1503 PPM Rabinal Baja Verapaz
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
112 1 113 2 Contenido INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................. 5 CAPÍTULO I ..................................................................................................................................................... 7 1. Marco jurídico e institucional ............................................................................................................ 7 1.1 Marco Legal: .................................................................................................................................... 7 1.2. Marco Institucional ......................................................................................................................... 8 CAPÍTULO II .................................................................................................................................................... 9 2. Marco de referencia .......................................................................................................................... 9 2.1. Ubicación Geografía ....................................................................................................................... 9 2.2. Proyección Poblacional ................................................................................................................. 11 2.3. Seguridad y Justicia ....................................................................................................................... 12 CAPÍTULO III ................................................................................................................................................. 13 3. Situación de seguridad ciudadana ................................................................................................... 13 3.1. Incidencia Delictiva Municipal ...................................................................................................... 13 3.2. Diagnóstico participativo ............................................................................................................. 19 3.3. Caracterización de las problemáticas ........................................................................................... 23 3.4. Percepción de Inseguridad ........................................................................................................... 24 3.5. Confianza institucional ................................................................................................................. 25 CAPÍTULO IV................................................................................................................................................. 26 4. Objetivos de la política municipal de prevención de Rabinal .......................................................... 26 4.1. Objetivo General ........................................................................................................................... 26 4.2. Objetivos Específicos .................................................................................................................... 26 4.3. Delimitación de la política ............................................................................................................ 26 4.4. Presupuesto .................................................................................................................................. 27 4.5. Seguimiento, monitoreo y evaluación .......................................................................................... 27 LISTADO DE ACRÓNIMOS ............................................................................................................................ 29 BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................................. 30 Prevención de la violencia contra la niñez y adolescencia .......................................................................... 32 Prevención de la violencia contra la juventud ............................................................................................ 34 Prevención de la violencia contra la mujer ................................................................................................. 36 Prevención de violencia Vial ........................................................................................................................ 38 Matriz de Fortalecimiento a la Comisión Municipal.................................................................................... 39 Formato para determinar el seguimiento y monitoreo .............................................................................. 41 Acta de aval de la Política Municipal para la Prevención de la Violencia y el Delito ................................... 43 3 4 INTRODUCCIÓN El gobierno municipal, consciente de la realidad de seguridad ciudadana y violencia que afecta a la población del municipio de Rabinal del departamento de Baja Verapaz; reconociendo la labor de la Comisión Municipal de Prevención de la Violencia -COMUPRE-, y el grupo de Intermediario, formados en el diplomado de prevención intersectorial de la violencia juvenil a nivel local facilitado por programas de la Cooperación Alemana para el Desarrollo GIZ; respalda y valida la presente Política municipal de Prevención de la Violencia y el Delito 2018-2021, la cual fue acompañada técnicamente por la Unidad para la Prevención Comunitaria de la Violencia y el Delito UPCV y programa Fortalecimiento a la Seguridad Ciudadana y Transformación de Conflictos Socioambientales -FOSIT/GIZ . La metodología utilizada para la construcción de la política se basó en el modelo ecológico que permite analizar las problemáticas desde la perspectiva, individual, familiar, comunitario y social, así como, herramientas del modelo de abordaje para la prevención de la violencia determinado por la Unidad para la Prevención Comunitaria de la Violencia del Ministerio de Gobernación. Los insumos para la construcción de la misma, se generaron en dos vías: 1) Se realizó investigación documental con relación a la violencia y conflictos sociales que acontecen en el municipio y 2) se realizó un conversatorio ciudadano, caminata exploratoria, entrevistas y se recopilaron datos estadísticos de la Municipalidad, Policía Nacional Civil -PNC-, Coordinación Técnica Administrativa -CTA-, Centro de Atención Permanente -CAP-, Instituto Nacional de Estadística -INE- y Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala región II -CONAMIGUA-, generando información cualitativa y cuantitativa, clave para la definición de acciones. Durante el proceso se identificó las tres principales problemáticas a abordar: 1) Delitos contra la propiedad 2) Violencia intrafamiliar y contra la niñez 3) Consumo problemático de bebidas alcohólicas y drogas en jóvenes La información recabada y analizada, confirma la necesidad de contar con un instrumento estratégico enfocado en la prevención de la violencia y el delito, bajo los ejes 1. Prevención de 5 la violencia contra la niñez y adolescencia, 2. Prevención de la violencia contra la mujer, 3. Prevención de la violencia contra la juventud, 4. Violencia vial, 5. monitoreo y evaluación, teniendo como base la Política Nacional de Prevención de la Violencia y del Delito, Seguridad Ciudadana y Convivencia Pacífica 2014 y 2034 y el contexto municipal. Para su implementación, esta política requiere el liderazgo del gobierno municipal, la coordinación y articulación de esfuerzos de diferentes actores institucionales, sociedad civil, cooperación internacional y con ello dar respuestas oportunas, pertinentes a los problemas que afectan los, niños, niñas, adolescentes, jóvenes y mujeres del municipio, a través de planes de trabajo concretos que orienten estrategias y acciones que conlleven a un municipio seguro, libre de violencia, con oportunidades que asegure el desarrollo integral de la población. El presente documento de política municipal se divide en cuatro capítulos, los cuales están estructurados de la siguiente manera: Capítulo I: Hace una referencia del compendio de normativas legales que sustentan la implementación de la política municipal de prevención, así como las instituciones que tienen una corresponsabilidad con la municipalidad para el desarrollo de esta. Capítulo II: Describe aspectos sociodemográficos e instituciones del sector de seguridad y justicia con las que cuenta el municipio. Capítulo III: Detalla aspectos sobresalientes de la situación de seguridad ciudadana, los resultados del diagnóstico ciudadano, la caracterización de las problemáticas priorizadas, así como la percepción de seguridad y confianza institucional de la población del municipio. Capítulo IV: Contiene el objetivo general y específicos de la política, su delimitación y alcances, las instituciones responsables del proceso de implementación de las actividades y el proceso de monitoreo, seguimiento y evaluación correspondiente. Quedará a cargo de la Municipalidad del municipio de Rabinal, la ejecución y facilitación de los recursos financieros. El seguimiento, monitoreo y evaluación, por parte de la Comisión Municipal de Prevención de la violencia (COMUPRE) con el apoyo técnico de la Unidad para la Prevención Comunitaria de la Violencia. 6 CAPÍTULO I 1. Marco jurídico e institucional 1.1 Marco Legal: El presente marco jurídico, institucional y de políticas públicas le da base y sustento a la presente Política Municipal de Prevención de la Violencia y el Delito 2018-2021 del municipio de Rabinal del