Offentlig Ettersyn Av Reguleringsplan for Lundenåsen - Gnr
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Sandefjord kommune Postboks 2025 3202 SANDEFJORD Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region sør Elisabeth Bøen-Johnsen / 17/42762-28 30.09.2019 33371787 Offentlig ettersyn av reguleringsplan for Lundenåsen - gnr. 426 bnr. 3 m.fl. i Sandefjord kommune - uttalelse fra Statens vegvesen Statens vegvesen viser til offentlig ettersyn av reguleringsplan for Lundenåsen i Sandefjord kommune. Planområdet er på ca 160 daa og ligger langs fv. 3154 Storevarveien i Stokke, ikke langt fra Melsomvik. Formålet med planarbeidet er å legge til rette for utbygging av boligområde i form av frittliggende og konsentrert småhusbebyggelse med tilhørende lekeplasser, grønnstruktur, veier etc. Det legges også til rette for at et mindre landbruksareal kan utvikles til boligområde. I planens rekkefølgebestemmelser er det knyttet krav til ferdigstillelse av o_SGS1 og o_SF4 inkludert kryssing av fylkesveien før det gis brukstillatelse. O_SGS2 pluss kryssing til o_SGS3 og o_SGS4 ligger ikke inne i planens rekkefølgebestemmelser. Det er denne gang- og sykkelveien som fører frem til bussholdeplassene, det er derfor uheldig at det ikke er knyttet krav til opparbeidelse av denne. Etter samtale med Sandefjord kommune, kan det bekreftes at det er en forglemmelse at disse kravene ikke er innarbeidet i bestemmelsene, og at dette skal rettes opp før sluttbehandling av planen. Vegvesenet anbefaler samtidig at det i planens rekkefølgebestemmelser innarbeides krav om at adkomsten til eiendom gbnr 28/8 og 28/2 skal stenges når o_Veg 1 er klar til bruk. Postadresse Telefon: 22 07 30 00 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Anton Jenssens gate 5 Statens vegvesen Region sør [email protected] 3125 TØNSBERG Regnskap Postboks 723 Stoa Postboks 702 4808 ARENDAL Org.nr: 971032081 9815 Vadsø 2 Med hilsen Rune Sundmark Seksjonsleder Bøen-Johnsen Elisabeth Kopi Fylkesmannen i Vestfold og Telemark, Vestfold Fylkeskommune, Postboks 2163, 3103 TØNSBERG Regionalsektoren PLANSEKSJONEN SANDEFJORD KOMMUNE Dato: Referanse: 14.10.2019 201704804-22 Postboks 2025 Saksbehandler: Deres referanse: 3202 SANDEFJORD Bettina Evelyn Bertelsen 17/1642-72 Uttalelse - Offentlig ettersyn av detaljregulering for Lundenåsen, gbnr 426/3 med flere - Sandefjord kommune - Vestfold fylkeskommune viser til oversendelse datert 29.08.2019 vedrørende offentlig ettersyn av detaljregulering for Lundenåsen i Sandefjord kommune. Uttalelsesfristen er satt til 15.10.2019. Planarbeidets hensikt og bakgrunn Planområdet er på ca. 160 daa. Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for utbygging av boligområdet i form av frittliggende og konsentrert småhusbebyggelse med tilhørende lekeplasser, grøntstruktur, veier etc. Det legges også til rette for at mindre landbruksareal kan utvikles til boligområde, mot at et tilsvarende område dyrkes opp. Som en konsekvens av reguleringsplanen, vil drift på Dynga Racing opphøres. Reguleringsplanen sikrer bestemmelser for drift i en overgangsfase. Planforslaget legger opp til at eksisterende adkomstvei ut på Storvarveien stenges vest for eksisterende boliger. Ny adkomst foreslås mot syd. Det legges opp til at to boliger vil få stengt sine adkomster som i dag direkte går ut på Storevarveien. Eiendommene vil få ny adkomst via felles adkomstvei til nytt boligområdet. Planarbeidet er i hovedsak i samsvar med kommuneplanens arealdel. Ved vedtak vil reguleringsplan for «Dynga Racing» oppheves i sin helhet, reguleringsplan for «gang- og sykkelvei Sandskje Melsomvik» oppheves delvis. Fylkeskommunen hadde innsigelse til området i forbindelse med behandlingen av kommuneplanens arealdel, ift. vern av dyrket og dyrkbar mark. Innsigelsen ble frafalt, da områdene med dyrka mark ble tatt ut av planområdet. Vestfold fylkeskommune har tidligere uttalt seg til varslet om oppstart av planarbeid og varsel om utvidelse av planområdet, jfr. vårt brev av 08.05.2017 og 14.05.2018 hvor vi hadde kommentarer til ivaretakelse av barn- og unge i planleggingen, rekreasjon og friluftsliv, samt at vi varslet behovet for arkeologisk registrering. Fylkeskommunens roller og ansvar Vestfold fylkeskommune har mottatt planforslaget til uttalelse i medhold av plan- og bygningslovens § 5-2. Fylkeskommunen skal bidra til og sørge for at nasjonale og regionale føringer blir fulgt opp i alt planarbeid. Fylkeskommunen har en rolle som regional utviklingsaktør og som planfaglig veileder. Fylkeskommunen har et overordnet ansvar for kulturminnevernet i fylket og er myndighet for fredede kulturminner. Statens vegvesen uttaler seg på vegne av fylkeskommunen om veifaglige temaer og trafikksikkerhet. Vestfold fylkeskommune gir sine innspill med basis i sine roller, regionale planer og overordnede nasjonale føringer. www.vfk.no 1 av 4 Postadresse Besøksadresse Telefon/fax/E-post Bankkonto Postboks 2163 Svend Foyns gate 9 33344000 7058.06.49260 3103 TØNSBERG 3126 TØNSBERG 33315905 Organisasjonsnr. [email protected] 944025391 Dato: Referanse: 14.10.2019 201704804-22 2 av 4 Fylkeskommunens vurdering Vestfold fylkeskommune vil i punktene nedenfor kommentere på de delene av planforslaget som berører våre ansvarsområder: Barn- og unge Det fremkommer av reguleringsbestemmelse pkt. 2.3 at «kommuneplanens retningslinjer for opparbeidelse av lekeplass legges til grunn». Fylkeskommunen anbefaler kommunen å innarbeide kommuneplanens kvalitets- og størrelseskrav eksplisitt i reguleringsbestemmelsene. Dette for å sikre at de forutsetningene som lå til grunn for å ivareta barn- og unge i planleggingen ikke endres ved senere rullering av kommuneplanen. Fylkeskommunen tok den 05.09.2019 kontakt med kommunen for å få klarhet i en del forhold rundt barn- og unge i planen. Det fremkom at «BLK2» er planområdets kvartalslekeplass, fylkeskommunen anbefaler at dette bør fremkomme eksplisitt av reguleringsbestemmelsene sammen med tilhørende kvalitetskrav. Det fremkommer av etterfølgende e-post at området «BKS5» og «BKS6» ikke er koblet mot en kvartalslekeplass, men at dette vil gjøres før 2 gangs behandling dersom områdene til sammen vil inneholde over 20 boenheter, og kommuneplanens krav til kvartalslekeplass kommer til anvendelse. Fylkeskommunen forutsetter at kommunen sørger for ivaretakelse av dette. Videre foreligger det ingen informasjon i oversendelsen om hvor mange boenheter som er tiltenkt de forskjellige delområdene. Det gir manglende beslutningsgrunnlag til å vurdere hvorvidt størrelseskravene til lek i kommuneplanens arealdel tilfredsstilles. Det fremkommer i e-post fra kommunen at dette ikke er fastsatt, men at det forespeiles rundt 100 boenheter. Det fremkommer videre i e-posten at kommunen vurderer at de avsatte lekearealene størrelsesmessig er store nok til å ivareta opp til 150 boliger. Kravet til antall lekeplasser med tilhørende areal anses dermed å være ivaretatt. Da plankartet ikke inneholder plassering av boligene er det vanskelig å vurdere hvorvidt avstandskravet til nærmeste nærlekeplass på maksimalt 100 m er ivaretatt. Fylkeskommunen ber kommunen gjøre denne vurderingen. Dersom avstandskravet fraviker kravene i kommuneplanen og kommunen ser dette som hensiktsmessig og akseptabelt, anbefaler fylkeskommunen at kommunen setter tilsvarende høyere kvalitetskrav. Dette som et avbøtende tiltak fra fravikelse av avstandskravet, som igjen vil føre til ytterligere kvalitet på de lekearealene som foreligger. Rikspolitiske retningslinjer for barn og planleggingen pkt. 5 bokstav a sier at areal som brukes av barn og unge skal sikres mot trafikkfare. For å ivareta kravet i planen anbefaler fylkeskommunen at det fremkommer eksplisitt av reguleringsbestemmelsene at lekearealene må sikres mot trafikk, f.eks med gjerde. Det er tegnet inn vendehammer i tilknytning til «BLK2» og «BLK3». For å ivareta sikkerheten til barn- og unge burde disse vendehammere plasseres vekk fra lekearealene. Foran lekearealet «BLK1» er det tegnet inn et renovasjonsanlegg. Fylkeskommunen har erfaring med at en slik plassering er meget uheldig, og kan føre til potensielle farlige situasjoner blant annet ved at store lastebiler manøvreres i nærheten av lekearealet. Det fremkommer av reguleringsbestemmelsene pkt. 4.3 bokstav e. at det innenfor BKS5 skal etableres en lekeplass på minimum 150 kvm. Dette burde sikres på plankart. Tiltakshavers valgfrihet ift. plassering av lekearealet gir verken kommunen eller fylkeskommunen beslutningsgrunnlag til å vurdere hvorvidt plasseringen av lekearealet innfrir de krav som settes, blant annet ift. trafikksikkerhet og solforhold. Jordvern Det fremkommer videre av oversendelsen at eksisterende jordbruksområdet i «BKS5» erstattes med fremtidig boligområdet i «LI1». Et slikt bytte er etter fylkeskommunens syn uheldig, og er i utgangspunktet tilfredsstillende løsning når det er snakk om samfunnsmessige tungtveiende argumenter for omdisponering. Omlegging av vei og nytt areal til bolig deler opp areal som i dag er dyrket og areal som er dyrkbart på en uheldig måte. Dyrka og dyrkbart areal vurderes til å utgjøre til sammen mer areal en det som oppnås ved jordflytting. Det synes også uheldig å gjøre en privat landbruksvei gjennom et dyrka område om til offentlig gang og sykkelvei. Gang og sykkelvei bør følge den offentlige veien til boligområdet. Oppdyrkingen av det tidligere deponiområdet i «Ll1» er vi derimot svært positive til. Dato: Referanse: 14.10.2019 201704804-22 3 av 4 Idrett- og friluftsliv Det fremkommer av reguleringsbestemmelsene pkt. 6.2 i LF1 mellom BLK1 og BLK2. Dette synes å være en viktig forbindelse å opprette, fylkeskommunen anbefaler derfor at dette endres