og vi viser til DSBs veileder E-postadresse: Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 33 37 10 00 [email protected] Postboks 2076 Anton Jenssensgate 4, www.fylkesmannen.no/vt Sikker melding: 3103 Tønsberg Statens Park, bygg I www.fylkesmannen.no/melding Org.nr. 974 762 501 Side: 2/3 Samfunnssikkerhet i kommunen arealplanlegging (2017) og tilhørende sjekkliste, samt Klimahjelperen (2015) og Sjekkliste til ROS-analyser til planer (2018). Dersom vurderingene konkluderer med at det må iverksettes tiltak for å avverge skader og uønskede hendelser, skal disse tiltakene beskrives grundig i ROS-analysen, og tiltakene skal sikres gjennomført i reguleringsbestemmelsene. Det går frem av NVEs kartløsninger at deler av området omfattes av aktsomhetskart for flom, og at det er