Tilsynsrapport for Anmeldt Tilsyn På Døgninstitutionen Mælkebøttecenteret Januar – Februar 2020
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Isumaginninnermut Inatsisinillu Atuutsitsinermut Naalakkersuisoqarfik Departementet for Sociale Anliggender og Justitsområdet Tilsynsrapport for anmeldt tilsyn på døgninstitutionen Mælkebøttecenteret Januar – februar 2020 Isumaginninnermut Inatsisinillu Atuutsitsinermut Naalakkersuisoqarfik Departementet for Sociale Anliggender og Justitsområdet Indholdsfortegnelse Om døgninstitutionen Om Tilsynsenheden og det førte tilsyn Indledning, kort resumé og konklusion Opfølgning på tilsynsrapporten Tema 1: Børnenes mulighed for uddannelse og beskæftigelse Tema 2: Børnenes mulighed for at blive selvstændige og understøtte relationer til familie og netværk Tema 3: Døgninstitutionens målgrupper, herunder indholdet i døgninstitutionens tilbud til målgruppen samt børnenes indflydelse på egen livssituation Tema 4: Døgninstitutionens metode og resultater, herunder pædagogisk, psykologisk eller familieterapeutisk praksis Tema 5: Døgninstitutionens organisation og ledelse Tema 6: Døgninstitutionens personalemæssige kompetencer Tema 7: Døgninstitutionens overordnede økonomiske retningslinjer Tema 8: Døgninstitutionens fysiske rammer, herunder om de understøtter målgruppens behov og døgninstitutionens metoder 2 Isumaginninnermut Inatsisinillu Atuutsitsinermut Naalakkersuisoqarfik Departementet for Sociale Anliggender og Justitsområdet Om døgninstitutionen Døgninstitutionens navn Mælkebøttecenteret Adresse Aqqusinersuaq 27 (Administration) Postboks 1335, 3900 Nuuk Tlf. +299 36 21 01 E-mail [email protected] Hjemmeside www.mb.gl Ansvarlig ledelse Kirsten Ørgaard – Direktør/ Forstander Bolette Maqe Nielsen – Økonomichef Målgruppe, formål, antal Formål: pladser, antal beboer m.v. Af driftsaftalen med Naalakkersuisut fra 2014 fremgår: ”Institutionens formål og mål er, at forbedre vilkårene for om- sorgsvigtede børn og unge, blandt andet ved at forebygge yder- ligere omsorgsvigt, tilbyde udredning, skabe mønsterbrydere, forebygge selvmord, forebygge seksuelt misbrug, samt fore- bygge kriminalitet blandt unge. Det er vigtigt at barnet sættes i centrum og oplever anerkendelse, respekt og accept fra de voksne i et tillidsfuldt og struktureret miljø.”(s.3) Døgninstitutionen har to satellitter: Boenheden Ilasiaq og boenhe- den Allu. Der forefindes tillægsaftaler til driftsaftalen for disse. Målgruppe: Af Mælkebøttecenterets info og ydelseskatalog fra januar 2020 fremgår følgende målgruppe beskrivelse: ”Mælkebøtten, Ilasisaq og Allu modtager børn, hvis baggrund omfatter omsorgsvigt, overgreb og andre traumer, som har medført visse grader af følelsesmæssige, udviklingsmæssige og sociale vanskeligheder.” (s. 6) Og: 3 Isumaginninnermut Inatsisinillu Atuutsitsinermut Naalakkersuisoqarfik Departementet for Sociale Anliggender og Justitsområdet ”Børn og unge der falder uden for målgruppen er følgende: • Børn og unge med et decideret rusmiddelmisbrug • Børn og unge hvis daglige udtryksform er vold • Børn ug unge med alvorlige psykiske lidelser • Børn og unge præget af alvorlige narcissistiske forstyrrelser • Børn og unge med gennemgribende udviklingsforstyrrelser, f.eks. inden for autismespektret eller mental retardering • Børn og unge med fysisk handicap.” (s. 6) Afdelingerne og antal beboere: Børne- og Ungehuset Mælkebøtten1 (John Møllerip Aqq. 8, 3900 Nuuk) har 9 pladser til børn i alderen 3-11 år. Afdeling består også af Værestedet, som er åbent hver dag for by- ens børn og unge i eftermiddags- og aftentimerne. Boenheden Ilasiaq (Nigerleq 5, 3905 Nuussuaq) har 7 pladser til børn i alderen 3 til 11 år. Boenheden Allu (Avallia 22-24, 3905 Nuussuaq) har 6 pladser til børn i alderen 12-15 år. I alt er der 22 pladser i Mælkebøttecenteret. Der kan jf. Driftsaftalen være afvigelser i den faktiske alders- gruppe, da aldersgrupperne for institutionens enheder er alder ved indskrivning. I Børne- og Ungehuset Mælkebøtten er der også et værested samt børnekøkken, som jf. driftsaftalen er dagtilbud for børn og unge i Nuuk. 1 Fremadrettet i rapporten vil afdelingen blive benævnet MB. 4 Isumaginninnermut Inatsisinillu Atuutsitsinermut Naalakkersuisoqarfik Departementet for Sociale Anliggender og Justitsområdet Aktuelt er indskrevet følgende antal børn i de tre afdelinger: MB: 9 børn i alderen 3-10 år. Ilasiaq: 7 børn i alderen 8-14 år. Allu: 5 børn i alderen 14-20 år. I alt er der indskrevet 21 børn i alderen 3-20 år 5 Isumaginninnermut Inatsisinillu Atuutsitsinermut Naalakkersuisoqarfik Departementet for Sociale Anliggender og Justitsområdet Om Tilsynsenheden og det førte tilsyn Tilsynsenheden Tilsynsenheden er en enhed under Departementet for Sociale An- liggender og Justitsområdet, der bl.a. fører tilsyn med døgninsti- tutioner oprettet i henhold til det sociale regelsæt i Grønland. E-mail: [email protected] Tilsynet er udført i perio- 20.01.20- 24.02.2020 med tilsynsbesøg d. 20., 21., 27. og 28. ja- den nuar 2020. Tilsynsførende Tilsynskonsulent Cecilie Holmegaard Nielsen Tilsynets forløb Indledende møde med økonomichef, direktionsassistent og de tre afdelingsledere. Rundvisning på institutionen Interviews med ansatte og afdelingslederne Interviews med beboere Deltagelse ved et overlapsmøde Gennemgang af beboersager Gennemgang af regler for personalet Gennemgang af husregler Observationer af dagligdagen på institutionen Afsluttende møde og opsamling med økonomichef, direktionsassi- stent og de tre afdelingsledere. Indhentede oplysninger Døgninstitutionens hjemmeside: www.mb.gl Styrelsen for Forebyggelse og Sociale Forholds hjemmeside: www.Uupi.gl Årsberetning 2018. Mælkebøttecenterets virksomhedsplan fra juni 2019 indehol- dende organisationsplan, diverse oplysninger om døgninstitutio- nen og samtlige retningslinjer og politikker så som seksualpolitik, 6 Isumaginninnermut Inatsisinillu Atuutsitsinermut Naalakkersuisoqarfik Departementet for Sociale Anliggender og Justitsområdet brandinstruks, retningslinjer ved færden i naturen, beredskabs- plan m.v. Foregående tilsynsrapport fra 2016. Vedtægter. Driftsaftale for Børne- og Ungehuset Mælkebøtten samt tillægsaf- taler for satellitterne Ilasiaq og Allu. Mentormappen (Personalemappe). Interview med ledelse, ansatte samt beboerne. Behandlingsplaner, handleplaner, statusrapporter og dagbøger. Vagtplaner, aktivitetsplaner og madplaner. Indberetninger om magtanvendelser, alvorlige hændelser samt fy- sisk og psykisk vold mod personalet. Grundlag for tilsynet Tilsynet er ført som et anmeldt tilsyn, med hjemmel i Inatsisartut- lov nr. 20 af 26. juni 2017 om støtte til børn §§ 9 og 11. Tilsynsenhedens anbefa- Der kan gives anbefalinger, når Tilsynsenheden vurderer linger, henstillinger, påbud der bør arbejdes med området og skærpet tilsyn Der kan træffes afgørelse om påbud eller skærpet tilsyn, når Til- synsenheden vurderer, der skal ske en ændring af området, og Tilsynsenheden føl- ger op på, at ændringen sker 7 Isumaginninnermut Inatsisinillu Atuutsitsinermut Naalakkersuisoqarfik Departementet for Sociale Anliggender og Justitsområdet Indledning, kort resumé og konklusion Tilsynsenheden aflagde fra d. 20. januar 2020 tilsynsbesøg på døgninstitutionen Mælkebøttecente- ret. Ved tilsynet var forstanderen/direktøren udenbys, men økonomichefen, direktionsassistenten og de tre afdelingslederne tog imod. Det var et behageligt tilsyn, der forløb stille og roligt. Der er i forbindelse med tilsynet givet 5 anbefalinger og 2 påbud. Der er ikke oprettet krav om skærpet tilsyn. Anbefalinger, der er givet: Tema 3: Tilsynsenheden anbefaler, at døgninstitutionen tager kontakt til Styrelsen for Forebyggelse og Sociale Forhold for at få afklaring og vejledning i forhold til regelsæt omkring udskrivelse af børn. Tilsynsenheden anbefaler, at døgninstitutionen har fokus på at få reetableret psykologisk bistand til børnene. Tilsynsenheden anbefaler, at børnene bliver inddraget i arbejdet med behandlingsplaner og statusrapporter, så børnenes egne ønsker – uanset alder - fremgår og bliver tydelige. Ligele- des anbefales, at døgninstitutionen sikrer, at børnene er bekendte med, hvad der er af op- lysninger om dem, dog med særlige hensyn til børnenes individuelle behov og modenhed. Tema 4: Tilsynsenheden anbefaler, at Mælkebøttecenteret udarbejder en procedure for indhent- ning af handlingsplaner fra kommunerne. Tilsynsenheden anbefaler, at døgninstitutionen sikrer, at alle punkter i en indberetning er udfyldt, og at der fortsat følges op på magtanvendelserne både i forhold til håndteringen og forebyggelse i personalegruppen samt i forhold til barnet og dennes værge. Påbud, der er givet: Tema 4: 8 Isumaginninnermut Inatsisinillu Atuutsitsinermut Naalakkersuisoqarfik Departementet for Sociale Anliggender og Justitsområdet Tilsynsenheden udsteder påbud om, at døgninstitutionen sikrer, at indberetningerne ret- mæssigt når frem til Styrelsen for Forebyggelse og Sociale Forhold. Dette kan f.eks. gøres ved, at døgninstitutionen udarbejder en procedure for dette. Tema 8: Tilsynsenheden giver påbud om, at døgninstitutionen sikrer, at alle børn har egne værelser. Såfremt de eksisterende bygninger ikke gør det muligt at opfylde, skal døgninstitutionen tage kontakt til Styrelsen for Forebyggelse og Sociale Forhold for at søge om godkendelse til at fravige kravene om indretning. Tilsynsenheden bemærker, at afdelingen Allu mangler at udarbejde to behandlingsplaner til angivet tidsramme, men udsteder ikke påbud, idet afdelingslederen fremlægger, at disse er sat på dagsor- den til behandling ved førstkommende personalemøde. Tilsynsenheden vil dog ved næste tilsyn følge op på, at institutionen ikke fremadrettet er bagud med udarbejdelsen af behandlingsplaner.