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Nuevos Escenarios De Conflicto Armado Y Violencia

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Nuevos Escenarios De Conflicto Armado Y Violencia NORORIENTE Y MAGDALENA MEDIO, LLANOS ORIENTALES, SUROCCIDENTE Y BOGOTÁ DC NUEVOS ESCENARIOS DE CONFLICTO ARMADO Y VIOLENCIA Panorama posacuerdos con AUC Nororiente y Magdalena Medio, Llanos Orientales, Félix Tomás Bata Jiménez Suroccidente y Bogotá DC Blanca Berta Rodríguez Peña NUEVOS ESCENARIOS DE CONFLICTO ARMADO Y VIOLENCIA Representantes de organizaciones de víctimas Panorama posacuerdos con AUC CENTRO NACIONAL DE MEMORIA HISTÓRICA Director General Centro Nacional de Memoria Histórica Gonzalo Sánchez Gómez Gonzalo Sánchez Gómez Director General Coordinador de la investigación y edición Asesores de Dirección Álvaro Villarraga Sarmiento María Emma Wills Obregón, Patricia Linares Prieto, Paula Andrea Ila, Andrés Fernando Suárez, Luz Amanda Granados Urrea, Doris Yolanda Asistente de Coordinación Ramos Vega, César Augusto Rincón Vicentes Sandra Marcela Flórez Directores Técnicos Investigadores e Investigadoras Alberto Santos Peñuela, Lukas Rodríguez Lizcano, Luisa Fernanda Álvaro Villarraga Sarmiento Hernández Mercado y Juanita Esguerra Rezk Dirección Acuerdos de la Verdad Comité de Lectores /Lectoras del CNMH Martha Angélica Barrantes Reyes Nororiente: Vladimir Caraballo, investigador CNMH-DAV Dirección para la Construcción de la Memoria Histórica Llanos Orientales: Bernardo Pérez, investigador, Fundación Paz y Reconciliación Ana Margoth Guerrero de Otero Suroccidente: Adolfo Atehortúa. Doctor en Sociología EHESS París, Dirección de Archivos de Derechos Humanos Francia. Profesor UPN Bogotá DC: Oscar David Andrade Becerra. Asesor Cualitativo de la DAV. Juan Carlos Posada González Dirección de Museo de la Memoria Edición y corrección de estilo DAV Martha J. Espejo Barrios Sonia Stella Romero Torres Fernando Iriarte Martínez Dirección Administrativa y Financiera Mapas Adriana Correa Mazuera Jonathan Stucky Rodríguez / Julio Enrique Cortés Rueda / Wilson Coordinación Equipo de Comunicaciones Gómez Comunicaciones DAV Ayda María Martínez CONSEJO DIRECTIVO CENTRO NACIONAL DE MEMORIA HISTÓRICA Esta publicación es posible gracias al apoyo del Programa de Reintegración con Enfoque Comunitario de la Organización Internacional para las Migraciones Presidente (OIM), que cuenta con el respaldo económico del Gobierno de Estados Unidos, Gabriel Vallejo López a través de su Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID). Los contenidos Director Departamento para la Prosperidad Social son responsabilidad de la Dirección de Acuerdos de la Verdad, del Centro Nacional de Memoria Histórica, y no necesariamente reflejan la opinión de Mariana Garcés USAID o de la OIM. Ministra de Cultura María Fernanda Campo Saavedra Ministra de Educación Nacional Alfonso Gómez Méndez Ministro de Justicia y del Derecho Paula Gaviria Betancur Directora Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas Centro Nacional de Memoria Histórica. CNMH. Dirección de Acuerdos de la Verdad Nororiente y Magdalena Medio, Llanos Orientales, Nororiente y Magdalena Medio, Llanos Orientales, Suroccidente y Bogotá DC Suroccidente y Bogotá DC NUEVOS ESCENARIOS DE CONFLICTO ARMADO Y NUEVOS ESCENARIOS DE CONFLICTO ARMADO Y VIOLENCIA VIOLENCIA Panorama posacuerdos con AUC Panorama posacuerdos con AUC Coordinador de la investigación y edición ISBN: 978-958-8469-85-0 Álvaro Villarraga Sarmiento. Primera edición: Julio 2014 Bogotá: Procesos Digitales, 2014. Número de páginas: 540 540 páginas, 15 x 23 cm. Formato: 15 cm x 23 cm ISBN: 978-958-8469-85-0 Diseño y diagramación: Ricardo González Medina 1. Conflicto Armado – Colombia. 2. Violencia en Colombia. 3. Paramilitares. 4. DDR. 5. Desmovilización. 6. Desarme. 7. Reintegración. 8. Grupos Arma- Edición y corrección de estilo DAV: dos Ilegales posdesmovilización – Colombia. 9. Regiones en Colombia. 10. Martha J. Espejo Barrios Posdesmovilización – Colombia. 11. Rearme. 12. Justicia y Paz. 13. Derechos Fernando Iriarte Martínez Humanos. 14. DIH. 15. Paramilitares. 16. Disidencias. 17. Guerrillas. I. Tit. II. Villarraga Sarmiento, Álvaro. Fotografía: II. Dirección de Acuerdos de la Verdad. Portada: Fotomontaje de Ricardo González Medina Capítulo 1: Alberto Santos Peñuela CDD: 303.69861 Capítulo 2: Lukas Rodríguez Lizcano Capítulo 3: Elizabeth Escobar Escobar Cómo citar: Capítulo 4: Ricardo González Medina Centro Nacional de Memoria Histórica – Dirección de Acuerdos de la Verdad. Impresión: Nororiente y Magdalena Medio, Llanos Orientales, Procesos Digitales Suroccidente y Bogotá DC NUEVOS ESCENARIOS DE CONFLICTO ARMADO Y VIOLENCIA © Centro Nacional de Memoria Histórica Panorama posacuerdos con AUC Carrera 6 No 35 – 29 PBX: (571) 796 5060 La siguiente publicación es resultado del trabajo adelantado por la Dirección de Acuerdos de la [email protected] Verdad (DAV) del Centro Nacional de Memoria Histórica, (CNMH), que en parte de sus textos se apoyó en versiones preliminares realizadas por el área de Desmovilización, Desarme y www.centrodememoriahistorica.gov.co Reintegración de la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación (CNRR), elaborados Bogotá D.C. – Colombia en cumplimiento de la Ley 975 de 2005. Posteriormente, a instancias del CNMH estos textos Impreso en Colombia. Printed in Colombia fueron reelaborados y consolidados así como realizados los restantes, obrando de acuerdo con los Decretos Ley 4155 y 4158 de 2011, en concordancia con la Ley 1448 de 2011. Queda hecho el depósito legal. Este informe es de carácter público. Puede ser reproducido, copiado, distribuido y divulgado siempre y cuando no se altere su contenido, se cite la fuente y/o en cualquier caso, se disponga la autorización del Centro Nacional de Memoria Histórica como titular de los derechos morales y patrimoniales de esta publicación. ÍNDICE INTRODUCCIÓN 24 Álvaro Villarraga Sarmiento Dirección de Acuerdos de la Verdad, director Centro Nacional de Memoria Histórica CAPÍTULO I. 37 DDR EN NORORIENTE Y MAGDALENA MEDIO: rupturas y continuidades del fenómeno paramilitar Alberto Santos Peñuela INTRODUCCIÓN 37 I. EL PROCESO DE DDR EN SANTANDER Y EL MAGDALENA 41 MEDIO 1.1 Contexto: disputas por el territorio, imposición armada y 41 resistencia civil 1.1.1 El Magdalena Medio y Santander: una región geoestratégica 41 1.1.2 Reseña histórica del conflicto armado y las dinámicas sociales 43 1.1.3 Las guerrillas 46 1.1.4 Los paramilitares 47 1.1.5 Resistencia civil: exigencias humanitarias y de salida nego- ciada al conflicto armado 52 7 1.2. Grupos armados ilegales –GAI– pos AUC y presencia 1.7.2 Aplicación de la “ley de justicia y paz” y “parapolítica” 109 guerrillera (2008-2009) 55 II. EL PROCESO DE DDR EN NORTE DE SANTANDER 115 1.2.1 “Los de Urabá”, “Los de Don Mario” o Gaitanistas 58 2.1 Contexto 2008-2009. La frontera: entre las economías ilícitas 1.2.2 Los Rastrojos 59 y el conflicto ininterrumpido 115 1.2.3 Las Águilas Negras 60 2.1.1 Norte de Santander: la importancia de la frontera 115 1.2.4 Los de Don César, Los Botalones y otros GAI 61 2.1.2 El conflicto armado de Norte de Santander 116 1.2.5 FARC y ELN 62 2.1.3 Las guerrillas 117 1.3. 2010-2011: la reconfiguración del escenario y las dinámicas 2.1.4 Las ACCU y el Bloque Norte: frentes y grupos en Norte de del conflicto en el Magdalena Medio y Santander 62 Santander 117 1.3.1Magdalena Medio: sur de Bolívar y sur de Cesar 63 2.2 Reactivación de grupos similares a los paramilitares y fortalecimiento guerrillero 120 1.3.2 Magdalena Medio: Barrancabermeja y Yondó 70 2.2.1 Aparecen Las Águilas Negras 120 1.3.3 Magdalena Medio: Puerto Berrío, Cimitarra y Puerto Boyacá 71 2.2.2 Los Rastrojos y Los Paisas 123 1.3.4 Santander: el Bajo Rionegro 76 2.2.3 Incremento de la actuación guerrillera 124 1.3.5 Santander: Área metropolitana de Bucaramanga 77 2.3 La disputa por la frontera y el riesgo para la reintegración y las garantías de no repetición 126 1.3.6 Guerrillas en el Magdalena Medio 78 2.3.1 Los Rastrojos y Los Urabeños 128 1.3.7 Guerrillas en Santander 79 2.3.2 Dinámica de reactivación de las guerrillas 131 1.4 Impacto humanitario: latencia del conflicto y continuidad de la violencia (2010- 2011) 80 2.4 Derechos fundamentales y derecho humanitario en Norte de Santander 134 1.4.2 Santander 86 2.5 Población desmovilizada: reintegración en medio del conflicto 1.5 Balance de la recuperación del estado local 91 armado 140 1.6 Presencia de población desmovilizada 94 2.5.1 Proyectos productivos, planes de negocio y atención 146 1.6.1 Magdalena Medio 94 2.6 Reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes 147 1.6.2 Santander 101 2.7 Ley 975, poco avance en investigación a particulares y funcionarios comprometidos 1.7 Niños, Niñas y Adolescentes desvinculados del conflicto 149 armado 106 1.7.1 Reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes 108 en el conflicto armado III. SITUACIÓN DE DDR EN 2012 EN LAS REGIONES 154 2.1.1 Ejército Revolucionario Popular Antisubversivo de Colombia CONSIDERADAS: RUPTURAS Y CONTINUIDADES (ERPAC) 197 3.1 Magdalena Medio: Barrancabermeja y Puerto Berrío, epi- 2.2.2 Autodefensas Campesinas del Casanare (ACC) 199 centros de confrontación 155 2.2.3 Otros grupos armados ilegales posteriores a las AUC 201 3.2 Sur de Bolívar: redes criminales, utilización de niños, niñas y adolescentes y jóvenes 158 III. CONFLICTO ARMADO, NARCOTRÁFICO, CORRUPCIÓN Y PROBLEMÁTICA HUMANITARIA 204 3.3 Santander: mantienen presencia GAI posdesmovilización y guerrillas 159 3.1 La institucionalidad, la política y la economía afectadas por la corrupción, el narcotráfico y la acción de grupos armados ilegales 204 3.4 Norte de Santander: intensa actividad de los GAI posdesmo-
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