Gminy Gniewino Z Dnia 27 Kwietnia 2016R
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Załącznik do Uchwały Nr XXIII/173/2016 Rady Gminy Gniewino z dnia 27 kwietnia 2016r. Strategia Rozwoju Gminy Gniewino do 2025 roku Strategia Rozwoju Gminy Gniewino do 2025 roku 2 1. CEL I ZAKRES OPRACOWANIA 7 1.1 CEL OPRACOWANIA 7 1.2 PODSTAWY MERYTORYCZNE 7 1.3 ZAKRES OPRACOWANIA I METODA WYKONANIA 7 2. OBSZAR REALIZACJI STRATEGII ROZWOJU GMINY 8 2.1 POŁOŻENIE, POWIERZCHNIA 8 2.2 ZEWNĘTRZNE POWIĄZANIA FUNKCJONALNE, KOMUNIKACYJNE I INFRASTRUKTURALNE 9 3. LUDNOŚĆ 10 3.1 STRUKTURA ORAZ PRZEMIANY DEMOGRAFICZNE I SPOŁECZNE 12 3.2 RUCH NATURALNY 12 3.3 PROGNOZA DEMOGRAFICZNA 13 4. ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE 15 4.1 REGIONALNE UWARUNKOWANIA PRZYRODNICZE 15 4.2 WARUNKI FIZJOGRAFICZNE – ZASOBY I UWARUNKOWANIA 16 4.2.1 UTWORY POWIERZCHNIOWE 18 4.2.2 SUROWCE NATURALNE 18 4.2.3 WODY 18 4.2.4 GLEBY 20 4.2.5 WARUNKI KLIMATYCZNE 21 4.2.6 ANALIZA SWOT ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO GMINY GNIEWINO 24 5. TURYSTYKA 25 5.1 WALORY TURYSTYCZNE I WYPOCZYNKOWE GMINY 25 5.1.1 REGION TURYSTYCZNY 25 5.2 WALORY ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO 26 5.3 WALORY ŚRODOWISKA KULTUROWEGO 27 5.4 TERENY I OBIEKTY REKREACYJNE 29 Strategia Rozwoju Gminy Gniewino do 2025 roku 3 5.5 INSTYTUCJE KULTURALNE I NAUKOWE 29 5.6 IMPREZY I TRADYCJE MIEJSCOWE 29 5.7 INFRASTRUKTURA TURYSTYCZNA 30 5.7.1 BAZA NOCLEGOWA 30 5.7.2 HANDEL I USŁUGI 30 5.7.3 OBIEKTY SPORTOWO – REKREACYJNE 30 5.7.4 KOMUNIKACJA 30 5.7.5 AGROTURYSTYKA 31 5.8 FUNKCJA LETNISKOWA 31 6. GOSPODARKA WODNO-ŚCIEKOWA 31 6.1 WODY NATURALNE 31 6.1.1 WODY PODZIEMNE 31 6.1.2 WODY POWIERZCHNIOWE 33 6.1.3 WODY STOJĄCE 35 6.2 JAKOŚĆ WÓD POWIERZCHNIOWYCH 36 6.2.1 RZEKI 36 6.2.2 JEZIORA 37 6.3 ZAOPATRZENIE W WODĘ – INFRASTRUKTURA TECHNICZNA 38 6.3.1 JAKOŚĆ WODY 39 6.4 GOSPODARKA ŚCIEKOWA 39 6.4.1 ŹRÓDŁA ZANIECZYSZCZENIA WÓD POWIERZCHNIOWYCH NA TERENIE GMINY GNIEWINO 39 6.4.2 INFRASTRUKTURA KANALIZACYJNA I OCZYSZCZALNIA ŚCIEKÓW 40 7 GOSPODARKA ODPADAMI W GMINIE GNIEWINO 41 8 ZAOPATRZENIE GMINY W CIEPŁO, ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ I PALIWA GAZOWE 41 8.1 ŹRÓDŁA CIEPŁA 41 8.2 UDZIAŁ ODBIORCÓW W STRUKTURZE ZUŻYCIA ENERGII CIEPLNEJ W GMINIE GNIEWINO 41 Strategia Rozwoju Gminy Gniewino do 2025 roku 4 8.2.1 ODBIORCY ZASILANI Z KOTŁOWNI LOKALNYCH, KOMUNALNYCH ORAZ PRZEMYSŁOWYCH 42 8.2.2 ODBIORCY ZASILANI ZE ŹRÓDEŁ INDYWIDUALNYCH 42 8.2.3 ODBIORCY KORZYSTAJĄCY Z CIEPŁA ODPADOWEGO 42 8.3 ZAOPATRZENIE GMINY GNIEWINO W ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ. 42 8.3.1 ENERGETYKA WODNA – ELEKTROWNIA ŻARNOWIEC 43 8.3.2 ENERGETYKA WIATROWA 43 8.4 ZAOPATRZENIE W GAZ 44 9. BILANS ENERGETYCZNY GMINY GNIEWINO 44 10. DROGI 45 10. 1 STAN ISTNIEJĄCY 45 10.2 TRANSPORT ZBIOROWY 48 10.3 GMINNY ZASÓB NIERUCHOMOŚCI 48 11. GOSPODARKA 49 11.1. GOSPODARKA ROLNA 49 11.1.1 STRUKTURA UPRAW 49 11.1.2 CHÓW I HODOWLA 50 11.1.3 ORGANIZACJA PRODUKCJI ROLNEJ 51 11.1.4 OBSŁUGA ROLNICTWA 52 11.2 DZIAŁALNOŚĆ PRZEMYSŁOWA 52 11.2.1 WYDOBYCIE SUROWCÓW MINERALNYCH 52 11.2.2 ENERGETYKA 52 11.2.3 PRZEMYSŁ PRZETWÓRCZY 53 11.3 GOSPODARKA GMINY NA TLE LOKALNYM 53 11.4 ANALIZA SWOT GOSPODARKI GMINY 56 12 SPOŁECZNOŚĆ LOKALNA 57 12.1 JAKOŚĆ ŻYCIA MIESZKAŃCÓW 58 Strategia Rozwoju Gminy Gniewino do 2025 roku 5 12.1.1 POMOC SPOŁECZNA 58 12.1.2 EDUKACJA 59 12.1.3 SŁUŻBA ZDROWIA 60 12.1.4 POMOC SPOŁECZNA 60 12.1.5 BEZPIECZEŃSTWO I PORZĄDEK PUBLICZNY 60 12.1.6 ZAGROŻENIE POWODZIĄ 60 12.1.7 PRZEDSIĘBIORSTWA O SZCZEGÓLNYM ZNACZENIU GOSPODARCZO – OBRONNYM 61 12.2 KULTURA I REKREACJA 61 12.3 KOŚCIOŁY I PARAFIE 61 12.3.1 CMENTARZE 62 13 RYNEK PRACY W GMINIE 62 13.1 ZIDENTYFIKOWANE PROBLEMY NA LOKALNYM RYNKU PRACY 63 13.2 ZIDENTYFIKOWANE MOCNE STRONY LOKALNEGO RYNKU PRACY 63 13.3 WYKSZTAŁCENIE BEZROBOTNYCH 63 13.4 ANALIZA SWOT SFERY SPOŁECZNEJ 64 14 GMINA GNIEWINO – WIZJA ROZWOJU 64 15. UWARUNKOWANIA I CELE ROZWOJU 65 15.1 BADANIE ZGODNOŚCI CELÓW ROZWOJU GMINY GNIEWINO ZE STRATEGIĄ ROZWOJU POWIATU WEJHEROWSKIEGO 71 15.2 BADANIE ZGODNOŚCI CELÓW ROZWOJU GMINY GNIEWINO ZE STRATEGIĄ ROZWOJU WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO 71 15.3 BADANIE ZGODNOŚCI CELÓW ROZWOJU GMINY GNIEWINO Z DŁUGOOKRESOWĄ STRATEGIĄ ROZWOJU KRAJU „POLSKA 2030” 72 16. WDRAŻANIE I MONITOROWANIE STRATEGII ROZWOJU 73 Strategia Rozwoju Gminy Gniewino do 2025 roku 6 Strategia Rozwoju Gminy Gniewino do 2025 roku 7 1. Cel i zakres opracowania 1.1 Cel opracowania Celem opracowania jest sformułowanie strategii rozwoju Gminy Gniewino w perspektywie do 2025 roku. Strategia rozwoju Gminy Gniewino, to przedstawiona w formie dokumentu koncepcja zamierzeń długotrwałego i zrównoważonego rozwoju gminy. Jest ona podstawowym narzędziem programowania rozwoju gminy, określa misję, cele i kierunki działania. Dokument ten poddany ocenie radnych, a następnie uchwalony przez Radę Gminy, określa możliwości i warianty rozwoju. Dynamika i skala zmian zachodzących w samej gminie i w jej sąsiedztwie sprawia, iż sprostanie wymogom dalszego efektywnego funkcjonowania gminy wiąże się z koniecznością strategicznego podejścia do jej rozwoju. W zmieniającej się rzeczywistości społeczno-gospodarczej, w warunkach konkurencyjnego otoczenia, strategiczne programowanie rozwoju na poziomie gminy jest niezbędne przede wszystkim ze względu na potrzebę perspektywicznego, konsekwentnego i efektywnego ujmowania procesów lokalnych przemian, jak i wyznaczania kluczowych kierunków rozwoju gminy. Zarządzanie strategiczne gminą jest także konieczne z punktu widzenia optymalizacji wydatków budżetowych oraz właściwego wykonywania zadań publicznych. Strategia wytycza kierunki wszechstronnego rozwoju i daje szanse na ich realizację umożliwiając dostęp do środków Unii Europejskiej. 1.2 Podstawy merytoryczne Założenia Strategii zostały sformułowane w bezpośrednim nawiązaniu do szeregu opracowań analitycznych, planistycznych i decyzyjnych wykonanych w gminie Gniewino. Dla określenia szerszego kontekstu zewnętrznego, mającego wpływ na rozwój gminy Gniewino, wykorzystano m.in.: opracowania statystyczne oraz inne dokumenty o charakterze strategicznym (por. wykaz literatury). 1.3 Zakres opracowania i metoda wykonania Strategia została opracowana zgodnie z zasadami metodyki tworzenia strategii dla gmin, przy uwzględnieniu zaleceń dotyczących struktury i zawartości merytorycznej. Zgodnie z przyjętymi zasadami metodycznymi, opracowanie strategii rozwoju Gminy Gniewino oparte zostało o analityczne zestawienie charakterystyki gminy (podstawowe informacje o gminie) oraz wyniki prac zespołów roboczych powołanych w roku 2013, kiedy przystąpiono do dyskusji na strategią rozwoju gminy do roku 2025. Powołano wtedy 6 zespołów do spraw: - rozwoju gospodarczego i finansowego, - rozwoju turystycznego, sportowego i rekreacji, - polityki społecznej, - rozwoju działalności kulturalnej, - reformy administracji, - reformy systemu oświatowego. Strategia rozwoju Gminy Gniewino stanowi kompleksowe opracowanie, składające się z 3 części, odzwierciedlające kolejne etapy powstawania strategii. Strategia Rozwoju Gminy Gniewino do 2025 roku 8 W Diagnozie (cz. I) dokonana została analiza gminy. Diagnoza stanu istniejącego została sporządzona z podziałem na działy funkcjonalno-tematyczne, obejmujące dane z zakresu: obszaru realizacji strategii, ludności, środowiska przyrodniczego, turystyki, gospodarki wodnościekowej, gospodarki odpadami, zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną paliwa gazowe, bilansu energetycznego, dróg, gospodarki, społeczności lokalnej, rynku pracy. W każdym wyżej wymienionym dziale sporządzona została identyfikacja, synteza i analiza danych pozwalająca nie tylko na ocenę stanu obecnego gminy i jej dotychczasowych tendencji rozwojowych, ale także na wskazanie możliwości podejmowania działań, głównych trendów i kierunków rozwoju na przyszłość poprzez wyodrębnienie czynników zewnętrznych i wewnętrznych wywierających pozytywny lub negatywny wpływ na gminę. Ze skrzyżowania tych dwóch podziałów, zostały wyselekcjonowane 4 kategorie czynników wpływających na funkcjonowanie gminy: - wewnętrzne pozytywne – mocne strony gminy, - wewnętrzne negatywne – słabe strony gminy, - zewnętrzne pozytywne – szanse dla gminy tkwiące w jej otoczeniu, - zewnętrzne negatywne – zagrożenia dla gminy tkwiące w jej otoczeniu. W części (II) przedstawione zostały uwarunkowania i cele rozwoju wygenerowane na podstawie dokonanej diagnozy stanu istniejącego oraz przeprowadzonej analizy SWOT. Komplementarność sformułowanych priorytetów i celów znajdzie swój wyraz w wykreowaniu wizji rozwoju, która wytyczy pożądany kierunek rozwoju gminy. W ramach poszczególnych priorytetów sformułowano i opisano cele i zadania, poprzez które osiągane będą realizowane priorytety. Następnie zostały uporządkowane w tabelarycznej formie programy i projekty ze wskazaniem harmonogramu ich realizacji, nakładów finansowych, źródeł ich finansowania, rezultatów i wskaźników oraz z ukazaniem partnerów przy realizacji przedmiotowych projektów. W części (III) zbadano zgodność zapisów strategii z Strategią powiatu wejherowskiego, strategią rozwoju województwa pomorskiego oraz z zapisami Długookresowej Strategii Rozwoju Kraju „Polska 2030”. Wskazano wdrażanie i monitorowanie strategii, jak również jej zarządzanie i public relations. W dokumencie wykorzystano dorobek warsztatów i sesji planowania, jakie odbywały się w gminie od 2013r. w ramach prac zespołów strategicznych, grup odnowy wsi, Biura Rozwoju Gminy, konsultacji z przedsiębiorcami oraz bieżących analiz prowadzonych przez urząd i pozostałe jednostki. W tworzenie strategii rozwoju Gminy Gniewino zostało włączono kilkadziesiąt osób, reprezentujących środowiska społeczne, biznesowe, kulturalne i opiniotwórcze. 2. Obszar realizacji strategii rozwoju gminy Strategia Rozwoju Gminy obejmuje obszar Gminy Gniewino. 2.1 Położenie, powierzchnia Gmina Gniewino