PEPSE Poverty Eradication and Planning of Sustainable Energy

Electrification de 10 communes rurales par énergies renouvelables dans la région de

SYNTHESE

Ministère de l’Energie et des Mines Région de Haute Matsiatra

Avec le soutien financier de :

Programme PEPSE Haute Matsiatra

Synthèse du programme PEPSE Haute Matsiatra

Le programme PEPSE Haute Matsiatra permettra de faire passer le taux d’électrification rural de 16 à 29 % dans la Région Haute Matsiatra. Son objectif général est l'électrification, par énergies renouvelables, des 10 localités rurales suivantes :

Population des Sources d’énergie Technologie proposée

communes disponibles 17 982 Micro-centrale hydraulique, 12 190 Hydraulique réseau de transport vers les 3 communes et réseaux 15 318 locaux et de distribution Solaire Centrale solaire et réseau 17 481 local Solaire Centrale solaire et réseau 14 033 local Solaire Centrale solaire et réseau 12 163 local Solaire Centrale solaire et réseau Itsara 8 226 local Solaire Centrale solaire et réseau Fiadanana 17 220 local Solaire Centrale solaire et réseau 15 045 local Solaire Centrale solaire et réseau 14 977 local

2 200 abonnés auront ainsi accès aux services de l'électricité sans avoir recours aux hydrocarbures et pour un coût inférieur à leurs dépenses actuelles (piles, bougies, lampes à pétrole). Environ 145 000 personnes auront accès à des services sociaux de qualité.

Contexte

Le programme s’inscrit dans la politique nationale malgache visant à accroître l’accès à l’électricité en zones rurales et à favoriser l’utilisation des gisements énergétiques renouvelables de .

Depuis 1998, le cadre législatif et réglementaire national favorise l’implication d’acteurs privés pour atteindre ces objectifs.

En partenariat avec le Ministère de l’Energie et des Mines (MEM), ce programme a été élaboré, depuis septembre 2005, dans le cadre d’un projet européen, associant les partenaires suivants : • la Fondation Energies pour le Monde, en France, • l’Université de Magdeburg, en Allemagne,

Les communes sélectionnées, à partir de la méthodologie Noria d’analyse du contexte développée par la Fondation, et en collaboration avec la Région et le MEM, réunissent les conditions favorables à la viabilité financière du Programme.

Fondation Energies pour le Monde 1 Juin 2008 Programme PEPSE Haute Matsiatra

L’ensemble des résultats présentés ci-dessous sont issus du traitement des données recueillies sur le terrain de 2005 à 2007.

Analyse du marché

Les informations collectées dans les communes cibles ont permis d’appréhender la demande en électricité actuelle, et d’anticiper son évolution dans le temps. Les demandes domestique, sociale et économique ont été prise en compte afin d’augmenter les impacts de l’électrification.

Analyse de la demande

Les différents types de demandes ont été prises en compte :

- le secteur domestique, segmenté en 3 niveaux de service, utilisant des récepteurs basse consommation

Nombre Nbre de ménages en d’heures Puissance Énergie % de la année 1 d’utilisation (W) (kWh/mois) population /jour 3 lampes 3,5 Service 1 1 veilleuse 4 34 3,7 48 % 350 1 radio 4 4 lampes 3,5 1 veilleuse 6 Service 2 1 radio 5 93 8,3 29 % 261 1 radio K7 3 1 TV 2 5 lampes 4 1 veilleuse 8 1 radio 8 Service 3 122 14,7 23 % 246 1 radio K7 6 1 TV 3 1 DVD 3

- le secteur social, avec différentes utilisations :

Secteur d'application Nombre Bâtiments et structures Scolaire et sanitaire 55 Ecoles, CEG, CSB Administratif et de culte 67 Mairies, Poste, Eglises Éclairage public 31 1 éclairage public / 80 maisons

- le secteur économique, avec différents domaines d'activités :

Secteur d'application Nombre Domaine d'activités Activités économiques 370 Epiceries, hôtels, vidéo-club, activités productives

Evolution de la demande (nombre d’abonnés et consommation électrique sur 20 ans)

Fondation Energies pour le Monde 2 Juin 2008 Programme PEPSE Haute Matsiatra

Années 1 6 20 Nbre Nbre Nbre MWh/an MWh/an MWh/an abonnés abonnés abonnés Ménages raccordés 856 86 1 128 113 1 635 164 Infrastructures sociales 153 25 153 25 153 25 Activités économiques 370 90 370 100 370 132 Total 1 379 202 1 651 239 2 158 321 Taux de raccordement domestique 39% 45% 46%

Options techniques proposées

L'étude des gisements énergétiques locaux disponibles et des contextes communaux (dispersion de l’habitat, demande en énergie) a permis de sélectionner les options techniques les plus adaptées à chaque commune

La présence d’un gisement solaire favorable, avec 5,2 kWh/m2/jour en moyenne d’ensoleillement annuelle, a conduit à retenir, pour 7 localités, la centrale solaire avec micro-réseau de distribution électrique local. Cet équipement électrique comporte des modules photovoltaïques, un banc de batteries, un groupe de secours ainsi qu'une unité de régulation. Pour les communes de Sahatona, Vohiposa et Camp Robin, un site hydraulique a été identifié et étudié. Il est en mesure d’alimenter les 3 communes.

Puissance totale installée 150 kW Micro-centrale hydraulique Nombre de localités concernées 3 Puissance totale installée 135 kWc Centrales solaires Nombre de localités concernées 7

Modalités d’exploitation et tarification

En tenant compte du cadre légal malgache et des concertations menées durant la phase d’études PEPSE, il est proposé qu’une société privée exploite l’ensemble des 8 infrastructures électriques pour bénéficier d’effets d’échelle et réduire les charges d’exploitation.

Cet Exploitant régional devra signer un contrat d’Autorisation avec le Ministère de l'Énergie et des Mines et sera en relation avec ses structures (ADER, ORE). Il établira des relations contractuelles avec les autres parties prenantes du Programme : clients, communes, intercommunalité (OPCI), Région. EXPLOITATION

Population des communes

Paiement Accompagnement ORE (tarifs, normes, qualité) OPCI Redevance IEC / service Redevances Suivi / Appui OPERATEUR PRIVE ADER/FNE Exploite les Suivi infrastructures Accompagnement REGION MEM/DEN/DIREM

Fondation Energies pour le Monde 3 Juin 2008 Programme PEPSE Haute Matsiatra

Une proposition de grille tarifaire est présentée ci-dessous. Elle assure la rentabilité du projet, tout en restant abordable pour la population ciblée. Cette grille tarifaire devra être validée par l’Organisme de Régulation de l’Energie.

Forfait de Tarif au kWh Facture mensuelle branchement Service 1 39 000 Ar 15 € 1 950 Ar 0,75 € 7 260 Ar 2,8 € Service 2 78 000 Ar 30 € 1 950 Ar 0,75 € 16 430 Ar 6,3 € Service 3 156 000 Ar 60 € 1 950 Ar 0,75 € 29 120 Ar 11,2 € Infrastructures sociales 52 000 Ar 20 € 1 300 Ar 0,5 € Activités économiques 130 000 Ar 50 € 2 600 Ar 1 €

Le coût des services de l'électricité est inférieur au coût actuel des dépenses substituables :

Facture mensuelle moyenne 14 950 Ar 5,75 € Dépenses énergétiques traditionnelles substituables 23 400 Ar 9 € Ratio tarif/dépenses 80 %

Estimation des coûts d'investissement et d'exploitation

L’investissement initial comprend les études complémentaires nécessaires avant conception des équipements, le coût de l’équipement et de son installation.

Investissement initial Vohiposa Camp Robin 163 960 060 Ar 630 616 € Sahatona Befeta 139 878 266 Ar 537 993 € Sahave 460 028 955 Ar 176 934 € Ambondrona 692 817 295 Ar 266 468 € 946 762 761 Ar 364 140 € Fiadanana 523 086 486 Ar 201 187 € Ambatosoa 298 196 812 Ar 114 691 € Ikalalao 434 071 813 Ar 166 951 € Total 6 393 347 397 Ar 2 458 980 €

Investissement par abonné 2 963 163 Ar 1 140 € Coûts exploitations annuels 240 401 586 Ar 92 462 €

Répartition des différents postes dans le coût global actualisé du projet

80%

60%

40%

20%

0% Investissement Maintenance Renouvellement Coûts variables d'exploitation

Fondation Energies pour le Monde 4 Juin 2008 Programme PEPSE Haute Matsiatra

Analyse de la rentabilité économique

L’analyse économique détermine les cash-flow générés par le Programme sur 20 ans.

Niveau de subvention requis 77 %

Valeur actuelle nette sur 20 ans 692 976 352 Ar 266 529 € TRI 15 % Ratio VAN/I 47 % Coût global actualisé (€/kWh) 1 638 Ar/kWh 0,6 €/kWh Ratio Revenus annuels de l’exploitant / Coûts d’exploitation 2,4 (maintenance + renouvellement) annuels

La subvention permet d'obtenir un TRI de 15 %. Cependant, le Programme peut être rentable pour un niveau de subvention plus faible, comme indiqué sur le graphe ci-dessous.

Evolution de la valeur actuelle nette en fonction du taux de subvention

1 000 000 € 500 000 € 0 € -500 000 €0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% -1 000 000 € -1 500 000 € -2 000 000 € Taux de subvention à l'investissement initial

Plusieurs montages financiers sont envisageables pour le financement de la partie non subventionnée de l’investissement : emprunt, fonds propres, investissements extérieurs.

Montant de subvention requis 4 929 270 843 Ar 1 895 873 € Fonds propres de l’exploitant Emprunt 1 464 076 554 Ar 563 106 € Investissements extérieurs

Fondation Energies pour le Monde 5 Juin 2008 Programme PEPSE Haute Matsiatra

Principaux impacts attendus

Bénéficiaires directs (abonnés) 2 150 Bénéficiaires indirects 145 000 Amélioration de la qualité de vie dans l’espace domestique Amélioration des conditions de vie Accès à l’information et aux moyens de communication Amélioration de la sécurité Augmentation de la réussite scolaire Impact social Amélioration des services de santé Economie de dépenses Réduction de la dépendance aux énergies fossiles Impact économique Création de nouvelles activités Développement du marché des énergies renouvelables et de l’électrification rurale pour les fournisseurs, installateurs, opérateurs Lutte contre le changement climatique Impact environnemental 7 220 tonnes de CO2 évitées sur 20 ans

Fondation Energies pour le Monde 6 Juin 2008 Programme PEPSE Haute Matsiatra

Région Haute Matsiatra Communes cibles et technologies utilisées

Fondation Energies pour le Monde 7 Juin 2008