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El Papel De Las Instituciones En El Origen Y En La Evolución De La Cofradía De Pescadores Gallega

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El Papel De Las Instituciones En El Origen Y En La Evolución De La Cofradía De Pescadores Gallega UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE COMPOSTELA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA FINANCIERA Y CONTABILIDAD EL PAPEL DE LAS INSTITUCIONES EN EL ORIGEN Y EN LA EVOLUCIÓN DE LA COFRADÍA DE PESCADORES GALLEGA. ESTUDIO DE CASOS MARÍA SALOMÉ TABOADA MELLA Santiago de Compostela, 2004 UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE COMPOSTELA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA FINANCIERA Y CONTABILIDAD EL PAPEL DE LAS INSTITUCIONES EN EL ORIGEN Y EN LA EVOLUCIÓN DE LA COFRADÍA DE PESCADORES GALLEGA. ESTUDIO DE CASOS Tesis que para la obtención del grado de doctor presenta la licenciada Dª María Salomé Taboada Mella. Realizada en el Departamento de Economía Financiera y Contabilidad de la Universidad de Santiago de Compostela bajo la dirección de la Profesora Dra. Dª Susana Gago Rodríguez, Profesora Titular de Economía Financiera y Contabilidad de la Universidad de Santiago de Compostela. A Regina Mella Lareo, mi madre AGRADECIMIENTOS Deseo dejar constancia de mi agradecimiento a la profesora dra. Dª Susana Gago Rodríguez, directora de este trabajo, cuya ayuda −personal y profesional−, consejo y seguimiento continuo han hecho posible su realización. Asimismo, quiero agradecer la colaboración de Ana María Cereijo Quinteiro y de muchos otros amigos –especialmente a Pilar Torréns, a Vicente Sanjurjo, a Ana Gude y a Fernando Vázquez-Portomeñe−, así como a mis compañeros de la E.U. de Relaciones Laborales por sus ánimos y apoyo constantes. Debo destacar también la amabilidad en el trato por parte del personal de las cofradías de pescadores gallegas, su accesibilidad y su predisposición a facilitar toda la información requerida. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE COMPOSTELA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA FINANCIERA Y CONTABILIDAD EL PAPEL DE LAS INSTITUCIONES EN EL ORIGEN Y EN LA EVOLUCIÓN DE LA COFRADÍA DE PESCADORES GALLEGA. ESTUDIO DE CASOS Vº Bº Fdo.: María Salomé Taboada Mella Fdo.: Susana Gago Rodríguez Doctoranda Directora ÍNDICE Índice ÍNDICE ABREVIATURAS ............................................................................................................................. 1 INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................. 5 Capítulo 1. ESCENARIO DE LA INVESTIGACIÓN: LA TEORÍA INSTITUCIONAL APLICADA AL ESTUDIO DE LAS COFRADÍAS DE PESCADORES .................................................... 11 1.1. Introducción ...................................................................................................................... 13 1.2. La teoría institucional en el análisis organizacional .................................................................. 20 1.3. Metodología de la investigación................................................................................................ 25 1.3.1. Estudio de casos ............................................................................................................ 27 1.3.2. Diseño de la investigación............................................................................................. 41 Capítulo 2. CONTEXTO INSTITUCIONAL: DEL ISOMORFISMO TÉCNICO A LA LEGITIMACIÓN INSTITUCIONAL ...................................................................................................... 51 2.1. Introducción ...................................................................................................................... 53 2.2. La cofradía de pescadores como corporación gremial............................................................... 60 2.2.1. Las primeras cofradías: su origen privado..................................................................... 64 2.2.2. Gremios y cofradías: finalidades originales................................................................... 71 2.2.3. Hermandades de cofradías. La intervención de la iglesia en su constitución ................ 75 2.2.4. Estructura y funcionamiento de las cofradías: una organización formal ....................... 79 2.2.5. Intervención del Estado en el desarrollo evolutivo de las cofradías de pescadores a partir del siglo XII.................................................................................... 95 2.3. La cofradía de pescadores frente al corporativismo tradicional .............................................. 101 2.3.1. Las sociedades de socorros mutuos............................................................................. 104 2.3.2. Los pósitos marítimos de pescadores .......................................................................... 110 2.4. La contabilidad de la cofradía en el corporativismo gremial y tradicional.............................. 119 2.5. El corporativismo dirigista y la cofradía de pescadores .......................................................... 127 2.5.1. La cofradía de pescadores como administración corporativa ...................................... 129 2.5.2. Las cofradías sindicales de pescadores........................................................................ 133 2.5.3. Las cofradías de pescadores en el proceso preconstitucional ...................................... 144 2.6. La contabilidad de la cofradía en el corporativismo dirigista.................................................. 155 Capítulo 3. ANÁLISIS DEL PROCESO ISOMÓRFICO INSTITUCIONAL EN LA COFRADÍA DE PESCADORES GALLEGA DE FINES DEL SIGLO XX HASTA LA ACTUALIDAD ............... 167 3.1. Introducción ............................................................................................................................ 169 3.2. Corporativismo tecnocrático o neocorporativismo.................................................................. 177 3.3. La coerción normativa de los poderes públicos....................................................................... 189 xiii Índice 3.4. El mimetismo de la estructura formal de la cofradía de pescadores gremial........................... 203 3.4.1. Precisa delimitación de las funciones a acometer por la entidad................................. 213 3.4.2. Condiciones de acceso y requisitos de permanencia perfectamente delimitados ........ 236 3.4.3. Impecable estructura organizativa y estamental (fuertemente jerarquizadas).............. 242 3.4.4. Formación de entidades organizativas superiores: las federaciones............................ 260 3.5. El isomorfismo normativo en el ejercicio económico-administrativo y contable.................... 266 3.5.1. Elaboración de un presupuesto anual, legitimador social de la ejecución de la actividad pública...................................................................................................... 275 3.5.2. Contabilidad, auditoría y rendición de cuentas bajo criterios de la empresa privada: la racionalidad en aras de la legitimación...................................................... 279 3.5.3. Incremento y diversificación de los recursos obtenidos, evidencia de capacidad y provecho en la gestión para la legitimación.............................................................. 308 3.5.4. Procedimientos de control interno, garantía de coherencia y eficiencia en el ejercicio de la actividad para la legitimación............................................................... 317 3.6. Resultado del análisis de casos: conclusiones......................................................................... 331 ANEXO: ENTREVISTA FORMULADA...................................................................................... 341 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................ 379 xiv ABREVIATURAS Abreviaturas ABREVIATURAS a.C.- Antes de Cristo. AECA- Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas. AP-Administración pública. ASEPUC- Asociación Española de Profesores Universitarios de Contabilidad. CA- Comunidad autónoma. CC- Consello de Contas. CCA- Consulta y colaboración con la Administración. CE- Constitución española. CEE- Comunidad Económica Europea. CNS- Central Nacional Sindicalista. d.C.- Después de Cristo. DIPS- Defensa de los intereses de los profesionales del sector. FROM- Fondo de Regulación y Organización del Mercado de Productos de la Pesca y Cultivos Marinos. IG- Intervención General. IRPF- Impuesto sobre la renta de las personas físicas. ISM- Instituto Social de la Marina. IVA- Impuesto sobre el valor añadido. JONS- Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista. LGP- Ley General Presupuestaria. LJCA- Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. LOFAGE- Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado. OCP- Organización y comercialización de la producción. ONG- Organización no gubernamental. OPP- Organización de productores de la pesca. PERMEX- Permisos de explotación. PyG- Pérdidas y ganancias. 3 Abreviaturas RD- Real decreto. SS- Seguridad Social. SACE- Servicios de auditoría y consulting de empresas. SIP- Sistema de información pesquera. SO- Sección de orientación. SOP- Sección de organización de la producción. SPSS- Statistical Product and Service Solutions. TAC- Total admisible de capturas. TD- Thick Description. TTCC- Tasas de cotización. 4 INTRODUCCIÓN Introducción INTRODUCCIÓN En este trabajo se pretende aplicar la teoría institucional en el análisis organizacional al caso concreto de las cofradías de pescadores gallegas. Se trata de corporaciones cuya existencia es previa a la propia formación del Estado y que surgen como asociaciones privadas
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