Nasjonal Transportplan 2022-2033 - Innspill Fra Larvik Kommune
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Arkiv: FE-121, HIST-18/1053 JournalpostID: 19/24535 Saksbehandler: Hilde Bøkestad Dato: 07.03.2019 Saksframlegg Saksnummer. Utvalg Møtedato 025/19 Formannskapet 13.03.2019 Nasjonal Transportplan 2022-2033 - Innspill fra Larvik kommune Rådmannens forslag til vedtak: Larvik kommune har følgende innspill til Vestfold Fylkeskommunes innspill til statens arbeid med Nasjonal Transportplan 2022 – 2033: 1. Midler til planlegging, prosjektering og realisering av InterCity–dobbeltspor Stokke-Larvik, inkludert ny strekning og ny stasjon i Larvik kommune må legges inn i Nasjonal Transportplan 2022 - 2033 med tilstrekkelig med midler og gjennomføring innen 2032, slik at det ikke oppstår usikkerhet rundt den statlige forpliktelsen for å gjennomføre prosjektet. 2. Det må settes av egne omstillingsmidler i Nasjonal Transportplan 2022 - 2033 for vertskapskommunene i InterCity–prosjektet, slik at de kan være profesjonelle og gode medspillere for å håndtere byreparasjon og andre samfunnsmessige ringvirkninger lokalt. 3. Ny havnesportilknytning fra ny jernbanetrasé ned til Larvik Havn må etableres som erstatning for eksisterende godsspor som en del av InterCity-prosjektet, og midler til planlegging, prosjektering og realisering av dette må legges inn i Nasjonal Transportplan 2022-2033. 4. Tidlig grunnerverv bør etableres som en ordning for InterCity-prosjektet slik at det blir mulig for eiendomsbesittere, som man tidlig kan fastslå blir direkte berørt, å få en tidlig avklaring om sine framtidsutsikter etter at kommunedelplan er vedtatt. Det bør ses på om ordningen best vil kunne forvaltes av infrastrukturutbygger eller vertskapskommune. 5. Vestfoldbyen (Tønsberg, Sandefjord og Larvik), som omfatter et av de tettest befolkede områdene Norge, må bli bli inkludert i en utvidet byvekstavtale-ordning i Nasjonal Transportplan 2022-2033 sammen med de 5 andre mellomstore byområdene som ble foreslått for dette ved forrige rullering av Nasjonal Transportplan. Vestfoldbyen vil med en byvekstavtale kunne samordne etablerte og planlagte bypakketiltak og innrette avtalen på en måte som vil kunne bidra til å underbygge knutepunktutviklingen rundt InterCity- prosjektet i søndre Vestfold. 6. Bypakke Larvik og andre bypakker for små og mellomstore byområder må videreutvikles som verktøy og samarbeidsarenaer mellom kommune, region og stat, slik at også mellomstore og små byområder kan motiveres til å innføre tiltak for å redusere utslipp fra samferdselssektoren. Ordningen med belønningsmidler tilknyttet bypakker bør opprettholdes og utvides. 7. En avklart ny struktur for godshåndtering og havnestruktur på Østlandet, og Larvik Havns rolle i dette, må klargjøres i Nasjonal Transportplan 2022-2033. Midler til infrastrukturtiltak for skape gode og forutsigbare rammer for leveranser av varer og gods til Østlandsområdet må settes av i Nasjonal Transportplan 2022-2033, og innrettes slik at statens mål om økt andel av gods fra sjø/ vei til bane kan innfris. 8. Stamvegstrekningen på RV40 fra E18 Bommestad til Larvik Havn må prioriteres i Nasjonal Transportplan 2022-2033, ved at settes av midler, ikke til bare å utbedre, men til å bygge om Øyakrysset, og å gi stamvegstrekningen økt kapasitet, bedre trafikksikkerhet og bedre funksjon som forbindelse mellom by- og næringsområder. Dette veganlegget er en svært viktig faktor for å sikre gode rammevilkår for næringslivet i den nye regionen Vestfold og Telemark, og må dimensjoneres for å håndtere den betydelige person- og godstrafikken fra fergeforbindelsen til og fra Danmark, og økningen i tungbilandelen som følger av forventede økte godsmengder over Larvik Havn. 9. Etterbruk av jernbanetraséen mellom Larvik og Porsgrunn som er nedlagt nå, og mellom Larvik og Sandefjord som vil bli nedlagt når InterCity-strekningen Stokke-Larvik realiseres, bør gis prioritet som et miljøvennlig fritidsreisetilbud i Nasjonal Transportplan 2022-2033, og inngå som en del av Nasjonale sykkelruter og som mulig framtidig delstrekninger i EuroVelo. Saksbehandler: Kommunalsjef Areal og Teknikk Hilde Bøkestad 13.03.2019 Formannskapet Møtebehandling: Turid Løsnæs, Ap, fremmet forslag som tillegg til pkt. 6; Larvik kommune ønsker en prioritering av ei ny bru over Lågen.Statens veivesen og Bane Nor oppfordres til å planlegge dette tiltaket i et samarbeid.Ei ny bru vil avlaste Øya-krysset og gi kortere og bedre veiløsning for næringslivet på Hegdal industriområde og reisende til og fra Tjølling. Olav Nordheim, Sp, fremmet følgende endringsforslag til pkt. 9; «Etterbruk av jernbanetrase’en mellom Larvik og Porsgrunn som er nedlagt nå, bør gis prioritet som et miljøvennlig fritidsreisetilbud i Nasjonal Transportplan 2022 – 2033, og inngå som en del av Nasjonale sykkelruter og som mulig framtidig delstrekning i EuroVelo.»Begrunnelse: Ordlyden: «….og mellom Larvik og Sandefjord som vil bli nedlagt når InterCity-strekningen Stokke-Larvik realiseres», i Rådmannens innstilling tas ut. Viser til vedtak i KST 29/3 2017, sak 34/17 Høring forslag til planprogram – Kommunedelplan dobbeltspor Tønsberg – Larvik,Der det i pkt. 22 ble vedtatt: «Den frigjorte jernbanetraseen tilbakeføres landbruk der det er mulig». Tormod Knutsen, MDG, fremmet følgende endringsforslag; Tillegg til pkt. 7:Skal disse målene nås, må det utvikles tilstrekkelig positive og/eller negative incentiver for at det skal bli økonomisk gunstig å overføre gods fra bil til bane og båt. Tillegg til pkt. 8:Ny bro over Lågen må vurderes som en vesentlig mer effektiv avlastning enn enda en utbedring av Øya-krysset. Endring av pkt. 9:Bisetningen ….., og mellom Larvik og Sandefjord som vil bli nedlagt når InterCity- strekningen Stokke -Larvik realiseres, ….. strykes. Erik Sørensen, BL, fremmet følgende; Punkt 2 erstattes med: InterCity-prosjektet bør søke å begrense behovet for byreparasjon og andre samfunnsmessige ringvirkninger lokalt. Der dette ikke er mulig må det settes av egne omstillingsmidler i Nasjonal Transportplan 2022 -2033 for vertskapskommunene. Punkt 5 tillegg: En forutsetning for dette er at bompenger/veiprising ikke inngår som del av finansieringsgrunnlaget for slike byvekstavtaler. Punkt 6 tillegg: Belønningsmidler bør knytte til tiltak som reduserer utslipp fra samferdselssektoren uten at det stilles betingelser om bompenger/veiprising. Punkt 8: Stamvegstrekningen på RV40 fra E18 Bommestad til Larvik Havn må prioriteres i Nasjonal Transportplan 2022-2033, ved at settes av midler, ikke til bare å utbedre, men til å bygge om Øyakrysset, og å gi stamvegstrekningen økt kapasitet, bedre trafikksikkerhet og bedre funksjon som forbindelse mellom by-og næringsområder. Dette veganlegget er en svært viktig faktor for å sikre gode rammevilkår for næringslivet i den nye regionen Vestfold og Telemark, og må dimensjoneres for å håndtere den betydelige person-og godstrafikken fra fergeforbindelsen til og fra Danmark.(Forklaring pkt. 8: I pkt. 8 er siste ledd i siste setng strøket.) Per Manvik, Frp, fremmet følgende: Nytt Pkt 10.Larvik kommune ser med bekymring på det økende trafikken fra Tjølling som passerer Øyakrysset og videre oppover Elveveien.Larvik kommune ser at en avlastningsvei på østsida Lågen fra Hegdal og opp til Bommestad vil være det riktig grepet for å redusere trafikken inn på Elveveien.Larvik kommune ber om at det prioriteres nok midler i NTP 2022 - 2033 til at en avlastningsvei kan bli realisert. Hallstein Bast, MDG, fremmet følgende: Forslag fra MdG Tillegg til pkt. 7: Skal disse målene nås, må det utvikles tilstrekkelig positive og/eller negative incentiver for at det skal bli økonomisk gunstig å overføre gods fra bil til bane og båt. Tillegg til pkt. 8: Ny bro over Lågen må vurderes som en vesentlig mer effektiv avlastning enn enda en utbedring av Øya-krysset. Forslag fra Ap, Sp og MdG Pkt. 9 endres til: «Etterbruk av jernbanetrase’en mellom Larvik og Porsgrunn som er nedlagt nå, bør gis prioritet som et miljøvennlig fritidsreisetilbud i Nasjonal Transportplan 2022 – 2033, og inngå som en del av Nasjonale sykkelruter og som mulig framtidig delstrekning i EuroVelo.» Votering: Rådmannens forslag til vedtak ble tatt opp til votering punktvis; Pkt. 1 ble enstemmig vedtatt Pkt. 2 ble satt opp mot alternativt forslag fra Sørensen, og vedtatt mot 1 stemme fra BL Pkt. 3 ble enstemmig vedtatt Pkt. 4 ble enstemmig vedtatt Pkt. 5 ble enstemmig vedtatt Pkt. 6 ble vedtatt mot 2 stemmer fra Frp Pkt. 7 ble enstemmig vedtatt Pkt. 8 ble enstemmig vedtatt 9. falt mot Nordheim Løsnæs' forslag som tillegg til pkt. 6 ble vedtatt mot 2 stemmer. 2=Frp Nordheims endringsforslag til pkt. 9 ble vedtatt enstemmig. Forslag fra Bast og Knutsen ble deretter votert over; Tillegg til pkt. 7 falt mot 3 stemmer. 3=MDG 2, SP 1 Tillegg til pkt. 8 falt mot 2 stemmer. 2=MDG 2 Endring av pkt. 9: (Knutsen trakk i etterkant pkt. 9, som er likelydende forslaget fra Olav Nordheim.) Sørensens forslag ble votert over slik; Punkt 2 falt mot 1 stemme fra BL Punkt 5 tillegg falt mot 1 stemme fra BL Punkt 6 tillegg falt mot 1 stemme fra BL Punkt 8 endring falt mot 1 stemme fra BL Per Manvik, Frp, fremmet følgende forslag til nytt pkt. 10. Forslaget ble vedtatt med 7 stemmer mot 6. 7=FRP 2, H 2, KRF 1, BL 1, SP 1 6=AP 3, MDG 2, SP 1 FSK- 025/19 Vedtak: Larvik kommune har følgende innspill til Vestfold Fylkeskommunes innspill til statens arbeid med Nasjonal Transportplan 2022 – 2033: 1. Midler til planlegging, prosjektering og realisering av InterCity–dobbeltspor Stokke-Larvik, inkludert ny strekning og ny stasjon i Larvik kommune må legges inn i Nasjonal Transportplan 2022 - 2033 med tilstrekkelig med midler og gjennomføring innen